SỔ TAY HƯỚNG DẪN THỰC HIỆN BỘ TIÊU CHÍ QUỐC GIA VỀ XÃ NÔNG THÔN MỚI GIAI ĐOẠN 2016-2020

BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 69/QĐ-BNN-VPĐP Hà Nội, ngày 09 tháng 01 năm 2017 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH SỔ TAY HƯỚNG DẪN THỰC HIỆN BỘ TIÊU CHÍ QUỐC GIA VỀ XÃ NƠNG THƠN MỚI GIAI ĐOẠN 2016-2020 BỘ TRƯỞNG BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN Căn Nghị định số 199/2013/NĐ-CP ngày 26 tháng 11 năm 2013 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn; Căn Quyết định số 1980/QĐ-TTg ngày 17 tháng 10 năm 2016 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia xã nơng thơn giai đoạn 2016-2020; Theo đề nghị Cục trưởng - Chánh Văn phịng Văn phịng Điều phối nơng thơn Trung ương, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Sổ tay Phụ lục Sổ tay hướng dẫn thực Bộ tiêu chí quốc gia xã nông thôn giai đoạn 2016 - 2020 (gọi tắt Sổ tay) Đối với nhóm xã khu vực I, địa phương áp dụng hướng dẫn Sổ tay để đạo, thực đánh giá kết thực xã đạt chuẩn Đối với nhóm xã miền núi, bãi ngang ven biển, hải đảo có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, đặc thù (khu vực II III) nhóm xã ven thị, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương hướng dẫn Bộ, ngành liên quan để quy định cụ thể tiêu chí, tiêu phân cấp (tại Quyết định số 1980/QĐ-TTg ngày 17/10/2016 Thủ tướng Chính phủ) cho nhóm xã địa bàn phù hợp với điều kiện thực tế địa phương Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành Các nội dung hướng dẫn tạm thời Bộ, ngành liên quan văn trích dẫn cụ thể Sổ tay Phụ lục Sổ tay áp dụng theo văn ban hành văn điều chỉnh có hiệu lực thi hành Điều Chánh Văn phòng Bộ, Cục trưởng - Chánh Văn phịng Văn phịng Điều phối nơng thôn Trung ương, Thủ trưởng quan, tổ chức cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG - Như Điều 3; - Phó Thủ tướng Chính phủ Vương Đình Huệ (để b/c); - Bộ trưởng Nguyễn Xuân Cường (để b/c); - Các đồng chí thành viên BCĐ Trung ương; - Văn phịng Chính phủ; - UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - VPĐP NTM tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Lưu: VT, VPĐP (190b) Trần Thanh Nam SỔ TAY HƯỚNG DẪN THỰC HIỆN BỘ TIÊU CHÍ QUỐC GIA VỀ XÃ NÔNG THÔN MỚI GIAI ĐOẠN 2016-2020 (Kèm theo Quyết định số 69/QĐ-BNN-VPĐP ngày 09/01/2017 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn) CÁC TỪ VIẾT TẮT HĐND Hội đồng nhân dân UBND Ủy ban nhân dân CNH-HĐH Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa CN-TTCN Cơng nghiệp Tiểu thủ công nghiệp HTX Hợp tác xã MTQG Mục tiêu quốc gia TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam Thôn, bản, ấp Thơn, làng, bản, ấp, bn, bon, phum, sóc Chương I NÔNG THÔN MỚI GIAI ĐOẠN 2016-2020 I NỘI DUNG ĐỊNH HƯỚNG, ĐẶC TRƯNG CỦA NÔNG THÔN MỚI THỜI KỲ CNH-HĐH GIAI ĐOẠN 2016-2020 - Đời sống vật chất tinh thần cư dân nông thôn nâng cao nhanh bền vững - Nông thôn phát triển theo quy hoạch, có hệ thống hạ tầng kinh tế - xã hội đồng đáp ứng yêu cầu phát triển lâu dài - Môi trường xanh - - đẹp, an tồn - Bản sắc văn hóa tốt đẹp dân tộc bảo tồn phát huy - Chất lượng hệ thống trị sở nâng cao II BỘ TIÊU CHÍ QUỐC GIA VỀ XÃ NÔNG THÔN MỚI GIAI ĐOẠN 20162020 Ý nghĩa Bộ tiêu chí - Cụ thể hóa nội dung định hướng đặc trưng xã nông thôn thời kỳ đẩy mạnh CNH-HĐH - Là để thực nội dung Chương trình MTQG xây dựng nơng thôn mới, chuẩn mực để xã lập kế hoạch phấn đấu đạt 19 tiêu chí nơng thơn giai đoạn 20162020 - Là để đạo đánh giá kết thực xây dựng nông thôn địa phương; đánh giá công nhận xã đạt nông thôn giai đoạn 2016-2020; đánh giá trách nhiệm cấp ủy Đảng, quyền xã thực nhiệm vụ xây dựng nông thôn địa bàn; giúp cho cán nhân dân địa phương hiểu rõ nội dung cụ thể xây dựng nông thôn Nội dung Bộ tiêu chí Bộ tiêu chí quốc gia xã nơng thôn giai đoạn 2016-2020 ban hành theo Quyết định số 1980/QĐ-TTg ngày 17/10/2016 Thủ tướng Chính phủ (gồm nhóm tiêu chí, 19 tiêu chí, 49 tiêu), cụ thể sau: BỘ TIÊU CHÍ QUỐC GIA VỀ XÃ NÔNG THÔN MỚI GIAI ĐOẠN 2016 - 2020 (Theo Quyết định số 1980/QĐ-TTg ngày 17/10/2016 Thủ tướng Chính phủ) I QUY HOẠCH Chỉ tiêu theo vùng Tên tiêu TT Nội dung tiêu chí chí Quy hoạch Trung Chỉ du tiêu miền chung núi phía Bắc Duyên Đồng Đồng Bắc hải Đông bằng Tây Trung Nam Nam sông sông Nguyên Bộ Trung Bộ Cửu Hồng Bộ Long 1.1 Có quy hoạch chung xây dựng xã1 phê Đạt duyệt công bố công khai thời hạn Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 1.2 Ban hành quy định quản lý quy hoạch chung Đạt xây dựng xã tổ chức thực theo quy hoạch Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt II HẠ TẦNG KINH TẾ - XÃ HỘI Chỉ tiêu theo vùng Tên tiêu Nội dung tiêu Chỉ tiêu Trung TT chí chí chung du miền núi phía Bắc Giao thơng Đồng sông Hồng Đồng Duyên Bắc hải Nam Tây Đông Trung sông Trung Nguyên Nam Bộ Bộ Cửu Bộ Long 2.1 Đường xã UBND cấp tỉnh quy định cụ thể để phù hợp với quy hoạch, điều kiện thực tế, đường từ nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo tính kết nối hệ thống giao trung tâm xã thông địa bàn đến đường huyện nhựa hóa bê tơng hóa, đảm bảo ô tô lại thuận tiện quanh năm 2.2 Đường trục thôn, bản, ấp đường liên thôn, bản, ấp cứng hóa, đảm bảo tô lại thuận Quy hoạch chung xây dựng xã phải đảm bảo thực tái cấu ngành nông nghiệp gắn với ứng phó với biến đổi khí hậu, q trình thị hóa xã ven đảm bảo tiêu chí mơi trường nơng thơn tiện quanh năm 2.3 Đường ngõ, xóm khơng lầy lội vào mùa mưa 2.4 Đường trục nội đồng đảm bảo vận chuyển hàng hóa thuận tiện quanh năm Thủy lợi Điện Trường học 3.1 Tỷ lệ diện tích đất sản xuất nơng UBND cấp tỉnh quy định cụ thể theo hướng đảm bảo mục tiêu tái cấu nghiệp ngành nông nghiệp, thích ứng với biến đổi khí hậu hình thành vùng tưới tiêu sản xuất nông sản hàng hóa phát triển bền vững nước chủ động đạt từ 80% trở lên 3.2 Đảm bảo đủ điều kiện đáp ứng yêu cầu dân sinh Đạt theo quy định phòng chống thiên tai chỗ Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 4.1 Hệ thống Đạt điện đạt chuẩn Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 4.2 Tỷ lệ hộ sử dụng điện thường xuyên,≥98% an toàn từ nguồn ≥95% ≥99% ≥98% ≥98% ≥98% ≥99% ≥98% Tỷ lệ trường học cấp: mầm non, mẫu giáo, tiểu học, trung học sở≥80% có sở vật chất thiết bị dạy học đạt chuẩn quốc gia ≥70% 100% ≥80% ≥80% ≥70% 100% ≥70% Cơ sở vật6.1 Xã có nhàUBND cấp tỉnh quy định cụ thể để phù hợp với điều kiện thực tế, nhu cầu chất vănvăn hóa hoặccủa cộng đồng đặc điểm văn hóa dân tộc hóa hội trường đa sân thể thao phục vụ sinh hoạt văn hóa, thể thao tồn xã 6.2 Xã có điểm vui chơi, giải trí thể thao cho trẻ em người cao tuổi theo quy định2 6.3 Tỷ lệ thơn, bản, ấp có nhà văn hóa nơi sinh hoạt100% văn hóa, thể thao phục vụ cộng đồng 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% Cơ sở hạ Xã có chợ nơng tầng thôn nơiUBND cấp tỉnh quy định cụ thể để phù hợp với quy hoạch, điều kiện thực tế, thương mua bán, traonhu cầu phát triển kinh tế - xã hội đặc điểm văn hóa dân tộc mại nơng đổi hàng hóa thơn 8.1 Xã có điểm phục vụ bưu 8.2 Xã có dịch vụ viễn thơng, internet Thơng tin8.3 Xã có đài UBND cấp tỉnh quy định cụ thể để phù hợp với điều kiện thực tế, nhu cầu Truyềntruyền hệ thống loacủa tổ chức cộng đồng xã thơng đến thơn 8.4 Xã có ứng dụng cơng nghệ thông tin công tác quản lý, điều hành 9.1 Nhà tạm, Không dột nát Nhà dân9.2 Tỷ lệ hộ có cư nhà đạt tiêu ≥80% chuẩn theo quy định Không Không Không Không Không Không Không ≥75% ≥90% ≥80% ≥80% ≥75% ≥90% ≥70% III KINH TẾ VÀ TỔ CHỨC SẢN XUẤT TT Tên tiêuNội dung tiêu chí chí Chỉ tiêuChỉ tiêu theo vùng chung Trung Đồng Bắc Duyên Tây Đông Đồng du Trung hải Nguyên Nam miền sông Bộ Nam Bộ sông Điểm vui chơi, giải trí thể thao cho trẻ em xã phải đảm bảo điều kiện có nội dung hoạt động chống đuối nước cho trẻ em núi phía Bắc Hồng 10 Thu nhập bình qn đầu người khu vực nông thôn Thu nhập ≥45 đến năm 2020 (triệu đồng/người) ≥36 ≥50 11 Hộ nghèo ≤12% 12 Tỷ lệ người có việc làm Lao động dân số độ tuổi lao có việc ≥90% động có khả tham gia làm lao động 13 13.1 Xã có hợp tác xã hoạt động theo quy định Đạt Luật Hợp tác xã năm Tổ chức2012 sản xuất 13.2 Xã có mơ hình liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ Đạt nông sản chủ lực đảm bảo bền vững Tỷ lệ hộ nghèo đa chiều giai ≤6% đoạn 2016-2020 Trung Bộ ≥36 Cửu Long ≥41 ≥41 ≥59 ≥50 ≤2% ≤5% ≤5% ≤7% ≤1% ≤4% Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt IV VĂN HĨA - XÃ HỘI - MƠI TRƯỜNG Chỉ tiêu theo vùng Tên TT Nội dung tiêu chí tiêu chí Chỉ tiêuTrung Đồng chung du miềnbằng núi phíasơng Bắc Hồng 14.1 Phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ tuổi, xóa mù chữ, phổ cập giáo dục tiểuĐạt học độ tuổi; phổ cập giáo dục trung học sở Bắc Trung Bộ Đồng Duyên hải NamTây Đông sông Trung Nguyên Nam Bộ Cửu Bộ Long Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Giáo 14.2 Tỷ lệ học sinh 14 dục tốt nghiệp trung học Đào tạo sở tiếp tục ≥85% học trung học (phổ thông, bổ túc, trung cấp) ≥70% ≥90% ≥85% ≥85% ≥70% ≥90% ≥80% 14.3 Tỷ lệ lao động có việc làm qua đào≥40% tạo ≥25% ≥45% ≥40% ≥40% ≥25% ≥45% ≥25% Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 15 Y tế 15.1 Tỷ lệ người dân≥85% tham gia bảo hiểm y tế 15.2 Xã đạt tiêu chí Đạt quốc gia y tế Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 15.3 Tỷ lệ trẻ em tuổi bị suy dinh dưỡng thể thấp≤21,8% ≤26,7% ≤13,9% ≤24,2% ≤24,2% ≤31,4% ≤14,3% ≤20,5% cịi (chiều cao theo tuổi) Văn 16 hóa Tỷ lệ thơn, bản, ấp đạt tiêu chuẩn văn≥70% hóa theo quy định 17 Môi 17.1 Tỷ lệ hộ được≥95% trường sử dụng nước hợp vệ(≥60% ansinh nước sạchnước toàn theo quy định sạch) thực phẩm 17.2 Tỷ lệ sở sản xuất - kinh doanh, nuôi trồng thủy sản, 100% làng nghề đảm bảo quy định bảo vệ môi trường 17.3 Xây dựng cảnh quan, môi trường Đạt xanh - - đẹp, an toàn Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt ≥90% ≥98% ≥98% ≥95% ≥95% ≥98% ≥95% (≥50% nước sạch) (≥65% nước sạch) (≥60% nước sạch) (≥60% nước sạch) (≥50% nước sạch) (≥65% nước sạch) (≥65% nước sạch) 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 17.4 Mai táng phù UBND cấp tỉnh quy định cụ thể để phù hợp với điều kiện thực tế đặc hợp với quy định điểm văn hóa dân tộc theo quy hoạch 17.5 Chất thải rắn địa bàn nước thải khu dân cư tập trung, sở sản xuấtĐạt - kinh doanh thu gom, xử lý theo quy định Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 17.6 Tỷ lệ hộ có nhà tiêu, nhà tắm, bể chứa nước sinh hoạt≥85% hợp vệ sinh đảm bảo sạch3 ≥70% ≥90% ≥85% ≥85% ≥70% ≥90% ≥70% 17.7 Tỷ lệ hộ chăn ni có chuồng trại ≥70% chăn ni đảm bảo vệ sinh môi trường ≥60% ≥80% ≥70% ≥75% ≥60% ≥80% ≥70% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 17.8 Tỷ lệ hộ gia100% đình sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm tuân thủ quy định đảm bảo Đảm bảo sạch, gồm: Sạch nhà, bếp, ngõ (theo nội dung vận động “Xây dựng gia đình khơng, sạch” Trung ương Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam phát động) an tồn thực phẩm V HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ Chỉ tiêu theo vùng Tên TT Nội dung tiêu chí tiêu chí Chỉ tiêuTrung Đồng chung du miềnbằng núi phíasơng Bắc Hồng Bắc Trung Bộ Đồng Duyên hải NamTây Đông sông Trung Nguyên Nam Bộ Cửu Bộ Long 18.1 Cán bộ, công Đạt chức xã đạt chuẩn Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 18.2 Có đủ tổ chức hệ thống Đạt trị sở theo quy định Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 18.3 Đảng bộ, quyền xã đạt tiêu Đạt chuẩn "trong sạch, vững mạnh" Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 18.6 Đảm bảo bình đẳng giới phịng chống bạo lực gia đình; bảo vệ hỗ trợ người dễĐạt bị tổn thương lĩnh vực gia đình đời sống xã hội Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 19 Quốc 19.1 Xây dựng lực phòng lượng dân quân An“vững mạnh, rộng Đạt ninh khắp” hoàn thành tiêu quốc phòng Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Hệ thống 18.4 Tổ chức chính trị - xã hội xã đạt100% 18 trị vàloại trở lên tiếp cận pháp 18.5 Xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luậtĐạt luật theo quy định 19.2 Xã đạt chuẩn anĐạt toàn an ninh, trật tự xã hội đảm bảo bình n: khơng có khiếu kiện đông người kéo dài; không để xảy trọng án; tội phạm tệ nạn xã hội (ma túy, trộm cắp, cờ bạc, nghiện hút) kiềm chế, giảm liên tục so với năm trước Chương II HƯỚNG DẪN THỰC HIỆN BỘ TIÊU CHÍ QUỐC GIA VỀ XÃ NÔNG THÔN MỚI GIAI ĐOẠN 2016-2020 Quan điểm hướng dẫn thực Bộ tiêu chí: - Quyết định số 1980/QĐ-TTg ngày 17/10/2016 Thủ tướng Chính phủ quy định cụ thể nội hàm tiêu, tiêu chí xã nơng thơn giai đoạn 2016-2020 Do vậy, Sổ tay tổng hợp chi tiết nội dung hướng dẫn thực Bộ, ngành tiêu chí xã trực dõi đánh giá, để thuận lợi cho xã trình thực tự đánh giá tiêu, tiêu chí đạt chuẩn (bao gồm 14 tiêu chí: Quy hoạch; Giao thơng, Thủy lợi; Cơ sở vật chất văn hóa; Cơ sở hạ tầng thương mại; Nhà dân cư; Thu nhập; Hộ nghèo; Lao động có việc làm; Tổ chức sản xuất; Văn hóa; Hệ thống trị tiếp cận pháp luật; Quốc phịng An ninh; Mơi trường an toàn thực phẩm) - Đối với tiêu chí cịn lại (bao gồm 05 tiêu chí: Điện; Trường học; Thông tin Truyền thông; Giáo dục Đào tạo; Y tế) cấp tỉnh theo dõi đánh giá mức độ đạt chuẩn, văn hướng dẫn thực Bộ, ngành liên quan tổng hợp theo hướng hệ thống hóa, để thuận lợi cho địa phương tra cứu trình đạo, thực đánh giá cơng nhận tiêu chí, tiêu đạt chuẩn Mục TIÊU CHÍ QUY HOẠCH I Xã đạt chuẩn tiêu chí quy hoạch đáp ứng yêu cầu sau: Có quy hoạch chung xây dựng xã phê duyệt công bố công khai thời hạn Ban hành quy định quản lý quy hoạch chung xây dựng xã tổ chức thực theo quy hoạch II Việc đánh giá thực lập, thẩm định, phê duyệt, công bố quản lý quy hoạch chung xây dựng xã, áp dụng theo quy định Thông tư Bộ Xây dựng hướng dẫn quy hoạch xây dựng nông thôn (Chi tiết nội dung Thông tư thể Phụ lục kèm theo) Mục TIÊU CHÍ GIAO THƠNG I Xã đạt chuẩn tiêu chí giao thơng đáp ứng yêu cầu sau: Đường xã đường từ trung tâm xã đến đường huyện nhựa hóa bê tơng hóa, đảm bảo tơ lại thuận tiện quanh năm theo quy định cụ thể UBND cấp tỉnh Đường trục thôn, bản, ấp đường liên thơn, bản, ấp cứng hóa, đảm bảo tơ lại thuận tiện quanh năm theo quy định cụ thể UBND cấp tỉnh Đường ngõ, xóm khơng lầy lội vào mùa mưa theo quy định cụ thể UBND cấp tỉnh Đường trục nội đồng đảm bảo vận chuyển hàng hóa thuận tiện quanh năm theo quy định cụ thể UBND cấp tỉnh II Đánh giá thực hiện: UBND cấp tỉnh hướng dẫn Bộ Giao thông vận tải Quyết định số 4927/QĐ-BGTVT ngày 25/12/2014 việc ban hành “Hướng dẫn lựa chọn quy mô kỹ thuật đường giao thông nông thôn phục vụ Chương trình MTQG xây dựng nơng thơn giai đoạn 2010-2020” để quy định quy mô kỹ thuật mức đạt chuẩn cụ thể nhóm xã địa bàn cho phù hợp với điều kiện thực tế địa phương (Chi tiết nội dung Quyết định thể phụ lục kèm theo) Mục TIÊU CHÍ THỦY LỢI I Xã đạt chuẩn tiêu chí thủy lợi đáp ứng yêu cầu: Có từ 80% trở lên diện tích đất sản xuất nông nghiệp tưới tiêu nước chủ động theo quy định cụ thể UBND cấp tỉnh Đảm bảo đủ điều kiện đáp ứng yêu cầu dân sinh theo quy định phòng chống thiên tai chỗ II Giải thích từ ngữ: Diện tích đất sản xuất nông nghiệp tưới tiêu chủ động hiểu diện tích đất sản xuất nơng nghiệp tưới, tiêu nước kịp thời, đảm bảo trồng sinh trưởng phát triển bình thường III Đánh giá thực hiện: Diện tích đất sản xuất nơng nghiệp tưới tiêu nước chủ động khi: a) Phương pháp xác định: - Tỷ lệ diện tích đất sản xuất nông nghiệp tưới chủ động xác định theo cơng thức sau: Ttưới = S1 × 100( % ) S Trong đó: + Ttưới: Tỷ lệ diện tích đất sản xuất nông nghiệp tưới chủ động (%) + S1: Diện tích gieo trồng năm thực tế tưới (ha) + S: Diện tích gieo trồng năm cần tưới theo kế hoạch (ha) S1, S: Được xác định theo số liệu năm đánh giá tiêu chí đạt chuẩn nơng thơn - Tỷ lệ diện tích đất sản xuất nông nghiệp đất phi nông nghiệp tiêu chủ động xác định theo công thức sau: Ttiêu = F1 × 100( % ) F Trong đó: + Ttiêu: Tỷ lệ diện tích đất sản xuất nơng nghiệp đất phi nông nghiệp tiêu chủ động (%) + F1: Diện tích đất sản xuất nơng nghiệp đất phi nông nghiệp thực tế tiêu (ha) + F: Diện tích đất sản xuất nơng nghiệp đất phi nông nghiệp xã (ha) F1, F: Được xác định theo số liệu năm đánh giá tiêu chí đạt chuẩn nơng thơn Xã đánh giá đạt tiêu 3.1 Ttưới ≥ 80% Ttiêu ≥ 80% - Đối với xã có đất nuôi trồng thủy sản đất làm muối đánh giá đạt Xã có chợ nơng thơn chợ liên xã theo quy định cụ thể UBND cấp tỉnh Xã có điểm mua bán tập trung, giao thương hàng hóa theo quy định cụ thể UBND cấp tỉnh II Việc đánh giá thực tiêu chí sở hạ tầng thương mại nơng thơn UBND cấp tỉnh quy định cụ thể theo hướng dẫn Bộ Công Thương Quyết định số 4800/QĐBCT ngày 08/12/2016 việc hướng dẫn thực xét công nhận tiêu chí số sở hạ tầng thương mại nơng thơn Bộ tiêu chí quốc gia xã nông thôn giai đoạn 2016-2020 (Chi tiết nội dung Quyết định thể Phụ lục kèm theo) Mục TIÊU CHÍ THƠNG TIN VÀ TRUYỀN THƠNG I Xã đạt chuẩn tiêu chí thơng tin truyền thông đáp ứng yêu cầu sau: Xã có điểm phục vụ bưu theo quy định cụ thể UBND cấp tỉnh Xã có dịch vụ viễn thơng, internet theo quy định cụ thể UBND cấp tỉnh Xã có đài truyền hệ thống loa đến thôn theo quy định cụ thể UBND cấp tỉnh Xã có ứng dụng công nghệ thông tin công tác quản lý, điều hành theo quy định cụ thể UBND cấp tỉnh II Việc đánh giá thực tiêu chí thông tin truyền thông UBND cấp tỉnh quy định cụ thể theo hướng dẫn Bộ Thông tin Truyền thông Phụ lục hướng dẫn thực tiêu chí số thơng tin truyền thơng Bộ tiêu chí quốc gia xã nơng thôn giai đoạn 2016-2020 (Chi tiết nội dung Phụ lục thể Phụ lục kèm theo) Mục TIÊU CHÍ NHÀ Ở DÂN CƯ I Xã đạt chuẩn tiêu chí nhà dân cư đáp ứng yêu cầu: Trên địa bàn xã khơng cịn hộ gia đình nhà tạm, nhà dột nát Đạt mức quy định vùng tỷ lệ hộ gia đình có nhà đạt tiêu chuẩn theo quy định II Đánh giá thực Nhà tạm, nhà dột nát loại nhà xây dựng vật liệu tạm thời, dễ cháy, dễ sập, có niên hạn sử dụng năm khơng đảm bảo “3 cứng” (nền cứng, khung cứng, mái cứng), thiếu diện tích ở, bếp, nhà vệ sinh theo quy định, khơng đảm bảo an tồn cho người sử dụng Nhà nông thôn đạt chuẩn Bộ Xây dựng phải đảm bảo yêu cầu sau: a) Nhà nông thôn phải đảm bảo “3 cứng” (nền cứng, khung cứng, mái cứng) Các phận nền, khung, mái nhà phải làm từ loại vật liệu có chất lượng tốt, khơng làm từ loại vật liệu tạm, mau hỏng, dễ cháy Cụ thể: - “Nền cứng” nhà làm loại vật liệu có tác dụng làm tăng độ cứng như: vữa xi măng - cát, bê tông, gạch lát, gỗ - “Khung cứng” bao gồm hệ thống khung, cột, tường kể móng đỡ Tùy điều kiện cụ thể, khung, cột làm từ loại vật liệu: bê tông cốt thép, sắt, thép, gỗ bền chắc; tường xây gạch/đá làm từ gỗ bền chắc; móng làm từ bê tông cốt thép xây gạch/đá - “Mái cứng” gồm hệ thống đỡ mái mái lợp Tùy điều kiện cụ thể, hệ thống đỡ mái làm từ loại vật liệu: bê tông cốt thép, sắt, thép, gỗ bền Mái làm bê tông cốt thép, lợp ngói lợp lợp có chất lượng tốt tôn, fibro xi măng - Căn vào điều kiện thực tế, phận nhà (bao gồm: nền, khung, mái) làm loại vật liệu địa phương có chất lượng tương đương (như: tranh, cói, dừa nước…), đảm bảo thời hạn sử dụng theo quy định điểm c, khoản Mục Các địa phương quy định chủng loại vật liệu địa phương cụ thể b) Đối với khu vực đồng diện tích tối thiểu đạt từ 14m 2/người trở lên; khu vực trung du, miền núi diện tích tối thiểu đạt từ 10m 2/người trở lên Diện tích tối thiểu nhà từ 24m2 trở lên Đối với hộ đơn thân, diện tích tối thiểu nhà từ 18m2 trở lên c) Niên hạn sử dụng cơng trình nhà từ 20 năm trở lên; Đối với nhà đã, thực hỗ trợ theo Quyết định Thủ tướng Chính phủ niên hạn sử dụng lấy theo quy định Quyết định Thủ tướng Chính phủ sách hỗ trợ nhà d) Các cơng trình phụ trợ (bếp, nhà vệ sinh, chuồng trại chăn nuôi ) phải bố trí đảm bảo vệ sinh, thuận tiện cho sinh hoạt; Kiến trúc, mẫu nhà phù hợp với phong tục, tập quán, lối sống dân tộc, vùng miền (Chi tiết đánh giá thực tiêu chí áp dụng theo Cơng văn số 117/BXD-QHKT ngày 21/01/2015 Bộ Xây dựng việc hướng dẫn thực tiêu chí nhà nơng thơn, thể Phụ lục kèm theo) Mục 10 TIÊU CHÍ THU NHẬP I Xã đạt chuẩn tiêu chí thu nhập có mức thu nhập bình qn đầu người/năm xã đạt mức quy định vùng II Đánh giá thực hiện: Mức thu nhập bình quân đầu người/năm năm giai đoạn 2016-2020 cụ thể sau: Chỉ tiêu theo vùng Tên tiêu chí Chỉ Đồng Duyên ĐB TDMN Bắc Đông Nội dung tiêu chí tiêu hải Tây sơng chung phía sơng Trung Nam Nguyên Nam Cửu Bắc Bộ Bộ Hồng TB Long Năm ≥30 2016 Năm Thu nhập ≥34 2017 bình quân Thu đầu người Năm ≥38 nhập khu vực nông2018 thôn (triệu Năm đồng/người) 2019 ≥42 Năm ≥45 2020 ≥22 ≥33 ≥22 ≥27 ≥27 ≥39 ≥33 ≥26 ≥37 ≥26 ≥31 ≥31 ≥44 ≥37 ≥30 ≥41 ≥30 ≥35 ≥35 ≥49 ≥41 ≥33 ≥45,5 ≥33 ≥38 ≥38 ≥54 ≥45,5 ≥36 ≥50 ≥41 ≥41 ≥59 ≥50 ≥36 Phương pháp tính thu nhập bình quân đầu người/năm a) Khái niệm, phương pháp tính Thu nhập bình qn đầu người/năm xã tính cách chia tổng thu nhập nhân thực tế thường trú (NKTTTT) xã năm cho số NKTTTT xã năm Cơng thức: Thu nhập bình qn đầu người/năm xã Tổng thu nhập NKTTTT = xã năm NKTTTT xã năm b) Phạm vi tính tốn - Chỉ tính thu nhập NKTTTT xã tạo ra, người làm việc sản xuất kinh doanh hay địa bàn xã, khơng tính thu nhập người ngồi xã đến làm việc sản xuất kinh doanh địa bàn xã - Khơng tính vào thu nhập cho NKTTTT xã: Các khoản tiền vật chuyển nhượng, chi trả nội dân cư xã, trừ khoản tính vào chi phí sản xuất Các khoản thu vào để chi chung xã như: Thu để đầu tư xây dựng công trình, thực chương trình chung; thu vào ngân sách xã mà hộ không trực tiếp nhận c) Thời điểm, thời kỳ thu thập số liệu - Thời điểm thu thập số liệu: Số liệu thu nhập thu thập báo cáo quý I năm sau năm báo cáo - Thời kỳ thu thập số liệu: Số liệu thu nhập thu thập thời kỳ năm tính từ ngày 01 tháng 01 đến hết ngày 31 tháng 12 năm báo cáo Ghi chú: Nếu thời kỳ thu thập số liệu khơng trùng với năm dương lịch thu thập số liệu 12 tháng qua tính từ thời điểm thu thập trở trước (Chi tiết đánh giá thực tiêu chí áp dụng theo Cơng văn số 563/TCTK-XHMT ngày 07/8/2014 Tổng cục Thống kê việc hướng dẫn tạm thời tính thu nhập bình qn đầu người/năm xã, thể Phụ lục kèm theo) Mục 11 TIÊU CHÍ HỘ NGHÈO I Xã đạt chuẩn tiêu chí hộ nghèo có tỷ lệ hộ nghèo đa chiều giai đoạn 20162020 xã đạt mức quy định vùng II Đánh giá thực hiện: Tỷ lệ hộ nghèo xã tính cách chia tổng số hộ nghèo xã (không bao gồm hộ nghèo thuộc đối tượng sách bảo trợ xã hội) Chủ tịch UBND cấp xã có định cơng nhận sau điều tra, rà sốt định kỳ năm địa bàn cho tổng số hộ dân cư địa bàn xã (không bao gồm hộ nghèo thuộc đối tượng sách bảo trợ xã hội) theo công thức sau đây: Tỷ lệ hộ nghèo Tổng số hộ nghèo x 100% xã (đã trừ số hộ nghèo bảo trợ xã hội) xã = Tổng số hộ dân cư xã (đã trừ số hộ nghèo bảo trợ xã hội) Trong đó: Hộ nghèo thuộc sách bảo trợ xã hội hộ có thành viên hộ đối tượng hưởng sách bảo trợ xã hội theo quy định pháp luật thành viên khác hộ khơng có khả lao động, qua điều tra, rà soát năm sở đáp ứng tiêu chí xác định hộ nghèo Chủ tịch UBND cấp xã công nhận, phân loại hộ nghèo thuộc sách bảo trợ xã hội Trường hợp hộ nghèo phát sinh hộ thoát nghèo xã năm xã rà soát, định công nhận theo nội dung hướng dẫn quy định Thông tư số 17/2016/TTBLĐTBXH Bộ Lao động - Thương binh Xã hội hướng dẫn quy trình điều tra, rà soát hộ nghèo, cận nghèo năm áp dụng cho giai đoạn 2016 - 2020 (hoặc Thông tư, văn sửa đổi, bổ sung khác có) làm để xác định mức độ đạt tiêu chí “Hộ nghèo” xã” (Chi tiết đánh giá thực tiêu chí áp dụng theo Cơng văn số 4999/LĐTBXHKHTC ngày 12/12/2016 Thông tư số 17/2016/TT-BLĐTBXH Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, thể Phụ lục kèm theo) Mục 12 TIÊU CHÍ LAO ĐỘNG CÓ VIỆC LÀM I Xã đạt chuẩn tiêu chí lao động có việc làm có tỷ lệ người có việc làm dân số độ tuổi lao động có khả tham gia lao động đạt từ 90% trở lên II Giải thích từ ngữ: Lao động có việc làm độ tuổi lao động xã số người độ tuổi lao động có tên sổ hộ thường trú sổ tạm trú xã, thời gian tham chiếu có làm việc (khơng bị pháp luật cấm) từ 01 trở lên để tạo sản phẩm hàng hóa cung cấp dịch vụ nhằm mục đích tạo thu nhập cho thân gia đình III Đánh giá thực hiện: - Tỷ lệ người có việc làm dân số độ tuổi lao động có khả tham gia lao động tỷ lệ phần trăm tổng số người có việc làm độ tuổi lao động so với tổng dân số độ tuổi lao động có khả tham gia lao động - Cách tính: Tỷ lệ người có việc làm dân số độ tuổi lao động = có khả tham gia lao động Số người có việc làm độ tuổi lao động Dân số độ tuổi lao động có khả tham gia lao động” x 100% (Chi tiết đánh giá thực tiêu chí áp dụng theo Cơng văn số 4999/LĐTBXHKHTC ngày 12/12/2016 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội việc hướng dẫn thực Bộ tiêu chí quốc gia xã nông thôn giai đoạn 2016 - 2020, thể Phụ lục kèm theo) Mục 13 TIÊU CHÍ TỔ CHỨC SẢN XUẤT I Xã đạt chuẩn tiêu chí tổ chức sản xuất đáp ứng yêu cầu sau: Xã có hợp tác xã hoạt động theo quy định Luật Hợp tác xã năm 2012 Xã có mơ hình liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ nông sản chủ lực đảm bảo bền vững II Đánh giá thực hiện: Xã có hợp tác xã hoạt động theo quy định Luật Hợp tác xã năm 2012 có 01 hợp tác xã đạt yêu cầu sau: a) Tổ chức, hoạt động theo quy định Luật Hợp tác xã năm 2012; b) Có 01 loại dịch vụ bản, thiết yếu theo đặc điểm vùng phục vụ thành viên hợp tác xã; c) Kinh doanh có lãi liên tục 02 năm tài gần 01 năm tài hợp tác xã thành lập 02 năm; d) Có quy mơ thành viên lớn (UBND cấp tỉnh quy định cụ thể quy mô phù hợp với điều kiện địa phương); đ) Tham gia vào chuỗi giá trị gắn với sản phẩm chủ lực (Chi tiết nội dung đánh giá kết thực tiêu 13.1 thuộc tiêu chí số 13 tổ chức sản xuất, thể Phụ lục kèm theo) Xã có mơ hình liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ nông sản chủ lực đảm bảo bền vững khi: Trên địa bàn xã có mơ hình liên kết sản xuất tiêu thụ nơng sản chủ lực dựa hợp đồng liên kết ổn định tối thiểu (01) chu kỳ sản xuất lâm nghiệp, hai (02) chu kỳ thu hoạch sản phẩm khác sản xuất theo quy trình chất lượng thống bên tham gia liên kết Sản phẩm nông nghiệp chủ lực xã sản phẩm phù hợp với điều kiện sản xuất địa phương, người dân có kinh nghiệm sản xuất, gần thị trường lớn sản phẩm an toàn, chất lượng cao, giá thành cạnh tranh, có diện tích sản xuất (đối với trồng trọt, lâm nghiệp), quy mô đàn, sản lượng (đối với chăn nuôi, thủy sản) lớn gắn với hoạt động sinh kế đa số người dân xã; có hiệu kinh tế cao (gấp tối thiểu 1,5 lần sản phẩm đại trà khác xã) có tiềm mở rộng Sản phẩm nông nghiệp chủ lực xã phải phù hợp với quy hoạch định hướng tái cấu nơng nghiệp xã (Có Biểu đánh giá tiêu thể Phụ lục kèm theo) Mục 14 TIÊU CHÍ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO I Xã đạt chuẩn tiêu chí giáo dục đào tạo đáp ứng yêu cầu sau: Đạt phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ tuổi, xóa mù chữ, phổ cập giáo dục tiểu học độ tuổi; phổ cập giáo dục trung học sở Có tỷ lệ học sinh tốt nghiệp trung học sở tiếp tục học trung học (phổ thông, bổ túc, trung cấp) đạt mức quy định vùng Có tỷ lệ lao động có việc làm qua đào tạo đạt mức quy định vùng II Đánh giá thực hiện: Đạt chuẩn phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em tuổi, đạt chuẩn phổ cập giáo dục tiểu học mức độ 2, đạt chuẩn phổ cập giáo dục trung học sở mức độ đạt chuẩn xóa mù chữ mức độ đáp ứng yêu cầu theo quy định Bộ Giáo dục Đào tạo Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp trung học sở tiếp tục học trung học phổ thông, bổ túc trung học phổ thông, trung cấp chuyên nghiệp trung cấp nghề tính tỷ lệ phần trăm (%) số học sinh tiếp tục học tổng số học sinh tốt nghiệp trung học sở (Chi tiết đánh giá Khoản Khoản Mục áp dụng theo Công văn số 5869/BGDĐT-CSVCTBTH ngày 29/11/2016 Bộ Giáo dục Đào tạo việc hướng dẫn thực Bộ tiêu chí quốc gia xã nơng thơn giai đoạn 2016-2020 thể Phụ lục kèm theo) Phương pháp tính tốn: Tỷ lệ lao động có việc làm qua đào tạo tính tốn theo công thức sau: Σ số người từ đủ 15 tuổi trở lên có hộ thường trú, có việc làm địa bàn xã cấp văn bằng, chứng Σ số người từ đủ 15 tuổi trở lên có hộ thường trú, có việc làm địa bàn xã X 100% (Chi tiết đánh giá nội dung áp dụng theo Công văn số 4999/LĐTBXH-KHTC ngày 12/12/2016 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội việc hướng dẫn thực Bộ tiêu chí quốc gia xã nơng thơn giai đoạn 2016 - 2020, thể Phụ lục kèm theo) Mục 15 TIÊU CHÍ Y TẾ I Xã đạt chuẩn tiêu chí y tế đáp ứng yêu cầu sau: Có tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm y tế đạt từ 85% trở lên Xã đạt tiêu chí quốc gia y tế Có tỷ lệ trẻ em tuổi bị suy dinh dưỡng thể thấp còi (chiều cao theo tuổi) đạt mức quy định vùng II Đánh giá thực hiện: Tỷ lệ người dân tham gia Bảo hiểm y tế tỷ lệ phần trăm (%) số người dân xã có thẻ Bảo hiểm y tế hiệu lực tổng số dân xã Bảo hiểm y tế bao gồm: Bảo hiểm y tế nhà nước hỗ trợ, bảo hiểm y tế bắt buộc bảo hiểm y tế tự nguyện Xã đạt tiêu chí quốc gia y tế đáp ứng yêu cầu theo quy định Quyết định số 4667/QĐ-BYT ngày 07/11/2014 Bộ Y tế việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia y tế xã giai đoạn đến năm 2020 (Chi tiết nội dung Quyết định thể Phụ lục kèm theo) Trẻ em tuổi bị suy dinh dưỡng thể thấp còi (chiều cao theo tuổi) số trẻ em tuổi có chiều cao theo tuổi thấp chiều cao trung bình trẻ nhóm tuổi (=< -2SD) tính bình qn 100 trẻ nhóm tuổi thời điểm điều tra Tỷ lệ % SDD thể thấp còi (chiều cao = theo tuổi) trẻ em < tuổi Tổng số trẻ em < tuổi xã có chiều cao theo tuổi thấp chiều cao trung bình (