Quy định chi tiết thi hành một số điềucủa Luật bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em

CHÍNH PHỦ Số: CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc /2009/NĐ-CP Hà Nội, ngày tháng năm 2009 Dự thảo NGHỊ ĐỊNH Quy định chi tiết thi hành số điều Luật bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em CHÍNH PHỦ - Căn Luật tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; - Căn Luật bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em ngày 15 tháng năm 2004; - Xét đề nghị Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, NGHỊ ĐỊNH Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Nghị định quy định chi tiết thi hành số điều Luật bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em về: đối tượng trẻ em hưởng quyền thực bổn phận; hành vi vi phạm quyền trẻ em; bảo vệ trẻ em; bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em có hồn cảnh đặc biệt; quyền tiếp cận thông tin, bày tỏ ý kiến tham gia hoạt động xã hội trẻ em; trách nhiệm quan quản lý nhà nước việc bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em Điều Đối tượng trẻ em hưởng quyền thực bổn phận Trẻ em công dân Việt Nam hưởng quyền thực bổn phận theo quy định Luật bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em quy định khác pháp luật có liên quan Trẻ em cơng dân Việt Nam thời gian sinh sống nước hưởng quyền thực bổn phận theo quy định pháp luật Việt Nam pháp luật nước nơi trẻ em sinh sống Trường hợp pháp luật Việt Nam pháp luật nước nơi trẻ em công dân Việt Nam sinh sống có quy định khác quyền bổn phận trẻ em thực theo điều ước quốc tế mà hai nước thành viên Trường hợp khơng có điều ước quốc tế Việt Nam nước ngồi liên quan quyền bổn phận trẻ em công dân Việt Nam thực theo tập quán quốc tế theo thoả thuận hai nước trường hợp cụ thể Trẻ em người nước thời gian cư trú Việt Nam hưởng quyền thực bổn phận theo quy định điều ước quốc tế mà hai nước thành viên Chương II CÁC HÀNH VI VI PHẠM QUYỀN TRẺ EM Điều Cha mẹ bỏ rơi con, người giám hộ bỏ rơi trẻ em giám hộ Sau sinh con, cha mẹ bỏ con, khơng chăm sóc, nuôi dưỡng Cha mẹ, người giám hộ để trẻ em cho người khác ni, cắt đứt quan hệ tình cảm vật chất, khơng thực nghĩa vụ đóng góp ni dưỡng có khả thực nghĩa vụ, trừ trường hợp cho trẻ em làm ni, buộc phải cách ly lợi ích tốt cho trẻ em Cha mẹ, người giám hộ bỏ mặc trẻ em tự sinh sống, không quan tâm chăm sóc, ni dưỡng giáo dục trẻ em, để trẻ em rơi vào hoàn cảnh đặc biệt Điều Dụ dỗ, lôi kéo trẻ em lang thang, lợi dụng trẻ em lang thang để trục lợi Nói chuyện, viết, dịch, nhân sách, báo, tài liệu, tranh, ảnh, ghi âm, ghi hình hành vi khác nhằm dụ dỗ, lôi kéo trẻ em bỏ nhà lang thang Dùng tiền, vật chất, uy tín lợi ích khác để dụ dỗ, lôi kéo trẻ em sinh sống gia đình bỏ nhà lang thang Tập hợp, chứa chấp, lợi dụng trẻ em lang thang hoạt động khác nhằm mục đích trục lợi Cha mẹ, người giám hộ bỏ mặc ép buộc trẻ em lang thang kiếm sống Điều Dụ dỗ, lừa dối, ép buộc trẻ em mua, bán, vận chuyển, tàng trữ, sử dụng trái phép chất ma tuý; lôi kéo trẻ em đánh bạc; bán, cho trẻ em sử dụng rượu, bia, thuốc chất kích thích khác có hại cho sức khoẻ Nói chuyện, viết, dịch, nhân sách, báo, tài liệu, tranh, ảnh, ghi âm, ghi hình hành vi khác nhằm dụ dỗ, lôi kéo trẻ em mua, bán, vận chuyển, tàng trữ, sử dụng trái phép chất ma tuý, đánh bạc, sử dụng rượu, bia, thuốc lá, chất kích thích khác có hại cho sức khoẻ phát triển trẻ em Dùng tiền, vật chất, uy tín lợi ích khác để dụ dỗ, lơi kéo trẻ em mua, bán, vận chuyển, tàng trữ, sử dụng trái phép chất ma tuý Dùng thủ đoạn nói dối, gian lận để trẻ em mua, bán, vận chuyển, tàng trữ, sử dụng trái phép chất ma tuý Dùng vũ lực, đe doạ dùng vũ lực dùng uy quyền để ép buộc trẻ em mua, bán, vận chuyển, tàng trữ, sử dụng trái phép chất ma tuý Dùng tiền, vật chất, uy tín lợi ích khác để lôi kéo trẻ em đánh bạc; tổ chức cho trẻ em đánh bạc, bắt trẻ em tham gia phục vụ đánh bạc hình thức Bán cho trẻ em rượu, bia, thuốc lá, chất kích khác có hại cho sức khoẻ trẻ em Cho trẻ em uống rượu, bia, hút thuốc lá, sử dụng chất kích thích khác có hại cho sức khoẻ trẻ em Điều Dụ dỗ, lừa dối, dẫn dắt, chứa chấp, ép buộc trẻ em hoạt động mại dâm; xâm hại tình dục trẻ em Dùng tiền, vật chất, uy tín lợi ích khác để dụ dỗ, lôi kéo trẻ em hoạt động mại dâm Dùng thủ đoạn nói dối, gian lận để trẻ em hoạt động mại dâm Dẫn, dẫn, môi giới, tổ chức, xúi giục trẻ em hoạt động mại dâm Che giấu, cho thuê, mượn bố trí nơi để trẻ em hoạt động mại dâm Dùng vũ lực, đe doạ dùng vũ lực dùng uy quyền để ép buộc trẻ em hoạt động mại dâm Cho trẻ em tiếp xúc với văn hoá phẩm, sản phẩm có nội dung khiêu dâm; tác động vào thể trẻ em nhằm kích động tình dục trẻ em Hiếp dâm, cưỡng dâm, giao cấu với trẻ em Điều Lợi dụng, dụ dỗ, ép buộc trẻ em mua, bán, sử dụng văn hố phẩm kích động bạo lực, đồi trụy; làm ra, chép, lưu hành, vận chuyển, tàng trữ, văn hoá phẩm khiêu dâm trẻ em; sản xuất, kinh doanh đồ chơi, trị chơi có hại cho phát triển lành mạnh trẻ em Dùng quan hệ tình cảm, uy tín, phụ thuộc trẻ em, nói dối, gian lận để dụ dỗ, lôi kéo trẻ em mua, bán, thuê, mượn, sử dụng, phát tán văn hố phẩm, sản phẩm có nội dung bạo lực, đồi trụy, có hại cho phát triển trẻ em Dùng tiền, vật chất, uy tín lợi ích khác để dụ dỗ, lơi kéo trẻ em mua, bán, thuê, mượn, sử dụng, phát tán văn hố phẩm, sản phẩm có nội dung kích động bạo lực, đồi trụy, có hại cho phát triển trẻ em Dùng vũ lực, đe doạ dùng vũ lực dùng uy quyền để ép buộc trẻ em mua, bán, thuê, mượn, sử dụng, phát tán văn hố phẩm, sản phẩm có nội dung kích động bạo lực, đồi trụy, có hại cho phát triển trẻ em Viết, dịch, chép, sản xuất, lưu hành, vận chuyển, tàng trữ văn hoá phẩm khiêu dâm trẻ em Sản xuất, vận chuyển, kinh doanh, nhập đồ chơi, trị chơi kích động bạo lực, đồi trụy, nguy hiểm, có hại cho phát triển lành mạnh trẻ em Điều Hành hạ, ngược đãi, làm nhục, chiếm đoạt, bắt cóc, mua, bán, đánh tráo trẻ em; lợi dụng trẻ em mục đích trục lợi, xúi giục trẻ em thù ghét cha, mẹ, người giám hộ xâm phạm tính mạng, thân thể, nhân phẩm, danh dự người khác Có hành vi bạo lực xâm phạm thân thể, đối xử tồi tệ, không cho bắt nhịn ăn, uống, mặc rách, giam hãm, bắt sống nơi có mơi trường độc hại, nguy hiểm Có hành vi bạo lực gây tổn thương tinh thần, xúc phạm nhân phẩm, danh dự, đe doạ, làm nhục, cách ly, xao nhãng, để trẻ em chứng kiến bạo lực gia đình, ảnh hưởng đến phát triển trẻ em Dùng biện pháp trừng phạt để dạy trẻ, làm trẻ tổn thương, đau đớn thể xác tinh thần Bắt trẻ em dụ dỗ trẻ em xin ăn; cho thuê, cho mượn trẻ em sử dụng trẻ em để xin ăn Dùng vũ lực, đe doạ dùng vũ lực dùng thủ đoạn khác để chiếm đoạt, bắt cóc trẻ em Mua, bán trẻ em hình thức Đánh tráo trẻ em mục đích Xúi giục, kích động trẻ em hình thức làm cho trẻ em thù ghét cha, mẹ, người giám hộ Xúi giục, kích động trẻ em tổ chức cho trẻ em xâm phạm tính mạng, thân thể, nhân phẩm danh dự người khác Điều Lạm dụng lao động trẻ em, sử dụng trẻ em làm công việc nặng nhọc, nguy hiểm tiếp xúc với chất độc hại, làm công việc khác trái với quy định pháp luật lao động Cha, mẹ, người giám hộ, người nhận nuôi dưỡng trẻ em bắt trẻ em làm cơng việc gia đình q sức, q thời gian, ảnh hưởng xấu đến việc học tập phát triển trẻ em Người nhận dạy nghề cho trẻ em bắt trẻ em làm công việc sức, nặng nhọc, thời gian, môi trường độc hại, nguy hiểm, ảnh hưởng xấu đến phát triển trẻ em Người sử dụng lao động sử dụng trẻ em lao động không trả công trả cơng khơng tương xứng, khơng có cam kết cha, mẹ, người giám hộ, khơng có hợp đồng lao động, bắt trẻ em lao động sức, thời gian, nặng nhọc, môi trường độc hại, nguy hiểm, sử dụng trẻ em làm công việc trái với quy định pháp luật lao động Người sử dụng lao động sử dụng trẻ em làm cơng việc vũ trường, sở xoa bóp, vật lý trị liệu, sòng bạc, nhà hàng karaoke, quán rượu, quán bia nơi có nguy ảnh hưởng xấu đến phát triển trẻ em Người sử dụng lao động sử dụng trẻ em sản xuất, kinh doanh, phổ biến văn hoá phẩm, sản phẩm truyền thơng, đồ chơi, trị chơi có nội dung bạo lực, đồi trụy, nguy hiểm có hại cho phát triển trẻ em Điều 10 Cản trở việc học tập trẻ em Dùng vũ lực, đe doạ dùng vũ lực sử dụng vật chất, uy quyền để ép buộc trẻ em bỏ học, nghỉ học Lợi dụng uy tín, dụ dỗ, lơi kéo trẻ em bỏ học, nghỉ học Bắt buộc, dụ dỗ trẻ em bỏ học, nghỉ học để gây áp lực, khiếu kiện, biểu tình trái pháp luật Phá hoại sở vật chất, trang thiết bị học tập, giảng dạy sở giáo dục 5 Cố tình khơng thực nghĩa vụ đóng góp theo quy định, không đảm bảo thời gian, điều kiện học tập cho trẻ em Huỷ hoại sách, vở, đồ dùng học tập trẻ em Điều 11 Áp dụng biện pháp có tính chất xúc phạm, hạ thấp danh dự, nhân phẩm dùng nhục hình trẻ em vi phạm pháp luật Lăng nhục, xỉ vả, bắt làm việc có tính chất xúc phạm, hạ thấp danh dự, nhân phẩm trẻ em vi phạm pháp luật Tra tấn, gây đau đớn thể xác dùng biện pháp làm tổn thương tinh thần trẻ em vi phạm pháp luật Điều 12 Đặt sở sản xuất, kho chứa thuốc trừ sâu, hoá chất độc hại, chất dễ gây cháy nổ gần sở nuôi dưỡng trẻ em, sở giáo dục, y tế, văn hoá, điểm vui chơi, giải trí trẻ em Thuốc trừ sâu, hố chất độc hại, chất dễ gây cháy nổ gồm loại thuốc trừ sâu, thuốc diệt cỏ, đất đèn, chất thạch tín, thuốc diệt chuột, xăng dầu, khí ga, thuốc nổ, chất phóng xạ loại hố chất độc hại khác theo quy định pháp luật Đặt sở sản xuất, kho chứa thuốc trừ sâu, hoá chất độc hại, chất dễ gây cháy nổ phạm vi gây ảnh hưởng đến sức khoẻ, có nguy gây thiệt hại gây thiệt hại đến đến an tồn, tính mạng trẻ em sở ni dưỡng trẻ em, sở giáo dục, y tế, văn hoá, điểm vui chơi, giải trí trẻ em ngược lại Đặt sở sản xuất, kinh doanh có chất thải độc hại, có tiếng ồn lớn phạm vi gây ảnh hưởng đến sức khoẻ, an toàn trẻ em sở nuôi dưỡng trẻ em, sở giáo dục, y tế, văn hoá, điểm vui chơi, giải trí trẻ em Chương III BẢO VỆ TRẺ EM Điều 13 Đăng ký khai sinh cho trẻ em Cha, mẹ, người giám hộ có trách nhiệm khai sinh cho trẻ em thời hạn Việc khai sinh cho trẻ em thực theo quy định pháp luật đăng ký hộ tịch Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn (sau gọi chung Uỷ ban nhân dân cấp xã) có trách nhiệm thực đăng ký khai sinh cho trẻ em; vận động cha, mẹ, người giám hộ khai sinh cho trẻ em thời hạn Trong trường hợp thiếu hồ sơ, thủ tục, người có thẩm quyền đăng ký khai sinh phải hướng dẫn, khơng gây khó khăn, phiền hà cho người khai sinh Cán hội tịch tư pháp có trách nhiệm giúp Uỷ ban nhân dân cấp xã tiếp nhận hồ sơ, xác minh, kiểm tra, làm thủ tục đăng ký khai sinh; thường xuyên kiểm tra, đăng ký khai sinh kịp thời; phổ biến, vận động nhân dân chấp hành quy định pháp luật hộ tịch; thực việc báo cáo tình hình; sử dụng biểu mẫu theo quy định; lưu trữ sổ sách, hồ sơ đăng ký khai sinh Đối với khu vực có điều kiện lại khó khăn, người dân cịn bị chi phối phong tục, tập quán, cán hộ tịch tư pháp phải có lịch định kỳ đến tận nhà dân để đăng ký khai sinh cho trẻ em Cơ quan Lao động - Thương binh Xã hội cấp chủ trì, phối hợp với quan Tư pháp cấp tuyên truyền, hướng dẫn, giúp đỡ cha, mẹ, người giám hộ để họ khai sinh cho trẻ em thời hạn Điều 14 Xác định cha mẹ cho trẻ em Trẻ em chưa xác định cha, mẹ, có yêu cầu xác định trẻ em người giám hộ, kể trường hợp cha, mẹ chết Tồ án xác định cha, mẹ theo quy định pháp luật Cha, mẹ, người giám hộ, quan Lao động- Thương binh Xã hội, Hội liên hiệp phụ nữ cấp quan, tổ chức, cá nhân khác theo quy định pháp luật tố tụng dân có quyền yêu cầu Toà án xác định cha, mẹ cho trẻ em Cơ quan Lao động - Thương binh Xã hội, Hội liên hiệp phụ nữ cấp nhận thông tin nhu cầu xác định cha, mẹ cho trẻ em có trách nhiệm tìm hiểu, xác minh yêu cầu Toà án xác định cha, mẹ cho trẻ em Điều 15 Bảo đảm lợi ích trẻ em phải sống cách ly cha mẹ Cha mẹ bị tạm giữ, tạm giam phải chấp hành hình phạt tù trẻ em phải sống cách ly cha, mẹ chăm sóc, ni dưỡng thay thế, trừ trẻ em ba mươi sáu tháng tuổi Cha, mẹ bị Toà án định hạn chế quyền cha, mẹ chưa thành niên thời gian thi hành định Toà án, trẻ em giúp đỡ, bảo vệ lợi ích; trường hợp Tồ án định khơng cho cha, mẹ chăm sóc, ni dưỡng trẻ em phải sống cách ly cha, mẹ chăm sóc, ni dưỡng thay Uỷ ban nhân dân cấp có trách nhiệm tổ chức việc chăm sóc, ni dưỡng thay cho trẻ em phải sống cách ly cha, mẹ theo hình thức: giao cho người thân thích trẻ em, giao cho gia đình thay thế, trung tâm bảo trợ xã hội, sở trợ giúp trẻ em địa phương để chăm sóc, nuôi dưỡng thay Cơ quan Lao động - Thương binh Xã hội cấp có trách nhiệm xác minh điều kiện, hoàn cảnh sống, khả kinh tế người thân thích, gia đình thay thế, sở trợ giúp trẻ em để đề xuất người, sở chăm sóc, ni dưỡng thay trẻ em phải sống cách ly cha, mẹ; thực định Uỷ ban nhân dân cấp việc chăm sóc, nuôi dưỡng thay thế; kiểm tra, giám sát điều kiện sống trẻ em phải sống cách ly cha mẹ sau giao cho người, sở chăm sóc, ni dưỡng thay Việc đưa trẻ em sống cách ly cha, mẹ vào sở trợ giúp trẻ em, trung tâm bảo trợ xã hội coi giải pháp cuối khơng tìm gia đình chăm sóc thay cho trẻ em Trong thời gian trẻ em sở trợ giúp trẻ em, trung tâm bảo trợ xã hội, trường giáo dưỡng, sở cai nghiện, cha, mẹ, người giám hộ trẻ em có trách nhiệm thường xuyên thăm hỏi, động viên, giúp đỡ; sở trợ giúp trẻ em, trung tâm bảo trợ xã hội, trường giáo dưỡng, sở cai nghiện phải tạo điều kiện để trẻ em giữ mối liên hệ với gia đình, gia đình thay tiếp cận với dịch vụ bảo vệ trẻ em Điều 16 Bảo vệ trẻ em trường hợp cha, mẹ, người giám hộ không bảo đảm an tồn tính mạng, thân thể, nhân phẩm, danh dự phát triển bình thường trẻ em Cha, mẹ, người giám hộ bị hạn chế quyền chăm sóc, ni dưỡng trẻ em có hành vi nêu khoản 1, khoản 2, khoản 3, khoản Điều 5, Điều 6; khoản Điều Nghị định Biện pháp bảo đảm an toàn phát triển bình thường trẻ em cha, mẹ, người giám hộ bị hạn chế quyền chăm sóc, nuôi dưỡng trẻ em: a) Cơ quan Lao động - Thương binh Xã hội, Hội liên hiệp phụ nữ cấp, quan, tổ chức, cá nhân khác theo quy định pháp luật tố tụng dân có quyền khởi kiện vụ án yêu cầu Toà án hạn chế quyền cha, mẹ, người giám hộ biện pháp cách ly cha, mẹ, người giám hộ trẻ em; b) Trong trường hợp khẩn cấp, cần phải bảo vệ tính mạng lợi ích hợp pháp trẻ em chưa có định Tồ án, quan Lao động Thương binh Xã hội, Hội liên hiệp phụ nữ cấp quan, tổ chức, cá nhân khác theo quy định pháp luật tố tụng dân có quyền nộp đơn yêu cầu Tồ án có thẩm quyền định tạm thời giao trẻ em cho người thân thích ni dưỡng, chăm sóc, giáo dục Trong trường hợp khơng có người thân thích giao cho gia đình thay sở trợ giúp trẻ em, trung tâm bảo trợ xã hội để cách ly trẻ em với cha, mẹ, người giám hộ thời gian chờ định Tồ án; c) Sau có định Tồ án cách ly cha, mẹ, người giám hộ trẻ em, việc tổ chức chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục thay trẻ em thực theo quy định khoản 3, khoản Điều 15 Nghị định Điều 17 Bảo vệ tính mạng, thân thể, nhân phẩm, danh dự trẻ em Cơ quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm thơng báo, tố cáo phát nguy cơ, xâm hại tính mạng, thân thể, nhân phẩm, danh dự trẻ em Cơ quan Lao động - Thương binh Xã hội cấp có trách nhiệm tổ chức hệ thống bảo vệ trẻ em; tiếp nhận thông tin, xác minh thông tin từ thông báo, tố cáo; phối hợp với quan Công an, sở y tế giám định mức độ tổn hại thân thể, tinh thần trẻ em; phối hợp với quan, tổ chức, cá nhân có liên quan thực biện pháp ngăn chặn, xử lý kịp thời nguy xâm hại tính mạng, thân thể, nhân phẩm, danh dự trẻ em Cơ quan Lao động - Thương binh Xã hội cấp chủ trì, phối hợp với quan có liên quan tuyên truyền, giáo dục, hướng dẫn kỹ bảo vệ trẻ em, phòng ngừa xâm hại, bạo lực, trừng phạt trẻ em cho cha, mẹ, người giám hộ, người làm cơng tác bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em Cha, mẹ, người giám hộ, sở nuôi dưỡng trẻ em, sở giáo dục, văn hoá, sở dịch vụ có trách nhiệm thực biện pháp phịng ngừa tai nạn thương tích cho trẻ em Cơ quan Lao động- Thương binh Xã hội cấp có trách nhiệm phối hợp với quan y tế, quan thông tin đại chúng, tổ chức xã hội quan chuyên môn tổ chức hoạt động tuyên truyền, hướng dẫn phịng ngừa tai nạn thương tích cho trẻ em; xây dựng tiêu chuẩn an tồn, phịng ngừa tai nạn thương tích cho trẻ em gia đình, trường học cộng đồng Điều 18 Quỹ bảo trợ trẻ em Quỹ bảo trợ trẻ em thành lập nhằm mục đích vận động đóng góp quan, tổ chức cá nhân nước nước ngoài, viện trợ quốc tế hỗ trợ ngân sách nhà nước cho nghiệp bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em Quỹ bảo trợ trẻ em nhà nước hỗ trợ ngân sách theo quy định Luật ngân sách nhà nước Quỹ bảo trợ trẻ em thành lập cấp quan Lao động - Thương binh Xã hội cấp quản lý sử dụng vào việc bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em, khơng dùng vào mục đích khác Quỹ bảo trợ trẻ em hoạt động theo nguyên tắc khơng mục đích thu lợi nhuận; tơn trọng mục đích đóng góp; cơng khai nguồn thu khoản chi; khai thác, tiếp nhận, phát triển sử dụng nguồn vốn theo kế hoạch hoạt động phê duyệt, theo văn ký kết với nhà tài trợ theo yêu cầu nhà tài trợ; không sử dụng Quỹ để hoạt động trái pháp luật Đối tượng trẻ em Quỹ bảo trợ trẻ em hỗ trợ bao gồm: trẻ em mồ côi không nơi nương tựa, trẻ em bị bỏ rơi; trẻ em khuyết tật, tàn tật; trẻ em nạn nhân chất độc hoá học; trẻ em nhiễm HIV/AIDS; trẻ em phải làm việc nặng nhọc, nguy hiểm, tiếp xúc với chất độc hại; trẻ em phải làm việc xa gia đình; trẻ em lang thang; trẻ em bị xâm hại tình dục; trẻ em nghiện ma tuý; trẻ em vi phạm pháp luật; trẻ em mắc bệnh nặng, hiểm nghèo, chi phí điều trị cao; trẻ em miền núi, vùng sâu, vùng xa, vùng cách mạng, vùng bị thiên tai, dịch bệnh; trẻ em thuộc gia đình nghèo vượt khó học giỏi đối tượng gặp khó khăn đột xuất khác cần hỗ trợ Qũy bảo trợ trẻ em sử dụng để chi hỗ trợ cho trẻ em phải trả chi phí điều trị cao bị bệnh nặng, hiểm nghèo, phục hồi chức năng; hỗ trợ học bổng, đồ dùng, phương tiện học tập; trợ cấp sinh hoạt bị thiên tai, dịch bệnh, tai nạn, rủi ro; xây dựng cơng trình phục vụ học tập, vui chơi giải trí, vệ sinh, mơi trường cho trẻ em xã đặc biệt khó khăn, miền núi, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng cách mạng; chi khác phù hợp với tơn chỉ, mục đích Quỹ chi cho công tác quản lý Quỹ Bộ Lao động - Thương binh Xã hội chủ trì, phối hợp với Bộ Tài hướng dẫn, kiểm tra, tra việc quản lý sử dụng Quỹ bảo trợ trẻ em đảm bảo mục đích, có hiệu 10 Chương IV BẢO VỆ, CHĂM SÓC VÀ GIÁO DỤC TRẺ EM CĨ HỒN CẢNH ĐẶC BIỆT Điều 19 Cơng tác bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em có hồn cảnh đặc biệt sở Cơ quan Lao động - Thương binh Xã hội; cán làm cơng tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em cấp phối hợp với quan, tổ chức có liên quan giúp Uỷ ban nhân dân cấp thực cơng tác bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em có hồn cảnh đặc biệt địa bàn, bao gồm: Cùng với gia đình, gia đình thay thế, sở trợ giúp trẻ em lập hồ sơ theo dõi diễn biến lên kế hoạch hỗ trợ, phục hồi, hoà nhập trường hợp trẻ em có hồn cảnh đặc biệt Vận động quan, tổ chức, gia đình, cá nhân tình nguyện hỗ trợ chăm sóc trẻ em có hồn cảnh đặc biệt; nhận trẻ em có hồn cảnh đặc biệt khơng nơi nương tựa, khơng cịn nguồn ni dưỡng làm ni, nhận nuôi dưỡng thay nhận đỡ đầu Trường hợp trẻ em có hồn cảnh đặc biệt khơng chăm sóc, ni dưỡng gia đình, gia đình thay làm thủ tục gửi trẻ em đến sở trợ giúp trẻ em, trung tâm bảo trợ xã hội Tuyên truyền, giáo dục, hướng dẫn kỹ cho cha, mẹ, người giám hộ, thành viên gia đình, người tham gia chăm sóc, ni dưỡng trẻ em có hồn cảnh đặc biệt biện pháp giải quyết, giảm nhẹ, phục hồi sức khoẻ, tinh thần, giáo dục đạo đức tái hoà nhập phù hợp với hoàn cảnh đặc biệt trẻ em Xây dựng hệ thống bảo vệ trẻ em cấp, thực sách kết nối dịch vụ bảo vệ trẻ em; phối hợp với quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền thực quy trình xác minh, phát ngăn chặn nguy vi phạm quyền trẻ em, xử lý hành vi để trẻ em rơi vào hoàn cảnh đặc biệt theo quy định pháp luật Điều 20 Quản lý, trợ giúp trẻ em có hồn cảnh đặc biệt Cơ quan Lao động - Thương binh Xã hội chủ trì, phối hợp với quan liên quan giúp Uỷ ban nhân dân cấp thực nhiệm vụ quản lý, trợ giúp trẻ em có hồn cảnh đặc biệt, bao gồm: 11 Tổ chức, quản lý công tác thu thập, xử lý, phân tích thơng tin, số liệu trẻ em có hồn cảnh đặc biệt theo nhóm đối tượng, mức độ hồn cảnh đặc biệt, loại hình trợ giúp; lập báo cáo tình hình trẻ em có hồn cảnh đặc biệt Lập kế hoạch hướng dẫn việc phối hợp tổ chức thực công tác bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em có hồn cảnh đặc biệt, bảo đảm trẻ em có hồn cảnh đặc biệt trợ giúp, có hội phục hồi sức khỏe, tinh thần giáo dục đạo đức, hồ nhập với gia đình, xã hội Xây dựng tổ chức thực sách, chương trình trợ giúp trẻ em có hồn cảnh đặc biệt người chăm sóc trẻ em có hồn cảnh đặc biệt Hướng dẫn địa phương thực sách, chương trình bảo vệ, chăm sóc trẻ em có hồn cảnh đặc biệt Phát triển hệ thống bảo vệ trẻ em, thực biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn, giải kịp thời hành vi vi phạm quyền trẻ em, hạn chế, giảm nhẹ hoàn cảnh đặc biệt trẻ em, phục hồi sức khoẻ, tinh thần giáo dục đạo đức cho trẻ em có hồn cảnh đặc biệt Nâng cao lực đội ngũ cán xã hội làm công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em có hồn cảnh đặc biệt Tổ chức sơ kết, tổng kết việc thực sách, chương trình trợ giúp trẻ em có hồn cảnh đặc biệt Thanh tra, kiểm tra, việc thực chế độ, sách, tiêu chuẩn, quy trình chun mơn, kỹ thuật quy định khác cơng tác bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em có hồn cảnh đặc biệt sở trợ giúp trẻ em Điều 21 Quản lý, trợ giúp trẻ em vi phạm pháp luật chấp hành xong thời hạn giáo dục hình phạt Uỷ ban nhân dân cấp có trách nhiệm đạo quan có liên quan, tổ chức xã hội nơi có trẻ em vi phạm pháp luật chấp hành xong thời hạn giáo dục hình phạt trở có biện pháp cụ thể để quản lý, trợ giúp trẻ em tiến tái hồ nhập gia đình, xã hội Trẻ em vi phạm pháp luật chấp hành xong thời hạn giáo dục hình phạt mà khơng có nơi nương tựa Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm tìm cho trẻ em gia đình thay thế, đưa vào sở trợ giúp trẻ em, trung tâm bảo trợ xã hội 12 Cơ quan Lao động - Thương binh Xã hội chủ trì, phối hợp với quan có liên quan, tổ chức xã hội, cá nhân vận động người tình nguyện có tình thương u trẻ em, hiểu tâm lý trẻ em nhận giáo dục, đỡ đầu, chăm sóc thay Uỷ ban nhân dân cấp chủ trì, phối hợp với quan có liên quan vận động quan, tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân hỗ trợ kinh phí cho trẻ em, sở trợ giúp trẻ em, nhận tạo điều kiện để trẻ em học văn hoá, học nghề có việc làm phù hợp; có sách khuyến khích quan, tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân nhận trẻ em vào học tập, làm việc hỗ trợ kinh phí cho trẻ em, sở trợ giúp trẻ em Điều 22 Các sở trợ giúp trẻ em Cơ sở trợ giúp trẻ em hoạt động theo nội dung riêng biệt a) Cơ sở trợ giúp trẻ em hoạt động theo nội dung riêng biệt thực việc chăm sóc, giáo dục trẻ em theo chun mơn sâu: chăm sóc, giáo dục trẻ em khuyết tật nghe, nói, nhìn; giáo dục, cải tạo trẻ em vi phạm pháp luật; cai nghiện cho trẻ em nghiện ma tuý; nuôi dưỡng, giáo dục trẻ em thuộc đối tượng bảo trợ xã hội; chăm sóc, giáo dục nhóm đối tượng trẻ em có hồn cảnh đặc biệt b) Tổ chức hoạt động sở trợ giúp trẻ em hoạt động theo nội dung riêng biệt thực theo quy định Luật bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em, quy định Chính phủ quy chế thành lập, hoạt động, giải thể quy định pháp luật có liên quan c) Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Công an, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội có trách nhiệm quản lý hướng dẫn quy chuẩn, tiêu chuẩn, chuyên môn, nghiệp vụ sở trợ giúp trẻ em thuộc quyền quản lý Cơ sở trợ giúp trẻ em hoạt động theo nội dung ngành, lĩnh vực a) Cơ sở trợ giúp trẻ em hoạt động theo nội dung ngành, lĩnh vực thực việc: Khám bệnh, chữa bệnh; phục hồi chức năng; giáo dục văn hoá; dạy nghề; tổ chức việc làm; tổ chức hoạt động văn hoá, thể thao 13 b) Tổ chức hoạt động sở trợ giúp trẻ em hoạt động theo nội dung ngành, lĩnh vực thực theo quy định Luật bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em, quy định pháp luật ngành, lĩnh vực c) Các bộ, quan ngang quản lý ngành, lĩnh vực có trách nhiệm quản lý hướng dẫn quy chuẩn, tiêu chuẩn, chuyên môn, nghiệp vụ sở trợ giúp trẻ em thuộc quyền quản lý Cơ sở trợ giúp trẻ em hoạt động theo nội dung hỗn hợp a) Cơ sở trợ giúp trẻ em hoạt động theo nội dung hỗn hợp có hoạt động chun mơn, nghiệp vụ liên quan đến nhiều ngành, lĩnh vực; hỗ trợ, chăm sóc, giáo dục, thay gia đình cho nhiều nhóm đối tượng trẻ em có hồn cảnh đặc biệt: tư vấn kiến thức, kỹ cho trẻ em cha, mẹ, người giám hộ, người chăm sóc trẻ em; trợ giúp chữa bệnh, trị liệu tâm lý; giáo dục hoà nhập, dạy nghề, việc làm; tổ chức hoạt động xã hội b) Tổ chức hoạt động sở trợ giúp trẻ em hoạt động theo nội dung hỗn hợp thực theo quy định Luật bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em, quy định pháp luật có liên quan đến nội dung hoạt động trợ giúp trẻ em c) Bộ Lao động - Thương binh Xã hội chủ trì, phối hợp với quan có liên quan có trách nhiệm quản lý hướng dẫn quy chuẩn, tiêu chuẩn, chuyên môn, nghiệp vụ sở trợ giúp trẻ em hoạt động theo nội dung hỗn hợp, bảo đảm sở trợ giúp trẻ em quản lý hoạt động theo quy định pháp luật Điều 23 Quản lý nhà nước sở trợ giúp trẻ em Các bộ, ngành, Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh chủ trì, phối hợp với quan liên quan việc quản lý nhà nước sở trợ giúp trẻ em thuộc quyền quản lý, bao gồm: a) Xây dựng, đạo thực quy hoạch, kế hoạch phát triển sở trợ giúp trẻ em hoạt động mục đích bảo vệ quyền trẻ em không lợi nhuận hoạt động dịch vụ có lợi nhuận; b) Xây dựng, trình quan có thẩm quyền ban hành ban hành theo thẩm quyền chế độ, sách, quy chuẩn, tiêu chuẩn, chuyên môn, kỹ thuật hoạt động trợ giúp trẻ em có hồn cảnh đặc biệt; 14 c) Cung cấp thông tin, hướng dẫn nghiệp vụ, đào tạo cán cho sở trợ giúp trẻ em; d) Quyết định thành lập, cấp giấy phép hoạt động, giải thể, đình hoạt động sở trợ giúp trẻ em thuộc quyền quản lý; đ) Kiểm tra, tra việc tổ chức hoạt động sở trợ giúp trẻ em; giải khiếu nại, tố cáo; xử lý vi phạm; sơ kết, tổng kết tổ chức hoạt động sở trợ giúp trẻ em Cơ quan Lao động - Thương binh Xã hội cấp chủ trì, phối hợp với quan có liên quan cấp thực quản lý nhà nước sở trợ giúp trẻ em địa bàn, bao gồm: a) Xây dựng, đạo thực quy hoạch chung để đảm bảo loại sở trợ giúp trẻ em phù hợp với đối tượng trẻ em địa bàn, tạo điều kiện cho trẻ em có hồn cảnh đặc biệt có hội phục hồi sức khoẻ, tinh thần giáo dục đạo đức; trẻ em có hồn cảnh đặc biệt khơng cịn nơi nương tựa chăm sóc, ni dưỡng gia đình, gia đình thay sở trợ giúp trẻ em; b) Kiểm tra, tra việc tổ chức hoạt động tất sở trợ giúp trẻ em địa bàn, bảo đảm sở trợ giúp trẻ em hoạt động mục đích theo quy định pháp luật; c) Thực nội dung quản lý nhà nước sở trợ giúp trẻ em có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ ngành Chương V QUYỀN ĐƯỢC TIẾP CẬN THÔNG TIN, BÀY TỎ Ý KIẾN VÀ THAM GIA HOẠT ĐỘNG XÃ HỘI CỦA TRẺ EM Điều 24 Quyền tiếp cận thông tin phù hợp với phát triển trẻ em Cha, mẹ, người giám hộ, quan thông tin đại chúng, sở nuôi dưỡng trẻ em, sở giáo dục, văn hoá, tổ chức xã hội, sở dịch vụ hoạt động lĩnh vực bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em có trách nhiệm tạo điều kiện để trẻ em tiếp cận nguồn thông tin phù hợp với lứa tuổi, giới tính phát triển trẻ em 15 Các sở nuôi dưỡng trẻ em, sở giáo dục, sở dịch vụ hoạt động lĩnh vực bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em có trách nhiệm cơng khai thông tin tổ chức, hoạt động đơn vị cho trẻ em Các thơng tin cung cấp cho trẻ em phải lợi ích trẻ em, không ảnh hưởng tới phát triển trẻ em Điều 25 Quyền bày tỏ ý kiến, nguyện vọng vấn đề quan tâm Cha, mẹ, người giám hộ, quan thông tin đại chúng, sở nuôi dưỡng trẻ em, sở giáo dục, sở dịch vụ hoạt động lĩnh vực bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em có trách nhiệm tạo điều kiện để trẻ em bày tỏ ý kiến, nguyện vọng vấn đề trẻ em quan tâm Việc xây dựng thực pháp luật, sách trẻ em có liên quan đến trẻ em phải có ý kiến tham gia trẻ em Diễn đàn trẻ em quốc gia nơi tập trung ý kiến, nguyện vọng trẻ em toàn quốc với tham dự đại diện trẻ em Các ý kiến, nguyện vọng trẻ em gửi đến quan, tổ chức, sở có liên quan phải trả lời, phạm vi trách nhiệm, quyền hạn quan, tổ chức, sở Các hoạt động bày tỏ ý kiến, nguyện vọng trẻ em phải lợi ích trẻ em phù hợp với phát triển trẻ em Không lợi dụng hoạt động bày tỏ ý kiến trẻ em, nội dung ý kiến, nguyện vọng trẻ em vào mục đích gây áp lực, khiếu kiện, biểu tình, kinh doanh trái pháp luật Điều 26 Quyền tham gia hoạt động xã hội Cha, mẹ, người giám hộ, sở nuôi dưỡng trẻ em, sở giáo dục, tổ chức xã hội, sở dịch vụ hoạt động lĩnh vực bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em có trách nhiệm tạo điều kiện cho trẻ em tham gia hoạt động xã hội phù hợp với lực, lứa tuổi trẻ em Các hoạt động xã hội trẻ em phải lợi ích trẻ em, xã hội không ảnh hưởng đến phát triển bình thường trẻ em Khơng lợi dụng tham gia hoạt động xã hội trẻ em hoạt động xã hội có tham gia trẻ em vào mục đích gây áp lực, khiếu kiện, biểu tình, kinh doanh trái pháp luật, lạm dụng xâm hại trẻ em 16 Điều 27 Hướng dẫn, kiểm tra, giám sát hoạt động có tham gia trẻ em Cơ quan Lao động - Thương binh Xã hội cấp có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với quan có liên quan hướng dẫn, kiểm tra, giám sát hoạt động tiếp cận thông tin, bày tỏ ý kiến, tham gia hoạt động xã hội trẻ em hoạt động khác có tham gia trẻ em; đình hoạt động khơng lợi ích trẻ em, lạm dụng, xâm hại trẻ em trái pháp luật; xử lý theo quy định pháp luật hành vi ngăn cản việc tiếp cận thông tin phù hợp, bày tỏ ý kiến, nguyện vọng vấn đề liên quan, tham gia hoạt động xã hội trẻ em Chương VI TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CƠ QUAN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC Điều 28 Trách nhiệm Bộ Lao động - Thương binh Xã hội Thực chức quản lý nhà nước bảo vệ, chăm sóc trẻ em theo nội dung quản lý nhà nước phân cơng Chủ trì, phối hợp với bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ quan, tổ chức có liên quan xây dựng, trình quan có thẩm quyền ban hành theo thẩm quyền văn quy phạm pháp luật, chiến lược, chương trình, kế hoạch biện pháp bảo vệ, chăm sóc trẻ em; hướng dẫn, kiểm tra, tra việc thực chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước bảo vệ, chăm sóc trẻ em Chủ trì xây dựng, trình quan có thẩm quyền ban hành ban hành theo thẩm quyền chế độ, sách; đạo, kiểm tra, tra xử lý việc thực chế độ, sách trẻ em mồ côi không nơi nương tựa, trẻ em bị bỏ rơi; trẻ em khuyết tật, tàn tật; trẻ em nạn nhân chất độc hoá học; trẻ em nhiễm HIV/AIDS; trẻ em phải làm việc nặng nhọc, nguy hiểm, tiếp xúc với chất độc hại; trẻ em phải làm việc xa gia đình; trẻ em lang thang; trẻ em bị xâm hại tình dục; trẻ em nghiện ma tuý; trẻ em thuộc diện sách khác Chủ trì, phối hợp với quan nhà nước, ban, ngành, đoàn thể nhân dân, tổ chức xã hội có liên quan việc thực đường lối, pháp luật, sách bảo vệ, chăm sóc trẻ em; tổ chức thực chương trình hành động quốc gia trẻ em, chương trình quốc gia bảo vệ trẻ em, chương trình, dự án, kế hoạch mơ hình bảo vệ, chăm sóc trẻ em; tổ chức phối hợp thực công tác tuyên truyền, vận động, giáo dục pháp luật bảo vệ, chăm sóc trẻ em Tổ chức thu thập, xử lý khai thác thông tin, số liệu; thực công tác hợp tác quốc tế; tổ chức nghiên cứu khoa học, ứng dụng khoa học chuyển giao công nghệ lĩnh vực bảo vệ, chăm sóc trẻ em 17 Ban hành quy chuẩn, tiêu chuẩn hướng dẫn tổ chức thực việc bảo vệ, chăm sóc trẻ em; hoạt động sở trợ giúp trẻ em thuộc quyền quản lý Điều 29 Trách nhiệm Bộ Kế hoạch Đầu tư Hướng dẫn bộ, ngành, Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh xây dựng tổng hợp kế hoạch bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội hàng năm dài hạn Chủ trì, phối hợp với Bộ Lao động - Thương binh Xã hội hướng dẫn kiểm tra việc thực tiêu kế hoạch bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em; định kỳ báo cáo Chính phủ kết thực tiêu kế hoạch Chủ trì, phối hợp với Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, bộ, ngành có liên quan thu thập thơng tin trẻ em; lưu trữ, phân tích, báo cáo, phổ biến số liệu trẻ em Chủ trì, phối hợp với bộ, ngành có liên quan việc huy động nguồn vốn nước, vốn viện trợ, vốn vay quốc tế nguồn vốn khác cho công tác bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em Điều 30 Trách nhiệm Bộ Tài Hướng dẫn bộ, ngành, Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh lập dự toán ngân sách hàng năm dài hạn, tổng hợp trình Chính phủ, Quốc hội phê duyệt ngân sách cho cơng tác bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em Đề xuất chế, sách huy động nguồn kinh phí cho cơng tác bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em; cân đối bảo đảm kinh phí; hướng dẫn, kiểm tra việc sử dụng kinh phí cho cơng tác bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em Tổng hợp kinh phí khám bệnh, chữa bệnh cho trẻ em sáu tuổi trình Chính phủ, Quốc hội phê duyệt bảo đảm cân đối ngân sách cho việc khám bệnh, chữa bệnh cho trẻ em sáu tuổi Điều 31 Trách nhiệm Bộ Y tế Hướng dẫn việc củng cố nâng cao chất lượng mạng lưới khám bệnh, chữa bệnh cho trẻ em; ban hành quy chế phòng bệnh, khám bệnh, chữa bệnh cho trẻ em; bước thực việc khám sức khoẻ định kỳ lập sổ theo dõi sức khoẻ cho trẻ em; đặc biệt quan tâm trẻ em suy dinh dưỡng, trẻ em khuyết tật, trẻ em tàn tật, trẻ em nạn nhân chất độc hoá học, trẻ em nhiễm HIV/AIDS, trẻ em bị xâm hại tình dục, trẻ em nghiện ma tuý, trẻ em bị tai nạn thương tích Bảo đảm việc cung cấp thuốc thiết yếu chữa bệnh cho trẻ em; điều kiện chất lượng khám bệnh, chẩn đoán, phát bệnh, chữa bệnh, cấp cứu vận chuyển cấp cứu, sở vật chất, trang thiết bị y tế, số lượng chất lượng cán y tế nhi khoa Chủ trì, phối hợp với Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, Bộ Giáo dục Đào tạo hướng dẫn tổ chức thực việc phòng bệnh, khám bệnh, chữa bệnh cho trẻ em; bảo đảm cho trẻ em sáu tuổi khám bệnh, chữa bệnh trả tiền sở y tế nhà nước; khám bệnh 18 định kỳ cho người làm công việc thường xuyên tiếp xúc với trẻ em; hướng dẫn cha, mẹ, người giám hộ biện pháp phịng, chữa số bệnh thơng thường, phịng ngừa tai nạn thương tích cho trẻ em Điều 32 Trách nhiệm Bộ Giáo dục Đào tạo Hướng dẫn Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh xây dựng, quy hoạch mạng lưới trường, lớp mầm non, phổ thông hệ thống giáo dục quốc dân với loại hình cơng lập ngồi cơng lập Xây dựng, ban hành quy chế tổ chức hoạt động sở giáo dục mầm non, phổ thông nhằm bảo đảm điều kiện cần thiết cho việc nuôi dưỡng, giáo dục trẻ em; bảo đảm học sinh học trường, lớp tiểu học sở giáo dục cơng lập khơng phải trả học phí khoản phí khác theo quy định pháp luật Chủ trì, phối hợp với Bộ Lao động - Thương binh Xã hội xây dựng chương trình tuyên truyền, giáo dục, phổ biến kiến thức bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em cho học sinh, giáo viên cha, mẹ học sinh; xây dựng chương trình hướng nghiệp; chương trình giáo dục trường, lớp dành cho trẻ em khuyết tật, trẻ em tàn tật; xây dựng sách miễn, giảm học phí biện pháp trợ giúp phù hợp cho trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt học tập hoà nhập Chủ trì, phối hợp với bộ, ngành có liên quan quy định chương trình giáo dục trường, lớp khiếu dành cho trẻ em Chủ trì, phối hợp với Bộ Công an bộ, ngành có liên quan quy định chương trình giáo dục trường giáo dưỡng Chủ trì, phối hợp với Bộ Y tế xây dựng thực chương trình y tế học đường; xây dựng tổ chức Phịng y tế sở giáo dục mầm non, phổ thông tập trung nhiều học sinh, bảo đảm cán y tế thường trực có đủ trình độ chun mơn làm nhiệm vụ chăm sóc sức khoẻ cho học sinh trường quản lý hồ sơ sức khoẻ học sinh Chủ trì, phối hợp với Bộ Tư pháp xây dựng thực chương trình giáo dục pháp luật trường, lớp phổ thông Điều 33 Trách nhiệm Bộ Văn hoá - Thể thao Du lịch Chủ trì, phối hợp với Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Văn học- Nghệ thuật bộ, ngành, đoàn thể liên quan xây dựng đạo thực quy hoạch, kế hoạch đáp ứng nhu cầu văn hoá, thể dục, thể thao, tăng cường sức khỏe, thể lực, vui chơi, giải trí phù hợp với phát triển trẻ em Quản lý, tổ chức việc sáng tác, xuất bản, in phát hành loại sách, phim, ảnh, nhạc, hoạ xây dựng chương trình, tiết mục nghệ thuật, sân khấu, ca nhạc cho trẻ em trẻ em, bảo đảm tỉ lệ 15% so với tổng số tác phẩm, văn hố phẩm, chương trình thực hàng năm; quản lý tổ chức việc sản xuất, cung ứng, sử dụng dụng cụ thể dục, thể thao cho trẻ em 19 Kiểm tra, tra việc sản xuất dụng cụ, đồ chơi mang tính giáo dục thẩm mỹ cho trẻ em; phối hợp với Bộ Giáo dục Đào tạo việc giáo dục trẻ em bảo tồn phát huy sắc văn hoá dân tộc Chỉ đạo, hướng dẫn việc xây dựng thư viện, câu lạc bộ, nhà văn hoá, nhà hát, rạp chiếu phim, điểm vui chơi, giải trí, sở thể dục, thể thao cho trẻ em Trường hợp chưa có điều kiện xây dựng cơng trình riêng cho trẻ em địa bàn quy định phải dành 20% thời gian sử dụng cơng trình chung để phục vụ nhu cầu phù hợp trẻ em có khu vực dành riêng cho trẻ em với trang thiết bị phù hợp Trong kinh phí hoạt động thể thao quần chúng, dành phần kinh phí cho hoạt động thể thao quần chúng trẻ em Có sách ưu tiên cho trẻ em tham quan danh lam thắng cảnh, du lịch Quy định sản phẩm văn hố, phim, chương trình, tiết mục nghệ thuật, sân khấu, ca nhạc không dành cho trẻ em Chỉ đạo, hướng dẫn quyền địa phương, cộng đồng gia đình tổ chức hoạt động vui chơi, giải trí, thể dục, thể thao phù hợp với lứa tuổi với phát triển thể lực, trí tuệ, tinh thần trẻ em Điều 34 Trách nhiệm Bộ Thông tin Truyền thông Chủ trì, phối hợp với Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Nhà báo Việt Nam bộ, ngành, đoàn thể liên quan xây dựng đạo thực quy hoạch, kế hoạch phát triển báo chí, thơng tin đại chúng dành cho trẻ em, đáp ứng nhu cầu thơng tin, giáo dục, giải trí, bày tỏ ý kiến phù hợp với phát triển trẻ em Quản lý, tổ chức việc sản xuất, đăng tải, phát hành sản phẩm truyền thơng, thơng tin, báo chí, quảng cáo dành cho trẻ em, trẻ em, trẻ em cơng tác bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em bảo đảm mang lại lợi ích cho trẻ em, không lạm dụng, xâm hại trẻ em Kiểm tra, tra hoạt động, sản phẩm, phương tiện thông tin, truyền thông dành cho trẻ em có liên quan đến trẻ em, đến việc bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em Chỉ đạo, hướng dẫn việc xây dựng sản phẩm, chương trình, phương tiện, kiện thơng tin, truyền thơng, báo chí dành cho trẻ em, trẻ em Đảm bảo việc đăng tải, phát sóng thơng tin, chương trình dành cho trẻ em, trẻ em việc bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em vào vị trí, thời gian với dung lượng phù hợp Quy định thơng tin, sản phẩm, hoạt động truyền thơng, báo chí, quảng cáo không cung cấp cho trẻ em không sử dụng trẻ em tham gia sản xuất, quảng bá Điều 35 Trách nhiệm Bộ Công an Chủ trì, phối hợp với Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam quan bảo vệ pháp luật, quan, tổ chức liên quan có kế hoạch hướng dẫn, 20 tổ chức thực biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn, đấu tranh chống hành vi vi phạm quyền lợi ích trẻ em Tổ chức thực biện pháp phòng ngừa hành vi vi phạm pháp luật trẻ em; giáo dục, cải tạo trẻ em vi phạm pháp luật; bảo đảm điều kiện vật chất tinh thần cần thiết cho trẻ em trường giáo dưỡng; phối hợp với Toà án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân xử lý nghiêm khắc hành vi giam, giữ, xét hỏi trẻ em trái pháp luật, đánh đập, tra trẻ em, mua bán trẻ em, xâm phạm sức khoẻ, danh dự, nhân phẩm trẻ em Chỉ đạo, tổ chức thực việc đăng ký quản lý cư trú cho trẻ em, bảo đảm cho trẻ em đăng ký hộ theo quy định pháp luật Chủ trì, phối hợp với Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội xây dựng chương trình đào tạo, dạy nghề trường giáo dưỡng Điều 36 Trách nhiệm Bộ Tư pháp Chỉ đạo, tổ chức thực việc đăng ký hộ tịch cho trẻ em, bảo đảm cho trẻ em đăng ký khai sinh theo quy định pháp luật Thực công tác trợ giúp pháp lý trẻ em trẻ em có hồn cảnh đặc biệt Chủ trì, phối hợp với Bộ Lao động - Thương binh Xã hội quản lý việc nuôi nuôi nước; với Bộ Lao động- Thương binh Xã hội, Bộ Ngoại giao, Bộ Công an quản lý việc ni ni có yếu tố nước ngồi Thẩm định văn quy phạm pháp luật bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em; tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em Điều 37 Trách nhiệm Bộ Cơng thương Chủ trì, phối hợp với bộ, ngành có liên quan nghiên cứu, lập quy hoạch, kế hoạch sản xuất, kinh doanh, xuất khẩu, nhập hàng hoá phục vụ nhu cầu trẻ em lương thực, thực phẩm, văn hoá phẩm, dụng cụ y tế, dụng cụ thể dục, thể thao, đồ chơi, đồ dùng, quần áo giày dép, bảo đảm chất lượng, an tồn, khơng ảnh hưởng đến phát triển trẻ em Thanh tra, kiểm tra sở sản xuất, kinh doanh, nhập hàng hoá phục vụ nhu cầu trẻ em, phát xử lý hành vi vi phạm theo quy định pháp luật Điều 38 Trách nhiệm Bộ Tài ngun Mơi trường Chủ trì, phối hợp với Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, bộ, ngành có liên quan hướng dẫn bộ, ngành, địa phương lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, dành quỹ đất để xây dựng sở giáo dục, y tế, văn hoá, dịch vụ, điểm vui chơi, giải trí cho trẻ em theo quy định pháp luật đất đai Chủ trì, phối hợp với Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, bộ, ngành có liên quan xây dựng tiêu chuẩn môi trường; đạo, kiểm tra việc bảo đảm môi trường sở giáo dục, y tế, văn hố, sở ni dưỡng trẻ em tập trung, điểm vui chơi, giải trí trẻ em 21 Điều 39 Trách nhiệm Bộ Xây dựng Bộ Giao thông vận tải Xây dựng, ban hành, kiểm tra việc thực tiêu chuẩn quy hoạch, xây dựng sở giáo dục, y tế, văn hoá, dịch vụ, điểm vui chơi, giải trí cho trẻ em; tiêu chuẩn an toàn, phù hợp với trẻ em cơng trình xây dựng dành cho trẻ em, cơng trình cơng cộng Bộ Giao thơng vận tải có sách ưu tiên cho trẻ em sử dụng phương tiện giao thông công cộng; ban hành, kiểm tra việc thực tiêu chuẩn an toàn, phù hợp với trẻ em phương tiện, cơng trình giao thơng Điều 40 Trách nhiệm bộ, ngành khác Các bộ, ngành khác chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn mình, phối hợp với Bộ Lao động - Thương binh Xã hội thực việc tuyên truyền, giáo dục; xây dựng kế hoạch bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em theo chức bộ, ngành kế hoạch hàng năm dài hạn, thực Chương trình hành động quốc gia trẻ em phạm vi bộ, ngành; xây dựng tiêu chuẩn phù hợp với trẻ em; phát triển sở phúc lợi dành cho trẻ em; kiểm tra, đánh giá việc thực Điều 41 Trách nhiệm Uỷ ban nhân dân cấp Thực quản lý nhà nước bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em phạm vi địa phương Chịu trách nhiệm mục tiêu, hiệu công tác bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em địa phương; tổ chức phối hợp ban, ngành, đoàn thể, tổ chức xã hội thực công tác bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em phạm vi địa phương Cụ thể hố số sách, chế độ phù hợp với đặc điểm địa phương để thực cơng tác bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em; bố trí cán làm cơng tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em, tổ chức mạng lưới cộng tác viên, tình nguyện viên tham gia cơng tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em Xây dựng chế, sách, huy động nhân lực, kinh phí để thực cơng tác bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em địa phương Tổ chức thực biện pháp phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội địa phương để thực công tác bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em Kiểm tra, tra, đánh giá định kỳ sơ kết, tổng kết việc thực công tác bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em địa phương Chương VII ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH 22 Điều 42 Hiệu lực thi hành Nghị định có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng năm 2010 thay Nghị định số 36/2005/NĐ-CP ngày 17 tháng năm 2005 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em Điều 43 Điều khoản thi hành Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ chức năng, nhiệm vụ quyền hạn có trách nhiệm hướng dẫn việc thực Nghị định Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chịu trách nhiệm thi hành Nghị định Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - VP BCĐ TW phòng, chống tham nhũng; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Văn phòng TW Ban Đảng; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc UB Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - UB Giám sát tài QG; - Ngân hàng Chính sách Xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - Ủy ban TW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - VPCP: BTCN, PCN, Cổng TTĐT, Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: Văn thư, BLĐTBXH(5b) TM CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG Nguyễn Tấn Dũng 23 ... phủ; - VP BCĐ TW phòng, chống tham nhũng; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Văn phòng TW Ban Đảng; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc UB Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; -. .. cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - UB Giám sát tài QG; - Ngân hàng Chính sách Xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - Ủy ban TW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ... phủ, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chịu trách nhiệm thi hành Nghị định Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, quan