Chính sách khuyến khích các tổ chức nghiên cứu và triển khai chuyển giao công nghệ phục vụ phát triển nông nghiệp tỉnh bắc ninh

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN NGUYỄN MINH TÂN CHÍNH SÁCH KHUYẾN KHÍCH CÁC TỔ CHỨC NGHIÊN CỨU VÀ TRIỂN KHAI CHUYỂN GIAO CÔNG NGHỆ PHỤC VỤ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP TỈNH BẮC NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH CHÍNH SÁCH KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ Hà Nội, 2013 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN NGUYỄN MINH TÂN CHÍNH SÁCH KHUYẾN KHÍCH CÁC TỔ CHỨC NGHIÊN CỨU VÀ TRIỂN KHAI CHUYỂN GIAO CÔNG NGHỆ PHỤC VỤ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP TỈNH BẮC NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH CHÍNH SÁCH KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ MÃ SỐ: 60.34.70 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Trần Ngọc Ca Hà Nội, 2013 MỤC LỤC DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Tổng quan tình hình nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Mẫu khảo sát Câu hỏi nghiên cứu 10 Giả thuyết nghiên cứu 10 Phƣơng pháp chứng minh giả thuyết 10 Kết cấu Luận văn 11 CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CƠNG NGHỆ, CHUYỂN GIAO CƠNG NGHỆ VÀ CHÍNH SÁCH KHUYẾN KHÍCH CHUYỂN GIAO CƠNG NGHỆ 12 1.1 Cơng nghệ 12 1.1.1 Khái niệm công nghệ 12 1.1.2 Đặc điểm công nghệ 14 1.1.3 Trình độ cơng nghệ 14 1.1.4 Năng lực công nghệ 15 1.2 Chuyển giao công nghệ 16 1.2.1 Khái niệm chuyển giao công nghệ 16 1.2.2 Đặc điểm chuyển giao công nghệ 17 1.2.3 Hình thức chuyển giao cơng nghệ 18 1.2.4 Hợp đồng chuyển giao công nghệ 20 1.2.5 Chủ thể chuyển giao công nghệ cho nông dân 25 1.2.5.1 Tổ chức nghiên cứu phát triển 25 1.25.2 Tổ chức dịch vụ khoa học công nghệ 26 1.2.5.3 Doanh nghiệp 26 1.2.5.4 Doanh nghiệp khoa học công nghệ 27 1.2.5.5 Các tổ chức khác 28 1.3 Cơ sở lý luận sách 28 1.3.1 Khái niệm sách 28 1.3.2 Sự tác động sách 30 1.3.3 Chuỗi tác động sách 31 1.3.4 Khái niệm sách khoa học công nghệ 32 * Kết luận Chƣơng 33 CHƢƠNG THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CGCN VÀ VIỆC THỰC HIỆN CÁC CHÍNH SÁCH KHUYẾN KHÍCH CGCN TRONG NƠNG NGHIỆP Ở TỈNH BẮC NINH GIAI ĐOẠN 2007-2011 34 2.1 Đóng góp nông nghiệp vào kết phát triển kinh tế-xã hội tỉnh năm 2007-2011 34 2.1.1.Tình hình kinh tế-xã hội tỉnh Bắc Ninh 34 2.1.2 Nông nghiệp phát triển kinh tế-xã hội tỉnh 37 2.2 Thực trạng hoạt động chuyển giao công nghệ nông nghiệp tổ chức nghiên cứu triển khai tỉnh Bắc Ninh 42 2.2.1 Vai trị KH&CN phát triển nơng nghiệp tỉnh Bắc Ninh 42 2.2.2 Các kênh CGCN chủ yếu nông nghiệp Bắc Ninh 44 2.3 Khảo sát số mơ hình chuyển giao cơng nghệ nông nghiệp tỉnh Bắc Ninh 52 2.3.1 Mơ hình chuyển giao cơng nghệ sản xuất hoa nhà lưới 53 2.3.2 Mơ hình CGCN sản xuất giống ni thương phẩm cá rơ phi NOVIT4 đơn tính đực HTX thủy sản Nam Sơn, TP.Bắc Ninh 54 2.3.3 Mô hình chuyển giao cơng nghệ sản xuất nấm ăn, nấm dược liệu 55 2.3.4 Mơ hình CGCN sản xuất rau an toàn thành phố Bắc Ninh 56 2.3.5 Những vấn đề rút việc xây dựng mơ hình 58 2.4 Khảo sát lực đơn vị nghiên cứu-triển khai đối tƣợng tiếp nhận chuyển giao công nghệ nông nghiệp tỉnh Bắc Ninh 59 2.4.1 Chọn mẫu phương pháp khảo sát 59 2.4.2 Kết khảo sát 61 2.5 Khảo sát kết thực sách phủ, địa phƣơng việc khuyến khích hoạt động chuyển giao công nghệ nông nghiệp 73 2.5.1 Các sách ảnh hưởng đến hoạt động chuyển giao công nghệ nông nghiệp 73 2.5.2 Kết khảo sát việc thực sách khuyến khích hoạt động chuyển giao cơng nghệ nông nghiệp 75 2.5.3 Kết vấn số nhà quản lý: 78 2.6 Những vấn đề rút từ thực trạng hoạt động CGCN việc thực sách khuyến khích tổ chức nghiên cứu triển khai việc CGCN phục vụ phát triển nông nghiệp tỉnh Bắc Ninh 81 2.6.1 Đối với nông dân, doanh nghiệp, đối tượng chủ yếu tiếp nhận chuyển giao công nghệ 81 2.6.2 Đối với quan nghiên cứu triển khai, CGCN 81 2.6.3 Đối với việc đổi sách 83 * Kết luận Chƣơng 84 CHƢƠNG CHÍNH SÁCH KHUYẾN KHÍCH CÁC TỔ CHỨC NGHIÊN CỨU VÀ TRIỂN KHAI CGCN PHỤC VỤ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP Ở TỈNH BẮC NINH 85 3.1 Định hƣớng phát triên nông nghiệp tỉnh Bắc Ninh 85 3.2 Đề xuất sách khuyến khích tổ chức nghiên cứu triển khai CGCN phục vụ phát triển nông nghiệp tỉnh Bắc Ninh 86 3.2.1 Nhóm sách hỗ trợ nâng cao lực hoạt động CGCN nông nghiệp tổ chức, đơn vị KH&CN địa phương 87 3.2.2 Nhóm sách hỗ trợ nâng cao lực tiếp thu công nghệ cho nông dân, cho doanh nghiệp, tạo mối liên kết “nhà” 90 3.2.3 Nhóm sách đầu tư, tài nhằm khuyến khích hoạt động nghiên cứu, chuyển giao, ứng dụng thành tựu KH&CN nông nghiệp 95 *Kết luận Chƣơng 98 KẾT LUẬN 100 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 102 PHỤ LỤC 104 DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Trang Bảng 2.1 Tốc độ tăng trưởng GDP tỉnh Bắc Ninh qua năm 32 Bảng 2.2 Cơ cấu GDP chia theo khu vực kinh tế (theo giá thực tế) 33 Bảng 2.3 Giá trị sản xuất nông nghiệp (giá cố định 1994) 35 Bảng 2.4 Cơ cấu giá trị sản xuất nông nghiệp (theo giá thực tế) 36 Bảng 2.5 Tình hình suy giảm đất nơng nghiệp qua năm 37 Bảng 2.6 Giá trị sản phẩm đơn vị diện tích đất nơng nghiệp 38 Bảng 2.7 Sản lượng lương thực 38 Bảng 2.8 Tình hình thực đề tài KH&CN lĩnh vực nông nghiệp địa phương giai đoạn 2007-2011 44 Bảng 2.9 Tình hình thực nhiệm vụ KHCN địa phương(1) 45 Bảng 2.10.Tình hình thực nhiệm vụ KHCN địa phương(2) 48 Bảng 2.11.Tình hình thực nhiệm vụ KHCN địa phương(3) 49 Bảng 2.12 Các đơn vị tham gia khảo sát 59 Bảng 2.13 Tổng hợp nhân lực hệ thống khuyến nông tỉnh 62 Bảng 2.14 Tình hình xây dựng mơ hình chuyển giao kỹ thuật hệ thống khuyến nông 2007-2011 63 Bảng 2.15 Các khó khăn đơn vị hoạt động CGCN (CQTW) 65 Bảng 2.16 Các khó khăn đơn vị hoạt động CGCN (CQĐP) 66 Bảng 2.17 Các khó khăn doanh nghiệp trình CGCN 68 Bảng 2.18 Thông tin liên kết doanh nghiệp 69 Bảng 2.19 Tình hình thực số sách khuyến khích nhà nước hoạt động chuyển giao cơng nghệ cho nông dân 73 Bảng 2.20.Tình hình thực sách hỗ trợ sản xuất nông nghiệp tỉnh năm (2007-2011) 75 PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong q trình cơng nghiệp hố, giá trị sản xuất nơng nghiệp có xu hướng giảm dần chiếm tỷ trọng ngày thấp cấu kinh tế Tuy nhiên, từ xuất phát điểm nước ta nước nông nghiệp, với 60% lao động làm nghề nơng nơng nghiệp có vị trí quan trọng việc góp phần ổn định kinh tế việc tăng cường đầu tư, chuyển giao tiến khoa học công nghệ (KH&CN) nhằm nâng cao suất, chất lượng, hiệu sản xuất lĩnh vực ln địi hỏi nhà quản lý, nhà khoa học nông dân Tỉnh Bắc Ninh, quy hoạch phát triển kinh tế-xã hội đến năm 2020 với định hướng ưu tiên phát triển cơng nghiệp, thị, diện tích đất nông nghiệp giảm khoảng 40%, từ 52.962 năm 2005 xuống 35.058 năm 2020, dự báo dân số tăng từ 1.030.000 người lên xấp xỉ 1.200.000 người vào năm 2020 (Nguồn: Quy hoạch phát triển kinh tếxã hội tỉnh Bắc Ninh đến năm 2020) Thực trạng đặt cho nông nghiệp Bắc Ninh phải đẩy mạnh ứng dụng, chuyển giao công nghệ (CGCN) nhằm nâng cao suất trồng, đảm bảo an ninh lương thực nâng cao giá trị đơn vị diện tích Hoạt động chuyển giao công nghệ lĩnh vực nông nghiệp tỉnh Bắc Ninh năm qua ngành, cấp quan tâm; nhiên hiệu công tác chuyển giao, ứng dụng chưa cao, thiếu biện pháp huy động nguồn lực cho công tác chuyển giao (đội ngũ cán KH&CN làm nhiệm vụ chuyển giao, tham gia tổ chức KH&CN, việc huy động vốn đầu tư, việc liên kết “các nhà”…) Thực tiễn đặt vấn đề phải nghiên cứu, phân tích, đánh giá để tồn tại, nguyên nhân nhằm đề xuất giải pháp nâng cao hiệu hoạt động chuyển giao công nghệ lĩnh vực nông nghiệp Xuất phát từ yêu cầu thực tiễn xin chọn đề tài Chính sách khuyến khích tổ chức nghiên cứu triển khai chuyển giao công nghệ phục vụ phát triển nông nghiệp tỉnh Bắc Ninh làm Luận văn Thạc sĩ tác giả Tuy nhiên giới hạn thời gian khuôn khổ luận văn, tác giả xin phép tập trung nghiên cứu khía cạnh tìm hiểu nguyên nhân khó khăn, hạn chế tổ chức nghiên cứu triển khai việc chuyển giao công nghệ lĩnh vực nông nghiệp đề xuất số sách tỉnh nhằm khuyến khích quan nghiên cứu triển khai đẩy mạnh việc chuyển giao cơng nghệ góp phần thúc đẩy phát triển lĩnh vực nông nghiệp, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế-xã hội địa phương Tổng quan tình hình nghiên cứu - Trên phạm vi nước có số tác giả từ góc độ quản lý cơng tác đề cập đến lĩnh vực liên quan như: + Các tác giả Phạm Đỗ Chí, Đặng Kim Sơn, Trần Nam Bình, Nguyễn Tiến Triển tổng kết sách Làm cho nông thôn Việt Nam (Nhà xuất Thành phố Hồ Chí Minh, 2005), có đề xuất việc khuyến khích hỗ trợ tổ chức nghiên cứu triển khai chuyển giao công nghệ cho nông nghiệp, nhiên đề cập phạm vi nước, không bàn đến điều kiện đặc thù địa phương + Trong khuôn khổ đào tạo Thạc sĩ Quản lý KH&CN Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội, tác giả Luận văn Phạm Xuân Thăng đề tài “Nâng cao hiệu hoạt động mơ hình chuyển giao kỹ thuật công nghệ tiến sản xuất nông nghiệp niên nông thôn tỉnh Hải Dương” khảo sát mơ hình chuyển giao cơng nghệ sản xuất nông nghiệp niên nông thôn tỉnh Hải Dương, chưa đề cập đến khía cạnh liên quan đến chủ thể chuyển giao công nghệ cho nông nghiệp khía cạnh quan trọng khác là: cần phải có sách để khuyến khích hoạt động chuyển giao cơng nghệ cho nơng nghiệp - Ở tỉnh Bắc Ninh, năm 2001 khuôn khổ đề tài Xã hội hoá hoạt động khoa giáo địa bàn tỉnh Bắc Ninh, tác giả Nguyễn Tiến Thịnh thực đề tài nhánh Xã hội hoá hoạt động chuyển giao ứng dụng tiến KH&CN địa bàn tỉnh Bắc Ninh Tuy nhiên tính chất thời gian, đề tài thực phạm vi rộng hướng nhiều vào giải pháp huy động lực lượng xã hội tham gia vào công tác nghiên cứu, chuyển giao, ứng dụng tiến KH&CN phục vụ sản xuất đời sống Tác giả không sâu nghiên cứu hoạt động chuyển giao công nghệ lĩnh vực nông nghiệp Mục tiêu nghiên cứu Đề xuất sách nhằm khuyến khích tổ chức nghiên cứu triển khai chuyển giao công nghệ phục vụ phát triển nông nghiệp tỉnh Bắc Ninh Phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Các tổ chức nghiên cứu triển khai hoạt động chuyển giao công nghệ lĩnh vực nông nghiệp tỉnh Bắc Ninh; doanh nghiệp sản xuất kinh doanh lĩnh vực nông nghiệp, hộ nông dân - Thời gian nghiên cứu: giai đoạn 2007-2011 Mẫu khảo sát Đề tài tiến hành khảo sát yếu tố có ảnh hưởng đến kết hoạt động chuyển giao công nghệ tiếp nhận công nghệ đối tượng sau: - Các đơn vị nghiên cứu triển khai Trung ương khảo sát 10 đơn vị gồm: Viện, trường, trung tâm có hoạt động chuyển giao cơng nghệ vào sản xuất nông nghiệp tỉnh Bắc Ninh - Các đơn vị thực chức chuyển giao công nghệ địa phương khảo sát 10 đơn vị, bao gồm: Trung tâm ứng dụng chuyển giao tiến KHCN; Trung tâm khuyến nông, Trạm khuyến nông huyện, thị xã - Các hợp tác xã, doanh nghiệp hoạt động sản xuất, kinh doanh lĩnh vực nông nghiệp địa bàn tỉnh: khảo sát 10 đơn vị - Các hộ nơng dân có tiếp nhận chuyển giao công nghệ vào sản xuất địa bàn tỉnh Bắc Ninh: 30 hộ - Phỏng vấn trực tiếp số nhà quản lý ngành chức liên quan, quan, đơn vị địa phương như: Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Hội Nông dân; UBND, Phịng Kinh tế, Phịng Cơng thương, Phịng Nơng nghiệp phát triển nông thôn huyện/thị xã/thành phố; số quan quản lý đơn vị nghiệp ngành nông nghiệp Câu hỏi nghiên cứu - Cịn tồn khó khăn, vướng mắc địi hỏi phải có sách hỗ trợ địa phương việc huy động quan nghiên cứu triển khai chuyển giao công nghệ lĩnh vực nông nghiệp tỉnh Bắc Ninh ? - Cần phải có sách để hỗ trợ, khuyến khích tổ chức nghiên cứu triển khai chuyển giao công nghệ phục vụ nông nghiệp tỉnh Bắc Ninh ? Giả thuyết nghiên cứu Những khó khăn vướng mắc địa phương như: hạn chế lực chuyển giao quan nghiên cứu triển khai địa phương; thiếu hoạt động liên kết; thiếu chế, sách phù hợp tỉnh… ảnh hưởng đến kết hoạt động chuyển giao cơng nghệ nơng nghiệp Từ địi hỏi cần phải có sách tỉnh xây dựng, bổ sung, hồn thiện nhằm khuyến khích tổ chức, cá nhân thực hoạt động chuyển giao công nghệ lĩnh vực nông nghiệp, gồm: - Nhóm sách hỗ trợ nhằm nâng cao lực nghiên cứu, triển khai, ứng dụng chuyển giao KH&CN phục vụ sản xuất nông nghiệp như: kiện toàn cấu tổ chức, đào tạo nguồn nhân lực, tăng cường sở vật chất… quan nghiên cứu triển khai địa phương - Nhóm sách hỗ trợ nâng cao lực tiếp thu công nghệ cho nông dân, cho doanh nghiệp; thúc đẩy tăng cường liên kết quan khoa học, doanh nghiệp, nông dân nhà quản lý nhằm tạo hệ thống liên kết chặt chẽ thúc đẩy việc chuyển giao KH&CN phục vụ nông nghiệp - Nhóm sách đầu tư, tài nhằm khuyến khích hoạt động nghiên cứu, chuyển giao, ứng dụng thành tựu KH&CN nông nghiệp, bao gồm: hỗ trợ đầu tư, ưu đãi thuế, tín dụng, đổi chế quản lý tài cho hoạt động KH&CN Phƣơng pháp chứng minh giả thuyết - Phương pháp phân tích tài liệu: phân tích tổng hợp tài liệu liên quan đến nội dung đề tài (cơ sở lý thuyết liên quan, báo cáo tổng hợp Sở Khoa học Công nghệ công tác nghiên cứu, chuyển giao, ứng dụng 10 động sách hoạt động kinh tế-xã hội nói chung hoạt động nghiên cứu, chuyển giao KH&CN nói riêng Phân tích đánh giá trạng hoạt động CGCN việc thực sách khuyến khích hoạt động CGCN phục vụ nơng nghiệp địa bàn tỉnh Bắc Ninh Chỉ ưu điểm hạn chế hoạt động CGCN thực sách khuyến khích CGCN phục vụ nơng nghiệp tỉnh Bắc Ninh Đề xuất giải pháp sách để khuyến khích hỗ trợ quan nghiên cứu triển khai, doanh nghiệp CGCN cho nông dân tỉnh Bắc Ninh Trên sở kết khảo sát thực tiễn, vấn đề sở lý luận liên quan đề xuất giải pháp khuyến khích, hỗ trợ quan nghiên cứu triển khai, doanh nghiệp đẩy mạnh việc CGCN cho nông dân Bắc Ninh, Luận văn kiểm chứng giả thuyết nghiên cứu phần mở đầu có sở khoa học, khơng có giả thuyết bị loại bỏ Luận văn kết nghiên cứu nghiêm túc tác giả trước vấn đề xúc đặt trình thực nhiệm vụ quản lý hoạt động nghiên cứu-triển khai địa phương Những tìm tịi, nghiên cứu xuất phát từ mong muốn đóng góp phần nhỏ sức lực, trí tuệ, với ngành, cấp địa phương bước đổi mới, hồn thiện sách nhằm khuyến khích quan nghiên cứu triển khai, nhà khoa học, doanh nghiệp chung tay đồng hành với nông dân, đưa nhanh thành tựu KH&CN để thúc đẩy phát triển nông nghiệp theo hướng đại, bền vững, làm tảng cho ổn định xã hội phát triển đất nước Tuy có nhiều cố gắng, khả có hạn nên chắn Luận văn không tránh khỏi hạn chế, thiếu sót Tác giả xin trân trọng kính mong thầy giáo, cô giáo đồng nghiệp cho ý kiến, giúp đỡ để luận văn hoàn thiện Xin trân trọng cảm ơn./ 101 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài chính, Thơng tư số 84/2011/TT-BTC ngày 16/6/2011 Hướng dẫn số sách tài khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nơng nghiệp, nơng thơn theo Nghị định số 61/2010/NĐ-CP ngày 04/6/2010 Chính phủ Trần Ngọc Ca (2004) Lý thuyết Công nghệ Quản lý công nghệ, Hà Nội Trần Ngọc Ca, Nguyễn Võ Hưng (2012) Hướng tới hệ thống đổi lĩnh vực nông nghiệp, Nxb Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội Chính phủ, Nghị định 133/2008/NĐ-CP ngày 31/12/2008 Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật chuyển giao công nghệ Chính phủ,Nghị định số 02/2010/NĐ-CP ngày 08/01/2010 khuyến nơng Chính phủ, Nghị định số 61/2010/NĐ-CP ngày 04/6/2010 sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn Vũ Cao Đàm (2005) Bài giảng Khoa học luận Công nghệ luận Vũ Cao Đàm (2008): Phương pháp luận nghiên cứu khoa học, Nxb Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội Vũ Cao Đàm (2011), Giáo trình Khoa học sách, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 10 Vũ Cao Đàm, Trần Ngọc Ca, Nguyễn Võ Hưng (2011) Phân tích thiết kế sách cho phát triển, Nxb Dân trí, Hà Nội 11 Trần Văn Hải (2006), Các thuật ngữ lĩnh vực SHTT, đề tài khoa học mã số QX06-04 12 Trần Văn Hải, Trần Điệp Thành (2006) Một số điểm cần ý định giá tài sản trí tuệ doanh nghiệp trình cổ phần hóa Kỷ yếu Hội thảo khoa học quốc tế: Việt Nam tiến trình gia nhập WTO – Chuyển đổi doanh nghiệp nhà nước Việt Nam Hà Nội, 3.2006 102 13 Trần Văn Hải (2010), Các yếu tố quyền sở hữu công nghiệp tác động đến hiệu kinh tế hợp đồng chuyển giao cơng nghệ, Tạp chí Hoạt động khoa học, số 612 tháng 5.2010 14 Nguyễn Văn Nhường, Nguyễn Thành Độ (2011), Bàn sách an sinh xã hội với người nông dân sau thu hồi đất để phát triển khu công nghiệp (nghiên cứu Bắc Ninh), Nxb Đại học Kinh tế Quốc dân Hà Nội 15 Quốc hội (2000), Luật Khoa học Công nghệ 16 Quốc hội (2005), Luật Sở hữu trí tuệ (sửa đổi bổ sung năm 2009) 17 Quốc hội (2006), Luật Chuyển giao công nghệ 18 Quốc hội (2008), Luật Công nghệ cao 19 Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Bắc Ninh (2012), Các báo cáo kết 15 năm hoạt động KH&CN tỉnh 1997-2012; Hồ sơ quản lý nhiệm vụ KH&CN cấp tỉnh 20 Sở Nông nghiệp PTNT tỉnh Bắc Ninh (2012), Báo cáo kết phát triển nông nghiệp-nông thôn tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 1997-2012 103 PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT Về hoạt động chuyển giao công nghệ phục vụ phát triển nông nghiệp tỉnh Bắc Ninh (Dùng cho quan chuyển giao công nghệ Viện, trường, trung tâm Trung ương địa phương) Kính thưa quý quan ! Đẩy mạnh ứng dụng, chuyển giao khoa học công nghệ, nâng cao suất, chất lượng hiệu sản xuất nông nghiệp nhằm đảm bảo an ninh lương thực quốc gia, ổn định, nâng cao đời sống nhân dân, bước cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp nơng thơn, làm tiền đề cho nghiệp cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước giải pháp quan trọng đề cập Nghị Hội nghị Trung ương Khố X Đảng nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn Nhằm đóng góp phần nhỏ bé việc đề xuất giải pháp khuyến khích, thúc đẩy quan nghiên cứutriển khai chuyển giao công nghệ phục vụ phát triển nông nghiệp tỉnh Bắc Ninh, tiến hành khảo sát số nội dung liên quan đến hoạt động quý quan Thực khảo sát này, mong ủng hộ, giúp đỡ quý quan thông qua việc cung cấp thông tin theo nội dung phiếu hỏi Chúng xin cam kết thông tin phiếu điều tra phục vụ cho mục đích nghiên cứu Trân trọng cảm ơn ! I Thông tin chung đơn vị: Tên đơn vị………………………………………………………… Tên tiếng Anh:……………………………………………………… Tên viết tắt (nếu có):………………………………………………… Năm thành lập:………………năm bắt đầu hoạt động:…………… Địa (Trụ sở chính):…………………………………………… ………………………………………………………………………………… Điện thoại:……………………… Fax:…………………………… Email:………………………… Website:………………………… Cấp quản lý:……………………………………………………… Loại hình hoạt động: - Đơn vị nghiệp KHCN hoạt động theo Nghị định115:…… - Đơn vị nghiệp KHCN nghiên cứu sách:…… - Đơn vị nghiệp công lập hoạt động theo Nghị định 43…… - Doanh nghiệp KHCN hoạt động theo Nghị định 80:……… Sản phẩm đơn vị: 104 - Sản phẩm chính:…………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… - Sản phẩm phụ:……………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Kết sản xuất kinh doanh: Chỉ tiêu Tổng doanh thu (0 thuế), - Từ hợp đồng CGCN - Từ khoản thu khác Đơn vị tính Triệu đồng - Năm 2010 Năm 2011 Ghi II Thông tin lao động: Tổng số lao động:………………… người Trong đó: - Trên đại học……….………….……người; - Đại học, cao đẳng:… …….……….người; - Trung cấp kỹ thuật:……………… người; - Công nhân kỹ thuật:……… ………người III Thông tin lực nghiên cứu triển khai đơn vị: - Đơn vị có phịng cơng nghệ sinh học khơng:… Qui mơ……….m2 - Đơn vị có khu sản xuất, khảo nghiệm không:…….Qui mô……… m2 - Tổng số cán kỹ thuật tham gia nghiên cứu, thử nghiệm:…… Trong trình độ chun mơn: - Trên đại học……………………………………người; - Đại học, cao đẳng:………………………… …người; - Trung cấp kỹ thuật: ………………………… người; - Công nhân kỹ thuật:……………………………người IV Thông tin chuyển giao công nghệ cho nông dân: - Đơn vị thực CGCN cho nông dân lĩnh vực sau đây: + Giống trồng:………… + Giống vật nuôi:…………… + Biện pháp kỹ thuật:……… + Lĩnh vực khác:……………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 105 - Xin vui lòng cho biết số cơng nghệ/quy trình kỹ thuật quan/đơn vị chuyển giao nơng nghiệp giai đoạn 2007-2011:…………… Trong đó:+ Lĩnh vực trồng trọt…………… + Lĩnh vực chăn nuôi…………… + Khác…………………………… - Xin vui lịng cho biết, đơn vị có doanh thu từ hoạt động chuyển giao công nghệ cho nông dân từ nguồn sau đây: + Chi trả cho CGCN từ nơng dân: Có…… ; Khơng…… Nếu có chiếm %/tổng doanh thu:…… % + Từ kinh phí CGCN đề tài/dự án nhà nước: Có… Khơng… Nếu có chiếm %/tổng doanh thu:………… % V Đơn vị gặp khó khăn hoạt động CGCN cho nông dân - Thiếu vốn:……… - Thiếu chế sách khuyên khích hỗ trợ nhà nước:…… - Thiếu nhân lực để CGCN:………… - Thiếu liên kết với tổ chức KH&CN:………… - Nơng dân tiếp thu cơng nghệ chậm:………… - Khó khăn khác (xin ghi cụ thể):…………………………………… ………………………………………………………………………………… VI Thông tin liên kết - Đơn vị thường tiến hành liên kết hoạt động chuyển giao công nghệ lĩnh vực nông nghiệp với đối tượng đây: + Doanh nghiệp………………… + Cơ quan quản lý nhà nước……… + Nông dân……………………… + Tất đối tượng trên:………… - Nếu có liên kết, xin vui lịng cho biết hiệu việc liên kết: Rất hiệu quả… Ít hiệu quả…… Không hiệu quả……… - Theo quý đơn vị, nên tổ chức hình thức liên kết để đạt hiệu cao nhất…………………………………………………… ………………………………………………………………………………… VII Thơng tin thực sách khuyến khích nhà nƣớc liên quan đến hoạt động chuyển giao cơng nghệ: - Xin vui lịng cho biết, việc tiếp cận hưởng lợi từ sách ưu đãi nhà nước hoạt động chuyển giao công nghệ lĩnh vực nơng nghiệp: + Chính sách ưu đãi thuế: 106 Thuế thu nhập doanh nghiệp: Có……… Khơng……… Thuế nhập thiết bị Có……… Khơng……… Nếu có xin vui lòng cho biết mức độ phù hợp loại thuế ưu đãi hoạt động chuyển giao công nghệ nông nghiệp: Phù hợp……… Không phù hợp……… Nếu khơng phù hợp theo q đơn vị sách thuế hoạt động chuyển giao công nghệ nông nghiệp cần phải thay đổi nào:………………………………………………………………………….… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Có nên thu thuế thu nhập doanh nghiệp khoản thu nhập từ hoạt động chuyển giao cơng nghệ nơng nghiệp hay khơng: Có……… Khơng…… Tại sao? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… VIII Những đề xuất kiến nghị Nhà nƣớc sách để khuyến khích hỗ trợ quan, đơn vị CGCN cho nông dân:…………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Ghi chú: Điền trực tiếp số liệu thống kê vào mẫu Những nội dung phù hợp với sở đánh dấu (X) vào ô vuông ……………, ngày…… tháng…… năm 2012 NGƢỜI CUNG CẤP THƠNG TIN (Có thể ký, ghi họ tên không) 107 PHIẾU KHẢO SÁT Về hoạt động chuyển giao công nghệ phục vụ phát triển nông nghiệp tỉnh Bắc Ninh (Dùng cho doanh nghiệp) Kính thưa quý doanh nghiệp ! Đẩy mạnh ứng dụng, chuyển giao khoa học công nghệ, nâng cao suất, chất lượng hiệu sản xuất nông nghiệp nhằm đảm bảo an ninh lương thực quốc gia, ổn định, nâng cao đời sống nhân dân, bước cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp nơng thơn, làm tiền đề cho nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước giải pháp quan trọng đề cập Nghị Hội nghị Trung ương Khoá X Đảng nông nghiệp, nông dân, nông thôn Nhằm đóng góp phần nhỏ bé việc đề xuất giải pháp khuyến khích, thúc đẩy quan nghiên cứutriển khai chuyển giao công nghệ phục vụ phát triển nông nghiệp tỉnh Bắc Ninh, tiến hành khảo sát số nội dung liên quan đến hoạt động quý quan Thực khảo sát này, mong ủng hộ, giúp đỡ quý quan thông qua việc cung cấp thông tin theo nội dung phiếu hỏi Chúng xin cam kết thông tin phiếu điều tra phục vụ cho mục đích nghiên cứu Trân trọng cảm ơn ! I Thông tin chung doanh nghiệp: Tên doanh nghiệp………………………………………………… Tên tiếng Anh:……………………………………………………… Tên viết tắt (nếu có):………………………………………………… Năm thành lập:………………năm bắt đầu hoạt động:…………… Địa (Trụ sở chính):…………………………………………… ………………………………………………………………………………… Điện thoại:………………………Fax:…………………………… Email:…………………………Website:………………………… Cấp quản lý:……………………………………………………… Loại hình doanh nghiệp: - Cơng ty 100% vốn nhà nước:…… - Công ty cổ phần 50% vốn nhà nước:…… - Công ty TNHH:…… - Doanh nghiệp tư nhân:…… Lĩnh vực hoạt động: - Doanh nghiệp sản xuất:………… - Doanh nghiệp chế biến:…………… - Doanh nghiệp kinh doanh:……… 108 Sản phẩm doanh nghiệp: - Sản phẩm chính:…………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… - Sản phẩm phụ:……………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 10 Kết sản xuất kinh doanh: Chỉ tiêu Tổng doanh thu (0 thuế), - Xuất khẩu…………………… - Nội địa……………………… Giá trị sản xuất Đơn vị Năm 2010 tính Triệu đồng Năm 2011 Ghi II Thông tin lao động: Tổng số lao động:……………………… người Trong đó: - Trên đại học……… …………………………người; - Đại học, cao đẳng:…………………………….người; - Trung cấp kỹ thuật:………………………… người; - Công nhân kỹ thuật:…… ……………………người III Thông tin lực nghiên cứu triển khai doanh nghiệp: - Doanh nghiệp có phận kỹ thuật khơng: Có Khơng……… - Tổng số cán làm việc phận kỹ thuật:…… người Trong trình độ chun mơn: - Trên đại học……………………………………người; - Đại học, cao đẳng:………………………… …người; - Trung cấp kỹ thuật:………….……………… người; - Công nhân kỹ thuật:……………………………người IV Thông tin tiếp nhận chuyển giao công nghệ cho nơng dân: -Doanh nghiệp có tiếp nhận, ứng dụng TBKT vào sản xuất khơng:… Nếu có tiếp nhận từ nguồn sau đây: +Các quan chuyển giao công nghệ TW……… +Các quan chuyển giao công nghệ địa phương……… +Từ hệ thống khuyến nông tỉnh, huyện, xã…………… +Từ sách, báo, truyền hình,v.v……………………… -Doanh nghiệp có chuyển giao cơng nghệ cho nơng dân khơng:………… 109 Nếu có, lĩnh vực sau đây: + Giống trồng:……… + Giống vật nuôi:…………… + Lĩnh vực khác:………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Trong thời gian tới doanh nghiệp có kế hoạch chuyển giao công nghệ cho nông dân hay khơng: Có Khơng V Doanh nghiệp gặp khó khăn việc tiếp nhận CGCN từ quan nghiên cứu-triển khai: - Công nghệ không phù hợp……………… - Thời gian chuyển giao ngắn, chưa đủ để tiếp thu, làm chủ……… - Chi phí chuyển giao cơng nghệ cao…………… - Chất lượng phục vụ thấp……………… - Khó khăn khác (xin ghi cụ thể)………………………………………… ………………………………………………………………………………… …….…………………………………………………………………………… VI Doanh nghiệp gặp khó khăn việc CGCN cho nơng dân: - Thiếu vốn:……… - Thiếu thông tin công nghệ:……… - Thiếu chế sách khuyên khích hỗ trợ nhà nước:…… - Thiếu nhân lực để CGCN:………… - Thiếu liên kết với tổ chức KH&CN:………… - Nơng dân tiếp thu cơng nghệ chậm:………… - Khó khăn khác (xin ghi cụ thể):…………………………………… ………………………………………………………………………………… VII Thông tin liên kết doanh nghiệp: -Doanh nghiệp có liên kết với tổ chức KHVCN sau đây: + Viện, trung tâm nghiên cứu:……… + Trường đại học:…………… + Các sở dịch vụ KH&CN:……… -Doanh nghiệp có nhu cầu liên kết với DN khác hay không? + Khơng có nhu cầu:…… + Đang có nhu cầu tìm kiếm liên kết:…… + Đã có liên kết:…… -Doanh nghiệp anh chị có tham gia hiệp hội ngành hàng Có:…… Khơng:…… 110 VIII Những đề xuất kiến nghị doanh nghiệp Nhà nƣớc sách để khuyến khích hỗ trợ doanh nghiệp tiếp nhận CGCN cho nông dân: ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Ghi chú: Điền trực tiếp số liệu thống kê vào mẫu Những nội dung phù hợp với sở đánh dấu (X) vào ô vuông Bắc Ninh, ngày tháng năm 2012 NGƢỜI CUNG CẤP THÔNG TIN (Có thể ký, ghi họ tên khơng) 111 PHIẾU KHẢO SÁT Về hoạt động chuyển giao công nghệ phục vụ phát triển nông nghiệp tỉnh Bắc Ninh (Dùng cho hộ nơng dân) Kính thưa ơng, bà ! Đẩy mạnh ứng dụng, chuyển giao khoa học công nghệ, nâng cao suất, chất lượng hiệu sản xuất nông nghiệp nhằm đảm bảo an ninh lương thực quốc gia, ổn định, nâng cao đời sống nhân dân, bước cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp nông thôn, làm tiền đề cho nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nước giải pháp quan trọng đề cập Nghị Hội nghị Trung ương Khố X Đảng nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn Nhằm đóng góp phần nhỏ bé việc đề xuất giải pháp khuyến khích, thúc đẩy quan nghiên cứutriển khai chuyển giao công nghệ phục vụ phát triển nông nghiệp tỉnh Bắc Ninh, tiến hành khảo sát số nội dung liên quan đến hoạt động sản xuất hộ gia đình Thực khảo sát này, mong ủng hộ, giúp đỡ ông, bà thông qua việc cung cấp thông tin theo nội dung phiếu hỏi Chúng xin cam kết thông tin phiếu điều tra phục vụ cho mục đích nghiên cứu Trân trọng cảm ơn ! I Thông tin chung: Họ tên chủ hộ………………………………………………… Địa chỉ:……………………………………………………… Điện thoại:…………………………………………………………… Số lao động gia đình……….(tính từ người đủ 16 tuổi trở lên) Hoạt động kinh tế gia đình: (đánh dấu x vào tương ứng) - Trồng trọt:……… - Chăn nuôi……………… - Cả trồng trọt chăn nuôi:…………… II Thông tin nhận thức, nhu cầu lực tiếp thu công nghệ vào sản xuất hộ nông dân Xin ông/bà cho biết vai trị KH&CN sản xuất nơng nghiệp: - Rất quan trọng……… - Quan trọng………………… - Không quan trọng……………… 112 Xin ông/bà cho biết lao động hộ gia đình có tập huấn, chuyển giao kỹ thuật, giống trồng, vật nuôi vào sản xuất hay khơng ? Có:…… Khơng:…… Nếu có từ nguồn sau đây: - Cơ quan khuyến nông………………… - Trung tâm Ứng dụng CGCN tỉnh………… - Các quan khoa học trung ương………………… - Các doanh nghiệp……………………………………… - Báo, đài, phương tiện thông tin đại chúng………………… Xin ông/bà cho biết nông dân thường gặp khó khăn q trình tiếp nhận chuyển giao công nghệ ? - Khả tiếp nhận kiến thức truyền đạt…… - Các thủ tục hành (thuyết minh, báo cáo…)……… - Thời gian thực (đối với đề tài/dự án khoa học)…… - Kinh phí cấp muộn so với thời vụ………………………… III.Thơng tin tiếp cận với sách hỗ trợ nhà nƣớc: Xin ơng/bà vui lịng cho biết thời gian qua hộ gia đình có thụ hưởng sách hỗ trợ sản xuất nơng nghiệp tỉnh hay khơng ? Có:…… Khơng:…… Nếu có mức hỗ trợ đối tượng hỗ trợ sách tỉnh vừa qua có phù hợp không ? Phù hợp…… Tương đối phù hợp…… Chưa phù hợp…… Ơng/bà có kiến nghị sách hỗ trợ nhà nước sản xuất nơng nghiệp nói chung việc chuyển giao cơng nghệ cho nơng nghiệp nói riêng:………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ……………, ngày………tháng…… năm 2012 Ngƣời cung cấp thơng tin (Có thể ký, ghi rõ họ tên không) 113 DANH SÁCH CÁC ĐƠN VỊ KHẢO SÁT TT Tên đơn vị Địa I Nhóm quan NC-TK TW: -Viện Nghiên cứu rau -Trâu Quỳ - Gia Lâm – Hà Nội -Viện Thổ nhưỡng Nơng hố -Đơng Ngạc - Từ Liêm – Hà Nội -Viện Cây lương thực thực phẩm -Liên Hồng - Gia Lộc - Hải Dương -Viện Nghiên cứu NT Thuỷ sản I -Đình Bảng - Từ Sơn - Bắc Ninh -Viện Chăn nuôi -Thuỵ Phương - Từ Liêm - Hà Nội -Viện CNSH, Đại học NN Hà Nội -Trâu Quỳ - Gia Lâm – Hà Nội -Trung tâm Nghiên cứu Phát triển hoa cảnh -Trâu Quỳ - Gia Lâm – Hà Nội -Trung tâm Nghiên cứu PT lúa -Liên Hồng - Gia Lộc - Hải Dương -Trung tâm Cải tạo đất phân bón -Ngọc Vân - Hiệp Hoà - Bắc Giang 10 -Trung tâm CN phần mềm thuỷ lợi -Chùa Bộc - Đống Đa – Hà Nội II Nhóm quan NC-TK địa phương: -Trung tâm ƯD tiến KH&CN -Trung tâm Khuyến nông -Trạm Khuyến nông huyện/thị III -TP.Bắc Ninh - tỉnh Bắc Ninh “ “ -Thị trấn huyện Các doanh nghiệp, HTX: -Công ty Cổ phần Vạn Xuân -Việt Đoàn – Tiên Du - Bắc Ninh -Công ty Cây xanh Phú Lâm -Phú Lâm – Tiên Du - Bắc Ninh -Công ty TNHH Cửu Long -Đình Bảng - Từ Sơn - Bắc Ninh -Công ty Tân Trường Lộc -Nội Duệ - Tiên Du - Bắc Ninh -Công ty CP giống trồng Bắc Ninh -Lạc Vệ - Tiên Du - Bắc Ninh -Công ty Thuỷ sản Trường Giang -Nguyệt Đức - Thuận Thành - BN -Công ty Thuỷ sản Nam Hà -Bình Dương -Gia Bình - Bắc Ninh -HTX Thuỷ sản Nam Sơn -Nam Sơn – TP Bắc Ninh - BN -HTX nông nghiệp Ánh Dương -Hoàn Sơn – Tiên Du - Bắc Ninh 10 -HTX sản xuất rau an tồn Hồ Đình -Võ Cường – TP Bắc Ninh 114 DANH SÁCH PHỎNG VẤN Cán quan quản lý, đơn vị nghiệp TT Họ tên Chức vụ Đơn vị Nguyễn Văn Chiến Phó Chi cục trưởng Chi cục Bảo vệ thực vật Nguyễn Văn Đạt Trưởng phòng Phòng NN huyện Yên Phong Vũ Minh Hiếu Phó giám đốc Sở Nơng nghiệp PTNT Lê Tuấn Hồng Phó Chủ tịch UBND huyện Gia Bình Nguyễn Văn Liên Chi cục trưởng Chi cục Thuỷ sản Nguyễn Nhân Lừng Chi cục trưởng Chi cục Thú y Vương Văn Nghị Phó Chủ tịch UBND huyện Thuận Thành Nguyễn Văn Sẫm Trưởng phịng Phịng NN huyện Gia Bình Phạm Huy Tăng Trưởng phòng Phòng NN huyện Lương Tài 10 Phạm Văn Thường Phó Chủ tịch UBND huyện Lương Tài 11 Nguyễn Hồng Thuý Chủ tịch Hội Nông dân tỉnh 12 Trần Đăng Tiến Trưởng phòng Phòng Kinh tế TX Từ Sơn 115 ... Chính sách khuyến khích tổ chức nghiên cứu triển khai chuyển giao công nghệ phục vụ phát triển nông nghiệp tỉnh Bắc Ninh 11 CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG NGHỆ, CHUYỂN GIAO CÔNG NGHỆ VÀ CHÍNH SÁCH KHUYẾN... lĩnh vực nông nghiệp Mục tiêu nghiên cứu Đề xuất sách nhằm khuyến khích tổ chức nghiên cứu triển khai chuyển giao công nghệ phục vụ phát triển nông nghiệp tỉnh Bắc Ninh Phạm vi nghiên cứu - Đối... HỘI VÀ NHÂN VĂN NGUYỄN MINH TÂN CHÍNH SÁCH KHUYẾN KHÍCH CÁC TỔ CHỨC NGHIÊN CỨU VÀ TRIỂN KHAI CHUYỂN GIAO CÔNG NGHỆ PHỤC VỤ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP TỈNH BẮC NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH CHÍNH