Tài liệu đào tạo, bồi dưỡng công chức tài chính - kế toán xã vùng đồng bằng

Ban bien tqp mong nhqn aU(1c y kien gop y cua aang aao ac)c gia ai hoan thien b6 sung nhlim iam cho chat iur;rng tai lieu ngiry cang nang cao... thuOng gQi 1ft cac t5 chuc !Ai c[r]

BOTAICHINH

TRUONG BnCB TAl CHINH

"

-TAl LIEU•

DAo T~O, BOI DuONG CONG CHUC TAl CHINH­

KE ToAN xA VUNG DONG BANG

(Kem theo Quyit ilinh sa 3094IQD-BTC 21 thang 12 niim 2011 cua Bv trtrung Bv Tili chinh)

Mt)C Lt)C

Chuyen d~ TONG QUAN vE TAl CHiNH xA 10

1.1 HI;: THONG TAl cHiNH dV$TNAM 10

1.1.1 " ' A ;tx :, h' h'

Khal mc;m, U<;1e diem, e ue nang va Val tro eua til e Inh 10 1.1.2 H~ th6ng tili ehinh vA quan 19 nha nuac v€ tili ehinh 14

1.2 1-$ THONG NGAN SACH NHA NU'Crt" 26

1.2.1 Khai ni~m, ~e diem eua NSNN 26

1.2.2 Vai tro ella NSNN 27

1.2.3 H~ th6ng NSNN anu6e ta 29

1.2.4 Phan clp quiln 19 NSNN 29

1.2.5 H~ th6ng m\le l\le NSNN ella Vi~t nam 34

1.3 TAI CHlNH xA 35

1.3.1 Nhi~m V\l eua tili ehinh xii 35

1.3.2 N9i dung tii ehinh xa 36

1 3 Qua I' n y ngan sac xa va cae quy A 'h - ' - +'>" 1.<11 e hinh khae eua xa - 40

1.4 CHU TRiNH QUAN LY NGAN SACH xA .42

1.4.1 ~p d\l' toan ngan saeh xa 42

1.4.2 T6 ehfre chAp hanh ngfuI saeh xa 52

1.4.3 Quy~t toan ngan saeh xii 54

1.4.4 Can d6i ngan saeh xa 56

1.5 cAu HOI ON TN>, aAI TN>TiNH HUONG vA TAI L$U THAM KHAO 58

1.5.1 Ciiu hoi on ~p 58

1.5.2 Bai t?P tinh hu5ng va We nghi~m 58

1.5.3 Tai li~u tham khilo 61

2.4.3 Tili li~u tham khao 92

2.4.4 Ph\l h:IC 93

Chuyen dS QUAN'LY em NGAN SACH vA em TAI CHiNH KHAe eVA xA 96

3.1 NHlrNG vAN DE Cd BAN vE CHI TAl cHiNH xA 96

3.1.1 Khai ni~m, ~c di~m vA vai trO chi ngao sAch xa 96 3.1.2 Nhi~ V\l vA quySn h\ln quan 19 chi ngao sach xa 97

3.1.3 Phao 10\li chi ngan sach xlL 102

3.1.4 Cae nguyen lAc quan 19 chi ngao sach xa 104 3.1.5 Can CU, ch€ dQ, tieu chufut, djnh rnuc quan 19 chi ngao sach xL 106

3.2 TO CHUC QUAN LYCHI NGAN sAcHxA 108

3.2.1 4pdl!toan 108

3.2.2 Chdp hAnh dl! toan ngao sach xa 113

A

A , ~,) bJ.' : , 'h - 122

3 C ong tilc quyet toan V<1 <10 cao quyet toan ngan sac xa

3.2.4 Ki~rn toan ngao sach xa 124

3.2.5 Cae vi ph{llTI phap 1$ v~ quan 19 ngao sAch xa , 125

3.2.6 Cong khai tii chinh ngao sAch xa 125

3.3 QuAN LY cAc HO~T DONG TAl cHiNH KHAc CVA xA 126 3.3.1 Khai ni~m v~ cac hO{lt dQng tii chinh khac cua xa 126 3.3 Cac hO\lt dQng tii chinh khAc Clla xa 127 3.3.3 Cac quy dinh v€ quan 19 hO\lt dQng tii chinh khac cua xa 128 3.4 CAUHOI ON TAP, BAI TAP TINH HUaNG vA TAl LIJ;:U THAM KHAO 129

3.4.1 Cau hoi on ~p 129

3.4.2 Bili ~p tinh hu6ng 130

3.4.3 Tai li~ tham khao 132

Chuyen dS QUAN'LY TAI cHiNH Dlj AN DO xA LAM CHiJ DAunr 133

4.1 TONG QUAN vE Dl,J AN DAu nr 133

4.1.1 Co ch€ quan 19 v6n dAu ttl tlr ngao sach nha mr6c qua cac tho; kY 133

4.1.2 Cac khai ni~m lien quan 135

4.1.3 NhOng d~c tnmg Clla <tAu ill va emu ill xay dlJllg co ban 139 4.1.4 B~c diem dl,l an xa lam cM emu ill : 140 4.1.5 MQt sA nguyen lAc Clla quan 19 dl,l an xa lam CM dAu ill 141

4.2 QuAN LY Dl,J AN QUY HO~CH : 141

4.2.1 Nguyen lAc 141

4.2.2 OOi tuQ11g 142

4.2.3 NQi dung chi thl!c hi~n nhi~m VI,l, dl,l an quy hO{lCh 142 4.2.4 4P, chdp hAnh d\l' toan vA quy€t toan ngao sach nhfl nu6c 142

4.2.5 Thanh toan, quy€t toan v6n 143

4.3 QuAN LY Dl,J AN DAu nrxAy Dl/NG CONG TRiNH 144

4.3.1 Quan 19 d\l' an 144

4.4 QUANLYCHI PHi QUAN LYDlj AN DAu TU I87 4.4.1 Ph{Ull vi di€u chinh, d6i tuQIlg ap dl,mg 187

4.4.2 Nguyen lAc quan Iy 187

4.4.3 Can cu I~p d~ toan chi phi quan Iy d~ an 188 4.4.4 Trinh til I~p d~ toan chi phi quan Iy d~ an 188 4.4.5 NQi dung d~ toan chi phi quan Iy d~ an 189 4.4.6 ThAm dinh, pM duy~t d~ toan chi phi qulm Iy d~ an 191

4.4.7 Thanh toan chi phi qUlm Iy d~ an 192

4.4.8 Quy~t toan chi phi quan Iy d~ an 192 4.4.9 D6i vai cac Ban Quan )y xay dvng nang thon mai 193 4.5 cAu HOI ON TAP,BAITN> TINH HUONG vA TAILIJ;:UTHAMKHAO _ 193

4.5.1 Cau hoi on ~p 193

4.5.2 Bai ~p tinh hu6ng )93

4.5.3 TAi )j~u tham khao ~ )96

Chuyen de) ~ , , , OJ "1Il TrY ' ­

QUAN LY TAI SAN 1~.t1i\ MfOC T~ XA 208 5.1 TAl sANNHA NUOC vA QUAN LY, SUDl,JNG TAl SAN NHA NUOC 208

5.1.1 TAi san nhA nu6'c 208

5.1.2 Nguyen W-c quan Iy, su dl,mg tai san nM nuac 208 5.1.3 Quy€n, nghTa V\l Clla co quan, t6 chuc, dan vi duqc giao quan Iy, su dt,mg ffii

san nhA nu6'c 21

5.1.4 Quy€n, nghTa V\l Clla ngubi dUng ~u co quan, t6 chuc, dan vi duqc giao

quan Iy, su dt,mg tai san nhA nu6'c 210

5.) Cae hfmh vi bi nghiem cAm trong quan Iy, Slr dt,mg tai san nhA nu6'c 210 5.1.6 Tnich nhi~m Clla H{>i d6ng nhan dan va uy ban nhan dan cac cAp vi~c

quan Iy, su d\lIlg tai san nha nu6'c thuQc ph{Ull vi quan Iy 211 5.2 TIEU CHUAN, DJNH MD:c f)~')] vSn MOT so TAl SAN cHD YEU TAl cAc CO

QUAN, DON Vl Sl!NGIDJ;:P CAPXA 212

5.2.1 D6i vai tJ1i So' Jam vi~c 212

5.2.2 D6i vai trang thi€t bi va phuang ti~n lam vi~c 214 5.3 QUY TRiNH QuAN LY TAl sAN NHA WOC TAl xA 217 5.3.1 Quan Iy qua trinh hlnh thfmh tai san : 217

6.1.2 Tnich nhi~m coo xa, KBNN t5 chilc thu ngan sach xL 244 6.1.3 Quim ly hO'ilt dQng tili chinh khac Clla xa 245

6.1.4 Quim lythu, chi ti~n m?t cooxa 245

6.1.5 Giao djch thu ngan sach xa qua KBNN 245

6.1.6 Cae quy trinh thu ngan sach xa 246

6.1.7 Quy trinh thu mQt 56 khoan d?c thu 249

6.1.8 Roan tni ngu5n thu ngan sach xa 250

6.2 GlAO DICH CHI NGAN SACH xA QUA KHO B~C NItA NlfOC 251 6.2.1 Tnich nhi~m v€ quan ly chi ngan sach xa 251

6.2.2 Chi thuOng xuyen coo ngan sach xa 252

6.2.3 Chi crAu illxay dl/rlg co ban cua ngan sach xa 262 6.2.4 Dinh huang d5i mm giao dich chi ngan sach xa qua KBNN 266 6.3 QuAN LY THU, CHI TIEN MAT CVA xA QUA KBNN 270

6.3.1 NQi dung duqc chi Mng ti~n m~t 270

6.3.2 Dang kY rmh tien m?t ~i KBNN 271

6.3.3 Tnich nhi~m Clla xa vii KBNN quan ly thu, chi bfutg ti€n m?t qua

KBNN 271

6.3.4 D6i chi€u, xac nh?n diM kY cae khoan thu, chi ngan sach xa vii cac khofm tili

chinh khac Clla x~i 272

6.4 cAu HOI ON TAP, BAI TAP rtNH HUaNG vA TAl L~U TRAM KHAO 272

6.4.1 Cau hoi on ~p 272

6.4.2 Biii ~ tinh hu6ng 273

6.4.3 Tiii li~u tham khAo 276

Chuyen d~ KE ToAN NGAN sACH xA vA cAc HO~T DQNG TAl cHiNH

KIIAc axA 277

7.1 NHUNG vAN DE CHUNG vE KE ToAN NGAN SACH xA vA cAc HO~T DONG

TAI ctIfNH KHA.C xA 277

7.1.1 Nhi~m Y\l Clla k~ toan ngan sach xa va cac ho~t dQng tai chinh khac axa 277 7.1.2 Yeu clu Clla k€ toan ngan sach xa vii cae hO'ilt dQng tili chinh khac axa 277 7.1.3 NQi dung cong vi~ ke toan ngan sach xa va cac hO'ilt dQng tili chinh khac a

xa · 278

~ .

7.1.4 To chilc Mthong chUng ill ke toan axa 278 7.1.5 T5 chirc Mth6ng tili khoim ke tOOn axa ' 282 7.1.6 ,t • A : ' X : ' • h1nhth k:' ,

-To chuc he( thong so ke toan va uc e toan xa 282

7.1.7 T5 chirc bao cao tili chinh 292

7.1.8 Tnich nhi~m Clla Chu tili khoim vii Ke toan tNang trong t5 chilc bQ may k€

toan 293

7.2 KE ToAN THU- CHI NGAN SACH xA 295

7.2.1 K~ toan cae khoan thu ngan sach xa 295

7.2.2 Ke toan chi ngan sach xa 305

7.3 KE ToAN VON BANG TrEN 314

7.3.2 K~ to{m tien giri kho b~c 321 7.3.3 K~ to<in cac qui cong chuyen dung 324

7.4 KE ToAN TIlANH ToAN 326

7.4.1 K~ toan cac khoim phfii thu 326

7.4.2 K€ toan cac khofin phfii trci 333

7.4.3 Cae khoan thu hQ, chi hQ 338

7.5 KE ToAN VAT TtfTAI SAN vA XAY Dl/NG co BAN 345

7.5.1 K€toanv~ttu 345

7.5.2 K~ toan tfli san c6 djnh 348

7.5.3 K~ toan d~u tu xay d\ITlg C(J ban 360

7.6 KE ToAN HO~T DONG THU, CHI SlfNGHIBp : 369

7.6.1 Nguyen tAc h~ch toan 369

7.6.2 K€ toan t6ng hgp: 371

7.6.3 K€ toan chi ti~t 372

7.7 BAo cAo TAl cHiNH v A BAo cAo QUYET ToAN 373

7.7.1 Bang Can d6i tai khoan 373

7.7.2 Bao cao t6ng hgp thu ngan sach xa thea nQi dung kinh t6 376 7.7.3 Baa cao t6ng hgp chi ngan sach xli theo nQi dung kinh t~ 380 7.7.4 Bang can d6i quy~t toan ngan s<ich xa 383 7.7.5 Bao cao quy~t toan thu ngan sach xa theo MLNS 385 7.7.6 Bao cao quy~t toan chi ngan s<ich xa theo MLNSNN 387 7.7.7 Bao cao t6ng hgp quy~t toan thu ngan sach xa theo nQi dung kinh t~ 389 7.7.8 Bao cao t6ng hgp quy~t toan chi ngan sach xa theo nQi dung kinh t~ 392

7.7.9 Thuy€t minh bao cao rei chinh 395

7.7.10 Bao cao quy~t toan chi d~u tu XDCB 399 7.7.11 Bao cao k€t qua ho~t dQng tfli chinh khac cua xli 401

7.8 CAUHOI ON T!P vA BAIT!PTINH HUONG 423

7.8.1 Ciiu hoi on ~p 423

7.8.2 Bili ~p tinh hu6ng 423

MonAD

Nghi quyit s6 26-NQlTW cUa Ban chap hcmh Trung uang Dang vJ nang

nghi~p, nang dan, nang than aii a€ CCle m¥C tieu v€ nang nghi~p, nang than va

nang dan giai aogn tOi la: phat triJn n€n nang nghi~p thea huimg hi~n agi hOa, xay dlfTlg nang than mai co kit cdu hg tdng kinh ti - xCi hQi hi~n agi, khang ngimg nang cao aiJi s6ng vgt chdt, linh tMn cua dan cu nang than, nang dan au9'c aao tgo co trinh aQ sim xudt ngang btmg vOi cac nuac tien tiin khu wc va au bim tinh chfnh tri, aong vai tro lam chu nang than mOi

DJ th~ hi~n Nghi quyit nay, Chfnh phu aCi co Nghj quyit s6 24/2008/NQ-CP

v€ xiiy c:4mg Chuang trinh oonh aQng, ao tinh VlfC aao tgo phai agt awc m¥c tieu quan tr(Jng la tgp !rUng aao tgo ngu6n noon hlc aru5ng than, chuyin mQt bQ phgn lao aQng nang nghi~p sang cang nghi~p va dich v¥, giai quyit vi~c lam, nang

cao thu nhgp cUa dan cu nang than Ben cgnh ao, Thu tu6ng Chfnh phu tiip t¥c ban oonh Quyit ajnh s6 1956/QD-TTg 27/11/2009 v€ phe duy~t a€ em "Dao tgo ngh€ cho lao aQng nang than ain nam 2020"

M¥C lieu cUa chuang trinh la nh&m nang cao chat lU(1flg va hi~u qua aao tgo ngh€, nMr;z tgo vi~c lam, tan~ thu nlu?P cUa lao aQng nang than; gop pMn chuyJn djch ca cau lao aQng va ca cau kinh te, ph¥c V¥ S1,f nghi~p cang nghi~p hoa, hi~n agi

~~~~~~~~~~~~~~~~~~

ngh€ cho nang dan, cdn ady mgnh cang tac aao tgo, b6i duffng can bQ, cang chUc xii, nhlim xdy d7p1g aQi ngil can bQ, cang chUc xCi au lieu chu6n, chirc danh can bQ, cang chUc; au trinh aQ, bim linh lCinh ago, quan lY va toonh thgo chuyen man,

nghi~p V¥ tren cac linh VlfC kinh Ii -xCi hQi axCi ph¥c V¥ cho cang n~hi~p hoa, hi~n

agi hoa nang nghi~p, nang tMn Binh quiin hang nam aao tgo nghe cho khoang

tri~u lao aQng nang tMn, ao aao tgo, b6i duiYng 100.000 lU(1t can bQ, cang

chUc xCi, ao co cang chUc tai chfnh lei toan xCi

VOi m¥c tieu nang cao trinh aQ, nang lllC, pMm cMt cUa aQi ngfl can bQ cang chUc tai chfnh lei toim xCi au aJ aap zmg yeu cdu quim lY, ai€u oonh kinh ii xii hQi nang than b6i canh mOi, vi~c xiiy d7p1g nQi dung chuang trinh, tai li~u aao tgo b6i duilng cang chUc tai chfnh ki toan xCi co vai tro quan tr(Jng

TruOng BDCB tai chinh, ihf(J'c BQ Tai chinh giao nhi~m V¥ ph6i h9P vOi cac aan vi thuQc BQ Tai chfnh t6 chirc xiiy d7p1g nQi dung chuang trinh va bien sogn tai

li~u aao tgo b6i duiYng cang chUc tai chfnh ki toan xCi Tham gia bien tgp nQi dung

"""

Nc)i dung Clla tai lieu aao tgo b6i duang cang chuc tai chinh ki toim XG nhlim cung cap cho cac cang ~hUc tai chin,h ki toa'! XG nhilng kiin thuc cdn thiit vJ nghiep

V¥ quan if' nha nuac ve tai chinh Ice toan cap XG; cac kjJ nang tac nghiep tr9ng yeu va nhiing kinh nghiem tht;c Ii trong qulm if' tai chinh ki toan tgi x(i, gop ph6n nang cao trinh ac) quan iy va thgo chuyen man nghiep V¥ tai chinh ki toan, phljC V¥

cho cang cUc)c CNH, HDH nang nghiep, nang than Tai lieu cfLng aU(1c sU dljng aJ tham khao cho Chu tjch xii va HDND XG cang tac quan iy va aiJu hanh hogt ac)ng tai chinh ki toan tgi XG

Lfnh VlfC quan iy tai chinh ki toan noi chung va quem iy tai chinh ki toan XG

noi rieng ia ifnh VifC phUc tgp igi thu(rng xuyen thay aai Vi v(ly, nc)i dung tai ii~u

khang tranh khoi nhiing thieu sot nhdt ajnh Ban bien tqp mong nhqn aU(1c y kien gop y cua aang aao ac)c gia hoan thien b6 sung nhlim iam cho chat iur;rng tai lieu ngiry cang nang cao

DANH SACH 11IANH VIEN Ban bien so~n chU'01lg trinh (fao t~o bai dufulg

Cong chfrc tai chinh k~ toan xa

SIT HQva ten Chfrc V\l CO'quan Nhi~m V\l

1 Hoang Due Long Ph6 Vl,l tnr6:ng V\lTCCB Tru6:ngban

2 B6 Due Minh Ph6 giam d6e Trubng BDCB

tai ehinh

Ph6Tru6ng ban

3 Nguyen Van Ph\lIlg Ph6 Vl,l tnr6:ng V\lCS Thue Thanh vien

4

I - - ­

Chu TN Thu)' Chung Ph6 ehanh van

phong C\leQLCS Thanh vien

5 Nguy~n Vi~t Cubng Tru6:ng phong V\lTCCB Thanh vien

6 Nguyen Van HAo Tru6:ng phong V\lNSNN Thanh vien

7 Toan TN Ngoan Ph6 tnr6ng phong V\lCDKT Thanh vien

8 Ph~ TrQng Quy Ph6 tnr6ng phong V\l Dau tu Thanh vien

9 Nguyen Van Quang Tru6ng phong KBNN Thanh vien

10 D~gVanDu Tru6:ng khoa HVTAi ehinh Thanh vien

11 Hoang Thj ThuY Nguy~ Ph6 tru6ng bQ mon HVTAi ehinh Thanh vien

12 Nguy~n Thj Luau Tru6ngkhoa TruOng CD TC

QTKD Thanh vien

13 Ph~ Xuan Tuyen Giang vien ehinh TruOng BDCB

tai ehinh Thanh vien

14 Nguy~n Thj HA Ph6 tnr6ng phong TruOng BDCB

tai ehinh Thuk)'

15 Nguy~n Thi Mai Lien Chuyen vien V1,lTCCB ThukY

16 Hoang NgQe Hung Chuyen vien TruOng BDCB

CHUONG TRiNH

BOI DUONG CONG ewe TAl cHiNH - IcE ToAN xA

Chuong NQi dung

ThO; hrQllI! (ti~t)

A

Tong, " so

Ly , thuyet

Thaolu~n

va Bai t~p

Chuyen de T6ng qUaIl ve tili chinh xa 30 20 10

Chuyen d~ QUID ly fuu ngful sach va thu

ffii chinh khac eua xa 30 20 10

Chuyen de 3 Quart ly chi ngful sach va ffii

chinh khac eua xa 30 20 10

Chuyend~4

QUID ly tai ehinh dlJ an xa

lam chli d~u tu 30 20 10

Chuyen de QUID 1y tili san nha nuac ~i xa 30 20 10

Chuyen d~ Giao dich ho~t d9ng ffii chinh

xaquaKBNN 30 20 10

Chuyen de Ke toan ngful saeh xa va cae

hOC;lt dQng tai chinh khac axa 60 40 20

6n~p 20

20

280 160

Kiem tra va thi

Chuyen c1~ 1 TONG QUAN vE TAl cHiNH xA

1.1 H¢ THONG TAl cHiNH amT NAM

1.1.1 Khfii ni~m, c1~e c1iSm, chue nang va vai tro eua tai chinh

1.1.1.1 Khtii nifm til; chinh

Til Iau ngubi ta hi€u "tai chinh" thea nghla 18 cac khoan thu nh~p, toful ti~n t~, chu chuy€n ti~n t~ ho~c 18 van ti€n t~ Sau nay, tai chinh duqc hi€u nhu la h~ !h6ng ~ac quan h~ kinh t€ ~in li€n v6i qua ~ hinh va sa d\lng cac quy tien t~ de th6a man cac nhu cau cua cac chu the

Tai chinh nhil nu6c duQ'c hinh qua trinh huy dQng, phful ph6i va sir d\lng cac quy· ti€n t~ Clla nha nucrc d€ th\lc hi~n cac chuc nang, nhi~m Y\l kinh t~, chinh tri, xii he)i

Trong kinh t€ thi truOng, thu~t ngfr tai chinh dugc rno ta thea nghla la v6n du&i hinh thue ti€n t~, dugc th~ hi~n dum d~g cac ngu6n v6n dAu tu, cho

yay ho~c di yay thong qua thi truemg tai chinh hay dinh ch€, t6 chuc tai chinh

Nhu v~y, tai chinh dugc quan ni~m nhu la ngu5n ti€n b~c, thu nh~p hay ffii

san; 1a each th(rc, hay S\I huy dQng, phan ph6i, cAp phat, trg giup, chi tieu, sli d\lng cacquy ti€n t~ ctia cac chti th6 d6 th\l'c hi~n cac 19i ich kinh t6 ctia minh

K€ thira nhUng nghien cUu khac v€ khai ni~m tai chinh, co th6 xem xet ti€p c~ ph~m trU du6i hai giac de) sau:

vJ hinh thuc: Tai chinh la S\l v~n dQng cua cac dong ti€n t~ gfut lien v6i quy€n sa hitu ho~c chi€m d\mg ctia m5i chti the nhiing khoang thai gian nh§t dinh S\I v~ de)ng cua cac dong tien thuQC rn6i chu the duqc nhin nh~n ro net nhAt thong qua hai m~t ho~t dong thu, chi quy ti€n t~ ctia chinh rn5i chti th6

v~ nQi dung: Tai chinh 18 cac quan h~ kinh t€ phat sinh qua trinh

phan ph6i gia tri cua cai xa hQi gifra cac chu th€ nhUng khong gian, thai gian nhAt dinh

Hgp nhat ca hinh thuc va nQi dung, khai ni~m tai chfnh dugc hi~u nhu sau: Tai ehinh IiI Sf:r vi;ln Q9ng eua cac dong tiJn thuQc cae quY tiJn t~ cua cac chu th€ nJn kinh Ii No phim anh cac quan h? kinh Ii phat sinh qua trinh phan ph6i gia trj cua cdi XQ h9i trang nhfmg khong gian, thiJi gian e¥ thi

1.1.1.2 D~c t/iim cua tiii chinh

Cac d~c di~m sau se giup ta nh~n dien r5 them v€ ban chftt tai chinh:

1) Tinh chAt tiSn t~ ella tili chinh

Co th6 thAy rAng, khai ni~m ffii chinh gAll li€n m~t thi6t v6i ti€n t~ va cac qUaIl

tri€n cua kinh t€ hang h6a-ti€n t~ Nhfl nuac huy dQng, t~p trung cac ngu5n Ivc tai

chinh d~ phan ph6i, sir dl)ng cho vi~c th\lc hi~n cac chilc nang, nhi~m vv cua minh

N€u quan sat cae qua trinh v~ dong d6 e6 th€ nh~ thAy: cae bi€u hi~n ben ngmli

eua rei ehinh !h€ hi,~n duOi d~g cae hi~n tm;mg thu van bfuI~ ti~n va cae hi~n

tuqng, chi ban~ tien Nhu v~y, tai ch~ Iuon co qUaIl h~ m~t,thiet v61 S\I v~ dQng

cua tien t~ va nhat diM bao gia cling bieu hi~n dum hinh thai tien t~

2) Tinh chftt pharr ph6i

I:mh V\lC sinh va ho~t dQng cua tai chinh chinh Ia qua trinh di€n fa s\l

ph_an ph6i gia hi san }?hfun xa hOi ~ifra cae ehu th€ ho~e tUng ehu tJ1€ eua

moi ho~t dQng kinh te B6i v~y, dau hi~u quan trQng cua tai chinh hI tinh chat phdn

pht5i cUa cae quan h? fiJi chfnh

3) Tai chinh luon gfu1Ii€n v61 S\I v~ d(>ng cua cac quy ti€n t~

SlJ phful ph6i eua tai chinh nh§t dinh phai kern thea S\I v~ d9ng cua v6n ti€n

t~ va co hinh thuc bi€u hi~n d~c bi~t la cac ngu6n tiIi chfnh Cac ngu6n ffii chinh

duQ'c hinh acac chu th€ kinh t€ va nhil nuac nha cac d~g v~n dQng khac

eua thu nh~p, tich liiy, toan, trieh nop duOi hinh thue ti~n t~ va dUQ'e sir d\lI1g

van nhUng ffi\lC dich nh§t diM d€ dap Ung nhu cftu eua minh Cac ngu6n rei chinh la

s'! bi€u hi~n v~t chdt hoa cua cac quan h~ rei chinh Vi~c sir d\lng cac ngu6n rei ehinh

dugc thlJc hi~n v€ co ban thong qua cac quy ti€n t~ co nhUng m\lc dich nh§t dinh

Bai v~y, dfiu hi~u d~c biet quan trQng ella ffii chinh, khac bi~t v61 cac ph~m trU phful

ph6i khae 1ft aeh6, cac quan h? tai chinh luon luon giin U€n vOi S1! hinh cac

guY tiJn t~ nJuif djnh

4) Tinh chu th€

Qua trinh hinh va sir d\lng cac quy ti€n t~ gfu11i€n v6i cac chu th~ cua

n~n kinh t€, nhu: Nha nuac, doanh nghi~p, hQ gia dinh, cac ngan hang va cac cong ty tili ~hinh Chinh cae ehu th€ d6 da tham gia tIvc ti€~ van ,qua trinh phan ph?i cae

nguon tili chinh thong qua cac ho~t dQng thu, chi bang tien eua cae chu the hinh

thanh cac quy ti€n t~ nh§t diM gfu11i€n v6i sg sa hfru cua tUng chu th€ n€n

kinh t~

5) Tinh m\lc dich

1.1.1.3 Chuc nang cua ta; chlnh XQ

Chftc nang phan phai 18 S\l bi~u hien ban chAt cua tai chinh dai

s6ng kinh t€, xa hQi phan ph6i gia tri eua eai xa hQi Nha vao ehue nang

rna cac ngu5n tai 19c d~i dien cho nhUng bQ ph~ cua cai xa hQi duQ'c dua vilo

nhUng ffi\lC dich sir d\lng khac nhau, dam bao nhUng nhu cAu khac va nhUng 19i ich khac

Nguai ta d~ dang nh~n di~n thdy tac dQng hi~n th\lC cua chuc nang phan

ph6i tai chinh thong qua cac ho~t dQng fuu, chi tili chinh, qua tai chinh th\lc

hi~n huy d9ng mQt ph§n thu nh~p cua cac t5 chuc, cac hQ gia dinh, cac ca nhan

de hinh cac quy ti€n t~ OOArn th\lc hien nhfrng m\lc tieu da: djnh cua cac

chu th~

Chuc nang giam ilac hdng dang tiJn cua tai chinh la bieu hi~n sg v~n

dQng, Iuan chuy~n cua cac dong van qua nhi~u chu the, nhi€u khu V\lC va nhi~u

giai do~ khae OOau eua nen kinh t€, qua phAn anh nhUng quan h~ phan ph6i

tai ehinh phil hqp v6i 19i ieh eua cae ehu th6 S1,l v~ d9ng eua cae don~ v!m

mang tiOO khAch quan, OOung nguoi nh~ thuc va v~ d\lng no de to chuc

cong tac ki~m tra tai cpinh ho~t dQng th\lc ti€n

Ch~g h~, cac ho~t dOng kiSm soat thu, chi ngan sach co lien quan d~n

ho~t dQng kinh t~-xa hQi, nhu ki€m soat thu cua cac b€n do, thu cua cac ban

quan ly chq, ki~m soat chi tu, bao dUOng duOng, thon xom Thong qua ki~m

tra, giam sat rna lam cho ho~t d9ng-thu chi tai chinh va phan bi> ngu6n IlJc tai

chinh luon co kha nang d~t hi~u qua t6t OO§t

Chtrc nang kich thich hifu qua eua tai chinh sinh ill hai chuc nang tren

nhfun lam cho qua trinh phful ph6i ngu6n l\lc !Ai chinh d~t hi~u qua cao nhdt, th6a

man nhu c§u ctia cac chu the khac D5i v&i chu the lei OOa nuac, S1)' phan ph5i

tai chinh phai dem l~i hi~u qua kinh tS-xa h9i t6ng hqp, khong nhUng mang tinh t6ng

the tren ph~ vi ca nuac, rna C9 ynghia tUng dja phuong va vUng lanh th5

B6i vo; tai chinh doanh nghi~p, kich thich hi~u qua cua rei chinh th€ hi~n amuc

doanh lqi rna cac doanh nghi~p d~t dugc qua trinh sir d\Ulg cac ngu6n l\lc tai

chinh Do 1ft ffiQt nhUng ti€n d€ quan trQng d€ xii hQi t6n ~i va phat tri~n

1.1.1.4 Vai tro cua tai chinh

Tai chlnh co vai tro quan tr{Jng vi?c tri SIf tan t(li va hO(lt i/png

cua bp may nha nuO'c

Dieu dugc th~ hi~n tren cae khia c~ sau day:

M9' la" tAi ehinh th1,le hi~n ehue nan& phan ph6i thong qua dQng ,:ien va ~p

trung cac nguon l\Ic rei chinh de dap (mg day dli, kjp thOi cho cac nhu cau chi tieu

eua Nha nu6e tUng thm IcY phat tri6n Cae ngu6n tai ehinh co th6 duge

dQng vien ca atrong nu&c va ill nuoc ngoai, ill ffiQi rmh V\lC ho~t dQng va ffiQi

phfut kinh t~, duOi nhi~u hinh tht'rc khac nhall, co bAt bUQc va t1! nguy~n, co hom tra

Hai la, vi~c phan ph5i cac ngu6n Ivc tai chinh va huy dong, t~p trung VaG

trong tay nhel nuac thea nhUng quan h~ 15' 1~ hgp Iy, khong chi dam bao tri stJ

t6n t~i Clla bo may nha nuac, rna dam bao thvc hi~n cac chuc nang kinh t€-xa

hQi Clla nha nuac d6i vo; cac IInh VlJC khac cua n~n kinh t€

Ba la, ki€rn tra giam sat d€ dam bao cho cac ngu6n rei chinh da phful ph6i

dugc Slr d\lng mQt cach hgp Iy, ti€t ki~m va co hi~u qua nhfit, dap Ung t6t nhfit cac

yeu c§u Clla quan Iy nha nuac va phat trien kinh t€-xa hoi

Tili chinh co vai tro quan tr{Jng 06i vOi tang trlriYng va phat triin kinh ti ­

xii hpi

Vai tro dugc phat huy nha vao vi~c v~n dl;lng chilc nang phan b6

ngu6n l\Ic Clla tai chinh ho~t d(>ng th\Ic ti~n B~ng vi~c t~o l~p, phan ph6i

va Slr dl,mg ~Qt cach dun~ d~ va hgp Iy cac quy tien t~, tai ch!nh tac dQng t6i

vi~c phan phoi va gop phan nang cao hi~u qua su d\lng cac nguon tai chinh eiIa

toan xa hoi, ill tac d<)ng t&i sg phat trien kinh t€-xa hoi

Thong qua cong C\l thu~ v6i cac muc thu~ su~t khac va tru dai ve

thu€, teli chinh co vai tro djnh huOng d§u tu, di€u chinh co cftu Clla n€n kinh t€

thea cac dinh huOng phat tri€n cua nha mr6c ca ve co c~u nganh va co c~u vimg

lanh th6, kich thich ho~c h~n ch€ san xufit kinh doanh theo nganh ho~c thea san

phAm

Thong qu~ h~~t dQn~ ph~ ph6i cac quy tien t~, d~c bi,~t la quy NSNN,

cho xay dVng ket cau h~ tang, dau tu velo cac nganh then chot, cac cong trinh

mlii nhQn, hinh cac doanh nghi~p nhel nuac, h6 trq tai chinh cho cac doanh

nghi~p ,cAn nan& dO' khuy~n khich (qua bi~n phap tfg &ia, tfg c~p ) tfli chi~

gop phan t~o dieu ki~n thu~n lqi cho phat trien san xuat kinh doanh, gop phan

hinh va hom thi~n co c~u san xu~t, co c~u kinh t€-xa hQi, dam bao cac 15'

l~ can d6i Clla on€n kinh t€, ill do thuc dAy kinh t€ phat trien va tang tnrCmg

Tili chinh dong vai tro quan tr{Jng frong vi?c thlfc hifn cong bdng xii h~i va

giai quyit cae van dJxii hpi

Vai tro duQ'c th€ hi~n thong qua vi~c su d\lng cac cong C\l thu, chi Clla tai

chinh d€ dieu chinh thu nh~p gifra cac tAng lap dan cu, giam bOt nhfrng b~t hQ}J Iy

1.1.2 H~ th6ng tai chinh va quan Iy nha niraC v~ tai chinh

1.1.2.1 Hf thang tal chfnh

H~ th6ng tili chinh v&i tinh chdt 1ft t6ng th€ eua cae khau tcli chinh hqp

thanh, co th€ dugc phan anh nhu sau:

H~ th8ng tai cbinh xem xet tren khia c~nh

c:hu? thA ·e t·al C' • hY·hIn

-""""

I" \~

j NS.NN.\-,> '

""-/'r "'.~ .~,

, / ~" / \

/ \ I Tin d~~g )

- \, I >~ Biio h,em

(/ TC Dh{> )~ TITC f\ T.GTC /

G \ / ,J \ ~ ./

\ \,./ r'-~~ _ , ,.~ :'t: J··

: , ~ ' ,

'~"""""4~' " ,tjrt¥l.'V

TCDN J

\ /

"' "Io" - _~ ~

Neu xem xet h~ th6ng ffii chinh IiI t5ng th€ cua cae luang luan chuy€n v6n

trang nen kinh t~, chUng ta co the dinh nghTa h~ th6ng ffii chinh nhu sau:

"H~ th6ng tai chinh la m(Jt t6ng thi bao g6m cac thj truirng tiIi chinh, cae

djnh chi tai chinh trung gian, ca sa hg Icing phap If' - kjJ thugl va cae t6 chuc

quan Ij giam sat va tiiJu hanh h~ th6ng ,tid t6 chuc phlin b6 nfJU6n hrc ta; chfnh

theo thin gian va kh6ng gian rn9t each tiet ki?m va hi?u qua nhat"1•

H~ thang tsi chinh xet the.o s'F luan chuy&i cua dong vAn ~._ ,_ - - ; f 11 • j

.,- ' rung glan I Dang cung tZ-ng vorl

, ' _ -.- _ : ·r tal chinh I

i ~;, _._-[:.~_.~:

I

:! " " //

r - - - I

NgU"o-i cun g- J

ii'nl van: r · · ~ von:

I

.• Chinh phu ~ Thl trlt'ang • C:t.lin~.ph~

I· · Cae to ch~c t~i chfnh • C.~c·t~ t:t1.vc

H¢' gja Otnl1 -, "'''''.''.'.'~.''''''~' ":"':''''' • Ht;\ g la c!lt1h

• C-3 n h a n _ • Ca nnan

I

L ".~,;"" ~~~-~-~.,:;-:.<.:I

Tuy nhien, dil xem xet h~ th6ng ffii chinh thea cach nao thi qua trinh huy

dQng va phfuI b6 cac ngu6n b,rc tai chinh htiu h~ - the hi~n di;ic tnrng n6i b~t nh§t

clla tai chinh, thi vfu1 nh~ thdy S\I hi~n di~n Clla cac chit the sau day:

Ngan stich nha nuuc

NSNN la khiiu quan tr9ng nh§t gift vai tro chu d~o h~ thc3ng tfli chinh

Ngu5n thu clla NSNN duqc l~y ill ffiQi ITnh V\Ic kinh t~ -xa h9i khac nhau, d6

thu€ Ia hlnh thuc thu ph6 bi€n d\Ia tren tinh cUOng ch€ 1ft chu yeu Chi tieu Clla

NSNN nh~rn tri S\l t5n t~i ho~t dQng Clla be> may nha nuac va ph\lC Y\l th\Ic hi~n

cae chuc nang Clla nha nucJc

, Chu the t:n.rc ti€p 9uan 19 NSNN la nha nuac (Chinh phu Trung uong va chinh

quyen dia phuang cac cap) thong qua cac co quan ehuc nang Clla nha nuac (co quan

tai chinh, Kho b~c nha nuoc )

NSNN la rnQt h~ th6ng bao g6rn cac c§p ngful sach phil hQP v61 h~ th6ng

chinh quy€n nha nu&c cac cap Tuang Ung v6i cac cftp ngful sach eua h~ th6ng

NSNN, quy NSNN dugc chia thanh: quy ngan sach clla Chinh phil Trung uang, quy

n~fuI sach cua chinh quySn c§p tinh va ttrong duong, quy ~g~ sach cua chinh quySn

cap huy~n va ttrong duong, quy ngan sach cua chinh 9uyen cap xa va ~ang duang

De th\IC hi~n cac chilc nang, nhi~rn Y\l cua chinh quyen nha nuac cac cap, quy ngan

sach l~i duqc chia nhi~u phful nha d~ sir d\lI1g cho cac lInh vgc khac nhall,

nhu: phfuI dUng cho phat tri€n kinh t€; phful dUng cho phat tri€n van hoa, giao d\lc, y

t€; phfuI dUng cho cac bi~n phap xii hQi, an ninh, quc3c phong

£)~c trung co ban Clla cac quan h~ t~o l~p va sir d\lng NSNN la

mang tinh phap ly cao g~n li~n v6i quy€n l\Ic chiOO tri ella nhfl nu&c va khong

mang tiOO hom tra tn.rc ti€p la chu y€u

C6 clIng ban chdt yOi NSNN bao g6rn ITnh vgc ffii chinh khac, nhu: Quy

tai chinh ngoai NSNN; Tai chinh cua cac co quan hanh chinh nha nu6c; Tai chinh

cua cac dan vi S\I nghi~p nha nuoc Day la khau mi chinh quan trQng co vai tro ~o

I~p va sir d\lng cac quy tiSn t~ chung cua nha nuac nhk ph\lc Y\l cho ho~t dQng clla

bQ may nha nuoc va thgc hi~n cac chuc nang kinh t€ xa h9i clla nha nucJc

- Cac guy TCNN ngoai NSNN la cac quy tien t~ t~p trung co tinh chdt d~c

- Tai chinh clia cac don vi sg n~i~p nha nu&c thgc hi~n cung c~p cae dich V\l xii hQi cong cQng va cac djch V\l nham tri SlJ ho?t dong blnh thuOng cua cac ng8nh kinh t~ quac dan Ngu5n tai chinh clla don vi chu y~u NSNN cftp toan bQ

ho~c mQt phAn Tuy nhien,trong qua trlnh ho~t dOng, cac don vi S\l nghiep cling

co ngu6n thu IOn Vi V?y, nha nuac co th€ cho cac don vi ap d\Ulg ch~ de) tv chu

~ , b' h

ve tai C li.iil

Toi chfnh doanh nghifp

Cac doanh nghi~p huy d9ng ngu6n tAi chinh d€ ti~n hanh ho~t dQng san xuftt

kinh doanh Thong thuOng, cac doanh nghi~p co th€ ho?t dQng tren hai IInh vgc:

- LInh vgc san xu§t kinh doanh hang hoa, dich V\l phi tfli chinh, thuOng gQi la

cac doanh nghi~p san xu§t kinh doanh

- LInh V\IC kinh doanh cac dich V\l !Ai chinh nhu cac Ngan hang thuang m~i,

Cong ty w.i chinh, Cong ty Bao hi€rn thuOng gQi 1ft cac t5 chuc !Ai chinh trung gian hay doanh nghi~p tai chinh

Cac doanh nghi~p ho~t dQng kinh doanh chu y~u nh~m ffi\lC tieu 1qi nhu~

Do do, ffii chinh cua cac doanh nghi~p co tinh ch§t sinh 1m

Tili chfnh hp gia tllnh

NSNN huy dQng ngu6n l\lc tai chinh cua dan cu va cac hQ gia dlnh dum hinh

thuc thu€ Cac h9 gia dinh cllllg cap cac ngu6n ti€n nhA r6i cho cac chil th€ kinh t€ va

thj tnrOng !Ai chinh Cac hQ gia dinh cUng co nhu cftu ti€n te de th6a man nhu cAu ca

v€ v~t chftt va tinh thAn Cac nhu c~u ti~n t~ duQ'c th6a man thong qua vi~c thgc hi~n cac m6i quan h~ ffii chinh vo; cac khftu tai chinh khac

Thj trlrung tili chfnh

Thj truang 'iIi chinh la nai di€n cae ho~t dQng mua ban cac tai san tAi chinh nh~m chuy€n dich van tir nguOi co kha nang cung (mg v6n sang nhfrng nguai cful van Co cac hinh thuc cua thj tnrOng tAi chinh nhu sau:

Thj truOng giao dich t9i san 1ft thi tnrOng rna vi~c mua ban cac tai san tai chinh duC)'c thgc hi~n t~i rnQt dia diem C\l the, co khong gian chuyen bi~t Vi d\l:

Thj truOng chUng khoan Tokyo, thi tnrOng chung khoan New York, .;

Thi truOng rna vi~c mua ban cae tai san tai chinh khong dugc t\1\Ic hi~n t?i

rnQt dja di€rn C\l th€, khong co khong gian chuyen bi~t dugc gQi 1(\ thi tnrOng

khong chinh tht'rc, hay gQi la mua ban trao tay;

ThJ tmOng chuyen mua ban cac gi~y to' co gia ngin h~ duQ'c gQi la thj tnrOng tien t~;

Thj truOng chuyen mua ban cac tfti san tai chinh trung va dai h~ dugc gQi 1a thi tnrOng v6n

Cae trung gian tiJi ehinh la cac t6 chuc co ho~t dQng chli ySu la cung c~p cac dich V\l va cac san phfun tili chinh cho khach hang de dam bao cac ho~t dQng giao djch cua hQ thu~ Igi va hi~u qua hon so voi vi~c tv thgc hi~n tren thi

truCmg tai chinh Cac trung gian tai chinh ph6 bi€n dugc gQi ten 1ft cac ngan

hang, cae cong ty tai chinh, cac c6ng ty bao hiem, cac quy dftu tu, v.v San

ph§m cua cac trung gian tai chinh thuCmg la: cac tai khoan toan, cac tai

khoan ti~n gui, cac chUng chi d~u tu, cac hqp d5ng bao hi€m, v.v

r;a sa hc;z tdn$ philp If - ley thugt ella h? th6ng tiIi ehinh hi toan b9 cae quy

dinh ve pha.p Iy, ke toan, cac ho~t d9ng giao ~ich va toan, c,ac quy ph~m

phap lu~t dieu chinh hanh vi cua nhUng chu the tham gia van h~ thong tai chinh

Hgp co sa h(;1 tfing phap I;' - ky thu?t cua h~ th6ng tai chinh, baa g6m:

Cae quy dinh v€ giaa dich: Cac quy dinh nha nuac ban hanh N6

xac dinh cac quy trinh thu 1\1c giao dich chu§n m\lc d€ cho cae ben can Cll van

d6 rna th\lc hi~n;

H~ th6ng k6 toan: La ffiQt nhUng be> ph~n quan tr9ng trorig co sa h~

t§ng phap Iy - ky thu~t eua h~ th6ng tai ehinh;

H~ th6ng cac van boo phap lu~t di€u chinh van tUng lo~i d6i tugng quOO

Iy IInh V\IC tai chinh, nhu: Lu~t NSNN, cac Lu~t thu€,

Cae 16 chue quan iy, tliJu hanh hf, th6ng fiJi chinh la cac t6 chuc nha nuac

da: duge xac I~p Hi€n phap ho~c cac t6 chilc dugc nha nuac uy quy€n thea

quy dinh eua phap lu~t Sv khae bi~t gifra cae qU6e gia v€ cae t6 chile quOO Iy,

di€u hanh h~ th6ng tai ehinh la (] lo~i co quan va s6 lugng cae co quan duqe nha

nuae uy quy€n quOO Iy, di€u hOOh h~ th6ng tai ehinh eua d~t nuae do

1.1.2.2 Qllon lj nha nuuc vJ tai chinh

Khainifm

Quan Iy nha nuac v€ rei chinh la S\l tae dQng Clla h~ th6ng cac co quan eua

nha nuac d€n qua trinh huy dQng va phful ph6i cac ngu5n IlJc tAi chinh d€ thvc hi~n

cac ffi\lC tieu phat tri€n kinh t€-xa hQi cua qu6c gia

Thvc ch~t Clla quan Iy nha nuac v€ ffii chinh 1ft qua trinh xay d\II1g cac khung

phap 1y IInh vgc tai chinh, t6 chuc I~p k€ ho~ch, di€u hanh va ki€rn soat cac

-QUaD Ij' Dha DllO"C v~ Tid chinb

\

-'-a~dfem-' - A '

I _-'" •_'-.-oc: :'-:.~_, , :""'_

,.~ ~,llJctieu ~ "':

• QlHCNN

·St! tham giacua h~th5ng ' -Ky Ju~ttajchinh

cac{QNN I < ·Hi~u qua /

'PhIJung thU't:thl/c hi~n eN ;! '-,, eDam baohQ9t-cQng JO./, •• -­

~ ~ -;: _ :~ " ,

-

~ l:lfcaf J

/'/- "'HuV dQn.;, T~p trung- -" _

Niuyent§c t61 da va:iJ dl}ng hi~ \

( qua nguon ~p trung danchu

i!lc ) }

·Hieu qua

\\ ·Co.ng b~ngr tt; chij va ¥ l'

-Thong nhat

.~khu'ien khich / \

-Cong khai" minh ~ch

N9i dung quan lj nha nuuc vitai chinh

Dga vilo cac ne>i dung cong tac quan ly va viec sir dl)ng k€t hqp cac cong C\l quan ly nha nuac v€ tai chinh, thi nQi dung quan ly nhcl nu6c v€ tai chinh bao gam ~

(i) So~ thcio va ban hanh cac van ban quy ph~m phap lu~t de lam CO'-sa

phap Iy cho quan ly nha nu&c v~ tai chinh;

(ii) Ke ho~ch hoa qua trinh phat tri~n cua m6i n~imh, m6i linh v,Vc mQt

cach khoa hQc f)ay lit cong Cl) quan trQng de Dba nuac to chuc quan If nen kinh

ta dAi h~, trung h~n, va ng~n h~ Thong qua nh~m xac dinh khci nang, nhu cAu v~ bii <:hinh da~ (mg cho cac m\lc tieu phat triSn dfi xac l?p rung thai gian cua moi lo~i ke ho~ch do;

(iii) T6 chilc be> may nha nuac ve quan 1y tai chinh, phan cong, phful cdp trach nhi~m, quy~n h~n qmin ly nha nuac giua cac cdp, cac nganh, cac dan

vi rne>t each dong be>, hQ'P Iy;

(iv) Chi d~o, huOng dan cac co quan, dan vi cAp dum th\lC hi~n dung, dii

cac nhi~m V\) quan ly tai chinh da duQ'c phan cong, phan cdp; ThuOng xuyen

theo doi va danh gia k€t qua thgc hi~n nhi~m V\) quan Iy tAi chinh cua cac t6

chuc, dan vi; kip thai di~u chinh nhiing bdt hqp ly cua co ch€, chinh sach va lu~t phap tai chinh dam bao . hi~u qua cao vi~c phan b6 cac ngu5n l\lc tai chinh

.

:

cua quoc gla;

(v) T6 chuc ki~m tra gi8.m sat tinh hinh th\lc hi~n cac ky lu~t tai chinh, qua kip thai xu ly nhiing biSu hi~n l~ch l~c, vi ph~m vi~c huy dQng va

Nhi~m v~ quan Ij nllQ nUde vJ tili chfnll

D\Ia tren nhUng nhi~m Vl) C\l the rna nhil nuac phai thvc hi~n thea tUng

IInh vgc, thi nhi~m V\l quan 11' nhfl nuac v€ tai chiOO baa g5m: ­

(i) Qulm ly t~p trung th6ng OO§t va thlJC hi~n phan c§p hQP ly ngu6n

l\Ic Clla NSNN, dam baa thgc hi~n th\Ic hi~n cac chuc nang, OOi~m V\l Clla OOa

nuac;

(ii) Quan Iy 1100 V\IC thu€ va hai quan, dam bao huy d9ng ngu6n thu t6i

da, thu dung, thu du, thu kip thai, dap Ung nhu c§u chi tieu cua OOa nuac;

(iii) Quan Iy qua triOO phan ph6i, e§p phat cac ngu6n IlJc tai chinh, dam

bao sir d\lng hi~u qua cac ngu5n Ivc tai chinh va tai san qu6c gia;

(iv) Qum 11' ch~t che cac khoan chi d§u tu phat tri€n ttl ngu5n tai chinh

nha nuac, sir d\l~g ti€t ki~m, tranh lang phi va ch6ng tham nhiing d6i v6i chi d§u

tuXDCB;

(v) Qum Iy va ng nuac ngoai, ng ehinh phll va nq qU6c giai gi&i

h~n an toan; dam bao sir dl)ng hi~u qua ngu6n v6n yay de d§u tu phat tri€n kinh

t€-xa hQi

(vi) Qum ly tai chinh doaOO nghi~p nha nu&c va doanh nghi~p clla cac

thaOO ph§n kinh t€, dam bao hi~u qua, nang cao suc c~nh tranh va nang cao nang

l\fc tai chiOO doaOO nghi~p;

(vii) Quan Iy thj trubng tai chinh va thj tnrbng dich V1) tcli chinh, phathuy

vai tro Clla thj trubng tai chiOO vi~c huy dong cac ngu6n l\Ic tai chinh cho

phat trien kinh t€-xa hQi; dam bao an niOO tai chinh qu6c gia;

(viii) T6 cht'rc ki€rn tra, gifun tinh hinh th\Ic hi~n cong tac k€ toan; t6 chuc

th\lc hi~n kiem toan qua trinh huy d<)ng va phan b6, SU d\lng hi~u qua cac ngu6n

l\lc tai chinh cong;

(ix) T6 chilc tra, ki€rn tra, giam sat d6i vai qua trinh huy dQng,

phan ph5i, sir d\lng cac ngu6n Igc tai chinh, th\Ic thi phap lu~t nha nu&c va ky

lu~t tfti chinh