Một số giải pháp nâng cao chất lượng nhân lực tại cục thuế tỉnh hòa bình

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI -  - NGUYỄN VĂN CHIẾN MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG NHÂN LỰC TẠI CỤC THUẾ TỈNH HÒA BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH HÀ NỘI - 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI -  - NGUYỄN VĂN CHIẾN MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG NHÂN LỰC TẠI CỤC THUẾ TỈNH HỊA BÌNH Chun ngành: Quản trị kinh doanh LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS ĐỖ TIẾN MINH HÀ NỘI - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan: Bản luận văn tốt nghiệp này là cơng trình nghiên cứu thực Các số liệu, kết quả nêu luận văn tập hợp từ nhiều nguồn tài liệu và liên hệ thực tế, thông tin luận văn là trung thực và có nguồn gốc rõ ràng Tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm nội dung Luận văn này Hà Nội, ngày tháng 10 năm 2018 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Văn Chiến i LỜI CẢM ƠN Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Viện Kinh tế Quản lý, Đại học Bách Khoa Hà Nội, quý thầy cô giúp trang bị tri thức, tạo môi trường điều kiện thuận lợi suốt trình học tập thực luận văn này Với lịng kính trọng biết ơn, xin bày tỏ lời cảm ơn tới Tiến sĩ Đỗ Tiến Minh khuyến khích, dẫn tận tình cho tơi suốt thời gian thực nghiên cứu Xin chân thành cảm ơn đồng nghiệp cơng tác Cục Thuế tỉnh Hịa Bình hợp tác chia sẻ thông tin, cung cấp cho nhiều nguồn tư liệu, tài liệu hữu ích phục vụ cho đề tài nghiên cứu Đặc biệt xin gửi lời cảm ơn tập thể lãnh đạo Cục Thuế; lãnh đạo, cơng chức phịng Tổ chức cán hỗ trợ tơi nhiều q trình thực nghiên cứu đề tài Tôi xin gửi lời tri ân sâu sắc đến gia đình và người bạn động viên, hỗ trợ nhiều suốt trình học tập, làm việc hồn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn./ Hà Nội, ngày tháng 10 năm 2018 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Văn Chiến ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN .i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC BẢNG vi DANH MỤC HÌNH VẼ vii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT viii PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý thực đề tài Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục tiêu nghiên cứu 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu đề tài 4.1 Đối tượng nghiên cứu 4.2 Phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Những đóng góp luận văn lý luận thực tiễn Kết cấu luận văn CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG CHỨC VÀ CHẤT LƢỢNG CÔNG CHỨC 1.1 Tổng quan cơng chức hành Nhà nƣớc 1.1.1 Khái niệm cơng chức hành Nhà nước 1.1.2 Vai trị đội ngũ cơng chức hành Nhà nước 1.1.3 Chất lượng đội ngũ cơng chức hành 1.2 Tổng quan công chức thuế chất lƣợng đội ngũ công chức thuế 1.2.1 Khái niệm công chức thuế 1.2.2 Vai trò công chức thuế 1.2.3 Yêu cầu đội ngũ công chức thuế 1.2.4 Các tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ cơng chức thuế 10 1.2.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ công chức thuế 15 1.3 Một số kinh nghiệm nâng cao chất lƣợng đội ngũ công chức thuế 20 iii 1.3.1 Kinh nghiệm nâng cao nâng cao chất lượng đội ngũ công chức thuế số địa phương 20 1.3.2 Bài học rút cho Cục Thuế tỉnh Hịa Bình 21 KẾT LUẬN CHƢƠNG 22 CHƢƠNG 23 THỰC TRẠNG CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC THUẾ TẠI CỤC THUẾ TỈNH HỊA BÌNH 23 2.1 Giới thiệu đặc điểm kinh tế - xã hội tỉnh Hịa Bình cấu tổ chức Cục Thuế tỉnh Hịa Bình 23 2.1.1 Đặc điểm kinh tế - xã hội tỉnh Hịa Bình 23 2.1.2 Tổng quan Cục Thuế tỉnh Hịa Bình 24 2.2 Thực trạng chất lƣợng cơng chức Thuế Cục Thuế tỉnh Hịa Bình 48 2.2.1 Cơ cấu đội ngũ cơng chức Cục Thuế tỉnh Hịa Bình 48 2.2.2 Đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ công chức thuế Cục Thuế Hịa Bình 59 2.3 Các yếu tố ảnh hƣởng đến chất lƣợng đội ngũ cơng chức Cục Thuế tỉnh Hịa Bình 63 2.3.1 Các yếu tố bên ngoài 63 2.3.2 Các yếu tố bên 64 2.4 Đánh giá chung chất lƣợng đội ngũ cơng chức Cục Thuế tỉnh Hịa Bình 69 2.4.1 Những kết quả đạt 69 2.4.2 Những tồn và nguyên nhân 70 KẾT LUẬN CHƢƠNG 74 CHƢƠNG 75 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG CÔNG CHỨC .75 TẠI CỤC THUẾ TỈNH HỊA BÌNH .75 3.1 Định hƣớng nâng cao chất lƣợng công chức thuế đến năm 2020 75 3.1.1 Định hướng cải cách hệ thống thuế giai đoạn 2015-2020 75 3.1.2 Mục tiêu nâng cao chất lượng đội ngũ công chức thuế 76 3.2 Một số giải pháp nâng cao chất lƣợng đội ngũ công chức thuế Cục Thuế tỉnh Hịa Bình 77 3.2.1 Giải pháp 1: Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng công chức thuế 77 3.2.2 Giải pháp 2: Nâng cao chất lượng công tác tuyển dụng 80 iv 3.2.3 Giải pháp 3: Đổi mới, nâng cao hiệu quả sách sử dụng, đãi ngộ cho đội ngũ công chức thuế 82 3.2.4 Giải pháp 4: Tăng cường công tác kiểm tra nội 88 3.3 Một số kiến nghị 89 3.3.1 Đối với Tổng cục Thuế, Bộ Tài 89 3.3.2 Đối với Tỉnh uỷ, HĐND, UBND tỉnh Hịa Bình 89 KẾT LUẬN CHƢƠNG 91 PHẦN KẾT LUẬN 92 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 94 PHỤ LỤC 96 v DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Kết quả thu ngân sách nhà nước năm 2008-2012 47 Bảng 2.2 Kết quả thu ngân sách nhà nước năm 2013-2017 47 Bảng 2.3 Bảng cấu đội ngũ công chức Cục Thuế tỉnh Hịa Bình 50 thời điểm 31/12/2017 50 Bảng 2.4 Trình độ chuyên môn 51 Bảng 2.5 Trình độ chun mơn theo phận công tác 52 Bảng 2.6 Trình độ chun mơn theo độ tuổi 54 Bảng 2.7 Trình độ ngoại ngữ công chức 56 Bảng 2.8 Trình độ tin học công chức 58 Bảng 2.9 Thông tin chung đối tượng điều tra 60 Bảng 2.10 Đánh giá điểm trung bình yết tố ảnh hưởng đến chất lượng cơng chức .62 Bảng 2.11 Cơ cấu công chức trực tiếp làm nghiệp vụ .64 vi DANH MỤC HÌNH VẼ Hình 2.1: Bản đồ hành tỉnh Hịa Bình 24 Hình 2.2: Bộ máy tổ chức Cục Thuế tỉnh Hịa Bình 29 Hình 2.3: Bộ máy tổ chức Chi cục Thuế 46 Hình 2.4: Biểu đồ trình độ chun mơn cơng chức 52 Hình 2.5: Biểu đồ trình độ chun mơn theo độ tuổi 55 Hình 2.6: Biểu đồ trình độ ngoại ngữ công chức .57 Hình 2.7: Biểu đồ trình độ tin học công chức 58 Hình 2.8: Biểu đồ thơng tin chung đối tượng điều tra 61 Hình 2.9: Biểu đồ trung bình yếu tố 62 Hình 2.10: Biểu đồ công chức trực tiếp làm nghiệp vụ 65 Hình 3.1: Hệ thống nhu cầu Maslow .83 vii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT Ký hiệu viết tắt Nội dung CNTT Công nghệ thông tin CQT Cơ quan thuế CC Công chức HĐND Hội đồng nhân dân LPTB Lệ phí trước bạ NNT Người nộp thuế NSNN Ngân sách nhà nước UBND Ủy ban nhân dân viii thuế cần xây dựng chế khuyến khích động viên cán thuế phát huy sáng kiến, cải tiến thông qua phong trào thi đua lao động, sáng tạo Tôn vinh cán tốt, công việc tốt làm lợi cho quan, cho ngành Trên sở xây dựng mẫu người “lao động sáng tạo” đội ngũ cán ngành thuế - Tổ chức nơi làm việc công sở theo phương pháp khoa học: bao gồm khâu, bố trí nơi làm việc, phân công công việc, trang bị và phục vụ nơi làm việc Bố trí nơi làm việc cơng sở phải theo trật tự lơgíc phù hợp với quản lý, đảm bảo tính khoa học, đồng thuận và thân thiện Phịng làm việc phải đảm bảo đủ diện tích cho cán làm việc, ngoài phịng phải có biển ghi số phòng, tên đơn vị và tên cán làm việc phịng Cán phịng phải phân cơng bố trí cơng việc theo nhiệm vụ giao phù hợp với trình độ đào tạo - Trang bị nơi làm việc: đảm bảo đầy đủ trang thiết bị, phương tiện cần thiết theo nhu cầu công việc và theo quy định Nhà nước, bước đại hố thiết bị văn phịng đồng thời phải tạo không gian nơi làm việc thân thiện, hài hoà với thiên nhiên, có đủ ánh sáng, thống mát với màu sắc hợp lý giúp cải thiện tâm lý để cán thuế làm việc có hiệu suất cao - Phục vụ nơi làm việc: cung cấp đủ, đúng, kịp thời nơi làm việc thông tin, tư liệu phương tiện làm việc và dịch vụ cần thiết để phục vụ cho công việc - Và, điều cốt lõi là người lãnh đạo cần giải tốt bài tốn quyền lợi cơng chức quan cho công bằng, phù hợp với lực làm việc và khả cống hiến người + Xây dựng và hoàn thiện quy chế, quy trình bổ nhiệm cán lãnh đạo - Xây dựng và thực nghiêm túc quy trình, quy chế bổ nhiệm, bổ nhiệm lại và sử dụng cán Việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại và sử dụng cán Cục Thuế phải dân chủ, phát huy trí tuệ tập thể, phải lúc, tầm, việc, tiêu chuẩn phù hợp với lực và sở trường, với chun mơn đào tạo, phải tìm cán "có tâm", "đúng tầm" Phải tạo "nét văn hoá" tư suy nghĩ miễn nhiệm, từ chức; coi là việc bình thường cần quy định nhiệm kỳ Việc bố trí cán phải nhằm mục đích cuối là hiệu quả hoạt động máy, là hiệu quả công tác người không phải 86 thực sách cán cấu Rà sốt, đánh giá lại chất lượng cán công chức Thuế, đặc biệt là với cán chủ chốt Phân loại số đảm đương tốt nhiệm vụ, số nào không phát triển được, số nào cần thay Kiên đưa khỏi Cục Thuế phần tử thoái hoá, biến chất, đạo đức và tham nhũng 3.2.3.4.Điều kiện Thực chế đãi ngộ phù hợp và hiệu quả thơng qua sách tiền lương, tiền thưởng hợp lý, công bằng, chăm lo đến đời sống tinh thần cán công chức Đánh giá lực cán cơng chức để có chế độ đãi ngộ, định thưởng phạt xác, cơng nhằm khuyến khích người lao động cơng việc Khơng nên áp dụng sách đãi ngộ theo chủ nghĩa “bình quân”, chia người làm việc với người không làm việc Việc phân phối tiền thưởng ngành thuế dựa tiêu chí tiền lương bản khơng có tác dụng tạo động lực khuyến khích người lao động phát huy lực, nhiệt tình và sức sáng tạo họ công việc 3.2.3.4 Kết dự kiến - Kích thích lực làm việc, phát huy tối đa tính sáng tạo và nâng cao suất lao động cán bộ, công chức Hơn tạo cho cán bộ, cơng chức Cục Thuế có trách nhiệm cơng việc mà phụ trách Chất lượng đội ngũ cán công chức Cục Thuế nâng cao, cán quản lý đào tạo chun mơn theo u cầu, phát huy hết trình độ chuyên môn khả và kỹ mà họ đào tạo và bồi dưỡng - Chính sách đãi ngộ, sử dụng lao động có hiệu quả tác động trực tiếp, tích cực tới người lao động và gắn liền với thực tiễn, đáp ứng mục tiêu phát triển ngành thuế Trong điều kiện nước ta nay, xác định là giải pháp vừa có tính then chốt vừa có tính cấp bách Bởi vì, có thơng qua chế độ đãi ngộ tương xứng, có tính chất khuyến khích làm cho lực lượng cán cơng chức ngành thuế nói chung và Cục Thuế Hịa Bình nói riêng n tâm cơng tác đồng thời thu hút người giỏi vào làm việc 87 3.2.4 Giải pháp 4: Tăng cƣờng công tác kiểm tra nội 3.2.4.1 Căn đề xuất Do đặc thù công việc thường xuyên phải giải vấn đề lợi ích kinh tế đối tượng nộp thuế và nhà nước Vì vậy, bên cạnh việc đào tạo bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cần thiết phải giáo dục, rèn luyện phẩm chất đạo đức cán thuế, tăng cường kiểm tra giám sát kỷ luật, kỷ cương toàn ngành, thi đua thực tốt 10 điều kỷ luật ngành và tiêu chuẩn cần “xây”, điều cần “chống” công chức, viên chức ngành thuế; thực nghiêm túc sách pháp luật nhà nước 3.2.4.2 Mục tiêu Xây dựng kế hoạch kiểm tra nội và kế hoạch luân chuyển, ln phiên, chuyển đổi vị trí cơng tác cơng chức; tránh tình trạng cán làm lâu vị trí, 01 cơng việc thơng đồng, mắc ngoặc với người nộp thuế để gian lận thuế, trốn thuế làm thất thu cho ngân sách nhà nước 3.2.4.3 Nội dung Nghiên cứu, xây dựng chế kiểm tra nội bộ, triển khai chế kiểm tra nội thống toàn ngành Tăng cường lực lượng kiểm tra nội bộ, thành lập phận kiểm tra nội số Chi cục Thuế để quản lý, giám sát, kiểm tra cán công chức thuế kết hợp chặt chẽ với việc thực tốt chế độ kiểm điểm, tự phê bình và phê bình để chủ động phòng ngừa, ngăn chặn vi phạm tham nhũng; đưa nội dung chống tham nhũng thành nội dung kiểm điểm, tự phê bình và phê bình sinh hoạt đảng; kịp thời phát hành vi tham nhũng công chức thuế từ manh nha để nhắc nhở, uốn nắn, ngăn chặn kịp thời; phát có dấu hiệu vi phạm, có đơn tố cáo vi phạm tiến hành kiểm tra kết luận và xử lý nghiêm minh Thực hịên đầy đủ và nghiêm túc quy chế tiếp công dân lãnh đạo quan thuế Thiết lập kênh tiếp nhận phản hồi xã hội thực thi công vụ cơng chức thuế qua thư góp ý, điện thoại đường dây nóng, email góp ý Thơng báo rộng rãi và có chế khuyến khích để người dân phản ánh, góp ý chất lượng thực cơng vụ công chức, phát huy hiệu quả chức giám sát xã hội công chức 88 3.2.4.4 Điều kiện - Hành lang pháp lý phải chặt chẽ và đồng bộ, hệ thống văn bản xử phạt vi phạm hành phải ổn định - Cần quan tâm đến việc phân bổ nhân lực cho phận kiểm tra nội đạt tỷ lệ 20%, trọng chất lượng cán đáp ứng yêu cầu công tác kiểm tra 3.2.4.5 Kết dự kiến Việc tra, kiểm tra thường xuyên nâng cao tinh thần trách nhiệm đội ngũ công chức thuế giảm thiểu vi phạm cán công chức thuế, tăng tính nghiêm túc thực thi cơng việc nhằm củng cố niềm tin người nộp thuế quan thuế 3.3 Một số kiến nghị 3.3.1 Đối với Tổng cục Thuế, Bộ Tài - Nghiên cứu xây dựng hệ thống sách thuế đồng bộ, ổn định, đại, minh bạch, dễ áp dụng và kiểm tra việc tuân thủ người nộp thuế Hạn chế tình trạng bổ sung, sửa đổi liên tục và việc hướng dẫn văn bản cá biệt từ cấp Tổng cục Thuế trở xuống - Sửa đổi bổ sung quy trình nghiệp vụ theo hướng tinh gọn, đồng bộ, nâng cao khả liên kết và ứng dụng công nghệ thông tin quản lý thuế, giảm thao tác thủ công, tiết kiệm thời gian và nhân lực thực - Tham mưu với Bộ Tài chính, Chính phủ xây dựng chế khốn kinh phí hợp lý theo hướng tăng thu nhập cho công chức thuế thơng qua khuyến khích tăng tiết kiệm chi thường xun, gắn với kết quả cơng tác Tăng kinh phí dành cho hoạt động đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng toàn diện cho công chức - Nghiên cứu thay đổi thiết kế trụ sở quan thuế theo hướng văn phịng đại, khơng gian mở xếp theo chức thuận tiện cho người nộp thuế đến giao dịch đồng thời tăng cường hiệu quả giám sát hành vi công chức 3.3.2 Đối với Tỉnh uỷ, HĐND, UBND tỉnh Hịa Bình - Quan tâm đạo hoạt động ngành thuế, là công tác cán - Tăng cường đạo cấp, ngành phối hợp chặt chẽ với ngành thuế; huy động quan tâm cả hệ thống trị và toàn xã hội quản lý, bồi dưỡng công chức thuế; giám sát chất lượng thực thi công vụ công chức thuế 89 - Đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu quả chế cửa liên thông giải thủ tục hành thuế - Bố trí hỗ trợ kinh phí hoạt động cho ngành thuế từ ngân sách tỉnh để thực chương trình điều tra khảo sát chất lượng công chức, tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nâng cao chất lượng cho công chức thuế 90 KẾT LUẬN CHƢƠNG Trên sở định hướng nâng cao chất lượng đội ngũ công chức Cục Thuế tỉnh Hịa Bình, luận văn đưa giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng đội ngũ công chức thuế Cục Thuế Hịa Bình là: Nâng cao chất lượng tuyển dụng; Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; Đổi mới, nâng cao hiệu quả sách sử dụng, đãi ngộ cho đội ngũ cán bộ, công chức thuế và Tăng cường công tác kiểm tra nội Bên cạnh giải pháp, luận văn trình bày kiến nghị nhằm thực có hiệu quả giải pháp đưa 91 PHẦN KẾT LUẬN Đội ngũ công chức thuế là yếu tố trung tâm, nguồn lực quan trọng để thực thắng lợi nhiệm vụ trị ngành Nâng cao chất lượng đội ngũ cơng chức thuế tỉnh Hịa Bình vừa là yêu cầu, mục tiêu vừa là điều kiện quan trọng để thực thắng lợi nhiệm vụ thu ngân sách theo Nghị đại hội Đảng tỉnh Hòa Bình lần thứ XVI thực thành cơng Chiến lược cải cách hệ thống thuế giai đoạn 2015-2020 Trên sở lý thuyết quản lý nâng cao chất lượng cơng chức, tác giả nghiên cứu, phân tích đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ công chức thuế tỉnh Hịa Bình mặt lực chun môn, kỹ công tác, đạo đức nghề nghiệp công chức; công tác quản lý và nâng cao chất lượng cơng chức Cục Thuế Hịa Bình qua mặt công tác: tuyển dụng, sử dụng, đánh giá, đào tạo bồi dưỡng, tạo động lực cho công chức; phân tích làm rõ nguyên nhân chủ quan và khách quan làm cho chất lượng đội ngũ công chức thuế chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Xuất phát từ yêu cầu nhiệm vụ trị ngành giai đoạn mới, tác giả đưa quan điểm và đề xuất số giải pháp và kiến nghị nhằm nâng cao chất lượng công chức như: hoàn thiện quy chế, quy trình; tăng cường hiệu lực cơng tác kiểm tra nội Luận văn là cơng trình nghiên cứu nâng cao chất lượng công chức thuế Cục Thuế Hịa Bình Luận văn có đóng góp quan trọng việc đánh giá thực trạng và xây dựng giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ công chức thuế Những giải pháp nghiên cứu áp dụng nghiêm túc và hiệu quả góp phần xây dựng đội ngũ công chức thuế Cục Thuế Hịa Bình có lực, trình độ cao, kỹ chuyên nghiệp, có đạo đức tốt đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trị giai đoạn Tuy vậy, luận văn hạn chế như: Trong phạm vi luận văn nghiên cứu nhóm công chức, thực tế quản lý, thực nhiệm vụ hướng tới mục tiêu nâng cao chất lượng đội ngũ cơng chức thuế nói chung và cơng chức trực tiếp nói riêng cịn cần nhiều yếu tố đồng sách thuế, chất lượng đội ngũ cơng chức quản lý và nhóm cơng chức khác Luận văn dựa nhiều vào số liệu từ báo cáo Quy mơ và chất lượng khảo sát cịn có 92 hạn chế nên nhận xét đánh giá từ kết quả khảo sát chưa mang tính khái quát cao Nâng cao chất lượng công chức thuế là trình thường xuyên, liên tục, gắn với yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn Để hoàn thiện và phát triển đề tài này cần nghiên cứu Tác giả mong nhận quan tâm, góp ý thày giáo và người quan tâm đến đề tài này./ 93 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương, Nghị số 03-NQ/HNTƯ Hội lần thứ ba BCHTW Đảng (khóa VIII) chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, ngày 18/6/1997; Viện Nghiên cứu Quản lý kinh tế Trung ương (2004), Quản lý nguồn nhân lực Việt Nam, số vấn đề lý luận thực tiễn, Nhà xuất Khoa học xã hội, Hà Nội; Chương trình tổng thể cải cách hành Nhà nước giai đoạn 2011- 2020 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2008), Luật công chức, Hà Nội Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2012), Luật Quản lý thuế, Hà Nội Chính phủ, Nghị định số 06/2010/NĐ-CP ngày 25/01/2010 Chính phủ quy định người cơng chức Chính phủ, Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15/03/2010 Chính phủ tuyển dụng, sử dụng, quản lý cán bộ, cơng chức Chính phủ, Nghị định số 56/2015/NĐ-CP ngày 09/6/2015 Chính phủ đánh giá phân loại cán bộ, công chức, viên chức Chính phủ, Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05/03/2010 công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Nhà nước 10 Thủ tướng phủ, Quyết định 732/QĐ-TTg ngày 17/5/2011 Phê duyệt Chiến lược cải cách hệ thống thuế giai đoạn 2011-20120 11 Thủ tướng phủ, Quyết định 2162/QĐ-TTg ngày 8/9//2011Phê duyệt kế hoạch cải cách hệ thống thuế giai đoạn 2011-2015 đề án triển khai thực chiến lược cải cách hệ thống thuế giai đoạn 2011-20120 12 Bộ Tài (2010), Quyết định số 108/QĐ-BTC ngày 14/01/2010 Bộ Tài Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức Cục Thuế trực thuộc Tổng cục Thuế 13 Tổng cục Thuế (2010), Quyết định số 502/QĐ-TCT ngày 29/03/2010 Tổng cục Thuế Quy định chức năng, nhiệm vụ phòng thuộc Cục Thuế 94 14 Tổng cục Thuế (2010), Quyết định số 503/QĐ-TCT ngày 29/03/2010 Tổng cục Thuế Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Chi cục Thuế trực thuộc Cục Thuế 15 Bộ Tài chính, Quyết định số 1648/QĐ-BTC ngày 02/7/2012 Bộ Tài ban hành Quy chế đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức ngành Tài 16 Tổng cục Thuế, Quyết định số 2181/QĐ-TCT ngày 27/12/2012 Tổng cục thuế việc ban hành quy định tiêu chuẩn văn hóa cơng sở đạo đức công chức, viên chức ngành thuế 17 Cục Thuế Hịa Bình (2017), Báo cáo tổng kết cơng tác thuế năm 2017, giai đoạn 2013-2017 18 Cục Thuế Hịa Bình, Hệ thống báo cáo tài liệu cán bộ, cơng chức giai đoạn 2013-2017 19 Phạm Đức Chính (2009), Nâng cao lực hành hoạt động điều hành doanh nghiệp, Quản lý nhà nước, số 162 (tháng 7/2009) 20 Trần Xuân Cầu và Mai Quốc Chánh (2008), Kinh tế nguồn nhân lực, Nxb Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 21 Mai Hữu Khuê chủ biên (2002), Từ điển giải thích thuật ngữ hành chính, NXB Lao động, Hà Nội 22 Ban Chấp hành Đảng tỉnh Hịa Bình (2015), Báo cáo trị Đại hội đại biểu tỉnh đảng lần thứ XVI 23 Tỉnh uỷ Hịa Bình (2015), Nghị Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Hịa Bình lần thứ XVI 24 Các Website: - Website Cải cách hành Nhà nước http://caicachhanhchinh.gov.vn - Website Tổng cục thuế http://www.gdt.gov.vn - Website Bộ tài http://www.mof.gov.vn - Website Cục Thuế Hịa Bình http://www.hoabinh.gdt.gov.vn 95 PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT VỀ CHẤT LƢỢNG CƠNG CHỨC TẠI CỤC THUẾ TỈNH HỊA BÌNH Để nâng cao chất lượng đội ngũ công chức Cục Thuế tỉnh Hịa Bình cần phải đánh giá thực trạng, sở đưa số giải pháp để nâng cao chất lượng chất lượng công chức Cục Thuế thời gian tơi, xin Anh chị vui lòng tra lời số câu hỏi sau A THƠNG TIN CHUNG Giới tính: □ Nam Tuổi □ Từ 18 – 25 □ Nữ □ Từ 26 – 35 □ Từ 36 – 45 □ Trên 45 Trình độ văn hóa cao □ Cao đẳng □ Đại học □ Thạc sĩ □ Tiến sĩ Thời gian làm việc tổ chức: □ Dưới năm □ – 10 năm □ Từ – năm □ 10 – 15 năm □ – năm □ > 15 năm Vị trí quan □ Lãnh đạo □ Trưởng/phó phòng/ban □ Chuyên viên □ Khác (đề nghị rõ): B THÔNG TIN VỀ CHẤT LƢỢNG CÔNG CHỨC TẠI CỤC THUẾ TỈNH HỊA BÌNH Câu 1: Anh /chị đánh giá khái quát chất lượng công chức phận thuộc Cục Thuế tỉnh Hịa Bình (Tốt = 4, Khá = 3, Trung bình = Kém = 1) 96 Tuyên truyền - Hỗ trợ thuế Kê khai & Kế toán thuế Thanh tra thuế Kiểm tra thuế Kiểm tra nội Quản lý nợ & cưỡng chế nợ thuế Quản lý thuế thu nhập cá nhân Tổng hợp- Nghiệp vụ- Dự toán Tổ chức cán Hành chính-Quản trị-Tài vụ-Ấn Tin học Đội Quản lý thu LPTB- Thu khác Đội thuế liên xã, thị trấn 97 Câu 2: Anh /chị đánh giá hoạt động lãnh đạo quản lý Cục Thuế tỉnh Hịa Bình (Tốt = 4, Khá = 3, Trung bình = Kém = 1) Đối với hoạt động lãnh đạo 1.1 Tính chủ động sáng tạo tổ chức điều hành 1.2 Khả dự đoán và đưa định kịp thời 1.3 Quan tâm đến đời sống vật chất, tinh thần và tiến công chức Đối với hoạt động quả lý cấp phòng/Chi cục 2.1 Khả tham mưu cho lãnh đạo chuyên môn 2.2 Tinh thần trách nhiệm trước nhiệm vụ lãnh đạo phân công Câu 3: Anh /chị xếp thứ tự ưu tiên việc nâng cao chất lượng đội ngũ công chức Cục Thuế tỉnh Hịa Bình (Tốt = 4, Khá = 3, Trung bình = Kém = 1) Đánh giá Phẩm chất trị Đánh giá trình độ chun mơn Đánh giá trình độ ngoại ngữ Đánh giá trình độ tin học Đánh giá kỹ công tác Đánh giá đạo đức nghề nghiệp Đánh giá tình trạng sức khỏe 98 Câu 4: Anh /chị xếp thứ tự ưu tiên việc nâng cao chất lượng công chức phận thuộc Cục Thuế tỉnh Hòa Bình (Tốt = 4, Khá = 3, Trung bình = Kém = 1) Tuyên truyền - Hỗ trợ thuế Kê khai & Kế toán thuế Thanh tra thuế Kiểm tra thuế Kiểm tra nội Quản lý nợ & cưỡng chế nợ thuế Quản lý thuế thu nhập cá nhân Tổng hợp- Nghiệp vụ- Dự tốn Tổ chức cán Hành chính-Quản trị-Tài vụ-Ấn Tin học Đội Quản lý thu LPTB- Thu khác Đội thuế liên xã, thị trấn 99 Câu 5: Anh /chị đánh giá chung chất lượng công chức Cục Thuế tỉnh Hịa Bình (Tốt = 4, Khá = 3, Trung bình = Kém = 1) Đánh giá Phẩm chất trị Đánh giá trình độ chun mơn Đánh giá trình độ ngoại ngữ Đánh giá trình độ tin học Đánh giá kỹ công tác Đánh giá đạo đức nghề nghiệp Đánh giá tình trạng sức khỏe 100 ... chức thuế và chất lượng công chức thuế Chương 2: Thực trạng chất lượng đội ngũ công chức thuế Cục Thuế tỉnh Hịa Bình Chương 3: Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ công chức thuế Cục Thuế. .. chức thuế và chất lượng công chức thuế + Phân tích thực trạng chất lượng đội ngũ cơng chức thuế Cục Thuế tỉnh Hịa Bình + Đề xuất số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ công chức thuế Cục Thuế. .. Cục Thuế tỉnh Hịa Bình từ đưa giải pháp nâng cao chất lượng cơng chức Cục Thuế tỉnh Hịa Bình Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục tiêu nghiên cứu Trên sở nghiên cứu chất lượng nhân lực Cục Thuế