LUẬT HÀNH CHÍNH và tài PHÁN HÀNH CHÍNH

LUẬT HÀNH CHÍNH VÀ TÀI PHÁN HÀNH CHÍNH YÊU CẦU CỦA MÔN HỌC Yêu cầu 1: Luật quy định nào? Yêu cầu 2: Tại Luật quy định thế? Yêu cầu 3: Luật quy định có bất cập? u cầu 4: Phương hướng hon thin PL? ChươngưI:ưKháIưquátưchungư vềưLuậtưhànhưchính I KHI NIM LUT HNH CHNH Làư1ưngànhưluậtưtrongưhệưthốngưphápưluậtư Việtưnam,ưbaoưgồmưtổngưthểưcácưquyưphạmư phápưluậtưđiềuưchỉnhưnhữngưquanưhệưxÃư hộiưphátưsinhưtrongưquáưtrìnhưquảnưlýưhànhư chínhưnhàưnước II ốI TƯợng điều chỉnh 1.Khái niệm LàưnhữngưquanưhệưxÃưhộiưphátưsinhư trongưlĩnhưvựcưquảnưlýưhànhưchínhưNhàưnướcư (hayưcònưgọiưlàưchấpưhànhư-ưđiềuưhành) Phân loại ốI TƯợng điều chỉnh a a Cơ Cơ quan quan hµnh hµnh chÝnh chÝnh Nhµ Nhµ n níc íc thực thực hiện hoạt hoạt động động chấp chấp hành hành điều điều hành hành trên c¸c c¸c lÜnh lÜnh vùc vùc kh¸c kh¸c nhau cđa cđa ®êi ®êi sèng sèng x· x· héi­ héi­ Phân loại ốI TƯợng điều chỉnh Cácưquanưhệ: TQ chuyênư CQ HCư Thm mônưởư TQư Cấpư quyn trungư chuyênư vớiư trênưư chung- ươngưư mônưởư đơnư cấp chuyênư TQư trungư vịư ưdưới môn chungư ương trựcư cấpư thuộc tỉnh CQ HCư vớiư tổư chức CQ HCư vớiư công dân Phân loại ốI TƯợng điều chỉnh ưưưưưư ưưưb.ưCác quan nhà n ớc khác xây dựng củng cố chế độ công tác nội củaư Phân loại ốI TƯợng điều chỉnh c.ưCá c.ưCá nhân nhân và tổ tổ chức chức đ đợc ợc Nhà Nhà nnớc ớc trao trao quyền quyền thực thực hiện hoạt hoạt động động quản quản lý lý hµnh hµnh chÝnh chÝnh Nhµ Nhµ nníc­ íc­ III Phơng pháp điều chỉnh Sơ đồ: Nhânưdanh quyềnưlực ápưđặtưýưchí Raưcácư mệnhưlệnh Đápưứngưhoặc bÃiưbỏư yêuưcầuư-ưkiếnưnghị 1.ưMệnhưlệnh ưưưưphụcưtùng ápưdụng cưỡngưchế Thamưkhảo ýưkiến IV Nguồn Luật hành Khái niệm LàưvănưbảnưquyưphạmưphápưluậtưdoưCQNNư cóưthẩmưquyềnưbanưhànhưtheoưthủưtục,ưdướiư nhữngưhìnhưthứcưnhấtưđịnh,ưcóưnộiưdungư làưcácưQuyưphạmưphápưluậtưhànhưchính,ưcóư hiệuưlựcưbắtưbuộcưthiưhànhưđốiưvớiưcácưđốiư tượngưcóưliênưquan;ưđượcưđảmưbảoưthiệnư bằngưcưỡngưchếưNhàưnước Phân loại nguồn LHC a Theo c quan ban hnh Cơưquanư quyềnưlực Nhàưnước , t ậ u L , p h p n Õ Quèc héi: Hi NghÞ quyÕt hÞ g N , h n Ư l p ¸ h UBTVQH: P quyÕt yÕt u q Þ h g N : HĐND Phân loại nguồn LHC Cơ quan hành chín h nhà nớc hị g N : ủ h p Chính định t ế y u Q : P C Thủ tớng định t g n ô h T : Bộ trởng ỉ h C , h n ị đ UBND: Quyết th ị Phân loại nguồn LHC ưToàưánư nhânư dânưtốiư cao,ưVKSư nhânư dânưtốiư cao HĐTPưTANDTC:ư Nghịưquyết g n « h T ­ : C T D N S K CATANDTC;ưVTV tư Phân loại nguồn LHC b Văn quy phạm pháp luật liên tịch *ưNghịưquyếtưliênưtịchư -ưUBTVQHưvớiưcácưTCưchínhưtrịưưxÃưhội -ưChínhưPhủưvớiưcácưTCưchínhưtrịưưxÃưhội Văn quy phạm pháp luật liên tịch TC D N S K V T ­V íi v ­ C Ch¸nh­¸n­TANDT *Thôn g t liên tịch g n a g n ­ Q ­C g n r­ë Bé­­tr­ëng,­Thñ­t C T D N A T A C ­ íi v ­ é B g­ n a g n ­ Q ­C g n ë ­ r t ­ Bé­­tr­ëng,­Thñ C T D N S K V T V ­ íi v ­ Bé ­ n a u q ­ ­c g n ë ­ r t Bé­­tr­ëng,­Thñ­ u a h n ­ íi ­v é B ­ g n nga Phân loại nguồn LHC c Theo cp hiu lc pháp lý * Văn luật * Văn luật d Theo ph¹m vi hiƯu lùc * VB CQNN trung ương ban hành * VBdo CQNN địa phương ban hành Câu hỏi thảo luận 1.­Khẳng­định­sau­đây­đúng­hay­sai?­Tại­ sao? MiưNghưnhưcaưCPưuưlưngunưcaư LHC? MtưsưNghưquytưcaưUBTVQHưlưngunư caưLHC? NguồnưcủaưLHCưchỉưlàưVBQPPL? 2.ưQuyưđịnhưnguồnưcủaưLHCưchỉưlàư VBQPPLưcóưgìưưuưđiểmưvàưnhượcưđiểm? 3.ưHệưthốngưhoáưnguồnưLuậtưhànhưchính Cóư2ưcách: Tpưhpưhúa Pháp­điển­hóa­(Bé­lt) Là­hoạt­ động­nhằm­ hồn­thiện­ PL,­đưa­ chúng­vào­ một­hệ­ thống­nhất­ định Câu hi tho lun Trảưlờiưcâuưhỏiưsau: Ti Lut hnh chớnh chưa pháp điển hoá? Phân biệt Tập hợp hoá v phỏp in hoỏ? V Vai trò Luật hành Nộiưdung: CụưthểưcácưnguyênưtắcưQLHCNN;ưhìnhưthứcưápư dụngưvàưcơưchếưđảmưbảoưthựcưhiệnưcácưnguyênư tắc Điềuưchỉnhưmọiưvấnưđềưvềưtổưchức,ưhoạtư độngưcủaưcácưCQHC:ưthànhưlập,ưtổưchức,ưgiảiư thể,ưchứcưnăng Quyưđịnhưvềưcánưbộư-ưcôngưchứcưtrongưcôngưvụ Dec-25 xuancanhnapa90@yahoo.com 23 Vai trò Luật hành *ưTăngưcườngưvaiưtròưcủaưcácưtổưchứcưxÃưhội,ư thuưhútưnhânưdânưthamưgiaưvàoưquảnưlýư hànhưchínhư *ưCụưthểưhoáưcácưquyưđịnh;ưcơưchếưthựcư hiện,ưđảmưbảoưquyềnư-ưnghĩaưvụưcơưbảnư củaưcôngưdân *ưBinưphápưxửưlýưHCưvớiưcácưhnhưviưxâmư phạmưquyềnưtựưdoưcủaưcôngưdânưmàưchưaư phảiưlàưtộiưphạmưhìnhưsự Vai trò Luật hành *ưVềưhoạtưđộngưhànhưchính,ưgiớiưhạn,ưhìnhư thức,ưphươngưphápưtácưđộngưcủaưCQHCưvớiưđốiư tượngưquảnưlý *ưĐiềuưchỉnhưmọiưvấnưđềưvềưtổưchức,ưhoạtư độngưcủaưCQHC:ưthànhưlập,ưtổưchức,ưgiảiư thể,ưchứcưnăng *ưKhẳngưđịnhưsựưlÃnhưđạoưcủaưĐảng Tổng kết chơng I Các nội dung cần nghiên cứu Lut hnh chớnhưlàưngànhưluậtưvềưquảnư lýưhànhưchínhưnhàưnước 2.ưĐốiưtượngưđiềuưchỉnhưcủaưLuậtưhànhư 3.ưPhươngưphápưđiềuưchỉnhưcủaưLuậtư hànhưchính 4.ưNguồnưcủaưLuậtưhànhưchính Câuưhỏiưthảoưluận Ti Lut hnh chớnhưlàưngànhưluậtưvềư quảnưlýưhànhưchínhưnhàưnước? 2.ưMốiưquanưhệưgiữaưLuậtưhànhưchínhưvớiư 1ưngànhưLuậtưkhácưmàưanhư(chị)ưbiết? 3.ưMốiưquanưhệưgiữaưLuậtưhànhưchínhưvớiư Khoaưhọcưluậtưhànhưchính? ... chớnhưlàưngành? ?luật? ?vềư quảnưlý? ?hành? ?chính? ?nhàưnước? 2.ưMốiưquanưhệưgiữa? ?Luật? ?hành? ?chính? ?vớiư 1ưngành? ?Luật? ?khácưmàưanhư(chị)ưbiết? 3.ưMốiưquanưhệưgiữa? ?Luật? ?hành? ?chính? ?vớiư Khoaưhọc? ?luật? ?hành? ?chính? ... Lut hnh chớnhưlàưngành? ?luật? ?vềưquảnư lý? ?hành? ?chính? ?nhàưnước 2.ưĐốiưtượngưđiềuưchỉnhưcủa? ?Luật? ?hành? ? 3.ưPhươngưphápưđiềuưchỉnhưcủa? ?Luật? ? hành? ?chính 4.ưNguồnưcủa? ?Luật? ?hành? ?chính Câuưhỏiưthảoưluận... IV Nguồn Luật hành Khái niệm Làưvănưbảnưquyưphạmưpháp? ?luật? ?doưCQNNư cóưthẩmưquyềnưban? ?hành? ?theoưthủưtục,ưdướiư nhữngưhìnhưthứcưnhấtưđịnh,ưcóưnộiưdungư làưcácưQuyưphạmưpháp? ?luật? ?hành? ?chính, ưcóư