Quản lý nhà nước trong kinh doanh thuốc bảo vệ thực vật trên địa bàn huyện tiên du

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN VĂN SƠN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TRONG KINH DOANH THUỐC BẢO VỆ THỰC VẬT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TIÊN DU Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số : 60 34 04 10 Người hướng dẫn khoa học: TS Mai Lan Phương NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2017 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu thân tơi Tồn số liệu kết nghiên cứu luận văn hoàn toàn trung thực chưa sử dụng luận văn sử dụng để bảo vệ học hàm, học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn ghi rõ nguồn gốc Hà nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Văn Sơn i LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình thực đề tài hoàn thành luận văn, cố gắng nỗ lực thân, tơi cịn nhận dạy bảo, giúp đỡ tận tình thầy giáo, tổ chức, cá nhân suốt trình thực đề tài Trước hết tơi bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới TS Mai Lan Phương, người hướng dẫn tơi tận tình, hỗ trợ tơi suốt q trình thực đề tài nghiên cứu Tơi xin chân thành cảm ơn phịng nơng nghiệp huyện Tiên Du, UBND xã Tân Chi, Tri Phương, Minh Đạo Lạc vệ hỗ trợ tơi suốt q trình tìm hiểu, thu thập, phân tích số liệu, hồn thành luận văn Tơi xin bày tỏ lịng cảm ơn sâu sắc tới tồn thể gia đình, bạn bè, người thân giúp đỡ mặt vật chất, tinh thần suốt trình học tập vừa qua Hà nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Văn Sơn ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục sơ đồ ix Danh mục hộp .x Trích yếu luận văn xi Thesis abstract xiii Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu nghiên cứu chung 1.2.2 Mục tiêu nghiên cứu cụ thể 1.3 Câu hỏi nghiên cứu 1.4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.4.1 Đối tượng nghiên cứu 1.4.2 Phạm vi nghiên cứu 1.5 Những đóng góp luận văn Phần Cơ sở lý luận thực tiễn quản lý nhà nước kinh doanh thuốc BVTV 2.1 sở lý luận quản lý nhà nước thuốc bvtv 2.1.1 Một số khái niệm .5 2.1.2 Đặc điểm quản lý nhà nước kinh doanh thuốc BVTV 10 2.1.3 Vai trò quản lý nhà nước kinh doanh thuốc BVTV 13 2.1.4 Nội dung quản lý nhà nước kinh doanh thuốc BVTV 14 2.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước kinh doanh thuốc BVTV 17 2.2 Cơ sở thực tiễn quản lý nhà nước kinh doanh thuốc BVTV 20 iii 2.2.1 Kinh nghiệm giới quản lý nhà nước hoạt động kinh doanh thuốc BVTV 20 2.2.2 Kinh nghiệm quản lý nhà nước hoạt động kinh doanh thuốc BVTV Việt Nam 23 2.2.3 Tổng quan nghiên cứu có liên quan 25 Phần Đặc điểm địa bàn phương pháp nghiên cứu 27 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 27 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 27 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 29 3.2 Phương pháp nghiên cứu 36 3.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 36 3.2.2 Phương pháp thu thập tài liệu 36 3.2.3 Phương pháp sử lý số liệu 37 3.2.4 Phương pháp phân tích 38 3.2.5 Hệ thống tiêu nghiên cứu 38 Phần Kết nghiên cứu thảo luận 40 4.1 thực trạng quản lý nhà nước kinh doanh thuốc BVTV địa bàn huyện Tiên Du .40 4.1.1 Các sách quản lý nhà nước kinh doanh thuốc BVTV 40 4.1.2 Hệ thống tổ chức điều hành máy quản lý nhà nước kinh doanh thuốc BVTV địa bàn huyện Tiên Du 44 4.1.3 Quản lý nhà nước lập kế hoạch kinh doanh thuốc BVTV địa bàn huyện Tiên Du 48 4.1.4 Công tác tra, kiểm tra nhà nước kinh doanh thuốc BVTV địa bàn huyện Tiên Du 50 4.1.5 Công tác tuyên truyền, tập huấn cho cửa hàng kinh doanh thuốc BVTV 57 4.2 Thực trạng thực quy chế kinh doanh thuốc BVTV huyện Tiên Du 59 4.2.1 Thông tin chung chủ cửa hàng kinh doanh thuốc BVTV 59 4.2.2 Thông tin cửa hàng 61 4.2.3 Nhận thức người bán thuốc rủi ro quản lý rủi ro thuốc BVTV 66 iv 4.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước kinh doanh thuốc BVTV 72 4.3.1 Hệ thống văn pháp luật 72 4.3.2 Số lượng, chất lượng đội ngũ cán quản lý cấp 73 4.3.3 Sự phối kết hợp quan quản lý 74 4.3.4 Kinh phí, nguồn lực cho công tác quản lý 75 4.3.5 Cơ sở vật chất, trang thiết bị cho công tác quản lý 75 4.3.6 Chế tài xử phạt hành vi vi phạm 76 4.3.7 Nhận thức chủ sở kinh doanh thuốc BVTV 76 4.4 Giải pháp cho công tác quản lý kinh doanh thuốc bvtv huyện Tiên Du 77 4.4.1 Hồn thiện sách, quy định quản lý nhà nước kinh doanh thuốc BVTV địa bàn huyện Tiên Du .77 4.4.2 Tăng cường công tác tập huấn 78 4.4.3 Tăng cường công tác tra, kiểm tra 79 4.4.4 Tăng cường kinh phí trang thiết bị cho công tác quản lý 79 4.4.5 Tăng cường công tác quản lý cấp xã 80 4.4.6 Tăng cường công tác thông tin tuyên truyền 81 Phần Kết luận kiến nghị 82 5.1 Kết luận 82 5.2 Kiến nghị .83 Tài liệu tham khảo 84 Phụ lục 86 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BVTV : Bảo vệ thực vật CC : Cơ cấu NN & PTNT : Nông nghiệp & Phát triển nông thôn PTNT : Phát triển nông thôn SL : Số lượng THCS : Trung học sở THPT : Trung học phổ thông UBND : Ủy ban nhân dân vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Tình hình sử dụng đất đai huyện Tiên Du qua năm (2013 - 2015) 30 Bảng 3.2 Tình hình dân số lao động huyện Tiên Du qua năm (2013 - 2015) 32 Bảng 3.3 Kết sản xuất ngành kinh tế huyện Tiên Du qua năm (2013 - 2015) 35 Bảng 3.4 Phương pháp thu thập thông tin 37 Bảng 4.2 Các tiêu chuẩn, quy trình, quy phạm kỹ thuật lĩnh vực quản lý nhà nước kinh doanh thuốc BVTV 41 Bảng 4.3 Một số văn sách quản lý nhà nước kinh doanh thuốc BVTV 42 Bảng 4.4 Tỷ lệ đánh giá mức độ khẩn trương cơng tác triển khai sách cán cấp 44 Bảng 4.5 Chứng hành nghề, đăng ký kinh doanh chủ cửa hàng buôn bán thuốc BVTV 51 Bảng 4.6 Điều kiện cửa hàng bán thuốc BVTV 52 Bảng 4.7 Điều kiện kho chứa thuốc BVTV 53 Bảng 4.8 Kết kiểm tra loại thuốc buôn bán cửa hàng 53 Bảng 4.9 Tần suất thanh, kiểm tra hoạt động kinh doanh thuốc BVTV năm 54 Bảng 4.10 Kết tập huấn cấp chứng hành nghề tỉnh Bắc Ninh 57 Bảng 4.11 Kết gia hạn chứng hành nghề cho sở kinh doanh thuốc BVTV tỉnh Bắc Ninh 58 Bảng 4.12 Kết công tác tuyên truyền cho sở kinh doanh thuốc BVTV 59 Bảng 4.13 Thông tin chung chủ cửa hàng 60 Bảng 4.14 Vị trí cửa hàng kinh doanh thuốc BVTV 61 Bảng 4.15 Trang thiết bị an toàn cửa hàng 62 Bảng 4.16 Bố trí cửa hàng kinh doanh thuốc BVTV 63 Bảng 4.17 Nguồn lực phục vụ kinh doanh cửa hàng 64 Bảng 4.18 Kết sản xuất kinh doanh thuốc BVTV 65 Bảng 4.19 Nhận thức người kinh doanh thuốc BVTV rủi ro đến môi trường 67 vii Bảng 4.20 Nhận thức người kinh doanh thuốc BVTV rủi ro đến người 67 Bảng 4.21 Đánh giá người kinh doanh mức độ ảnh hưởng thuốc BVTV đến người 68 Bảng 4.22 Nhận thức người bán thuốc quản lý rủi ro thuốc BVTV 69 Bảng 4.23 Nguồn thông tin người kinh doanh tiếp cận quản lý rủi ro thuốc BVTV 70 Bảng 4.24 Hành vi người bán thuốc bán thuốc 71 Bảng 4.25 Trình độ cán tham gia quản lí thuốc BVTV địa bàn huyện Tiên Du 74 Bảng 4.26 Chi phí cho trình tra, kiểm tra 75 viii DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 2.1 Mạng lưới tổ chức quản lý thuốc bảo vệ thực vật 11 Sơ đồ 4.1 Sơ đồ quản lý nhà nước kinh doanh thuốc BVTV huyện Tiên Du 45 ix nước kinh doanh thuốc BVTV địa bàn huyện Tiên Du; tăng cường công tác tập huấn, tăng cường cơng tác tra, kiểm tra; tăng cường kinh phí trang thiết bị cho cơng tác quản lý; hồn thiện công tác quản lý cấp xã; tăng cường cơng tác thơng tin tun truyền giúp quyền địa phương người kinh doanh nắm bắt quy định nhà nước lĩnh vực sản xuất, buôn bán, bảo quản sử dụng thuốc BVTV 5.2 KIẾN NGHỊ * Đối với Nhà nước Sửa đổi, bổ sung quy định Nhà nước hệ thống tổ chức quản lý thuốc BVTV lực lượng chuyên trách, bổ nhiệm, miễn nhiệm hưởng chế độ theo quy định nhằm động viên, khuyến khích cao tinh thần trách nhiệm, gắn bó với nghề nghiệp * Đối với quyền địa phương Đề xuất với UBND tỉnh Bắc Ninh, sở NN&PTNT ban hành sách nhằm thực tốt việc quản lý Nhà nước lĩnh vực sản xuất, gia cơng, sang chai, đóng gói, lưu chú, kinh doanh, buôn bán, sử dụng thuốc BVTV Có sách khuyến khích tổ chức cá nhân thực quy định quản lý, kinh doanh thuốc BVTV theo quy định tỉnh, chế tài phù hợp để xử lý vi phạm Kiến nghị sở nội vụ,UBND Tỉnh bổ sung biên chế để tăng cường lực lượng cán làm công tác tra, quản lý Nhà nước kinh doanh thuốc BVTV chuyên trách trực thuộc Chi cục BVTV kết hợp với Trạm BVTV huyện Tiên Du Kiến nghị UBND tỉnh Bắc Ninh, Sở Nơng nghiệp PTNT, Sở Tài kết hợp với Trạm BVTV huyện Tiên Du hàng năm xem xét, bố trí cấp kinh phí để mua sắm trang thiết bị phục vụ công tác tra, kiểm tra, công tác đào tạo, tập huấn, cập nhật văn pháp quy, tiến thuốc BVTV, cấp chứng hành nghề Đề xuất sách, quy định quản lý nhà nước kinh doanh thuốc BVTV địa bàn huyện Tiên Du; tăng cường công tác tập huấn, tăng cường công tác tra, kiểm tra; tăng cường kinh phí trang thiết bị cho cơng tác quản lý; hồn thiện cơng tác quản lý cấp xã; tăng cường cơng tác thơng tin tun truyền giúp quyền địa phương người kinh doanh nắm bắt quy định nhà nước lĩnh vực sản xuất, buôn bán, bảo quản sử dụng thuốc BVTV 83 TÀI LIỆU THAM KHẢO Phịng Nơng nghiệp phát triển nông thôn huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh(2014) Báo cáo tổng kết năm 2014 phương hướng nhiệm vụ năm 2015 Phịng Nơng nghiệp phát triển nơng thôn huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh(2015) Báo cáo tổng kết năm 2015 phương hướng nhiệm vụ năm 2016 Phịng Nơng nghiệp phát triển nơng thơn huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh(2016) Báo cáo tổng kết năm 2016 phương hướng nhiệm vụ năm 2017 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2013), Báo cáo đánh giá tác động Dự thảo Luật Bảo vệ kiểm dịch thực vật (kèm theo Tờ trình số 110/TTr-CP ngày 19/3/2013 Chính phủ) Bộ Nơng nghiệp Phát triển nông thôn (2013) Thông tư số 03/2013/TTBNNPTNT quy định quản lý thuốc BVTV Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2013) Thông tư số 14/2013/TTBNNPTNT quy định cấp chứng nhận đủ điều kiện sản xuất, kinh doanh thuốc BVTV Bộ Nông Nghiệp Phát triển nông thôn (2015a) Thông tư số 03/2015/TTBNNPTNTban hành Danh mục thuốc BVTV phép sử dụng, hạn chế sử dụng, cấm sử dụng Việt Nam công bố mã HS thuốc bảo vệ thực vật phép sử dụng cấm sử dụng Việt Nam Bộ Nông Nghiệp Phát triển nông thôn (2015b) Thông tư số 21/2015/TTBNNPTNT ngày 8/6/2015 quản lý thuốc Bảo vệ thực vật, Hà Nội Ủy Ban Nhân Dân huyện Tiên Du(2015) thông tin điện tử huyện Tiên Du, tỉnh Bắc NinhTruy cập ngày 19/05/2016Cổng từ : http://tiendu.bacninh.gov.vn/trang-chu 10 Cục Bảo vệ thực vật (2007) Chiến lược kiểm soát quản lý có hiệu thuốc bảo vệ thực vật đến năm 2010 Tài liệu thực báo cáo kết thực dự án cấp ngành, Hà Nội 11 Cục thống kê Bắc Ninh (2015) Niên giám thống kê Bắc Ninh năm 2014 Nhà xuất Thống kê, Hà Nội 84 12 Harol Koontz (1993) Những vấn đề cốt yếu quản lý NXB khoa học-kỹ thuận, Hà Nội 13 Lê Cao Lượng (2016), Bải giảng Đại cương hóa chất bảo vệ thực vật, Đại học Nơng Lâm thành phố Hồ Chí Minh 14 Chính Phủ,2002,Nghị định số 58/2002/NĐ-CP ngày 03 tháng năm 2002 việc ban hành Điều lệ bảo vệ thực vật Điều lệ quản lý thuốc bảo vệ thực vật 15 Nguyễn Hữu Phú (2012): Thực Trạng giải pháp quản lý hoạt động kinh doanh thuốc bảo vệ thực vật sản xuất rau huyện Nam Sách tỉnh Hải Dương Khóa luận tốt nghiệp trường đại học nông nghiệp 16 Nguyễn Lê Hường (2014): “Giải pháp tăng cường công tác quản lý sử dụng thuốc bảo vệ thực vật sản xuất Cam Bù xã Sơn Mai, huyện Hương Sơn, tỉnh Hà Tĩnh” Khóa luận tốt nghiệp trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội 17 Nguyễn Minh Đạo (1997) Cơ sở khoa học quản lý NXB trị quốc gia, Hà Nội 18 Nguyễn Ngọc Tú (2014) “ nghiên cứu quản lý nhà nước thuốc bảo vệ thực vật huyện Hưng Hà, tỉnh Thái Bình” Khóa luận tốt nghiệp trường đại học nông nghiệp 19 Nguyễn Phượng Lê, Trần Thị Như Ngọc (2013): “Tình hình thực quy định quản lý kinh doanh thuốc bảo vệ thực vật sản xuất rau tỉnh Đồng Bằng Sơng Hồng” Tạp trí khoa học phát triển 2013.11 (01) 20 Nguyễn Thị Nhật Linh (2015) Quản lý nhà nước hoạt động kinh doanh thuốc bảo vệ thực vật địa bàn huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam Luận văn thạc sĩ kinh tế, Hà Nội 21 Nguyễn Trần Oánh (Chủ biên), TS Nguyễn Văn Kiên, KS Bùi Trọng Thủy, Giáo trình Sử dụng thuốc bảo vệ thực vật, 2007 22 Phạm Văn Hùng (2010) Bài giảng phương pháp nghiên cứu kinh tế, Đại học Nông nghiệp Hà Nội 23 Pháp lệnh số 36/2001/PL-UBTVQH10 ngày 25/07/2001 bảo vệ kiểm dịch thực vật 24 Trần Quang Trung (2012): Nghiên cứu tăng cường quản lý nhà nước hoạt động kinh doanh thuốc bảo vệ thực vật địa bàn Đắk Lắk Khóa luận tốt nghiệp trường đại học nơng nghiệp 25 Trần Văn Hai (2008) Giáo trình Hóa bảo vệ thực vật, Đại học Cần Thơ 85 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA NGƯỜI BÁN THUỐC BVTV Người trả lời vấn: Ngày vấn: Ngày … Tháng … Năm 2016 Địa điểm: Xã …………… ……… Thôn ………………… I.Thông tin cửa hàng thuốc Tên cửa hàng: Địa cửa hàng: Vị trí cửa hàng thuốc có gần vị trí đây? (Km) - Cách nguồn nước [ ] - Cách trường học [ ] - Cách nơi ăn uống [ ] - Cách khu dân cư [ ] - Cách nhà [ ] Cửa hàng thuốc có thống mát khơng? Có [ ] Chất liệu làm cửa hàng cháy nổ khơng? Có Có Có [ ] Khơng [ ] Khơng [ ] Trong cửa hàng có thiết bị phịng chống cháy nổ không? [ ] Không [ ] Trong cửa hàng có thiết bị sơ cứu trường hợp ngộ độc thuốc khơng? [ ] Khơng [ ] Có nghỉ ngơi, sinh hoạt cửa hàng khơng? Có [ ] Cửa hàng thuốc có bán hàng hố khác khơng? Có [ ] 10 Nếu có, loại hàng gì? - Đồ ăn, đồ uống [ ] Vật liệu xây dựng [ ] - Quần áo [ ] Thức ăn gia súc [ ] - Phân bón giống [ ] Khác Không [ ] Không [ ] 86 11 Thuốc BVTV có để riêng với mặt hàng khác (Thức ăn gia súc, phân bón )? Có 12 [ ] Thuốc có xếp theo nguyên tắc thuốc bột để thuốc nước khơng? Có 13 [ ] Khơng [ ] Thuốc có xếp riêng cho rau trồng khác khơng? Có 14 Khơng [ ] [ ] Khơng [ ] Thuốc có đựng dụng cụ tránh phát tán khơng? Có [ ] Không [ ] 15 Cửa hàng thuốc thuộc về: - Công ty - Hợp tác xã - Tư nhân [ [ ] ] [ ] II Thông tin người bán thuốc 16 Họ tên: 17 Tuổi: 18 Giới tính: Nam [ 19 Trình độ học vấn: - Tiểu học [ ] - Trung học sở [ ] - Trung học phổ thông [ ] 20 Trình độ chun mơn: - Cơng nhân kỹ thuật [ ] - Đại học 21 Anh/chị có chứng hành nghề khơng? Có [ ] Nữ [ [ ] Trung cấp ] [ ] Chưa cấp [ ] ] Khơng [ ] 22 Nếu có cấp: - Sở nông nghiệp phát triền nông thôn [ ] - Chi cục bảo vệ thực vật tỉnh - Cơ quan khác: ………………………………………………… 23 Anh/chị cấp chứng từ bao giờ? 24 Đã tham gia lớp tập huấn cắp chứng hành nghề kinh doanh TBVTV? Đã tham gia [ ] [ ] Chưa [ ] 87 25 Nếu có tham gia, anh chị tập huấn chủ đề gì? - Kiến thức dịch hại - Kỹ thuật sử dụng thuốc - Văn quy phạm pháp lụât thuốc BVTV - [ ] [ [ ] ] Khác (Nêu cụ thể)……………………………………………… III Tình hình sản xuất kinh doanh 26 Thời gian kinh doanh cửa hàng? - Thường xuyên [ - Thời vụ 27 Mặt hàng cửa hàng kinh doanh gì? ] [ ] ………………………………………………………………………………… 28 Tài sản phục vụ hoạt động kinh doanh Loại tài sản ĐVT Số lượng Năm mua Giá mua Giá trị lại Lưu ý Cửa hàng Tủ thuốc Dụng cụ… 29 Chi phí cho hoạt động mua thuốc Loại thuốc 30 ĐVT Nguồn mua Lượng thuốc Giá nhập (giá mua) Chi phí cho hoạt động Kinh doanh: Khoản mục ĐVT Thuê cửa hàng ngđ Thuê nhân viên bán hàng Mua trang thiết bị bảo hộ Thuế Phí đăng ký kinh doanh In ấn quảng cáo (pano, biển…) Lao động Công 7a LĐ gđ 7b LĐ thuê Khác 88 Thời gian thuê/mua Giá thuê 31 Tình hình vốn 31.1 Tổng vốn: ……………………………………………………… 31.2 Vốn tự có: ……………………………………………………… 32 Doanh số tiêu thụ Loại thuốc ĐVT Đối tượng mua Lượng thuốc bán Giá bán 33 Thị trường tiêu thụ - Trong xã/thôn: ………………………………………………………… - Ngồi xã/thơn: ………………………………………………………… 34 Các loại thuốc BVTV sử dụng: Chỉ tiêu Nhiều Trung bình Ít I – Dạng nước Fastăc Wantox Vanitasin Sofit Duponpryvathon 1.6.Taco 1.7.Kasumin Thuốc nước khác II- Dạng bột Rigan (… ) Padan Sattrungdan Vitako Cazon Vida 35 Doanh thu từ thuốc BVTV chiếm phần trăm tổng doanh thu cửa hàng: ……………………………………… 89 36 Doanh thu kinh doanh thuốc BVTV chiếm phần trăm sở/ năm: …………………………………………… IV Kiến thức quản lý thuốc BVTV 37 Các quan chức có thường xuyên thanh/ kiểm tra thuốc BVTV cửa hàng khơng? Có [ ] Khơng [ ] 38 Cơ quan thực thanh/kiểm tra? Tần suất thanh/kiểm tra? Nội dung? Cơ quan Tần suất Nội dung thanh/kiểm tra (*) (lần/năm) Chi cục BVTV Thanh tra Nông nghiệp Thanh tra liên ngành Quản lý thị trường Phòng cháy chữa cháy 39 Nội dung thanh/kiểm tra: - Danh mục thuốc BVTV bán cửa hàng [ ] - Giấy phép kinh doanh [ ] - Kho chứa thuốc có nơi quy định hay khơng? [ ] - Người bán thuốc có hiểu biết thuốc BVTV hay không? [ ] - Các nội dung kiểm tra khác: …………………………………………… 40 Cửa hàng vi phạm chưa? Có [ ] Khơng [ ] 41 Lý vi phạm ? - Khơng có chứng chỉ, giấy phép kinh doanh - Chứng hết hạn - Các sản phẩm thuốc BVTV hết hạn sử dụng [ ] - Cửa hàng mở sai địa điểm [ ] - Khơng có dụng cụ phịng cháy chữa cháy [ ] - Khơng có dụng cụ bảo hộ [ ] - Không niêm yết giá thuốc cửa hàng [ ] - Khơng có hóa đơn, chứng từ mua thuốc [ ] - Các lý khác: [ ] [ 90 ] 42 Cửa hàng nhà ta, đảm bảo quy định kinh doanh thuốc BVTV chưa? Đã [ ] Chưa [ ] 43 Nếu chưa, cửa hàng chưa đảm bảo quy định nào? - Vị trí…… .………………… ………………………… - Giấy phép…………………………………… ……………………… - Bảo quản thuốc……………………………………………………… - Sắp xếp để loại thuốc…………………………………………… - Bảo hộ lao động……………………………………………………… - Trang bị chống cháy nổ……………………………………………… - Khác……………………………… ………………………………… 44 Nếu chưa, xin cho biết lý lại chưa đảm bảo quy định? …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………… 45 Nếu rồi, sao? …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………… 46 Chủ cửa hàng có thường hướng dẫn cách sửa dụng cho người mua thuốc khơng? Có [ 47 ] Khơng [ ] Chủ cửa hàng có biết danh mục loại thuốc BVTV phép sử dụng khơng? Có [ ] Khơng [ ] 48 Nếu có biết loại nào: - Thuốc trừ sâu: 542 hoạt chất với 1361 tên thương phẩm [ ] - Thuốc trừ bệnh: 374 hoạt chất với 937 tên thương phẩm [ ] - Thuốc trừ cỏ: 169 hoạt chất với 517 tên thương phẩm [ ] - Thuốc trừ chuột: 10 hoạt chất với 17 tên thương phẩm [ ] - Thuốc điều hòa sinh trưởng: 48 hoạt chất với 126 tên thương phẩm [ - Thuốc trừ ốc: 20 hoạt chất với 105 tên thương phẩm [ ] - Chất dẫn dụ côn trùng: hoạt chất với tên thương phẩm [ ] - Chất hỗ trợ: hoạt chất với tên thương phẩm 49 Nếu khơng biết sao: [ ] 91 ] V Hiểu biết quy chế kinh doanh thuốc BVTV 50 Ông/bà có biết quy định kinh doanh thuốc BVTV? (Đánh dấu V vào thích hợp) Có [ ] 51 Nếu biết quy định cấp nào? Cấp quy định Không [ ] Nội dung quy định (*) Trung ương Tỉnh Huyện Xã 52 Tổ chức, cá nhân bn bán thuốc bảo vệ thực vật phải có đủ điều kiện nào? - Có chứng hành nghề buôn bán thuốc bảo vệ thực vật [ ] - Có cửa hàng bán thuốc kho chứa thuốc quy định [ ] - Có trang thiết bị cần thiết bảo đảm an toàn cho người, vệ sinh mơi trường, phịng chống cháy, nổ theo quy định pháp luật [ ] - Không biết [ 53 Nhờ đâu mà biết thông tin trên? - Được dự tập huấn - Được cán khuyến nông tư vấn - Được đại lý, doanh nghiệp hướng dẫn - Sinh hoạt HTX, tổ chứa đoàn thể xã hội - Qua thông tin đại chúng - Xem tờ rơi, sách hướng dẫn - Hình thức khác: ……………………………………………………… 54 Điều kiện cấp chứng hành nghề cho người buôn bán thuốc bảo vệ thực vật [ [ ] ] [ [ ] ] [ [ ] ] nào? - Có văn trung cấp nơng, lâm nghiệp 92 ] [ ] - Giấy chứng nhận tham dự lớp học chuyên môn thuốc bảo vệ thực vật Chi cục bảo vệ thực vật cấp - [ ] Có giấy chứng nhận sức khoẻ quan y tế cấp huyện trở lên cấp theo quy định [ ] - Không biết [ 55 Nhờ đâu mà biết thông tin trên? - Được dự tập huấn - Được cán khuyến nông tư vấn - Được đại lý, doanh nghiệp hướng dẫn - Sinh hoạt HTX, tổ chứa đồn thể xã hội - Qua thơng tin đại chúng - Xem tờ rơi, sách hướng dẫn - Hình thức khác: ……………………………………………………… 56 Chứng hành nghề buôn bán thuốc BVTV quan cấp? - Chi cục BVTV [ ] - Cơ quan khuyến nông [ ] - Cơ quan quản lý thị trường [ ] - Cơ quan khác ] - Không biết 57 Nhờ đâu mà biết thông tin trên? - Được dự tập huấn - Được cán khuyến nông tư vấn - Được đại lý, doanh nghiệp hướng dẫn - Sinh hoạt HTX, tổ chứa đoàn thể xã hội - Qua thông tin đại chúng - Xem tờ rơi, sách hướng dẫn - Hình thức khác: ……………………………………………………… 58 Cửa hàng bán thuốc kho chứa thuốc phải vị trí nào? 58a Các cửa hàng kinh doanh thuốc bảo vệ thực vật phải có vị trí xa: - Trường học [ ] - Bệnh viện [ ] [ [ [ [ ] ] ] [ [ [ [ [ ] ] ] ] [ 93 ] ] [ [ ] ] [ [ ] ] ] - Chợ - Nơi tập trung đông người - Nơi khác:……………………………………………………………… - Khơng biết 58b Ít khoảng bao nhiêu? 100m [ ] [ 200m [ [ ] [ ] ] 300m [ ] ] 400m [ ] Không biết [ ] 59 Không buôn bán thuốc BVTV cửa hàng với loại hàng hóa nào? - Lương thực [ ] - Thực phẩm [ ] - Hàng giải khát - Thuốc y tế [ ] - Phân bón [ ] - Các hàng hóa khác [ ] - Không biết [ ] 60 Cần thiết phải có trang thiết bị để bảo đảm an tồn cho người, vệ sinh [ ] mơi trường, phịng chống cháy, nổ kinh doanh thuốc BVTV theo quy định pháp luật? …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………… 61 Được buôn bán loại thuốc thành phẩm có danh mục nào? - Danh mục thuốc BVTV phép sử dụng [ ] - Danh mục thuốc BVTV hạn chế sử dụng [ ] - Danh mục thuốc BVTV cấm sử dụng [ ] - Không biết 62 Nhờ đâu mà biết thông tin trên? - Được dự tập huấn - Được cán khuyến nông tư vấn - Được đại lý, doanh nghiệp hướng dẫn - Sinh hoạt HTX, tổ chứa đoàn thể xã hội [ [ [ 94 ] [ [ ] ] ] ] - Qua thông tin đại chúng [ - Xem tờ rơi, sách hướng dẫn - Hình thức khác: ……………………………………………………… [ ] ] VI Thuốc BVTV 63 Ông bà mua thuốc từ đâu? (Hãy nêu tỷ lệ nguồn này) - HTX lấy giao cho ……% - Mua từ công ty thuốc BVTV ……% - Qua người trung gian, môi giới ……% - Cửa hàng khác - Mua chợ - Nơi Khác (nêu cụ thể) % 64 Loại thuốc mà cửa hàng kinh doanh - Gồm loại gì? ……% ……% + Trừ sâu: + Trừ bệnh: + Trừ cỏ: - Loại thuốc Tổng số có loại thuốc; Sinh học loại, Hoá học loại Trong danh mục loại, Ngoài danh mục loại Loại hạn chế sử dụng loại; Thuốc cấm loại VII Nhận thức vấn đề rủi ro thuốc BVTV 65 Theo ơng/bà, việc dùng thuốc BVTV gây rủi ro đến người không? (Điền chữ V vào MỘT lựa chọn thích hợp)? - Khơng ảnh hưởng [ ] Chuyển C70 - Có ảnh hưởng [ ] Chuyển C71 66 Nếu KHƠNG ảnh hưởng sao? ………………………………………………………………………… 67 Theo ơng/bà, việc dùng thuốc BVTV gây rủi ro đến lý ảnh hưởng đến họ? (Điền chữ V vào lựa chọn tích hợp) 95 Ai? Có Mức độ ảnh hưởng * Vì ảnh hưởng đến họ? Người sử dụng Người gần nơi phun Người hỗ trợ phun thuốc Các thành viên khác nhà Người tiêu dùng Khác ……………… *3 ảnh hưởng; ảnh hưởng; ảnh hưởng 68 Theo ông/bà, việc dùng thuốc BVTV gây rủi ro đến mơi trường hay khơng? (Điền chữ V vào MỘT lựa chọn thích hợp)? □ Khơng ảnh hưởng [ ] Tiếp C73 □ Có ảnh hưởng nhiều [ ] Chuyển C74 69 Nếu KHÔNG ảnh hưởng sao? ………………………………………………………………………………… 70 Theo ơng/bà, việc dùng thuốc BVTV cóp ảnh hưởng xấu đến yếu tố mơi trường lý lại ảnh hưởng? VIII Ứng xử bán thuốc 71 Trong vụ bán thuốc, Mỗi ngày ông/bà làm việc cửa hàng thuốc bao lâu? 72 Ai người bán thuốc? - Lao động gia đình [ ] - Lao động làm thuê [ 73 Người bán thuốc người:… - Người cấp chứng [ ] - Người khơng có chứng [ ] 74 Khi bán thuốc có hướng dẫn người mua cách sử dụng khơng? Có [ ] ] Khơng [ ] 75 Nếu có hướng dẫn cách sử dụng loại thuốc theo nào? - Theo kinh nghiệm thân [ 96 ] - Theo dẫn bao bì [ ] - Theo hướng dẫn lớp tập huấn [ ] - Căn khác: …………………………………………………………… 76 Lý bán loại thuốc cho người mua? - Theo yêu cầu người mua [ ] - Theo hướng dẫn thân [ ] - Khác: ………………………………………………………………… 77 Nếu theo hướng dẫn thân kiến thức tích lũy từ? - Từ trường lớp quy - Từ sách, báo, tạp chí [ ] - Từ quảng cáo [ ] - Từ lớp tập huấn [ ] - Khác: ……………………………………………………………………… 97 ... hưởng đến quản lý nhà nước kinh doanh thuốc bảo vệ thực vật địa bàn huyện Tiên Du - Đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý nhà nước kinh doanh thuốc bảo vệ thực vật huyện Tiên Du, tỉnh... Tiên Du -Đề tài đánh giá thực trạng yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý nhà nước kinh doanh thuốc bảo vệ thực vật -? ?Quản lý nhà nước kinh doanh thuốc bảo vệ thực vật địa bàn huyện Tiên Du? ?? góp... nghiên cứu sau: - Quản lý nhà nước kinh doanh thuốc BVTV gì? Quản lý nhà nước kinh doanh thuốc BVTV bao gồm hoạt động nào? - Tình hình quản lý nhà nước kinh doanh thuốc BVTV huyện Tiên Du diễn nào?