Giải pháp nâng cao chất lượng nhân lực cho khu công nghiệp long bình an, tỉnh tuyên quang

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI -  - NGUYỄN THANH HÒA GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NHÂN LỰC CHO KHU CƠNG NGHIỆP LONG BÌNH AN, TỈNH TUN QUANG LUẬN VĂN THẠC SĨ NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH Hà Nội – 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI -  - NGUYỄN THANH HÒA GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NHÂN LỰC CHO KHU CÔNG NGHIỆP LONG BÌNH AN, TỈNH TUYÊN QUANG Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã số đề tài: 15BQTKDTQ-27 LUẬN VĂN THẠC SĨ NGÀNH : QUẢN TRỊ KINH DOANH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGÔ TRẦN ÁNH Hà Nội – 2017 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học riêng Các số liệu nêu luận văn trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa công bố cơng trình khác TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Thanh Hòa i LỜI CẢM ƠN Trƣớc hết, cho phép tơi bày tỏ lịng biết ơn tới TS Ngơ Trần Ánh, ngƣời tận tình hƣớng dẫn tơi mặt khoa học để hồn thành Luận văn Xin cảm ơn đến toàn cán bộ, giảng viên Viện kinh tế & Quản lý trƣờng đại học Bách khoa Hà Nội giúp đỡ, truyền bá kiến thức trình đào tạo trƣờng giúp đỡ tận tình q trình tơi nghiên cứu để hồn thành luận án Tơi xin trân trọng cảm ơn lãnh đạo đồng nghiệp công tác Ban Quản lý khu công nghiệp tỉnh Tuyên Quang tạo điều kiện, giúp đỡ ý kiến đóng góp, động viên để tơi hồn thành nhiệm vụ nghiên cứu Cuối cùng, tơi biết ơn gia đình ngƣời bạn thân thiết thƣờng xuyên động viên, giúp đỡ tơi hồn thành luận án Xin trân trọng cảm ơn! ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG vii DANH MỤC BIỂU ĐỒ, HÌNH VẼ viii PHẦN MỞ ĐẦU CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ CHẤT LƢỢNG NHÂN LỰC CHO DOANH NGHIỆP VÀ KHU CÔNG NGHIỆP 1.1 CÁC KHÁI NIỆM CƠ BẢN 1.1.1 Khái niệm chung chất lƣợng (theo ISO) 1.1.2 Khái niệm nhân lực 1.1.3 Khái niệm chất lƣợng nhân lực 1.1.4 Nâng cao chất lƣợng nhân lực khu công nghiệp .10 1.1.4.1 Khái niệm 10 1.1.4.2 Phƣơng thức 11 1.1.4.3 Nguyên tắc 11 1.2 CÁC TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ CHẤT LƢỢNG NHÂN LỰC 12 1.2.1 Thể lực 12 1.2.2 Trình độ chuyên môn 14 1.2.3 Kết thực công việc ngƣời lao động 15 1.3 CÁC YẾU TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN CHẤT LƢỢNG NHÂN LỰC .16 1.3.1 Các nhân tố bên .16 1.3.2 Các nhân tố bên .17 1.4 CÁC PHƢƠNG HƢỚNG CHUNG NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG NHÂN LỰC 18 1.4.1 Nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho lao động khu công nghiệp 18 1.4.2 Nâng cao chất lƣợng tuyển dụng đào tạo nghề 19 1.4.3 Nâng cao ý thức doanh nghiệp việc chấp hành quy định pháp luật ngƣời lao động 20 1.5 KINH NGHIỆM NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG NHÂN LỰC CỦA CÁC KHU CÔNG NGHIỆP 21 iii 1.5.1 Kinh nghiệm nâng cao chất lƣợng nhân lực cho khu công nghiệp giới 21 1.5.2 Kinh nghiệm nâng cao chất lƣợng nhân lực cho khu công nghiệp địa phƣơng 23 1.5.3 Bài học kinh nghiệm rút cho Tuyên Quang 24 TIỂU KẾT CHƢƠNG 25 CHƢƠNG PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CHẤT LƢỢNG NHÂN LỰC CỦA KHU CƠNG NGHIỆP LONG BÌNH AN, TỈNH TUYÊN QUANG 26 2.1 KHÁI QUÁT VỀ KHU CƠNG NGHIỆP LONG BÌNH AN, TỈNH TUN QUANG 26 2.1.1 Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội .26 2.1.1.1 Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên 26 2.1.1.2 Tình hình kinh tế, xã hội .27 2.1.2 Quá trình hình thành phát triển 28 2.1.3 Kết hiệu hoạt động 33 2.1.4 Khái qt tình hình nhân lực khu cơng nghiệp Long Bình An .36 2.2 THỰC TRẠNG CHẤT LƢỢNG NHÂN LỰC TẠI KHU CƠNG NGHIỆP LONG BÌNH AN, TỈNH TUYÊN QUANG 41 2.2.1 Trình độ chun mơn 41 2.2.2 Kết thực công việc ngƣời lao động 43 2.2.2.1 Năng suất lao động .43 2.2.2.1 Lợi nhuận bình quân lao động 45 2.2.3 Thực trạng chất lƣợng tuyển dụng, hiệu đào tạo nghề 46 2.2.3.1 Hoạt động tuyển dụng, đào tạo nghề doanh nghiệp khu cơng nghiệp Long Bình An .46 2.2.3.2 Thực trạng sở đào tạo nghề Tuyên Quang .48 2.2.3.3 Các sách hỗ trợ tuyển dụng đào tạo nghề 50 2.2.3.4 Hoạt động cấp quyền 51 2.2.4 Thể lực đời sống vật chất, tinh thần ngƣời lao động .53 2.2.4.1 Thể lực 53 2.2.4.2 Đời sống vật chất 55 2.2.4.3 Nhà cho ngƣời lao động 57 2.2.4.4 Cơ sở hạ tầng xã hội khác 59 2.2.4.5 Các hoạt động văn hóa, thể thao 61 2.2.4.6 Hoạt động cấp quyền 62 iv 2.2.5 Thực trạng chấp hành quy định pháp luật chế độ, sách đãi ngộ ngƣời lao động 64 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ THỰC TRẠNG CHẤT LƢỢNG NHÂN LỰC TẠI KHU CƠNG NGHIỆP LONG BÌNH AN .67 2.3.1 Kết đạt đƣợc .67 2.3.2 Tồn tại, hạn chế 67 2.3.3 Nguyên nhân .68 TIỂU KẾT CHƢƠNG 69 CHƢƠNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG NHÂN LỰC CHO KHU CƠNG NGHIỆP LONG BÌNH AN, TỈNH TUN QUANG 70 3.1 QUAN ĐIỂM VÀ MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN CỦA KHU CƠNG NGHIỆP LONG BÌNH AN 70 3.1.1 Quan điểm phát triển 70 3.1.2 Mục tiêu phát triển 70 3.1.2.1 Mục tiêu tổng thể 70 3.1.2.2 Mục tiêu cụ thể 70 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG NHÂN LỰC CHO KHU CÔNG NGHIỆP LONG BÌNH AN .72 3.2.1 Nhóm giải pháp hỗ trợ nâng cao chất lƣợng tuyển dụng, đào tạo nghề sử dụng lao động doanh nghiệp khu công nghiệp 73 3.2.2 Nhóm giải pháp hỗ trợ nâng cao chất lƣợng đời sống vật chất tinh thần ngƣời lao động khu công nghiệp .76 3.2.2.1 Xây dựng nhà cho công nhân sở hạ tầng xã hội khu công nghiệp 76 3.2.2.2 Nâng cao hiệu hoạt động tổ chức cơng đồn 79 3.2.3 Nhóm giải pháp nâng cao ý thức doanh nghiệp việc chấp hành quy định pháp luật chế độ, sách đãi ngộ ngƣời lao động .80 3.2.3.1 Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật .80 3.2.3.2 Thanh tra, kiểm tra thực pháp luật lao động 81 TIỂU KẾT CHƢƠNG 82 KẾT LUẬN 83 KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT 85 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .87 v DANH MỤC VIẾT TẮT HĐND Hội đồng nhân dân UBND Ủy ban nhân dân KCN Khu công nghiệp KCX Khu chế xuất BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế BHTN Bảo hiểm thất nghiệp KT - XH Kinh tế - Xã hội CNH - HĐH Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa vi DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1: Bảng đánh giá chất lƣợng nguồn nhân lực theo chất lƣợng loại nhân lực Bảng 1.2: Bảng đánh giá chất lƣợng nguồn nhân lực theo chất lƣợng đƣợc đào tạo chất lƣợng công tác Bảng 1.3: Bảng đánh giá chất lƣợng nguồn nhân lực sở phối hợp mặt loại nhân lực Bảng 1.4: Cơ cấu lao động theo giới tính, độ tuổi Bảng 1.5: Cơ cấu lao động theo trình độ đào tạo Bảng 1.6: Cơ cấu lao động theo thâm niên công tác (Số năm kinh nghiệm) 10 Bảng 2.1 Tổng hợp vốn đầu tƣ thực đến hết tháng 06/2017 28 Bảng 2.2 Kết hoạt động Khu cơng nghiệp Long Bình An 33 Bảng 2.3 Nhân lực khu công nghiệp theo năm 36 Bảng 2.4 Cơ cấu lao động theo giới tính (tháng 6/2017) 38 Bảng 2.5 Cơ cấu lao động theo độ tuổi (tháng 6/2017) 39 Bảng 2.6 Trình độ chuyên mơn khu cơng nghiệp Long Bình An 41 Bảng 2.7 Năng suất lao động qua năm 43 Bảng 2.8 Lợi nhuận bình quân lao động qua năm 45 Bảng 2.9.Thực trạng tuyển dụng, đào tạo nghề khu công nghiệp Long Bình An 47 Bảng 2.10 Tỷ lệ lao động đƣợc khám sức khỏe định kỳ khu công nghiệp Long Bình An 54 Bảng 2.11 Tổng hợp nhu cầu nhà ngƣời lao động khu cơng nghiệp Long Bình An 58 Bảng 2.12 Cơ sở hạ tầng xã hội khu cơng nghiệp Long Bình An 60 Bảng 2.13 Tình hình thành lập tổ chức cơng đồn qua năm 63 vii DANH MỤC BIỂU ĐỒ, HÌNH VẼ Hình 2.1 Vị trí địa lý khu cơng nghiệp Long Bình An 26 Hình 2.2 Quy hoạch chi tiết khu cơng nghiệp Long Bình An 31 Hình 2.3 Cơ cấu tổng sản phẩm địa bàn tỉnh Tuyên Quang qua năm 35 Hình 2.4 GDP tồn tỉnh Tun Quang qua năm 35 Hình 2.5 Số lƣợng lao động khu công nghiệp Long Bình An qua năm .37 Hình 2.6 Cơ cấu lao động theo giới tính 39 Hình 2.7 Cơ cấu lao động theo độ tuổi 40 Hình 2.8 Trình độ chun mơn khu cơng nghiệp Long Bình An .42 Hình 2.9 Năng suất lao động qua năm .44 Hình 2.10 Lợi nhuận bình quân lao động qua năm 45 Hình 2.11 Các bƣớc tuyển dụng doanh nghiệp 46 Hình 2.12 Thực trạng tuyển dụng, đào tạo nghề khu công nghiệp Long Bình An 48 Hình 2.13 Tỷ lệ lao động đƣợc khám sức khỏe định kỳ 55 Hình 3.1 Một số giải pháp nâng cao chất lƣợng nhân lực cho khu cơng nghiệp Long Bình An .72 viii 3.2.1 Nhóm giải pháp hỗ trợ nâng cao chất lƣợng tuyển dụng, đào tạo nghề sử dụng lao động doanh nghiệp khu công nghiệp Để nâng cao chất lƣợng lƣợng tuyển dụng, đào tạo nghề sử dụng lao động cần có phối hợp đồng cấp quyền, nhà trƣờng - sở đào tạo, doanh nghiệp ngƣời lao động Tuyên truyền hướng nghiệp đào tạo nghề Đặc điểm bật ngƣời dân Việt Nam nói chung ngƣời dân tỉnh Tuyên Quang nói riêng tâm lý trọng khoa cử, trọng cấp Thông thƣờng, học sinh bậc phổ thơng dù có học lực đăng kí dự thi vào trƣờng Đại học định, học sinh từ đầu lựa chọn giải pháp học nghề Tuy nhiên, bối cảnh hội nhập kinh tế nay, việc lập nghiệp niên không vào học trƣờng Đại học, mà học nghề, đào tạo nghề hƣớng đắn Khi nƣớc ta trình cơng nghiệp hóa, đại hóa có thêm nhiều cơng ty nƣớc ngồi vào đầu tƣ có nhiều doanh nghiệp nƣớc thuộc thành phần kinh tế đƣợc thành lập Điều cho thấy nhu cầu tuyển dụng lao động cao, ngƣời lao động dù ngành nghề lĩnh vực có trình độ, kỹ nghề nghiệp có hội lớn tìm đƣợc việc làm có thu nhập thoả đáng Thực tế nay, học viên trƣờng dạy nghề sau tốt nghiệp có việc làm ổn định phần đơng sinh viên trƣờng Đại học khó tìm đƣợc việc làm trái với chuyên môn đào tạo Thực tiễn sinh động tác động mạnh mẽ đến nhận thức bậc phụ huynh học sinh lựa chọn nghề nghiệp Vì việc tuyên truyền sâu rộng chủ trƣơng, sách Đảng Nhà nƣớc công tác dạy nghề, vai trị vị trí dạy nghề phát triển kinh tế xã hội địa phƣơng có vai trị định việc lập thân, lập nghiệp ngƣời lao động nhằm thu hút ngày nhiều học sinh tham gia học nghề Phải có hỗ trợ tích cực định hƣớng nghề nghiệp cho ngƣời lao động trƣớc sau đƣợc tuyển dụng Xây dựng thành đề án, chiến lƣợc cho thời kỳ Sở Giáo dục – Đào tạo tỉnh Tuyên Quang cần tổ chức xây dựng thực chƣơng trình hƣớng nghiệp tất trƣờng phổ thông sở phổ thông trung học nhằm cung cấp tạo điều kiện cho tất học sinh đƣợc tiếp cận, tƣ vấn hƣớng nghiệp sớm Đổi công tác dự báo nhân lực phục vụ đào tạo nghề Ban quản lý khu công nghiệp tỉnh, Sở Công thƣơng cần đẩy mạnh công tác điều tra, tổng hợp, phân loại danh mục ngành nghề chủ yếu khu cơng nghiệp Long Bình An yêu cầu chất lƣợng, trình độ, tiêu chuẩn nhân lực để thông tin cung cấp cho trƣờng, sở đào tạo nghề, trung tâm dịch vụ việc làm Điều giúp cho tỉnh có đƣợc thông tin đúng, đầy đủ chất lƣợng đội ngũ nhân lực doanh nghiệp khu công nghiệp Trên sở thông tin chuẩn bị đầu tƣ đối tác, Ban Quản lý cần phải dự báo nhu cầu yêu cầu lao động kỹ thuật giai đoạn để xây dựng kế hoạch đào tạo, cung ứng lao động Ban quản lý khu công nghiệp cần hỗ trợ thông tin đến trƣờng, trung tâm, sở đào tạo nghề với ngành nghề 73 đào tạo nhằm giúp doanh nghiệp lựa chọn nơi đào tạo nhân lực theo nhu cầu đảm bảo có chất lƣợng hiệu cao, giảm thiểu chi phí cho hoạt động đào tạo, đào tạo lại doanh nghiệp Ban Quản lý khu công nghiệp tỉnh Tuyên Quang cần sớm nghiên cứu xây dựng đề án cung ứng lao động nhằm đáp ứng yêu cầu lao động doanh nghiệp, tổ chức khu cơng nghiệp Long Bình An phát triển Trong đề án cần xác định rõ dự báo nhu cầu sử dụng lao động cho thời kỳ đến năm 2020 2025, giải pháp để chuẩn bị cung ứng đầy đủ lao động số lƣợng chất lƣợng Dự báo xây dựng kế hoạch phát triển nguồn nhân lực cho khu cơng nghiệp Long Bình An thời kỳ dài, kế hoạch năm, kế hoạch năm cụ thể hóa kế hoạch hàng năm Tăng cường cung cấp thông tin tuyển dụng Tổ chức hoạt động tƣ vấn, giới thiệu cung ứng lao động, thông tin thị trƣờng lao động, thực hoạt động giao dịch thị trƣờng lao động Sở Lao động Thƣơng binh Xã hội tỉnh cần xây dựng kế hoạch, đề xuất chế, sách hỗ trợ tìm việc làm cho ngƣời lao động Các Trung tâm dịch vụ việc làm tỉnh tích cực làm việc với doanh nghiệp có nhu cầu lao động để giới thiệu cho ngƣời lao động, định kỳ hàng tháng, quý, năm tổ chức Hội chợ việc làm nhằm giúp cho ngƣời lao động tìm đƣợc việc làm Nâng cao lực hệ thống trung tâm giới thiệu việc làm sở vật chất, cán cấp kinh phí cho hoạt động khơng mục tiêu lợi nhuận Đồng thời có biện pháp để xử lý nghiêm khắc doanh nghiệp, tổ chức cá nhân hoạt động bất hợp pháp lĩnh vực Xây dựng trang web riêng chuyên mục trang web chung Ban Quản lý KCX, KCN để giới thiệu thông tin nhu cầu đào tạo cung ứng lao động khu cơng nghiệp Hồn thiện chế, sách hỗ trợ đào tạo nghề Xây dựng áp dụng sách hỗ trợ cho doanh nghiệp, cho nhân lực, cho trƣờng học - sở đào tạo mặt kinh phí Duy trì phát triển đề án đào tạo nhân lực chất lƣợng cao, khuyến khích sở đào tạo đầu tƣ hoàn thiện sở vật chất, đổi nội dung, chƣơng trình, phƣơng pháp giảng dạy, nâng cao trình độ đội ngũ giảng viên, giáo viên để cải thiện chất lƣợng đào tạo Có sách kêu gọi, thu hút thành phần kinh tế, tổ chức xã hội, cá nhân mở trung tâm đào tạo nghề khu công nghiệp Các sở đào tạo nghề ngồi cơng lập đƣợc ƣu tiên thuế đất để xây dựng trƣờng, mở rộng nâng cao chất lƣợng Khuyến khích tổ chức tín dụng tạo điều kiện thuận lợi để trƣờng ngồi cơng lập vay vốn đầu tƣ phát triển sở hạ tầng, đổi trang thiết bị dạy học nâng cao chất lƣợng đào tạo Mở rộng, tăng cƣờng phối hợp hợp tác để phát triển nhân lực, đặc biệt mở rộng tăng cƣờng hợp tác quốc tế để nâng cao chất lƣợng đào tạo nhân lực Ban Quản lý khu công nghiệp tỉnh Tun Quang tìm kiếm đối tác có lực tài kinh nghiệm hợp tác xây dựng Trung tâm đào tạo lao động khu công 74 nghiệp Long Bình An Nhờ vậy, ngƣời lao động đƣợc trang bị kỹ năng, lĩnh sát vời yêu cầu công nghệ sản xuất khu công nghiệp Tăng cường liên kết nhà trường - sở đào tạo doanh nghiệp Ban Quản lý khu cơng nghiệp đóng vai trị cầu nối tăng cƣờng liên kết nhà trƣờng - sở đào tạo doanh nghiệp nhằm bổ sung mặt mạnh khắc phục hạn chế nhằm nâng cao chất lƣợng đào tạo nhân lực cho doanh nghiệp khu cơng nghiệpLong Bình An Doanh nghiệp cần cung cấp cho nhà trƣờng - sở đào tạo thông tin cần thiết liên quan đến nhu cầu tuyển dụng lao động, đóng góp việc phát triển chƣơng trình đào tạo, cử chuyên gia,cán kỹ thuật giỏi tham gia giảng dạy, hƣớng dẫn thực hành phải có kế hoạch bố trí trang thiết bị, máy móc doanh nghiệp cho sinh viên thực hành, thực tập Ngƣợc lại, nhà trƣờng - sở đào tạo tổ chức tuyển sinh theo tiêu chí doanh nghiệp đƣa ra, hiệu chỉnh, cập nhật, bổ sung chƣơng trình đào tạo theo yêu cầu doanh nghiệp Nhà trƣờng - sở đào tạo tạo điều kiện thuận lợi để cán kỹ thuật giỏi doanh nghiệp tham gia vào trình hƣớng dẫn thực hành Cụ thể: - Liên kết tuyển sinh:  Nhà trƣờng đào tạo theo đơn đặt hàng từ doanh nghiệp Căn vào “đơn hàng”, nhà trƣờng - sở đào tạo chủ động thực kế hoạch tuyển sinh có tham gia từ phía doanh nghiệp Doanh nghiệp cử cán tƣ vấn nghề nghiệp cán nhà trƣờng - sở đào tạo tới trƣờng phổ thông tƣ vấn hƣớng nghiệp cho học sinh  Nhà trƣờng đào tạo học viên doanh nghiệp gửi đến Doanh nghiệp chủ động tuyển sinh với số lƣợng, cấu định theo yêu cầu phía doanh nghiệp Nhà trƣờng giữ vai trò đào tạo, cấp tốt nghiệp đảm bảo số học viên thích ứng với vị trí làm việc doanh nghiệp  Nhà trƣờng liên kết với doanh nghiệp thực chiến dịch tuyển sinh, tạo nguồn nhân lực tiềm năng, sẵn sàng bù đắp vị trí khuyết, thiếu chiến lƣợc phát triển doanh nghiệp Hình thức đòi hỏi đội ngũ cán chuyên trách nhà trƣờng - sở đào tạo doanh nghiệp liên kết hoạch định kế hoạch, xác định ngành, nghề, số lƣợng phƣơng thức tuyển sinh - Liên kết xây dựng mục tiêu, nội dung chƣơng trình đào tạo theo hƣớng đáp ứng yêu cầu doanh nghiệp:  Doanh nghiệp cần cung cấp thông tin yêu cầu đặt lao động, sở đó, nhà trƣờng - sở đào tạo tiến hành xây dựng mục tiêu cụ thể ngành, nghề đào tạo Nội dung chƣơng trình đào tạo đƣợc xây dựng dựa yêu cầu thực tế ngành nghề doanh nghiệp cần Căn vào khung chƣơng trình, vào chuẩn đầu nghề đào tạo, nhà trƣờng - sở đào tạo doanh nghiệp xác định nội dung cụ thể cần đƣợc đào tạo theo ngành, nghề, thống phân bổ nội dung chƣơng trình theo hƣớng: tiếp cận thị trƣờng, tiếp cận 75 chuẩn đầu Hƣớng tiếp cận địi hỏi phải có tham gia doanh nghiệp với tƣ cách ngƣời sử dụng lao động, đồng thời cho phép kế hoạch chƣơng trình đào tạo gắn kết với yêu cầu sử dụng, tạo điều kiện cho ngƣời học phát triển lực hành nghề sau tốt nghiệp - Liên kết đảm bảo nguồn lực cho đào tạo đáp ứng yêu cầu doanh nghiệp:  Cần xây dựng đội ngũ giảng viên đủ số lƣợng, đạt chuẩn chất lƣợng (chuẩn trình độ chun mơn; chuẩn nghiệp vụ; chuẩn đạo đức - tƣ cách ngƣời thầy), đồng cấu Đối với doanh nghiệp, đội ngũ cán kỹ thuật tham gia hoạt động giảng dạy phải đảm bảo tiêu chí: trình độ chun mơn, tay nghề cao; có phẩm chất tƣ cách đạo đức; nhiệt tình, có trách nhiệm với cơng việc đƣợc giao  Tài đảm bảo hoạt động liên kết đào tạo gồm: Ngân sách nhà nƣớc, học phí, nguồn thu hỗ trợ khác Ngồi ra, doanh nghiệp có trách nhiệm đầu tƣ, đóng góp phần tài - phí hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực (nguồn kinh phí đƣợc coi nhƣ nguồn kinh phí bắt buộc doanh nghiệp phải thực sử dụng lao động qua đào tạo)  Cơ sở vật chất, thiết bị nhà xƣởng ảnh hƣởng không nhỏ tới kỹ thực hành nghề, yếu tố định hình thành kỹ thực hành nghề, có ảnh hƣởng trực tiếp tới trình hình thành phát triển kỹ năng, kỹ xảo nghề nghiệp ngƣời học tƣơng lai Doanh nghiệp hỗ trợ nhà trƣờng sở vật chất phục vụ trực tiếp đào tạo (thiết bị dạy học), khắc phục tình trạng thiếu trang thiết bị dạy nghề, tình trạng trang thiết bị dạy nghề lạc hậu, lỗi thời không theo kịp bƣớc tiến khoa học công nghệ Nâng cao ý thức thân người lao động Bản thân ngƣời lao động phải thay đổi tƣ vƣơn tới chuẩn mực "nhân lực chất lƣợng" cách nâng cao kỹ tay nghề, kiến thức nghề nghiệp, tác phong làm việc, văn hóa ứng xử, ngoại ngữ để đáp ứng với yêu cầu doanh nghiệp Họ phải thực ngƣời có ý chí tự giác vƣơn lên nghề nghiệp 3.2.2 Nhóm giải pháp hỗ trợ nâng cao chất lƣợng đời sống vật chất tinh thần ngƣời lao động khu công nghiệp Nhằm để nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho ngƣời lao động để ngƣời lao động có điều kiện ổn định sống, tái tạo sức lao động yên tâm công tác nhằm nâng cao suất lao động Trong thời gian tới cần thực giải pháp sau: 3.2.2.1 Xây dựng nhà cho công nhân sở hạ tầng xã hội khu công nghiệp Nhà nước đầu tư xây dựng vốn ngân sách Nhà nước Ban Quản lý khu công nghiệp Tuyên Quang phối hợp với Sở Xây dựng tham mƣu cho UBND tỉnh bố trí quỹ đất cạnh khu cơng nghiệp Long Bình An 76 điều chỉnh quy hoạch khu cơng nghiệp Long Bình An, bố trí phần quỹ đất định khu cơng nghiệp để xây dựng nhà sở hạ tầng xã hội phục vụ đời sống ngƣời lao động khu công nghiệp Việc quy hoạch xây dựng nhà công nhân khu công nghiệp phải đảm bảo yêu cầu tối thiểu để sử dụng lâu dài tạo điều kiện cho công nhân lao động sống hòa nhập với cộng đồng khu dân cƣ Đề xuất phƣơng án xây dựng nhà trẻ, trƣờng học, bệnh viện, nhà văn hoá, khu vui chơi thể thao cho công nhân nhằm để nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho ngƣời lao động để ngƣời lao động yên tâm công tác Pháp luật nhà (Luật Nhà 2014 Nghị định số 100/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 Chính phủ phát triển quản lý nhà xã hội có quy định đầu tƣ xây dựng nhà xã hội (bao gồm khu nhà dành cho công nhân lao động khu công nghiệp) vốn ngân sách Nhà nƣớc thuê, cho thuê mua (Điều 53 Luật Nhà ở); việc cân đối bố trí nguồn vốn từ ngân sách Nhà nƣớc để thực sách hỗ trợ nhà xã hội đƣợc Chính phủ giao cho Bộ Kế hoạch & Đầu tƣ Bộ Tài chủ trì phối hợp với Bộ, ngành Trung ƣơng (khoản khoản Điều 29 Nghị định số 100/2015/NĐ-CP) Tuy nhiên, việc cân đối nguồn vốn từ ngân sách Nhà nƣớc tỉnh Tuyên Quang để phát triển nhà cho ngƣời lao động khu công nghiệp, đặc biệt công nhân thu nhập thấp cịn gặp nhiều khó khăn Các doanh nghiệp tự xây dựng nhà cho công nhân Nghị định 29/2008/NĐ-CP Chính phủ ngày 14 tháng năm 2008 “Quy định khu công nghiệp, khu chế xuất khu kinh tế, Nghị số 18/2009/NQCP, ngày 24 tháng 04 năm 2009 Chính phủ “Một số chế, sách nhằm đẩy mạnh phát triển nhà cho học sinh, sinh viên sở đào tạo nhà cho công nhân lao động khu cơng nghiệp tập trung, ngƣời có thu nhập thấp khu vực đô thị, Quyết định số 66/2009/QĐ-TTg ngày 24 tháng 04 năm 2009 ban hành số chế sách phát triển nhà cho cơng nhân lao động khu công nghiệp thuê quy định việc xây dựng nhà cho ngƣời lao động phải nằm quy hoạch phát triển KCN, phải trách nhiệm doanh nghiệp, Ban quản lý KCN doanh nghiệp xây dựng sở hạ tầng KCN, nhiên đến vấn đề cịn khó khăn Đối với doanh nghiệp, thực tiễn cho thấy, có doanh nghiệp có tiềm lực mạnh vốn, có kỹ thuật đại, có ý định hoạt động lâu dài ý đến việc xây dựng nhà cho ngƣời lao động Ngƣợc lại, doanh nghiệp tiềm lực kinh tế mỏng, kỹ thuật giản đơn, làm ăn mang tính hội thƣờng không ý đến việc xây dựng nhà cho ngƣời lao động Điều đặt vấn đề trách nhiệm quan quản lý nhà nƣớc Ban Quản lý khu công nghiệp tỉnh cần tăng cƣờng quảng bá, xúc tiến kêu gọi doanh nghiệp hạ tầng, doanh nghiệp hoạt động sản xuất, kinh doanh KCN đầu tƣ xây dựng nhà cho công nhân; khuyến khích xã hội hố đầu tƣ Cần nâng cao trách nhiệm doanh nghiệp sử dụng lao động việc phát triển nhà cho công nhân; doanh nghiệp sử dụng lao động cần phải coi việc giải nhà cho công nhân làm việc doanh nghiệp nhân tố định sức cạnh tranh doanh nghiệp, đảm bảo để doanh nghiệp 77 kinh doanh có hiệu quả, đồng thời trách nhiệm xã hội ngƣời lao động (đối với dự án sử dụng nhiều lao động phải có cam kết chủ đầu tƣ tiếp nhận dự án) Vận động khuyến khích doanh nghiệp doanh nghiệp hoạt động sản xuất, kinh doanh tự xây nhà tiếp tục hỗ trợ trực tiếp phần tiền thuê nhà cho công nhân gắn với chất lƣợng, hiệu sản xuất kinh doanh doanh nghiệp ngƣời lao động Khuyến khích người dân xây dựng nhà trọ cho người lao động thuê Trong điều kiện số lao động ngày tăng, doanh nghiệp, Ban quản lý khu công nghiệp chƣa đáp ứng đƣợc, việc khuyến khích ngƣời dân xây dựng nhà cho ngƣời lao động KCN thuê giải pháp thực tiễn Ban Quản lý khu công nghiệp tỉnh phối hợp với Trung tâm xúc tiến đầu tƣ tích cực kêu gọi hộ gia đình, cá nhân tham gia xây dựng nhà xã hội với số lƣợng, chất lƣợng tốt tham gia đầu tƣ xây dựng nhà cho công nhân lao động khu công nghiệp Long Bình An Tổ chức phổ biến, tuyên truyền rộng rãi chủ trƣơng, ƣu đãi Nhà nƣớc tỉnh lĩnh vực xây dựng nhà cho ngƣời lao động khu công nghiệp Để khuyến khích ngƣời dân tham gia xây dựng nhà cho ngƣời lao động làm việc khu công nghiệp thuê, Nhà nƣớc cần sớm ban hành nghị định thông tƣ hƣớng dẫn thi hành Luật Nhà (sửa đổi) hỗ trợ vay vốn (số vốn, lãi suất) tƣơng tự nhƣ doanh nghiệp Hỗ trợ thủ tục pháp lý, đẩy mạnh cải cách hành chính, rà sốt tất thủ tục hành chính, giảm thiểu thủ tục phiền hà, không cần thiết tạo điền kiện thuận tiện cho việc xây dựng nhà cho ngƣời lao động KCN ngƣời dân Đặc biệt, đất thuộc quyền sử dụng ngƣời dân đƣợc miễn tiền chuyển quyền sử dụng đất Tất nhiên, nhà cho công nhân đƣợc hỗ trợ phải làm theo quy chuẩn nhà Nhà nƣớc quy định Bên cạnh đó, diện nhà dân làm đƣợc hỗ trợ từ nhà nƣớc phải tuân thủ mức giá cho thuê nhà nƣớc quy định, không đƣợc vƣợt giá trần Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát phối hợp tổ chức thực chủ trương xây dựng nhà cho người lao động khu công nghiệp Long Bình An Cùng với quy hoạch xây dựng nhà cho ngƣời lao động lựa chọn doanh nghiệp đầu tƣ vào KCN, Ban Quản lý khu công nghiệp cần tăng cƣờng công tác kiểm tra giám sát giải vấn đề nhà cho ngƣời lao động Tỉnh Tuyên Quang cần thành lập Ban đạo địa phƣơng sách nhà để đạo tổ chức thực chủ trƣơng, sách ban hành, giải kip thời trƣờng hợp vi phạm hợp đồng, cam kết Trong Ban đạo cần có thành phần Đảng, Chính quyền, đồn thể, trƣớc hết tổ chức cơng đoàn, Ban quản lý KCN đại diện doanh nghiệp sử dụng lao động tham gia Tăng cường tổ chức cung ứng dịch vụ xã hội cho người lao động làm việc khu công nghiệp Cần trọng đầu tƣ phát triển dịch vụ xã hội gần khu công nghiệp, nhà trẻ, mẫu giáo, trƣờng học, bệnh viện, bƣu điện, bến xe, hệ thống cửa hàng, ngân hàng, siêu thị, chợ, sân vận động, tạo điều kiện thuận lợi cho ngƣời lao 78 động làm việc khu cơng nghiệp Long Bình An đƣợc tiếp cận với dịch vụ xã hội Đồng thời cần tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, hạn chế sách hộ hành, cải thiện tính cơng cho ngƣời lao động di cƣ từ địa phƣơng khác đến KCN làm việc, tạo hội cho họ tiếp cận dịch vụ pháp luật, nhà ở, chăm sóc y tế, giáo dục, việc làm, học nghề, cho giảm chi phí phiền hà cho ngƣời lao động nhập cƣ 3.2.2.2 Nâng cao hiệu hoạt động tổ chức cơng đồn Là tổ chức đại diện bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp ngƣời lao động, mặt phải tăng cƣờng công tác đào tạo, bồi dƣỡng cán cơng đồn cấp, cán cơng đồn sở, lựa chọn công nhân lao động ngƣời có trình độ chun mơn, nghiệp vụ cao, ý thức kỹ luật tốt, có lĩnh lực tập hợp, vận động quần chúng để xây dựng lực lƣợng nòng cốt sở, tạo thành hạt nhân quan trọng, giúp cơng đồn sở làm tốt nhiệm vụ bảo vệ quyền lợi ích ngƣời lao động, mặt cần nghiên cứu có sách đãi ngộ phù hợp đội ngũ cán cơng đồn sở, giải triệt để vấn đề quyền lợi ích độc lập cán cơng đồn sở ngƣời sử dụng lao động Có chế cụ thể quyền hạn cán cơng đồn sở việc phối hợp với doanh nghiệp giải vấn đề quan hệ lao động, có nhƣ đảm bảo phát huy đƣợc vai trị cơng đồn sở việc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp ngƣời lao động Cơng đồn khu cơng nghiệp với Ban Quản lý khu công nghiệp tỉnh, phối hợp với cơng đồn sở doanh nghiệp phải sâu sát với ngƣời lao động để nắm bắt tình hình, tìm hiểu tâm tƣ nguyện vọng nhƣ khó khăn vƣớng mắc ngƣời lao động sở tạo điều kiện hỗ trợ giúp đỡ với biện pháp thiết thực vật chất tinh thần cho ngƣời lao động, tránh hình thức, chiếu lệ Thƣờng xuyên tổ chức buổi đối thoại với ngƣời lao động, liên hoan, hội diễn văn nghệ quần chúng; thi đấu môn thể thao khu cơng nghiệp; phát triển phong trào xây dựng gia đình văn hóa cơng nhân; xây dựng mơi trƣờng văn hóa doanh nghiệp… Vận động ngƣời lao động tham gia sơi nổi, nhiệt tình, từ tạo cho ngƣời lao động gắn bó với doanh nghiệp, yên tâm lao động, sản xuất, góp phần nâng cao suất, hiệu sản xuất kinh doanh Cơng đồn phải thƣờng xun giám sát, nhắc nhở, đôn đốc chủ doanh nghiệp thực đầy đủ cam kết đƣợc thỏa thuận nhƣ chế độ tiền lƣơng, tiền thƣởng, BHXH, BHYT, BHXH chế độ quy định khác Chủ động tham gia soạn thảo thƣơng lƣợng để xây dựng nội quy lao động, thỏa ƣớc lao động tập thể, quy định lƣơng, thƣởng, chế độ trợ cấp phúc lợi cho ngƣời lao động Để kịp thời giải tranh chấp lao động phát sinh, cơng đồn sở cần phải thành lập hội đồng hòa giải sở để bám sát ngƣời lao động tìm nguyên nhân chủ động đề xuất biện pháp hòa giải, thƣơng lƣợng với ngƣời sử dụng lao động để giải yêu cầu đáng hợp pháp ngƣời lao động, nhằm ngăn chặn diễn biến xấu dẫn đến đình cơng 79 3.2.3 Nhóm giải pháp nâng cao ý thức doanh nghiệp việc chấp hành quy định pháp luật chế độ, sách đãi ngộ ngƣời lao động 3.2.3.1 Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật Cần thực tốt công tác tuyên truyền vận động chủ doanh nghiệp nghiêm chỉnh chấp hành quy định Pháp luật, có đồng thuận việc thành lập tổ chức đảng, đoàn thể doanh nghiệp, đặc biệt thành lập tổ chức cơng đồn, phải nhận thức đƣợc điều kiện cần thiết đảm bảo cho trình hoạt động doanh nghiệp gắn liền với việc chấp hành pháp luật Phối hợp tốt nhằm phát huy vai trị tổ chức cơng đoàn sở việc triển khai thực quy định pháp luật, bảo vệ quyền lợi ngƣời lao động Các cấp quyền cần xây dựng, quy hoạch đội ngũ cán làm công tác phổ biến, giáo dục pháp luật chuyên sâu theo lĩnh vực pháp luật đƣợc đào tạo, bồi dƣỡng nghiệp vụ phổ biến, giáo dục pháp luật Tiến hành rà sốt, phân loại, đánh giá, có kế hoạch định kỳ đào tạo, bồi dƣỡng, cập nhật nâng cao kiến thức pháp luật, nghiệp vụ, kỹ phổ biến, giáo dục pháp luật cho đội ngũ theo quy định Luật phổ biến giáo dục pháp luật, Luật hòa giải sở văn hƣớng dẫn thi hành Thƣờng xuyên cung cấp tài liệu hƣớng dẫn nghiệp vụ, tài liệu pháp luật cho đội ngũ thực công tác phổ biến pháp luật Bảo đảm kinh phí, sở vật chất, trang thiết bị cần thiết, đẩy mạnh xã hội hoá, thu hút nguồn lực cho việc củng cố, kiện toàn, nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực thực công tác này; có kế hoạch cụ thể huy động luật sƣ, luật gia ngƣời làm công tác pháp luật khác tham gia thực trách nhiệm xã hội cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật Cần đổi hình thức tuyên truyền giáo dục, vừa phong phú, đa dạng vừa dễ hiểu, dễ thực hiện, làm cho ngƣời sử dụng lao động nhận thức rõ nghĩa vụ, trách nhiệm quyền lợi mình, từ ý thức hành động ngƣời sử dụng lao động đƣợc nâng lên theo chiều hƣớng tích cực hơn, trách nhiệm cao hơn, đảm bảo quyền lợi, lợi ích đáng cho ngƣời lao động Khi sức sáng tạo, tài năng, trí tuệ ngƣời lao động đƣợc phát huy, chất lƣợng sản phẩm đƣợc đảm bảo đem lại lợi nhuận cho doanh nghiệp Ngƣợc lại, doanh nghiệp đƣợc ổn định phát triển đồng thời đảm bảo đƣợc việc làm thu nhập ổn định cho ngƣời lao động, đảm bảo đƣợc mối quan hệ hài hòa chủ doanh nghiệp ngƣời lao động, tạo đƣợc môi trƣờng sản xuất kinh doanh lành mạnh ổn định Cần trì thƣờng xuyên chế tham vấn, đối thoại quan quản lý nhà nƣớc với doanh nghiệp Hàng năm Ban Quản lý khu công nghiệp tỉnh tổ chức Hội nghị đối thoại doanh nghiệp nhằm tăng cƣờng hợp tác bên, kịp thời tháo gỡ vƣớng mắc chế, sách để thúc đẩy sản xuất phát triển đảm bảo điều kiện để thực chế độ sách ngƣời lao động theo quy định pháp luật Có sách khuyến khích, khen thƣởng kịp thời doanh nghiệp chấp hành tốt pháp luật lao động, doanh nghiệp tự xây dựng ban hành sách để hỗ trợ đời sông vật chất, tinh thần ngƣời lao động 80 3.2.3.2 Thanh tra, kiểm tra thực pháp luật lao động Tăng cƣờng công tác tra, kiểm tra theo quy định pháp luật với định hƣớng kiểm tra để làm tốt công tác quản lý nhà nƣớc, kịp thời uốn nắn, chấn chỉnh sai sót doanh nghiệp, đồng thời phải xử lý nghiêm, kịp thời hành vi cố tình vi phạm pháp luật nhƣ vi phạm quy định an toàn - vệ sinh lao động, vi phạm sách tiền lƣơng, trốn tránh việc đăng ký tham gia BHXH, BHYT, BHTN bắt buộc, cố tình chiếm dụng quỹ BHXH, BHYT, BHTN để nợ tồn đọng BHXH, BHYT, BHTN kéo dài, ảnh hƣởng đến quyền lợi việc thực sách ngƣời lao động 81 TIỂU KẾT CHƢƠNG Từ quan điểm phát triển mục tiêu nhằm cải thiện mạnh mẽ môi trƣờng đầu tƣ, huy động sử dụng có hiệu nguồn lực, thúc đẩy sản xuất, kinh doanh phát triển bền vững, thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế, cấu dân số lao động, đại hóa nơng nghiệp nơng thơn, tạo môi trƣờng thuận lợi để thu hút đầu tƣ phát triển cơng nghiệp, tăng tỷ lệ đóng góp công nghiệp phát triển KT – XH tỉnh Để nâng cao chất lƣợng nhân lực khu công nghiệp Long Bình An, tỉnh Tun Quang Các cấp quyền (bao gồm UBND, sở ban ngành, đoàn thể cấp tỉnh, đặc biệt hoạt động Ban quản lý KCN tỉnh Tuyên Quang) cần thực ba nhóm giải pháp, là: - Nhóm giải pháp hỗ trợ nâng cao chất lƣợng đời sống vật chất tinh thần ngƣời lao động khu công nghiệp - Nhóm giải pháp hỗ trợ nâng cao chất lƣợng tuyển dụng, đào tạo nghề sử dụng lao động doanh nghiệp khu cơng nghiệp - Nhóm giải pháp nâng cao ý thức doanh nghiệp việc chấp hành quy định pháp luật chế độ, sách đãi ngộ ngƣời lao động Từng nhóm giải pháp vừa tiền đề, vừa sở để thực giải pháp lại Giữa chúng có mối quan hệ tƣơng hỗ với nhau, tác động, thúc đẩy để giải khó khăn, vƣớng mắc để mở đƣờng cho việc nâng cao chất lƣợng nhân lực khu công nghiệp Long Bình An 82 KẾT LUẬN Nhân lực nguồn lực tăng trƣởng, phát triển kinh tế, giai đoạn thực công nghiệp hóa, đại hóa gắn với kinh tế tri thức nƣớc ta Chính thế, để có nguồn nhân lực chất lƣợng cao, ngƣời, ngành, địa phƣơng, tổ chức phải nỗ lực việc tuyển chọn, đào tạo, sử dụng đãi ngộ hợp lý ngƣời lao động Các khu công nghiệp phải làm nhƣ Tháng 5/2009, Khu công nghiệp Long Bình An – Khu cơng nghiệp tỉnh Tuyên Quang đƣợc Chính phủ cho phép thành lập, đánh dấu mốc quan trọng trình phát triển cơng nghiệp tỉnh Q trình hoạt động thức dự án khu công nghiệp ngắn (từ đến 11 năm) nhƣng giá trị sản xuất công nghiệp, tổng sản phẩm, kim ngạch xuất khẩu, thu nộp ngân sách (chủ yếu thông qua khoản thuế) khu cơng nghiệp Long Bình An khơng ngừng gia tăng, đóng góp đáng kể vào q trình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Tuyên Quang Trong q trình phát triển, khu cơng nghiệp Long Bình An đầu mối thu hút lực lƣợng lao động đông đảo từ quỹ lao động tự có tỉnh Tuyên Quang nhƣ từ địa phƣơng bạn Tính đến cuối năm 2017, Khu cơng nghiệp Long Bình An thu hút đƣợc 7.597 ngƣời lao động, góp phần tạo nhiều việc làm tăng thu nhập cho ngƣời lao động Tốc độ gia tăng nhân lực trung bình giai đoạn 2011-2016 51% Việc gia tăng nhanh nhân lực khu công nghiệp Long Bình An khiến việc nâng cao chất lƣợng nhân lực trở thành nhiệm vụ quan trọng ảnh hƣởng trực tiếp đến phát triển doanh nghiệp khu công nghiệp Mặc dù năm qua cấp quyền tỉnh Tuyên Quang quan tâm có nhiều sách, chƣơng trình hỗ trợ nâng cao chất lƣợng đời sống lao động khu công nghiệp nhƣng thực tế đời sống vật chất, tinh thần ngƣời lao động chƣa đƣợc cải thiện rõ rệt Chất lƣợng tuyển dụng, đào tạo nghề chƣa thật đáp ứng đƣợc nhu cầu doanh nghiệp Các sách hỗ trợ Nhà nƣớc nâng cao chất lƣợng nhân lực thiếu hiệu thiết thực Xuất phát từ thực trạng đó, luận văn hệ thống hóa đề xuất, giải pháp nhằm nâng cao chất lƣợng nhân lực đáp ứng phát triển khu cơng nghiệp Long Bình An đến năm 2020 Luận văn đề đƣợc ba nhóm giải pháp chính, là: Hỗ trợ nâng cao chất lƣợng đời sống vật chất tinh thần ngƣời lao động khu công nghiệp; Hỗ trợ nâng cao chất lƣợng tuyển dụng, đào tạo nghề sử dụng lao động doanh nghiệp khu công nghiệp; Nâng cao ý thức doanh nghiệp việc chấp hành quy định pháp luật chế độ, sách đãi ngộ ngƣời lao động Với ý thức cán quản lý nhà nƣớc Ban Quản lý khu công nghiệp tỉnh Tuyên Quang, qua học tập, nghiên cứu, mạnh dạn viết luận văn với hy vọng đề tài nghiên cứu ứng dụng lý luận vào thực tiễn công tác, góp phần nhỏ bé vào việc thúc đẩy cơng xây dựng kinh tế, phát triển 83 khu cơng nghiệp Long Bình An, đóng góp đội ngũ nhân lực có chất lƣợng địa bàn tỉnh nhà Luận văn cao học với đề tài ”Giải pháp nâng cao chất lượng nhân lực cho khu cơng nghiệp Long Bình An, tỉnh Tun Quang” giới hạn việc nghiên cứu nâng cao chất lƣợng nhân lực khu cơng nghiệp Long Bình An, đặc biệt hoạt động hõ trợ cấp quyền (bao gồm UBND, sở ban ngành, đoàn thể cấp tỉnh, đặc biệt hoạt động Ban quản lý KCN tỉnh Tuyên Quang) Trên sở đƣa giải pháp vào thực trạng cụ thể Do hạn chế mặt thời gian khả luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu sót định Tác giả luận văn mong đóng góp ý kiến để luận văn n ày đƣợc hoàn chỉnh Tuyên Quang, tháng năm 2017 84 KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT ĐỐI VỚI NHÀ NƢỚC Xây dựng Chƣơng trình mục tiêu quốc gia phát triển nhân lực khu công nghiệp, khu chế xuất Trong chƣơng trình cần xác định rõ mục tiêu, hoạt động liên quan đến việc phát triển toàn diện số lƣợng chất lƣợng nhân lực, vấn đề sức khỏe, đào tạo chuyên môn kỹ thuật tay nghề cho ngƣời lao động, ý thức hợp tác công việc, thái độ tác phong c ngƣời lao động Về tổ chức cần thành lập Hội đồng quốc gia phát triển nguồn nhân lực bao gồm đại diện ngành có liên quan, đại diện ngƣời sử dụng lao động tổ chức trị - xã hội Hoàn thiện triển khai Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật Lao động vào thực tế sống để ngăn ngừa tình trạng đình cơng bất hợp pháp, lành mạnh hóa quan hệ lao động theo tinh thần Bộ luật Lao động, bao gồm: - Tiếp tục hồn thiện luật pháp, sách lao động, tiền lƣơng phù hợp tình hình mới; tăng cƣờng công tác kiểm tra, giám sát việc chấp hành pháp luật lao động ngƣời sử dụng lao động nhằm đảm bảo điều kiện làm việc đời sống cho ngƣời lao động; - Nâng cao hiểu biết pháp luật lao động thông qua phổ biến, tuyên truyền giáo dục pháp luật cho ngƣời lao động, ngƣời sử dụng lao động doanh nghiệp để đảm bảo sách, pháp luật lao động tiền lƣơng đƣợc thực đầy đủ, nghiêm túc Đẩy mạnh cơng tác xã hội hóa cơng tác đào tạo nghề có nghĩa lực lƣợng xã hội tham gia vào công tác đào tạo nguồn nhân lực cho xã hội Trong hệ thống đào tạo nghề đƣợc xã hội hóa cách rộng rãi, Nhà nƣớc trọng vấn đề tiêu chuẩn hóa chuẩn mực đào tạo; xây dựng khung pháp lý cho công tác đào tạo đào tạo lại cho ngƣời lao động; Kiểm tra, giám sát hoạt động đào tạo; Đầu tƣ để trực tiếp xây dựng quản lý số trƣờng công lập, đồng thời tạo điều kiện cho trƣờng hệ thống công lập phát huy lực họ Tăng nguồn vốn hỗ trợ từ Ngân sách Trung ƣơng để thực chƣơng trình, dự án nâng cao chất lƣợng nhân lực, chƣơng trình, dự án kế hoạch đầu tƣ công trung hạn 2016-2020 tỉnh Tuyên Quang nhƣ: Hỗ trợ đầu tƣ tăng cƣờng sở vật chất trƣờng Đại học Tân Trào, nâng cấp trƣờng Trung học Kinh tế - Kỹ thuật, trƣờng Trung cấp Y tế thành trƣờng cao đẳng Cần xây dựng “Trung tâm thông tin thị trƣờng lao động việc làm quốc gia’’ nhằm mục tiêu thu thập, xử lý cung cấp thông tin thị trƣờng lao động việc làm cho nhà hoạch định sách vĩ mơ lao động, việc làm, quy hoạch nhân lực quy hoạch đào tạo cấp trình độ, cho lĩnh vực ngành nghề Tiếp tục hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật liên quan đến phát triển nhà xã hội cho công nhân, ngƣời lao động KCN, để doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân dễ dàng tiếp cận đƣợc với sách ƣu đãi đầu tƣ ngƣời lao động thuận lợi việc thuê, mua nhà, đảm bảo sống 85 ĐỐI VỚI ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TUYÊN QUANG UBND tỉnh Tuyên Quang cần sớm đạo sở, ngành liên quan rà soát, sửa đổi quy chế phối hợp quản lý nhà nƣớc KCN địa bàn tỉnh theo tinh thần Nghị định 29/NĐ-CP ngày 13/3/2008 Chính phủ, Nghị định 164/2013/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 29/2008/NĐ-CP; Chủ trì, đạo Sở, ngành, địa phƣơng liên quan tăng cƣờng hỗ trợ doanh nghiệp khu công nghiệp Long Bình An để tạo thống nhất, đồng bộ, liên kết tuần hoàn từ doanh đƣợc cấp phép đến hết vòng đời dự án nhằm nâng cao hiệu hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao chất lƣợng nhân lực UBND tỉnh cần sớm xây dựng thực chiến lƣợc phát triển nguồn nhân lực cho khu cơng nghiệp tỉnh Tun Quang nói chung khu cơng nghiệp Long Bình An nói riêng Trong chiến lƣợc cần xác định rõ mục tiêu, quan điểm, hoạt động nhằm nâng cao chất lƣợng nhân lực bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế, xác định rõ trách nhiệm Ban Quản lý khu công nghiệp, sở, ban, ngành trƣờng học - sở đào tạo Nâng cao lực hệ thống trung tâm giới thiệu việc làm Trung tâm giới thiệu việc làm đóng vai trị quan trọng việc thực sách phát triển thị trƣờng lao động Tổ chức hoạt động tƣ vấn, giới thiệu cung ứng lao động, thông tin thị trƣờng lao động, thực hoạt động giao dịch thị trƣờng lao động Do đó, cần phải nâng cao lực hoạt động trung tâm giới thiệu việc làm sở vật chất, cán cấp kinh phí cho hoạt động khơng mục tiêu lợi nhuận Đồng thời có biện pháp để xử lý nghiêm khắc doanh nghiệp, tổ chức cá nhân hoạt động bất hợp pháp lĩnh vực UBND tỉnh cần ban hành ƣu đãi khuyến khích đầu tƣ dự án xây dựng nhà sở hạ tầng xã hội khác (bệnh viện, trƣờng học, nhà văn hóa, khu giải trí, thể thao ) cho ngƣời lao động làm việc khu cơng nghiệp đảm bảo tƣơng thích với luật pháp hành Xây dựng mối quan hệ sở đào tạo doanh nghiệp thông qua sách, chế hoạt động khuyến khích doanh nghiệp gắn với sở đào tạo ngƣợc lại sở đào tạo gắn với doanh nghiệp để đào tạo, bồi dƣỡng sử dụng lao động cách có hiệu quả, đáp ứng yêu cầu lao động doanh nghiệp 86 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tham khảo tiếng Việt [1] Ban quản lý KCN KCX Hà Nội, Báo cáo tổng kết năm 2007, nhiệm vụ năm 2008 [2] Ban Quản lý KCN tỉnh Tuyên Quang, Báo cáo tổng kết năm từ 2011 đến 2016 [3] Ban Quản lý KCN tỉnh Tuyên Quang, Báo cáo Thực trạng giải pháp lao động Khu công nghiệp từ năm 2011 - 2017 [4] Bảo hiểm Xã hội tỉnh Tuyên Quang, Báo cáo tình hình doanh nghiệp KCN tham gia BHXH, BHYT từ năm 2011 - 2077 [5] Cục thống kê tỉnh Tuyên Quang (2015), Niên giám Thống kê tỉnh Tuyên Quang [6] Đỗ Minh Cƣơng, Nguyễn Thị Doan (2001), Phát triển nguồn nhân lực giáo dục đại học Việt Nam, Nxb Chính trị, Hà Nội [7] PGS.TS Trần Kim Dung (2011), Quản trị Nguồn nhân lực, Nxb Tổng hợp Thành phố Hồ Chí Minh [8] ThS Đinh Đăng Định (2004), Một số vấn đề lao động, việc làm đời sống người lao động Việt Nam nay, Nxb Lao động [9] ThS Nguyễn Vân Điềm – PGS.TS Nguyễn Ngọc Quân (2010), Giáo trình Quản trị Nhân lực, NXB Đại học kinh tế quốc dân, Hà Nội [10] Liên đoàn Lao động tỉnh Tun Quang, Báo cáo tổng kết cơng đồn năm từ 2011 đến 2016 [11] Sở Lao động Thƣơng binh Xã hội Tuyên Quang, Báo cáo chất lượng đào tạo nghề từ năm 2011-2017 [12] TS Nguyễn Danh Nguyên (2009), Giáo trình “Quản trị nguồn nhân lực” [13] TS Nguyễn Thanh (2002), Phát triển nguồn nhân lực phục vụ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội [14] Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang (2012), Quyết định số 212/QĐUBND Phê duyệt quy hoạch phát triển nguồn nhân lực tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2011 - 2020 [15] Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang (2015), Báo cáo tình hình phát triển KT-XH năm 2016 phương hướng nhiệm vụ năm 2017 [16] Viện nghiên cứu phổ biến tri thức bách khoa (1998), Đại từ điển kinh tế thị trường, Hà Nội Các Website tham khảo [17] http://www.mpi.gov.vn [18] http://www.moet.gov.vn [19] http://www.congdoan.vn [20] http://www.tuyenquang.gov.vn 87 ... tích thực trạng chất lƣợng nhân lực khu công nghiệp Long Bình An, tỉnh Tuyên Quang Chương 3: Giải pháp nâng cao chất lƣợng nhân lực cho khu công nghiệp Long Bình An, tỉnh Tuyên Quang CHƢƠNG CƠ... tích, giải pháp nhằm nâng cao chất lƣợng nhân lực cho khu cơng nghiệp Long Bình An, tỉnh Tun Quang 25 CHƢƠNG PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG NHÂN LỰC CỦA KHU CƠNG NGHIỆP LONG BÌNH AN, TỈNH TUN QUANG. .. nhân lực khu công nghiệp Đánh giá thực trạng chất lƣợng nhân lực khu công nghiệp Long Bình An, tỉnh Tuyên Quang nhằm tìm vấn đề tồn phát triển nguồn nhân lực Đƣa giải pháp phù hợp nhằm nâng cao