LUẬT BẢO VỆ, CHĂM SÓC VÀ GIÁO DỤC TRẺ EM (sửa đổi)Tên mới: LUẬT TRẺ EM

QUỐC HỘI Luật số: CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM /2016/QH13 Độc lập - Tự - Hạnh phúc Dự thảo ngày 26/02/2016 LUẬT BẢO VỆ, CHĂM SÓC VÀ GIÁO DỤC TRẺ EM (sửa đổi) Tên mới: LUẬT TRẺ EM Căn Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; Quốc hội ban hành Luật trẻ em CHƯƠNG I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Trẻ em Trẻ em người mười tám tuổi Điều Phạm vi điều chỉnh Luật quy định quyền, bổn phận trẻ em; nguyên tắc, biện pháp bảo đảm thực quyền trẻ em trách nhiệm quan, tổ chức, gia đình, cá nhân việc thực quyền bổn phận trẻ em Điều Đối tượng áp dụng Cơ quan nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức trị - xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức kinh tế, đơn vị nghiệp công lập, đơn vị vũ trang nhân dân, gia đình, cơng dân Việt Nam; quan, tổ chức quốc tế, tổ chức nước hoạt động lãnh thổ Việt Nam, cá nhân người nước cư trú Việt Nam (sau gọi chung quan, tổ chức, gia đình, cá nhân) Trẻ em công dân Việt Nam, trẻ em người nước cư trú Việt Nam, trẻ em người không quốc tịch cư trú Việt Nam Điều Áp dụng điều ước quốc tế quyền trẻ em Trong trường hợp Công ước Liên hợp quốc quyền trẻ em điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên có quy định khác với quy định Luật áp dụng quy định Cơng ước điều ước quốc tế Điều Giải thích từ ngữ Trong Luật này, từ ngữ hiểu sau: 1 Bảo vệ trẻ em việc thực biện pháp phù hợp để bảo đảm trẻ em sống an toàn, lành mạnh; phịng ngừa, ngăn chặn ứng phó hành vi xâm hại, bạo lực, bóc lột, bỏ mặc trẻ em; trợ giúp trẻ em có hồn cảnh đặc biệt Phát triển toàn diện trẻ em phát triển cân đồng thời thể chất, tinh thần hành vi quan hệ xã hội trẻ em Chăm sóc thay việc tổ chức, gia đình, cá nhân nhận trẻ em khơng cịn cha mẹ, trẻ em không sống cha mẹ đẻ chăm sóc, ni dưỡng nhằm đảm bảo an tồn lợi ích tốt cho trẻ em Người chăm sóc trẻ em người đảm nhận nhiệm vụ chăm sóc trẻ em, bao gồm: người giám hộ trẻ em; người nhận chăm sóc thay người giao trách nhiệm với cha, mẹ trẻ em cấp dưỡng, chăm sóc, bảo vệ trẻ em Xâm hại trẻ em hành vi gây tổn hại thể chất, tình cảm, tâm lý, danh dự nhân phẩm trẻ em hình thức bạo lực, bóc lột, bỏ rơi, bỏ mặc hình thức gây tổn hại khác Bạo lực trẻ em hành vi hành hạ, ngược đãi, đánh đập; xâm hại tình dục, sức khỏe, tính mạng; lăng mạ, xúc phạm danh dự nhân phẩm; cô lập, xua đuổi hành vi cố ý khác gây tổn hại thể chất, tinh thần trẻ em Bóc lột trẻ em hành vi bắt trẻ em lao động trái quy định pháp luật lao động; trình diễn sản xuất sản phẩm khiêu dâm; tổ chức, hỗ trợ hoạt động du lịch nhằm mục đích xâm hại tình dục trẻ em; mua, bán, bắt cóc trẻ em; cho, nhận cung cấp trẻ em để hoạt động mại dâm Bỏ rơi, bỏ mặc trẻ em hành vi cha, mẹ, người chăm sóc trẻ em khơng thực thực khơng đầy đủ nghĩa vụ, trách nhiệm việc chăm sóc, ni dưỡng trẻ em Trẻ em có hồn cảnh đặc biệt trẻ em khơng thực quyền sống, quyền học tập, quyền chăm sóc, ni dưỡng, quyền bảo vệ trẻ em bị xâm hại cần chăm sóc, hỗ trợ, can thiệp đặc biệt Nhà nước, gia đình xã hội để an tồn, hịa nhập gia đình, cộng đồng 10 Giám sát việc thực quyền trẻ em theo ý kiến, nguyện vọng trẻ em việc xem xét, đánh giá hoạt động quan, tổ chức liên quan việc thực trách nhiệm bảo đảm thực quyền trẻ em giải ý kiến, khuyến nghị trẻ em, bảo đảm lợi ích tốt cho trẻ em Điều Nguyên tắc bảo đảm thực quyền trẻ em Bảo đảm để trẻ em thực đầy đủ quyền Khơng phân biệt đối xử với trẻ em Bảo đảm lợi ích tốt cho trẻ em định, khả năng, hoàn cảnh liên quan đến trẻ em Tôn trọng, lắng nghe, xem xét, phản hồi ý kiến, nguyện vọng trẻ em Khi xây dựng pháp luật, sách tác động đến trẻ em, phải xem xét ý kiến quan, tổ chức có liên quan; bảo đảm lồng ghép mục tiêu, tiêu thực quyền trẻ em vào quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội quốc gia, ngành địa phương Điều Các hành vi bị nghiêm cấm Tước đoạt quyền sống trẻ em Bạo lực, hành hạ, lạm dụng, ngược đãi trẻ em Xâm hại tình dục trẻ em Bỏ mặc, bỏ rơi trẻ em Bóc lột trẻ em Tổ chức, hỗ trợ trẻ em tảo hôn Sử dụng, rủ rê, xúi giục, kích động, lợi dụng, lôi kéo, dụ dỗ, ép buộc trẻ em thực hành vi vi phạm pháp luật; xúc phạm danh dự cha, mẹ, người chăm sóc trẻ em, thầy giáo, giáo người khác Cản trở trẻ em thực quyền bổn phận Khơng cung cấp che giấu, ngăn cản việc cung cấp thông tin trẻ em bị xâm hại trẻ em có nguy bị bóc lột, bị bạo lực cho quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền 10 Kỳ thị, phân biệt đối xử với trẻ em hồn cảnh đặc biệt, giới tính, dân tộc, tín ngưỡng, tôn giáo 11 Bán, cho không ngăn chặn trẻ em sử dụng rượu, bia, thuốc lá, chất kích thích có hại cho trẻ em 12 Cung cấp dịch vụ, sản xuất, chép, lưu hành, vận hành, phát tán, sở hữu, vận chuyển, tàng trữ, kinh doanh xuất phẩm, đồ chơi, trò chơi sản phẩm khác có nội dung ảnh hưởng đến phát triển lành mạnh trẻ em 13 Công bố, tiết lộ thơng tin đời sống riêng tư, bí mật cá nhân, bí mật gia đình trẻ em khơng lợi ích tốt trẻ em mà không đồng ý cha, mẹ, người giám hộ trẻ em thân trẻ em từ đủ bẩy tuổi trở lên 14 Lợi dụng việc nhận chăm sóc thay trẻ em để bóc lột, bạo lực trẻ em; trục lợi cá nhân, hưởng chế độ, sách nhà nước 15 Đặt sở dịch vụ, sở sản xuất, kho chứa hàng hóa gây nhiễm môi trường, độc hại, dễ gây cháy, nổ gần sở cung cấp dịch vụ bảo vệ trẻ em, sở giáo dục, y tế, văn hoá, điểm vui chơi, giải trí trẻ em đặt sở cung cấp dịch vụ bảo vệ trẻ em, sở giáo dục, y tế, văn hố, điểm vui chơi, giải trí trẻ em gần sở dịch vụ, sở sản xuất, kho chứa hàng hóa gây nhiễm mơi trường, độc hại, dễ gây cháy, nổ 16 Lấn chiếm, sử dụng sai mục đích, trái quy định pháp luật sở hạ tầng dành cho việc học tập, vui chơi, giải trí hoạt động dịch vụ bảo vệ trẻ em 17 Từ chối, không thực trách nhiệm thực không đầy đủ, kịp thời việc hỗ trợ, can thiệp, điều trị trẻ em có nguy tình trạng nguy hiểm, bị tổn hại tính mạng, thân thể, nhân phẩm, danh dự 18 Chính phủ quy định chi tiết điều Điều Nguồn lực bảo đảm thực quyền trẻ em bảo vệ trẻ em Nhà nước bảo đảm nguồn lực thực mục tiêu, tiêu trẻ em quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội quốc gia, ngành địa phương Nhà nước ưu tiên bố trí nguồn lực để bảo đảm thực quyền trẻ em Tùy nhóm trẻ em có hồn cảnh đặc biệt khác nhau, Nhà nước có sách hỗ trợ phù hợp Nguồn tài cho thực quyền trẻ em bao gồm: ngân sách Nhà nước, viện trợ quốc tế, ủng hộ quan, tổ chức, cá nhân nước, nước ngoài, nguồn thu từ hoạt động cung cấp dịch vụ nguồn thu hợp pháp khác Nhà nước có giải pháp nhân lực bảo đảm điều kiện cho việc thực quyền trẻ em; phát triển mạng lưới người giao làm công tác bảo vệ trẻ em cấp, ưu tiên bố trí người làm công tác bảo vệ trẻ em cấp xã vận động nguồn lực để phát triển mạng lưới cộng tác viên bảo vệ trẻ em thôn, ấp, bản, tổ dân phố Điều Nội dung quản lý nhà nước trẻ em Trình quan có thẩm quyền ban hành theo thẩm quyền văn quy phạm pháp luật đạo, tổ chức triển khai văn quy phạm pháp luật trẻ em Xây dựng tổ chức triển khai chiến lược, sách, mục tiêu quốc gia trẻ em Hướng dẫn quan, tổ chức, cá nhân biện pháp, quy trình, tiêu chuẩn bảo đảm thực quyền trẻ em theo quy định pháp luật Truyền thông, phổ biến kiến thức, kỹ vận động xã hội thực quyền trẻ em giáo dục pháp luật, sách trẻ em Xây dựng, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; đội ngũ người làm công tác bảo vệ trẻ em, người chăm sóc trẻ em đội ngũ cộng tác viên việc giúp trẻ em thực quyền trẻ em Thực tra, kiểm tra việc thực pháp luật, sách quyền trẻ em; giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật quyền trẻ em theo thẩm quyền; giải đôn đốc việc giải ý kiến, khuyến nghị trẻ em thường xuyên định kỳ để trả lời cho trẻ em, cho người giám hộ cho tổ chức đại diện tiếng nói, nguyện vọng trẻ em Thực công tác thống kê, thông tin, báo cáo tình hình trẻ em việc thực quyền trẻ em cho quan chức Nhà nước theo luật định Hợp tác quốc tế thực quyền trẻ em Điều 10 Các nhóm trẻ em có hồn cảnh đặc biệt Trẻ em có hồn cảnh đặc biệt bao gồm: trẻ em mồ cơi cha mẹ; trẻ em bị bỏ rơi; trẻ em không nơi nương tựa; trẻ em khuyết tật; trẻ em nhiễm HIV/AIDS; trẻ em vi phạm pháp luật; trẻ em nghiện ma túy; trẻ em chưa hoàn thành phổ cập giáo dục phải bỏ học kiếm sống; trẻ em bị bạo lực; trẻ em bị bóc lột; trẻ em bị xâm hại tình dục Chính phủ quy định chi tiết nhóm trẻ em có hồn cảnh đặc biệt để có sách hỗ trợ phù hợp Điều 11 Tháng hành động trẻ em Tháng hành động trẻ em tổ chức năm từ ngày mồng đến ngày ba mươi tháng sáu để thúc đẩy phong trào tồn dân chăm sóc, giáo dục bảo vệ trẻ em; tuyên truyền, phổ biến, vận động quan, tổ chức, gia đình, cá nhân thực sách, chương trình, kế hoạch, dự án, xây dựng cơng trình vận động nguồn lực cho trẻ em Bộ Lao động - Thương binh Xã hội chủ trì, phối hợp với quan liên quan để đạo, tổ chức hướng dẫn thực Tháng hành động trẻ em CHƯƠNG II CÁC QUYỀN VÀ BỔN PHẬN CỦA TRẺ EM Mục CÁC QUYỀN CỦA TRẺ EM Điều 12 Quyền sống Trẻ em có quyền bảo vệ tính mạng, bảo đảm tối đa điều kiện cho sống phát triển Điều 13 Quyền khai sinh, có họ, tên có quốc tịch Trẻ em có quyền khai sinh, có họ, tên có quốc tịch, xác định cha, mẹ, dân tộc, giới tính theo quy định pháp luật Điều 14 Quyền chăm sóc sức khỏe Trẻ em có quyền chăm sóc tốt sức khỏe, tiếp cận sử dụng dịch vụ khám chữa bệnh Điều 15 Quyền chăm sóc, ni dưỡng Trẻ em có quyền chăm sóc, ni dưỡng để phát triển tồn diện thể chất, tinh thần hành vi quan hệ xã hội Điều 16 Quyền học tập, giáo dục Trẻ em có quyền học tập, bình đẳng hội học tập giáo dục; giáo dục để phát triển toàn diện phát huy tối đa tiềm thân Điều 17 Quyền vui chơi, giải trí, phát triển khiếu Trẻ em có quyền vui chơi, giải trí, phát triển khiếu; bình đẳng hội tham gia hoạt động văn hoá, nghệ thuật, thể dục, thể thao, du lịch phù hợp với lứa tuổi Điều 18 Quyền giữ gìn, phát huy sắc Trẻ em có quyền tơn trọng đặc điểm giá trị riêng thân, thừa nhận quốc tịch, họ tên quan hệ gia đình Trẻ em có quyền dùng tiếng nói, chữ viết; giữ gìn sắc, phát huy truyền thống văn hóa, phong tục, tập quán tốt đẹp dân tộc Điều 19 Quyền tự tín ngưỡng, tơn giáo Trẻ em có quyền tự tín ngưỡng, tơn giáo, theo không theo tôn giáo phải bảo đảm phù hợp với phát triển trẻ em Điều 20 Quyền có tài sản Trẻ em có quyền sở hữu, thừa kế quyền khác tài sản riêng Nhà nước bảo hộ theo quy định pháp luật Điều 21 Quyền bí mật đời sống riêng tư Trẻ em có quyền bất khả xâm phạm đời sống riêng tư, bí mật cá nhân, bí mật gia đình, chỗ Trẻ em pháp luật bảo vệ danh dự, nhân phẩm, uy tín, bí mật thư tín, điện thoại, điện tín hình thức trao đổi thơng tin riêng tư khác; bảo vệ chống lại can thiệp trái pháp luật an tồn thơng tin riêng tư Điều 22 Quyền sống chung với cha, mẹ Trẻ em có quyền sống chung với cha, mẹ; biết cha, mẹ đẻ mình, trừ ảnh hưởng đến lợi ích tốt trẻ em; cha mẹ bảo vệ, chăm sóc giáo dục, trừ trường hợp việc cách ly cha, mẹ theo quy định pháp luật lợi ích tốt trẻ em Khi phải cách ly, trẻ em trợ giúp để trì mối liên hệ tiếp xúc với cha, mẹ, gia đình trừ trường hợp khơng lợi ích tốt trẻ em Điều 23 Quyền đoàn tụ, liên hệ tiếp xúc với cha, mẹ Trẻ em có quyền trì mối liên hệ tiếp xúc đặn với cha mẹ trẻ em, cha, mẹ cư trú quốc gia khác bị giam giữ, trục xuất; tạo điều kiện thuận lợi cho việc xuất cảnh, nhập cảnh mục đích đồn tụ với cha, mẹ; bảo vệ khơng bị đưa nước ngồi trái quy định pháp luật; cung cấp thông tin cha, mẹ bị tích Điều 24 Quyền chăm sóc thay nhận làm nuôi Trẻ em cơng dân Việt Nam chăm sóc thay trẻ em bị mơi trường gia đình lợi ích tốt cho trẻ em Trẻ em công dân Việt Nam nhận làm nuôi theo quy định pháp luật, bảo đảm cho trẻ em sống mơi trường gia đình Điều 25 Quyền bảo vệ để không bị xâm hại tình dục Trẻ em có quyền bảo vệ để khơng bị xâm hại tình dục, khơng bị ép tham gia vào hoạt động mại dâm khiêu dâm hình thức Điều 26 Quyền bảo vệ để khơng bị bóc lột sức lao động Trẻ em có quyền bảo vệ để khơng bị bóc lột sức lao động; lao động trước tuổi, thời gian làm công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm theo quy định pháp luật; không bị bố trí cơng việc nơi làm việc có ảnh hưởng xấu đến nhân cách phát triển toàn diện trẻ em Điều 27 Quyền bảo vệ để không bị bạo lực, bỏ mặc, bỏ rơi Trẻ em có quyền bảo vệ hình thức để không bị bạo lực, bỏ mặc, bỏ rơi, làm tổn hại đến phát triển toàn diện trẻ em Điều 28 Quyền bảo vệ khỏi chất ma túy Trẻ em có quyền bảo vệ khỏi hình thức sử dụng, sản xuất, vận chuyển, mua, bán, tàng trữ trái phép chất ma túy Điều 29 Quyền bảo vệ để khơng bị bắt cóc mua, bán Trẻ em có quyền bảo vệ hình thức để khơng bị mua, bán, bắt cóc, đánh tráo chiếm đoạt Điều 30 Quyền bảo vệ tố tụng xử lý vi phạm hành Trẻ em có quyền bảo vệ q trình tố tụng xử lý vi phạm hành chính, bảo đảm quyền bào chữa, trợ giúp pháp lý, trình bày ý kiến, không bị tước quyền tự trái pháp luật, khơng bị tra tấn, truy bức, nhục hình, xúc phạm danh dự, nhân phẩm, xâm phạm thân thể, gây áp lực tâm lý hình thức xâm hại khác Điều 31 Quyền bảo vệ gặp thiên tai, thảm họa, xung đột vũ trang Trẻ em có quyền ưu tiên bảo vệ, trợ giúp hình thức để khỏi tác động thiên tai, thảm họa, ô nhiễm môi trường, xung đột vũ trang Điều 32 Quyền bảo đảm an sinh xã hội Trẻ em công dân Việt Nam bảo đảm an sinh xã hội theo quy định pháp luật, phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội nơi trẻ em sinh sống điều kiện cha, mẹ người chăm sóc trẻ em Điều 33 Quyền tiếp cận thông tin tham gia hoạt động xã hội Trẻ em có quyền tiếp cận thơng tin đầy đủ, kịp thời, phù hợp; có quyền tìm kiếm, thu nhận thơng tin hình thức theo quy định pháp luật tham gia hoạt động xã hội phù hợp với lứa tuổi, mức độ trưởng thành, nhu cầu, lực trẻ em Điều 34 Quyền bày tỏ ý kiến kết bạn, hội họp Trẻ em có quyền bày tỏ ý kiến, nguyện vọng vấn đề liên quan đến trẻ em, tự kết bạn, hội họp, phù hợp với lứa tuổi, mức độ trưởng thành phát triển trẻ em; quan, tổ chức, gia đình, cá nhân lắng nghe, tiếp thu, phản hồi ý kiến, nguyện vọng đáng Điều 35 Quyền trẻ em khuyết tật Trẻ em khuyết tật hưởng đầy đủ quyền người khuyết tật theo quy định pháp luật; hỗ trợ, chăm sóc, giáo dục đặc biệt để phục hồi chức năng, phát triển khả tự lực hòa nhập xã hội Điều 36 Quyền trẻ em không quốc tịch, trẻ em lánh nạn, tị nạn Trẻ em không quốc tịch cư trú Việt Nam, trẻ em lánh nạn, tị nạn bảo vệ hỗ trợ nhân đạo, tìm kiếm cha, mẹ, gia đình theo quy định pháp luật Việt Nam điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên Mục BỔN PHẬN CỦA TRẺ EM Điều 37 Bổn phận trẻ em gia đình Kính trọng, lễ phép, hiếu thảo với ông, bà, cha, mẹ; yêu thương, quan tâm, chia sẻ tình cảm, nguyện vọng với cha, mẹ thành viên gia đình Sinh hoạt, học tập, rèn luyện, gìn giữ nếp gia đình, phụ giúp cha mẹ thành viên gia đình cơng việc phù hợp lứa tuổi, giới tính phát triển trẻ em Điều 38 Bổn phận trẻ em nhà trường, sở giáo dục Tôn trọng thầy cô, cán bộ, nhân viên nhà trường, sở giáo dục Thương u, đồn kết, chia sẻ khó khăn, tơn trọng, giúp đỡ bạn bè Rèn luyện ý thức tự học, thực nhiệm vụ học tập, rèn luyện theo chương trình, kế hoạch giáo dục nhà trường, sở giáo dục Giữ gìn, bảo vệ tài sản chấp hành đầy đủ nội quy, quy định nhà trường, sở giáo dục Điều 39 Bổn phận trẻ em cộng đồng, xã hội Tôn trọng, lễ phép với người lớn tuổi; yêu thương, giúp đỡ người già, người khuyết tật, phụ nữ mang thai, trẻ nhỏ, người gặp hồn cảnh khó khăn phù hợp với khả năng, sức khỏe, độ tuổi Tơn trọng quyền, danh dự, nhân phẩm người khác; chấp hành quy định an toàn giao thông trật tự xã hội; biết bảo vệ, giữ gìn sử dụng tài sản, tài ngun, mơi trường phù hợp với hoàn cảnh độ tuổi trẻ em Điều 40 Bổn phận trẻ em quê hương, đất nước Tôn trọng truyền thống lịch sử dân tộc; giữ gìn sắc dân tộc, phát huy phong tục, tập quán, truyền thống văn hóa tốt đẹp quê hương, đất nước Tuân thủ chấp hành pháp luật; đoàn kết, hợp tác, giao lưu với bạn bè, trẻ em quốc tế, phù hợp giai đoạn phát triển độ tuổi trẻ em Điều 41 Bổn phận trẻ em với thân Có trách nhiệm với thân; khơng hủy hoại thân thể, nhân phẩm, danh dự, tài sản thân Sống trung thực, khiêm tốn; giữ gìn vệ sinh, rèn luyện thân thể Chăm học tập, không tự ý bỏ học, không rời bỏ gia đình sống lang thang Khơng đánh bạc, khơng mua, bán, sử dụng rượu, bia, thuốc lá, chất kích thích khác có hại cho sức khoẻ Khơng sử dụng, trao đổi văn hố phẩm có nội dung kích động bạo lực, đồi trụy; không sử dụng đồ chơi chơi trị chơi có hại cho phát triển lành mạnh CHƯƠNG III CHĂM SÓC VÀ GIÁO DỤC TRẺ EM Điều 42 Bảo đảm chăm sóc, ni dưỡng trẻ em Nhà nước có sách trợ cấp, trợ giúp, ban hành tiêu chuẩn, quy chuẩn để thực việc chăm sóc, ni dưỡng với nhóm trẻ em, trẻ em có hồn cảnh đặc biệt Nhà nước khuyến khích quan, tổ chức, gia đình, cá nhân tham gia trợ giúp, chăm sóc trẻ em, trẻ em có hồn cảnh đặc biệt; hỗ trợ đất đai, thuế, tín dụng cho tổ chức, cá nhân cung cấp dịch vụ chăm sóc, ni dưỡng trẻ em theo quy định pháp luật Điều 43 Bảo đảm chăm sóc sức khỏe trẻ em Nhà nước bảo đảm thực biện pháp theo dõi sức khỏe định kỳ cho phụ nữ mang thai trẻ em theo độ tuổi; chăm sóc dinh dưỡng, sức khỏe ban đầu tiêm chủng cho trẻ em; phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em; tư vấn, chăm sóc sức khỏe sinh sản, sức khỏe tình dục phù hợp với độ tuổi trẻ em theo quy định pháp luật Ưu tiên tư vấn, bảo vệ chăm sóc sức khỏe, dinh dưỡng cho trẻ em, phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội đất nước độ tuổi, đối tượng trẻ em, đặc biệt phụ nữ mang thai, trẻ em ba mươi sáu tháng tuổi trẻ em bị xâm hại Nhà nước có sách, biện pháp tư vấn, sàng lọc, chẩn đoán, điều trị trước sinh sơ sinh; giảm tỷ lệ tử vong trẻ em, đặc biệt tử vong trẻ sơ sinh; xóa bỏ phong tục, tập quán có hại, ảnh hưởng đến sức khỏe trẻ em Nhà nước đóng, hỗ trợ đóng bảo hiểm y tế cho trẻ em theo độ tuổi, nhóm đối tượng, phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội thời kỳ theo quy định pháp luật bảo hiểm y tế Nhà nước khuyến khích quan, tổ chức, gia đình, cá nhân ủng hộ, đầu tư nguồn lực để bảo vệ chăm sóc sức khỏe cho trẻ em, ưu tiên trẻ em có hồn cảnh đặc biệt Nhà nước có sách, biện pháp để trẻ em tiếp cận nguồn nước an toàn điều kiện vệ sinh Chính phủ quy định chi tiết khoản Điều 44 Bảo đảm giáo dục cho trẻ em Nhà nước có sách hỗ trợ, bảo đảm trẻ em học, giảm thiểu tình trạng trẻ em bỏ học; có sách hỗ trợ trẻ em có hồn cảnh đặc biệt, trẻ em khuyết tật, trẻ em thuộc hộ gia đình nghèo, cận nghèo, trẻ em dân tộc thiểu số, trẻ em sinh sống xã biên giới, vùng cao, hải đảo xã có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn tiếp cận giáo dục phổ cập, giáo dục hòa nhập, học nghề giới thiệu việc làm phù hợp với lứa tuổi pháp luật lao động Nhà nước ưu tiên đầu tư cho giáo dục, bảo đảm công hội tiếp cận giáo dục cho trẻ em, có sách miễn, giảm học phí cho nhóm trẻ em Chương trình, nội dung giáo dục phải phù hợp với lứa tuổi trẻ em, bảo đảm chất lượng, đáp ứng yêu cầu phát triển toàn diện cho trẻ em yêu cầu hội nhập; trọng giáo dục truyền thống lịch sử, văn hóa dân tộc phát triển nhân cách, khả năng, tài trẻ em Nhà nước quy định tiêu chuẩn trường học, xây dựng mơi trường giáo dục an tồn, lành mạnh, thân thiện phòng, chống bạo lực học đường Nhà nước có sách phù hợp để phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em năm tuổi hỗ trợ để trẻ em độ tuổi giáo dục mầm non phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội thời kỳ; khuyến khích, thu hút nguồn đầu tư khác để phát triển giáo dục, đào tạo Điều 45 Bảo đảm điều kiện vui chơi, giải trí, hoạt động văn hóa, nghệ thuật, thể thao, du lịch cho trẻ em Nhà nước có sách hỗ trợ hoạt động sáng tạo tác phẩm, công trình văn hóa nghệ thuật; phát triển hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao sở cho trẻ em; có sách ưu tiên trẻ em sử dụng dịch vụ vui chơi, giải trí, thể thao, du lịch tham quan di tích, thắng cảnh Ủy ban nhân dân cấp có trách nhiệm lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, bố trí quỹ đất, đầu tư xây dựng điểm vui chơi, giải trí, hoạt động văn hóa, 10 Người định chăm sóc thay có thẩm quyền định chấm dứt việc chăm sóc thay Mục CÁC BIỆN PHÁP BẢO VỆ TRẺ EM VI PHẠM PHÁP LUẬT, TRẺ EM LÀ NẠN NHÂN, LÀ NGƯỜI LÀM CHỨNG TRONG QUÁ TRÌNH TỐ TỤNG, XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH VÀ TÁI HỊA NHẬP CỘNG ĐỒNG Điều 70 Các yêu cầu bảo vệ trẻ em vi phạm pháp luật, trẻ em nạn nhân, người làm chứng trình tố tụng, xử lý vi phạm hành tái hịa nhập cộng đồng Kịp thời can thiệp, giải để giảm thiểu tổn hại đến thể chất tinh thần trẻ em; coi trọng phòng ngừa, ngăn chặn hành vi vi phạm pháp luật tái phạm trẻ em; tích cực hỗ trợ để trẻ em phục hồi, tái hòa nhập cộng đồng Việc áp dụng biện pháp bảo vệ trẻ em phải lợi ích tốt trẻ em phù hợp với quy định pháp luật tố tụng xử lý vi phạm hành Ưu tiên áp dụng biện pháp hỗ trợ, can thiệp biện pháp giáo dục cộng đồng trẻ em vi phạm pháp luật tùy theo mức độ vi phạm; hạn chế tối đa việc áp dụng biện pháp cưỡng chế, ngăn chặn Các biện pháp hỗ trợ, can thiệp phải an toàn, liên tục, đầy đủ, linh hoạt, phù hợp với nhu cầu, hoàn cảnh, độ tuổi, đặc điểm tâm lý, sinh lý trẻ em sở xem xét tơn trọng ý kiến, nguyện vọng, tình cảm thái độ trẻ em việc áp dụng biện pháp cụ thể Bảo đảm liên kết chặt chẽ, kịp thời dịch vụ bảo vệ trẻ em trình tố tụng Điều 71 Các biện pháp bảo vệ trẻ em vi phạm pháp luật, trẻ em nạn nhân, trẻ em người làm chứng Khi áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn, biện pháp xử lý thay xử lý hành theo quy định Luật xử lý vi phạm hành chính; miễn trách nhiệm hình áp dụng biện pháp khiển trách, hịa giải cộng đồng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn theo quy định Bộ Luật Hình trẻ em vi phạm pháp luật phải áp dụng biện pháp bảo vệ sau đây: a) Các biện pháp bảo vệ trẻ em cấp độ hỗ trợ quy định điểm c, điểm d, khoản Điều 49 Luật này; b) Các biện pháp bảo vệ cấp độ can thiệp quy định điểm a, điểm e khoản 2, Điều 50 Luật này; c) Áp dụng biện pháp chăm sóc thay theo quy định Luật trường hợp trẻ em khơng cịn không xác định cha, mẹ; sống 21 cha, mẹ; không xác định nơi cư trú thời gian thực định giáo dục cộng đồng quan có thẩm quyền; d) Hỗ trợ gia đình giám sát, quản lý, giáo dục trẻ em Trẻ em nạn nhân hành vi vi phạm pháp luật trẻ em người làm chứng mà bị tổn hại thể chất, tinh thần áp dụng biện pháp bảo vệ cấp độ hỗ trợ điểm c, điểm d, khoản Điều 49 biện pháp bảo vệ cấp độ can thiệp quy định Điều 50 Luật Trẻ em người làm chứng bảo vệ an tồn tính mạng, sức khỏe, nhân phẩm, danh dự bí mật riêng tư; hạn chế tối đa việc dẫn giải, gây áp lực tâm lý Kế hoạch hỗ trợ, can thiệp trẻ em theo quy định Điều 52 Luật xây dựng sở đánh giá mức độ ảnh hưởng, tổn hại thể chất, tình cảm, tâm lý, danh dự nhân phẩm trẻ em Điều 72 Trách nhiệm người làm công tác bảo vệ trẻ em cấp xã trình tố tụng, xử lý vi phạm hành tái hịa nhập cộng đồng cho trẻ em Tư vấn, cung cấp thông tin, hướng dẫn trẻ em cha, mẹ, người chăm sóc trẻ em tiếp cận dịch vụ bảo vệ trẻ em, trợ giúp pháp lý, xã hội, y tế, giáo dục, nguồn trợ giúp khác Cung cấp thông tin trẻ em cho người có thẩm quyền định biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn; người tiến hành tố tụng trình xem xét việc áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng để áp dụng biện pháp xử lý, giáo dục phù hợp Tham gia vào trình tố tụng có trẻ em vi phạm pháp luật, trẻ em nạn nhân, trẻ em người làm chứng; trình tố tụng họp Hội đồng tư vấn áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành giáo dục xã, phường, thị trấn trình xem xét tòa án nhân dân để áp dụng biện pháp đưa trẻ em vào trường giáo dưỡng Theo dõi trình thi hành biện pháp giám sát, giáo dục trẻ em miễn trách nhiệm hình sự, trẻ em bị xử lý vi phạm hành biện pháp giáo dục cộng đồng; kiến nghị áp dụng biện pháp phù hợp trẻ em bị xử lý vi phạm hành Tham gia xây dựng kế hoạch bảo vệ trẻ em giám sát việc thực hiện; kết nối dịch vụ hỗ trợ việc phục hồi, tái hòa nhập cho trẻ em Điều 73 Phục hồi tái hòa nhập cho trẻ em vi phạm pháp luật Kể từ trẻ em chấp hành xong hình phạt tù biện pháp giáo dục trường giáo dưỡng, chậm hai tháng, sở giam giữ trường giáo dưỡng nơi trẻ em chấp hành hình phạt tù biện pháp giáo dục trường giáo dưỡng có trách nhiệm thơng báo cung cấp thơng tin có liên quan cho Ủy ban 22 nhân dân cấp xã nơi trẻ em cư trú theo quy định Luật thi hành án hình để chuẩn bị việc tiếp nhận tái hòa nhập cho trẻ em Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp xã nơi trẻ em cư trú có trách nhiệm đạo việc xây dựng kế hoạch can thiệp, hỗ trợ áp dụng biện pháp pháp lý trẻ em chấp hành xong hình phạt tù trẻ em hết thời hạn áp dụng biện pháp giáo dục trường giáo dưỡng; trẻ em áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn Cơ quan lao động - thương binh xã hội, tư pháp, cơng an, Đồn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam cấp huyện quan, tổ chức liên quan có trách nhiệm phối hợp, hỗ trợ chủ tịch ủy ban nhân dân cấp xã việc thực kế hoạch hỗ trợ, can thiệp áp dụng biện pháp pháp lý trẻ em CHƯƠNG V TRẺ EM THAM GIA VÀO CÁC VẤN ĐỀ VỀ TRẺ EM Điều 74 Phạm vi, hình thức trẻ em tham gia vào vấn đề trẻ em Các vấn đề sau trẻ em liên quan đến trẻ em phải có tham gia trẻ em quan, người đại diện trẻ em tùy theo độ tuổi trẻ em: a) Xây dựng sách, văn quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội; b) Triển khai chương trình, sách, văn quy phạm pháp luật; c) Xây dựng thực định, chương trình, hoạt động tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp; d) Quyết định, hoạt động nhà trường, sở giáo dục, sở cung cấp dịch vụ bảo vệ trẻ em; đ) Áp dụng biện pháp, cách thức chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục, bảo vệ trẻ em gia đình Trẻ em tham gia thơng qua hình thức sau: a) Diễn đàn, hội nghị, hội thảo, tọa đàm, thi, kiện; b) Thông qua tổ chức đại diện tiếng nói, nguyện vọng trẻ em; hoạt động Đội Thiếu niên tiền phong Hồ Chí Minh, Đồn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh; tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp hoạt động trẻ em; c) Hoạt động câu lạc bộ, đội, nhóm trẻ em thành lập theo quy định pháp luật; d) Tham vấn, thăm dò, lấy ý kiến trẻ em; đ) Bày tỏ ý kiến, nguyện vọng trực tiếp qua kênh truyền thông đại chúng, truyền thơng xã hội, mạng xã hội hình thức thông tin khác 23 Điều 75 Bảo đảm quyền tham gia trẻ em gia đình Cha mẹ thành viên gia đình: Tơn trọng, lắng nghe, xem xét, phản hồi, giải thích ý kiến, nguyện vọng trẻ em, phù hợp với lứa tuổi, phát triển trẻ em điều kiện, hoàn cảnh gia đình Tạo điều kiện, hướng dẫn trẻ em tiếp cận nguồn thơng tin an tồn, phù hợp với lứa tuổi, giới tính phát triển toàn diện trẻ em Tạo điều kiện để trẻ em bày tỏ ý kiến, nguyện vọng định, vấn đề gia đình liên quan đến trẻ em Không cản trở trẻ em tham gia hoạt động xã hội phù hợp, trừ trường hợp lợi ích tốt trẻ em Điều 76 Bảo đảm quyền tham gia trẻ em nhà trường sở giáo dục Nhà trường, sở giáo dục: Phải chủ động tổ chức tạo điều kiện để trẻ em tham gia hoạt động Đoàn niên cộng sản Hồ Chí Minh, Đội Thiếu niên tiền phong Hồ Chí Minh, câu lạc bộ, đội, nhóm trẻ em nhà trường sở giáo dục; hoạt động ngoại khóa, hoạt động xã hội Cung cấp thơng tin pháp luật, sách, quy định giáo dục có liên quan đến học sinh; cơng khai thơng tin kế hoạch học tập rèn luyện, chế độ ni dưỡng khoản đóng góp theo quy định Tạo điều kiện để trẻ em kiến nghị, bày tỏ ý kiến, nguyện vọng chất lượng dạy học; quyền, lợi ích đáng trẻ em môi trường giáo dục vấn đề trẻ em quan tâm Tiếp nhận ý kiến, kiến nghị, nguyện vọng trẻ em, giải theo phạm vi trách nhiệm giao chuyển đến quan, tổ chức có thẩm quyền để xem xét, giải thông báo kết giải đến trẻ em Điều 77 Tổ chức đại diện tiếng nói, nguyện vọng trẻ em Trung ương Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh tổ chức đại diện tiếng nói, nguyện vọng trẻ em Tổ chức đại diện tiếng nói, nguyện vọng trẻ em có nhiệm vụ: a) Tổ chức lấy ý kiến, kiến nghị trẻ em thường xuyên định kỳ; tổ chức để trẻ em tiếp xúc với đại biểu dân cử công tác lĩnh vực trẻ em; b) Thường xuyên lắng nghe, tiếp nhận tổng hợp ý kiến, kiến nghị trẻ em; c) Chuyển ý kiến, kiến nghị trẻ em tới quan chức để giải theo thẩm quyền; 24 d) Theo dõi việc giải phản hồi trẻ em kết giải ý kiến, kiến nghị; đ) Chủ trì, phối hợp với quan, tổ chức liên quan giám sát việc thực quyền trẻ em theo ý kiến, nguyện vọng trẻ em; e) Hằng năm báo cáo Ủy ban phụ trách lĩnh vực trẻ em Quốc hội Bộ Lao động - Thương binh Xã hội việc thực trách nhiệm quan, tổ chức liên quan việc xem xét, giải ý kiến, kiến nghị trẻ em Điều 78 Bảo đảm để trẻ em tham gia vào vấn đề trẻ em Khi trẻ em tham gia vào vấn đề trẻ em quy định Điều 74 Luật này, quan, tổ chức, gia đình, cá nhân phải bảo đảm: a) Tạo mơi trường an tồn, thân thiện, bình đẳng để trẻ em tham gia vào vấn đề trẻ em; b) Cung cấp đầy đủ thông tin vấn đề trẻ em vấn đề trẻ em quan tâm với nội dung, hình thức, biện pháp phù hợp; c) Khuyến khích tham gia trẻ em; khơng trù dập, kỳ thị trẻ em bày tỏ ý kiến, nguyện vọng; d) Bảo đảm để trẻ em tham gia tự nguyện, chủ động, phù hợp với lứa tuổi, giới tính phát triển trẻ em; đ) Ý kiến, nguyện vọng trẻ em ý kiến quan đại diện tiếng nói, nguyện vọng trẻ em phải lắng nghe, tiếp nhận, xem xét, giải phản hồi đầy đủ, kịp thời, khách quan, trung thực Chính quyền địa phương có trách nhiệm tổ chức gặp mặt, đối thoại, lắng nghe ý kiến, nguyện vọng trẻ em vấn đề trẻ em quan tâm Chính phủ quy định chi tiết trách nhiệm quan, tổ chức, gia đình, cá nhân việc bảo đảm để trẻ em tham gia vào vấn đề trẻ em CHƯƠNG VI TRÁCH NHIỆM CỦA CƠ QUAN, TỔ CHỨC, GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN TRONG VIỆC THỰC HIỆN QUYỀN TRẺ EM Điều 79 Trách nhiệm phối hợp việc thực quyền trẻ em Bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ phối hợp với quan quản lý nhà nước trẻ em quan, tổ chức liên quan thực công tác tra, kiểm tra, giải kiến nghị, khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật trẻ em Cơ quan, tổ chức, gia đình, cá nhân có trách nhiệm thực quyền trẻ em theo quy định pháp luật phối hợp, trao đổi thơng tin q trình thực 25 Cơ quan nhà nước tổ chức trị - xã hội có trách nhiệm phối hợp với quan quản lý nhà nước trẻ em trình thực nhiệm vụ liên quan đến trẻ em Hành vi không thực hiện, thực không đầy đủ, không kịp thời, không phối hợp thực quyền trẻ em bị coi hành vi thiếu trách nhiệm, bị xử lý theo quy định pháp luật vào mức độ gây hậu hành vi Mục TRÁCH NHIỆM CỦA CƠ QUAN, TỔ CHỨC Điều 80 Quốc hội, Hội đồng nhân dân cấp Quốc hội, Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, huyện định mục tiêu, tiêu, sách, chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội quốc gia địa phương theo thẩm quyền để thực quyền trẻ em; giám sát việc thực quyền trẻ em theo quy định pháp luật; phân bổ ngân sách năm để bảo đảm thực quyền trẻ em Hội đồng dân tộc, Ủy ban Quốc hội có trách nhiệm phối hợp với quan phụ trách lĩnh vực trẻ em Quốc hội để xem xét, đánh giá vấn đề liên quan đến trẻ em dự thảo luật, pháp lệnh, nghị trình Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội; việc lồng ghép vấn đề trẻ em thẩm tra quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội quốc gia; giám sát việc thực pháp luật, sách liên quan đến trẻ em việc thực quyền trẻ em Hội đồng nhân dân cấp có trách nhiệm ban hành nghị để thực giám sát việc thực pháp luật, sách trẻ em địa bàn theo nhiệm vụ, quyền hạn giao Đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân cấp công tác lĩnh vực trẻ em có trách nhiệm thường xuyên định kỳ tiếp xúc với trẻ em trẻ em đại diện; tiếp nhận, chuyển theo dõi, giám sát việc giải kiến nghị liên quan đến trẻ em quan, tổ chức Điều 81 Chính phủ Thống quản lý nhà nước trẻ em; đạo, ban hành tổ chức thực sách, pháp luật, chương trình trẻ em; bảo đảm chế biện pháp phối hợp bộ, ngành, địa phương việc thực quyền trẻ em, giải vấn đề trẻ em Bảo đảm xây dựng thực mục tiêu, tiêu liên quan đến trẻ em kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội dài hạn, trung hạn năm quốc gia, địa phương, ngành theo quy định Chỉ đạo bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ chủ trì, phối hợp thực tra, kiểm tra, giải kiến nghị, khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật trẻ em theo thẩm quyền 26 Tạo điều kiện phân công bộ, ngành, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phối hợp với Trung ương Đoàn TNCSHCM việc thực nhiệm vụ đại diện tiếng nói, nguyện vọng trẻ em giám sát việc thực quyền trẻ em theo ý kiến, nguyện vọng trẻ em Định kỳ năm báo cáo Quốc hội kết thực quyền trẻ em việc thực nhiệm vụ bộ, ngành, địa phương liên quan đến trẻ em Điều 82 Tòa án nhân dân, Viện Kiểm sát nhân dân Tòa án nhân dân tối cao Tòa án nhân dân cấp áp dụng nguyên tắc bảo đảm thực quyền trẻ em, yêu cầu biện pháp tư pháp cho trẻ em để tiến hành xét xử vi phạm quyền trẻ em, trẻ em vi phạm pháp luật, định tư pháp trẻ em có liên quan đến trẻ em Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn Tòa án nhân dân cấp thực việc xét xử, định tư pháp phải bảo đảm lợi ích tốt cho trẻ em Viện Kiểm sát nhân dân tối cao Viện Kiểm sát nhân dân cấp áp dụng nguyên tắc bảo đảm thực quyền trẻ em, yêu cầu biện pháp tư pháp cho trẻ em để thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp trẻ em có liên quan đến trẻ em Viện Kiểm sát nhân dân tối cao hướng dẫn Viện Kiểm sát nhân dân cấp thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp trẻ em có liên quan đến trẻ em phải bảo đảm lợi ích tốt cho trẻ em Đào tạo, bồi dưỡng quyền trẻ em, tâm lý học, giáo dục học cho kiểm sát viên, thẩm phán tiến hành tố tụng vụ án có liên quan đến trẻ em Điều 83 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội Chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực quản lý nhà nước trẻ em phạm vi nước; điều phối việc thực quyền trẻ em; bảo đảm thực quyền trẻ em Chính phủ giao ủy quyền Tham gia ý kiến văn vấn đề liên quan đến trẻ em gửi Ban soạn thảo dự án luật, pháp lệnh, nghị trình Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội văn quy phạm pháp luật khác; đề xuất việc lồng ghép vấn đề trẻ em xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội quốc gia, ngành, địa phương Chủ trì, phối hợp với bộ, ngành, địa phương quan đại diện tiếng nói, nguyện vọng trẻ em để giúp Chính phủ chuẩn bị báo cáo Quốc hội định kỳ đột xuất tình hình trẻ em Chủ trì, phối hợp với bộ, ngành, địa phương chuẩn bị báo cáo quốc gia thực Công ước Liên hợp quốc quyền trẻ em Chủ trì, phối hợp bộ, ngành, địa phương xây dựng, hướng dẫn tổ chức thực pháp luật, sách bảo vệ trẻ em tổ chức, hoạt động sở cung cấp dịch vụ bảo vệ trẻ em; bảo đảm trẻ em tham gia vào vấn đề trẻ em 27 Chủ trì, phối hợp với quan, tổ chức có liên quan hướng dẫn tổ chức thực việc phịng, chống tai nạn thương tích trẻ em việc chăm sóc, ni dưỡng trẻ em có hồn cảnh đặc biệt Điều 84 Bộ Tư pháp Chủ trì, phối hợp với Tòa án nhân dân tối cao, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao bộ, ngành, tổ chức có liên quan bảo đảm việc bảo vệ trẻ em trình tố tụng xử lý vi phạm hành Chủ trì, hướng dẫn việc đăng ký khai sinh, quốc tịch; xác định cha, mẹ cho trẻ em chưa xác định cha, mẹ Chủ trì, phối hợp với quan, tổ chức có liên quan thực quản lý nhà nước nuôi nuôi Quản lý, hướng dẫn thực trợ giúp pháp lý cho trẻ em cha, mẹ, người chăm sóc trẻ em theo quy định pháp luật Điều 85 Bộ Y tế Bảo đảm trẻ em sinh an toàn, tiếp cận dịch vụ chăm sóc sức khỏe có chất lượng cơng sở khám bệnh, chữa bệnh theo quy định pháp luật Hướng dẫn việc lập hồ sơ theo dõi sức khỏe, khám sức khỏe định kỳ theo độ tuổi; chăm sóc tư vấn sức khỏe, dinh dưỡng cho phụ nữ mang thai trẻ em; tư vấn, sàng lọc, chẩn đoán, điều trị trước sinh sơ sinh Chủ trì, phối hợp với quan, tổ chức có liên quan hướng dẫn tổ chức thực việc chăm sóc sức khỏe cho trẻ em khuyết tật, trẻ em bị tai nạn thương tích trẻ em có hồn cảnh đặc biệt khác Phối hợp với Bộ Giáo dục Đào tạo hướng dẫn, tổ chức thực y tế trường học cho trẻ em Chủ trì, phối hợp với Bộ Lao động - Thương binh Xã hội hướng dẫn cha, mẹ, người chăm sóc trẻ em kiến thức, kỹ chăm sóc sức khỏe, dinh dưỡng, vệ sinh phòng bệnh cho phụ nữ mang thai trẻ em, đặc biệt trẻ em ba mươi sáu tháng tuổi Điều 86 Bộ Giáo dục Đào tạo Bảo đảm việc thực quyền bổn phận trẻ em nhà trường, sở giáo dục; xây dựng chương trình, nội dung giáo dục phù hợp với lứa tuổi trẻ em bảo đảm chất lượng đáp ứng yêu cầu phát triển toàn diện cho trẻ em; bảo đảm trẻ em hoàn thành chương trình giáo dục phổ cập tạo điều kiện học trình độ cao Chủ trì, phối hợp với quan, tổ chức có liên quan đề xuất với Chính phủ biện pháp triển khai sách phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em năm tuổi quy định sách hỗ trợ để trẻ em độ tuổi giáo dục mầm non phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội thời kỳ theo quy định Khoản 5, Điều 44 Luật 28 Tổ chức phổ biến, giáo dục kiến thức quyền bổn phận trẻ em cho học sinh, giáo viên, cán quản lý giáo dục Tổ chức thực pháp luật, sách áp dụng biện pháp trợ giúp giáo dục phù hợp cho trẻ em có hồn cảnh đặc biệt, trẻ em dân tộc thiểu số; giáo dục hòa nhập cho trẻ khuyết tật Chủ trì, phối hợp với Bộ Y tế, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Trung ương Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam quan, tổ chức liên quan để hướng dẫn tổ chức thực y tế trường học cho trẻ em, giáo dục phát triển toàn diện trẻ em hệ thống giáo dục Chủ trì, phối hợp với quan, tổ chức có liên quan xây dựng sách giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng khiếu, tài cho trẻ em; vận động gia đình, xã hội phát hiện, hỗ trợ, bồi dưỡng trẻ em có khiếu, tài Hướng dẫn thực quyền tham gia trẻ em nhà trường sở giáo dục theo quy định Điều 76 Luật Chủ trì, phối hợp với Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch, Bộ Thông tin Truyền thông, Bộ Y tế quan, tổ chức có liên quan giáo dục, hướng dẫn trẻ em bảo tồn, phát huy sắc văn hóa dân tộc; thơng tin, hướng dẫn cha, mẹ, người chăm sóc trẻ em kiến thức, kỹ chăm sóc, giáo dục trẻ em, đặc biệt trẻ em lứa tuổi nhà trẻ Quản lý hướng dẫn sử dụng thiết bị đồ chơi sử dụng nhà trường, sở giáo dục Điều 87 Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch Bảo đảm trẻ em vui chơi, giải trí, hoạt động văn hóa, nghệ thuật, thể dục, thể thao, du lịch Chủ trì, phối hợp với Trung ương Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh quan, tổ chức có liên quan quản lý, hướng dẫn việc phát triển thiết chế văn hóa, thể thao dành riêng cho trẻ em trẻ em tham gia sử dụng, hưởng thụ Chủ trì, phối hợp với Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Thông tin Truyền thơng, Trung ương Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Trung ương Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam quan, tổ chức có liên quan quản lý, hướng dẫn việc sáng tác văn học, nghệ thuật; xây dựng chương trình, tiết mục, sản phẩm văn hóa, nghệ thuật; phối hợp tổ chức kiện văn hóa, nghệ thuật, thể thao, du lịch dành cho trẻ em trẻ em Chủ trì, phối hợp với Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Thông tin Truyền thông, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, Bộ Tư pháp hướng dẫn thực quyền trẻ em gia đình; giáo dục trẻ em gìn giữ, bảo tồn phát huy sắc văn hóa dân tộc, giá trị truyền thống gia đình 29 Hướng dẫn việc bảo đảm thực quyền tham gia trẻ em gia đình theo quy định Điều 75 Luật Điều 88 Bộ Thông tin Truyền thông Bảo đảm trẻ em tiếp cận thông tin; bảo vệ hình ảnh, thơng tin đời sống riêng tư, bảo mật cá nhân thư tín, viễn thơng hình thức trao đổi, lưu giữ thơng tin cá nhân Quản lý, hướng dẫn việc hỗ trợ trẻ em tìm kiếm, thu nhận phổ biến thơng tin, bày tỏ ý kiến, nguyện vọng kênh thông tin, truyền thông theo quy định pháp luật, phù hợp với lứa tuổi, mức độ trưởng thành, nhu cầu, lực trẻ em Quản lý, hướng dẫn quy chuẩn báo chí, xuất bản, viễn thơng, internet, phát thanh, truyền hình hình thức cung cấp, quảng bá thơng tin khác dành riêng cho trẻ em, có trẻ em tham gia, liên quan đến trẻ em; bảo vệ trẻ em môi trường mạng internet, mạng máy tính, mạng viễn thơng, phương tiện điện tử phương tiện thơng tin khác Chủ trì, phối hợp với Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch, Trung ương Đồn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Nhà báo Việt Nam quan, tổ chức liên quan phát triển báo chí, thơng tin, xuất phẩm dành riêng cho trẻ em trẻ em tham gia; thực biện pháp thông tin, truyền thông cho gia đình, xã hội kiến thức, kỹ bảo đảm thực quyền, bổn phận trẻ em Điều 89 Bộ Cơng an Chủ trì, phối hợp Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, Trung ương Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Trung ương Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam quan bảo vệ pháp luật, quan, tổ chức có liên quan hướng dẫn tổ chức thực biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn hành vi bạo lực, bóc lột trẻ em Hướng dẫn tổ chức thực nguyên tắc bảo đảm thực quyền trẻ em, yêu cầu biện pháp bảo vệ trẻ em trình tố tụng, xử lý vi phạm hành trẻ em vi phạm pháp luật, trẻ em người bị hại người làm chứng; đào tạo, bồi dưỡng quyền trẻ em, tâm lý học, giáo dục học cho công an viên, cán trường giáo dưỡng điều tra viên tiến hành tố tụng vụ án có liên quan đến trẻ em Chủ trì, phối hợp với Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Y tế, Bộ Tư pháp, quan, tổ chức có liên quan phịng ngừa, ngăn chặn, quản lý, giáo dục trẻ em vi phạm pháp luật.Điều 90 Các bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ Thực quyền trẻ em theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn pháp luật quy định Hằng năm gửi báo cáo việc thực quyền trẻ em Bộ Lao động Thương binh Xã hội để tổng hợp, báo cáo Chính phủ 30 Điều 91 Ủy ban nhân dân cấp Thực quản lý nhà nước trẻ em theo thẩm quyền; tổ chức thực sách, pháp luật, kế hoạch, chương trình mục tiêu, tiêu trẻ em; ban hành theo thẩm quyền sách, pháp luật bảo đảm thực quyền trẻ em phù hợp với đặc điểm, điều kiện địa phương Chỉ đạo, tổ chức thực quyền trẻ em bố trí, vận động nguồn lực bảo đảm thực quyền trẻ em; tổ chức, quản lý hoạt động sở cung cấp dịch vụ bảo vệ trẻ em theo thẩm quyền; bố trí người làm cơng tác bảo vệ trẻ em địa phương; Chỉ đạo, vận động nguồn lực để thực nội dung quy định khoản 1, Điều 43 Hằng năm báo cáo Hội đồng nhân dân cấp việc thực quyền trẻ em, giải vấn đề trẻ em địa phương Ủy ban nhân dân cấp xã giao nhiệm vụ cụ thể thực quyền trẻ em, bố trí người làm cơng tác bảo vệ trẻ em số công chức người hoạt động không chuyên trách thuộc quyền quản lý Điều 92 Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức thành viên Giám sát, phản biện, tham vấn, kiến nghị quan nhà nước việc xây dựng, thực đường lối, pháp luật, sách, phân bổ nguồn lực đáp ứng quyền trẻ em theo quy định pháp luật Tuyên truyền, vận động thành viên, hội viên, đoàn viên tổ chức tồn xã hội hỗ trợ, tham gia thực sách, chương trình, kế hoạch, dịch vụ đáp ứng quyền trẻ em, ngăn ngừa hành vi vi phạm quyền trẻ em Thực chương trình, kế hoạch, dịch vụ đáp ứng quyền trẻ em theo ủy quyền, hỗ trợ Chính phủ, bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ; chấp hành việc tra, kiểm tra theo quy định pháp luật Trung ương Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh việc thực quy định khoản 1, khoản khoản Điều này, có trách nhiệm: a) Chủ trì, phối hợp với quan, tổ chức có liên quan thực trách nhiệm đại diện tiếng nói, nguyện vọng trẻ em, quy định khoản Điều 77 Luật này; b) Đề xuất với Chính phủ điều kiện bảo đảm thực trách nhiệm đại diện tiếng nói, nguyện vọng trẻ em giám sát việc thực quyền trẻ em theo ý kiến, nguyện vọng trẻ em; c) Phối hợp với Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, quan, tổ chức có liên quan, ủy ban nhân dân cấp tỉnh hướng dẫn bảo đảm trẻ em tham gia vào vấn đề trẻ em Trung ương Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam việc thực quy định khoản 1, khoản khoản Điều này, có trách nhiệm phối hợp với tổ 31 chức đại diện tiếng nói, nguyện vọng trẻ em thực giám sát việc bảo đảm quyền, lợi ích trẻ em sáu tuổi Điều 93 Các tổ chức xã hội Vận động thành viên tổ chức xã hội hỗ trợ, tham gia xây dựng, thực pháp luật, sách, chương trình, kế hoạch, dịch vụ đáp ứng quyền trẻ em, ngăn ngừa hành vi vi phạm quyền trẻ em Thực pháp luật, sách, đáp ứng quyền trẻ em theo tơn chỉ, mục đích, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức pháp luật quy định; tiếp nhận, thu thập thông tin từ thành viên xã hội để phản ánh, khuyến nghị, tư vấn cho quan Nhà nước, tổ chức, cá nhân việc chấp hành pháp luật, thực sách Tổ chức việc cung cấp dịch vụ đáp ứng quyền trẻ em theo ủy quyền, hỗ trợ Chính phủ, cấp quyền, quan quản lý nhà nước; chấp hành việc tra, kiểm tra trình thực theo quy định pháp luật Hội Bảo vệ quyền trẻ em Việt Nam, việc thực quy định khoản 1, khoản khoản Điều này, có trách nhiệm tổ chức việc kết nối, thu thập thông tin, kiến nghị tổ chức xã hội trẻ em chuyển đến quan nhà nước để góp ý, tư vấn cho việc xây dựng thực pháp luật, sách quyền trẻ em; tham gia giám sát thực quyền trẻ em; phát biểu kiến kiến nghị Hội quan Nhà nước có liên quan vấn đề trẻ em việc vi phạm quyền trẻ em Điều 94 Cơ sở cung cấp dịch vụ cho trẻ em có trẻ em tham gia sử dụng dịch vụ Phải bảo đảm tiêu chuẩn chất lượng, thân thiện, an tồn, khơng gây tổn hại cho trẻ em không vi phạm quyền trẻ em phù hợp với chức năng, nhiệm vụ sở quy định, hướng dẫn quan có thẩm quyền Bảo đảm việc phối hợp, tiếp nhận chuyển giao sở cung cấp dịch vụ cho trẻ em có trẻ em sử dụng dịch vụ theo quy định, hướng dẫn quan có thẩm quyền Điều 95 Tổ chức kinh tế Trong trình sản xuất, kinh doanh, phải thực đầy đủ quy chuẩn, tiêu chuẩn để bảo đảm cung cấp sản phẩm, dịch vụ an toàn, thân thiện với trẻ em, không gây tổn hại cho trẻ em không vi phạm quyền trẻ em theo quy định, hướng dẫn quan có thẩm quyền Người sử dụng lao động tạo điều kiện để người lao động thực trách nhiệm cha, mẹ, người chăm sóc trẻ em theo quy định pháp luật Người sử dụng lao động tạo điều kiện cho trẻ em học nghề, bố trí việc làm phù hợp với khả điều kiện tổ chức Đóng góp vận động nguồn lực cho việc thực quyền trẻ em phù hợp với khả năng, điều kiện, mức độ phát triển tổ chức 32 Điều 96 Tổ chức phối hợp liên ngành trẻ em Thủ tướng Chính phủ có trách nhiệm thành lập Tổ chức phối hợp liên ngành trẻ em để giúp Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ nghiên cứu, đạo, phối hợp, đơn đốc, điều hịa bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ; phối hợp Chính phủ với Hội đồng Dân tộc, Ủy ban Quốc hội, Tòa án nhân dân tối cao, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp; địa phương việc giải vấn đề trẻ em, thực quyền trẻ em Căn yêu cầu thực tế điều kiện địa phương, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp thành lập Tổ chức phối hợp liên ngành trẻ em để giúp Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp phối hợp, điều hịa, đơn đốc việc giải vấn đề trẻ em, thực quyền trẻ em địa phương Điều 97 Quỹ Bảo trợ trẻ em Quỹ Bảo trợ trẻ em thành lập nhằm mục đích vận động đóng góp tự nguyện quan, tổ chức, cá nhân nước nước ngoài, viện trợ quốc tế hỗ trợ ngân sách nhà nước trường hợp cần thiết cho mục tiêu thực quyền trẻ em nhà nước Việc vận động, quản lý sử dụng Quỹ Bảo trợ trẻ em phải mục đích, theo quy định pháp luật quản lý tài Mục TRÁCH NHIỆM CỦA GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN Điều 98 Bảo đảm cho trẻ em sống với cha, mẹ Cha, mẹ, thành viên gia đình bảo đảm điều kiện để trẻ em sống với cha, mẹ người thân thích Cha, mẹ, thành viên gia đình phải chấp hành quy định pháp luật định quan, tổ chức có thẩm quyền việc hạn chế quyền cha, mẹ; tách trẻ em khỏi cha, mẹ lợi ích an tồn trẻ em Điều 99 Khai sinh cho trẻ em Cha, mẹ, người giám hộ có trách nhiệm khai sinh cho trẻ em thời hạn Điều 100 Chăm sóc, nuôi dưỡng trẻ em Cha mẹ, người giám hộ, thành viên gia đình có trách nhiệm trước hết việc chăm sóc, ni dưỡng trẻ em, tạo điều kiện dành điều kiện tốt theo khả cho phát triển liên tục, toàn diện trẻ kể từ giai đoạn đầu đời; thường xuyên liên hệ với quan, tổ chức hữu quan để hướng dẫn, trợ giúp trình thực trách nhiệm chăm sóc, ni dưỡng trẻ em Cha mẹ, người giám hộ, thành viên lớn tuổi khác gia đình phải gương mẫu cho trẻ em noi theo; có trách nhiệm xây dựng gia đình no ấm, bình 33 đẳng, tiến bộ, hạnh phúc; trau dồi kiến thức, kỹ chăm sóc, ni dưỡng trẻ em, tạo mơi trường lành mạnh cho phát triển toàn diện trẻ em Cha mẹ, người giám hộ có trách nhiệm bảo đảm chế độ dinh dưỡng phù hợp với phát triển thể chất, tinh thần trẻ em theo lứa tuổi Cha, mẹ, người giám hộ có trách nhiệm việc tầm sốt bệnh tật bẩm sinh gia đình có phụ nữ mang thai thực việc chăm sóc sức khỏe ban đầu, phòng bệnh, chữa bệnh cho trẻ em Điều 101 Giáo dục trẻ em, bảo đảm quyền học tập, phát triển khiếu, vui chơi, giải trí, hoạt động văn hóa, thể thao, du lịch trẻ em Cha, mẹ, người giám hộ, thành viên lớn tuổi khác gia đình phải gương mẫu mặt cho trẻ em noi theo; tự học để có kiến thức, kỹ giáo dục trẻ em đạo đức, nhân cách, quyền bổn phận trẻ em; tạo môi trường lành mạnh cho phát triển toàn diện trẻ em Cha, mẹ, người giám hộ, thành viên gia đình có trách nhiệm bảo đảm cho trẻ em thực quyền học tập, học hết chương trình giáo dục phổ cập, tạo điều kiện cho trẻ em theo học trình độ cao Cha, mẹ, người giám hộ, thành viên gia đình có trách nhiệm phát hiện, khuyến khích, bồi dưỡng, phát triển khiếu trẻ em Cha, mẹ, người giám hộ, thành viên gia đình có trách nhiệm tạo điều kiện để trẻ em vui chơi, giải trí, hoạt động văn hóa, thể thao, du lịch phù hợp với lứa tuổi Điều 102 Bảo vệ tính mạng, thân thể, nhân phẩm, danh dự trẻ em Cha, mẹ, người giám hộ, thành viên lớn tuổi khác gia đình phải trau dồi kiến thức, kỹ giáo dục trẻ em đạo đức, nhân cách, quyền bổn phận trẻ em; tạo môi trường an tồn, phịng ngừa tai nạn thương tích cho trẻ em; phịng ngừa trẻ em rơi vào hồn cảnh đặc biệt, có nguy bị xâm hại Cha, mẹ, người giám hộ, thành viên gia đình phải thực hiện, chấp hành định, biện pháp, quy định quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền theo quy định pháp luật để bảo đảm an tồn, bảo vệ tính mạng, thân thể, nhân phẩm, danh dự cho trẻ em Cha, mẹ, người giám hộ, thành viên gia đình có trách nhiệm tố giác, thông báo cho quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền theo quy định pháp luật hành vi xâm hại trẻ em, trường hợp trẻ em có nguy bị xâm hại bị xâm hại ngồi gia đình Cha, mẹ, người giám hộ có trách nhiệm biện hộ cho trẻ em trình tố tụng xử lý vi phạm hành Điều 103 Bảo đảm quyền dân trẻ em Cha, mẹ, người giám hộ có trách nhiệm bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp trẻ em; đại diện cho trẻ em giao dịch dân theo quy định pháp 34 luật; chịu trách nhiệm trường hợp để trẻ em thực giao dịch dân trái pháp luật Cha, mẹ, người giám hộ phải giữ gìn, quản lý tài sản trẻ em giao lại cho trẻ em theo quy định pháp luật Trường hợp trẻ em gây thiệt hại cho người khác cha, mẹ, người giám hộ phải bồi thường thiệt hại hành vi trẻ em gây theo quy định pháp luật CHƯƠNG VII ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 104 Hiệu lực thi hành Luật có hiệu lực thi hành từ ngày tháng năm Luật Bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em số 25/2004/QH11 năm 2004 hết hiệu lực thi hành kể từ ngày Luật có hiệu lực Điều 105 Điều khoản chuyển tiếp Trẻ em theo quy định Điều Luật áp dụng quy định pháp luật, sách, chương trình, kế hoạch trẻ em có hiệu lực, thực kể từ ngày Luật có hiệu lực thi hành Điều 106 Xử lý vi phạm Cơ quan, tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm quy định Luật tùy theo tính chất, mức độ vi phạm bị xử lý kỷ luật bị xử phạt vi phạm hành bị truy cứu trách nhiệm hình theo quy định pháp luật Điều 107 Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành điều, khoản giao Luật; hướng dẫn nội dung cần thiết khác Luật để đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước trẻ em Luật Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa … , kỳ họp thứ … thơng qua ngày… tháng … năm … CHỦ TỊCH QUỐC HỘI 35