Quản trị đại học tiên tiến những thách thức đặt ra cho các trường đại học việt nam

MC LC (ISSN 0868-3808) TR SÚÃ CHĐNH 176 Thấi Hâ, Àưëng Àa, Hâ Nưåi VÙN PHÔNG GIAO DÕCH 18 ngộ 49 Linh Lang, Ba Àịnh, Hâ Nưåi Hotline: 0888381299 Email: ktcatbd@gmail.com 04 07 HưÅI àưìNG KHOA HỔC Trêìn Vùn Thổ Vộ àẩi Lûúåc Nguỵn Xn Thùỉng Trêìn àịnh Thiïn Lï bưå Lơnh Nguỵn àûác Thânh Trêìn àûác Hiïåp Lï Vùn Chiïën Cẫi cấch thïí chïë kinh tïë thõ trûúâng úã chêu Phi Phẩm Qëc Cûúân g Mư hịnh chuín àưíi sưë vâ ûáng dng cho cấc doanh nghiïåp nïìn kinh tïë sưë Nguỵn Phan Anh 10 Phất triïín cấc khu tûå úã Dubai 13 Thïí chïë kinh tïë thõ trûúâng àõnh hûúáng xậ hưåi ch nghơa úã Viïåt Nam vâ sûå phất triïín cuãa y tïë tû nhên Àêåu Vùn Duän g 16 Cấc ëu tưë ẫnh hûúãng àïën quët àõnh tham gia bẫo hiïím xậ hưåi tûå nguån ca ngûúâi dên tẩi huån Trâ C Thẩc h Nùng 19 Àêíy mẩnh phất triïín kinh tïë tû nhên tiïën trịnh hưåi nhêåp 22 Cưng tấc àâo tẩo, bưìi dûúäng cấn bưå, cưng chûác cêëp xậ tẩi huån Vơnh Bẫo, thânh phưë Hẫi Phông Hoân g Thõ Diïåu Linh 25 Sûå phất triïín l lån giấ trõ, giấ cẫ ca Cấc Mấc l thuët vïì giấ cẫ ca kinh tïë hổc hiïån àẩi Àưỵ Thõ Thu Hiïìn , Nguỵn Thanh Thẫo 28 Hoẩt àưång trấch nhiïåm xậ hưåi àưëi vúái ngûúâi lao àưång ẫnh hûúãng àïën sûå gùỉn kïët vúái tưí chûác tẩi cấc doanh nghiïåp FDI Khu cưng nghiïåp Lï Minh Xn TưíNG bIïN TêÅP Lï Vùn Sang PH TưíNG bIïN TêÅP Lï Kim Sa (Viïåt Hâ) Nguỵn Hưìng Phưëi Sưë Cëi thấng - Thấng 2 nùm 2020 Nguỵn Minh Thùỉn g Àưỵ Vùn Viïån Nguỵn Trung Thêåt 31 Giẫi phấp phất triïín chỵi giấ trõ chê úã tónh Nghïå An 34 Vai troâ tû tûúãng cuãa Chuã tõch Kay Sỗn Phưm Vi Hẫn vïì phất triïín ph nûä Lâo Nguỵn Cưng Biïn Chitphathay Sovalith bAN TRÕ SÛÅ Hưìng Hụë: 0962002215 Email: lehonghue0511@gmail.com bAN THÛ KYá - bIïN TêÅP Hoaâng Dung: 0938016618 Email: hoangdung.brand@gmail.com Vên Anh: 0903833489 Email: ktcatbd.nc@gmail.com 37 Kinh nghiïåm phất triïín tđn dng xanh ca Trung Qëc vâ mưåt sưë gúåi àưëi vúái phất triïín tđn dng ca Viïåt Nam Nguỵn Hûäu Qu 40 Thu ht àêìu tû trûåc tiïëp nûúác ngoâi vâ xët khêíu ca Hân Qëc: hâm àưëi vúái Viïåt Nam Nguỵn Thûúân g Lẩn g, V Khấn h Thõnh 43 Vai trô vâ xu hûúáng quẫn trõ doanh nghiïåp bưëi cẫnh cấch mẩng cưng nghiïåp 4.0 Trêìn Thõ Mai 46 Xu hûúáng bẫo hưå trïn thïë giúái hiïån vâ mưåt sưë kiïën nghõ àưëi vúái Viïåt Nam 49 Chín mûåc àẩo àûác Cêìn, Kiïåm, Liïm, Chđnh, Chđ cưng vư tû vúái àẩo àûác ca ngânh kiïím toấn Nguỵn Thanh Thẫo 51 Cấc nhên tưë tấc àưång àïën mong mën khúãi sûå kinh doanh ca sinh viïn khưëi ngânh k thåt tẩi thânh phưë Hưì Chđ Minh Hưì Thõ Sấn g 54 Húåp tấc xậ dõch v nưng nghiïåp trïn àõa bân Ph Hôa ài àêìu cưng tấc bẫo vïå mưi trûúâng Àâo Anh Xn 56 Vêån dng tû tûúãng Hưì Chđ Minh vïì phất triïín kinh tïë gùỉn liïìn vúái vùn hốa cưng cåc àưíi múái hiïån úã nûúác ta Lẩi Thõ Thu Linh V Tam Hôa Vùn phông àẩi diïån tẩi Tp. Hưì Chđ Minh 14 t Tõch, P.4, Q Tên Bịnh, Tp HCM ÀT: (08)38117227 Fax: (08).38117997 Email: ktcatbd.hcm@gmail.com Thûúâng tr tẩi Tp. Hưì Chđ Minh Ngổc Thy: 0933.69.38.98 Email: nhabaongocthuy@gmail.com 58 GIêëY PHếP XëT bẪN: 1545/BC-GPXB; 175/GP-BVHTT; 11/GP-SÀBS-GPHÀBC; 274/GP-BTTTT Cú cêëu lẩi chi tiïu cöng úã möåt söë quöëc gia trïn thïë giúái vâ bâi hổc kinh nghiïåm cho Viïåt Nam Lï Thõ Minh Ngổc 60 In tẩi Cưng ty in My link Giấ: 25.000 VND Chêët lûúång ngìn nhên lûåc Viïåt nam: so sấnh vúái cấc qëc gia khu vûåc ASEAN qua mưåt sưë chó tiïu Hun h Ấn h Nga 63 Giaói phaỏp nờng cao hoaồt ửồng Digital Marketing nhựỗm thu ht hổc viïn tẩi cấc trûúâng àẩi hổc Viïåt Nam hiïån Trêìn Viïåt Dn g 66 Tấc àưång ca àêìu tû cưng àïën núå cưng vâ thêm ht ngên sấch nhâ nûúác úã Viïåt Nam Nguỵn Thanh Cai 69 Cấc nhên tưë ẫnh hûúãng àïën viïåc ấp dng quẫn trõ tinh gổn tẩi trûúâng Àẩi hổc Quẫng Nam Cao Thõ Hoân g Trêm, Nguỵn Ấi Nhên 72 Mưåt sưë k nùng giẫi quët xung àưåt ca nhâ quaón trừ tửớ chỷỏc Trờỡn Thừ Hựỗn g 74 Cấc phûúng phấp quẫn l hâng tưìn kho hiïåu quẫ úã cấc doanh nghiïåp 76 Dõch chuín lao àưång qëc tïë vâ nhûäng vêën àïì àùåt cho Viïåt Nam Lûúng Thõ Nga Lï Thõ Khaán h Ly 79 Phaát huy vai trô nhên tưë ch quan ca àưåi ng sơ quan trễ trûúác tấc àưång ca biïën àưíi kinh tïë - xậ hưåi hiïån 81 Kinh doanh siïu thõ vâ mưåt sưë bâi hổc kinh nghiïåm V Cẫn h Lêm Lï Danh Lûúån g 84 Cẫi thiïån chó sưë cẩnh tranh toân cêìu (GCI) thưng qua chó sưë Nhêåp khêíu trïn GDP ca Viïåt Nam Nguỵn Thõ Phûúng Nhung 87 Chiïën lûúåc nêng cao viïåc sûã duång baão hiïím nưng nghiïåp úã Viïåt Nam 89 Sûå cêìn thiïët ấp dng bưå ngun tùỉc cú bẫn quẫn trõ cưng ty vâ k nùng cêìn thiïët dânh cho nhâ quẫn l cưng ty àẩi chng tẩi Viïåt Nam Phn g Thõ Thu Hûúng Hưì Àûác Hiïåp 92 Cấc nhên tưë ẫnh hûúãng àïën thûúng mẩi qëc tïë giûäa Viïåt Nam vúái Hân Qëc vâ Singapore Nguỵn Tâi Vûúån g 95 Liïn kïët du lõch cấc tónh Bùỉc Trung Bưå: thûåc trẩng vâ giẫi phấp Nguỵn Thõ Minh Phûúån g, Trêìn Xn Quang 98 Phûúng phấp sûã dng Trđ tụå nhên tẩo (AI) àïí phất triïín doanh nghiïåp 101 Cưng tấc àâo tẩo nhên lûåc tẩi trûúâng Cao àùèng Nghïì Cưng nghiïåp Hâ Nưåi 104 Cấc nhên tưë ẫnh hûúãng túái àõnh giấ chuín giao: Tưíng quan nghiïn cûáu Trêìn Thừ Xuờn Hỷỳng Trờỡn Thừ Thuỏy Hựỗn g Nguyùợn Thanh Hiïëu 107 Kinh nghiïåm phất triïín tđn dng tiïu dng ca mưåt sưë cưng ty tâi chđnh trïn thïë giúái Tư Thanh Hûúng 110 Giẫi phấp xêy dûång cấc bưå sûå têåp sưë phc v àâo tẩo, nghiïn cûáu tẩi thû viïån cấc trûúâng àẩi hổc Lï Thõ Mai Chêm, Àưỵ Thõ Diïåu Thu 113 Phất triïín du lõch y tïë tẩi Hụë 116 Quẫn trõ àẩi hổc tiïn tiïën: Nhûäng thấch thûác àùåt cho cấc trûúâng àẩi hổc Viïåt Nam Huyân h Phuác Minh Àinh Vùn Toaân KINH TÏË CHÊU Ấ - THẤI BỊNH DÛÚNG (Thấng / 2020) RESEARCH Quẫn trõ àẩi hổc tiïn tiïën: Nhûäng thấch thûác àùåt cho cấc trûúâng àẩi hổc Viïåt Nam Àinh Vùn Toân Trûúâng Àẩi hổc Kinh tïë, Àẩi hổc Qëc gia Hâ Nưåi Trong bưëi cẫnh Cấch mẩng Cöng nghiïåp 4.0, cuâng vúái nhûäng tiïën böå cuãa khoa hổc cưng nghïå cng nhû sûå cẩnh tranh nưỵ lûåc vêån dng cú chïë thõ trûúâng, giấo dc àẩi hoồc Viùồt Nam ang ỷỏng trỷỳỏc nhỷọng thay ửới nhựỗm cẫi thiïån chêët lûúång giấo dc vâ quẫn trõ àẩi hổc Qua l lån chung vïì quẫn trõ àẩi hổc (QTÀH) cng nhûäng phên tđch àùåc àiïím ca QTÀH tiïn tiïën, bâi viïët sệ chó rộ nhûäng thấch thûác àưëi vúái cấc trûúâng àẩi hổc úã Viïåt Nam giai àoẩn chuín àưíi L lån chung vïì quẫn trõ àẩi hổc Quan niïåm vïì quẫn trõ trûúâng àẩi hổc, gổi chung lâ QTÀH (university governance) àậ xët hiïån tûâ trïn thïë giúái Tûåu chung lẩi, cấc quan àiïím ùỡu cho rựỗng, QTH hùởt sỷỏc quan troồng ửởi vỳỏi trûúâng àẩi hổc QTÀH àng àùỉn lâ têm àiïím thânh cưng hóåc thêët bẩi ca bêët k trûúâng àẩi hổc àûúng thúâi (Baldridge, 1971) Hïå thưëng quẫn trõ hâng àêìu àûúåc coi lâ àiïìu cưët lội, cùn bẫn àïí trûúâng àẩi hổc trúã thânh trûúâng àẩi hổc hâng àêìu thïë giúái Trong mưåt trûúâng àẩi hổc, quẫn trõ khưng bao hâm nố cấc hoẩt àưång giẫng dẩy vâ nghiïn cûáu, nhûng nố ẫnh hûúãng trûåc tiïëp theo hûúáng thc àêíy hay kịm hậm túái cấc cưng tấc nây trûúâng àẩi hổc Nối vïì chûác nùng ca QTÀH, nhiïìu nhâ nghiïn cûáu nhû Marginson vâ Considine (2000) vâ cấc nhaõ quaón lyỏ ùỡu thửởng nhờởt cho rựỗng, vai troõ ca QTÀH lâ úã chưỵ tẩo àiïìu kiïån cho viïåc giẫng dẩy vâ nghiïn cûáu àûúåc tiïën hânh nhâ trûúâng Mưåt sưë nghiïn cûáu côn khùèng àõnh, chêët lûúång giấo dc bêåc àẩi hổc cố mưëi quan hïå mêåt thiïët vúái cấc vêën àïì vïì quẫn trõ vâ QTÀH Hïå thưëng quẫn trõ vâ cấc hoẩt àưång quẫn trõ nhâ trûúâng quët àõnh àïën vêån mïånh ca mưåt trûúâng àẩi hổc Ngây nay, theo quan niïåm hiïån àẩi vïì giấo dc bêåc àẩi hổc, quẫn trõ nhâ trûúâng vâ QTÀH nối chung àậ trúã thânh cưng c àôn bêíy chđnh àïí cẫi thiïån chêët lûúång mổi lơnh vûåc hoẩt àưång ca mưåt trûúâng àẩi hổc Khấi niïåm QTÀH chûa àûúåc àõnh nghơa mưåt cấch rộ nết, nhûng theo nghiïn cûáu ca cấc tấc giẫ Nguỵn Àưng Phong vâ Nguỵn Hûäu Huy Nhûåt (2013), thị QTÀH nhû mưåt quấ trịnh xêy dûång vâ têåp húåp cấc quy tựổc, hùồ thửởng nhựỗm quaón lyỏ vaõ kiùớm soaỏt toaõn bưå hoẩt àưång ca mưåt trûúâng àẩi hổc Theo àố, cấc nhâ quẫn trõ chõu trấch nhiïåm trûúác nhâ trûúâng, cưång àưìng 116 Kinh tïë Chêu Ấ - Thấi Bịnh Dûúng (Thấng / 2020) vâ ngûúâi hổc vïì sûå tin cêåy, tđnh thđch ûáng vâ hiïåu quẫ chi phđ quẫn l thưng qua viïåc phên chia trấch nhiïåm, ngìn lûåc vâ kiïím soất tđnh hiïåu lûåc vâ hiïåu quẫ Thûåc tiïỵn hoẩt àưång ca trûúâng àẩi hổc cng cho thêëy, QTÀH cú súã giấo dc àẩi hổc chđnh lâ nhûäng phûúng cấch àïí nhûäng ngûúâi lậnh àẩo, quẫn l vâ cấc bïn liïn quan hûúáng dêỵn vâ giấm cấc mc tiïu vâ giấ trõ ca nhâ trûúâng thưng qua thïí chïë, cấc chđnh sấch vâ quy trịnh thûåc hiïån nưåi bưå Quẫn trõ àẩi hổc lâ mưåt hïå thưëng cấc thiïët chïë àûúåc thiïët lêåp vâ thûåc hiïån dûåa vâo nhûäng ngun l vâ thưng lïå hûúáng àïën viïåc trûúâng àẩi hổc thûåc hiïån àûúåc sûá mïånh ca mịnh vâ thûåc hiïån cẫi tiïën liïn tc cấc mùåt hoẩt àưång àïí àấp ûáng tưët nhêët u cêìu ca cấc bïn liïn quan Mùåt khấc, quẫn trõ àẩi hổc u cêìu tđnh tn th cấc ngun tùỉc mang tđnh thïí chïë ca quẫn l nhâ nûúác, àẫm bẫo tđnh minh bẩch quẫn l vâ hoẩt àưång (Àinh Vùn Toân, 2020) Vúái quan àiïím hiïån àẩi vïì quẫn trõ vâ tiïëp cêån theo chûác nùng, thị QTÀH àûúåc coi lâ quấ trịnh hoẩch àõnh, tưí chûác, àiïìu khiïín vâ kiïím soất cưng viïåc, cng nhû cấc nưỵ lûåc khai thấc mổi tâi ngun àïí hoân thânh cấc mc tiïu àậ àõnh ca nhâ trûúâng mưåt cấch cố hiïåu quaã Nhû vêåy, quaãn trõ chiïën lûúåc, quaãn trõ mang tđnh hïå thưëng àưëi vúái cấc chûác nùng trûúâng àẩi hổc vâ quẫn l theo sẫn phêím àêìu lâ cấc ëu tưë trổng ëu ca QTÀH Bẫn chêët vâ àùåc àiïím ca quẫn trõ àẩi hổc tiïn tiïën Quẫn trõ àẩi hổc tiïn tiïën nối àïën hïå thưëng quẫn trõ àûúåc thiïët lêåp vâ thûåc hiïån cấc trûúâng àẩi hổc ph húåp vúái sûå phất triïín kinh tïë - xậ hưåi àûúng àẩi Theo àíi mc tiïu QTÀH tiïn tiïën u cêìu phẫi cố nhûäng thay àưíi cùn bẫn, toân diïån àûáng trïn quan Asia - Pacific Economic Review NGHIÏN CÛÁU niïåm vïì trấch nhiïåm vâ vai trô chỵi liïn kïët xóỉn ba bïn (Triple Helix): nhâ nûúác, trûúâng àẩi hổc vâ doanh nghiïåp Bưëi cẫnh trïn thïë giúái hiïån cho thêëy cấc trûúâng àẩi hổc àậ chuín sang mư hịnh “àẩi hổc àưíi múái sấng tẩo“ vúái cấc àùåc trûng ch ëu nhêët lâ: mư hịnh àẩi hổc doanh nghiïåp gùỉn vúái tinh thêìn khúãi nghiïåp, àưíi múái sấng tẩo – côn gổi lâ àẩi hổc khúãi nghiïåp (Àinh Vùn Toân, 2019a) Cấc trûúâng àẩi hổc hoẩt àưång vúái bẫn chêët tûå ch (tûå ch vïì hổc thåt àưëi vúái cấc nhâ khoa hổc, giẫng viïn; tûå ch vïì tưí chûác, nhên sûå vâ tûå ch vïì tâi chđnh) Àùåc biïåt, hoẩt àưång ca àẩi hổc cêìn hûúáng àïën àấp ûáng tưët u cêìu ca cấc bïn liïn quan (trong àố bao gưìm phc v cưång àưìng) chûá khưng chó lâ cấc hoẩt àưång àâo tẩo vâ nghiïn cûáu khoa hổc Do vêåy, vai trô trung têm àưíi múái sấng tẩo vâ chuín giao tri thûác àưëi vúái xậ hưåi câng trúã nïn quan trổng vâ cố thïí coi lâ nhiïåm v ch ëu ca cấc trûúâng àẩi hổc ngây (Àinh Vùn Toân, 2020) Quẫn trõ àẩi hổc dûåa vâo nhûäng ngun l vâ thưng lïå hûúáng àïën viïåc trûúâng àẩi hổc thûåc hiïån àûúåc sûá mïånh ca mịnh vâ cẫi tiïën liïn tc cấc mùåt hoẩt àưång, àùåc biïåt lâ cấc ëu tưë àẫm bẫo chêët lûúång Vïì ngun l, cố thïí tiïëp cêån quẫn trõ theo quy trịnh hay dûåa trïn kïët quẫ àêìu vúái cấc tiïu chđ c thïí àïí cấc bïn liïn quan cố thïí giấm Mùåt khấc, QTÀH cng cêìn tn th cấc ngun tùỉc mang tđnh bùỉt båc àûúåc cấc cú quan quẫn l nhaâ nûúác hay cú quan chuã súã hûäu ban haânh cố tđnh minh bẩch vâ cưng khai mổi hoẩt àưång Do vêåy, QTÀH tiïn tiïën gùỉn vúái hïå thưëng kiïím àõnh chêët lûúång giấo dc (àấnh giấ ngoâi, àưåc lêåp vúái cú súã giấo dc àẩi hổc) vâ hïå thưëng àẫm bẫo chêët lûúång nưåi bưå ca trûúâng àẩi hổc (tûå àấnh giấ vâ àẫm bẫo chêët lûúång bïn ca cú súã giấo dc àẩi hổc) hûúáng àïën cấc thưng lïå qëc tïë vâ àẫm bẫo thûåc hiïån sûá mïånh, àấp ûáng nhu cêìu phất triïín ca xậ hưåi vâ hûúáng túái khưng ngûâng àấp ûáng sûå hâi lông ca cấc bïn liïn quan Mc àđch cú bẫn ca QTÀH lâ tẩo àiïìu kiïån àïí toân bưå thânh viïn trûúâng àẩi hổc nhêån thûác àêìy mc tiïu vaâ sûá mïånh cuãa nhaâ trûúâng vaâ hoaân thaânh àûúåc mc tiïu vâ sûá mïånh àậ tun bưë vúái nhûäng phûúng thûác hiïåu quẫ nhêët, mang lẩi lúåi đch thûåc sûå cho nhâ trûúâng, cho ngûúâi hổc, cấc bïn liïn quan vâ chõu trấch nhiïåm trûúác toân xậ hưåi Do vêåy, d mang tïn gổi nâo, thị tưí chûác hưåi àưìng quẫn trõ hay hưåi àưìng trûúâng chõu trấch nhiïåm vïì chêët lûúång àâo tẩo, vïì sûå chđnh trûåc hổc thåt, vïì tâi chđnh vâ tâi sẫn ca nhâ trûúâng trûúác xậ hưåi vâ cấc bïn cố quìn lúåi liïn quan Nhûng cấc tưí chûác nây khưng can thiïåp vâo nhûäng hoẩt àưång àiïìu hânh hâng ngây ca nhâ trûúâng cng nhû ca cấc cấ nhên, tưí chûác trûúâng Úà mưỵi qëc gia, ty thåc mc tiïu vâ sûá mïånh mâ cú súã giấo dc àẩi hổc cng theo àíi cấc mư hịnh quẫn trõ cố sûå khấc Mưåt trûúâng àẩi hổc theo hûúáng nghiïn cûáu hay úã nhốm cấc trûúâng àẩi hổc tinh hoa chùỉc chùỉn sệ cố mưåt mư hịnh quẫn trõ khấc vúái trûúâng àẩi hổc àẩi chng, àẩi hổc theo hûúáng thûåc hânh, nghïì nghiïåp hay trûúâng cao àùèng Mùåc d cố nhiïìu phûúng thûác, mư hịnh nhûng tûåu trung lẩi, àïí àấp ûáng u cêìu ca mư hịnh trûúâng àẩi hổc khúãi nghiïåp giai àoẩn hiïån nay, theo tưíng húåp ca tấc giẫ, QTÀH cố nhûäng ngun tùỉc vâ àùåc àiïím chung cú bẫn nhû àûúåc trịnh bây dûúái àêy (Àinh Vùn Toân 2019b) - Tûå hổc thåt thïí hiïån quìn ca cấc hổc giẫ theo àíi nghiïn cûáu ca hổ àïí giẫng dẩy vâ àïí xët bẫn mâ khưng cố sûå kiïím soất hóåc hẩn chïë tûâ cấc tưí chûác sûã dng chng Tûå hổc thåt cố àống gốp quan trổng, thc àêíy chêët lûúång àâo tẩo, nghiïn cûáu khoa hổc vâ mổi hoẩt àưång ca àẩi hổc Nhûng nố cng cêìn phẫi àûúåc hiïíu vâ tưn trổng cẫ cấc tưí chûác hổc thåt, úã trûúâng àẩi hổc vâ cẫ àưëi vúái cấc cú quan, cưång àưìng mâ nhâ khoa hổc, giẫng viïn vâ ngûúâi hổc phẫi chõu trấch nhiïåm giẫi trịnh; - Quẫn trõ chia sễ (hay côn àûúåc gổi lâ quẫn trõ húåp tấc) lâ mưåt àiïìu cêìn thiïët cấc cú súã giấo duồc aồi hoồc nhựỗm aóm baóo viùồc caỏc quyùởt àõnh àûúåc phên cêëp cho nhûäng ngûúâi cố àiïìu kiïån tưët nhêët Úà cêëp àưå toân hïå thưëng, nố àôi hỗi cấc tưí chûác giấo dc àẩi hổc vâ nhûäng ngûúâi cố trấch nhiïåm hưỵ trúå cố vai trô nhêët àõnh viïåc hịnh thânh chđnh sấch quẫn l ph húåp Úà cêëp àưå cú chïë àiïìu hânh cêìn àẫm bẫo cấc giẫng viïn vâ sinh viïn àûúåc àûa tiïëng nối cố nghơa viïåc xấc àõnh cấc chđnh sấch ca nhâ trûúâng Giẫng viïn vâ sinh viïn cố nhiïìu quìn hẩn cấc vêën àïì vïì quẫn trõ nưåi bưå, àùåc biïåt lâ àưëi vúái cấc vêën àïì hổc thåt nhû cấc tiïu chín tuín sinh, chđnh sấch àấnh giấ, phên loẩi vâ cấc u cêìu vïì mûác àưå nùng lûåc Ngûúâi hổc àống vai trô quan trổng cấc lơnh vûåc cố ẫnh hûúãng àïën viïåc hổc têåp vâ cåc sưëng ca hổ Riïng lơnh vûåc hổc têåp, nghiïn cûáu, ngûúâi hổc cố nhiïìu quìn hẩn cấc lơnh vûåc vïì dõch v chûúng trịnh àâo tẩo, àấnh giấ giấo viïn vâ cấc u cêìu vïì cú súã vêåt chêët vâ àẫm bẫo chêët lûúång; - Quìn hẩn, vai trô vâ trấch nhiïåm rộ râng cấc vùn bẫn quy àõnh vïì thïí chïë vâ cấc chđnh sấch Àêy lâ àiïìu kiïån rêët cêìn thiïët cho cấc thưng lïå QTÀH tưët Bïn ngoâi trûúâng àẩi hổc, vai trô ca Nhâ nûúác, Bưå Giấo dc phẫi àûúåc xấc àõnh rộ râng phấp låt vâ cấc vùn bẫn phấp l vïì chđnh sấch qëc gia Cấc cú quan giấm tûâ bïn ngoâi vâ cấc bïn cố liïn quan khấc cêìn cố sûå hiïíu biïët rộ râng vïì trấch nhiïåm ca mịnh àưëi vúái cấc trûúâng àẩi hổc Trong nưåi bưå trûúâng àẩi hổc, giẫng viïn, ngûúâi hổc, nhâ quẫn trõ cêìn hiïíu rộ quìn vâ trấch nhiïåm ca mịnh Àưëi vúái nhûäng nûúác cố nïìn giấo dc àẩi hổc múái phất triïín (cấc nûúác àang phất triïín), àiïìu nây àùåc biïåt quan trổng - Tûå ch vïì tưí chûác, bưå nhên sûå ca cấc trûúâng àẩi hổc vâ vêën àïì lûåa chổn nhên tâi: Tûå hổc thåt vâ tûå ch, tûå chõu trấch nhiïåm vïì nhên sûå àưìng KINH TÏË CHÊU Ấ - THẤI BỊNH DÛÚNG (Thấng / 2020) 117 RESEARCH nghơa vúái viïåc trûúâng àẩi hổc phẫi cố quìn vâ cố khẫ nùng tûå lûåa chổn nhên tâi Mưåt cú súã giấo dc àẩi hổc chó cố thïí hoẩt àưång mưi trûúâng tûå hổc thåt, sấng tẩo vâ phất huy võ thïë dêỵn dùỉt thu ht, lûåa chổn vâ phất huy àûúåc nùng lûåc ca cấc giẫng viïn, cấc nhâ khoa hổc, cấc nhâ quẫn trõ vâ ngûúâi hổc trïn cú súã dûåa trïn thânh tđch vâ nùng lûåc; - Tûå ch vïì tâi chđnh trïn nïìn tẫng ca ưín àõnh tâi chđnh cho phếp cấc cú súã giấo dc àẩi hổc mưåt qëc gia àûúåc phất triïín cố trêåt tûå vâ phất huy àûúåc cấc thïë mẩnh vâ tiïìm nùng vưën cố vïì nùng lûåc sấng tẩo vâ truìn bấ, chuín giao tri thûác; - Trấch nhiïåm giẫi trịnh ca cấc trûúâng àẩi hổc vúái cấc nhâ “tâi trúå”, cấc bïn liïn quan vâ vúái xậ hưåi Àiïìu nây cố thïí hiïíu cêìn cố nhûäng cú chïë "àïåm" mang tđnh ngun tùỉc vâ thưng lùồ cờỡn thiùởt ùớ xaỏc ừnh sỷồ cờn bựỗng thủch húåp giûäa quìn tûå ch vâ trấch nhiïåm giẫi trịnh ca cấc trûúâng àẩi hổc Àïí thûåc hiïån àûúåc sûá mïånh ca mịnh vâ chuín àưíi sang mư hịnh QTÀH tiïn tiïën vúái caác àùåc trûng nïu trïn, caác trûúâng àẩi hổc cêìn thûúâng xun kiïím àõnh, àấnh giấ theo cấc tiïu chín vïì àẫm bẫo chêët lûúång theo thưng lïå vâ àûúåc cưng khai kïët quẫ búãi cấc cú quan kiïím àõnh àưåc lêåp Kiïím àõnh vâ xïëp hẩng lâ trấch nhiïåm ca cấc tưí chûác kiïím àõnh vâ xïëp hẩng nhûng cấc trûúâng àẩi hổc cng chõu trấch nhiïåm trûúác cấc bïn liïn quan vâ ngûúâi hổc nhû mưåt ngun tùỉc quan trổng Tham vêën rưång rậi cng nïn àûúåc cấc trûúâng àẩi hổc thûåc hiïån thûåc tiïỵn vúái cấc tiïu chín àûúåc thûâa nhêån rưång rậi theo thưng lïå qëc tïë Bïn cẩnh àố, húåp tấc chùåt chệ giûäa cấc bïn liïn quan, àố mư hịnh xóỉn ba bïn Triple Helix cố vai trô quët àõnh Húåp tấc chùåt chệ vâ khẫ nùng tûúng thđch giûäa cấc cêëp chđnh quìn, tưí chûác vúái cấc trûúâng àẩi hổc cố têìm quan trổng vâ lâ àôi hỗi ca QTÀH hiïåu quẫ Àiïìu nây câng àùåc biïåt cố nghơa thúâi k nïìn kinh tïë chia sễ vâ cåc cấch mẩng cưng nghiïåp 4.0 hiïån Nhûäng thấch thûác tẩi Viïåt Nam 3.1 Thûåc trẩng tưí chûác vâ quẫn trõ àẩi hổc úã Viïåt Nam Theo thưëng kï ca Bưå Giấo dc vâ Àâo tẩo, tđnh àïën nùm hổc 2016-2017, Viïåt Nam cố 235 trûúâng àẩi hổc vâ hổc viïån, àố cố 170 trûúâng cưng lêåp, chiïëm khoẫng 72% vâ 65 trûúâng ngoâi cưng lêåp, chiïëm 28% (Lï Vùn, 2017) Trong bưëi cẫnh toân cêìu hốa vâ cẩnh tranh qëc tïë nhû hiïån nay, àôi hỗi giấo dc àẩi hổc Viïåt Nam phẫi cố sûå àưíi múái tưí chûác vâ quẫn trõ nhâ trûúâng cho phuâ húåp Mùåc duâ vêåy, möåt thûåc tïë lâ giấo dc àẩi hổc nối chung vâ cấc cú súã giấo dc àẩi hổc nối riïng úã Viïåt Nam lẩi àang tt hêåu khấ xa so vúái khu vûåc vâ thïë giúái Sûå tt hêåu cố thïí nhịn thêëy rộ nhêët úã phûúng thûác tưí chûác quẫn l hïå thưëng cú súã giấo dc àẩi hổc 118 Kinh tïë Chêu Ấ - Thấi Bịnh Dûúng (Thấng / 2020) vâ quẫn trõ nhâ trûúâng Trong hïå thưëng giấo dc àẩi hổc tẩi Viïåt Nam, cố thïí thêëy cấc trûúâng àẩi hổc chûa cố sûå tûå ch, thêåm chđ thiïëu ch àưång mổi hoẩt àưång Trong mư hịnh quẫn l cấc cú súã giấo dc àẩi hổc cưng lêåp hiïån nay, Bưå Giấo dc vâ Àâo tẩo hóåc cú quan ch quẫn cấc trûúâng àẩi hổc àống vai trô nhâ quẫn trõ trûåc tiïëp quët àõnh nhûäng vêën àïì then chưët nhêët nhû: cung cêëp/phên bưí ngên sấch; quët àõnh ch trûúng vïì xêy dûång, phất triïín cú súã vêåt chêët vâ àêìu tû mua sùỉm tâi sẫn, thiïët bõ Thêåm chđ, cú quan quẫn l côn quët àõnh thay cho cấc trûúâng àẩi hổc nhûäng viïåc lệ thåc chûác nùng quẫn trõ ca cấc trûúâng hóåc kiïím soất mưåt sưë quët àõnh nhû: ngânh, nghïì àâo tẩo múái; quy mư vâ chó tiïu tuín sinh; mûác hổc phđ vâ cấc quët àõnh vïì nhên sûå, tuín dng vâ chïë àưå àậi ngưå Phûúng phấp quẫn l cấc trûúâng àẩi hổc úã cêëp nhâ nûúác hiïån chó cố thïí ph húåp vâ cố hiïåu quẫ bưëi cẫnh kinh tïë têåp trung, kïë hoẩch hốa cao àưå Do hïå quẫ ca mưåt giai àoẩn dâi nhiïìu thêåp niïn vûâa qua, quẫn trõ cấc trûúâng àẩi hổc cưng lêåp vâ cẫ cấc trûúâng ngoâi cưng lêåp thiïëu tđnh tûå ch vâ linh hoẩt Nhịn chung, cấc trûúâng àẩi hổc thiïëu tđnh dên ch giúái hổc thåt mổi hoẩt àưång Trûúâng àẩi hổc cưng lêåp àûúåc àiïìu hânh theo thûá bêåc hânh chđnh nïn mang tđnh cûáng nhùỉc Theo àố, cấc nhâ khoa hổc vâ giẫng viïn thiïëu àưång lûåc cho sấng tẩo, cấc nhên viïn hânh chđnh thiïëu tinh thêìn phc v, hưỵ trúå cấc hoẩt àưång Àưi quìn lûåc quët àõnh têåp trung ch ëu úã khưëi hânh chđnh Vai trô àiïìu phưëi, tham gia quët àõnh chđnh sấch ca cấc khoa, bưå mưn, giẫng viïn vâ ngûúâi hổc rêët hẩn chïë Àùåc biïåt, thối hấch dõch vúái ngûúâi hổc vêỵn côn tưìn tẩi khấ phưí biïën cấc bưå phêån quẫn l hânh chđnh Trong àố, tẩi cấc trûúâng àẩi hổc ngoâi cưng lêåp, QTÀH lẩi theo mư hịnh “gia àịnh trõ“, thêåm chđ úã nhiïìu trûúâng àẩi hổc cấc hiïåu trûúãng khưng cố cú hưåi ấp dng phûúng thûác àiïìu hânh tiïn tiïën cho cấc cú súã giấo dc àẩi hổc vâ ph húåp vúái mưi trûúâng hổc thåt mâ theo quët àõnh vâ àiïìu hânh ca Hưåi àưìng quẫn trõ ch àêìu tû vâ lâ ch nhên thûåc sûå 3.2 Nhûäng thaách thûác àùåt cho àưíi múái tưí chûác vâ quẫn trõ àẩi hổc tiïn tiïën Nhịn chung, QTÀH giai àoẩn chuín àưíi hiïån úã Viïåt Nam chûa cố àûúåc cấc àùåc àiïím vâ chûa àẩt cấc u cêìu ch ëu ca QTÀH tiïn tiïën theo thưng lïå Nhûäng vêën àïì ch ëu àang àùåt cho àưíi múái hïå thưëng quẫn l, tưí chûác vâ QTÀH àûúåc nïu nhû dûúái àêy Thûá nhêët, quìn tûå ch vâ trấch nhiïåm xậ hưåi ca cấc trûúâng àẩi hổc chûa àûúåc àïì cao: Giấo dc àẩi hổc Viïåt Nam àậ múã rưång nhanh chống mưåt vâi thêåp niïn qua vúái khất khao tiïëp cêån nïìn giấo dc àẩi hổc tiïn tiïën trïn thïë giúái Möåt Asia - Pacific Economic Review NGHIÏN CÛÁU nhûäng vêën àïì cú bẫn ca QTÀH tiïn tiïën lâ tûå ch ca trûúâng àẩi hổc Mùåc d àêy lâ vêën àïì àûúåc bân thẫo nhiïìu, cng nhû àûúåc àïì cêåp cấc vùn bẫn phấp quy ca Nhâ nûúác Àïën nay, Låt Bưí sung, sûãa àưíi mưåt sưë àiïìu ca Låt Giấo dc àẩi hổc cố hiïåu thûåc tûâ thấng nùm 2019 quy àõnh rộ “quìn tûå ch lâ quìn ca cú súã giấo dc àẩi hổc àûúåc tûå xấc àõnh mc tiïu vâ lûåa chổn cấch thûác thûåc hiïån mc tiïu; tûå quët àõnh vâ cố trấch nhiïåm giẫi trịnh vïì hoẩt àưång chun mưn, hổc thåt, tưí chûác, nhên sûå, tâi chđnh, tâi sẫn vâ hoẩt àưång khấc trïn cú súã quy àõnh ca phấp låt vâ nùng lûåc ca cú súã giấo dc àẩi hổc “ Tuy nhiïn, Låt cng quy àõnh cấc àiïìu kiïån thûåc hiïån quìn tûå ch ca cú súã giấo dc àẩi hổc nhû: àậ thânh lêåp hưåi àưìng trûúâng; àậ àûúåc cưng nhêån àẩt chín chêët lûúång búãi tưí chûác kiïím àõnh chêët lûúång giấo dc húåp phấp; àậ ban hânh vâ tưí chûác thûåc hiïån quy chïë tưí chûác vâ hoẩt àưång; quy chïë tâi chđnh; quy chïë, quy trịnh, quy àõnh quẫn l nưåi bưå vâ cố chđnh sấch bẫo àẫm chêët lûúång àấp ûáng tiïu chín Nhâ nûúác quy àõnh; thûåc hiïån phên quìn tûå ch vâ trấch nhiïåm giẫi trịnh àïën tûâng àún võ, cấ nhên vâ cưng khai àiïìu kiïån bẫo àẫm chêët lûúång, kïët quẫ kiïím àõnh, t lïå sinh viïn tưët nghiïåp cố viïåc lâm vâ thưng tin khấc theo quy àõnh ca phấp låt Tuy nhiïn, cho àïën hiïån tẩi vêỵn àûúåc xem lâ vêën àïì “nống” Vêåy cưët lội ca tûå ch àẩi hổc lâ gị? Cú chïë vâ thûåc hânh trao quìn tûå ch cho cấc cú súã giấo dc àẩi hổc tûâ Chđnh ph vâ cấc cú quan hûäu quan nhû thïë nâo? vâ cấc trûúâng àẩi hổc thûåc hiïån tûå ch nhû thïë nâo àïí àẫm bẫo mc àđch cëi cng ca QTÀH tiïn tiïën, àấp ûáng u cêìu phất triïín kinh tïë - xậ hưåi? Àêy lâ cấc cêu hỗi cêìn àûúåc giẫi àấp mổi chđnh sấch vâ cú chïë thûåc hiïån àưëi vúái cấc cú quan quẫn l vâ bẫn thên cấc cú súã giấo dc àẩi hổc Thûá hai, vai trô vâ hoẩt àưång ca hưåi àưìng trûúâng cấc àẩi hổc cưng lêåp côn múâ nhẩt vâ lng tng: Låt Giấo dc àẩi hổc ban hânh nùm 2012 àậ cố quy àõnh cú cêëu tưí chûác ca cú súã giấo dc àẩi hổc phẫi cố hưåi àưìng trûúâng Tuy nhiïn, thûåc tiïỵn thûåc hiïån cho thêëy, cho túái nùm 2019 coá rêët đt trûúâng àẩi hổc cưng lêåp cố hưåi àưìng trûúâng Thêåm chđ, nhiïìu cú súã giấo dc àẩi hổc cưng lêåp àang thûåc hiïån thđ àiïím àưíi múái cú chïë hoẩt àưång, àûúåc thûåc hiïån quìn tûå ch vïì tưí chûác bưå vâ nhên sûå, vïì tâi chđnh vâ tâi sẫn theo àïì ấn tûå ch àậ àûúåc Th tûúáng Chđnh ph phï duåt cng chûa triïín khai àûúåc hưåi àưìng theo quy àõnh L ch ëu vị chûa àõnh rộ mư hịnh, cú cêëu hưåi àưìng trûúâng, nhûng àùåc biïåt hún cấc trûúâng cưng lêåp chûa quen vúái cêëu trc quẫn trõ nây mưåt tưí chûác hânh chđnh truìn thưëng Úà mư hịnh nây, bưå vâ cú quan ch quẫn bưí nhiïåm vâ chó àẩo cấc trûúâng thưng qua ban giấm hiïåu vâ thûåc hiïån vai trô lậnh àẩo, àõnh hûúáng thưng qua tưí chûác àẫng Àïën nùm 2019, Låt Bưí sung, sûãa àưíi mưåt sưë àiïìu ca Låt Giấo dc àẩi hổc vâ Nghõ àõnh sưë 99/2019/NÀ-CP ngây 30/12/2019 ca Chđnh ph hûúáng dêỵn thûåc hiïån àậ cố quy àõnh cú cêëu tưí chûác bùỉt båc ca trûúâng àẩi hổc cố hưåi àưìng trûúâng Theo àố, quy àõnh rộ râng quy trịnh, th tc thânh lêåp, cưng nhêån hưåi àưìng trûúâng, cưng nhêån, bậi nhiïåm, miïỵn nhiïåm ch tõch hưåi àưìng trûúâng, bưí nhiïåm, miïỵn nhiïåm thânh viïn khấc ca hưåi àưìng trûúâng vâ cưng nhêån hiïåu trûúãng ca trûúâng àẩi hổc cưng lêåp vâ trûúâng àẩi hổc tû thc Tuy nhiïn, kïët quẫ khẫo cấc cú súã giấo dc àẩi hổc àậ cho thêëy hưåi àưìng trûúâng úã hêìu hïët cấc trûúâng àẩi hổc chûa phất huy àûúåc vai trô àẩi diïån ch súã hûäu, àõnh hûúáng phất triïín vâ giấm hoẩt àưång quẫn l, àiïìu hânh Thûåc tiïỵn hoẩt àưång cho thêëy hưåi àưìng khưng khẫ nùng vïì ngìn lûåc vâ thûåc quìn àïí cố cấc quët àõnh vâ dêỵn dùỉt cấc vêën àïì hïå trổng cấc cú súã giấo dc àẩi hổc Nối mưåt cấch thùèng thùỉn, hưåi àưìng trûúâng àûúåc thânh lêåp côn mang tđnh hịnh thûác, khưng cố vai trô àấng kïí thûåc tiïỵn nhû mưåt thiïët chïë quan trổng QTÀH; Hưåi àưìng trûúâng khưng thûåc sûå lâ ngûúâi àẩi diïån ch súã hûäu nhû hưåi àưìng quẫn trõ úã trûúâng àẩi hổc tû thc, mùåt khấc khưng cố thûåc quìn lûåa chổn, bưí nhiïåm hiïåu trûúãng vâ cấn bưå ch chưët Hổ khưng nùỉm giûä cấc ngìn lûåc nïn khưng cố ẫnh hûúãng túái caác bïn liïn quan trûúâng Àùåc biïåt, cấc chûác nùng hoẩch àõnh, lậnh àẩo vâ giấm àưëi vúái cấc bưå phêån, cấ nhên trûúâng àẩi hổc ca hưåi àưìng trûúâng rêët múâ nhẩt Thêåm chđ, hổ àûúåc hiïåu trûúãng trẫ lûúng vâ cng mưåt cú quan ch quẫn bưí nhiïåm, cưng nhêån nhû àưëi vúái hiïåu trûúãng vâ cấc phố hiïåu trûúãng (àưëi vúái cấc cú súã giấo dc àẩi hổc cưng lêåp) Mư hịnh QTÀH ca Viïåt Nam hiïån àang tưìn tẩi song song hai tưí chûác cố vai trô àõnh hûúáng chiïën lûúåc, chđnh sấch vâ quët àõnh cấc vêën àïì hïå trổng: Hưåi àưìng trûúâng cố quìn lûåc cao nhêët QTÀH (vïì mùåt l thuët); Àẫng y, hóåc Chi bưå, cng cố trấch nhiïåm lậnh àẩo, àõnh hûúáng, quët àõnh vâ giấm toân bưå hoẩt àưång quẫn l vâ àiïìu hânh ca nhâ trûúâng Theo àố, Ban giấm hiïåu chó thûåc thi cưng viïåc quẫn l, àiïìu hânh thưng qua viïåc thûåc hiïån cấc nghõ quët ca Àẫng y vâ Hưåi àưìng trûúâng Nhû vêåy, hưåi àưìng trûúâng ca cấc trûúâng àẩi hổc Viïåt Nam chó thûåc sûå phất huy vai trô ca mịnh àõnh võ àûúåc mịnh àang úã àêu mưëi quan hïå giûäa Àẫng y vâ Ban giấm hiïåu Àiïìu nây cng àùåt u cêìu phẫi phên àõnh rộ chûác nùng vâ sûå phưëi húåp cêìn thiïët àïí tưí chûác Àẫng khưng lâm thay cưng viïåc ca Hưåi àưìng trûúâng vâ tùng cûúâng hiïåu lûåc, hiïåu quẫ quẫn trõ vâ giấm nưåi bưå cho hưåi àưìng Thûá ba, chûa ch trổng vâ chûa cố giẫi phấp húåp tấc, liïn kïët hiïåu quẫ vúái doanh nghiïåp vâ cưång àưìng: Úà Viïåt Nam, bưå tiïu chín àấnh giấ chêët lûúång cấc cú súã giấo dc àẩi hổc àûúåc ban hânh kêm theo Thưng tû sưë 12/2017/TT-BGDÀT ngây 19 thấng nùm 2017 quy àõnh rộ tiïu chín "kïët nưëi vâ phc v cưång KINH TÏË CHÊU Ấ - THẤI BỊNH DÛÚNG (Thấng / 2020) 119 RESEARCH àưìng" vâ nghiïn cûáu, chuín giao vúái mc tiïu quan trổng lâ chuín giao tri thûác, cung cêëp cấc dõch v phc v cưång àưìng àïí thûåc hiïån sûá mẩng ca cú súã giấo dc àẩi hổc vâ liïn tc cẫi thiïån àïí hûúáng àïën mc tiïu àấp ûáng nhu cêìu vâ sûå hâi lông ca cấc bïn liïn quan, àố cố cấc nhâ àêìu tû, doanh nghiïåp Àùåc biïåt, ngây u cêìu àưëi vúái cấc trûúâng Àẩi hổc àõnh hûúáng nghiïn cûáu hay ûáng dng àïìu cêìn sûå kïët nưëi chùåt chệ vâ thc àêíy mẩnh mệ hún cấc chuín giao ûáng dng vâ thûúng mẩi hốa cấc sẫn phêím nghiïn cûáu thõ trûúâng Àêy lâ cấc àiïìu kiïån quan trổng àïí cấc trûúâng chuín àưíi vâ lâ biïíu hiïån ch ëu ca cấc àẩi hổc khúãi nghiïåp Tuy nhiïn, theo kïët quẫ kiïím àõnh chêët lûúång cấc cú súã giấo dc àẩi hổc thúâi gian qua úã Viïåt Nam thị àêy lâ àiïím ëu ca cấc cú súã giấo dc àẩi hổc: doanh thu tûâ hoẩt àưång nghiïn cûáu, àùåc biïåt tûâ chuín giao cưng nghïå chiïëm t trổng rêët nhỗ; nhiïìu trûúâng àẩi hổc khưng cố ngìn thu nây Thûåc tiïỵn cng cho thêëy, ûu tiïn hâng àêìu ca cấc trûúâng àẩi hổc cưng lêåp lâ thỗa mận vâ àấp ûáng cấc tiïu chđ, u cêìu mang tđnh chó tiïu kïë hoaåch giao theo tûâng nùm cuãa cú quan ch quẫn vâ vïì chó tiïu tuín sinh ca Bưå Giấo dc vâ Àâo tẩo Àưëi vúái cấc trûúâng àẩi hổc tû thc, viïåc tùng chó tiïu tuín sinh vâ thu tûâ hổc phđ vêỵn lâ cấc mưëi quan têm hâng àêìu Trong àố, thỗa mận nhu cêìu cấc bïn liïn quan, àố cố thõ trûúâng vâ doanh nghiïåp lâ nhiïåm v thûá ëu vâ thûåc tiïỵn cng chûa mang lẩi cấc lúåi đch trûúác mùỉt cho nhâ trûúâng vâ cho giẫng viïn, ngûúâi hổc Thûá tû, chûa ch trổng phất huy vai trô ca khoa/bưå mưn vâ cấc ch thïí nưåi bưå trûúâng: Trong mư hịnh trûúâng àẩi hổc cưng lêåp, quẫn l theo thûá bêåc truìn thưëng, Hiïåu trûúãng cố vai trô vâ quìn "tưëi thûúång" nùỉm giûä, phên phưëi vâ sûã dng cấc ngìn lûåc Cng vúái àố lâ vai trô tham mûu ca cấc phông, ban chûác nùng theo mư hịnh quẫn l cố thûá bêåc, kïí cẫ àưëi vúái thûåc hiïån chđnh sấch cho cấc giẫng viïn, nhâ khoa hổc Do vêåy, chûác nùng quẫn trõ, theo dội vïì mùåt chun mưn àưëi vúái cấc giẫng viïn, nghiïn cûáu viïn ca cấc khoa, bưå mưn thûúâng bõ coi nhể Bưå mưn khưng àûúåc phên quìn quët àõnh vïì quìn lúåi vâ ngìn lûåc, đt quan têm túái xêy dûång chđnh sấch vâ tham gia vâo cấc bûúác quy trịnh ca QTÀH Hêìu hïët chđnh sấch, chïë àưå vâ cú chïë thûåc hiïån chđnh sấch trûúâng àẩi hổc, kïí cẫ vïì hổc thåt Ban Giấm hiïåu vâ cú quan tham mûu lâ cấc phông, ban chûác nùng xêy dûång Cấc khoa, bưå mưn ch ëu thûåc hiïån kïë hoẩch giẫng dẩy vâ quẫn l ngûúâi hổc trïn lúáp theo phên cưng vâ dêìn dêìn mêët ài tđnh ch àưång, sûå nùng àưång cấc quan hïå xậ hưåi vâ quẫn trõ ngìn lûåc, phất huy cấc ngìn lûåc vâ tri thûác, cưng nghïå trïn thõ trûúâng Khoa vâ bưå mưn khưng cố sûå ch àưång cấc chđnh sấch vïì phất triïín vâ phất huy vai trô ca cấc giẫng viïn Àùåc biïåt, àưëi vúái cưång àưìng doanh 120 Kinh tïë Chêu Ấ - Thấi Bịnh Dûúng (Thấng / 2020) nghiïåp, thõ trûúâng vâ cấc bïn liïn quan, cấc bưå phêån nây cố xu thïë chó “àống kđn“ cấc hoẩt àưång hổc thåt mâ đt cố cấc liïn kïët song phûúng vâ cấc chuín giao chđnh thûác Thûá nùm, chûa phất huy tûå hổc thåt vâ sûå tûå ch ca cấc giẫng viïn: Nhû àậ phên tđch úã trïn vïì cú chïë àiïìu hânh vâ phong cấch quẫn l theo thûá bêåc, mùåt khấc chõu ẫnh hûúãng cuãa cú chïë giao kïë hoaåch têåp trung tûâ nhiïìu nùm, giẫn viïn thûåc hiïån cấc nhiïåm v àûúåc phên cưng theo kïë hoẩch hâng nùm Cú chïë àïí hổ tham gia cấc quët àõnh vïì nhên sûå, chun mưn vâ chûúng trịnh àâo tẩo đt linh hoẩt Phêìn lúán cấc giẫng viïn thûåc hiïån chûúng trịnh dẩy vâ hổc theo khn mêỵu mâ chûa thûåc sûå linh hoẩt, chûa ch àưång, sấng tẩo viïåc lûåa chổn giấo trịnh, phûúng phấp, nưåi dung giẫng dẩy Trong nhûäng nùm gêìn àêy, khung khưí phấp l cú bẫn nhû Låt Giấo dc àẩi hổc àậ cố nhûäng thay àưíi tđch cûåc, tiïëp cêån gêìn vúái thưng lïå trïn thïë giúái theo hûúáng tùng tđnh tûå ch vâ chõu trấch nhiïåm àưëi vúái cấc cú súã giấo dc àẩi hổc Trûúác àố lâ cấc ch trûúng lúán ca Àẫng (Nghõ quët sưë 19/NQ-TW) vâ ca Nhâ nûúác (Nghõ quët sưë 08/NQ-CP) vïì àưíi múái tưí chûác vâ quẫn l, nêng cao chêët lûúång vâ hiïåu quẫ hoẩt àưång ca cấc àún võ sûå nghiïåp cöng lêåp Àùåc biïåt, muåc tiïu múã rưång quìn tûå ch vâ tûå chõu trấch nhiïåm cho cấc àún võ sûå nghiïåp cưng lêåp nối chung, trûúâng àẩi hổc cưng lêåp nối riïng àûúåc thïí hiïån rộ cấc ch trûúng lúán nây Tuy nhiïn, sûå thiïëu àưìng bưå vïì chđnh sấch vâ chưìng chếo vïì phấp låt nhû: chêåm sûãa àưíi Låt Àêëu thêìu vâ Låt, Nghõ àõnh vïì thụë, phđ; chêåm ban hânh Nghõ àõnh hûúáng dêỵn thûåc hiïån Låt Àêìu tû cưng; Låt, nghõ àõnh hûúáng dêỵn vïì kïë toấn vêỵn côn ấp dng theo cấc quy àõnh c, v.v àậ tẩo cấc mêu thỵn vâ cẫn trúã quìn tûå ch ca àún võ sûå nghiïåp cưng lêåp nối chung vâ tûå ch àẩi hổc nối riïng (Hưìng Thy, 2020) Theo Låt Àêìu tû cưng hiïån hânh chûa thïí xấc àõnh ngìn vưën àêìu tû ca cấc trûúâng àẩi hổc cưng lêåp tûå ch lâ ngìn vưën gị? Låt phấp hiïån hânh vïì thụë, phđ vêỵn chûa khuën khđch cấc trûúâng àẩi hổc (nïëu tûå ch) phất triïín hoẩt àưång nghiïn cûáu, chuín giao cöng nghïå Hún nûäa, cho àïën cuäng chûa cố nghõ àõnh hûúáng dêỵn vïì chïë àưå kïë toấn ph húåp cho cấc cú súã giấo dc àẩi hổc cưng lêåp tûå ch hoân toân Trong Låt Giấo dc àẩi hổc trao quìn cho Hưåi àưìng trûúâng ca cú súã giấo dc àẩi hổc tûå quët àõnh viïåc sûã dng ngìn tâi chđnh lâ ngìn thu húåp phấp ngoâi ngên sấch nhâ nûúác, thûåc tïë thûåc hiïån lẩi bõ râng båc búãi cấc quy àõnh àêëu thêìu tẩi Låt Àêëu thêìu (2013) nhû cấc dûå ấn sûã dng vưën nhâ nûúác thưng thûúâng Têët cẫ nhûäng àiïìu nây lâm cho quấ trịnh chuín àưíi QTÀH úã cấc cú súã giấo dc àẩi hổc vưën chêåm trïỵ câng àịnh trïå, khưng phất huy àûúåc thïë mẩnh tûå ch Mưåt vđ d c thïí hún, Låt Asia - Pacific Economic Review NGHIÏN CÛÁU Doanh nghiïåp chûa quy àõnh chi tiïët vïì mư hịnh doanh nghiïåp àa súã hûäu nhû thûúâng thêëy caác cú súã giaáo dc àẩi hổc Hún nûäa, cấc trûúâng àẩi hổc cưng lêåp àûúåc tûå ch hoân toân, cng khưng rộ viïåc ấp dng mư hịnh QTÀH nhû doanh nghiïåp sệ àûúåc thûåc hiïån nhû thïë nâo cho àng phấp låt? Úà àêy chûa dấm nối àïën thûåc hiïån QTÀH theo thưng lïå ca cấc trûúâng àẩi hổc khúãi nghiïåp gùỉn vúái àưíi múái sấng tẩo Kïët lån Àưíi múái quẫn trõ àẩi hổc theo hûúáng tiïn tiïën, hiïån àẩi sệ lâ àôn bêíy quan trổng àïí cẫi thiïån chêët lûúång vâ hiïåu quẫ hoẩt àưång ca cấc cú súã giấo dc àẩi hổc thúâi gian túái Ấp dng QTÀH tiïn tiïën, ngoâi viïåc cêìn sûå chuín àưíi tûâ mư hịnh truìn thưëng sang àẩi hổc khúãi nghiïåp, gùỉn liïìn vúái nố lâ tûå ch àẩi hổc, tûå hổc thåt vâ àưíi múái sấng tẩo Nhûng àïí cố cấc àiïìu kiïån nhû vêåy, ch trûúng vâ àưíi múái quẫn l nhâ nûúác vïì giấo dc àẩi hổc thïí hiïån úã Låt Giấo dc àẩi hổc lâ chûa Viïåt Nam cêìn hịnh thânh mưåt hïå thưëng thïí chïë, thiïët chïë, mâ úã àố lâ sûå kïët húåp ca hïå sinh thấi àưíi múái sấng tẩo gùỉn vúái tûå hổc thåt cấc cú súã giấo dc àẩi hổc nhûng cng cêìn gúä bỗ cấc râo cẫn, sûå chưìng chếo vïì låt phấp, cú chïë thûåc hiïån àïí cấc cú súã nây thûåc sûå thûåc thi tûå ch vâ tûå chõu trấch nhiïåm trûúác xậ hưåi./ Tâi liïåu tham khaão Baldridge, J V (1971) Models of University Governance: Bureaucratic, Collegial, and Political Standford University Alf, Lizzio (2009), Student participation in university governance: the role conceptions and sense of efficacy of student representatives on departmental committees, Studies in Higher Education Journal, Taylor & Francis ,Volume 34, Australia OECD (2009), Hûúáng dêỵn vïì quẫn trõ vâ àẫm bẫo chêët lûúång giấo dc àẩi hổc, http://www.oecd.org/education/imhe/46064461.pdf Nguỵn Àưng Phong, Nguỵn Hûäu Huy Nhûåt (2013), Quẫn trõ àẩi hổc vâ mư hịnh cho trûúâng àẩi hổc khưëi kinh tïë úã Viïåt Nam, Tẩp chđ phất triïín vâ hưåi nhêåp, sưë (18), thấng 01-02/2013, Tr 63-67 Simon Marginson vâ Mark Considine (2000), The Enterprise University: Power, Governance and Reinvention in Australia, The International Journal of Higher Education Research Lï Vùn (2017), Nhûäng sưë "biïët nối" vïì giấo dc àẩi hổc Viïåt Nam, https://vietnamnet.vn/vn/giaoduc/tuyen-sinh/nhung-con-so-biet-noi-ve-giao-ducdai-hoc-viet-nam-389870.html Àinh Vùn Toân (2019a), Nghiïn cûáu cấc ëu tưë nïìn tẫng cho phất triïín doanh nghiïåp trûúâng àẩi hổc, Tẩp chđ Kinh tïë Chêu Ấ – Thấi Bịnh Dûúng, sưë 553, thấng 11/2019, tr 18-21 Àinh Vùn Toân (2019b), Phất triïín doanh nghiïåp cấc cú súã giấo dc àẩi hổc: Tûâ kinh nghiïåm qëc tïë àïën thûåc tiïỵn Viïåt Nam, Sấch chun khẫo, NXB Àẩi hổc Qëc gia Hâ Nưåi, 2019 Àinh Vùn Toân (2020), Tưí chûác quẫn l trûúâng àẩi hổc trûúác u cêìu ca àưíi múái quẫn trõ àẩi hổc vâ khúãi nghiïåp àưíi múái sấng tẩo, Tẩp chđ Cưng thûúng, sưë 1, thấng 1/2020, tr 207-212 Hưìng Thy (2020), Nhûäng quy àõnh nâo àang bố chùåt ch trûúng tûå ch àẩi hổc ca Trung ûúng?, https://giaoduc.net.vn/giao-duc-24h/nhung-quy-dinhnao-dang-bo-chat-chu-truong-tu-chu-dai-hoc-cuatrung-uong-post205510.gd KINH TÏË CHÊU Ấ - THẤI BỊNH DÛÚNG (Thấng / 2020) 121 ... nghïå Hún nûäa, cho àïën cuäng chûa cố nghõ àõnh hûúáng dêỵn vïì chïë àưå kïë toấn ph húåp cho cấc cú súã giấo dc àẩi hổc cưng lêåp tûå ch hoân toân Trong Låt Giấo dc àẩi hổc trao quìn cho Hưåi àưìng... sưë cẩnh tranh toân cêìu (GCI) thưng qua chó sưë Nhêåp khêíu trïn GDP ca Viïåt Nam Nguỵn Thõ Phûúng Nhung 87 Chiïën lûúåc nêng cao viïåc sûã duång baão hiïím nưng nghiïåp úã Viïåt Nam 89 Sûå... k nùng cêìn thiïët dânh cho nhâ quẫn l cưng ty àẩi chng tẩi Viïåt Nam Phn g Thõ Thu Hûúng Hưì Àûác Hiïåp 92 Cấc nhên tưë ẫnh hûúãng àïën thûúng mẩi qëc tïë giûäa Viïåt Nam vúái Hân Qëc vâ Singapore