luận án tiến sĩ phát triển đội ngũ nhân viên hỗ trợ giáo dục người khuyết tật theo tiếp cận năng lực nghề nghiệp

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VIỆN KHOA HỌC GIÁO DỤC VIỆT NAM TRẦN THỊ BÍCH NGỌC PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ NHÂN VIÊN HỖ TRỢ GIÁO DỤC NGƯỜI KHUYẾT TẬT THEO TIẾP CẬN NĂNG LỰC NGHỀ NGHIỆP LUẬN ÁN TIẾN SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Hà Nội, 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VIỆN KHOA HỌC GIÁO DỤC VIỆT NAM TRẦN THỊ BÍCH NGỌC PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ NHÂN VIÊN HỖ TRỢ GIÁO DỤC NGƯỜI KHUYẾT TẬT THEO TIẾP CẬN NĂNG LỰC NGHỀ NGHIỆP CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ GIÁO DỤC MÃ SỐ: 9140114 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Xuân Hải TS Vương Hồng Tâm Hà Nội, 2021 PLi LỜI CẢM ƠN Với lòng biết ơn sâu sắc, xin chân thành cảm ơn: PGS.TS Nguyễn Xuân Hải TS Vương Hồng Tâm tận tình bảo hướng dẫn, giúp đỡ tơi q trình nghiên cứu hoàn thành luận án Viện Khoa học Giáo dục ViệtNam, thầy cô cán Bộ phận Đào tạo - Phòng Quản lý khoa học, Đào tạo Hợp tác quốc tế - Viẹn̂ Khoa học Giáo dục Viẹt̂ Nam tạo điều kiẹn̂ thuạn̂ lợi cho toîhọc tạp,̂ nghien̂ cứu bảo vệluạn̂ án Khoa Giáo dục Đặc biệt, Trường Đại học Sư Phạm Hà Nội, nơi công tác, giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cho tôitrong trình nghiên cứu luạ ̂n án Cán bộquản lý, giáo viên, nhân viên hỗ trợ giáo dục người khuyết tật, học sinh khuyết tật trường mầm non tiểu học trung tâm hỗ trợ phát triển giáo dục hoà nhập cấp tỉnh; gia đình, bạn bè đồng nghiệp giúp đỡ, tạo điều kiện nhiệt tình ủng hộ tôitrong suốt q trình học tập, nghiên cứu để hồn thành luận án Tác giả luận án Trần Thị Bích Ngọc PLii LỜI CAM ĐOAN Tôixin cam đoan công trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng tôi Các số liệu sử dụng phân tích luận án có nguồn gốc rõ ràng, cơng bố theo quy định Các kết nghie ̂n cứu luận án tôitự tìm hiểu, phân tích cách trung thực, khách quan phù hợp với thực tiễn Việt Nam Các kết chu ̛a công bố nghiên cứu khác Tác giả luận án Trần Thị Bích Ngọc PLiii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CBQL Cán quản lí ĐNGV Đội ngũ giáo viên GDHN Giáo dục hoà nhập GD&ĐT Giáo dục Đào tạo GDNKT Giáo dục người khuyết tật GV Giáo viên KHCN Khoa học công nghệ KHGDCN Kế hoạch giáo dục cá nhân LĐTBXH Lao động – Thương Binh - Xã hội NNL Nguồn nhân lực NVHT Nhân viên hỗ trợ PTNNL Phát triển nguồn nhân lực UNICEF Quỹ Nhi đồng Liên Hợp Quốc PLiv DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1 Nhiệm vụ cụ thể nhân viên hỗ trợ giáo viên lớp học hòa nhập học sinh khuyết tật 31 Bảng 2.1 Đối tượng khảo sát 69 Bảng 2.2 Thâm niên công tác CBQL 69 Bảng 2.3 Thâm niên công tác NVHT 69 Bảng 2.4 Thực trạng chủ trương tăng số lượng NVHT giáo dục người khuyết tật 78 Bảng 2.5 Đánh giá tiêu chuẩn Năng lực kiến thức nghề nghiệp hỗ trợ giáo dục người khuyết tật79 Bảng 2.6 Đánh giá tiêu chuẩn 2.Năng lực thực hành kĩ nghề nghiệp 81 Bảng 2.7 Đánh giá tiêu chuẩn Năng lực tư vấn, điều phối, hợp tác hỗ trợ giáo dục người khuyết tật 83 Bảng 2.8 Đánh giá tiêu chuẩn 4: Phẩm chất đạo đức nghề nghiệp 84 Bảng 2.9 Mức độ tin cậy đánh giá theo thang đo Cronbach’s Alpha tất tiêu 85 Bảng 2.10 Mức độ tin cậy đánh giá theo thang đo Cronbach’s Alpha tiêu chí 85 Bảng 2.11 Thực trạng quy hoạch, phát triển đội ngũ NVHT giáo dục người khuyết tật theo tiếp cận lực nghề nghiệp 89 Bảng 2.12 Thực trạng tuyển dụng sử dụng nguồn nhân lực có chất lượng .91 Bảng 2.13 Thực trạng đào tạo bồi dưỡng đội ngũ NVHT giáo dục người khuyết tật để phát triển lực nghề nghiệp 93 Bảng 2.14 Thực trạng việc đánh giá NVHT theo tiếp cận lực nghề nghiệp 94 Bảng 2.15 Thực trạng sách đãi ngộ đội ngũ NVHT nhằm phát triển lực nghề nghiệp 96 Bảng 2.16 Thực trạng xây dựng mạng lưới NVHT giáo dục người khuyết tật theo tiếp cận lực nghề nghiệp 97 Bảng 2.17 Đánh giá mức độ tác động yếu tố ảnh hưởng đến phát triển đội ngũ NVHT giáo dục người khuyết tật theo tiếp cận lực nghề nghiệp (CBQL) 99 Bảng 3.1 Khung lực dành cho NVHT giáo dục người khuyết tật .109 PLv Bảng 3.2 Phiếu đánh giá hiệu trưởng Nhân viên hỗ trợ giáo dục người khuyết tật 135 Bảng 3.3 Phiếu tự đánh giá NVHT 136 Bảng 3.4 Tổng hợp kết đánh giá NVHT đội ngũ trường/trung tâm nơi NVHT thực hỗ trợ 139 Bảng 3.5 Kết khảo nghiệm mức độ cần thiết giải pháp .142 Bảng 3.6 Kết khảo nghiệm mức độ khả thi giải pháp 143 Bảng 3.7 Hệ số thứ bậc tính cần thiết tính khả thi 144 Bảng 3.8 NVHT tự đánh giá – Trước sau thử nghiệm 149 Bảng 3.9 Tổng hợp kết đánh giá NVHT đội ngũ trường nơi NVHT thực hỗ trợ trực tiếp – Trước sau thử nghiệm 150 PLvi DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ, HÌNH Biểu đồ Biểu đồ 2.1 Trình độ đào tạo NVHT khảo sát 71 Biểu đồ 2.2 Trình độ đào tạo CBQL khảo sát 71 Biểu đồ 2.3 Đánh giá CBQL mức độ cần thiết vị trí việc làm NVHT giáo dục người khuyết tật 78 Biểu đồ 2.4 Ý nghĩa việc phát triển đội ngũ 89 Biểu đồ 3.1 Tổng hợp mức độ đáp ứng tiêu chuẩn, tiêu chí 02 Nhân viên hỗ trợ giáo dục người khuyết tật TTN STN 150 Biểu đồ 3.2 Tổng hợp mức độ đáp ứng tiêu chuẩn, tiêu chí 02 Nhân viên hỗ trợ TTN STN 152 Sơ đồ Sơ đồ 1.1 Khung lý thuyết mơ hình hoạt động NVHT giáo dục người khuyết tật 27 Sơ đồ 3.1 Các bước lập kế hoạch phát triển đội ngũ NVHT giáo dục người khuyết tật theo tiếp cận lực nghề nghiệp 116 Sơ đồ 3.2 Quy trình tuyển dụng, sử dụng tạo động lực cho NVHT giáo dục người khuyết tật phát triển lực nghề nghiệp 122 Sơ đồ 3.3 Mơ hình mạng lưới liên kết NVHT giáo dục người khuyết tật 133 Sơ đồ 3.4 So sánh mức độ cần thiết mức độ khả thi giải pháp 145 Hình Hình 1.1 Mơ hình phát triển nguồn nhân lực theo Leonard Nadler [64] .41 PLvii MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iii DANH MỤC CÁC BẢNG iv DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ, HÌNH vi MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu 3 Khách thể đối tượng nghiên cứu Giả thuyết khoa học Nhiệm vụ nghiên cứu Phương pháp tiếp cận phương pháp nghiên cứu Những luận điểm bảo vệ Đóng góp Luận án 10 Cấu trúc Luận án CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ NHÂN VIÊN HỖ TRỢ GIÁO DỤC NGƯỜI KHUYẾT TẬT THEO TIẾP CẬN NĂNG LỰC NGHỀ NGHIỆP 10 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 10 1.1.1.Nghiên cứu nhân viên hỗ trợ người khuyết tật nhu cầu sử dụng đội ngũ 10 1.1.2 Nghiên cứu lực nghề nghiệp đội ngũ NVHT giáo dục người khuyết tật 12 1.1.3 Nghiên cứu phát triển đội ngũ NVHT giáo dục người khuyết tật theo tiếp cận lực nghề nghiệp 14 1.1.4 Đánh giá chung xu hướng nghiên cứu 16 1.1.5 Những vấn đề luận án cần tập trung giải 17 1.2 Các khái niệm 18 1.2.1 Người khuyết tật 18 1.2.2 Nhân viên hỗ trợ giáo dục người khuyết tật 20 1.2.3 Năng lực lực nghề nghiệp 22 1.2.4 Năng lực nghề nghiệp đội ngũ NVHT giáo dục người khuyết tật 25 1.3 Nội dung đặc điểm hoạt động NVHT giáo dục người khuyết tật 26 PLviii 1.3.1 Nội dung hoạt động NVHT giáo dục người khuyết tật 26 1.3.2 Đặc điểm hoạt động nhân viên hỗ trợ giáo dục người khuyết tật .36 1.4 Phát triển đội ngũ nhân viên hỗ trợ giáo dục người khuyết tật 38 1.4.1 Lý luận phát triển nguồn nhân lực 38 1.4.2 Tiếp cận lực phát triển đội ngũ nhân viên hỗ trợ giáo dục người khuyết tật 41 1.4.3 Khung lực cho nhân viên hỗ trợ giáo dục người khuyết tật 44 1.5 Nội dung phát triển đội ngũ nhân viên hỗ trợ giáo dục người khuyết tật theo tiếp cận lực nghề nghiệp 51 1.5.1 Quy hoạch, kế hoạch phát triển đội ngũ nhân viên hỗ trợ giáo dục người khuyết tật theo tiếp cận lực nghề nghiệp 51 1.5.2 Tuyển dụng sử dụng nhân viên hỗ trợ giáo dục người khuyết tật theo khung lực 54 1.5.3 Đào tạo, bồi dưỡng phát triển lực đội ngũ nhân viên hỗ trợ giáo dục người khuyết tật 55 1.5.4 Đánh giá nhân viên hỗ trợ giáo dục người khuyết tật theo khung lực 56 1.5.5 Chính sách đãi ngộ nhân viên hỗ trợ giáo dục người khuyết tật theo tiếp cận lực nghề nghiệp 58 1.5.6 Xây dựng mạng lưới liên kết nhân viên hỗ trợ giáo dục người khuyết tật để phát triển lực nghề nghiệp 59 1.6 Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển đội ngũ nhân viên hỗ trợ giáo dục người khuyết tật 60 1.6.1 Cơ chế, sách Nhà nước 60 1.6.2 Số lượng người khuyết tật đông đa dạng dạng tật 60 1.6.3 Môi trường, chế quản lý sở giáo dục, trung tâm hỗ trợ phát triển GDHN 61 1.6.4 Nhận thức cán quản lý vai trị, vị trí nhân viên hỗ trợ công tác giáo dục cho người khuyết tật 61 1.6.5 Trình độ phẩm chất nhân viên hỗ trợ giáo dục người khuyết tật 61 1.6.6 Sự phối hợp gia đình với nhân viên hỗ trợ giáo dục người khuyết tật 62 Kết luận chương 63 cho đội ngũ PL18 Có chế độ, sách thỏa đáng cho NVHT Câu7 Để thực hiệu việc phát triển đội ngũ NVHT giáo dục người khuyết tật theo tiếp cận lực nghề nghiệp, Ông/Bà đánh giá thực trạng xây dựng mạng lưới NVHT giáo dục người khuyết tật theo bảng sau TT Nội dung Cấp quản lý ban hành văn thực xây dựng mạng lưới hỗ trợ GDHN TT hỗ trợ GDHN tỉnh cử NVHT xuống hỗ trợ nhà trường NVHT/GVHT trường thường xuyên phối kết hợp với NVHT Trung tâm hỗ trợ GDHN tỉnh Nhà trường xây dựng thực phòng hỗ trợ GDHN trường KHGDCN cho HSKT xây dựng, thống chuyên môn từ cấp trường đến cấp tỉnh Câu 8: Ông/Bà đánh giá mức độ tác dộng yếu tố ảnh hưởng đến phát triển đội ngũ NVHT giáo dục người khuyết tật theo tiếp cận lưc nghề nghiệp TT Các yếu tố Khách quan Sự lãnh đạo, đạo chủ trương sách giáo dục cho trẻ Khuyết tật Đảng, Nhà nước từ TƯ đến địa phương Số lượng TKT ngày tăng nhu cầu gia đình Mơi trường, chế quản lý trường phổ thông, trung tâm giáo dục TKT Chủ quan Lương tâm, đạo đức nghề nghiệp PL19 Nghĩa vụ trách nhiệm cá nhân Say mê với nghề nghiệp Ý kiến khác: …………………………………………………………………… -Trân trọng cảm ơn! Phụ lục PHIẾU PHỎNG VẤN CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN NHÂN VIÊN HỖ TRỢ GIÁO DỤC NGƯỜI KHUYẾT TẬT (Dành cho cán quản lý/ GV/NVHT trường có HS khuyết tật) Để có thơng tin sâu sắc, cụ thể nội dung Phiếu trưng cầu ý kiến công tác phát triển nhân viên hỗ trợ giáo dục người khuyết tật theo tiếp cận lực nghề nghiệp), xin Thầy/Cô cho biết ý kiến nội dung sau: Vấn đề quy hoạch chiến lược phát triển nhân viên hỗ trợ giáo dục người khuyết tật triển khai nào? Đánh giá công tác tổ chức thực việc ban hành tiêu chuẩn, tiêu chí cho vị trí nhân viên hỗ trợ giáo dục người khuyết tật, Đánh giá kết đạt thách thức cho việc tuyển dụng sử dụng nhân viên hỗ trợ giáo dục người khuyết tật trường học có học sinh khuyết tật? Thầy/Cơ biết khóa đào tạo, bồi dưỡng nhân viên hỗ trợ giáo dục người khuyết tật triển khai? Những lực cần thiết quan trọng đổi với nhân viên hỗ trợ giáo dục người khuyết tật? Tại cần phải đào tạo bồi dưỡng đội ngũ NVHT lực này? Theo Thầy/Cơ, NVHT có cần thực cần thiết trở thành cầu nối việc thực phối kết hợp lực lượng nhằm đảm bảo cho việc hỗ trợ giáo dục người khuyết tật có hiệu quả? Tại sao? NVHT cần phải làm điều nào? Những sách đảm bảo quyền lợi mơi trường làm việc tích cực cho NVHT thực thực hay chưa? Tại lại vậy? Có cách thức cần thực thời gian tới nhằm đảm bảo việc tạo động lực thành công cho NVHT? Những thuận lợi thách thức việc phát triển đội ngũ nhân viên hỗ trợ giáo dục người khuyết tật bối cảnh gì? Trân trọng cảm ơn! PL20 Phụ lục PHIẾU KHẢO NGHIỆM GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ NHÂN VIÊN HỖ TRỢ GIÁO DỤC NGƯỜI KHUYẾT TẬT THEO TIẾP CẬN NĂNG LỰC NGHỀ NGHIỆP (Dành cho cán quản lý, GV/NVHT trường có HS khuyết tật) Để phục vụ cho nghiên cứu: “Phát triển đội ngũ nhân viên hỗ trợ giáo dục người khuyết tật theo tiếp cận lực nghề nghiệp”, xin Q Thầy/Cơ vui lịng cho biết ý kiến tính cần thiết tính khả thi giải pháp đề xuất để phát triển đội ngũ nhân viên hỗ trợ giáo dục người khuyết tật theo tiếp cận lực nghề nghiệp)! Xin đánh dấu “X” vào nội dung tương ứng TT Các giải pháp đề xuất Tuyên truyền nâng cao nhận thức bên liên quan vai trò, nhiệm vụ NVHT giáo dục người khuyết tật Xây dựng/Phát triển khung lực nghề nghiệp NVHT giáo dục người khuyết tật Tổ chức xác định nhu cầu, xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển đội ngũ NVHT giáo dục người khuyết tật theo tiếp cận lực nghề nghiệp Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng phát triển đội ngũ NVHT giáo dục người khuyết tật theo tiếp cận lực nghề nghiệp PL21 Thực tuyển dụng, sử dụng quản lý đội ngũ NVHT giáo dục người khuyết tật theo tiếp cận lực nghề nghiệp Tổ chức đánh giá đội ngũ theo chuẩn lực Xây dựng tổ chức hoạt động mạng lưới đội ngũ NVHT giáo dục cho người khuyết tật từ cấp tỉnh tới cấp trường Thực sách, tạo động lực đảm bảo điều kiện môi trường, trang thiết bị làm việc cho NVHT giáo dục người khuyết tật Xin Quý Thày/Cô vui lịng cho biết số thơng tin cá nhân: - Học vị, chức danh khoa học: - Số năm công tác trường đại học: - Lĩnh vực chuyên môn: - Vị trí cơng tác tại: - Trường đại học nơi Thày/ Cô công tác : Xin trân trọng cảm ơn giúp đỡ cộng tác quý báu Quý Thầy/Cô! PL22 Phụ lục SỐ LIỆU THỬ NGHIỆM ĐÁNH GIÁ NHÂN VIÊN HỖ TRỢ GIÁO DỤC NGƯỜI KHUYẾT TẬT THEO CHUẨN Phụ lục 5a NVHT tự đánh giá – Trước thử nghiệm Tiêu chuẩn Tiêu chuẩn Kiến thức nghề nghiệp Tiêu chuẩn Kĩ nghề nghiệp Tiêu chuẩn Điều phối, tư vấn phối hợp Tiêu chuẩn Phẩm chất đạo đức nghề nghiệp PL23 Phụ lục 5a NVHT tự đánh giá – Sau thử nghiệm Tiêu chuẩn Tiêu chuẩn Kiến thức nghề nghiệp Tiêu chuẩn Kĩ nghề nghiệp Tiêu chuẩn Điều phối, tư vấn phối hợp Tiêu chuẩn Phẩm chất đạo đức nghề nghiệp PL24 Phụ lục 5c Tổng hợp kết đánh giá NVHT đội ngũ CBQL, NVHT nơi công tác – Trước thử nghiệm Tiêu chuẩn Tiêu chuẩn Kiến thức nghề nghiệp Tiêu chuẩn Kĩ nghề nghiệp Tiêu chuẩn Điều phối, tư vấn phối hợp Tiêu chuẩn Phẩm chất đạo đức nghề nghiệp PL25 Phụ lục 5d Tổng hợp kết đánh giá NVHT đội ngũ CBQL, NVHT nơi công tác – Sau thử nghiệm Tiêu chuẩn Tiêu chuẩn Kiến thức nghề nghiệp Tiêu chuẩn Kĩ nghề nghiệp Tiêu chuẩn Điều phối, tư vấn phối hợp Tiêu chuẩn Phẩm chất đạo đức nghề nghiệp ... nghiên cứu Phát triển đội ngũ nhân viên hỗ trợ giáo dục người khuyết tật Đối tượng nghiên cứu Phát triển đội ngũ nhân viên hỗ trợ giáo dục người khuyết tật theo tiếp cận lực nghề nghiệp Giả thuyết... triển đội ngũ nhân viên hỗ trợ giáo dục người khuyết tật 41 1.4.3 Khung lực cho nhân viên hỗ trợ giáo dục người khuyết tật 44 1.5 Nội dung phát triển đội ngũ nhân viên hỗ trợ giáo. .. nghiệp Chương Thực trạng phát triển đội ngũ NVHT giáo dục người khuyết tật theo tiếp cận lực nghề nghiệp Chương Giải pháp phát triển đội ngũ NVHT giáo dục người khuyết tật theo tiếp cận lực nghề