Đánh giá thực trạng đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất trên địa bàn quận hai bà trưng, thành phố hà nội

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN - PHẠM TÔN ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG ĐĂNG KÝ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HAI BÀ TRƢNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC Hà Nội - Năm 2016 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN - PHẠM TÔN ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG ĐĂNG KÝ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HAI BÀ TRƢNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60850103 LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS Phạm Quang Tuấn Hà Nội - Năm 2016 LỜI CẢM ƠN Để luận văn hoàn thành, nhận hỗ trợ, giúp đỡ nhiều quan, tổ chức, cá nhân Với tình cảm sâu sắc, chân thành, cho phép bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến tất cá nhân quan tạo điều kiện giúp đỡ trình học tập nghiên cứu đề tài Trước hết xin gởi tới thầy cô khoa Địa Lý trường Đại học Khoa Học Tự Nhiên – ĐHQGHN lời chào trân trọng, lời chúc sức khỏe lời cảm ơn sâu sắc Với quan tâm, dạy dỗ, bảo tận tình chu đáo thầy cơ, đến tơi hồn thành luận văn, đề tài:“ Nghiên cứu, đánh giá tình hình cơng tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội” Đặc biệt xin gửi lời cảm ơn chân thành tới thầy giáo – PGS TS Phạm Quang Tuấn quan tâm giúp đỡ, hướng dẫn tơi hồn thành tốt luận văn thời gian qua Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn đến lãnh đạo Trường Đại học Đại học Khoa Học Tự Nhiên – ĐHQGHN, Phòng CTCT-SV, Phòng Đào Tạo, Khoa Phòng ban chức trực tiếp gián tiếp giúp đỡ tơi suốt q trình học tập nghiên cứu đề tài Không thể không nhắc tới giúp đỡ, đóng góp nhiệt tình cán Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai quận Hai Bà Trưng, cán Phịng Tài Ngun & Mơi Trường – UBND quận Hai Bà Trưng cung cấp tài liệu, số liệu cho tơi để hồn thành luận văn thuận lợi Tuy nhiên, thời gian hạn chế cơng việc bận rộn, luận văn cịn hạn chế thiếu sót Rất mong đóng góp bảo thầy để tơi có điều kiện bổ sung, củng cố ý thức trách nhiệm, phục vụ cho cơng tác, vị trí đảm nhận tình hình tốt Xin Chân Thành Cảm Ơn!!! MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết việc thực đề tài 2.Mục tiêu nghiên cứu 3.Nhiệm vụ nghiên cứu 4.Phƣơng pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn CHƢƠNG I TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU VỀ ĐĂNG KÝ, CẤP GIẤY CHỨNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT 1.1.Các khái niệm liên quan đến đăng ký, cấp giấy chứng nhận 1.1.1 Khái niệm đất đai vai trò đất đai 1.1.2 Khái niệm đăng ký đất đai vai trò đăng ký đất đai 1.1.3 Khái niệm giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất 13 1.2 Cơ sở lý luận pháp lý đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 16 1.2.1 Cơ sở lý luận đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 16 1.2.2 Căn pháp lý đăng ký, câp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 18 1.3 Nội dung quy trình bƣớc đăng ký, cấp giấy chứng quyền sử đất, quyền sở hữu nhà tái sản khác gắn liền với đất 25 1.3.1 Nội dung, trình tự thủ tục đăng ký đất đai lần đầu 25 1.3.2 Trình tự, thủ tục cơng nhận quyền sử đất cho hộ gia đình cá nhân 27 1.3.3 Trình tự, thủ tục đăng ký biến động (chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất) 31 CHƢƠNG II: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐĂNG KÝ, CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HAI BÀ TRƢNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 35 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội Quận Hai Bà Trƣng 35 2.1.1 Điều kiện tự nhiên: 35 2.1.2 Điều kiền kinh tế - xã hội 38 2.2 Tình hình quản lý sử dụng đất địa bàn quận Hai Bà Trƣng 41 2.3 Thực trạng c ng tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn quận Hai Bà Trƣng, thành phố Hà Nội 48 2.3.1 Hiện trạng sở vật chất nguồn nhân lực phục vụ công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận: 48 2.3.2 Thực trạng công tác lập, chỉnh lý, quản lý hồ sơ địa quận Hai Bà Trưng: 50 2.3.3, Tình hình triển khai công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất 51 2.3.3.1 Đăng ký lần đầu 51 2.3.3.2 Đăng ký biến động 57 2.3.4 Thực trạng công tác cấp GCN QSDĐ, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất quận Hai Bà Trưng 59 2.3.4.1 Công tác chuẩn bị để cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 59 2.3.4.2 Kết cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 60 2.3.4.3 Kết khảo sát ý kiến người dân ý kiến chuyên gia tình hình cấp giấy chứng nhận địa bàn quận Hai Bà Trưng 66 2.3.5 Đánh giá thuận lợi khó khăn công tác đăng ký, cấp Giấy chứng nhận địa bàn quận Hai Bà Trưng 70 CHƢƠNG III 77 ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HAI BÀ TRƢNG 77 3.1 Giải pháp sách pháp luật 77 3.2 Giải pháp hoàn thiện hệ thống hồ sơ địa 81 3.3 Giải pháp cải cách thủ tục hành 82 3.4 Giải pháp c ng tác cán 84 3.5 Giải pháp tài 85 3.6 Giải pháp ứng dụng c ng nghệ 86 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 88 Kết luận: 88 Kiến nghị: 88 TÀI LIỆU THAM KHẢO 90 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BĐS Bất động sản ĐKĐĐ Đăng ký đất đai CXHCN Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa GCN Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất NSDĐ Người sử dụng đất QSDĐ Quyền sử dụng đất VPĐKĐĐ Văn phòng đăng ký đất đai UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC HÌNH Hình 1: Sơ đồ hành quận Hai Bà Trưng …………………………………….35 Hình 2: Biểu đồ cấu nhóm đất quận Hai bà Trưng năm 2016……… 41 Hình 3: Biểu đồ cấu loại đất nhóm đất nông nghiệp quận Hai Bà Trưng năm 2016……………………………………………………………………42 Hình 4: Biểu đồ cấu loại đất nhóm đất phi nơng nghiệp quận Hai Bà Trưng năm 2016……………………………………………………………… 43 Hình 5: Biểu đồ trạng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội (đến hết năm 2015)…………………………………………………………….64 Hình 6: Biểu đồ thể tỷ lệ phần trăm số hộ cấp GCN chưa cấp GCN theo kết phiếu điều tra quận Hai Bà Trưng( tháng 11 2016)……67 DANH MỤC BẢNG Bảng 1: Tổng hợp hồ sơ cấp giấy chứng nhận đất địa bàn Quận Hai Bà Trưng (đến hết năm 2015)… ……………………………………………….63 Bảng 2: Tổng hợp hồ sơ cấp Giấy chứng nhận lần đầu địa bà quận Hai Bà Trưng (đến hết năm 2015)……………………………………………………… 66 Bảng 3: Tổng hợp kết điều tra thực địa địa bàn quận Hai Bà Trưng…….68 Bảng 4: Kết điều tra với hộ cấp GCN……………………….69 Bảng5: Kết điều tra số hộ chưa cấp GCN…………………………… 70 MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết việc thực đề tài Đất đai loại tài sản đặc biệt, thiên nhiên ban tặng cho người, đáp ứng nhu cầu người Đất đai cố định vị trí, giới hạn không gian lại vô hạn thời gian sử dụng, sử dụng đất đai hợp lý lợi ích sinh ngày tăng Mọi hoạt động kinh tế , hoạt động dân cư diễn đất Đất đai loại tài sản đặc biệt , loại tài nguyên vô quý giá Do vậy, việc sử dụng tiết kiệm sử dụng hiệu đất đai tạo động lực phát triển kinh tế xã hơi, ổn định trị Đồng thời đặt yêu cầu Nhà nước phải đẩy mạnh công tác quản lý chặt chẽ đất đai Trong năm gần đây, cầu đất ngày tăng, cung đất lại có hạn Đã đẩy giá đất lên cao đặc biệt đô thị Do nảy sinh nhiều vấn đề quản lý nhà nước đất đai Công tác quản lý nhà nước đất đai nhà nước quan tâm sâu sắc thông qua luật đất đai năm 1993 Luật đất đai 2003 gần luật đất đai 2013, kèm theo nghị định, thơng tư, văn pháp luật có liên quan, ngày chặt chẽ, hoàn thiện , đáp ứng xu phát triển kinh tế xã hôi đất nước Đăng ký đất đai 15 nội dung quản lý nhà nước đất đai xác định rõ điều 95- chương III luật đất đai 2013 Đăng ký đất đai việc thiết lập mối quan hệ pháp lý đất người sử dụng đất, sở Nhà nước đảm bảo quyền lợi hợp pháp nghĩa vụ mà người sử dụng đất phải thực hiện, đồng thời thiết lập hồ sơ địa địa đầy đủ cho tồn đất đai phạm vi hành xã, phường ,thị trấn nước cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người sử dụng đất đủ điều kiện, làm sở để Nhà nước quản lý chặt chẽ toàn đất dai theo pháp luật Để làm tốt công tác quản lý đất đai Nhà nước phải thực tốt công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất, hướng dẫn người dân hiểu thực theo luật đất đai hành Địa bàn quận Hai Bà Trưng, thủ đô Hà Nội địa bàn có q trình thị hóa, phát triển kinh tế xã hội, dịch vụ thương mại cao Từ dẫn đến vấn đề chuyển dịch đất đai địa bàn phức tạp đa dạng Do người sử dụng đất thực quyền khơng theo pháp luật làm cho đất đai thường xuyên biến động liên tục với nhiều hình thức khác Dẫn đến việc quản lý hồ sơ địa vơ khó khăn, vấn đề đăng ký đất đai, nhà tài sản khác gắn liền với đất yêu cầu thiếu việc quản lý Nhà nước đất đai Xuất phát từ thực tế luận văn lựa chọn đề tài: “Đánh giá thực trạng đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội” 2.Mục tiêu nghiên cứu Nghiên cứu, đánh giá thực trạng công tác đăng ký - cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội, làm sở cho việc đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác 3.Nhiệm vụ nghiên cứu - Nghiên cứu sở lý luận, tính pháp lý việc đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất - Điều tra, thu thập tài liệu điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội quận Hai Bà Trưng - Thu thập điều tra tình hình đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất quận Hai Bà Trưng (bằng phiếu điều tra) - Phân tích, đánh giá thực trạng công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất - Phân tích điểm mạnh tồn công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn nghiên cứu - Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất nhằm góp phần hồn thiện tổ chức quản lý, chỉnh lý hồ sơ địa địa bàn quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội 4.Phƣơng pháp nghiên cứu cán đảm bảo từ họ khơng cần khơng nghĩ đến tham nhũng Như sách chống tham nhũng hiệu lĩnh vực đất đai Đồng thời tạo điều kiện cho cán địa quen, nhớ, thuộc địa bàn, quy hoạch cơng trình ngầm, tham mưu chuẩn xác cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã làm tốt công tác quản lý đất đai Cán buộc phải tâm vào công tác lập, quản lý chỉnh lý hồ sơ địa chính, xây dựng sở liệu địa theo Thơng tư Bộ Tài nguyên Môi trường Tư tưởng năm phải chuyển nơi công tác làm cho hiệu công việc thấp, hiệu suất làm việc cán khơng cao Cơ quan có thẩm quyền nên xem xét lại vấn đề để có điều chỉnh thích hợp -Luật đất đai đạo luật quan trọng, thu hút quan tâm toàn xã hội Luật Đất đai năm 2003 với văn hướng dẫn thi hành luật tạo nên hệ thống văn quy phạm pháp luật hoàn chỉnh, thể điểm đổi Đảng phù hợp với chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa tiến hành công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Luật văn Luật nhanh chóng vào đời sống, góp phần đáng kể vào phát triển kinh tế xã hội Tuy nhiên, Luật Đất đai năm 2003 hạn chế bất cập, đến Luật Đất đai năm 2013 có hiệu lực q trình thực Do đó, cần có số giải pháp cụ thể sau: Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật đất đai phải tiến hành thường xuyên, liên tục với nội dung thiết thực hình thức phù hợp với đối tượng Để Luật Đất đai năm 2013 thực vào sống, phòng, Ban, ngành, tổ chức trị xã hội quận UBND phường mở rộng đợt tuyên truyền, phổ biến Luật Đất đai văn hướng dẫn thi hành sâu rộng tầng lớp nhân dân địa bàn quận, cụ thể: + Phòng Tư pháp: phối hợp với thành viên Hội đồng xây dựng triển khai thực kế hoạch tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật đất đai địa bàn quận Hai Bà Trưng + Phịng Tài ngun Mơi trường: triển khai hướng dẫn, tập huấn văn pháp luật đất đai cho đội ngũ cán địa phường + Văn phịng đăng ký đất đai Hà Nội – Văn phòng trung tâm: Phải thường xun tập huấn trình độ chun mơn, cách áp dụng phần mềm, công nghệ thông tin phục vụ công tác cấp giấy chứng nhận cho cán chi nhánh địa bàn thành phố Hà Nội + Phịng Văn hóa thơng tin: tập trung tun truyền, phổ biến nội dung, ý nghĩa Luật Đất đai 79 + Các Tổ chức xã hội: tổ chức tuyên truyền thực chương trình phổ biến pháp luật đất đai đến cấp hội hội viên, đoàn viên - Để khắc phục tình trạng vi phạm quy định hình thức hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất, để Luật Đất đai năm 2013 thực thi nghiêm chỉnh, Nhà nước cần có biện pháp sau: + Khẩn trương tiến hành việc thông báo người dân kê khai đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất đất theo Luật đất đai 2013 toàn quận để đảm bảo lợi ích hợp pháp cho người dân thuận lợi cho quan quản lý, cấp thủ tục, đối tượng; gắn liền việc cấp GCNQSDĐ đất với xác định chủ sở hữu tài sản đất quy định, quyền sở hữu nhà ở; + Hoàn thiện hệ thống quản lý đất đai thống nhất, minh bạch công khai, thuận tiện cung cấp dịch vụ với chi phí thấp cho người dân dễ dàng tiếp cận; quy định hợp lý số tiền nghĩa vụ đất cấp giấy chứng nhận + Quy định thuận tiện thủ tục, trình tự giảm tối đa thời gian cho người dân thực việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất, thực thủ tục hành cửa giảm khoản thuế, lệ phí chuyển nhượng quyền sử dụng đất cho người dân - Xử lý nghiêm hành vi trốn thuế, vi phạm hành sử dụng đất đai,… để bảo đảm tính nghiêm minh pháp luật Với quy định giao dịch chuyển nhượng quyền sử dụng đất Luật Đất đai năm 2013 Về hình thức hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất phải thực văn phải đăng ký quan nhà nước có thẩm quyền cần thiết khơng thiết phải công chứng chứng thực hợp đồng Trong yếu tố khơng thể thiếu hiệu lực hợp đồng, hiệu lực hợp đồng giá trị bắt buộc thi hành chủ thể tham gia giao kết hợp đồng Tuy nhiên có nhiều văn pháp luật khác điều chỉnh thời điểm hiệu lực hợp đồng mua bán nhà, chuyển quyền sử dụng đất dẫn đến mâu thuẫn áp dụng, gây khó khăn cho người dân quan Nhà nước.Khi hai bên tham gia giao dịch đến Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất yêu cầu đăng ký giao dịch quan nhà nước phải nhận hướng dẫn bên thực quy định thời hạn nhanh thu phí dịch vụ, thuế loại phí cơng khai để xác nhận việc đăng ký, sau bên thực hợp đồng; thực xong, quan có thẩm quyền có trách nhiệm xác nhận ghi thay đổi chủ sử dụng đất theo quy định Các quy định thủ tục hành tiến hành cấp giấy chứng nhận cịn q cồng kềnh, phải qua nhiều cấp, phân cấp không thích hợp với yêu cầu thực 80 tế, thủ tục thực liên quan đến nhiều quan, thủ tục cấp giấy chứng nhận lần đầu phải qua quan, đơn vị cấp phường, quận là: UBND phường, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai, phịng Tài ngun Mơi trường, UBND quận, Chi Cục thuế, Kho bạc Nhà nước, phịng Quản lý thị (liên quan đến nhà ở) mà quy định trách nhiệm cấp ngành thiếu cụ thể, đơi cịn chồng chéo gây thời gian thực Hồ sơ công nhận quyền sử dụng đất cấp giấy chứng nhận lần đầu Chi nhánh văn phòng đăng ký kiểm tra, xác minh, thẩm định, ký xác nhận đủ điều kiện công nhận quyền sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận, luân chuyển hồ sơ kèm theo dự thảo Tờ trình phịng Tài ngun Mơi trường, Quyết định cơng nhận quyền sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận UBND quận phịng Tài ngun Mơi trường khơng cần thẩm định, kiểm tra lại toàn hồ sơ Chi nhánh xác nhận đủ điều tránh gây thời gian, hao phí sức lao động cơng chức, làm gia tăng chi phí quản lý, hành 3.2 Giải pháp hoàn thiện hệ thống hồ sơ địa Hồ sơ địa hồ sơ phục vụ quản lý nhà nước người sử dụng đất, bao gồm tài liệu: đồ địa chính, Sổ địa chính, sổ cấp giấy chứng nhận, sổ mục kê đất đai, sổ theo dõi biến động đất đai Hồ sơ địa quận Hai Bà Trưng thành lập dạng giấy từ năm 1996 Nhưng thực trạng đất đai năm qua biến động nhanh, thay đổi quy hoạch sách đất đai thay đổi, tình trạng vi phạm pháp luật đất đai xảy nhiều Việc cập nhật, chỉnh lý biến động đất đai vào hồ sơ địa khơng theo kịp với thực tế, tỷ lệ biến động đất đai cập nhật, chỉnh lý hồ sơ địa (cả đồ địa loại sổ) cịn thấp lại khơng đồng bộ, chí nhiều nơi khơng chỉnh lý, đặc biệt phường, việc cập nhập hồ sơ địa chậm, năm lần cán địa lại phải ln chuyển đến đơn vị khác làm cho công tác lập, chỉnh lý quản lý hồ sơ địa bị bng lỏng hệ hồ sơ địa lập phường tốn nhiều thời gian, kinh phí… nhanh chóng bị lạc hậu, khơng phản ánh xác thực tế sử dụng đất Theo Luật Đất đai năm 2003 Hồ sơ địa hồ sơ phục vụ quản lý nhà nước người sử dụng đất, bao gồm tài liệu: đồ địa chính, Sổ địa chính, Sổ mục kê đất đai, Sổ theo dõi biến động đất đai Để công tác quản lý Nhà nước đất đai tốt hơn, đảm bảo yêu cầu có hiệu cao cơng tác đo đạc, lập đồ địa có vai trị quan trọng Hiện nay, diện tích thực tế Quận biến động lớn so với diện tích đo đạc đồ 81 trước gây nhiều khó khăn quản lý, xử lý vụ việc phát sinh xác định diện tích cấp Giấy chứng nhận hợp pháp Thực Nghị số 07 2007 QH12 Quốc hội kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2008 Nghị số 02 2008 NQ-CP ngày 09 01 2008 Chính phủ giải pháp chủ yếu đạo, điều hành thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội dự toán ngân sách Nhà nước năm 2008, ngày 12 2008, Bộ Tài nguyên Môi trường Chỉ thị số 02 2008 CT-BTNMT thực số nhiệm vụ, giải pháp để hồn thành cơng tác cấp Giấy chứng nhận, lập Hồ sơ địa theo Nghị số 07 2008 QH12, nhiệm vụ đẩy nhanh cơng tác đo đạc, lập sở liệu Hồ sơ địa cấp Giấy chứng nhận nội dung quan trọng hàng đầu Ngành Quận Hai Bà Trưng cần tiến hành lập Dự án xây dựng hệ thống Hồ sơ địa sở liệu quản lý đất đai giai đoạn 2015-2020 định hướng đến năm 2030 trình Sở Tài ngun Mơi trường Bộ xem xét Trong trình lập Dự án xây dựng hồ sơ địa sở liệu quản lý đất đai, phải xác định rõ công việc từ năm 2015 đến 2020 phải thực cách cụ thể nhằm xây dựng hệ thống Hồ sơ địa vừa đảm bảo tính pháp lý, vừa đáp ứng yêu cầu tra cứu, cập nhật thông tin kịp thời, xác, phục vụ ngày tốt cho công tác quản lý nhà nước đất đai Đối với Văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội, công tác xây dựng cở sở liệu đất đai, cập nhập hồ sơ địa xác định mục tiêu quan trọng cấp bách Hiện Sở tài nguyên môi trường thành phố Hà Nội thực thực dự án xây dựng tổng thể Hồ sơ địa sở liệu quản lý đất đai thành phố Hà Nội, thực xong việc scan tài liệu lưu trữ Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội quận Hai Bà Trưng để phục vụ dự án Tuy nhiên công việc scan loại giấy tờ tốn nhiều thời gian tiền bạc, xác định cơng tác cấp bách cần nhanh hồn thành, sớm đưa liệu đất đai lưu trữ dạng số, đề xuất tăng cường nhân lực kinh phí để phục vụ dự án Nhanh chóng đưa liệu đất đai dạng số, phục vụ nhu cầu tra cứu thong tin đất đai người dân Đồng thời tăng cường công tác tập huấn cán chuyển mơn kỹ máy tính để phục vụ yêu cầu dự án lâu dài 3.3 Giải pháp cải cách thủ tục hành Thường xun rà sốt thủ tục hành chính, từ có đề xuất ban hành sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ, hủy bỏ thuộc lĩnh vực đơn vị theo hướng dẫn cấp 82 Hiện Nhà nước tiến hành hợp thức hóa cho trường hợp chuyển nhượng, sang tên, cho tặng, qua giấy tờ viết tay, khơng có giấy tờ hợp lệ, hợp pháp nhằm tạo điều kiện cho hộ gia đình sử dụng đất ổn định, lâu năm, khơng có tranh chấp cấp giấy chứng nhận mặt tích cực Tuy nhiên việc lại tạo hội cho trường hợp chuyển dịch “chui” diễn ngày nhiều, nhằm chốn tránh nghĩa vụ tài thực giao dịch quan có thẩm quyền, việc chuyển dịch quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất không cập nhập kịp thời gây khó khăn cho cơng tác quản lý ảnh hưởng đến lợi ích người dân Do UBND phường khơng xác nhận cho trường hợp chuyển dịch qua giấy tờ viết tay Thay vào lên hướng dẫn người dân đến quan đăng ký đất đai để thực giải hồ sơ theo quy định pháp luật, trường hợp phải thực nghĩa vụ tài mà người dân chưa có khả chi trả lên hướng dẫn họ ghi nợ nghĩa vụ tài khơng bắt buộc phải nộp Khi lập hợp đồng chuyển nhượng không nên quy định định người sử dụng đất phải đến Văn phịng cơng chứng để thực hiện, mà đến nơi nộp hồ sơ kê khai, đăng ký để thực hiện, giảm bớt phần khó khắn, tốn cho người dân Nên bỏ thủ tục đăng báo trường hợp phải thực đăng báo khai nhận hàng thừa kế (trừ việc làm thất lạc giấy chứng nhận) tính khơng thực tế, gây tốn thời gian tiền bạc người dân, thay vào nên tích cực cơng khai, thông báo loa địa bàn phường tổ dân phố nơi có đất cấp giấy chứng nhận Tiếp nhận giải phản hồi,ý kiến đóng góp phường Cần quy định rõ thẩm quyền đơn vị, quan công tác cấp giấy chứng nhận, tránh chồng chéo thủ tục, công việc gây thời gian giải hồ sơ Hiện nay, số lượng hồ sơ yêu cầu giải Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai quận Hai Bà Trưng lớn, lực lượng cán phải đảm nhiệm nhiều cơng việc Do phải tăng thêm số lượng cán đặc biệt cán phận cửa, cán thẩm định hồ sơ cán cập nhập chỉnh lý biến động Vì nguồn nhân lực đủ đảm bảo gải hồ sơ quy định, trả hồ sơ hẹn, tránh gây xúc dư luận tình trạng giam giữ hồ sơ lâu Bên cạnh đó, phối hợp nhịp nhàng từ khâu tiếp nhận đến khâu thẩm định cập nhập lưu trữ nhân tố quan trọng ảnh hưởng đến tiến độ công tác cấp giấy chứng nhận Do đòi hỏi cán quan phải hợp tác giúp đỡ việc 83 Triển khai mô hình PAPI đến chi nhánh văn phịng đăng ký đất đai PAPI khảo sát xã hội học lơn Việt Nam, tìm hiểu hiệu cơng tác điều hành, thực thi sách, cung ứng dịch vụ công dựa đánh giá trải nghiệm người dân PAPI cơng cụ giám sát thực thi sách, xây dựng triết lý coi người dân “người sử dụng (hay “khách hàng”) quan cơng quyền (hay “bên cung ứng dịch vụ”), có đủ lực giám sát đánh giá tính hiệu quản trị hành cơng địa phương Kết chu trình nghiên cứu PAPI liệu đánh giá khách quan chất lượng quản trị quốc gia dựa trải nghiệm người dân Việt Nam chia sẻ rộng rãi Dựa kiến thức trải nghiệm khách hàng sản phẩm toàn trình sản xuất máy nhà nước, PAPI cung cấp hệ thống báo khách quan góp phần đánh giá hiệu quản trị hành công cấp tỉnh, tạo động lực để lãnh đạo cấp địa phương ngày nâng cao hiệu quản lý Như dựa vào mơ hình ta biết mức độ hài long, ý kiến đóng góp, phản hổi người dân công tác tiếp nhận hồ sơ, thủ tục hành cách khách quan nhất, từ đua giải pháp cụ thể [8] 3.4 Giải pháp công tác cán Đối với cán biên chế: Nếu cán yếu khâu cho đào tạo lại, tin học, đồ họa, công tác tổ chức, điều hành đơn vị lãnh đạo Tổ chức sát hạch chuyên môn hàng năm cách tổ chức tập huấn làm thu hoạch, ban giám khảo chấm điểm đạt u cầu cho tiếp tục cơng tác, khơng đạt yêu cầu tự học lại kiểm tra lại Cán gốc công việc, cán trình độ yếu, dân kêu ca nhiều, có biểu phiền hà, sách nhiễu nhỡ hẹn dân nhiều lần, hướng dẫn công dân bổ sung hồ sơ không cụ thể, không rõ ràng Hướng dẫn bổ sung hồ sơ đến lần thứ ba trở nên, không báo cáo lãnh đạo phụ trách, gây bất bình dư luận xem xét cho thuyên chuyển bố trí cơng tác khác Cán phải tự cập nhật văn bản, chế độ sách, quy định thay đổi hàng ngày, để tự nâng cao trình độ, giải nhanh, phải pháp luật, trình tự, thẩm quyền, đảm bảo quyền lợi cho Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp công dân Cán phải tiếp thu xây dựng văn minh công sở, củng cố niềm tin nhân dân vào tổ chức dịch vụ công, vào cán Đối với cán biên chế vào Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai: Lấy 80% cán có chun mơn quản lý đất đai kỹ sư quản lý đất đai, cử nhân địa chính, cịn lại 20% cán có chun mơn quản lý nhà ở, xây dựng, quy hoạch tin học 100% tất cán có trình độ đại học trở lên Vì quan nghiệp công Nhà nước trực tiếp tiếp nhận thẩm định hồ nhận công tác cán phải ý sát để có điều chỉnh phù hợp với nhu cầu thực tế 84 Tạo điều kiện cho cán n tâm cơng tác, gắn bó với quan Đời sống vật chất tinh thần cán phải quan tâm Đặc biệt, đời sống vật chất cán phải đảm bảo, so với mức lương thấp so với nhu cầu thực tế Do đề tài kiến nghị cấp có thẩm quyền xem xét chế độ sách cho cán bộ, để họ tập chung làm việc đạt hiệu cao, đồng thời nhân tố thiết yếu giảm tỷ lệ tham nhũng cán Khơng cán có hội phiền hà, không dám phiền hà đấu tranh với hành vi hối lộ cán công dân Những kiện, chương trình văn nghệ cần tổ chức nhiều nhằm giảm bớt căng thẳng mệt mỏi công việc cho cán Cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cần xem xét lại cơng tác phân công, bổ nhiểm cán chưa hợp lý hiệu công tác quản lý đất đai cơng tác phịng chống tham nhũng Cần nhìn nhận mặt thực tế vấn đề giải quyết, không né tránh vấn đề nhạy cảm 3.5 Giải pháp tài Bất kỳ hoạt động cần có kinh phí để thực Tài yêu cầu tiên cho hoạt động Cơng tác cấp GCN muốn hồn thành tốt đặc biệt phải cần kinh phí cho cơng việc như: - Kinh phí đầu tư mua sắm trang thiết bị đại, đặc biệt để đưa công nghệ thơng tin vào quy trình kê khai đăng ký cấp GCN, quản lý thông tin đất đai nhà - Kinh phí để hiệu chỉnh hệ thống hồ sơ quản lý nhà đất đo đạc, khảo sát, lập đồ địa chính, lưu trữ hồ sơ - Kinh phí để đào tạo cho đội ngũ cán địa chính, nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ mặt để đáp ứng cho yêu cầu công việc thời đại đổi mới, để áp dụng thành tựu khoa học vào công việc - Đặc biệt kinh phí để đầu tư máy móc, trang thiết bị phục vụ Chi nhánh cũ, hay hỏng hóc Do cần đầu tư thêm kinh phí để mua mới, mua bổ sung cho mục đích sử dụng lâu dài đạt hiệu cao Nhất việc tin học hóa cơng tác cấp giấy chứng nhận, chỉnh lý lưu trữ, cập nhập hồ sơ để xây dựng hệ thống thông tin đất đai mục tiêu chủ đạo Nhà nước năm Hiện nguồn tài Nhà nước cung cấp cho cơng tác cấp GCN cịn eo hẹp, lại chưa kịp thời lúc cần Vì quan quản lý, sách tài cần nghiên cứu để có sách cụ thể như: mặt tăng cường đầu tư kinh phí, mặt khác nghiên cứu đưa số công việc liên quan đến đất đai sang 85 dịch vụ hành cơng, vừa để giảm bớt gánh nặng công việc cho đội ngũ cán để họ chuyên tâm vào công việc cấp GCN, vừa thu lệ phí vụ cho nhiệm vụ trọng tâm cấp GCN 3.6 Giải pháp ứng dụng cơng nghệ Cần trang bị có kế hoạch cụ thể để ứng dụng khoa học công nghệ vào công tác đăng ký đất đai như: Trang bị phần mềm in vẽ giấy chứng nhận, quản lý hồ sơ, thủ tục hành chính, đồng thời liên thơng với quan thuế, kho bạc Phải nhanh chóng đẩy mạnh việc ứng dụng sâu rộng công nghệ thông tin, hệ thống hồ sơ địa chính, thực đăng ký điện từ giao dịch đất đai, giải thủ tục hành để đáp ứng nhu cầu nhân dân quận (sau xây dựng xong hồ sơ địa điện tử) -Sớm hồn thiện hệ thống thơng tin đất đai thông cấp, ngành phục vụ tra cứu thông tin quản lý đất đai từ Trưng Ương đến địa phương; Áp dụng tiến khoa học, công nghệ thông tin vào công tác cấp GCN sử dụng phần mền cấp GCN nghiệm thu phù hợp với tình hình quản lý đất đai địa phương; - Áp dụng phần phềm hệ thống thông tin đất đai – ViLIS, DLIS hệ thống quản lý hành nhà nước lĩnh vực đất đai ứng dụng công nghệ Geographic Information System (GIS) - Hệ thống xây dựng nhằm tin học hóa q trình xử lý hồ sơ cho đơn vị, hỗ trợ công tác quản lý xử lý nghiệp vụ (giảm 30% - 50% thời gian thụ lý hồ sơ); Nâng cao khả trao đổi tích hợp thơng tin nội đơn vị theo ngành; Nâng cao khả cung cấp thông tin xác, hệ thống tổng hợp cho lãnh đạo; Cung cấp thông tin cho người dân doanh nghiệp thông qua Internet - Hệ thống xây dựng theo quy định phủ quản lý đất đai nhà nước Nghị định 88 2009 NĐ-CP, thông tư 17 2009 TT-BTNMT, Thông tư 09/2007/TT-BTNMT - Hiện địa bàn thành phố Hà Nội quận Hai Bà Trưng số quận huyện khác chưa ấp dụng phần mềm ViLis Do cần nhanh chóng áp dụng phần mềm để sớm đồng hệ thống thông tin đất đai địa bàn thành phố Hà Nội 86 -Bồi dưỡng kiến thức công nghệ thông tin cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai, cán địa cấp xã; nghiên cứu xây dựng chế độ ưu đãi cán bộ, công chức chuyên trách công nghệ thông tin; tổ chức tập huấn, bồi dưỡng kiến thức quản lý dự án công nghệ thông tin đẩy mạnh ứng dụng đào tạo trực tuyến, hỗ trợ công nghệ thông tin từ xa 87 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận: Với yêu cầu quản lý đất đai giai đoạn nay, việc hoàn thành đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận quan trọng cấp thiết, hồn thiện cơng việc đăng ký đất đai ban đầu thiết lập hồ sơ địa đầy đủ, làm sở để cấp Giấy chứng nhận phục vụ cho nhà nước quản lý chặt chẽ quỹ đất, có kế hoạch sử dụng đất đai hiệu quả, bền vững đồng thời bảo hộ quyền lợi hợp pháp người sử dụng đất, thiết lập sở liệu đất đai thống đồng Tính đến hết năm 2015 công tác kê khai cấp giấy chứng nhận địa bàn quận Hai Bà Trưng hoàn thành đạt gần 80% Tuy nhiên số hồ sơ chưa cấp giấy chứng nhận nhiều nguyên nhân đến chưa tháo gỡ giải Cịn nhiều khó khăn tồn làm chậm tiến dộ cấp Giấy chứng nhận địa bàn quận như: hệ thống sách pháp luật cịn hay thay đổi, hệ thống đồ địa đa cũ có nhiều biến động, thiếu giấy tờ quyền sử dụng đất, mức nghĩa vụ tài phải thực cịn q lớn, ứng dụng cơng nghệ, phần vào công tác cấp Giấy chứng nhận chưa nhiều, cán thiếu hay thay đổi Kiến nghị: Dựa thực trạng, khó khăn hạn chế thức tế công tác cấp Giấy chứng nhận địa bàn quận Hai Bà Trưng Đề tài đề xuất giải pháp: giải pháp sách pháp luật, giải pháp cải cách thủ tục hành Đặc biệt, đề tài nhấn mạnh sâu giải pháp hoàn thiện hệ thống hồ sơ địa chính, giải pháp tài chính, giải pháp cơng tác cán giải pháp ứng dụng khoa học cơng nghệ Để từ đề tài có kiến nghị: - Quận Hai Bà Trưng cần tích cực tuyên truyền Luật Đất đai năm 2013 cho người dân vai trị cơng tác đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Tích cực gửi thơng báo cho hộ dân chưa kê khai đăng ký để nhanh chóng hồn thiện công tác cấp giấy chứng nhận - Đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ thường xuyên cho Luật Đất đai năm 2013 Nghị định, thông tư hướng dẫn văn hướng dân Sở Tài nguyên Môi trường để thực tốt nhiệm vụ Đồng thời, rà soát, kiểm điểm lại đội ngũ có sách đãi ngộ thích hợp vật chất tinh thần cán từ dần tiến tới mục tiêu nói khơng với tham nhũng Khi có văn hay quy định cần nhanh chóng truyền đạt đến cấp liên quan để tạo thống cơng tác cấp giấy chứng nhận, từ giảm thời gian lưu thong hồ sơ qua cấp 88 - Tăng cường ứng dụng công nghệ, trang thiết bị để phục vụ công tác đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận, làm sở liệu đất đai hoàn thiện đại - Đẩy mạnh công tác đăng ký biến động đất đai, nhà tài sản khác gắn liền với đất, chỉnh lý hồ sơ địa - Khẩn trương hồn thành hệ thống sở liệu đất đai, tập trung xây dựng hệ thống thông tin đất đai hồ sơ địa thống địa bàn Thành phố nhằm xây dựng mơ hình quản lý đất đai đại, đáp ứng yêu cầu thông tin đất đai ngành, lĩnh vực giao dịch người sử dụng đất - Phối hợp với Sở Thông tin Truyền thông trang bị hạ tầng kỹ thuật công nghệ thông tin phù hợp, đảm bảo thực xây dựng sở liệu, vận hành hệ thống sở liệu đất đai an toàn, bảo mật - Tổ chức thực công tác đăng ký đất đai, nhà tài sản khác gắn liền với đất; thống kê trường hợp vướng mắc pháp lý chưa cấp Giấy chứng nhận trước ngày 01 tháng năm 2014 nhằm phục vụ cho công tác cấp Giấy chứng nhận, giải khiếu nại, tranh chấp quan hệ đất đai khác theo quy định Luật Đất đai văn hướng dẫn thi hành - Tổ chức cập nhật chỉnh lý kịp thời hồ sơ địa liệu địa địa phương theo quy định Bộ Tài nguyên Môi trường 89 TÀI LIỆU THAM KHẢO Công văn số 3895 STNMT – ĐKTKĐĐ Sở Tài Nguyên Và Mơi Trường Chính phủ nước cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nghị định 181/2004 NĐCP Chính phủ nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nghị định43 2014 NĐ-CP Chính phủ (2009), Nghị định số 88/2009 NĐ-CP Về cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Hiến pháp nươc Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam năm 1992 Hiến pháp nươc Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam năm 2013 Luật nhà (2005), Nhà xuất Chính trị Quốc gia Hà Nội Phạm Quang Tuấn (2005), Cơ sở thổ nhưỡng địa lý thổ nhưỡng, NXB ĐHQGHN 10 Phạm Thị Phin (2013), Bài giảng hồ sơ địa chính, Hà Nội 11 Giáo trình “Hồ sơ địa chính, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất” (2002), Đào Xuân Bái, Đại học Khoa học tự nhiên - Đại học Quốc gia Hà Nội 12 UBND Quận Hai Bà Trưng, báo cáo thuyết minh thống kê kiểm kê đất đai 2015 13 Văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội, Tổng hợp hồ sơ cấp giấy chứng nhận nhà ở, đất tư nhân địa bàn quận Hai Bà Trưng Các trang web tham khảo PAPI, https://papi.org.vn/ 90 PHỤ LỤC Mẫu phiếu điều tra PHIẾU ĐIỀU TRA TÌNH HÌNH ĐĂNG KÝ, CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TẠI ĐỊA BÀN QUẬN HAI BÀ TRƢNG Thông tin chủ sử dụng đất sở hữu tài sản gắn liền với đất( có): Họ tên:……………………………………………………………………… Địa chỉ:………………………………………………………………………… Thơng tin đất: 2.1 Thửa đất số: …………………; 2.2 Tờ dồ số:…………………… 2.3.Địa tại:………………………………………………………………… 2.4 Diện tích: ……………………………………m2; Hình thức sử dụng: +Sử dụng chung:………………m2; +Sử dụng riêng:……………… m2; 2.5 Mục đích sử dụng đất:……………….;2.6:Thời hạn sử dụng:…………… 2.7 Nguồn gốc sử dụng đất:…………………………………………………… Tài sản gắn liền với đất( có): 3.1 Loại tài sản( loại nhà loại cơng trình) : ……………………………….; 3.2 Diện tích xây dựng : …………………………………………………………; 3.3 Thông tin khác( nhà) gồm: số tầng: …………, kết cấu:……………; Đối với hộ chung cư: hộ số: ………………, tầng số: …………………., diện tích sử dụng : ……………m2 91 Vị trí nhà- đất ng( bà) đƣợc cấp GCN? có chưa Đang làm thủ tục đăng ký cấp GCN Lý chƣa cấp GCN? Chưa có nhu cầu Thuế Thủ tục hành phức tạp Ngại đến cơng quyền Những nguyên nhân chƣa cấp GCN? Đóng tiền thuế sdđ cao Tranh chấp đất đai Thiếu chứng từ chứng minh nguồn gốc Thiếu vẽ Không đủ điều kiện cấp GCN Thiếu thông tin hướng dẫn Lý khác : …………………………………………… …………………………………………… …………………………………………… ……………………………………….; Thời gian giải hồ sơ cấp GCN? sớm Đúng hạn Trễ hẹn Những vấn đề đăng ký cấp giấy chứng nhận: Các cấp có thẩm quyền quyền tạo điều kiện tốt cấp có thẩm quyền tạo điều kiện cấp có thẩm khơng tạo điều kiện Thủ tục đơn giản Thủ tục bình thường Thủ tục phức tạp Cán có trình độ cán có trình độ cán có trình độ chun mơn cao chun mơn trung bình 92 chuyên môn Thái độ cán tiếp nhận hồ sơ: STT Nội dung đánh giá Mức độ đánh giá Thái độ tiếp công dân cán tiếp nhận trả kết lịch sự, tận tình thiếu lịch sự, khơng tận tình Thái độ tiếp công dân cán công chức giải hồ sơ lịch sự, tận tình thiếu lịch sự, khơng tận tình hài lịng bình thường Khi đến thực hiền hồ sở hành phường, quý khác cảm thấy nào? có dấu hiệu khơng tốt, nhũng nhiễu có dấu hiệu khơng tốt, nhũng nhiễu khơng hài lịng 10 Thành phần hồ sơ nộp đăng ký cấp GCN: Đã đầy đủ Chưa đầy đủ, cần bổ sung Lý khác 11 Ý kiến đóng góp khác: …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… ……………………………… Xin chân thành cảm ơn Quý ông( bà)! 93 ... lý đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 1.2.1 Cơ sở lý luận đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác. .. [3] Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất chứng thư pháp lý để Nhà nước xác nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất. .. hợp pháp người có quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà quyền sở hữu tài sản khác gắn liền với đất Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất giấy tờ pháp ký