Chính sách thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài của việt nam

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ ĐẶNG THỊ KIM CHUNG CHÍNH SÁCH THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI CỦA VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ ĐỐI NGOẠI HÀ NỘI - 2009 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ ĐẶNG THỊ KIM CHUNG CHÍNH SÁCH THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI CỦA VIỆT NAM Chuyên ngành: Kinh tế giới quan hệ kinh tế quốc tế Mã số: 60 31 07 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ ĐỐI NGOẠI NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS PHÙNG XUÂN NHẠ Hà Nội - Năm 2009 MỤC LỤC Trang BẢNG CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC HỘP, BẢNG MỞ ĐẦU .4 CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI 12 1.1 Khái niệm sách đầu tư trực tiếp nước 12 1.2 Vai trị sách thu hút đầu tư trực tiếp nước 16 1.3 Những yếu tố tác động đến sách thu hút đầu tư trực tiếp nước Việt nam .18 1.4 Chính sách thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi số nước 35 1.4.1 Trung quốc 35 1.4.2 Thái lan 38 1.4.3 Malaysia .41 CHƯƠNG 2: CHÍNH SÁCH THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI CỦA VIỆT NAM 44 2.1 Nội dung sách thu hút đầu tư trực tiếp nước Việt Nam .44 2.1.1 Mục tiêu định hướng thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi Việt Nam 44 2.1.2 Các sách khuyến khích thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi Việt Nam 53 2.2 Động thái phát triển đầu tư trực tiếp nước Việt Nam 65 2.2.1 Tác động sách thu hút đầu tư trực tiếp nước dịng vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi 65 2.2.1.1.Động thái cấu vốn đầu tư trực tiếp nước 65 2.2.1.2 Các hình thức đầu tư trực tiếp nước .69 2.2.1.3.Hiệu đầu tư 69 2.2.1.4 Cơ cấu đầu tư theo ngành 73 2.2.1.5 Cơ cấu đầu tư theo vùng, lãnh thổ 77 2.3 Ảnh hưởng sách thu hút đầu tư trực tiếp nước kinh tế 79 2.3.1 Ảnh hưởng tích cực 79 2.3.2 Những vấn đề đặt 86 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ KHUYẾN NGHỊ HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGỒI CỦA VIỆT NAM .89 3.1 Khuyến nghị Chính phủ .89 3.2 Khuyến nghị quan xây dựng thực thi sách đầu tư nước .90 3.3 Các khuyến nghị khác .92 3.3.1 Về thủ tục hành 92 3.3.2 Về kết cấu hạ tầng 94 3.3.3 Về lao động, đào tạo nguồn nhân lực 97 3.3.4 Về xúc tiến đầu tư 98 3.3.5 Một số vấn đề khác 100 KẾT LUẬN 101 PHỤ LỤC 103 TÀI LIỆU THAM KHẢO 116 BẢNG CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT Chữ viết tắt Nghĩa đầy đủ AFTA Khu vực mậu dịch tự ASEAN ASEAN Hiệp hội quốc gia Đông nam Á APEC Diễn đàn hợp tác kinh tế châu Á-Thái Bình Dương ASEM Diễn đàn hợp tác Á - ÂU BTA Hiệp định thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ CNH Cơng nghiệp hố ĐTNN Đầu tư nước ĐTTTNN Đầu tư trực tiếp nước FDI Đầu tư trực tiếp nước 10 GCNĐT Giấy chứng nhận đầu tư 11 JICA Cơ quan hợp tác quốc tế Nhật Bản 12 HĐH Hiện đại hoá 13 IMF Quỹ tiền tệ quốc tế 14 KCN-KCX Khu công nghiệp - khu chế xuất 15 KKT Khu kinh tế 16 TVĐT Tổng vốn đầu tư 17 TW Trung ương 18 USD Đô la Mỹ 19 UNCTAD Hội nghị Liên hợp quốc thương mại phát triển 20 UNESCO Tổ chức giáo dục khoa học văn hoá Liên hợp quốc 21 VĐT Vốn đầu tư 22 WTO Tổ chức thương mại giới 23 XTĐT Xúc tiến đầu tư DANH MỤC HỘP, BẢNG Trang Hộp 1.1: Ý kiến Giáo sư Nhật quy trình xây dựng sách, chiến lược ngành Việt Nam 26 Bảng 2.1: Đầu tư nước lĩnh vực công nghiệp xây dựng 74 Bảng 2.2 : Đầu tư nước lĩnh vực dịch vụ 75 Bảng 2.3 : Đầu tư nước ngồi lĩnh vực nơng, lâm, ngư……… ……… 77 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong gần hai thập kỷ vừa qua, Đầu tư trực tiếp nước ngồi góp phần quan trọng vào trình tăng trưởng kinh tế với tốc độ cao Việt Nam Trong điều kiện nguồn lực nước hạn hẹp, tiết kiệm nước hạn chế, thu hút đầu tư trực tiếp nước sách quan trọng để đạt mục tiêu kinh tế-xã hội đặt Tính đến cuối năm 2008, nước có 9.800 dự án ĐTNN cấp phép đầu tư với tổng vốn đăng ký gần 150 tỷ USD (kể vốn tăng thêm) Chỉ tính riêng năm 2008, tổng số dự án FDI cấp vào Việt Nam năm 1.171 dự án với tổng số vốn đăng ký đạt 60,217 tỷ USD, tăng 222% so với năm 2007 Trong năm 2008, số dự án tăng vốn lớn với 311 dự án đăng ký tăng vốn với tổng số vốn đăng ký tăng thêm 3,74 tỷ USD Chỉ tính riêng số vốn tăng thêm dự án hoạt động Việt Nam năm tương đương với tổng số vốn đăng ký năm đầu năm 2000 Do đó, tính chung vốn đăng ký cấp vốn đăng ký tăng thêm, tổng số vốn FDI đăng ký Việt Nam năm 2008 (tính đến 19/12) đạt 64,011 tỷ USD, tăng 199,9% so với năm 2007 Các doanh nghiệp FDI góp phần quan trọng việc thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội đất nước Khu vực đầu tư trực tiếp nước trở thành phận hữu động kinh tế, có tốc độ tăng trưởng cao vị trí ngày quan trọng kinh tế Đầu tư trực tiếp nước ngồi đóng góp tới 27% kim ngạch xuất (khơng kể dầu khí), 33% giá trị sản xuất công nghiệp, 22% vốn đầu tư xã hội 14% GDP nước, tạo thêm việc làm cho 80 vạn lao động trực tiếp triệu lao động gián tiếp khác Việt Nam gia nhập WTO thực cam kết mở cửa ngày lôi kéo nhiều nhà đầu tư nước vào Việt Nam Tâm lý nhà đầu tư thay đổi tích cực nhà đầu tư nước chủ đầu tư nước dễ dàng đàm phán với để tiếp tục phát triển dự án, đón bắt hội Việt Nam vào WTO Đầu tư trực tiếp nước vào nước ta ngày tăng, đặc biệt từ Việt Nam thức trở thành thành viên WTO sách thu hút đầu tư trực tiếp nước chưa thay đổi Mặt khác, khối lượng đầu tư trực tiếp nước tăng mạnh nhỏ so với tiềm kinh tế, xu hướng tăng trưởng mạnh dòng đầu tư trực tiếp nước vào nước khu vực chưa đáp ứng chiến lược Chính phủ đẩy mạnh thu hút nhà đầu tư lớn, công nghệ đại Khối lượng chất lượng đầu tư vấn đề lớn Đầu tư trực tiếp nước đặt nhiều vấn đề như: chất lượng đầu tư cịn thấp cơng nghệ khơng đại, gây ô nhiễm, giá trị gia tăng thấp, gia tăng bất bình đẳng vùng miền ; Thực trạng đặt nhiều câu hỏi: Chất lượng đầu tư đạt hiệu đến đâu? Phải sách đầu tư trực tiếp nước ngồi Việt Nam cịn có nhiều vấn đề bất cập?; Chính sách thu hút đầu tư trực tiếp nước Việt Nam trước sau gia nhập WTO có khác nhau?; làm để hồn thiện sách thu hút đầu tư trực tiếp nước Việt Nam? Để hiểu rõ cách cụ thể, lý giải vấn đề khúc mắc trên, tác giả chọn đề tài “Chính sách thu hút đầu tư trực tiếp nước Việt Nam” làm đề tài luận văn thạc sỹ Kết nghiên cứu đề tài góp phần hồn thiện sách đầu tư trực tiếp nước ngồi thời gian tới Tình hình nghiên cứu Chính sách thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi nội dung quan trọng đầu tư nước ngồi, thu hút nhiều người nghiên cứu Cho đến nay, có nhiều nghiên cứu khía cạnh, mức độ khác sách đầu tư nước ngồi Các nghiên cứu thường tập trung vào nội dung chủ yếu sau: (i) Chính sách khuyến khích đầu tư nước ngồi Việt Nam Luật đầu tư trực tiếp nước (1987) lần sửa đổi sau đó: Phần lớn nghiên cứu mơ tả có tính giới thiệu ưu đãi qui định Luật đầu tư trực tiếp nước (Tác giả Nguyễn Thị Hiền với viết “Những ưu đãi thuế Việt Nam hoạt động đầu tư nước ngoài”; Tác giả Hoàng Thị Chỉnh với viết “Đầu tư trực tiếp nước ngồi - Mơi trường ngày thơng thống”) Bài viết “Những ưu đãi thuế Việt Nam hoạt động đầu tư nước ngoài” làm rõ ưu đãi thuế chủ yếu hệ thống luật hành, mức chênh lệch nghĩa vụ thuế doanh nghiệp nước doanh nghiệp nước ngoài, phương hướng thực ưu đãi sách thuế khuyến khích đầu tư nước ngồi Việt Nam; Bài viết “Đầu tư trực tiếp nước ngồi - Mơi trường ngày thơng thống” đề cập đến nhiều sách có lợi cho nhà đầu tư nước tăng mức thuế ưu đãi lợi tức, giảm thuế thuê đất Những hạn chế, bất cập sách đầu tư trực tiếp nước ngồi Việt Nam thường phân tích hầu hết nghiên cứu dạng báo ... CHÍNH SÁCH THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI CỦA VIỆT NAM 44 2.1 Nội dung sách thu hút đầu tư trực tiếp nước Việt Nam .44 2.1.1 Mục tiêu định hướng thu hút đầu tư trực tiếp nước Việt. .. Chính sách thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi Việt Nam - Phạm vi nghiên cứu: Các sách thu hút đầu tư trực tiếp nước theo qui định Luật đầu tư trực tiếp nước Việt Nam lần điều chỉnh (1987-2005), sách. .. sách thu hút đầu tư trực tiếp nước trước sau gia nhập WTO; Thứ hai, làm rõ điểm hợp lý hạn chế, bất hợp lý sách thu hút đầu tư trực tiếp nước Việt Nam, nhờ tìm ngun sách thu hút đầu tư trực tiếp