Đảng bộ tỉnh phú thọ lãnh đạo thực hiện chính sách dân tộc từ năm 2001 đến năm 2010

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN PHẠM THỊ VIỆT HÀ ĐẢNG BỘ TỈNH PHÚ THỌ LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH DÂN TỘC TỪ NĂM 2001 ĐẾN NĂM 2010 LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ Hà Nội, 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN PHẠM THỊ VIỆT HÀ ĐẢNG BỘ TỈNH PHÚ THỌ LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH DÂN TỘC TỪ NĂM 2001 ĐẾN NĂM 2010 LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ Chuyên ngành: Lịch sử Đảng Cộng Sản Việt Nam Mã số : 60 22 03 15 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Mạnh Hà Hà Nội, 2015 MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng ĐẢNG BỘ TỈNH PHÚ THỌ LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH DÂN TỘC TỪ NĂM 2001 ĐẾN NĂM 2005Error! Bookmark not defined 1.1 CÁC NHÂN TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH TRONG VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH DÂN TỘC Error! Bookmark not defined 1.1.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hộiError! Bookmark not defined 1.1.2 Đặc điểm dân cƣ dân tộc thiểu số Error! Bookmark not defined 1.1.3 Tình hình thực sách dân tộc địa bàn tỉnh trƣớc năm 2001 Error! Bookmark not defined 1.2 CHỦ TRƢƠNG CỦA ĐẢNG VÀ SỰ QUÁN TRIỆT, VẬN DỤNG CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH PHÚ THỌ TRONG LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH DÂN TỘC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TỪ NĂM 2001 ĐẾN NĂM 2005 Error! Bookmark not defined 1.2.1 Quan điểm, chủ trƣơng Đảng Cộng sản Việt Nam vấn đề dân tộc Error! Bookmark not defined 1.2.2 Đảng tỉnh Phú Thọ quán triệt, vận dụng chủ trƣơng Đảng lãnh đạo thực sách dân tộc Error! Bookmark not defined Tiểu kết chƣơng Error! Bookmark not defined Chƣơng CHÍNH SÁCH DÂN TỘC Ở PHÚ THỌ DƢỚI SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH TỪ NĂM 2006 ĐẾN NĂM 2010Error! Bookmark not defined 2.1 NHỮNG NHÂN TỐ MỚI TÁC ĐỘNG ĐẾN VIỆC LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH DÂN TỘC Error! Bookmark not defined 2.1.1 Bối cảnh nƣớc địa bàn tỉnh Error! Bookmark not defined 2.1.2 Chủ trƣơng Đảng sách dân tộcError! Bookmark not defined 2.2 QUÁ TRÌNH LÃNH ĐẠO ĐẨY MẠNH THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH DÂN TỘC CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH PHÚ THỌ TỪ NĂM 2006 ĐẾN NĂM 2010 Error! Bookmark not defined 2.2.1 Chủ trƣơng Đảng tỉnh sách dân tộcError! Bookmark not defined 2.2.2 Q trình đạo thực sách dân tộcError! Bookmark not defined Tiểu kết chƣơng Error! Bookmark not defined Chƣơng NHẬN XÉT VÀ MỘT SỐ KINH NGHIỆMError! Bookmark not defined 3.1 NHẬN XÉT Error! Bookmark not defined 3.1.1 Ưu điểm Error! Bookmark not defined 3.1.2 Hạn chế Error! Bookmark not defined 3.2 MỘT SỐ KINH NGHIỆM Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CHỮ CÁI VIẾT TẮT ATK: An toàn khu CNXH: Chủ nghĩa xã hội DTTS: Dân tộc thiểu số ĐBKK: Đặc biệt khó khăn HĐ Hội đồng HĐBT: Hội đồng Bộ trưởng LĐTBXH - XĐGNVL: Lao động thương binh xã hội - Xóa đói giảm nghèo việc làm NQ/TW: Nghị Trung ương TƯ: Trung ương UB: Uỷ ban UBMTTQ: Ủy ban Mặt trận Tổ quốc UBND: Ủy ban nhân dân XĐGN: Xóa đói giảm nghèo MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Việt Nam quốc gia thống có nhiều dân tộc sinh sống Trong tiến trình phát triển hàng ngàn năm, tộc người sát cánh bên xây dựng bảo vệ Tổ quốc với truyền thống “Bầu thương lấy bí cùng; khác giống chung giàn” Các dân tộc thiểu số nước ta cư trú xen kẽ địa bàn rộng lớn, có vị trí chiến lược quan trọng trị, kinh tế, an ninh, quốc phịng mơi trường sinh thái Trong q trình đảm đương vai trị lãnh đạo, Đảng Chủ tịch Hồ Chí Minh ln xác định vấn đề dân tộc có vai trị vị trí đặc biệt quan trọng toàn nghiệp cách mạng Đảng nhân dân ta Giải vấn đề dân tộc nhiệm vụ xuyên suốt tồn tiến trình lịch sử đất nước Dựa quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh vấn đề dân tộc, Đảng đề chủ trương, sách dân tộc với nội dung bản: “Bình đẳng, đồn kết, tương trợ giúp đỡ phát triển” Trải qua thời kỳ cách mạng, công tác dân tộc đạt nhiều thành tựu to lớn, góp phần quan trọng vào ổn định kinh tế - trị đất nước Phú Thọ tỉnh thuộc vùng trung du miền núi Bắc Bộ Đây vùng đất chuyển tiếp, nối kết miền núi cao, thượng du với đồng châu thổ sông Hồng, điều tạo cho Phú Thọ vị “Địa - trị” quan trọng “bản sắc văn hóa” đa dạng, phong phú, đậm chất cội nguồn Phú Thọ có 20 dân tộc anh em chung sống, gồm dân tộc: Kinh, Mường, Dao, Sán Chay, H’mơng, Sán Dìu, Tày, Thái, Nùng, Thổ, Hoa, Sê Đăng, Pa Cơ, Giáy, La Chí, Ê Đê, Vân Kiều, Kháng, Khơ Me, Lô Lô Các dân tộc thiểu số chiếm 21% dân số tỉnh Trong tiến trình lịch sử, dân tộc thiểu số gắn bó, đoàn kết dân tộc Kinh, tạo thành khối cộng đồng thống Với đặc điểm kết cấu dân cư nêu trên, việc lãnh đạo thực sách dân tộc ln cấp ủy Đảng, quyền cấp tỉnh Phú Thọ quan tâm lãnh đạo, đạo Tuy nhiên, việc lãnh đạo trình đạo thực sách dân tộc Đảng tỉnh Phú Thọ bộc lộ số hạn chế định Kết thực sách dân tộc Đảng có mặt chưa đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ tình hình mới; nhận thức số cán bộ, đảng viên công tác dân tộc chưa đầy đủ nên hiệu thực sách dân tộc địa bàn tỉnh hạn chế Bởi vậy, tiếp tục nghiên cứu, tổng kết quan điểm lãnh đạo, đạo Đảng nói chung, Đảng tỉnh sách dân tộc, nhằm tạo chuyển biến tích cực nhận thức hành động, yêu cầu cần thiết, có ý nghĩa lý luận thực tiễn Với lý đó, tác giả chọn đề tài: “Đảng tỉnh Phú Thọ lãnh đạo thực sách dân tộc từ năm 2001 đến năm 2010” làm đề tài nghiên cứu cho luận văn cao học chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Vấn đề dân tộc, q trình hoạch định thực sách dân tộc Đảng vấn đề thiết, thu hút quan tâm giới nghiên cứu Trong năm qua, có nhiều cơng trình đề cập đến lĩnh vực đời sống xã hội dân tộc thiểu số như: vấn đề thực sách dân tộc Đảng Nhà nước, lịch sử văn hóa, thực trạng kinh tế xã hội… Tiêu biểu có cơng trình sau: Phan Xn Sơn, Lưu Văn Quảng (Đồng chủ biên), Những vấn đề sách dân tộc nước ta nay, Nxb Lý luận trị, Hà Nội, 2006 Đỗ Tư, Mấy suy nghĩ vấn đề dân tộc nước ta sách dân tộc Đảng, Chính sách dân tộc - vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Sự thật, Hà Nội, 1990 Trần Nam Sơn, Lê Thái Anh, Những quy định sách dân tộc, Nxb Lao động, Hà Nội, 2001 Trần Quang Nhiếp, Phát triển quan hệ dân tộc Việt Nam nay, Nxb Văn hóa dân tộc, 1997 Nguyễn Quốc Phẩm, Trịnh Quốc Tuấn, Mấy vấn đề lý luận thực tiễn dân tộc quan hệ dân tộc Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1999 Phan Hữu Dật (Chủ biên), Mấy vấn đề lý luận thực tiễn cấp bách liên quan đến mối quan hệ dân tộc nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2001 Đặng Nghiêm Vạn, Cần đề sách dân tộc thích hợp, tổ chức nghiên cứu lãnh đạo có hiệu lực, Chính sách dân tộc - vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Sự thật, Hà Nội, 1990 Nông Quốc Chấn (cùng nhiều tác giả), “Văn hóa phát triển dân tộc Việt Nam”, Nxb Văn hóa dân tộc, Hà Nội, 1997 Bế Viết Đẳng, Các dân tộc thiểu số nghiệp phát triển kinh tế - xã hội miền núi, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1996 Lê Du Phong, Hoàng Văn Hoa, Phát triển kinh tế - xã hội vùng dân tộc miền núi theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1998 Các cơng trình phân tích, làm rõ khía cạnh vấn đề dân tộc, sách dân tộc quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm, chủ trương đường lối, sách Đảng Nhà nước ta Đề cập đến vấn đề cịn có đăng báo, tạp chí như: “Đội ngũ cán dân tộc thiểu số - Thực trạng số vấn đề đặt ra” Lê Duy Đại (2001), đăng Tạp chí Dân tộc học, số 3; “Mấy vấn đề thiết vùng dân tộc thiểu số nay” Nông Đức Mạnh (1992), đăng Tạp chí Cộng sản, số 8; “Đào tạo, bồi dưỡng cán công chức dân tộc thiểu số thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa” Nguyễn Hữu Ngà (2005), đăng Tạp chí Dân tộc học, số 3… Những viết đề cập vấn đề cụ thể sách dân tộc Đảng, nêu thực trạng đề xuất giải pháp nhằm khắc phục hạn chế Riêng Phú Thọ, có số cơng trình nghiên cứu vấn đề dân tộc, chủ yếu khai thác góc độ lịch sử, văn hóa Tiêu biểu có cơng trình nghiên cứu: Nguyễn Hữu Nhàn (2007), Tổng tập văn nghệ dân gian Đất Tổ, Nxb Văn hóa dân tộc, Hà Nội Nguyễn Hữu Nhàn (2008), Vài nét lịch sử người Dao Phú Thọ, Nxb Văn hóa dân tộc, Hà Nội Sở Văn hóa thơng tin thể thao (2000), Văn hóa Ẩm thực vùng Đất Tổ, Phú Thọ Đặng Đình Thuận (2011), Văn hóa dân gian dân tộc Cao Lan: Làng Ngọc Tân - xã Ngọc Quan - huyện Đoan Hùng, Nxb Thanh Niên, Hà Nội Cho đến chưa có cơng trình nghiên cứu đề cập cách tồn diện, có hệ thống góc độ khoa học lịch sử Đảng trình Đảng tỉnh Phú Thọ lãnh đạo thực sách dân tộc từ năm 2001 đến năm 2010 Vì thế, tác giả chọn vấn đề làm đề tài nghiên cứu cho luận văn Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Luận văn hệ thống, làm rõ chủ trương, đường lối, sách dân tộc Đảng sở quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh vấn đề dân tộc Nghiên cứu trình Đảng tỉnh Phú Thọ lãnh đạo thực sách dân tộc địa bàn tỉnh từ năm 2001 đến năm 2010 Rút nhận xét kinh nghiệm việc thực sách dân tộc năm địa bàn tỉnh 3.2 Nhiệm vụ Tập hợp nguồn tài liệu Thư viện Quốc gia Hà Nội, Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ, Tỉnh ủy Phú Thọ… để làm rõ vai trò, tầm quan trọng vấn đề dân tộc Hệ thống hóa làm rõ chủ trương, sách Đảng tỉnh Phú Thọ lãnh đạo thực sách dân tộc địa bàn tỉnh từ năm 2001 đến năm 2010… Nêu lên nhận xét đúc rút số kinh nghiệm từ trình Đảng Phú Thọ lãnh đạo thực sách dân tộc địa bàn tỉnh từ năm 2001 đến năm 2010 4 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Luận văn tập trung nghiên cứu hệ thống chủ trương, sách Đảng vấn đề dân tộc q trình đạo thực sách dân tộc Đảng tỉnh Phú Thọ từ năm 2001 đến năm 2010 4.2 Phạm vi nghiên cứu Về nội dung: - Sự lãnh đạo Đảng tỉnh Phú Thọ, bao gồm việc vận dụng đường lối Đảng, đề chủ trương, đường lối cụ thể nhằm thực sách dân tộc từ năm 2001 đến năm 2005 từ năm 2006 đến năm 2010 - Sự đạo, trình thực chủ trương Đảng tỉnh kết thực sách dân tộc - Phân tích ưu điểm, hạn chế rút kinh nghiệm lãnh đạo Đảng tỉnh q trình thực sách dân tộc Về không gian: Trên địa bàn tỉnh Phú Thọ (gồm 01 thành phố, 01 thị xã, 11 huyện) Về thời gian: Giới hạn nghiên cứu luận văn từ năm 2001 đến năm 2010 Cơ sở lý luận, phƣơng pháp nghiên cứu nguồn tƣ liệu 5.1 Cơ sở lý luận Luận văn triển khai thực sở lý luận chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam vấn đề dân tộc sách dân tộc 5.2 Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp lịch sử phương pháp logic chủ yếu Ngoài ra, luận văn sử dụng kết hợp với phương pháp khác phân tích, tổng hợp, thống kê, so sánh… 5.3 Nguồn tư liệu - Các Văn kiện Đảng, đặc biệt Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc, Nghị quyết, Chỉ thị, Thông tư Trung ương Đảng Chính phủ; Nghị DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Đảng tỉnh Phú Thọ (2000), Lịch sử Đảng tỉnh Phú Thọ, tập (1930 - 1968), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Ban Chấp hành Đảng tỉnh Phú Thọ (2000), Lịch sử Đảng tỉnh Phú Thọ, tập (1968 - 2000), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Ban Dân tộc Trung ương (1975), Các dân tộc Bắc Việt Nam, Nxb Văn hóa Dân tộc, Hà Nội Ban Dân tộc Tôn giáo tỉnh Phú Thọ (2006), Báo cáo kết thực Chương trình 135 (1999 - 2005) (tài liệu làm việc với đồn cơng tác DFID) Ban Tư tưởng - Văn hóa Trung ương (2002), Vấn đề dân tộc sách dân tộc Đảng Cộng sản Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Báo cáo đánh giá sách an ninh xã hội thuộc lĩnh vực công tác dân tộc tỉnh Phú Thọ giai đoạn 1991 - 2013 Ban Dân tộc (2013) Tài liệu lưu trữ Ban Dân tộc tỉnh Phú Thọ Báo cáo tổng kết, đánh giá tình hình triển khai thực chủ trương, Nghị Đảng công tác dân tộc - chương trình dự án sách Chính phủ đồng bào dân tộc miền núi giai đoạn 2006 - 2010 Ủy ban Dân tộc (2011) Tài liệu lưu Ban Dân tộc tỉnh Phú Thọ Trịnh Quang Cảnh (2001), Ý nghĩa việc đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ trí thức dân tộc thiểu số nước ta nay, Tạp chí Giáo dục lý luận, số Nông Quốc Chấn (cùng nhiều tác giả) (1997), “Văn hóa phát triển dân tộc Việt Nam”, Nxb Văn hóa dân tộc, Hà Nội 10 Chính phủ (1997), Quyết định số 35/TTg ngày 13 tháng năm 1997 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình xây dựng trung tâm cụm xã miền núi, vùng cao 11 Chính phủ (1998), Quyết đinh số 133/1998/QĐ-TTg, ngày 23 tháng năm 1998 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chương trình mục tiêu quốc gia xóa đói giảm nghèo 12 Chính phủ (1998), Quyết định 135/1998/QĐ-TTg, ngày 31 tháng năm 1998 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình phát triển kinh tế xã hội xã đặc biệt khó khăn miền núi, vùng sâu, vùng xa 13 Phan Hữu Dật (Chủ biên) (2001), Mấy vấn đề lý luận thực tiễn cấp bách liên quan đến mối quan hệ dân tộc nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Lê Duy Đại (2001), Đội ngũ cán dân tộc thiểu số - Thực trạng số vấn đề đặt ra, Tạp chí Dân tộc học, số 15 Đảng tỉnh Phú Thọ (2001), Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh Phú Thọ lần thứ XV 16 Đảng tỉnh Phú Thọ (2006), Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh Phú Thọ lần thứ XVI 17 Đảng tỉnh Phú Thọ (2010), Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh Phú Thọ lần thứ XVII 18 Đảng tỉnh Phú Thọ (2010), Tuyển tập Nghị Đảng tỉnh Phú Thọ tập III (1997 - 2000), Lưu hành nội 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (1976), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IV, Nxb Sự thật, Hà Nội 20 Đảng Cộng sản Việt Nam (1978), Văn kiện Đảng sách dân tộc, Nxb Sự thật, Hà Nội 21 Đảng Cộng sản Việt Nam (1982), Văn kiện Đảng sách dân tộc, Nxb Sự thật, Hà Nội 22 Đảng Cộng sản Việt Nam (1986), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội 23 Đảng Cộng sản Việt Nam (1989), Nghị 22 Bộ Chính trị, Nxb Sự thật, Hà Nội 24 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, Nxb Sự thật, Hà Nội 25 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội 26 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 27 Đảng Cộng sản Việt Nam (2000), Nghị TW (Khóa VIII) “Xây dựng phát triển văn hóa tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc” 28 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 29 Đảng Cộng sản Việt Nam (2003), Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX cơng tác dân tộc, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 30 Đảng Cộng sản Việt Nam (2003), Văn kiện Hội nghị lần thứ bảy Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 31 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Sự thật, Hà Nội 32 Bế Viết Đẳng (1996), Các dân tộc thiểu số nghiệp phát triển kinh tế - xã hội miền núi, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 33 Lê Thị Ngọc Hà (2005), Chính sách dân tộc thực sách dân tộc, Tạp chí Dân tộc học, số 34 Trần Văn Hà (2007), Phát triển nông thôn miền núi dân tộc thời kỳ kinh tế chuyển đổi: Từ thực tiễn xã vùng cao Tây Bắc, Tạp chí Dân tộc học, số 35 Nguyễn Thế Huệ (2001), Thực trạng cấu xã hội miền núi phía Bắc Việt Nam, Tạp chí Dân tộc học, số 36 Nguyễn Chí Hun (1995), Đơi nét thực trạng trình độ học vấn cư dân dân tộc thiểu số Việt Nam, Tạp chí Dân tộc học, số 37 V.I.Lênin (1980), Toàn tập, tập 24, Nxb Tiến bộ, Matxcơva 38 V.I.Lênin (1980), Toàn tập, tập 25, Nxb Tiến bộ, Matxcơva 39 C.Mác Ăngghen (1995), Tồn tập, tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 40 Nông Đức Mạnh (1992), Mấy vấn đề thiết vùng dân tộc thiểu số nay, Tạp chí Cộng sản, số 41 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 10, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 42 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 2, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 43 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 44 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 9, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 45 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 12, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 46 Một số văn kiện sách dân tộc - miền núi Đảng Nhà nước (1992), Nxb Sự thật, Hà Nội 47 Nguyễn Hữu Ngà (2005), Đào tạo, bồi dưỡng cán công chức dân tộc thiểu số thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, Tạp chí Dân tộc học, số 48 Nguyễn Hữu Nhàn (2007), Tổng tập văn nghệ dân gian Đất Tổ, Nxb Văn hóa dân tộc, Hà Nội 49 Nguyễn Hữu Nhàn (2008), Vài nét lịch sử người Dao Phú Thọ, Nxb Văn hóa dân tộc, Hà Nội 50 Trần Quang Nhiếp (1997), Phát triển quan hệ dân tộc Việt Nam nay, Nxb Văn hóa dân tộc 51 Nguyễn Quốc Phẩm, Trịnh Quốc Tuấn (1999), Mấy vấn đề lý luận thực tiễn dân tộc quan hệ dân tộc Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 52 Lê Du Phong, Hoàng Văn Hoa (1998), Phát triển kinh tế - xã hội vùng dân tộc miền núi theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 53 Sở Văn hóa thơng tin thể thao (2000), Văn hóa ẩm thực vùng Đất Tổ, Phú Thọ 54 Trần Nam Sơn, Lê Thái Anh (2001), Những quy định sách dân tộc, Nxb Lao động, Hà Nội 55 Phan Xuân Sơn, Lưu Văn Quảng (Đồng chủ biên) (2006), Những vấn đề sách dân tộc nước ta nay, Nxb Lý luận trị, Hà Nội 56 Đặng Đình Thuận (2011), Văn hóa dân gian dân tộc Cao Lan: Làng Ngọc Tân - xã Ngọc Quan - huyện Đoan Hùng, Nxb Thanh Niên, Hà Nội 57 Thủ tướng Chính phủ (1998), Nghị định số 20/1998/NĐ-CP Chính sách trợ giá, trợ cước 58 Thủ tướng Chính phủ (2004), Quyết định số 134/2004/QĐ-TTg ngày 20 tháng năm 2004 “một số sách hỗ trợ nhà ở, đất ở, đất sản xuất nước sinh hoạt cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo, đời sống khó khăn” 59 Thủ tướng Chính phủ (2006), Quyết định số 07/2006/QĐ-TTg ngày 10 tháng năm 2006 việc thực “Chương trình phát triển kinh tế xã hội xã đặc biệt khó khăn vùng đồng bào dân tộc miền núi giai đoạn 2006 - 2010” 60 Thủ tướng Chính phủ (2007), Quyết định số 33/2007/QĐ-TTg ngày 05 tháng năm 2007 “Chính sách hỗ trợ di dân thực định canh định cư” 61 Thủ tướng Chính phủ (2007), Quyết định số 33/2007/QĐ-TTg ngày 05 tháng năm 2007 “Chính sách vay vốn phát triển sản xuất” 62 Thủ tướng Chính phủ (2007), Quyết định số 112/2007/QĐ-TTg ngày 20 tháng năm 2007, Về sách hỗ trợ dịch vụ, cải thiện nâng cao đời sống nhân dân, trợ giúp pháp lý nâng cao nhận thức pháp luật thuộc chương trình 135 giai đoạn II 63 Thủ tướng Chính phủ (2009), Quyết định 1592/QĐ-TTg ngày 12 tháng 10 năm 2009, Về việc tiếp tục thực số sách hỗ trợ đất sản xuất, đất ở, nhà nước sinh hoạt đến năm 2010 cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo, đời sống khó khăn 64 Tỉnh ủy Phú Thọ (1997), Nghị số 08-NQ/TW ngày tháng năm 1997, Nghị phát triển kinh tế - xã hội miền núi tỉnh Phú thọ đến năm 2000 65 Tỉnh ủy Phú Thọ (1998), Nghị số 10-NQ/TW ngày 31 tháng 10 năm 1998, Nghị tiếp tục đẩy mạnh phát triển kinh tế trang trại đến năm 2000 66 Tỉnh ủy Phú Thọ (1999), Nghị số 17-NQ/TU ngày 10 tháng 05 năm 1999, Về “ Chương trình phát triển kinh tế - xã hội 31 xã đặc biệt khó khăn, giai đoạn 1999 - 2005” 67 Tỉnh ủy Phú Thọ (2000), Nghị số 21-NQ/TU ngày 30 tháng năm 2000 Về phát triển tiểu thủ công nghiệp Phú Thọ thời kỳ 2001 - 2005 68 Tỉnh ủy Phú Thọ (2001), Nghị số 02-NQ/TU ngày tháng năm 2001, Về phát triển giao thông nông thôn giai đoạn 2001 - 2005 69 Tỉnh ủy Phú Thọ (2001), Nghị số 02-NQ/TU ngày 12 tháng năm 2001, Về phát triển sản xuất lương thực giai đoạn 2001 - 2005 70 Tỉnh ủy Phú Thọ (2001), Nghị số 18-NQ/TU ngày 18 tháng 10 năm 2001, Tiếp tục thực Nghị 07 Bộ Chính trị về: “Đại đồn kết dân tộc tăng cường Mặt trận dân tộc thống tình hình mới” 71 Tỉnh ủy Phú Thọ (2001), Nghị số 10-NQ/TU ngày 14 tháng 12 năm 2001, Về “Chương trình xóa đói giảm nghèo giai đoạn 2001 - 2005” 72 Tỉnh ủy Phú Thọ (2006), Nghị số 11-NQ/TW ngày 01 tháng 12 năm 2006, Về phát triển giáo dục - đào tạo giai đoạn 2006 - 2010 73 Tỉnh ủy Phú Thọ (2007), Nghị số 12-NQ/TU ngày 02 tháng năm 2007, Về chương trình giảm nghèo tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2006 - 2010 74 Tỉnh ủy Phú Thọ (2007), Nghị số 99/2007/NQ-HĐND, ngày 31 tháng năm 2007, Kế hoạch chương trình mục tiêu giai đoạn 2006 - 2010 tỉnh Phú Thọ 75 Đỗ Tư (1990), Mấy suy nghĩ vấn đề dân tộc nước ta sách dân tộc Đảng, Chính sách dân tộc - vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Sự thật, Hà Nội 76 Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ (2007), Kế hoạch số 2755/KH - UBND ngày 27 tháng 11 năm 2007 Triển khai thực Chương trình phát triển kinh tế - xã hội xã, thơn, đặc biệt khó khăn vùng đồng bào dân tộc miền núi giai đoạn 2006 - 2010 77 Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ, Sở Nội vụ (2008), Thống kê chất lượng cán chuyên trách cấp xã theo trình độ đào tạo 78 Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ (2009), Báo cáo tổng kết phong trào thi đua yêu nước đồng bào dân tộc thiểu số tỉnh Phú Thọ qua thời kỳ lịch sử; phương hướng, nhiệm vụ công tác dân tộc, đại đoàn kết dân tộc đến năm 2015 định hướng đến năm 2020 79 Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ - Đại hội đại biểu dân tộc thiểu số tỉnh Phú Thọ lần thứ (2009), Báo cáo tổng kết công tác dân tộc từ tái lập tỉnh năm 1997 đến 80 Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ (2010), Báo cáo tình hình cán công tác cán dân tộc thiểu số cấp xã tỉnh Phú Thọ 81 Đặng Nghiêm Vạn (1990), Cần đề sách dân tộc thích hợp, tổ chức nghiên cứu lãnh đạo có hiệu lực, Chính sách dân tộc - vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Sự thật, Hà Nội  ... trương, sách Đảng tỉnh Phú Thọ lãnh đạo thực sách dân tộc địa bàn tỉnh từ năm 2001 đến năm 2010? ?? Nêu lên nhận xét đúc rút số kinh nghiệm từ trình Đảng Phú Thọ lãnh đạo thực sách dân tộc địa bàn tỉnh. .. ĐẢNG BỘ TỈNH PHÚ THỌ LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH DÂN TỘC TỪ NĂM 2001 ĐẾN NĂM 2005Error! Bookmark not defined 1.1 CÁC NHÂN TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH TRONG VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH... lãnh đạo thực sách dân tộc ln cấp ủy Đảng, quyền cấp tỉnh Phú Thọ quan tâm lãnh đạo, đạo Tuy nhiên, việc lãnh đạo q trình đạo thực sách dân tộc Đảng tỉnh Phú Thọ bộc lộ số hạn chế định Kết thực sách