Bài viết tìm hiểu Vai trò hệ thống sông, kênh, rạch và kè bờ sông, kênh, rạch tại Thành phố Hồ Chí Minh đối với sự phát triển du lịch; thực tế hoạt động du lịch đường thủy trên thế giới và Việt Nam; đề xuất giải pháp và kiến nghị.
Quy hoạch phát triển kè bờ sơng Sài Gịn sông, kênh nội thành giải pháp để hồn thành kè sơng Sài Gịn, sơng kênh nội thành vào năm 2025 PHÁT HUY GIÁ TRỊ KÈ BỜ SƠNG SÀI GỊN VÀ KÊNH, RẠCH NỘI ĐƠ TRONG KẾT NỐI DỊCH VỤ DU LỊCH Sở Du lịch TP.HCM Hệ thống sông, kênh, rạch kè bờ sông, kênh, rạch ln có vai trị quan trọng phát triển ngành du lịch Thành phố nói chung phát triển du lịch đường thủy nói riêng Với tiềm lợi gắn liền với hệ thống đó, hoạt động du lịch đường thủy thời gian qua có bước phát triển khởi sắc, mở rộng thêm nhiều dịch vụ du lịch kèm góp phần giải việc làm, nâng cao đời sống người dân địa phương, thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh Tuy nhiên, bên cạnh thuận lợi, hoạt động khai thác kè bờ sơng Sài Gịn kênh, rạch nội gắn với kết nối dịch vụ du lịch khơng tồn tại, khó khăn cần tháo gỡ Trong phạm vị Hội thảo “Quy hoạch phát triển bờ kè sơng Sài Gịn sơng, kênh nội thành giải pháp để hoàn thành kè sơng Sài Gịn, sơng kênh nội thành vào năm 2025”, Sở Du lịch Thành phố Hồ Chí Minh tham gia tham luận với nội dung (1) làm rõ vai trị hệ thống sơng, kênh, rạch kè bờ sông, kênh, rạch phát triển du lịch Thành phố, (2) thực tế hoạt động du lịch đường thủy giới, Việt Nam đặc biệt Thành phố Hồ Chí Minh Từ tranh đó, đưa (3) nhận xét, đánh giá đề xuất, kiến nghị cấp có thẩm quyền để phát triển mạnh mẽ du lịch đường thủy thời gian tới 313 Quy hoạch phát triển kè bờ sơng Sài Gịn sơng, kênh nội thành giải pháp để hoàn thành kè sơng Sài Gịn, sơng kênh nội thành vào năm 2025 Vai trị hệ thống sơng, kênh, rạch kè bờ sơng, kênh, rạch Thành phố Hồ Chí Minh phát triển du lịch 1.1 Vai trị hệ thống sơng, kênh, rạch phát triển du lịch Địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh có tổng cộng 2.953 tuyến sơng, kênh, rạch với tổng chiều dài 4.368.738m Trong đó, có 849 tuyến sơng, kênh, rạch có chức tiêu nước với chiều dài 1.094.105m; 112 tuyến sơng, kênh, rạch có chức giao thông thủy với chiều dài 975.500m; 1992 tuyến sông, kênh, rạch có chức tưới tiêu phục vụ sản xuất nông nghiệp, nuôi trồng thủy sản, phát triển rừng sản xuất muối với chiều dài 2.299.133m Các tuyến sơng, kênh, rạch giao thơng thủy từ trung tâm thành phố kết nối với tất hướng Đông – Tây – Nam – Bắc liên kết trực tiếp với tất vùng kinh tế trọng điểm khu vực Nhiều tuyến sông, kênh, rạch kênh Tẻ, kênh Tàu Hủ, rạch Tân Hóa – Lò Gốm thuận lợi để phát triển vận tải đường thủy du lịch sông nước Đặc biệt, thành phố có tuyến sơng sơng Sài Gịn sơng Đồng Nai chảy qua tạo nên mạng lưới sông nhỏ, kênh, rạch chằng chịt Lợi mang lại cho thành phố hệ sinh thái đa dạng, mà cịn góp phần quan trọng kết nối giao thông với tỉnh vùng đồng Sông Cửu Long Thành phố Hồ Chí Minh – Tiền Giang – An Giang – Phnom Pênh – Siêm Riệp, tuyến du lịch đường sông liên tỉnh từ Thành phố Hồ Chí Minh Đồng Nai, Khu du lịch Đại Nam (Bình Dương),… Hệ thống sơng, kênh, rạch nhiều tạo nên hệ thống cảng, bến thủy nội địa phong phú, thành phố có khoảng 320 cảng, có cảng biển chính: Sài Gịn, Bến Nghé, Nhà Bè, Tân Cảng cảng sơng Bình Đơng, Tân Thuận, Tơn Thất Thuyết, Bình Lợi, Bình Phước… Ngồi ra, cịn có khoảng 50 bến đị phục vụ giao thơng đường thủy Cảng Sài Gòn cảng lớn Việt Nam, chiếm khoảng 25% tổng khối lượng hàng hóa thơng qua cảng biển nước Cảng Bến Nghé nằm phía hạ lưu sơng Sài Gịn, rộng 32ha, tổng chiều dài cầu cảng 528m, cho tàu có trọng tải từ 1.500 đến 20.000 cập bến Các sông thành phố cho phép nhiều tàu, thuyền có trọng tải lớn qua lại thuận lợi, lợi lớn Thành phố Hồ Chí Minh Tiềm quy hoạch đầu tư hợp lý góp phần giảm tải tình trạng q tải giao thơng đường Đồng thời, đem lại lợi nhuận kinh tế lớn việc vận chuyển hàng hóa đường thủy phát triển du lịch đường thủy Thực tiễn cho thấy, từ khu vực trung tâm thành phố, tuyến du lịch đường sơng tỏa đủ hướng với cảnh quan sông nước phong phú đậm dấu ấn Sài Gịn Chạy dọc tuyến, ta thưởng ngoạn điểm tiếng thành phố bến Bạch Đằng, bến Nhà Rồng, cầu Móng, cầu Chữ Y, bến Bình Đơng… ngắm cảnh sơng nơi giao thương “trên bến thuyền” Sài Gòn xưa Hay tuyến Bạch Đằng – Quận – Đồng Nai, ta tìm hiểu chùa chiền, sống làng q cịn đậm nét Đồng thời, ta cịn qua cù lao Đồng Nai Cù Lao Phố, Cù Lao Ba Xê… thời giàu có, sầm uất Những vùng ngoại thành, hệ thống sơng ngịi cịn tạo vùng đất ngập trù phú, hệ sinh thái đa dạng, tất tạo nên tranh sinh động điểm lý tưởng để thu hút khách du lịch Quyết định số 28/2016/QĐ-UBND quy định phân cấp quản lý, khai thác tuyến sơng, kênh, rạch địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh 314 Quy hoạch phát triển kè bờ sơng Sài Gịn sơng, kênh nội thành giải pháp để hồn thành kè sơng Sài Gịn, sơng kênh nội thành vào năm 2025 Những sông, kênh, rạch, không gian cảnh quan đời sống dân cư khu vực ven bờ đề tài hấp dẫn thành phố hay quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh so với nước có dịng sơng chảy qua, Thành phố ngồi có dịng sơng Sài Gịn vừa đẹp vừa có khả tạo nguồn thu lớn cho ngân sách thành phố cịn có điều khác biệt mà thành phố khác khơng có được, có Cảng Sài Gịn Cảng Sài Gòn dành cho tàu viễn dương du lịch đậu Bến Nhà Rồng, di tích lịch sử tiếng, tạo nét riêng, vừa mang tính lịch sử vừa mang tính đại Đoạn cuối sơng Sài Gịn với rừng ngập mặn Cần Giờ, khu sinh giới, phổi thành phố, nơi có di tích lịch sử khu du lịch tiếng 1.2 Vai trị hệ thống kè bờ sơng, kênh, rạch Thành phố Hồ Chí Minh Thành phố Hồ Chí Minh xác định vùng chịu ảnh hưởng lớn q trình biến đổi khí hậu Với đặc thù kiến tạo tự nhiên có địa hình thấp, độ dốc địa hình theo trục Bắc - Nam; hệ thống sơng ngịi, kênh rạch nhiều nên thường xun bị ngập nước tác dụng thủy triều tượng thời tiết cực đoan khác ảnh hưởng lớn tới hoạt động sinh hoạt sản xuất địa phương đặc biệt khu vực dọc theo tuyến sơng Sài Gịn Thời gian qua, Thành phố triển khai nhiều dự án xây dựng dọc theo hai bờ sơng Sài Gịn nhằm hạn chế sạt lở, chống ngập… Các dự án phát huy hiệu góp phần khống chế điểm sạt lở, hạn chế ngập triều Song, nhiều đoạn dọc theo sông Sài Gòn chưa triển khai nghiên cứu giải pháp chống sạt lở kết hợp mục tiêu chỉnh trang thị, hạn chế tình trạng xây dựng lấn chiếm hành lang sông số dự án triển khai giải pháp đáp ứng mục tiêu gia cố chống ngập Vì vậy, xây dựng, quy hoạch hệ thống kè bờ sông, kênh, rạch địa bàn Thành phố hoàn chỉnh, đồng kết hợp thống tổ chức không gian cảnh quan toàn tuyến giúp mang lại nhiều giá trị tích cực như: - Chống sạt lở bờ sơng, bảo vệ cơng trình kiến trúc, văn hóa, sở hạ tầng xây dựng ven sông, đảm bảo sống nhân dân sống hai bên bờ sông đảm bảo giữ gìn tài nguyên du lịch - Góp phần tạo chủ động việc ứng phó với tình hình biến đổi khí hậu, ổn định mặt thống cho thị, tránh ngập lụt nước sông dâng cao ; - Nâng cao vai trị hiệu kinh tế giao thơng thủy, phát huy lực hoạt động du lịch kết hợp vận tải hành khách công cộng đường thủy, quy hoạch xắp xếp bố trí luồng tuyến, đầu bến đảm bảo tính kết nối liên hồn đường - đường thủy Thành phố Hồ Chí Minh nói riêng khai thác liên hoàn tỉnh thành khu vực sơng Sài Gịn; - Giải bước vấn đề mơi sinh, mơi trường, an tồn giao thơng thủy, góp phần hình thành điểm vui chơi giải trí dọc tuyến kè, nâng cao đời sống văn hóa cho dân cư sinh sống khu vực Từng bước cải thiện kết cấu hạ tầng kỹ thuật cảnh quan, môi trường đô thị theo hướng bền vững, hài hòa Tạo điều kiện thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội nói chung đặc biệt ngành du lịch, dịch vụ nói riêng thành phố Thực tế hoạt động du lịch đường thủy giới Việt Nam 2.1 Mơ hình du lịch đường sông số nước giới Việt Nam Trên giới, du lịch đường sông xem loại hình tương đối phổ biến Ở quốc gia Châu Âu tiếng với cơng trình kiến trúc đặc sắc sông 315 Quy hoạch phát triển kè bờ sơng Sài Gịn sơng, kênh nội thành giải pháp để hoàn thành kè sơng Sài Gịn, sơng kênh nội thành vào năm 2025 vào huyền thoại trải dài qua thành phố Paris, London, Venice, Amsterdam… khai thác hiệu cơng trình kiến trúc đặc sắc kết hợp với cảnh quan không gian đại dọc hai bên bờ sông pha trộn nét đặc sắc, tinh tế cầu mang giá trị lịch sử tranh hài hòa hấp dẫn du khách tham gia trải nghiệm thưởng thức Ở Châu Á có nơi phát triển du lịch đường sông mạnh Nhật Bản, Hàn Quốc, Trung Quốc, Singapore, Thái Lan,… với hệ thống cầu bến, cảnh quan hấp dẫn khách nước khám phá Ở Singapore, du khách thăm thú hết hầu hết cảnh đẹp, cơng trình kiến trúc hai bên bờ sông, tận hưởng nét duyên dáng mộc mạc thuyền bumboat Singapore - cách mang tính biểu tượng để dạo sơng Singapore dành cho khách du lịch người dân địa phương Lên thuyền Clarke Quay, lắng nghe thuyết minh thú điểm tham quan thuyền bạn xuống thuyền bến tàu Clarke Quay, Read Bridge, Boat Quay, Fullerton, Công Viên Merlion, Bayfront South, Nhà Hát Esplanade để tiếp tục hành trình bộ, lại thuyền tận hưởng toàn chuyến ngắm Singapore từ góc nhìn khác Ở Thái Lan, quốc gia có điều kiện nét tương đồng với Việt Nam khai thác hoạt động du lịch Thái Lan khai thác giá trị truyền thống vào hoạt động du lịch, xây dựng nên hệ thống chợ sông chủ yếu phục vụ khách du lịch Họ kết hợp cầu gỗ nhân tạo cảnh quan bắt mắt, sản phẩm hàng hóa đa dạng chủng loại, hình thức màu sắc buôn bán dọc hai bên tạo cho du khách có cảm giác thích thú thỏa mãn nhu cầu mua sắm Tại Việt Nam, với điều kiện địa hình sơng ngịi dày đặc du lịch sơng nước loại hình khơng thể thiếu sản phẩm du lịch Việt từ khắp vùng miền Bắc Trung Nam Trong đó, phải kể đến du lịch đường thủy Thành phố Hồ Chí Minh 2.2 Thực trạng hoạt động du lịch đường thủy Thành phố Hồ Chí Minh 2.2.1 Du lịch đường sơng Xét loại hình, phương tiện, địa bàn Thành phố hình thành loại hình dịch vụ du lịch đường thủy như: (1) Dịch vụ tham quan, du ngoạn, giải trí đêm có kết hợp ăn uống du thuyền sông; (2) Dịch vụ thuyền tham quan nội đô; (3) Dịch vụ tham quan tuyến Sài Gòn – Củ Chi; Sài Gòn – Cần Giờ; (4) Dịch vụ cho thuê thuyền kayak tự chèo; (5) Dịch vụ thuyền tham quan, du ngoạn kết nối từ thành phố đến tỉnh lân cận Đồng Nai, Bình Dương, Tiền Giang, Bà Rịa Vũng Tàu, Long An…; (6) Dịch vụ thuyền du ngoạn lưu trú sông kết nối đến tỉnh Đồng sông Cửu Long; (7) Dịch vụ du lịch tàu biển đến từ nước giới… Cùng với khoảng 29 doanh nghiệp kinh doanh, khai thác vận chuyển phục vụ du lịch đường thủy; 84 phương tiện vận tải khách du lịch gồm: 06 tàu nhà hàng, 72 tàu/ca nô du lịch 06 tàu chở khách cao tốc, 04 tàu buýt thủy Với hệ thống sản phẩm trên, lượng khách du lịch đường thủy có bước tăng trưởng mạnh mẽ Chỉ tính riêng năm 2018, số lượng khách du lịch đường thủy đạt 857.000 lượt khách, tăng 66,38% so với kỳ năm 2017 tăng 91% so với tiêu kế hoạch giai đoạn 2017 - 2018 theo Kế hoạch 3546/KH-UBND ngày 08 tháng năm 2017 Ủy ban nhân dân Thành phố 316 Quy hoạch phát triển kè bờ sơng Sài Gịn sơng, kênh nội thành giải pháp để hoàn thành kè sơng Sài Gịn, sơng kênh nội thành vào năm 2025 Xét sản phẩm du lịch đường sơng cụ thể phân thành ba loại: (1) sản phẩm du lịch tầm ngắn ( 60km) Thứ nhất, sản phẩm du lịch tầm ngắn (60 km): Tuyến tỉnh gồm ba hướng tuyến chính: Bình Dương, Đồng Nai (qua tuyến sơng Sài Gịn), tỉnh miền Tây Nam Bộ (qua tuyến kênh Tẻ, kênh Đơi, sơng Sồi Rạp, sông Vàm Cỏ) kết nối liên tuyến quốc tế đến Campuchia Các bến khu vực trung tâm Thành phố (Bạch Đằng, Cầu Móng, Tân Cảng,…) hồn chỉnh, khai thác tốt cho phương tiện thủy tỉnh 2.2.2 Du lịch đường biển Thị trường du lịch tàu biển đến Việt Nam thường tập trung khoảng thời gian từ tháng 11 năm trước đến tháng năm sau (dịp mùa đơng) Trong đó, điểm đến Phú Mỹ - Vũng Tàu Thành phố Hồ Chí Minh chiếm khoảng 60% điểm đến chương trình tour đến Việt Nam, thời gian tàu lưu trú đất liền từ - 12 tiếng Đa số khách du lịch quốc tế đến đường tàu biển thường chọn chương trình tham quan Thành phố (city tour) đến vùng Mekong (TP.HCM – Mỹ Tho) Tuy nhiên, vấn đề trở lớn du lịch đường biển có lẽ cảng biển Thành phố Hồ Chí Minh thật chưa có 01 bến cảng phù hợp, tầm cỡ phục vụ tàu khách du lịch quốc tế lớn, chưa có nhiều dịch vụ bổ trợ gần khu vực bến tàu nhằm thu hút tham quan, mua sắm để tăng chi tiêu khách du lịch quốc tế Các bến cảng tiếp nhận tàu khách ngồi Cảng Sài Gịn, cảng cịn lại hầu hết cảng hàng hóa Trong đó, Cảng Sài Gịn có vị trí địa lý thuận lợi cho việc tiếp cận tàu, thuyền, lại nằm liền kề với Bảo tàng Hồ Chí Minh từ lâu trở thành thương hiệu gắn liền với điểm đến Thành phố Mặt khác, khoảng cách từ Cảng Sài Gòn vào trung tâm Thành phố tương đối ngắn, tạo thuận lợi cho du khách lựa chọn chương trình tham quan mua sắm Thành phố Tuy nhiên, từ năm 2009, cầu Phú Mỹ bắc qua sơng Sài Gịn hồn thành, tàu nhỏ có sức chứa 1000 khách thuyền viên vào khu vực trung tâm Trong đó, số lượng khách du lịch đường biển ngày tăng tâm lý khách ngày thích tàu lớn Bên cạnh đó, năm gần đây, nhiều cảng Nhiều chuyên gia dự kiến kích cỡ tàu biển thời gian tới: dài 361m, trọng tải 260.000 GRT, chiều cao 50m 318 Quy hoạch phát triển kè bờ sơng Sài Gịn sơng, kênh nội thành giải pháp để hồn thành kè sơng Sài Gịn, sơng kênh nội thành vào năm 2025 tập trung chủ yếu kinh doanh đón tàu container nên gần khơng cịn chỗ cho tàu du lịch, thực tế chi phí cho 01 khách du lịch quốc tế cập cảng USD/khách, thời gian neo đậu cảng ngày (10 -12 tiếng), chi phí cho 01 tàu hàng cập cảng cao nhiều so với tàu khách (trung bình 200.000 USD/tàu hàng), thời gian neo đậu cảng lại ngắn Từ năm 2018, vấn đề đặt khu vực Cảng Sài Gòn phải di dời sang Cảng Hiệp Phước, dự án Cảng quốc tế Mũi Đèn Đỏ, Quận chưa hồn thành Nếu tàu biển, tàu viễn dương khơng tiếp tục cập Cảng Sài Gòn tổn thất lớn cho Thành phố Hồ Chí Minh tàu cập vào Cảng Thị Vải - Vũng Tàu Nhận xét, đánh giá đề xuất kiến nghị 3.1 Về thuận lợi Có thể thấy loại hình du lịch đường thủy loại hình du lịch có tiềm phát triển lớn Thành phố Hồ Chí Minh Thời gian qua, du lịch đường thủy quan tâm lớn Thành ủy, Hội đồng nhân dân - Ủy ban nhân dân Thành phố việc lãnh đạo, đạo giám sát việc triển khai thực hiện, tham gia tích cực sở, ngành, quận, huyện, đồng hành doanh nghiệp người dân Thành phố Thành phố có nhiều tuyến đường thủy nằm trung tâm, thuận lợi việc vận chuyển hành khách, khách du lịch đường thủy (sơng Sài Gịn, Kênh Tẻ, Kênh Đơi, kênh Tàu Hủ, sông Vàm Thuật, kênh Nhiêu Lộc – Thị Nghè,…) Các tàu khách quốc tế với lượng khách du lịch lớn vào trung tâm thành phố khu vực cảng Nhà Rồng – Khánh Hội, bến Bạch Đằng mà không cần phải trung chuyển, giúp tăng thêm thời gian cho khách lưu trú thành phố Đồng thời góp phần giảm tải lớn cho vận tải hành khách đường sử dụng xe trung chuyển vào trung tâm thành phố Địa bàn thành phố có nhiều điểm đến để khách du lịch đường sơng tiếp cận tham quan cách thuận tiện như: khu trung tâm thành phố (Bến Nhà Rồng, chợ Bến Thành, Dinh Thống Nhất,…); khu di tích lịch sử địa đạo Củ Chi; khu du lịch thuộc địa bàn huyện Cần Giờ; đình, chùa khu vực quận 2, 8, 9, Thủ Đức, Gò Vấp… Các doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ du lịch có lực tài chính, mong muốn phát triển du lịch sơng nước, thuận lợi việc kêu gọi đầu tư phát triển vận tải hành khách du lịch đường thủy 3.2 Hạn chế, thách thức: Bên cạnh kết đạt được, hoạt động du lịch đường thủy thực tế tồn số vấn đề như: * Về chế quản lý: - Thủ tục xây dựng bờ kè phức tạp, nhiều thủ tục nội dung phải thực 02 thủ tục hành liên quan đến vị trí, quy mơ cơng trình việc cấp phép xây dựng kè3 Quyết định số 22/2017/QĐ-UBND ngày 18 tháng năm 2017 UBND Thành phố Hồ Chí Minh ban hành Quy định quản lý, sử dụng hành lang bờ sông, suối, kênh rạch, mương hồ cơng cộng thuộc địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh 319 Quy hoạch phát triển kè bờ sông Sài Gịn sơng, kênh nội thành giải pháp để hồn thành kè sơng Sài Gịn, sông kênh nội thành vào năm 2025 - Chưa có chế việc cho tổ chức, cá nhân thuê đất phạm vi hành lang bảo vệ bờ để xây dựng cơng trình phục vụ hoạt động dịch vụ có thời hạn để tạo nguồn thu cho ngân sách thành phố - Chưa có chế, sách rõ ràng, cụ thể để kêu gọi, vận động hỗ trợ giá (trực tiếp gián tiếp) cho doanh nghiệp mạnh dạn đầu tư sở hạ tầng giao thông, hạ tầng dịch vụ yên tâm khai thác, phát triển lâu dài sản phẩm du lịch đường sông địa bàn thành phố * Về quy hoạch: - Các thách thức môi trường tác động biến đổi khí hậu: Thành phố đối mặt với nhiều vấn đề môi trường nhiễm nguồn nước, nhiễm khơng khí, sụt lún đất… kết hợp với tác động biến đổi khí hậu nước biển dâng, mưa thất thường, xâm nhập mặn… khiến cho vấn đề đô thị ngập úng, ô nhiễm môi trường diễn biến phức tạp Do đó, việc khai thác khơng gian dọc sơng Sài Gịn bị ảnh hưởng - Tính định hướng, kết nối khai thác cảnh quan không gian 02 bên bờ sông chưa quan tâm mức, chưa đặt dịng sơng trung tâm nghiên cứu phương án tổ chức không gian cảnh quan 02 bên bờ chưa gắn kết với nhu cầu phát triển du lịch - Quy hoạch khu cảng chưa tách rời khu dân cư, chưa có tuyến đường chun dùng; kết nối giao thơng đường vào cảng cịn khó khăn, tăng chi phí vận tải Khai thác vận tải đường thủy đến cảng cịn hạn chế - Cơng tác đền bù, giải phóng mặt bằng, di dời sở, cơng trình phạm vi hành lang bảo vệ bờ cịn nhiều khó khăn, ảnh hưởng đến tỷ lệ thực quy hoạch triển khai dự án dọc 02 bên bờ sông * Về sở hạ tầng: - Hệ thống cảng, bến thủy nội địa chủ yếu quy mơ nhỏ, cịn manh mún, chưa phát triển với tiềm năng, chưa có quy hoạch mang tính bền vững, nên nhà đầu tư chưa yên tâm việc đầu tư hạ tầng cảng, bến thủy nội địa - Hệ thống cầu tàu bến bãi phục vụ du lịch đường thủy hạn chế Các bến thủy Thành phố đầu tư (bến Bình Hịa, bến Bình Khánh, bến Trạm phân khu 1, Trạm phân khu 2, bến Bình Đơng, bến Lị Gốm ) xét yếu tố kỹ thuật đảm bảo an toàn cho du khách, nhiên, xét tính thẩm mỹ chưa hài hòa với cảnh quan xung quanh thiếu khu vực vệ sinh dành cho khách du lịch; khu vực neo đậu cho phương tiện thủy chưa xác định, điều ngăn cản nhiều loại hình phương tiện vận tải phát triển thành phố - Chưa phát triển đồng hệ thống bến sà lan, hệ thống cảng cạn kết hợp thực dịch vụ logistics phục vụ hoạt động cảng biển Hiện nay, địa bàn thành phố có 21 bến thủy nội địa phục vụ du lịch đường thủy tổng số 74 bến thủy nội địa phục vụ đưa - rước hành khách, 11 bến đầu tư nguồn vốn ngân sách, nằm điểm, khu du lịch thuộc địa bàn quận huyện, bao gồm: quận (01 bến), quận (02 bến), quận (01 bến), quận Bình Thạnh (01 bến), huyện Nhà Bè (01 bến) huyện Cần Giờ 05 bến) 320 Quy hoạch phát triển kè bờ sông Sài Gịn sơng, kênh nội thành giải pháp để hồn thành kè sơng Sài Gịn, sông kênh nội thành vào năm 2025 - Mặc dù mật độ tuyến giao thông đường thủy cao, nhiên phân bố không đồng đều, tập trung chủ yếu quận, huyện, vùng ven Còn khu vực trung tâm có nhu cầu vận chuyển hàng hóa hành khách cao lại tuyến đường thủy kết nối - Về mơi trường: Tình trạng nhiễm mơi trường phương tiện, cơng trình, dân sinh xả thải, xả rác trực tiếp sông, kênh, rạch (đặc biệt tuyến kênh Đôi, kênh Tẻ, kênh Tàu Hủ - Bến Nghé), lục bình trơi (sơng Sài Gịn),… gây khó khăn cho phương tiện thủy lưu thông mỹ quan đô thị 3.3 Đề xuất, kiến nghị Từ tiềm năng, lợi kết đạt tồn tại, hạn chế phát triển du lịch gắn khai thác giá trị kè bờ sơng Sài Gịn kênh, rạch nội địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh, Sở Du lịch đề xuất số kiến nghị cụ thể sau: 3.3.1 Hồn thiện việc quy hoạch, thiết kế thị tổ chức quản lý, khai thác cảnh quan sông nước, hệ thống bờ kè dọc sơng Sài Gịn kênh rạch nội nhằm hồn thiện sở pháp lý, đảm bảo tính đồng bộ, thống tổ chức quản lý khơng gian cảnh quan tồn tuyến sơng, trọng vấn đề như: - Dọc theo phạm vi hành lang bảo vệ bờ sông, quy hoạch hợp lý khu cảnh quan, xanh, loại hình phục vụ cộng đồng, bến thủy đồng thời nơi hội tụ cộng đồng, tơn tạo văn hóa “trên bến thuyền”, tạo giá trị gia tăng, góp phần cải tạo xây dựng diện mạo cho mặt cảnh quan đô thị - Quy hoạch gắn với việc liên kết loại hình di sản kiến trúc thuộc địa ven sơng ngịi (hệ thống di tích xưởng tàu, cảng – bến tàu; dãy nhà phố, nhà kho ven sông; cầu thời thuộc địa; hệ thống phịng thủ đường sơng ) Trong việc nghiên cứu tái sử dụng hay thay đổi công di tích kết hợp với hoạt động kinh doanh, dịch vụ yếu tố du lịch tiềm mà nước khác, điển Singapore thành công Nhiều khu phố cổ, nhà kho – xưởng, bến cảng tàu ven sông Singapore trùng tu sửa chữa đưa vào khai thác kết hợp hoạt động thương mại dịch vụ tạo bến du lịch thu hút người dân du khách (Clarke Quay sôi động náo nhiệt với nhiều dịch vụ giải trí, ăn uống, mua sắm, nghe nhạc…) - Xét tổng thể quy hoạch mạng lưới đường thủy cảng bến, khu vực Sài Gòn – Khánh Hội hội đủ yếu tố thuận lợi việc khai thác du lịch đường thủy đường thủy quốc tế Đồng thời qua khảo sát, nghiên cứu thị có dịch vụ du lịch đường thủy phát triển bến cảng phục vụ tiếp nhận tàu nội địa quốc tế nằm trung tâm thành phố (như thủ đô Singapore, thủ đô Amsterdam Hà Lan, thủ đô Hensinki Phần Lan…) Do đó, cần tiếp tục quy hoạch để khai thác 1800m cầu cảng Sài Gòn – Khánh Hội để tạo thêm hấp dẫn khu đô thị gắn với sơng Sài Gịn 3.3.2 Xây dựng, hồn thiện chế, sách thơng thống để hỗ trợ doanh nghiệp, kêu gọi cộng đồng xã hội xã hội hóa (1) đầu tư nâng cấp xây dựng đồng hệ thống sở hạ tầng (cầu tàu, bến bãi), vật chất kỹ thuật cho du lịch đường thủy kết nối đường bộ, tiếp cận điểm đến… (2) xây dựng, đa dạng hoá dịch vụ bờ, loại hình hoạt động giải trí mặt nước, cơng trình phục vụ cơng cộng để dọc ven sông, kênh rạch trở thành điểm thu hút du lịch, ẩm thực với du khách - Cần sớm xây dựng chế việc tổ chức cá nhân thuê đất phạm vi hành lang bảo vệ bờ để xây dựng cơng trình phục vụ hoạt động dịch vụ có thời hạn, nhằm đảm 321 Quy hoạch phát triển kè bờ sơng Sài Gịn sơng, kênh nội thành giải pháp để hồn thành kè sơng Sài Gịn, sơng kênh nội thành vào năm 2025 bảo yêu cầu nâng cấp, chỉnh trang mỹ quan bến thủy nội địa, dịch vụ đô thị, nhà vệ sinh công cộng… góp phần cải tạo cảnh quan, bảo vệ mơi trường tạo nguồn thu cho ngân sách thành phố - Xây dựng chế, phương án quản lý hoạt động bến thủy nội địa Nhà nước đầu tư thành phố giao lại cho đơn vị, doanh nghiệp quản lý khai thác, nhằm tạo điều kiện, khuyến khích đơn vị, doanh nghiệp phát triển hoạt động, tham gia đầu tư phát triển hạ tầng kỹ thuật bến thủy phục vụ du lịch đường thủy - Thống quy trình, thủ tục xây dựng bờ kè đầu mối thực hiện, sau tiếp nhận chủ động liên hệ, chuyển cho Sở ngành, đơn vị liên quan phối hợp giải trình thụ lý hồ sơ 3.3.3 Tăng cường cơng tác giải phóng mặt bằng, giải tỏa khu dân cư lấn chiếm sơng ngịi, kênh rạch 3.3.4 Khai thơng, nạo vét, cải thiện, nâng cao chất lượng, môi trường nước tuyến đường thủy, tuyến nội đô kênh Nhiêu Lộc, kênh Tàu Hủ, rạch Bến Nghé, rạch Lò Gốm, tạo thuận lợi cho phương tiện du lịch thủy lưu thơng thượng lưu sơng Sài Gịn Tóm lại, du lịch chịu tác động ảnh hưởng tổng hịa nhiều ngành, nhiều lĩnh vực tính chất “liên ngành, liên vùng”, “ngành kinh tế dịch vụ tổng hợp” Hy vọng tương lai không xa, vấn đề kiến nghị nêu quan tâm giải quyết, du lịch đường sơng nói riêng du lịch Thành phố Hồ Chí Minh nói chung ngày phát triển thực trở thành ngành “kinh tế mũi nhọn”./ 322 ... hình dịch vụ du lịch đường thủy như: (1) Dịch vụ tham quan, du ngoạn, giải trí đêm có kết hợp ăn uống du thuyền sông; (2) Dịch vụ thuyền tham quan nội đô; (3) Dịch vụ tham quan tuyến Sài Gòn –...Quy hoạch phát triển kè bờ sơng Sài Gịn sông, kênh nội thành giải pháp để hồn thành kè sơng Sài Gịn, sơng kênh nội thành vào năm 2025 Vai trò hệ thống sông, kênh, rạch kè bờ sông, kênh, rạch Thành... kiến nghị Từ tiềm năng, lợi kết đạt tồn tại, hạn chế phát triển du lịch gắn khai thác giá trị kè bờ sơng Sài Gịn kênh, rạch nội đô địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh, Sở Du lịch đề xuất số kiến nghị