Kỹ năng tổ chức thực hiện quyết định quản lý của chủ tịch ủy ban nhân dân xã phường

NGUYỄN THANH GIANG NĂNG CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN LUẬN ÁN TIẾN SĨ TÂM LÝ HỌC i – 2015 Nguyễn Thanh Giang Chuyên ngành: Tâm lý học xã hội Mã số: Chuyên ngành đào tạo thí điểm LUẬN ÁN TIẾN SĨ TÂM LÝ HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN HỮU THỤ PGS.TS HOÀNG MỘC LAN – 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Kết nghiên cứu liệu luận án trung thực chưa công bố luận án Tác giả luận án Nguyễn Thanh Giang MỤC LỤC Trang Lời cam đoan Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng Danh mục biểu đồ Danh mục sơ đồ Danh mục đồ thị MỞ ĐẦU 10 Chƣơng TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VỀ KỸ NĂNG TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH QUẢN LÝ CỦA CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ, PHƢỜNG 1.1 Các nghiên cứu quản lý hoạt động tổ chức thực định quản lý 1.1.1 Nghiên cứu quản lý hoạt động tổ chức thực định quản lý nƣớc 1.1.2 Nghiên cứu quản lý hoạt động tổ chức thực định quản lý nƣớc 1.2 Các nghiên cứu kỹ kỹ tổ chức thực định quản lý 1.2.1 Nghiên cứu kỹ kỹ tổ chức thực định quản lý nƣớc 1.2.2 Nghiên cứu kỹ kỹ tổ chức thực định quản lý nƣớc Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN NGHIÊN CỨU KỸ NĂNG TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH QUẢN LÝ CỦA CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ, PHƢỜNG 2.1 Hoạt động tổ chức thực định quản lý Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phƣờng 2.1.1 Khái niệm phân loại định quản lý 16 16 16 19 23 23 28 32 32 32 2.1.2 Khái niệm hoạt động tổ chức thực định quản lý 37 2.1.3 Khái niệm Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phƣờng 44 2.1.4 Hoạt động tổ chức thực định quản lý Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phƣờng 46 2.2 Kỹ tổ chức thực định quản lý Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phƣờng 2.2.1 Kỹ 47 2.2.2 Các giai đoạn hình thành kỹ 51 2.2.3 Kỹ tổ chức thực định quản lý Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phƣờng 2.2.4 Các nhóm kỹ thành phần kỹ tổ chức thực định quản lý Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phƣờng 2.3 Các yếu tố ảnh hƣởng đến kỹ tổ chức thực định quản lý Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phƣờng 2.3.1 Yếu tố chủ quan 2.3.2 Yếu tố khách quan 47 52 55 69 69 72 Chƣơng TỔ CHỨC VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 77 3.1 Vài nét địa bàn nghiên cứu 77 3.1.1 Về địa bàn nghiên cứu 77 3.1.2 Về khách thể nghiên cứu 78 3.2 Tổ chức nghiên cứu 79 3.2.1 Giai đoạn nghiên cứu văn bản, tài liệu khảo sát sơ 79 3.2.2 Giai đoạn khảo sát thực trạng 79 3.2.3 Giai đoạn thực nghiệm tác động 81 3.3 Phƣơng pháp nghiên cứu 81 văn bản, tài liệu 81 82 82 87 87 88 89 93 3.3.8 94 3.4 Thang đo cách tính tốn 95 Chƣơng KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU THỰC TIỄN 97 4.1 Thực trạng kỹ tổ chức thực định quản lý Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phƣờng 4.1.1 Thực trạng nhóm kỹ lập kế hoạch tổ chức thực định quản lý Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phƣờng 4.1.2 Thực trạng nhóm kỹ bố trí nguồn lực thực định quản lý Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phƣờng 4.1.3 Thực trạng nhóm kỹ điều khiển, điều chỉnh vận hành nguồn lực thực định quản lý Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phƣờng 4.1.4 Thực trạng nhóm kỹ kiểm tra, đánh giá việc thực định quản lý Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phƣờng 4.1.5 Đánh giá chung kỹ tổ chức thực định quản lý Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phƣờng 4.2 Những yếu tố ảnh hƣởng đến kỹ tổ chức thực định quản lý Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phƣờng 4.2.1 Ảnh hƣởng yếu tố chủ quan 4.2.2 Ảnh hƣởng yếu tố khách quan 97 98 104 108 115 119 125 125 132 4.2.3 Đánh giá chung ảnh hƣởng yếu tố chủ quan khách quan đến kỹ tổ chức thực định quản lý Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phƣờng 4.3 Đề xuất thực nghiệm tác động số biện pháp tâm lý – sƣ phạm nâng cao kỹ tổ chức thực định quản lý Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phƣ – sƣ phạm nhằm nâng cao kỹ tổ chức thực định quản lý Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phƣờng 4.3.2 Kết thực nghiệm tác động 139 141 141 144 4.3.3 Phân tích trƣờng hợp điển hình sau thực nghiệm tác động 149 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ DANH MỤC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN TÀI LIỆU THAM KHẢO 156 PHỤ LỤC 161 162 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Xin đọc CBCT Cán cấp CBCD Cán cấp dƣới CTX Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã CTP Chủ tịch Ủy ban nhân dân phƣờng CTXP Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phƣờng ĐTB Điểm trung bình QCND Quần chúng nhân dân QĐQL Quyết định quản lý UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 2.1 Hệ thống tri thức phƣơng thức tổ chức thực định quản lý Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phƣờng 67 Bảng 3.1 Một số đặc điểm chủ yếu mẫu khách thể nghiên cứu 78 Bảng 3.2 Đặc điểm khách thể thực nghiệm Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phƣờng 90 Bảng 4.1 Nhóm kỹ lập kế hoạch tổ chức thực định quản lý Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phƣờng Bảng 4.2 Nhóm kỹ bố trí nguồn lực thực định quản lý Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phƣờng Bảng 4.3 98 105 Nhóm kỹ điều khiển, điều chỉnh vận hành nguồn lực thực định quản lý Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phƣờng Bảng 4.4 109 Nhóm kỹ kiểm tra, đánh giá việc thực định quản lý Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phƣờng Bảng 4.5 Kỹ tổ chức thực định quản lý Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phƣờng Bảng 4.6 120 So sánh khác biệt kỹ tổ chức thực định quản lý theo tiêu chí khác Bảng 4.7 Bảng 4.10 Bảng 4.11 126 Kinh nghiệm lãnh đạo, quản lý Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phƣờng Bảng 4.9 123 Trình độ đƣợc đào tạo nghiệp vụ lãnh đạo, quản lý Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phƣờng Bảng 4.8 115 128 Động lãnh đạo, quản lý Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phƣờng 129 Uy tín cá nhân Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phƣờng 131 Công tác đào tạo, bồi dƣỡng chuyên môn, nghiệp vụ Đảng Nhà nƣớc Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phƣờng Bảng 4.12 Chế độ, sách đãi ngộ Nhà nƣớc CTXP Bảng 4.13 Sự quan tâm đạo cấp việc tổ chức thực 133 135 định quản lý Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, 136 phƣờng Bảng 4.14 Năng lực, tinh thần trách nhiệm tận tụy với công việc cán bộ, công chức dƣới quyền thực định quản lý Bảng 4.15 137 Dự báo thay đổi kỹ kỹ tổ chức thực định quản lý Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phƣờng dƣới tác động yếu tố chủ quan khách quan Bảng 4.16 Mức độ kỹ điều khiển, điều chỉnh vận hành nguồn lực thực định quản lý Bảng 4.17 140 146 Mức độ kỹ điều khiển, điều chỉnh vận hành nguồn lực thực QĐQL CTXP trƣớc sau thực nghiệm 147 DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Trang Biểu đồ 4.1 Kỹ lập kế hoạch tổ chức thực định quản lý Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phƣờng theo đánh giá nhóm khách thể Biểu đồ 4.2 100 Kỹ bố trí nguồn lực thực định quản lý Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phƣờng theo đánh giá nhóm khách thể Biểu đồ 4.3 106 Kỹ điều khiển, điều chỉnh vận hành nguồn lực thực định quản lý Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phƣờng theo đánh giá nhóm khách thể Biểu đồ 4.4 111 Kỹ kiểm tra, đánh giá thực định quản lý Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phƣờng theo đánh giá nhóm khách thể Biểu đồ 4.5 117 Kỹ tổ chức thực định quản lý Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phƣờng theo đánh giá nhóm khách thể Biểu đồ 4.6 120 Mức độ kỹ điều khiển, điều chỉnh vận hành nguồn lực thực định quản lý Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phƣờng trƣớc sau thực nghiệm 145 KN KTĐG Pearson Correlation ,430 ** ,855 ** ,732 ** ,534 ** ,703 ** Sig (2-tailed) ,000 ,000 ,000 ,000 ,000 N 101 101 101 101 101 101 ** Correlation is significant at the 0.01 level (2-tailed) Uy tín cá nhân CTXP Correlations KN TCTH QĐQL Uytin Uytin Pearson Correlation ,593 Sig (2-tailed) N KN TCTH QĐQL Pearson Correlation Sig (2-tailed) N KN LKH Pearson Correlation Sig (2-tailed) N KN BTNL KN ĐKĐC KN KTĐG Pearson Correlation 101 ,593 KN LKH ** ** ,000 101 101 ** ** ** ,862 101 101 ** ,846 ** ,000 101 ,605 ** 101 101 ** ,605 ,000 ,000 N 101 101 101 ** ** ** ,897 ,846 ,000 ,000 ,607 ** ,000 Sig (2-tailed) Pearson Correlation ,506 101 101 ** ** ,000 ,000 101 ,607 101 ,862 ,000 ** ,000 ,000 ** ,454 KN KTĐG 101 ** 101 ,454 ,494 KN ĐKĐC ,000 ,000 ,494 KN TDBM ,649 ,897 ,000 101 ,649 ** ,000 101 ,766 ** ,855 ** ,000 101 ,732 ** ,000 101 ,534 ** ,000 ,000 101 101 101 ** ,766 ,703 ** Sig (2-tailed) ,000 ,000 ,000 ,000 N 101 101 101 101 101 101 ** ** ** ** ** Pearson Correlation ,506 ,855 ,732 ,534 ,000 ,703 Sig (2-tailed) ,000 ,000 ,000 ,000 ,000 N 101 101 101 101 101 101 ** Correlation is significant at the 0.01 level (2-tailed) Công tác đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ Đảng Nhà nước CTXP Correlations Noidungdaotao Pearson Correlation Noidungd aotao KN TCTH QĐQL ,569 Sig (2-tailed) N KN TCTH QĐQL Pearson Correlation Sig (2-tailed) N KN LKH Pearson Correlation 101 ,569 ** KN LKH ** ,511 ** ** ,464 ** ,549 ** ,000 ,000 ,000 ,000 101 101 101 101 ** ** ** ,862 101 101 ** ,862 86 ** KN KTĐG 101 ,000 101 ,444 KN ĐKĐC ,000 ,000 ,511 KN TDBM ,846 ,000 101 ,605 ** ,897 ,000 101 ,649 ** ,855 ** ,000 101 ,732 ** Sig (2-tailed) N KN BTNL Pearson Correlation KN ĐKĐC ,000 101 ,444 101 ** ,846 ** ,000 101 101 ** ,605 Sig (2-tailed) ,000 ,000 ,000 N 101 101 101 ** ** ** Pearson Correlation KN KTĐG ,000 ,464 ,897 ,649 ,000 101 ,766 ** ,000 101 ,534 ** ,000 ,000 101 101 101 ** ,766 ,703 ** Sig (2-tailed) ,000 ,000 ,000 ,000 N 101 101 101 101 101 101 ** ** ** ** ** Pearson Correlation ,549 ,855 ,732 ,534 ,000 ,703 Sig (2-tailed) ,000 ,000 ,000 ,000 ,000 N 101 101 101 101 101 101 ** Correlation is significant at the 0.01 level (2-tailed) Chế độ, sách đãi ngộ Nhà nước CTXP Correlations Chinhsach Pearson Correlation Chinhsach KN TCTH QĐQL ,479 Sig (2-tailed) N KN TCTH QĐQL KN LKH KN BTNL Pearson Correlation ,000 101 101 ** ,479 ,000 N 101 101 ** ** Pearson Correlation ,404 ,862 KN TDBM ,404 ** ,000 101 ,862 ** Sig (2-tailed) N Pearson Correlation 101 ,897 ,000 ,000 101 ,386 ** 101 ** ,855 ** ,605 ,605 101 ** ,000 101 ,732 ** ** ,000 ,000 101 101 101 ** ,766 ,000 101 101 ** ,766 ,000 101 ,534 ** ,534 ** ,000 101 ,703 ** ,000 101 101 ** ,703 ,000 ,000 ,000 ,000 ,000 N 101 101 101 101 101 87 ,732 ,000 ,000 ,649 ,649 Sig (2-tailed) ** Correlation is significant at the 0.01 level (2-tailed) ** 101 ** ** 101 ,855 ** 101 101 ** ,000 101 ** ,447 101 ,897 ** ** 101 Pearson Correlation ** ,000 ,386 101 ** ,000 101 ,846 ** 101 101 ,000 ,000 ,447 ,000 N ,846 ** ,000 ,000 ,420 ,420 KN KTĐG ,000 ,000 Pearson Correlation KN ĐKĐC ,000 Sig (2-tailed) N KN KTĐG ** Sig (2-tailed) Sig (2-tailed) KN ĐKĐC KN LKH 101 Sự đạo sát quan tâm giúp đỡ mức cấp CTXP Correlations Chidaocuacaptren Pearson Correlation Chidaocua captren KN TCTH QĐQL ,658 Sig (2-tailed) N KN TCTH QĐQL Pearson Correlation Sig (2-tailed) N KN LKH KN BTNL KN ĐKĐC Pearson Correlation ** ,000 101 101 ** ,658 ,000 ,561 ** ,000 101 ,862 ** ,000 101 ,561 KN TDBM ** 101 101 ** ,862 Sig (2-tailed) ,000 ,000 N 101 101 101 ** ** ** Pearson Correlation ,614 ,846 ,605 Sig (2-tailed) ,000 ,000 ,000 N 101 101 101 ** ** ** Pearson Correlation Sig (2-tailed) N KN KTĐG KN LKH Pearson Correlation ,588 ,897 ,000 ,000 101 ,507 101 ** ,855 ** ,649 ,000 101 ,732 ** KN ĐKĐC ,614 ** ,000 101 ,846 ** ,000 101 ,605 ** KN KTĐG ,588 ** ,000 101 ,897 ** ,000 101 ,649 ** ,507 ** ,000 101 ,855 ** ,000 101 ,732 ** ,000 ,000 ,000 101 101 101 ** ,766 ,534 ** ,000 ,000 101 101 101 ** ,766 ,000 101 ,534 ** ,703 ** ,000 101 101 ** ,703 Sig (2-tailed) ,000 ,000 ,000 ,000 ,000 N 101 101 101 101 101 101 ** Correlation is significant at the 0.01 level (2-tailed) Năng lực, tinh thần trách nhiệm cao tận tụy với công việc cán bộ, công chức quyền thực định quản lý Correlations Nangluccuacapdu Pearson Correlation oi Sig (2-tailed) N KN TCTH QĐQL Pearson Correlation Sig (2-tailed) N KN LKH Pearson Correlation Sig (2-tailed) N KN BTNL Pearson Correlation Nangluccu acapduoi KN TCTH QĐQL ,494 KN LKH ** KN TDBM ,383 ** KN ĐKĐC ,406 ** ,505 KN KTĐG ** ,423 ** ,000 ,000 ,000 ,000 ,000 101 101 101 101 101 101 ** ,494 ,000 101 ,383 ** ** ,897 ** ,855 ** ,000 ,000 101 101 101 101 101 ** ,000 101 101 ,846 88 ,846 ,000 ,862 ** ** ,000 ,000 ,406 ,862 ** ,605 ** ,649 ** ,732 ** ,000 ,000 ,000 101 101 101 101 ** ,605 ,766 ** ,534 ** Sig (2-tailed) N KN ĐKĐC Pearson Correlation ,000 ,000 101 101 101 ,505 Sig (2-tailed) N KN KTĐG ,000 Pearson Correlation N ,897 ** ,649 ** ,000 101 101 101 ** ,766 ,000 ,000 ,000 ,000 101 101 101 101 ,423 Sig (2-tailed) ** ,000 ** ,855 ** ,732 ** ,534 ** ,703 ** ,000 101 101 ** ,703 ,000 ,000 ,000 ,000 ,000 101 101 101 101 101 101 ** Correlation is significant at the 0.01 level (2-tailed) Phụ lục 14.4.9 Kết dự báo tác động yếu tố đến kỹ tổ chức thực QĐQL Các yếu tố chủ quan Trình độ đào tạo nghiệp vụ lãnh đạo, quản lý CTXP Model Summary Model R R Square ,639 a Adjusted R Square ,409 Std Error of the Estimate ,403 ,24232 a Predictors: (Constant), Tongcau6 b ANOVA Model Sum of Squares df Mean Square Regression 4,017 4,017 Residual 5,813 99 ,059 Total 9,831 100 F Sig 68,417 ,000 a a Predictors: (Constant), Tongcau6 b Dependent Variable: KNTCTHQĐQL Coefficients Unstandardized Coefficients Model B Std Error a Standardized Coefficients Beta (Constant) 1,813 ,267 Tongcau6 ,595 ,072 t ,639 Sig 6,780 ,000 8,271 ,000 a Dependent Variable: KNTCTHQĐQL Kinh nghiệm lãnh đạo, quản lý CTXP Model Summary Model R ,377 R Square a Adjusted R Square ,142 Std Error of the Estimate ,134 a Predictors: (Constant), Tongcau7 89 ,29181 b ANOVA Model Sum of Squares df Mean Square F Regression 1,401 1,401 Residual 8,430 99 ,085 Total 9,831 100 Sig 16,449 ,000 a a Predictors: (Constant), Tongcau7 b Dependent Variable: KNTCTHQĐQL Coefficients Unstandardized Coefficients Model B a Standardized Coefficients Std Error Beta (Constant) 2,881 ,281 Tongcau7 ,305 ,075 t ,377 Sig 10,246 ,000 4,056 ,000 a Dependent Variable: KNTCTHQĐQL Động lãnh đạo, quản lý CTXP Model Summary Model R ,537 R Square a Adjusted R Square Std Error of the Estimate ,289 ,282 ,26577 a Predictors: (Constant), TongCau8 b ANOVA Model Sum of Squares df Mean Square F Regression 2,838 2,838 Residual 6,993 99 ,071 Total 9,831 100 Sig 40,180 ,000 a a Predictors: (Constant), TongCau8 b Dependent Variable: KNTCTHQĐQL Coefficients Unstandardized Coefficients Model B Std Error a Standardized Coefficients Beta (Constant) 2,007 ,318 TongCau8 ,533 ,084 t ,537 Sig 6,315 ,000 6,339 ,000 a Dependent Variable: KNTCTHQĐQL Uy tín cá nhân CTXP Model Summary Model R ,593 R Square a Adjusted R Square ,351 Std Error of the Estimate ,345 a Predictors: (Constant), Tongcau9 90 ,25377 b ANOVA Model Sum of Squares Df Mean Square Regression 3,455 3,455 Residual 6,375 99 ,064 Total 9,831 100 F Sig 53,655 ,000 a a Predictors: (Constant), Tongcau9 b Dependent Variable: KNTCTHQĐQL Coefficients Unstandardized Coefficients Model B (Constant) Tongcau9 a Standardized Coefficients Std Error 1,372 Beta t ,362 ,704 ,096 ,593 Sig 3,793 ,000 7,325 ,000 a Dependent Variable: KNTCTHQĐQL Các yếu tố khách quan Công tác đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ Đảng Nhà nước CTXP Model Summary Model R ,569 a R Square ,323 Adjusted R Square Std Error of the Estimate ,317 ,25920 a Predictors: (Constant), Tongcau10 b ANOVA Model Sum of Squares Regression 3,180 Residual 6,651 Total 9,831 Df Mean Square F Sig 3,180 47,329 ,000 a 99 ,067 100 a Predictors: (Constant), Tongcau10 b Dependent Variable: KNTCTHQĐQL Coefficients Unstandardized Coefficients Model B (Constant) Tongcau10 a Standardized Coefficients Std Error Beta t 1,128 ,420 ,785 Sig 2,684 ,009 ,114 ,569 6,880 ,000 a Dependent Variable: KNTCTHQĐQL Chế độ, sách đãi ngộ Nhà nước CTXP Model Summary Model R ,479 a R Square ,229 Adjusted R Square ,222 Std Error of the Estimate ,27662 a Predictors: (Constant), Tongcau11 91 b ANOVA Model Sum of Squares Regression 2,255 Residual 7,575 Total 9,831 Df Mean Square F 2,255 Sig 29,477 ,000 a 99 ,077 100 a Predictors: (Constant), Tongcau11 b Dependent Variable: KNTCTHQĐQL Sự quan tâm đạo cấp việc tổ chức thực QĐQL CTXP Model Summary Model R ,658 a R Square ,432 Adjusted R Square Std Error of the Estimate ,427 ,23740 a Predictors: (Constant), Tongcau12 b ANOVA Model Sum of Squares Regression 4,251 Residual 5,580 Total 9,831 df Mean Square F Sig 4,251 75,430 ,000 a 99 ,056 100 a Predictors: (Constant), Tongcau12 b Dependent Variable: KNTCTHQĐQL Coefficients Standardized Coefficients Unstandardized Coefficients Model B (Constant) Tongcau12 a Std Error Beta t 1,312 ,312 ,709 Sig 4,204 ,000 ,082 ,658 8,685 ,000 a Dependent Variable: KNTCTHQĐQL Năng lực, tinh thần trách nhiệm cao tận tụy với công việc cán bộ, công chức quyền thực định quản lý Model Summary Model R ,458 a R Square ,210 Adjusted R Square Std Error of the Estimate ,202 ,28016 a Predictors: (Constant), Tongcau13 b ANOVA Model Sum of Squares Regression 2,060 Residual 7,771 Total 9,831 Df Mean Square 99 ,078 100 a Predictors: (Constant), Tongcau13 92 2,060 F 26,244 ,000 Sig a Model Summary Model R ,458 R Square a ,210 Adjusted R Square Std Error of the Estimate ,202 ,28016 b Dependent Variable: KNTCTHQĐQL Coefficients Standardized Coefficients Unstandardized Coefficients Model B (Constant) a Std Error Beta 2,219 ,352 Tongcau13 ,465 t Sig 6,306 ,000 ,091 ,458 5,123 ,000 a Dependent Variable: KNTCTHQĐQL PHỤ LỤC 15 PHÂN BỐ ĐIỂM MỨC ĐỘ KỸ NĂNG TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH QUẢN LÝ CỦA CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ, PHƢỜNG Phụ lục 15.1: Phân bố điểm mức độ kỹ lập kế hoạch tổ chức thực QĐQL CTXP Mức độ Tổng điểm Cumulative Frequency Thấp Trung bình Cao Total Percent Valid Percent Percent < 58 12 11,9 11,9 11,9 58 – 70 70 69,3 69,3 81,2 >70 19 18,8 18,8 100,0 101 100,0 100,0 93 Phụ lục 15.2: Phân bố điểm mức độ kỹ bố trí nguồn lực thực QĐQL CTXP Mức độ Tổng điểm Cumulative Frequency Thấp Trung bình Percent Valid Percent Percent < 58 12 11,9 11,9 11,9 58 – 70 69 68,3 68,3 80,2 >70 20 19,8 19,8 100,0 101 100,0 100,0 Cao Total 94 Phụ lục 15.3: Phân bố điểm mức độ kỹ điều khiển, điều chỉnh vận hành nguồn lực thực QĐQL CTXP Mức độ Tổng điểm Thấp Trung bình Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent < 133 16 15,8 15,8 15,8 133 – 157 68 67,3 67,3 83,2 >157 17 16,8 16,8 100,0 101 100,0 100,0 Cao Total Phụ lục 15.4: Phân bố điểm mức độ kỹ kiểm tra, đánh giá việc thực QĐQL CTXP Cumulative Mức độ Tổng điểm Frequency Thấp Trung bình Percent Valid Percent Percent < 86 14 13,9 13,9 86 – 103 68 67,3 67,3 81,2 >103 19 18,8 18,8 100,0 101 100,0 100,0 Cao Total 95 13,9 Phụ lục 15.5: Phân bố điểm mức độ kỹ tổ chức thực QĐQL CTXP Mức độ Tổng điểm Cumulative Frequency Thấp Trung bình Cao Percent Valid Percent Percent 398 17 16,8 16,8 100,0 101 100,0 100,0 Total PHỤ LỤC 16 KẾT QUẢ TỪ PHIẾU KHẢO SÁT DÀNH CHO NHÓM KHÁCH THỂ (CBCT, CBCD VÀ QCND) Phụ lục 16.1: Đánh giá Cán cấp kỹ tổ chức thực QĐQL CTXP Các mức độ biểu Vận Vận Vận Hiểu dụng dụng dụng biết thường Thành thành xuyên thạo công Nội dung biểu  Xác định rõ chất QĐQL mối quan hệ với sách khác nhà nước triển khai thực địa phương  Xác định rõ mục tiêu tổng thể mục tiêu phận cần đạt địa phương trình triển khai hoạt động tổ chức thực QĐQL  Xác định rõ nội dung, địa bàn, thời gian phương thức, biện pháp tác động thích hợp nhằm thực hóa mục tiêu xác định  Dự báo tình xảy để chủ động xử lý tổ chức thực QĐQL  Xác định rõ ràng số lượng nguồn lực thực QĐQL  Sắp xếp, bố trí cán giúp việc quan Ủy ban nhân dân xã, phường vào phận máy thực QĐQL cách hợp lý  Xác định đầy đủ công cụ, phương tiện làm việc thiết yếu trang bị cho người làm việc phận khác máy thực thực QĐQL  Xác định rõ ràng mối quan hệ khăng khít, tác động qua lại lẫn phận thực QĐQL với tư cách chỉnh thể thống 96 3,6940 3,2910 3,3060 3,4104 3,3209 3,3881 3,3507 3,2612 3,3881 3,4826 3,2886 3,3333 3,0896 2,9478 2,7687 2,8955 3,1791 3,2313 3,2239 3,1716 3,4478 3,2687 3,6119 3,0448 3,4925 3,4478 3,2836 3,1493 3,3433 3,1791 3,1791 3,2985  Khai thác triệt để tính tích cực, chủ động, động sáng tạo thành viên máy TCTH QĐQL; làm 3,2612 3,0746 cho họ có tâm cao, tận tâm, tận lực làm việc cho cơng việc chung 3,2836 3,2015 3,2537 3,1642 3,0522 3,1940 3,3881 3,2239 2,8955 2,8955 2,9403 3,0149 3,2836 3,3507 3,2313 3,1567 3,2090 3,0597 2,8209 3,1642  Sử dụng quyền lực hợp lý cán giúp việc phận cấu thành tổ chức 3,3284 2,9104 3,1045 3,4627  Xây dựng kế hoạch kiểm tra, đánh giá phù hợp với yêu cầu khách quan trình triển khai hoạt động TCTH QĐQL 3,1493 3,1045 3,3433 3,5672  Xác định rõ ràng nội dung, mục đích, yêu cầu, phương pháp, tâm, trọng điểm lần kiểm tra, đánh giá 3,2164 3,2537 3,2463 3,2537  Xây dựng máy giúp việc kiểm tra, đánh giá phù hợp với yêu cầu kiểm tra, đánh giá lần kiểm tra, đánh giá 3,5970 3,1045 3,1194 3,2090  Phối hợp nhiều phương pháp thu thập thơng tin bảo đảm tính khách quan, xác, toàn diện đầy đủ 3,2985 2,5224 2,8806 2,9403  Rút từ kết kiểm tra, đánh giá; kết luận xác, học có giá trị 3,3881 3,1791 3,0299 3,2090 3,3284 3,1045 3,0000 3,1791  Tổ chức phối hợp hành động thành viên phận nói riêng tồn thể máy nói chung 3,4925 3,2985  Động viên, khích lệ khen thưởng kịp thời nhân tố mới, uốn nắn kịp thời biểu lệch lạc, tiêu cực cản 3,1045 3,0224 trở công việc chung  Tạo dựng bầu khơng khí tâm lý lành mạnh, cởi mở, phấn khởi, tin tưởng lẫn tập thể phận, toàn thể máy 3,5224 3,5522  Phát đề xuất kịp thời biện pháp khắc phục tình phức tạp xuất trình thực 3,2388 3,0000 QĐQL  Chỉnh sửa kịp thời bất hợp lý huy động sử dụng nguồn lực phục vụ trình tổ chức thực 3,0597 2,8507 định quản lý  Lắng nghe sử dụng hợp lý ý kiến đạo cấp phản hồi từ cấp  Phát đề xuất kịp thời biện pháp khắc phục tình phức tạp xuất trình triển khai thực QĐQL  Đề xuất giải pháp ứng phó kịp thời phù hợp với đòi hỏi thực tiễn trình kiểm tra, đánh giá việc thực định quản lý 97 Phụ lục 16.2: Số liệu đánh giá Cán cấp kỹ tổ chức thực QĐQL CTXP Các mức độ biểu Vận Vận Vận Hiểu dụng dụng dụng biết thường Thành thành xuyên thạo công Nội dung biểu  Xác định rõ chất QĐQL mối quan hệ với sách khác nhà nước triển khai thực địa phương  Xác định rõ mục tiêu tổng thể mục tiêu phận cần đạt địa phương trình triển khai hoạt động tổ chức thực QĐQL  Xác định rõ nội dung, địa bàn, thời gian phương thức, biện pháp tác động thích hợp nhằm thực hóa mục tiêu xác định  Dự báo tình xảy để chủ động xử lý tổ chức thực QĐQL  Xác định rõ ràng số lượng nguồn lực thực QĐQL  Sắp xếp, bố trí cán giúp việc quan Ủy ban nhân dân xã, phường vào phận máy thực QĐQL cách hợp lý  Xác định đầy đủ công cụ, phương tiện làm việc thiết yếu trang bị cho người làm việc phận khác máy thực thực QĐQL  Xác định rõ ràng mối quan hệ khăng khít, tác động qua lại lẫn phận thực QĐQL với tư cách chỉnh thể thống  Khai thác triệt để tính tích cực, chủ động, động sáng tạo thành viên máy TCTH QĐQL; làm cho họ có tâm cao, tận tâm, tận lực làm việc cho cơng việc chung  Tổ chức phối hợp hành động thành viên phận nói riêng tồn thể máy nói chung 4,0921 3,8838 3,9518 4,1250 4,2566 4,0658 4,1075 4,1930 4,1330 3,9386 3,9898 4,1477 3,6798 3,5197 3,6974 3,8772 3,8684 3,9035 3,8750 4,0899 3,9912 3,7763 3,9518 4,1447 4,0439 3,9298 4,1009 4,2368 3,8904 3,6579 3,9298 4,0351 3,7259 3,7654 3,8048 4,0943 3,8553 3,8158 3,8947 4,0965 3,9890 4,1031 3,9430 4,0570 3,7544 3,9868  Động viên, khích lệ khen thưởng kịp thời nhân tố mới, uốn nắn kịp thời biểu lệch lạc, tiêu cực cản 4,0066 3,9430 trở công việc chung  Tạo dựng bầu khơng khí tâm lý lành mạnh, cởi mở, phấn khởi, tin tưởng lẫn tập thể phận, toàn thể máy 4,0482 3,8991  Phát đề xuất kịp thời biện pháp khắc phục tình phức tạp xuất trình thực 3,8202 3,8070 QĐQL 98  Chỉnh sửa kịp thời bất hợp lý huy động sử dụng nguồn lực phục vụ trình tổ chức thực 3,9386 3,8070 định quản lý 3,7939 3,9649 4,0658 4,0066 4,0241 4,1404 3,9211 3,7412 3,7632 4,0482  Sử dụng quyền lực hợp lý cán giúp việc phận cấu thành tổ chức 4,1754 3,9123 4,1009 4,3333  Xây dựng kế hoạch kiểm tra, đánh giá phù hợp với yêu cầu khách quan trình triển khai hoạt động TCTH QĐQL 3,8947 3,8114 3,9079 3,9693  Xác định rõ ràng nội dung, mục đích, yêu cầu, phương pháp, tâm, trọng điểm lần kiểm tra, đánh giá 3,9342 3,9342 3,7939 3,9890  Xây dựng máy giúp việc kiểm tra, đánh giá phù hợp với yêu cầu kiểm tra, đánh giá lần kiểm tra, đánh giá 3,8377 3,8772 3,9737 3,9737  Phối hợp nhiều phương pháp thu thập thơng tin bảo đảm tính khách quan, xác, tồn diện đầy đủ 3,9123 3,7895 3,9167 3,9123  Rút từ kết kiểm tra, đánh giá; kết luận xác, học có giá trị 4,1140 3,8772 3,8465 3,9079 3,9868 3,9254 3,9167 4,0307  Lắng nghe sử dụng hợp lý ý kiến đạo cấp phản hồi từ cấp  Phát đề xuất kịp thời biện pháp khắc phục tình phức tạp xuất trình triển khai thực QĐQL  Đề xuất giải pháp ứng phó kịp thời phù hợp với địi hỏi thực tiễn trình kiểm tra, đánh giá việc thực định quản lý Phụ lục 16.3: Số liệu quần chúng nhân dân Các mức độ biểu Vận Vận dụng Vận dụng Hiểu dụng Thành thành biết thường thạo công xuyên Nội dung biểu  Xác định rõ chất QĐQL mối quan hệ với sách khác nhà nước triển khai thực địa phương  Xác định rõ mục tiêu tổng thể mục tiêu phận cần đạt địa phương trình triển khai hoạt động tổ chức thực QĐQL  Xác định rõ nội dung, địa bàn, thời gian phương thức, biện pháp tác động thích hợp nhằm thực hóa mục tiêu xác định  Dự báo tình xảy để chủ động xử lý tổ chức thực QĐQL  Xác định rõ ràng số lượng nguồn lực thực QĐQL  Sắp xếp, bố trí cán giúp việc quan Ủy ban nhân dân xã, phường vào phận máy thực QĐQL cách hợp lý 99 3,6234 3,3787 3,5170 3,5021 3,7404 3,6170 3,6000 3,7149 3,7404 3,5645 3,6440 3,6496 3,2745 3,1979 3,1872 3,3277 3,6489 3,4319 3,4404 3,6383 3,6936 3,4596 3,5915 3,6085  Xác định đầy đủ công cụ, phương tiện làm việc thiết yếu trang bị cho người làm việc phận khác máy thực thực QĐQL  Xác định rõ ràng mối quan hệ khăng khít, tác động qua lại lẫn phận thực QĐQL với tư cách chỉnh thể thống  Khai thác triệt để tính tích cực, chủ động, động sáng tạo thành viên máy TCTH QĐQL; làm cho họ có tâm cao, tận tâm, tận lực làm việc cho công việc chung  Tổ chức phối hợp hành động thành viên phận nói riêng tồn thể máy nói chung  Động viên, khích lệ khen thưởng kịp thời nhân tố mới, uốn nắn kịp thời biểu lệch lạc, tiêu cực cản trở công việc chung  Tạo dựng bầu khơng khí tâm lý lành mạnh, cởi mở, phấn khởi, tin tưởng lẫn tập thể phận, toàn thể máy  Phát đề xuất kịp thời biện pháp khắc phục tình phức tạp xuất trình thực QĐQL  Chỉnh sửa kịp thời bất hợp lý huy động sử dụng nguồn lực phục vụ trình tổ chức thực định quản lý  Lắng nghe sử dụng hợp lý ý kiến đạo cấp phản hồi từ cấp  Phát đề xuất kịp thời biện pháp khắc phục tình phức tạp xuất trình triển khai thực QĐQL  Sử dụng quyền lực hợp lý cán giúp việc phận cấu thành tổ chức  Xây dựng kế hoạch kiểm tra, đánh giá phù hợp với yêu cầu khách quan trình triển khai hoạt động TCTH QĐQL  Xác định rõ ràng nội dung, mục đích, yêu cầu, phương pháp, tâm, trọng điểm lần kiểm tra, đánh giá  Xây dựng máy giúp việc kiểm tra, đánh giá phù hợp với yêu cầu kiểm tra, đánh giá lần kiểm tra, đánh giá  Phối hợp nhiều phương pháp thu thập thông tin bảo đảm tính khách quan, xác, tồn diện đầy đủ  Rút từ kết kiểm tra, đánh giá; kết luận xác, học có giá trị  Đề xuất giải pháp ứng phó kịp thời phù hợp với địi hỏi thực tiễn trình kiểm tra, đánh giá việc thực định quản lý 100 3,6596 3,4468 3,4596 3,5702 3,5319 3,3191 3,4213 3,6043 3,3128 3,2660 3,4277 3,6085 3,3447 3,3447 3,4511 3,5787 3,4191 3,2745 3,4553 3,4660 3,3277 3,3830 3,3404 3,3617 3,3617 3,3830 3,3660 3,4511 3,3617 3,3319 3,2979 3,4383 3,6489 3,6277 3,4511 3,5809 3,3021 3,4000 3,3021 3,4255 3,6511 3,3191 3,4681 3,4723 3,4298 3,4426 3,4936 3,5064 3,5979 3,4723 3,4787 3,5596 3,4809 3,4468 3,4511 3,5277 3,3957 3,3660 3,3660 3,5021 3,5745 3,5617 3,4553 3,5404 3,4894 3,4723 3,3021 3,4723 ... Khái niệm Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phƣờng 44 2.1.4 Hoạt động tổ chức thực định quản lý Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phƣờng 46 2.2 Kỹ tổ chức thực định quản lý Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phƣờng... tổ chức thực định quản lý nƣớc 1.2.2 Nghiên cứu kỹ kỹ tổ chức thực định quản lý nƣớc Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN NGHIÊN CỨU KỸ NĂNG TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH QUẢN LÝ CỦA CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ,... việc thực định quản lý Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phƣờng Bảng 4.5 Kỹ tổ chức thực định quản lý Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phƣờng Bảng 4.6 120 So sánh khác biệt kỹ tổ chức thực định quản lý