Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống
1
/ 16 trang
THÔNG TIN TÀI LIỆU
Thông tin cơ bản
Định dạng
Số trang
16
Dung lượng
27,57 KB
Nội dung
NHỮNGVẤNĐỀLIÊNQUANĐẾNTẠOVIỆCLÀMCHONGƯỜILAOĐỘNG 1.1. Một số khái niệm 1.1.1. Laođộng Theo Mác: “Lao động trước hết là quá trình diễn ra giữa con người và giới tự nhiên, là quá trình trong đó bằng hoạt động của mình con ngườilàm trung gian và kiểm tra sự trao đổi chất giữa họ và tự nhiên”. Trong bộ luật laođộng nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam có quy định: “Lao động là hoạt động có mục đích của con người, là một hoạt động diễn ra giữa con người và giới tự nhiên”. Trong quá trình tác động vào giới tự nhiên, con người phải sử dụng công cụ, thiết bị để tác động nhằm biến đổi tự nhiên thành những vật thể nhằm đáp ứng nhu cầu của mình. Khi nói đếnlaođộng không thể không nói đến sức lao động, sức laođộng là toàn bộ thể chất và tinh thần của con người tồn tại trong một cơ thể, trong một người đang sống và được con người đó đem ra sử dụng mỗi khi sản xuất một giá trị sử dụng nào đó. Như vậy laođộng chính là việc sử dụng sức lao động, quá trình laođộngđồng thời là quá trình sử dụng sức lao động. 1.1.2. Nguồn laođộng Nguồn laođộng là nguồn lực về con người, trước hết là nguồn cung cấp sức laođộngcho xã hội, bao gồm toàn bộ dân cư có thể phát triển bình thường. Nguồn laođộng là toàn bộ nhữngngười trong độ tuổi laođộng và có khả năng tham gia laođộng không kể đến trạng thái có tham gia laođộng hay không. Nguồn laođộng với tư cách là yếu tố cho sự phát triển kinh tế xã hội, là khả năng laođộng của xã hội, được hiểu theo nghĩa hẹp hơn, bao gồm những dân cư trong độ tuồi lao động, có khả năng lao động. Cũng có thể hiểu là sự tổng hợp cá nhân những con người cụ thể tham gia vào quá trình lao động, là tổng thể yếu tố về thể chất và tinh thần được huy động vào quá trình lao động. Nguồn laođộng được xem xét trên hai góc độ, đó là số lượng và chất lượng. Số lượng laođộng được biểu hiện thông qua chỉ tiêu quy mô và tốc độ tăng dân số. Chất lượng laođộng được đánh giá trên các mặt như sức khoẻ, trình độ văn hoá, trình độ chuyên môn kỹ thuật, phẩm chất, đạo đức … Trong bộ luật lao động, giới hạn tuổi laođộng trong độ tuổi laođộng được quy định nam từ đủ 15 tuổi đến 60 tuổi, nữ từ đủ 15 tuổi đến 55 tuổi. Việc xác định độ tuổi laođộng giữa các quốc gia là không thống nhất. Tuỳ vào điều kiện của từng nước mà người ta có thể quy định giới hạn trong độ tuổi laođộngcho hợp lý. 1.1.3. ViệclàmViệclàm là một khái niệm phức tạp, nó gắn với hoạt động thực tiễn của con người, vì vậy để hiểu rõ được khái niệm về việclàm thì chúng ta phải hiểu rõ khái niệm người có việc làm. Tại Hội nghị lần thứ 13 năm 1983 tổ chức laođộng thế giới (ILO) đưa ra quan niệm : “Người có việclàm là nhữngngườilàm một việc gì đó, có được trả công, lợi nhuận hoặc được thanh toán bằng hiện vật hoặc nhữngngười tham gia vào các hoạt động mang tính chất tự tạoviệclàm vị lợi ích hay vì thu nhập gia đình, không nhận được tiền công hay hiện vật”. Người có việclàm là nhữngngườilaođộng ở tất cả các khu vực (công và tư) có thu nhập đem lại nguồn sống cho bản thân và gia đình, xã hội.Tại nhiều nước trên thế giới sử dụng khái niệm này. Khi điều tra thống kê về laođộng và việc làm, khái niệm trên được cụ thể hoá bằng các tiêu thức khác nhau, tuỳ thuộc vào mỗi nước trên thế giới đặt ra. Trong đó có thể chia ra thành hai nhóm : Nhóm thứ nhất : Là nhóm có việclàm và đang làm việc, đó là nhữngngười đang làm bất cứ công việc gì được trả công hoặc làmviệc trong các trang trại hay cơ sở sản xuất kinh doanh của gia đình. Nhóm thứ hai : Là nhữngngười có việclàmnhưng hiện không làm việc, đó là nhữngngười có việclàmnhưng hiện tại đang nghỉ ốm hoặc các lý do cá nhân khác. Nhữngngười không thuộc hai nhóm trên được gọi là nhữngngười không có việc làm. Theo điều 13 bộ luật laođộng nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam: “Mọi hoạt độnglaođộngtạo ra thu nhập, không bị pháp luật găn cấm đều được thừa nhận là việc làm”. Như vậy một hoạt động được coi là việclàm nếu nó đáp ứng được hai tiêu chuẩn : Thứ nhất, đó là hoạt động không bị pháp luật ngăn cấm. Thứ hai, hoạt động đó phải đem lại thu nhập chongườilao động. Việc chuẩn và lượng hoá khái niệm việclàmtạo cơ sở thống nhất trong lĩnh vực điều tra nghiên cứu và hoạch định chính sách về việc làm. Như vậy, việclàm là hoạt động được thể hiện trong ba dạng sau : Thứ nhất, hoạt độnglaođộngđể nhận tiền công hoặc tiền lương bằng tiền mặt hay hiện vật. Thứ hai, hoạt độnglaođộngđể thu lợi nhuận cho bản thân. Thứ ba, làm công việccho hộ gia đình của mình, không được trả thù lao dưới mức tiền công, tiền lương cho công việc đó. Bao gồm sản xuất nhà nước trên ruộng đất do chủ hộ hoặc một thành viên trong hộ sở hữu, quản lý hay có quyền sử dụng hoặc hoạt động kinh tế ngoài nông nghiệp do chủ hộ hoặc một thành viên trong hộ làm chủ hoặc quản lý. Như vậy khái niệm việclàm được mở rộng và tạo ra khả năng to lớn giải phóng tiềm năng lao động, tạoviệclàmchongườilao động. Việclàm còn có thể hiểu là phạm trù để chỉ trạng thái phù hợp giữa sức laođộng và tư liệu sản xuất hoặc phương tiện sản xuất ra của cải vật chất và tinh thần cho xã hội. Theo quan niệm này thì việclàm bao gồm : Thứ nhất : Là sự biểu hiện của hai yếu tố sức laođộng và tư liệu sản xuất. Thứ hai : Lấy lợi ích vật chất, tinh thần mà các hoạt động đó đem lại, xem xét hoạt động đó có phải là việclàm hay không. Từ đó ta có việclàm là trạng thái phù hợp giữa sức laođộng và tư liệu sản xuất. Sự phù hợp đó thể hiện trên cả mặt số lượng và chất lượng thông qua tỷ lệ giữa chi phí ban đầu C và chi phí laođộng V. Quan hệ tỷ lệ này phù hợp với trình độ công nghệ của sản xuất. Khi trinh độ kỹ thuật công nghệ thay đổi thì quan hệ này cũng thay đổi theo. VL C/V Trong đó : VL : việclàm C : tư liệu sản xuất V: lực lượng lao động. 1.1.4.Thất nghiệp Theo tổ chức laođộng quốc tế (ILO): “Thất nghiệp là tình trạng tồn tại khi một số người trong độ tuổi laođộng muốn làmviệcnhưng không thể tìm được việclàm ở mức tiền công thịnh hành”. Như vậy người thất nghiệp là nhữngngười trong độ tuổi laođộng có khả năng laođộng trong tuần lễ điều tra không có việclàmnhưng có nhu cầu tìm việclàm và có đăng ký tìm việc theo quy định. Để xem xét và so sánh tình hình thất nghiệp người ta sử dụng các con số chủ yếu là tỷ lệ thất nghiệp. Tỷ lệ thất nghiệp là tỷ số giữa số người thất nghiệp với dân số hoạt động dân số. UR = U/LF Trong đó : UR: tỷ lệ thất nghiệp U : Số người thất nghiệp LF : Dân số hoạt động dân số. Thất nghiệp là một khái niệm vừa mang tính kinh tế vừa mang tính xã hội, nó mang nghĩa ngược với có việc làm. Nói đến thất nghiệp là nói đến sự khó khăn choviệc hoạch định chính sách của các quốc gia. Tuy nhiên trên thực tế tỷ lệ thất nghiệp ở mức hợp lý là điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế. Vì vậy cần phải giữ mức tỷ lệ thất nghiệp sao cho hợp lý với trình độ phát triển kinh tế xã hội của quốc gia. 1.1.5. Thiếu việclàm Thiếu việclàm là việclàm không tạo điều kiện, không đòi hỏi ngườilaođộng sử dụng hết thời gian laođộnglàmviệc theo chế độ và mang lại thu nhập dưới mức tối thiểu. Người thiếu việclàm là người trong tuần lễ điều tra có số giờ làmviệc dưới mức quy định chuẩn chongười có đủ việclàm và có nhu cầu làm thêm. Thiếu việclàm có hai dạng : Thiếu việclàm vô hình : Là khi thời gian sử dụng cho sản xuất kinh doanh không có hiệu quả dẫn đến thu nhập thấp, ngườilaođộng phải làmviệc bổ sung thêm để tăng thu nhập. Người thiếu việclàm vô hình là người có thời gian làmviệc tuy đủ hoặc vượt mức chuẩn quy định về đủ số giờ làmviệc trong tuần lễ điều tra nhưngviệclàm có năng suất thấp, thu nhập thấp, công việc không phù hợp với chuyên môn nghiệp vụ và họ có nhu cầu tìm việclàm thêm. Thiếu việclàm hữu hình : Là khi thời gian làmviệc thấp hơn mức bình thường. Người thiếu việclàm hữu hình là người có việclàmnhưng số giờ làmviệc trong tuần lễ điều tra ít hơn mức quy định chuẩn và họ có nhu cầu làmviệc thêm. Vì khái niệm về thiếu việclàm khá rộng do đó việc xác định số người thiếu việclàm là rất khó khăn. Vì vậy nhất là khi việc xác định số người thiếu việclàm ở Việt Nam còn khó khăn nên chúng ta cần bám chắc khái niệm thiếu việclàm của ILO, từ đó chỉ xác định người thiếu việclàm ở dạng nhìn thấy còn những trường hợp khác nên đưa vào nhóm nhữngngười có việclàmnhưng không ổn định. Tình trạng thiếu việclàm hiện nay tồn tại ở rất nhiều nước nhất là ở những nước đang phát triển như Việt Nam. Việc giải quyết vấnđề này phải có sự kết hợp của nhiều cấp, nhiều ngành và mang tính rất lan giải. Từ những khái niệm trên có khái niệm về việclàm đầy đủ : Việclàm đầy đủ là sự thoả mãn nhu cầu về việclàmcho bất cứ ai có khả năng laođộng trong nền kinh tế quốc dân hay việclàm đầy đủ là trạng thái mà mỗi người có khả năng lao động, muốn làmviệc thì đều có thể tìm được việclàm trong một thời gian tương đối ngắn. 1.1.6. TạoviệclàmTạoviệclàmchongườilaođộng là đưa ngườilaođộng vào làmviệcđểtạo ra trạng thái phù hợp giữa sức laođộng và tư liệu sản xuất, tạo ra hàng hoá và dịch vụ theo yêu cầu thị trường. Vấnđềtạoviệclàmchongườilaođộng là một vấnđể rất phức tạp nhưng là rất cần thiết mà mỗi quốc gia, mỗi địa phương luôn phải quan tâm. Việctạoviệclàmchongườilaođộng chịu ảnh hưởng của không những là nền kinh tế xã hội mà còn chịu ảnh hưởng của rất nhiều yếu tố khác. Vì vậy khi xem xét để đưa ra chính sách tạoviệclàmchongườilaođộng cần phải quan tâm đến rất nhiều nhân tố khác. Thực chất của tạoviệclàmchongườilaođộng là tạo ra trạng thái phù hợp giữa sức laođộng và tư liệu sản xuất gồm cả về chất lượng và cả số lượng. Chất lượng, số lượng của tư liệu sản xuất phụ thuộc vào vốn đầu tư, những tiến bộ khoa học kỹ thuật áp dụng trong sản xuất cũng như việc sử dụng và quản lý các tư liệu đó. Số lượng laođộng phụ thuộc vào quy mô và cơ cấu dân số. Chất lượng laođộng phụ thuộc vào kết quả đào tạo, phát triển của giáo dục và y tế. Ngoài ra vấnđề môi trường cho sự kết hợp giữa các yếu tố này là hết sức quan trọng, nó bao gồm các chính sách, điều kiện khuyến khích ngườilaođộng cũng như người sử dụng laođộng trong công việc. Thị trường laođộng chỉ có thể được hình thành khi ngườilaođộng với người sử dụng laođộng gặp gỡ trao đổi đi đến nhất trí vấnđề sử dụng sức lao động, do vậy vấnđểtạoviệclàm phải được nhìn nhận ở cả ngườilaođộng và người sử dụng laođộngđồng thời không thể không thể kể đến vai trò của Nhà nước. Người sử dụng laođộng là người chủ yếu tạo ra chỗlàmviệcchongườilao động, bao gồm các doanh nghiệp có vốn đầu tư trong và ngoài nước. Để có quan hệ laođộng thì giữa ngườilaođộng và người sử dụng laođộng phải có những điều kiện nhất định. Đó là người sử dụng laođộng cần phải có vốn, công nghệ, kinh nghiệm và thị trường tiêu thụ. Còn ngườilaođộng cần phải có sức khoẻ, trình độ, chuyên môn, kinh nghiệm phù hợp với công việc của mình. Để có được việclàm được trả công theo ý muốn của mình thì ngườilaođộng luôn phải học hỏi, trau dồi kiến thức cho mình để theo kịp sự tiến bộ của khoa học kỹ thuật. Ngoài ra ngườilaođộng phải luôn tự đi tìm việclàm phù hợp với mình để đem lại thu nhập cho gia đình mình.Tuy nhiên khi nói đếnquan hệ laođộng giữa ngườilaođộng và người sử dụng laođộng không thể không kể đến vai trò của Nhà nước. Nhà nước quản lý quan hệ laođộng bằng các chính sách khuyến khích động viên nhằm đem lại lợi ích cho cả hai bên. Nhà nước tạo điều kiện thuận lợi cho cả ngườilaođộng và người sử dụng laođộngđể họ phát huy tối đa năng lực của mình. Ngoài ra Nhà nước cũng đưa ra các chiến lược đào tạo, phát triển nguồn nhân lực, đảm bảo phân bổ nguồn nhân lực một cách hợp lý. Vì vậy, khi nghiên cứu tạoviệclàm cần chú ý đếnvấnđề đầu tư của Nhà nước cũng như tư nhân là các khu vực có thể tạo ra cơ hội việclàmchongườilao động. Hiện nay việc đầu tư của Nhà nước cũng như của các tư nhân đều tập trung ở thành thị và các khu công nghiệp vì ở những nơi này sẽ tạo ra được tỷ lệ lợi nhuận cao hơn và có khả năng liên kết với nhau hơn. Chính vì điều này sẽ gây ra hiện tượng ngườilaođộng từ nông thôn ra thành thị và cũng làm tăng tỷ lệ thất nghiệp ở nông thôn, do đó cần phải có chính sách tạoviệclàm phù hợp cho cả ngườilaođộng ở thành thị và nông thôn. Khi nghiên cứu chính sách tạoviệclàmchongườilaođộng không thể không để cập đếnnhững yếu tố ảnh hưởng đếntạoviệclàmchongườilao động. 1.2. Các nhân tố ảnh hưởng đến quá trình tạoviệclàmchongườilao động. 1.2.1. Tư liệu sản xuất Tư liệu sản xuất ở đây bao gồm vốn, đất đai, máy móc, công cụ, kết cấu hạ tầng kỹ thuật, nguồn lực sinh học…Trong đó quan trọng nhất là yếu tố về vốn, đất đai, kết cấu hạ tầng kỹ thuật, các yếu tố còn lại có thể mua được bằng vốn. Trước tiên chúng ta nói đến vốn. Vốn có vai trò rất quan trọng, không thể thiếu được trong quá trình sản xuất. Vốn được biểu hiện bằng tiền của tư liệu sản xuất và đối tượng laođộng được sử dụng vào trong quá trình sản xuất. Trong công nghiệp vốn có vai trò rất quan trọng, là yếu tố thiết yếu để ngành phát triển. Vốn trong công nghiệp được sử dụng rất nhiều và là yếu tố hàng đầu đểcho ngành tồn tại, vốn được sử dụng rất nhiều ngay cả khi chưa hoạt động sản xuất kinh doanh. Vốn được dùng để xây dựng nhà xưởng, mua sắm thiết bị nguyên vật liệu, máy móc, vốn để dự trữ cho quay vòng. Càng có nhiều vốn để đầu tư, quy mô sản xuất ngày càng được nâng cao, hiệu quả sản xuất càng cao và số laođộng thu hút làmviệc sẽ ngày một nhiều hơn. Trong sản xuất nông nghiệp thì vốn cũng có vai trò hết sức quan trọng. Sự tác động của vốn đến hiệu quả kinh tế của sản xuất nông nghiệp không phải bằng cách trực tiếp mà thông qua cây trồng, vật nuôi, yếu tố kỹ thuật trong nông nghiệp. Cơ cấu chất lượng của vốn sản xuất phải phù hợp với từng loại đối tượng sản xuất, từng loại đất đai. Ngoài ra trong sản xuất nông nghiệp cần phải có một lượng vốn lưu động nhằm tránh tình trạng bị ứ đọng vốn do thời tiết xấu. Có thể nói vốn là một yếu tố rất quan trọng để phát triển sản xuất nông nghiệp, khi diện tích đất đai là không đổi thì vốn đóng một vai trò quan trọng trong việc phát triển chiều sâu. Do đó khi nguồn vốn được sử dụng trong nông nghiệp tăng thì càng tạo ra được nhiều chỗlàmviệcchongườilaođộng trong nông thôn, nhất là khi mà lượng thiếu việclàm của ngườilaođộng nông thôn còn tồn tại rất nhiều. Vốn trong ngành thương mại dịch vụ có vai trò đặc biệt quan trọng. Chỉ có thể hoạt động sản xuất thương mại dịch vụ khi mà có vốn. Khi mà vốn tăng thì hoạt động dịch vụ sẽ được mở rộng và do đó sẽ tạo nhiều chỗlàmchongườilaođộng trong lĩnh vực này. Như vậy, trong bất cứ hoạt động nào thì yếu tố vốn cũng đóng vai trò quan trọng và gián tiếp ảnh hưởng đếntạoviệclàmchongườilao động. Yếu tố thứ hai nhưngđóng vai trò quan trọng nhất trong tư liệu sản xuất đó là yếu tố đất đai. Đất đai là cơ sở tự nhiên, là tiền đề của mọi quá trình sản xuất. Sự ảnh hưởng của đất đai là khác nhau đối với các ngành khác nhau. Trong sản xuất nông nghiệp, đất đai không chỉ tham gia với tư cách là yếu tố thông thường mà là yếu tố tích cực không thể thay thế được. Nhưng sự tác động của đất đai tới sản xuất nông nghiệp là có hạn vì diện tích đất đai là không thể tăng được mà hiện nay trong quá trình công nghiệp hoá thì diện tích đất đai đang bị thu hẹp. Ngày nay, diện tích đất đai là có hạn, dân số thì gia tăng do đó diện tích đất trên đầu người giảm do đó vấnđề sử dụng đất trong nông nghiệp càng khó khăn hơn. Chúng ta đang khắc phục hạn chế trên bằng cách khai thác chiều sâu trong sản xuất nông nghiệp đểtạo ra nhiều sản phẩm để đáp ứng nhu cầu tiêu dùng của người dân. Ruộng đất có vị trí cố định gắn liền với các điều kiện kinh tế xã hội của mỗi vùng. Nó khác với các tư liệu sản xuất khác, bởi nó không bị hao mòn và đào thải khỏi quá trình nếu sử dụng đúng mục đích, hợp lý thì chất lượng của đất ngày càng tốt hơn, sức sản xuất của ruộng đất ngày càng cao hơn. Do đó đểtạo ra nhiều việclàmchongườilao động, nhất là laođộng nông thôn thì vấnđề chú trọng công tác vừa chăm sóc đất, vừa kết hợp trồng lúa, hoa màu xen kẽ là hết sức cần thiết, tránh tình trạng nông nhàn chongười nông dân. Chúng ta cần phải chú trọng việc sử dụng đất trong nông nghiệp đểchongườilaođộng trong khu vực nông nghiệp có việclàm tương đối đầy đủ. Có thể nói rằng ngành nông nghiệp không thể tồn tại được nếu như không có đất đai, tức là ngườilaođộng trong nông nghiệp không thể có chỗlàm việc. Vì vậy chúng ta cần khai thác và sử dụng đất hợp lý, đồng thời phải luôn chú trọng cải tạo đất. Trong công nghiệp thì đất đai đóng vai trò cũng rất quan trọng. Đất đai được dùng để xây dựng nhà máy, trụ sở, xí nghiệp và nó luôn là sự lựa chọn hàng đầu của các nhà đầu tư. Việc lựa chọn địa điểm để xây dựng nhà xưởng hiện nay là hết sức khó khăn bởi hoạt động sản xuất kinh doanh còn phụ thuộc vào nhiều yếu tố khác. Các nhà đầu tư luôn lựa chọn địa điểm gần đường giao thông đểdễ dàng choviệc buôn bán, trao đổi hàng hoá, và đồng thời họ cũng chọn chỗ thoáng mát, gần nguồn điện, nguồn nước…Nhưng việc lựa chọn mà họ quan tâm nhiều nhất là địa điểm đó phải có đông dân cư. Nơi có đông dân cư thì sẽ tạo ra một thị trường tiêu thụ lớn đồng thời việc tìm kiếm laođộng ở nơi này sẽ dễ dàng hơn. Ngày nay thì việc lựa chọn địa điểm để hoạt động sản xuất kinh doanh là rất khó. Mặt khác thì đang có chiều hướng ngườilaođộng chuyển dần sang lĩnh vực hoạt động công nghiệp và ngành này đang là ngành tạo nhiều chỗlàmviệc mới chongườilao động. Vì vậy chúng ta cần phải khai thác phát triển ngành công nghiệp để giải quyết việclàmcho nhiều ngườilaođộng đặc biệt là ngườilaođộng ở nông thôn. Trong hoạt động thương mại dịch vụ, đất đai không đóng vai trò quan trọng bằng ngành nông nghiệp và dịch vụ nhưng cũng không thể thiếu được. Như vậy thì trong bất cứ ngành nào thì đất đai cũng là một điều kiện tiền đềđể ngành tồn tại và phát triển. Do đó chúng ta cần phải có một chính sách sử dụng đất hợp lý. Ngoài yếu tố vốn và đất đai thì yếu tố về cơ sở hạ tầng cũng đóng vai trò quan trọng trong việctạoviệclàmchongườilao động. Các yếu tố đó là các hệ thống thuỷ lợi, giao thông, kho tàng, thông tin liên lạc, bến bãi…Các yếu tố này phát triển tốt là tạo điều kiện để phát triển kinh tế xã hội và do đó tạo điều kiện [...]... tới vấnđềtạoviệclàmchongườilaođộng ở những địa phương có nguồn nhân lực dồi dào thì ở đó nhu cầu về việclàm lớn và người sử dụng laođộng sẽ dễ dàng tìm kiếm laođộng ở những nơi này Và cũng ở đây đòi hỏi phải có chương trình tạo việc làmchongườilaođộng có quy mô lớn hơn và gây áp lực rất nhiều cho các nhà ra chính sách Bản thân ngườilaođộng có ảnh hưởng nhiều nhất đếnvấnđềtạoviệc làm. .. phải quan tâm đến điều kiện thuận lợi của mình mà có một chính sách tạoviệclàmcho phù hợp Mọi ngườilaođộng đều có việclàm chứng tỏ quốc gia đó khai thác triệt để nguồn lực con người sẵn có và tạo ra một nền sản xuất phát triển Tóm lại thì tạoviệclàmchongườilaođộng không những có lợi cho chính bản thân ngườilaođộng mà còn thúc đẩy sự phát triển của toàn xã hội Tạoviệclàmchongườilao động. .. chongườilaođộng Môi trường xã hội là các chính sách của địa phương, sự quan tâm của các cấp uỷ Đảng đối với ngườilaođộng cũng ảnh hưởng rất lớn đếnviệctạoviệclàmchongườilaođộng Được sự quan tâm của các cấp thì ngườilaođộng mới hăng say làm việc, người sử dụng laođộng sẽ thoải mái hoạt động sản xuất kinh doanh Ngườilaođộng sẽ an tâm hơn đểlàmviệcđể nâng cao năng suất lao động, chất... thân ngườilaođộng Do vậy khi đưa ra chính sách tạoviệclàmchongườilaođộng cần phải xem xét các điều kiện và nhu cầu về việclàmđể đáp ứng được nhu cầu của ngườilaođộng và thị trường 1.2.4 Chương trình mục tiêu quốc gia về việclàm Chương trình mục tiêu quốc gia về việclàm cũng có ảnh hưởng đếnviệctạoviệclàmchongườilaođộng Các hoạt động của chương trình mục tiêu quốc gia về việc làm. .. kinh tế cũng là sự vậnđộng của thị trường hàng hoá diễn ra trong khu vực Do đó thì môi trường kinh tế sẽ tác độngđến sự phát triển của các ngành kinh tế nên sẽ ảnh hưởng đếnviệctạoviệclàmchongườilaođộng tại khu vực đó Như vậy thì các yếu tố về môi trường đều tác độngđếnvấnđềtạo việc làmchongườilaođộng Do vậy khi nghiên cứu chính sách tạo việc làmchongườilaođộng thì các nhà hoạch... vốn Yếu tố tư liệu sản xuất là yếu tố hàng đầu tác độngđến quá trình tạo việc làmchongườilaođộng Vì vậy các nhà đầu tư nên lựa chọn yếu tố này một cách kỹ lưỡng đểngườilaođộng có điều kiện làmviệc thuận lợi nhất và tạo thêm nhiều chỗlàmchongườilaođộng 1.2.2 Môi trường Môi trường có ảnh hưởng rất lớn đếnvấnđềtạoviệclàmchongườilaođộng Môi trường ở đây được hiểu là môi trường tự nhiên... về việc phát triển kinh tế xã hội toàn diện Vì thế mà hiện nay các địa phương trong cả nước đều dựa vào những thuận lợi hiện có của mình và thực hiện theo chương trình mục tiêu quốc gia về việclàmđểtạoviệclàmchongườilaođộng 1.3 Sự cần thiết phải tạo việc làmchongườilaođộng Vào bất cứ thời điểm nào và tại bất cứ nơi nào thì việctạoviệclàmchongườilaođộng là hết sức cần thiết Người lao. .. phương mà ngay cả ở nơi làmviệc của ngườilaođộng cũng phải có một môi trường thuận lợi Đó là việc xây dựng văn hoá trong doanh nghiệp để từ đó kích thích tâm lý ngườilao động, để nâng cao năng suất laođộngĐồng thời doanh nghiệp cũng phải đảm bảo các quyền lợi của ngườilaođộngđểngườilaođộng yên tâm làmviệc Môi trường kinh tế cũng tác độngđếnviệctạoviệclàmchongườilaođộng Đó chính là xu... sách cho vay vốn với lãi suất thấp, ra luật đầu tư tạo điều kiện thuận lợi chongườilaođộng có khả năng tự tạochỗlàmcho bản thân và gia đình đồng thời tạoviệclàmchongườilaođộng ở lân cận Các yếu tố như công tác tuyên truyền, giáo dục, đào tạochongười dân sẽ nâng cao chất lượng laođộng và sẽ tạo điều kiện dễ dàng cho họ tìm được công việc phù hợp Việc xây dựng môi trường xã hội không những. .. hoạt động chủ yếu được chia làm ba nhánh chính : phát triển kinh tế – xã hội tạo mở việc làm; Đẩy mạnh xuất khẩu laođộng và chuyên gia; Tăng cường các hoạt động hỗ trợ trực tiếp để giải quyết việclàmchongười thất nghiệp, người thiếu việclàm và các đối tượng yếu thế trong thị trường laođộng Chương trình mục tiêu quốc gia về việclàmtạo điều kiện chongườilaođộng có nhiều cơ hội được làmviệc . đến việc tạo việc làm cho người lao động tại khu vực đó. Như vậy thì các yếu tố về môi trường đều tác động đến vấn đề tạo việc làm cho người lao động. . 1.1.6. Tạo việc làm Tạo việc làm cho người lao động là đưa người lao động vào làm việc để tạo ra trạng thái phù hợp giữa sức lao động và tư liệu sản xuất, tạo