Đánh giá tình hình thực hiện quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện thanh liêm, tỉnh hà nam

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM LÊ TRUNG KIÊN ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THANH LIÊM, TỈNH HÀ NAM Chuyên ngành: Mã số: Người hướng dẫn khoa học: Quản lý đất đai 60.85.01.03 PGS.TS Đỗ Thị Tám NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NƠNG NGHIỆP - 2016 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc./ Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Lê Trung Kiên i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn, tơi nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy cô giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận văn, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc tới PGS TS Đỗ Thị Tám tận tình hướng dẫn, dành nhiều cơng sức, thời gian tạo điều kiện cho suốt trình học tập thực đề tài Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Quy hoạch đất đai, Khoa Quản lý đất đai - Học viện Nơng nghiệp Việt Nam tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hồn thành luận văn Tơi xin trân trọng cảm ơn Ủy ban nhân dân huyện Thanh Liêm, phòng ban huyện, Ủy ban nhân dân, cán địa nhân dân xã, thị trấn điều tra giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi suốt q trình thực đề tài Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ tơi mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận văn./ Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Lê Trung Kiên ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục hình viii Trích yếu luận văn ix Thesis abstract xi Phần 1.1 1.2 1.2.1 1.2.2 1.3 1.3.1 1.3.2 1.4 Mở đầu Tính cấp thiết đề tài .1 Mục đích yêu cầu đề tài Mục đích đề tài Yêu cầu đề tài Phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Những đóng góp mới, ý nghĩa thực tiễn Phần 2.1 2.1.1 2.1.2 2.1.3 2.2 2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.2.4 2.2.5 2.2.6 2.2.7 2.3 2.3.1 2.3.2 Tổng quan tài liệu Cơ sở lý luận quyền sử dụng đất Quyền sở hữu .3 Quyền sở hữu đất đai Quyền sử dụng đất .6 Quyền sở hữu sử dụng đất số nước giới 10 Quyền sở hữu sử dụng đất Thụy Điển 10 Quyền sở hữu, sử dụng đất cộng hòa Liên bang Đức 12 Quyền sở hữu, sử dụng đất Ôxtrâylia 12 Quyền sở hữu sử dụng đất Trung Quốc 13 Quyền sở hữu, sử dụng đất Thái Lan 15 Quyền sở hữu sử dụng đất Malayxia .17 Những học kinh nghiệm cho Việt Nam .18 Tình tình thực quyền sử dụng đất việt nam 19 Quá trình hình thành phát triển quyền sử dụng đất Việt Nam 19 Các văn pháp quy liên quan đến việc thực quyền người sử dụng đất 23 iii 2.3.3 Thực tiễn việc thực quyền sử dụng đất Việt Nam 27 Phần 3.1 3.1.1 3.1.2 3.1.3 Nội dung phương pháp nghiên cứu 31 Nội dung nghiên cứu 31 Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Thanh Liêm 31 Tình hình thực quyền sử dụng đất địa bàn huyện Thanh Liêm .32 Đánh giá việc thực quyền sử dụng đất xã, thị trấn điều tra 3.1.4 địa bàn huyện Thanh Liêm .32 Đề xuất số giải pháp thực quyền sử dụng đất địa 3.2 3.2.1 3.2.2 3.2.3 3.2.4 bàn huyện Thanh Liêm 33 Phương pháp nghiên cứu 33 Phương pháp điều tra thu thập tài liệu, số liệu thứ cấp 33 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 33 Phương pháp tổng hợp số liệu 34 Phương pháp so sánh .34 Phần Kết nghiên cứu thảo luận 35 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện liêm 35 4.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Thanh Liêm .35 4.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 39 4.1.3 Công tác quản lý đất đai huyện Thanh Liêm đến năm 2015 44 4.1.4 Hiện trạng sử dụng đất năm 2015 huyện Thanh Liêm 50 4.1.5 Đánh giá chung 55 4.2 Tình hình thực quyền sử dụng đất địa bàn huyện liêm 56 4.2.1 Tình hình thực quyền sử dụng đất 56 4.2.2 Tình hình thực quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất .58 4.2.3 Tình hình thực quyền thừa kế quyền sử dụng đất 60 4.2.4 Tình hình thực quyền tặng cho quyền sử dụng đất 63 4.2.5 Tình hình thực quyền chấp quyền sử dụng đất 65 4.3 Đánh giá việc thực quyền sử dụng đất đơn vị nghiên cứu địa bàn huyện liêm 67 4.3.1 Khái quát đơn vị nghiên cứu 67 4.3.2 Đánh giá việc thực quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất 70 4.2.3 Đánh giá việc thực quyền thừa kế quyền sử dụng đất .74 4.2.4 Đánh giá việc thực quyền tặng cho quyền sử dụng đất 76 4.2.5 Đánh giá việc thực quyền chấp quyền sử dụng đất 79 4.2.6 Tổng hợp ý kiến hộ gia đình, cá nhân thực quyền sử dụng đất 82 iv 4.3.7 Đánh giá chung tình hình thực quyền sử dụng đất địa bàn huyện Thanh Liêm 85 4.4 4.4.1 4.4.2 Đề xuất số giải pháp thực quyền sử dụng đất huyện liêm 89 Giải pháp tuyên truyền giáo dục phổ biến pháp luật 89 Giải pháp tổ chức quản lý, tuyên truyền thực quyền sử 4.4.3 dụng đất 90 Giải pháp đầu tư sở vật chất đội ngũ cán .91 4.4.4 Giải pháp sách 91 Phần Kết luận kiến nghị 93 5.1 Kết luận 93 5.2 Kiến nghị 94 Tài liệu tham khảo 96 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng việt BTC Bộ tài CNH Cơng nghiệp hóa CN-TTCN Cơng nghiệp - tiểu thủ cơng nghiệp CP Chính phủ GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất HĐH Hiện đại hóa HL Huyện lộ NĐ Nghị định QĐ Quyết định QSDĐ Quyền sử dụng đất TL Tỉnh lộ QL Quốc lộ TN&MT Tài nguyên Môi trường TT Thông tư UBND Ủy ban nhân dân SD Sử dụng vi DANH MỤC BẢNG Bảng 4.1 Diện tích cấu sử dụng đất nông nghiệp năm 2015 50 Bảng 4.2 Diện tích cấu sử dụng đất phi nơng nghiệp năm 2015 .51 Bảng 4.3 Tình hình thực quyền sử dụng đất địa bàn huyện Thanh Liêm giai đoạn 2010 – 2015 56 Bảng 4.4 Tình hình thực quyền chuyển nhượng QSDĐ xã, thị trấn giai đoạn 2010 – 2015 58 Bảng 4.5 Tình hình thực quyền thừa kế QSDĐ xã, thị trấn giai đoạn 2010 – 2015 .61 Bảng 4.6 Tình hình thực quyền tặng cho QSDĐ xã, thị trấn giai đoạn 2010 – 2015 .63 Bảng 4.7 Tình hình thực quyền chấp QSDĐ xã, thị trấn giai đoạn 2010 – 2015 .66 Bảng 4.8 Hiện trạng sử dụng đất năm 2015 đơn vị nghiên cứu 69 Bảng 4.9 Thực trạng thực quyền chuyển nhượng QSDĐ xã, thị trấn điều tra .71 Bảng 4.10 Tổng hợp lý thực quyền chuyển nhượng QSDĐ xã, thị trấn điều tra 72 Bảng 4.11 Thực trạng thực quyền thừa kế QSDĐ xã, thị trấn điều tra .75 Bảng 4.12 Tổng hợp lý thực quyền thừa kế quyền sử dụng đất xã, thị trấn điều tra 75 Bảng 4.13 Thực trạng thực quyền tặng cho QSDĐ xã, thị trấn điều tra .77 Bảng 4.14 Tổng hợp lý thực quyền tặng cho quyền sử dụng đất xã, thị trấn điều tra 78 Bảng 4.15 Thực trạng thực quyền chấp quyền sử dụng đất xã, thị trấn điều tra 80 Bảng 4.16 Tổng hợp lý thực quyền chấp quyền sử dụng đất xã, thị trấn điều tra 81 Bảng 4.17 Tổng hợp ý kiến hộ gia đình, cá nhân việc thực QSDĐ xã, thị trấn điều tra 83 vii DANH MỤC HÌNH Hình 4.1 Diện tích, cấu đất phân theo đối tượng sử dụng 54 Hình 4.2 Diện tích, cấu đất phân theo đối tượng quản lý 55 Hình 4.3 Tỷ lệ thực QSDĐ địa bàn huyện Thanh Liêm giai đoạn 2010 – 2015 57 Hình 4.4 Tỷ lệ thực quyền chuyển nhượng QSDĐ địa bàn huyện Thanh Liêm giai đoạn 2010 – 2015 60 Hình 4.5 Tỷ lệ thực quyền thừa kế QSDĐ địa bàn huyện Thanh Liêm giai đoạn 2010 – 2015 63 Hình 4.6 Tỷ lệ thực quyền tặng cho QSDĐ địa bàn huyện Thanh Liêm giai đoạn 2010 – 2015 65 viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Lê Trung Kiên Tên Luận văn: Đánh giá tình hình thực quyền sử dụng đất địa bàn huyện Thanh Liêm, tỉnh Hà Nam Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60.85.01.03 Tên sở đào tạo: Học viện Nơng nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu Đánh giá tình hình thực quyền sử dụng đất địa bàn huyện Thanh Liêm, tỉnh Hà Nam nhằm tìm tồn trình thực quyền người sử dụng đất Từ đề xuất giải pháp nhằm góp phần thực đúng, đầy đủ quyền sử dụng đất địa bàn huyện Thanh Liêm Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp điều tra thu thập tài liệu, số liệu thứ cấp: Nguồn số liệu thứ cấp: Thu thập tài liệu, số liệu thứ cấp điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội, thống kê đất đai, tình hình quản lý trạng sử dụng đất từ quan Nhà nước, phòng ban huyện Thu thập văn pháp lý nghiên cứu quyền sử dụng đất có từ trước Nguồn số liệu sơ cấp: Nguồn số liệu sơ cấp thu thập phương pháp điều tra trực tiếp từ các hộ gia đình cá nhân sử dụng đất thơng qua phiếu điều tra Phương pháp chọn điểm nghiên cứu: Chọn xã, thị trấn đại diện cho tiểu vùng tiến hành điều tra: Xã Liêm Thuận đại diện cho vùng kinh tế - xã hội phát triển chậm, xã Thanh Phong đại diện cho vùng kinh tế - xã hội mức trung bình, thị trấn Kiện Khê đại diện cho vùng kinh tế - xã hội phát triển cao huyện Phương pháp tổng hợp số liệu: Tổng hợp tình hình thực quyền sử dụng đất địa bàn nghiên cứu theo số liệu hộ dân đăng ký làm thủ tục quan Nhà nước - Phương pháp so sánh: So sánh số liệu điều tra thực tế từ hộ gia đình, cá nhân với quy định hành việc thực quyền người sử dụng đất, từ rút tồn trình thực quyền sử dụng đất Phân tích ngun nhân tồn từ đưa giải pháp khắc phục ix PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN Huyện Thanh Liêm bao gồm 17 đơn vị hành cấp xã, thị trấn với tổng diện tích tự nhiên 16.491,39 ha, cửa ngõ thủ Hà Nội, có tuyến Quốc lộ 1A 21A chạy qua địa bàn huyện, thuận lợi cho việc phát triển kinh tế - xã hội theo hướng dịch vụ, thương mại công nghiệp Huyện Thanh Liêm có tốc độ thị hóa nhanh, nhu cầu sử dụng đất để phát triển sở hạ tầng, phát triển khu dân cư gây áp lực lớn đến việc quản lý sử dụng đất Nhà nước Thị trường QSDĐ phát triển nhanh, giá đất ngày cao gây áp lực lớn đến việc quản lý giao dịch QSDĐ Tình hình thực quyền sử dụng đất địa bàn huyện thực theo quy định Luật đất đai văn hướng dẫn thi hành luật Điều tạo hành lang pháp lý quan trọng để người sử dụng đất thực QSDĐ Người sử dụng đất quan tâm đến quyền nghĩa vụ họ theo quy định pháp luật - Kết điều tra thực tế địa bàn huyện thời gian qua hộ gia đình, cá nhân thực tổng số 7.965 vụ, quyền chấp QSDĐ thực nhiều 4.732 vụ, quyền chuyển nhượng QSDĐ thực 2.088 vụ, quyền tặng cho QSDĐ thực 923 vụ, quyền thừa kế QSDĐ thực 200 vụ, quyền cho thuê, cho thuê lại QSDĐ thực 16 vụ, quyền chuyển đổi QSDĐ thực vụ, quyền góp vốn QSDĐ không thực - Quyền chuyển nhượng QSDĐ quyền chấp QSDĐ thực nhiều giá trị đất ngày tăng, quyền chuyển đổi, quyền cho thuê, cho thuê lại, góp vốn giá trị QSDĐ không người sử dụng đất thực theo quy định pháp luật văn quy định Nhà nước chưa chặt chẽ nên người sử dụng đất UBND xã, thị trấn cho thuê đất chưa nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật Tỷ lệ giao dịch ngầm không thông qua quan quản lý nhà nước cao Qua trình nghiên cứu huyện Thanh Liêm giai đoạn từ 2010 – 2015 ta thấy số nguyên nhân dẫn đến tình trạng người sử dụng đất không thực khai báo thực QSDĐ, cụ thể: - Ý thức người sử dụng đất việc tuân thủ quy định pháp luật đất đai cịn nhiều hạn chế 93 - Cơng tác tổ chức quản lý, giám sát việc thực QSDĐ cịn yếu kém, trình độ chun mơn cán quản lý đất đai cấp sở nhiều hạn chế, quy định việc thực QSDĐ chưa phổ biến rộng rãi, sở, tài liệu cung cấp cho cấp địa phương thiếu thốn - Các quy định trình tự, thủ tục thực QSDĐ rườm rà, phức tạp thay đổi ln tục khiến người dân gặp khó khăn việc cập nhật thực hiện: 9,10 % số hộ cho thủ tục thực QSDĐ khó hiểu khó thực hiện; 14,33% số hộ cho thời gian hồn thành thủ tục cịn chậm; 17,33% số hộ cho phí, lệ phí, thuế chuyển QSDĐ cao; 13,14% số hộ cho tìm kiếm thơng tin giao dịch gặp khó khăn; 16,57% số hộ cho khả thực quy định chuyển QSDĐ gặp khó khăn Từ kết nghiên cứu, đề xuất số giải pháp sau: - Tăng cường đầu tư cho nguồn nhân lực, sở vật chất cho quan quản lý đất đai địa phương; - Tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật đất đai tới người dân, đặc biệt giúp người dân hiểu biết đầy đủ QSDĐ; - Tăng cường công tác lập, chỉnh lý, quản lý hồ sơ địa chính, sớm hồn thiện hệ thống hồ sơ địa để đưa vào sử dụng; Tăng cường cơng tác quản lý việc cho thuê đất nông nghiệp, đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp địa phương; - Tiếp tục thực cải cách thủ tục hành lĩnh vực quản lý đất đai; - Đẩy mạnh công tác kiểm tra, tra, giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai, xử lý vi phạm hành đất đai Quản lý chặt chẽ việc chuyển nhượng đất nông nghiệp đặc biệt đất trồng lúa nước, quản lý việc tự chuyển mục đích sử dụng đất hộ dân 5.2 KIẾN NGHỊ UBND tỉnh Hà Nam UBND huyện Thanh Liêm cần tiếp tục thực hiên cải cách thủ tục hành lĩnh vực quản lý đất đai, cần đơn giản hoá thủ tục việc đăng ký QSDĐ để người dân thực QSDĐ theo quy định pháp luật Cần nâng cao công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật nhiều phương tiện thông tin đại chúng trực tiếp thông qua lớp tập huấn giúp người dân 94 nâng cao hiểu biết pháp luật, từ để người dân thực làm theo pháp luật Nghiên cứu lệ phí thực QSDĐ phù hợp vừa đảm bảo tránh thất thu ngân sách, vừa đảm bảo việc người dân thực tốt nghĩa vụ tài thực QSDĐ, đưa khung giá lo ại đất sát với thực tế đảm bảo tính cơng cho người dân tham gia thực quyền sử dụng đất Nội dung nghiên cứu đề tài giới hạn phạm vi huyện Thanh Liêm, với đối tượng cụ thể hộ gia đình, cá nhân, giải đề xuất cịn có hạn chế định Để đánh giá cách hệ thống toàn diện thực trạng thực QSDĐ, đồng thời để có giải pháp đồng cho vấn đề này, cần tiếp tục nghiên cứu với phạm vi đối tượng mở rộng địa bàn tỉnh với tất thành phần gồm tổ chức, cá nhân, hộ gia đình 95 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài nguyên Môi trường (2012) Báo cáo tổng kết Nghị số 26-NQ/TW tiếp tục đổi sách pháp luật đất đai thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Hà Nội Chu Tuấn Tú (2000) Chính sách tình hình sử dụng đất đai liên bang Malaixia Báo cáo chuyên đề Tổng hợp sách tình hình sử dụng đất đai số nước khu vực giới Vụ Khoa học Hợp tác Quốc Tế Đào Trung Chính (2005) Một số vấn đề quyền sử dụng đất thị trường bất động sản Tạp chí Tài nguyên Môi trường Đinh Dũng Sỹ (2003) Bảo vệ quyền sở hữu toàn dân đất đai quyền sử dụng đất người sử dụng đất: Thực trạng kiến nghị Tạp chí Nhà nước Pháp luật Hồng Huy Biều (2000) Chính sách tình hình sử dụng đất đai Vương quốc Thái Lan Báo cáo chun đề Tổng hợp sách tình hình sử dụng đất đai số nước khu vực giới Vụ Khoa học Hợp tác Quốc tế Lê Xuân Bá (2003) Sự hình thành phát triển thị trường bất động sản công đổi Việt Nam Nhà xuất Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội Lưu Quốc Thái (2006) Pháp luật đất đai vấn đề đầu tư nước vào thị trường bất động sản Trung Quốc Tạp chí Tài ngun Mơi trường Nguyễn Đình Bồng (2006) Một số vấn đề thị trường quyền sử dụng đất nước ta giai đoạn Hội thảo khoa học Thị trường bất động sản: thực trạng, nguyên nhân giải pháp, Hà Nội Nguyễn Đình Bồng (2009) Giáo trình hệ thống pháp luật quản lý đất đai thị trường bất động sản; Quản lý đất đai thị trường bất động sản 10 Nguyễn Đình Bồng, Tơn Gia Huyên, Nguyễn Tiến Dũng, Trần Minh Hà, Hà Sỹ Tú, Nguyễn Đức Minh, Trần Trung Chính, Nguyễn Khải, Phùng Văn Nghệ, Nguyễn Công Huân, Nguyễn Văn Hiếu, Đỗ Đức Đôi, Nguyễn Văn Chiến, Trần Hùng Phi Lê Tiến Vương (2005) Báo cáo tổng kết khoa học kỹ thuật đề tài cấp nhà nước Nghiên cứu đổi hệ thống quản lý đất đai để hình thành phát triển thị trường bất động sản Việt Nam, Trung tâm Điều tra Quy hoạch đất đai – Bộ Tài nguyên Môi trường, Hà Nội 11 Nguyễn Thanh Trà Nguyễn Đình Bồng (2005) Giáo trình thị trường bất động sản Nhà xuất Nông nghiệp, Hà Nội 12 Nguyễn Thị Mai (2002) Hướng dẫn hoàn thiện pháp luật đất đai Hội thảo Tổng hợp sách tình hình sử dụng đất đai số nước khu vực 96 giới Vụ Khoa học Hợp tác Quốc tế 13 Nguyễn Thị Thu Hồng (2000) Chính sách tình hình sử dụng đất đai Vương quốc Thụy Điển Báo cáo chuyên đề Tổng hợp sách tình hình sử dụng đất đai số nước khu vực giới Vụ Khoa học Hợp tác Quốc tế 14 Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Thanh Liêm (2015) Báo cáo thuyết minh tổng hợp kế hoạch sử dụng đất năm 2015 huyện Thanh Liêm, tỉnh Hà Nam 15 Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Thanh Liêm (2015) Số liệu thống kê đất đai năm 2014 số liệu khác liên quan đến quản lý sử dụng đất năm 16 Quốc Hội nước CHXHCNVN Bộ Luật dân năm 2005 Nhà xuất Lao động – 2009 17 Quốc Hội nước CHXHCNVN Hiến pháp Việt Nam năm 1980, 1992 Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 18 Quốc Hội nước CHXHCNVN Luật đất đai 1987 Tổng cục Quản lý ruộng đất, Hà Nội 19 Quốc Hội nước CHXHCNVN Luật đất đai 1993; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật đất đai 1998; Luật sửa đổi bổ sung số điều Luật đất đai 2001 Nhà xuất Bản đồ, Hà Nội 20 Quốc Hội nước CHXHCNVN Luật đất đai 2003 đổi chế tài đất đai thời gian tới Trung tâm thông tin, tư vấn, dịch vụ tài sản bất động sản – Bộ Tài chính, Hà Nội 2004 21 Quốc Hội nước CHXHCNVN Luật đất đai 2003 Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 22 Quốc Hội nước CHXHCNVN Luật đất đai 2013 Nhà xuất Tài nguyên – Môi trường đồ Việt Nam, Hà Nội 23 Trần Thị Minh Hà (2000) Chính sách tình hình sử dụng đất đai Ôxtrâylia Báo cáo chuyên đề Tổng hợp sách tình hình sử dụng đất đai số nước khu vực giới Vụ Khoa học Hợp tác Quốc tế 24 UBND huyện Thanh Liêm (2015) Báo cáo quy hoạch sử dụng đất đai huyện Thanh Liêm - tỉnh Hà Nam thời kỳ 2010 - 2015 định hướng đến năm 2020 25 UBND huyện Thanh Liêm (2015) Số liệu phòng thống kê huyện Thanh Liêm 26 UBND thị trấn Kiện Khê (2015) Số liệu thống kê tình hình kinh tế, xã hội 27 UBND xã Liêm Thuận (2015) Số liệu thống kê tình hình kinh tế, xã hội 28 UBND xã Thanh Phong (2015) Số liệu thống kê tình hình kinh tế, xã hội 29 Văn phòng đăng ký QSDĐ huyện Thanh Liêm (2015) Báo cáo thuyết minh thực công việc giai đoạn 2010 - 2015 97 DANH MỤC PHỤ LỤC Phụ lục Thông tin chung hộ điều tra xã, thị trấn Phụ lục Thống kê diện tích đất đai huyện Thanh Liêm năm 2015 theo đơn vi hành Phụ lục Thống kê diện tích đất nơng nghiệp huyện Thanh Liêm năm 2015 Phụ lục Thống kê diện tích đất phi nơng nghiệp huyện Thanh Liêm năm 2015 Phụ lục Thống kê diện tích đất huyện Thanh Liêm năm 2015 theo đơn vi hành Phụ lục Thống kê diện tích đất thị trấn Kiện Khê năm 2015 theo đơn vi hành Phụ lục Thống kê diện tích đất nông nghiệp thị trấn Kiện Khê năm 2015 Phụ lục Thống kê diện tích đất phi nơng nghiệp thị trấn Kiện Khê năm 2015 Phụ lục Thống kê diện tích đất xã Thanh Phong năm 2015 theo đơn vi hành Phụ lục 10 Thống kê diện tích đất nơng nghiệp xã Thanh Phong năm 2015 Phụ lục 11 Thống kê diện tích đất phi nơng nghiệp xã Thanh Phong năm 2015 Phụ lục 12 Thống kê diện tích đất xã Liêm Thuận năm 2015 theo đơn vi hành Phụ lục 13 Thống kê diện tích đất nông nghiệp xã Liêm Thuận năm 2015 Phụ lục 14 Thống kê diện tích đất phi nơng nghiệp xã Liêm Thuận năm 2015 98 Phụ lục 01 Thông tin chung hộ điều tra xã, thị trấn điều tra Xã Thanh Phong Thị trấn Kiện Khê Hạng mục Xã Liêm Thuận Tổng Tỷ lệ (%) Tổng số hộ (hộ) 66 64 53 183 100,00 Chủ hộ nam giới 56 50 45 151 82,51 Chủ hộ nữ giới 10 14 32 17,49 Phân loại hộ theo ngành nghề (hộ) 61 58 49 168 100,00 Cán nhà nước 3,57 Nông nghiệp 28 34 31 93 55,36 Tiểu thủ công nghiệp 16 11 30 17,86 Buôn bán, kinh doanh, dịch vụ 14 10 31 18,45 Ngành nghề khác 4,76 Số hộ sử dụng đất nông nghiệp (hộ) Số hộ Nhà nước giao, cho thuê đất nông nghiệp (hộ) 61 58 49 168 100,00 42 56 72 170 DT đất nông nghiệp giao, cho thuê (m2) 60115 57159 54655 171929 DT Đất nơng nghiệp giao, cho th bình quân/hộ (m2/hộ) 985,49 985,50 1115,41 1028,80 DT Đất nông nghiệp nhận chuyển quyền (m2) 5437 2763 1886 10086 DT Đất nông nghiệp chuyển quyền bị thu hổi (m2) 5346 4821 2402 12569 Tổng diện tích đất nơng nghiệp sử dụng (m2) 60206 55101 54139 169446 987 950 1105 1.014 10 16 14 40 48 40 35 123 61 58 49 168 Bình quân DT đất nông nghiệp sử dụng/hộ (m2/hộ) Số hộ có DT đất nơng nghiệp sử dụng 1000 m2 (hộ) Số hộ sử dụng đất (hộ) Tổng diện tích đất sử dụng (m ) 16261 15586 13208 45055 266,57 268,72 269,55 268,28 2 28 29 10 67 31 28 36 95 Bình quân DT đất sử dụng/hộ (m /hộ) Số hộ có DT đất sử dụng 300 m2 (hộ) 99 80,95 2,98 23,81 73,21 100,00 3,57 39,88 56,55 PHIẾU ĐIỀU TRA TÌNH HÌNH THỰC HIỆN QUYỀN CHUYỂN NHƯỢNG QSDĐ CỦA NGƯỜI SỬ DỤNG ĐẤT (Phục vụ đề tài Đánh giá tình hình thực quyền người sử dụng đất địa bàn huyện Thanh Liêm, tỉnh Hà Nam) Mã số phiếu: ……… I THÔNG TIN CHUNG VỀ HỘ ĐIỀU TRA: Họ tên chủ hộ: …………………… ……… ; Giới tính: ……… Địa chỉ: …………………, xã/thị trấn:…………………, huyện Thanh Liêm Ngành, nghề chính: + Cán nhà nước + Thuần nông + Buôn bán, kinh doanh, dịch vụ + Tiểu thủ công nghiệp + Ngành nghề khác Tổng số nhân hộ: …………nhân Tổng số lao động:……… ; đó: + Lao động nông nghiệp:………… + Lao động phi nông nghiệp:……… II THÔNG TIN ĐẤT ĐAI CỦA HỘ ĐIỀU TRA: Gia đình cấp giấy CNQSD đất chưa? Có Chưa - Năm cấp: Diện tích cấp: m2 Trong đó: + Đất ở:…… … m2 + Đất ao, vườn liền kề:……….m2 + Đất khác:…… m2 Trong giai đoạn 2010-2015 gia đình có chuyển nhượng quyền sử dụng đất nào? + Đất: ……………… Diện tích:……….m2 Năm chuyển nhượng:……… + Đất: ……………… Diện tích:……….m2 Năm chuyển nhượng:……… III TÌNH HÌNH THỰC HIỆN QUYỀN CHUYỂN NHƯỢNG QSD ĐẤT CỦA HỘ ĐIỀU TRA (Đánh dấu X vào ô lựa chọn) * Lý chuyển nhượng quyền sử dụng đất: - Chuyển đến nơi mới: - Lấy tiền trả nợ: - Lấy tiền đầu tư bất động sản: - Lấy tiền gửi tiết kiệm: - Lấy tiền đầu tư, sản xuất, KD: - Lý khác:…………………… - Lấy tiền xây dựng nhà cửa * Quan hệ với người chuyển nhượng: - Anh chị em ruột, bố mẹ con: - Đối tượng khác: - Họ hàng, bạn bè: - Người quen biết: - Người không quen biết IV Ý KIẾN CỦA HỘ GIA ĐÌNH VỀ VIỆC THỰC HIỆN QUYỀN CHUYỂN NHƯỢNG QSD ĐẤT (Đánh dấu x vào ô lựa chọn) Tiêu chí điều tra Tình hình thực quyền chuyển nhượng 100 Ý kiến khác hộ Hoàn tất tất thủ tục Chỉ khai báo UBND cấp xã Giấy tờ viết tay có người làm chứng Giấy tờ viết tay khơng có giấy tờ cam kết Thực trạng giấy tờ thời điểm chuyển nhượng GCNQSDĐ, QĐ giao đất tạm thời Giấy tờ hợp pháp khác Khơng có giấy tờ Thủ tục thực Văn phòng ĐKQSDĐ Rất dễ hiểu thực Dễ hiểu thực Trung bình Khó hiểu thực Rất khó hiểu thực Thời gian hoàn thành thủ tục Rất nhanh Nhanh Đúng hẹn Chậm Rất Chậm Phí, lệ phí, thuế chuyển QSDĐ Rất cao Cao Trung bình Thấp Rất thấp Tìm kiếm thơng tin giao dịch Rất dễ Dễ Trung bình Khó Rất khó Khả thực quy định chuyển QSDĐ Rất dễ Dễ Trung bình Khó Rất khó Người trả lời (Ký tên) Người vấn (Ký tên) 101 PHIẾU ĐIỀU TRA TÌNH HÌNH THỰC HIỆN QUYỀN TẶNG CHO QSDĐ CỦA NGƯỜI SỬ DỤNG ĐẤT (Phục vụ đề tài Đánh giá tình hình thực quyền người sử dụng đất địa bàn huyện Thanh Liêm, tỉnh Hà Nam) Mã số phiếu: ……… I THÔNG TIN CHUNG VỀ HỘ ĐIỀU TRA: Họ tên chủ hộ: …………………… ……… ; Giới tính: ……… Địa chỉ: …………………, xã/thị trấn…………………, huyện Thanh Liêm Ngành, nghề chính: + Cán nhà nước + Thuần nông + Buôn bán, kinh doanh, dịch vụ + Tiểu thủ công nghiệp + Ngành nghề khác Tổng số nhân hộ: …………nhân + Lao động nông nghiệp:………… Tổng số lao động:……… ; đó: + Lao động phi nơng nghiệp:……… II THƠNG TIN ĐẤT ĐAI CỦA HỘ ĐIỀU TRA Gia đình cấp giấy CNQSD đất chưa? Có Chưa - Năm cấp: Diện tích cấp: m2 Trong đó: + Đất ở:…… … m2 + Đất ao, vườn liền kề:……….m2 + Đất khác:…… m2 Gia đình có tặng cho quyền sử dụng đất khơng? Có Khơng + Đất: ……………… Diện tích:……….m2 Năm tặng cho:……… III TÌNH HÌNH THỰC HIỆN QUYỀN TẶNG CHO QSDĐ CỦA HỘ ĐIỀU TRA (Đánh dấu X vào ô lựa chọn) * Lý tặng cho quyền sử dụng đất: - Cho xây dựng nhà ở: - Cho làm vốn: - Chuyển đến nơi mới: - Chia tài sản: - Cho để vay vốn: - Lấy tiền gửi tiết kiệm: - Lý khác:…………………… * Quan hệ với người tặng cho: - Anh, chị, em ruột; bố mẹ, con: - Ông, bà, cháu: - Họ hàng : - Người quen biết: - Đối tượng khác: IV Ý KIẾN CỦA HỘ GIA ĐÌNH VỀ VIỆC THỰC HIỆN QUYỀN TẶNG CHO QSD ĐẤT (Đánh dấu X vào ô lựa chọn) Tiêu chí điều tra Tình hình thực quyền tặng cho 102 Ý kiến khác hộ Hoàn tất tất thủ tục Chỉ khai báo UBND cấp xã Giấy tờ viết tay có người làm chứng Giấy tờ viết tay , khơng có giấy tờ cam kết Thực trạng giấy tờ thời điểm tặng cho GCNQSDĐ, QĐ giao đất tạm thời Giấy tờ hợp pháp khác Khơng có giấy tờ Thủ tục thực Văn phòng ĐKQSDĐ Rất dễ hiểu thực Dễ hiểu thực Trung bình Khó hiểu thực Rất khó hiểu thực Thời gian hoàn thành thủ tục Rất nhanh Nhanh Đúng hẹn Chậm Rất Chậm Phí, lệ phí, thuế chuyển QSDĐ Rất cao Cao Trung bình Thấp Rất thấp Khả thực quy định chuyển QSDĐ Rất dễ Dễ Trung bình Khó Rất khó Người trả lời (Ký tên) 103 Người vấn (Ký tên) PHIẾU ĐIỀU TRA TÌNH HÌNH THỰC HIỆN QUYỀN THẾ CHẤP QSDĐ CỦA NGƯỜI SỬ DỤNG ĐẤT (Phục vụ đề tài Đánh giá tình hình thực quyền người sử dụng đất địa bàn huyện Thanh Liêm, tỉnh Hà Nam) Mã số phiếu: ……… I THÔNG TIN CHUNG VỀ HỘ ĐIỀU TRA Họ tên chủ hộ: …………………… ……… ; Giới tính: ……… Địa chỉ: …………………, xã/thị trấn…………………, huyện Thanh Liêm Ngành, nghề chính: + Cán nhà nước + Thuần nông + Buôn bán, kinh doanh, dịch vụ + Tiểu thủ công nghiệp + Ngành nghề Khác Tổng số nhân hộ: …………nhân Tổng số lao động:……… ; đó: + Lao động nông nghiệp:………… + Lao động phi nông nghiệp:……… II THÔNG TIN ĐẤT ĐAI CỦA HỘ ĐIỀU TRA Gia đình cấp giấy CNQSD đất chưa? Có Chưa - Năm cấp: Diện tích cấp: m2 Trong đó: + Đất ở:…… … m2 + Đất ao, vườn liền kề:……….m2 + Đất khác:…… m2 Gia đình chấp quyền sử dụng đất khơng? Có Khơng Thời hạn chấp Năm chấp Loại đất Diện tích Dưới năm Từ 1-5 năm Trên năm III TÌNH HÌNH THỰC HIỆN QUYỀN THẾ CHẤP QSDĐ CỦA HỘ (Đánh dấu X vào ô lựa chọn) * Lý chấp QSD đất: - Vay vốn đầu tư, sản xuất, kinh doanh: - Trả nợ - Đầu tư bất động sản: - Xây nhà - Cho học hành - Lý khác: * Đối tượng nhận chấp: - Tổ chức tín dụng: - Cá nhân: - Khác: IV Ý KIẾN CỦA HỘ GIA ĐÌNH VỀ VIỆC THỰC HIỆN QUYỀN THẾ CHẤP QSD ĐẤT (Đánh dấu X vào ô lựa chọn) Tiêu chí điều tra Tình hình thực quyền chấp Hoàn tất tất thủ tục Chỉ khai báo UBND cấp xã Giấy tờ viết tay có người làm chứng 104 Ý kiến khác hộ Giấy tờ viết tay , khơng có giấy tờ cam kết Thực trạng giấy tờ thời điểm chấp GCNQSDĐ, QĐ giao đất tạm thời Giấy tờ hợp pháp khác Khơng có giấy tờ Thủ tục thực Văn phòng ĐKQSDĐ Rất dễ hiểu thực Dễ hiểu thực Trung bình Khó hiểu thực Rất khó hiểu thực Thời gian hoàn thành thủ tục Rất nhanh Nhanh Đúng hẹn Chậm Rất Chậm Phí, lệ phí, thuế chuyển QSDĐ Rất cao Cao Trung bình Thấp Rất thấp Khả thực quy định chuyển QSDĐ Rất dễ Dễ Trung bình Khó Rất khó Người trả lời (Ký tên) 105 Người vấn (Ký tên) PHIẾU ĐIỀU TRA TÌNH HÌNH THỰC HIỆN QUYỀN THỪA KẾ QSDĐ CỦA NGƯỜI SỬ DỤNG ĐẤT (Phục vụ đề tài Đánh giá tình hình thực quyền người sử dụng đất địa bàn huyện Thanh Liêm, tỉnh Hà Nam) Mã số phiếu: ……… I THÔNG TIN CHUNG VỀ HỘ ĐIỀU TRA Họ tên người trả lời: …………………… ……… ; Giới tính: ……… Địa chỉ: …………………, xã/thị trấn…………………, huyện Thanh Liêm Ngành, nghề chính: + Cán nhà nước + Thuần nông + Buôn bán, kinh doanh, dịch vụ + Tiểu thủ công nghiệp + Ngành nghề khác Tổng số nhân hộ: …………nhân Tổng số lao động:……… ; đó: + Lao động nông nghiệp:………… + Lao động phi nông nghiệp:……… II THÔNG TIN VỀ ĐẤT ĐAI CỦA HỘ ĐIỀU TRA Gia đình cấp giấy CNQSD đất chưa? Có Chưa - Năm cấp: Diện tích cấp: m2 Trong đó: + Đất ở:…… … m2 + Đất ao, vườn liền kề:……….m2 + Đất khác:…… m2 Trong giai đoạn 2010-2015 gia đình có thừa kế quyền sử dụng đất cho không? ( ) Có ( ) Khơng + Đất: ……………… Diện tích:……….m2 Năm tặng cho:……… III TÌNH HÌNH THỰC HIỆN QUYỀN THỪA KẾ QSDĐ CỦA HỘ ĐIỀU TRA (Đánh dấu X vào ô lựa chọn) * Lý tặng cho quyền sử dụng đất: - Cho xây dựng nhà ở: - Cho làm vốn: - Chuyển đến nơi mới: - Chia tài sản: - Cho để vay vốn: - Lấy tiền gửi tiết kiệm: - Lý khác:…………………… * Quan hệ với người tặng cho: - Anh, chị, em ruột; bố mẹ, con: - Ông, bà, cháu: - Họ hàng - Người quen biết: - Đối tượng khác: IV Ý KIẾN CỦA HỘ GIA ĐÌNH VỀ VIỆC THỰC HIỆN QUYỀN THỪA KẾ QSDĐ (Đánh dấu X vào lựa chọn) Tiêu chí điều tra Tình hình thực quyền thừa kế Hoàn tất tất thủ tục Chỉ khai báo UBND cấp xã 106 Ý kiến khác hộ Giấy tờ viết tay có người làm chứng Giấy tờ viết tay , khơng có giấy tờ cam kết Thực trạng giấy tờ thời điểm thừa kế GCNQSDĐ, QĐ giao đất tạm thời Giấy tờ hợp pháp khác Khơng có giấy tờ Thủ tục thực Văn phòng ĐKQSDĐ Rất dễ hiểu thực Dễ hiểu thực Trung bình Khó hiểu thực Rất khó hiểu thực Thời gian hồn thành thủ tục Rất nhanh Nhanh Đúng hẹn Chậm Rất Chậm Phí, lệ phí, thuế chuyển QSDĐ Rất cao Cao Trung bình Thấp Rất thấp Khả thực quy định chuyển QSDĐ Rất dễ Dễ Trung bình Khó Rất khó Người trả lời (Ký tên) 107 Người vấn (Ký tên) ... thực quyền sử dụng đất; - Tình hình thực quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất; - Tình hình thực quyền tặng cho quyền sử dụng đất; - Tình hình thực quyền thừa kế quyền sử dụng đất; - Tình hình thực. .. ? ?Đánh giá tình hình thực quyền sử dụng đất địa bàn huyện Thanh Liêm, tỉnh Hà Nam? ?? 1.2 MỤC ĐÍCH VÀ YÊU CẦU CỦA ĐỀ TÀI 1.2.1 Mục đích đề tài - Đánh giá tình hình thực quyền sử dụng đất địa bàn huyện. .. dụng đất; - Đánh giá tình hình thực quyền tặng cho quyền sử dụng đất; - Đánh giá tình hình thực quyền thừa kế quyền sử dụng đất; - Đánh giá tình hình thực quyền chấp quyền sử dụng đất; - Tổng hợp