Phát triển nguồn nhân lực du lịch tỉnh ninh bình

I HC QUC GIA H NI Tr-ờng đại học khoa học xà hội nhân văn -  - PHẠM DUY PHONG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC DU LỊCH TỈNH NINH BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Du lịch học Hà Nội, năm 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI Tr-êng đại học khoa học xà hội nhân văn -  - PHẠM DUY PHONG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC DU LỊCH TỈNH NINH BÌNH Chun ngành: Du lịch học (Chƣơng trình đào tạo thí điểm) LUẬN VĂN THẠC SĨ Người hướng dẫn khoa học: TS Lê Văn Minh Hà Nội, năm 2015 MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Lƣợc sử vấn đề nghiên cứu Error! Bookmark not defined Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu Error! Bookmark not defined 3.1 Mục tiêu nghiên cứu Error! Bookmark not defined 3.2 Nội dung nghiên cứu Error! Bookmark not defined Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Error! Bookmark not defined 4.1 Đối tượng nghiên cứu Error! Bookmark not defined 4.2 Giới hạn phạm vi nghiên cứu Error! Bookmark not defined Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứuError! Bookmark not defined 5.1 Phương pháp phân tích tổng hợp phân tích hệ thốngError! Bookmark not defined 5.2 Phương pháp thu thập xử lý liệu Error! Bookmark not defined 5.3 Phương pháp toán thống kê du lịch Error! Bookmark not defined 5.4 Phương pháp điều tra thực địa Error! Bookmark not defined 5.5 Phương pháp so sánh đối chiếu Error! Bookmark not defined 5.6 Phương pháp chuyên gia dự báo Error! Bookmark not defined Những đóng góp luận văn Error! Bookmark not defined Bố cục luận văn Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN DU LỊCH VÀ NGUỒN NHÂN LỰC DU LỊCH Error! Bookmark not defined 1.1 Cơ sở lý luận Error! Bookmark not defined 1.1.1 Một số khái niệm du lịch Error! Bookmark not defined 1.1.2 Khái niệm nguồn nhân lực phát triển nguồn nhân lực Error! Bookmark not defined 1.1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển nguồn nhân lực du lịch Error! Bookmark not defined 1.1.4 Vai trò nguồn nhân lực trình phát triển du lịch Error! Bookmark not defined 1.2 Kinh nghiệm phát triển nhân lực du lịchError! Bookmark not defined 1.2.1 Kinh nghiệm số nước giớiError! Bookmark not defined 1.2.2 Kinh nghiệm số địa phương Việt NamError! Bookmark not defined 1.2.3 Bài học kinh nghiệm cho du lịch tỉnh Ninh BìnhError! Bookmark not defined Tiểu kết chƣơng 1: Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC DU LỊCH TỈNH NINH BÌNH Error! Bookmark not defined 2.1 Một số nét khái quát du lịch Ninh Bình Error! Bookmark not defined 2.1.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu Error! Bookmark not defined 2.1.2 Tài nguyên du lịch Error! Bookmark not defined 2.1.3 Cơ sở hạ tầng sở vật chất kỹ thuật phục vụ phát triển du lịch Error! Bookmark not defined 2.2 Một số kết hoạt động du lịch Error! Bookmark not defined 2.2.1 Công tác quy hoạch du lịch Error! Bookmark not defined 2.2.2 Đầu tư phát triển du lịch Error! Bookmark not defined 2.2.3 Dịch vụ kinh doanh du lịch Error! Bookmark not defined 2.2.4 Công tác phát triển thị trường, xúc tiến quảng bá du lịch Error! Bookmark not defined 2.2.5 Kết kinh doanh du lịch Error! Bookmark not defined 2.3 Thực trạng nguồn nhân lực cấu nguồn nhân lực Ninh Bình Error! Bookmark not defined 2.3.1 Quy mô tốc độ phát triển nguồn nhân lựcError! Bookmark not defined 2.3.2 Chất lượng nguồn nhân lực Error! Bookmark not defined 2.3.3 Thực trạng sử dụng nguồn nhân lực Error! Bookmark not defined 2.3.4 Đào tạo nhân lực ngành du lịch Error! Bookmark not defined 2.4 Thực trạng phát triển nguồn nhân lực du lịch Ninh Bình Error! Bookmark not defined 2.4.1 Công tác quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực Error! Bookmark not defined 2.4.2 Công tác đào tạo bồi dưỡng cán du lịchError! Bookmark not defined 2.5 Đánh giá chung thực trạng phát triển nguồn nhân lực du lịch Error! Bookmark not defined 2.5.1 Những kết đạt Error! Bookmark not defined 2.5.2 Những hạn chế, nguyên nhân Error! Bookmark not defined Tiểu kết chƣơng 2: Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 3: MỘT SỐ ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁPPHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC DU LỊCH NINH BÌNHGIAI ĐOẠN 2013 - 2020 Error! Bookmark not defined 3.1 Một số định hƣớng phát triển du lịch nhu cầu phát triển nguồn nhân lực du lịch tỉnh Ninh Bình đến năm 2020 Error! Bookmark not defined 3.1.1 Quan điểm, mục tiêu phát triển du lịch Ninh Bình đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 Error! Bookmark not defined 3.1.2 Định hướng phát triển nguồn nhân lực Error! Bookmark not defined 3.2 Một số giải pháp chủ yếu Error! Bookmark not defined 3.2.1 Kiện toàn tổ chức nhân phụ trách công tác phát triển nguồn nhân lực du lịch Error! Bookmark not defined 3.2.2 Xây dựng hồn thiện chế, sách phát triển nhân lực du lịch Error! Bookmark not defined Tiểu kết chƣơng 3: Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Error! Bookmark not defined Kết luận Error! Bookmark not defined Đề xuất, kiến nghị Error! Bookmark not defined TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT APEC: Asia Pacific Economic Cooperation (Diễn đàn hợp tác Châu Á – Thái Bình Dương) Bộ VH,TT&DL: Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch EU: European Union (Liên minh Châu Âu) LĐ: lao động GDP: Gross Domestic Product (Tổng sản phẩm quốc nội) ISO: International Labor Organization (tổ chức tiêu chuẩn hóa quốc tế) NNl: nguồn nhân lực UBND: Ủy Ban nhân dân UNESCO: United Nationas Educational Scientific Cultural Organization (Tổ chức giáo dục, khoa học Văn hóa Liên hiệp quốc) 10.TP: thành phố DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Dân cư, mật độ dân số Ninh Bình năm 2013Error! Bookmark not defined Bảng 2.2: Cơ cấu kinh tế Ninh Bình phân theo lĩnh vực kinh tếError! Bookmark not defined Bảng 2.3: Tổng hợp sở lưu trú tỉnh Ninh Bình (2009 – 2013)Error! Bookmark not defined Bảng 2.4: Kết kinh doanh du lịch tỉnh Nình Bình (2009 – 2013) Error! Bookmark not defined Bảng 2.5: Tổng hợp lao động ngành du lịch tỉnh Ninh BìnhError! Bookmark not defined Giai đoạn (2009 – 2013) Error! Bookmark not defined Bảng 2.6 : Kế hoạch đào tạo nhân lực hàng năm Error! Bookmark not defined DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1: Cơ cấu Lao động tham gia loại hình dịch vu du lịch Error! Bookmark not defined Biểu đồ 2.2: Cơ cấu Lao động phân theo trình độ chun mơn nghiệp vụ Error! Bookmark not defined LỜI CẢM ƠN Lời luận văn này, xin chân thành cảm ơn Trường Đại học Khoa Học Xã Hội Nhân Văn Hà Nội tồn thể thầy giáo tham gia giảng dạy, quản lý giúp đỡ trình học tập nghiên cứu Với tình cảm chân thành, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến TS Lê Văn Minh - người trực tiếp hướng dẫn tận tình bảo tơi q trình nghiên cứu thực đề tài Xin chân thành cảm ơn Ban Giám đốc, Lãnh đạo phòng Nghiệp Vụ Du lịch Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh Ninh Bình giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi để tham gia học tập nghiên cứu Mặc dù thân nỗ lực cố gắng, song luận văn không tránh khỏi thiếu sót Rất mong nhận ý kiến đóng góp thầy giáo bạn đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2015 Tác giả luận văn Phạm Duy Phong LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu tơi thực Các số liệu, kết luận văn hồn tồn trung thực, xác chưa công bố công trình khác Nếu có sai sót tơi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm Tác giả MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ninh Bình có tài ngun du lịch (tự nhiên văn hóa) vơ đa dạng phong phú Trong năm qua Du lịch Ninh Bình bước đầu phát triển đạt nhiều thành tựu đáng khích lệ Ngành Du lịch Tỉnh ủy, UBND tỉnh định hướng ngành kinh tế mũi nhọn tỉnh Du lịch phát triển góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế chung địa phương, cải thiện sở hạ tầng, tạo công ăn việc làm cho phận không nhỏ lực lượng lao động, thúc đẩy nhiều ngành kinh tế khác phát triển, góp phần làm chuyển dịch cầu kinh tế từ nông nghiệp sang công nghiệp, dịch vụ Tuy nhiên, so với tiềm yêu cầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước đến du lịch Ninh Bình phát triển chưa thực tương xứng với tiềm Những thành tựu đạt thời gian qua kết bước đầu, chưa toàn diện, chưa vững nhiều hạn chế Lực lượng sản xuất nhiều hạn chế, thiếu đồng bộ, trình độ chun mơn hóa chưa cao; yếu tố sách, pháp luật cịn q trình xây dựng hồn thiện, chưa theo kịp với phát triển hoạt động thực tiễn Bộ máy nhân quản lý ngành nguồn nhân lực du lịch sở hoạt động lĩnh vực du lịch bộc lộ nhiều khiếm khuyết cần khắc phục Đây điều kiện tiên quyết, góp phần thực thành cơng mục tiêu phát triển du lịch thực trở thành ngành kinh tế mũi nhọn Đại hội tỉnh Đảng lần thứ 20 đề Để giải yêu cầu phát triển nguồn nhân lực ngành Du lịch, việc phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác phát triển nguồn nhân lực du lịch, xác định điểm mạnh, ưu cần phát huy, đồng thời tìm vấn đề hạn chế, yếu kém, nhằm đề xuất giải pháp thiết thực, khả thi, góp phần nhanh chóng phát triển nguồn nhân lực du lịch đáp ứng yêu cầu số lượng, chất lượng có cấu phù hợp việc làm cần thiết Vì vậy, đề tài “Phát triển nguồn nhân lực du lịch tỉnh Ninh Bình” quan TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch “Chiến lược phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến 2030“, Hà Nội 2010 Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch “Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến 2030“, Hà Nội 2013 Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch “Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Vùng Đồng Sông Hồng Dun hải Đơng Bắc đến năm 2020, tầm nhìn đến 2030“, Hà Nội 2013 Cục Thống kê Ninh Bình (2014), Niên giám thống kê Ninh Bình năm 2013, Nxb Thống kê PGS TS Trần Xuân Cầu, PGS.TS Mai Quốc Chánh, 2009, Giáo trình Kinh tế nguồn nhân lực GS.TS Nguyễn Văn Đính, PGS.TS Trần Thị Minh Hịa, 2008, Giáo trình Kinh tế du lịch Đảng cộng sản Việt Nam, 2011, Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Hoàng Văn Hoa (2006), Hoàn thiện quản lý Nhà nước lao động kinh doanh du lịch Việt Nam, Nxb Thống kê Lý Yến Quân, Ngụy Hồng Đào (2008,) Nghiên cứu mơ hình bồi dưỡng nhân lực du lịch học báo trường Đại học Bách khoa Bắc Kinh 10, Tr 35-38 10 Tổng Cục Du lịch (2012), Đề án Đẩy mạnh thu hút khách du lịch Nhật Bản đến Việt Nam giai đoạn 2012-2015 11.Triệu Tây Bình (2001), Quản trị nguồn nhân lực doanh nghiệp du lịch, Nxb Đại học Nam Khai, Thiên Tân 12.Trần Đức Thanh (1998), Nhập môn khoa học Du lịch, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 13.Tổng Cục Du lịch (2002), Quy trình đào tạo lại bồi dưỡng nguồn nhân lực du lịch 14.Tỉnh ủy tỉnh Ninh Bình (2009), Nghị số 15-NQ/TU ngày 13/7/2009 Ban Thường vụ Tỉnh ủy Ninh Bình phát triển du lịch Ninh Bình đến năm 2020 định hướng đến 2030 15.Sở Du lịch Ninh Bình (2007), Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Ninh Bình giai đoạn 2010 - 2015, định hướng đến 2020 16 Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch Du Ninh Bình (2009), báo cáo tổng kết ngành 17 Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch Du Ninh Bình (2010), báo cáo tổng kết ngành 18 Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch Du Ninh Bình (2011), báo cáo tổng kết ngành 19 Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch Du Ninh Bình (2012), báo cáo tổng kết ngành 20 Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch Du Ninh Bình (2013), báo cáo tổng kết ngành 21 Viện nghiên cứu chiến lược phát triển (2009), Báo cáo Đề án xây dựng chiến lược phát triển đất nước thời kỳ đến năm 2020, tầm nhìn đến 2045, tr63-89 22 Vương Lập Tân (2006), Nghiên cứu sách khai thác nguồn nhân lực du lịch Trung Quốc, tạp chí kinh tế du lịch 3, tr 219-220 23 Vương Kiến (2009), Bàn đường lối nguyên tắc khai thác nguồn nhân lực du lịch Trung Quốc, Tạp chí Giáo dục thường xuyên 7, tr 44-45 24.Nguyễn Tiệp (2008), Giáo trình nguồn nhân lực, Nxb lao động xã hội 25.Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Luật Du lịch, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 26 UBND tỉnh Ninh Bình (2009), Kế hoạch số 07/KH-UBND ngày 17/7/2009 UBND tỉnh Ninh Bình việc thực Nghị số 15-NQ/TU Ban Thường vụ Tỉnh ủy Ninh Bình phát triển du lịch Ninh Bình đến năm 2020 định hướng đến 2030 27 UBND tỉnh Ninh Bình (2012), Báo cáo Sơ kết năm thực Nghị Quyết số 15-NQ/TU Ban Thường vụ Tỉnh ủy Ninh Bình phát triển du lịch Ninh Bình đến năm 2020 định hướng đến 2030 28.Trần Lộ, Thạch Ứng Bình (2009), Hiện trạng nguồn nhân lực du lịch Trung Quốc, học báo Chức đại 2, tr 57-58 29 Trang thông tin điện tử hội an, www.hoianworldheritage.org.vn/vi/news/Dulich-Hoi-An 30 Trang thông tin điện tử Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch Quảng Ninh, www.halongtourism.com.vn/ ... định hƣớng phát triển du lịch nhu cầu phát triển nguồn nhân lực du lịch tỉnh Ninh Bình đến năm 2020 Error! Bookmark not defined 3.1.1 Quan điểm, mục tiêu phát triển du lịch Ninh Bình đến năm... 13/7/2009 Ban Thường vụ Tỉnh ủy Ninh Bình phát triển du lịch Ninh Bình đến năm 2020 định hướng đến 2030 15.Sở Du lịch Ninh Bình (2007), Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Ninh Bình giai đoạn 2010... niệm nguồn nhân lực phát triển nguồn nhân lực Error! Bookmark not defined 1.1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển nguồn nhân lực du lịch Error! Bookmark not defined 1.1.4 Vai trò nguồn nhân