Quản lý nhà nước về hoạt động kinh doanh thuốc bảo vệ thực vật trên địa bàn tỉnh đăk lăk

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO / - BỘ NỘI VỤ / - HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN QUỐC DŨNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HOẠT ĐỘNG KINH DOANH THUỐC BẢO VỆ THỰC VẬT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ CÔNG ĐẮK LẮK – NĂM 2017 BỘ NỘI VỤ BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO / - / - HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN QUỐC DŨNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HOẠT ĐỘNG KINH DOANH THUỐC BẢO VỆ THỰC VẬT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ CÔNG Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 60 34 04 03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS HOÀNG SỸ KIM ĐẮK LẮK – NĂM 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi để hồn thành luận văn Nội dung luận văn có tham khảo sử dụng tài liệu, thông tin đăng tải tác phẩm, tạp chí trang Web thể danh mục tài liệu tham khảo luận văn Những kết luận khoa học luận văn chưa công bố công trình khác Tác giả luận văn Nguyễn Quốc Dũng i LỜI CẢM ƠN Bằng lòng thành kính biết ơn, tơi xin bày tỏ tình cảm sâu sắc tới quý thầy, cô giáo tham gia quản lý, giảng dạy cho tơi suốt khóa học Học viện Hành Quốc gia - Phân viện Khu vực Tây Nguyên Đặc biệt, xin gửi lời tri ân đến thầy: TS Hoàng Sỹ Kim, người hướng dẫn khoa học tận tình bảo, giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu hồn thành Luận văn Để hoàn thành Luận văn, xin chân thành cảm ơn đồng nghiệp, quý quan giúp đỡ, đặc biệt sở ban ngành có liên quan công tác quản lý hoạt động kinh doanh thuốc Bảo vệ thực vật cung cấp, hỗ trợ tài liệu để hoàn thành Luận văn Cuối xin bày tỏ lòng biết ơn đến gia đình lo toan, bạn bè thân hữu giúp đỡ, động viên, khích lệ trình học tập để đạt kết hôm Xin chân thành cảm ơn./ Đăk Lăk, ngày 15 tháng 06 năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Quốc Dũng ii MỤC LỤC Trang Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục ký hiệu, chữ viết tắt v Danh mục bảng vi Danh mục sơ đồ vii Danh mục biểu đồ viii Danh mục hộp ix ̉ ̀ MƠ ĐÂU 1 Tinhh́ cấp thiết đềtài luận văn Tinh̀ hinh̀ nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Mucc̣ đichh́ vànhiêṃ vu cc̣ luận văn Đối tươngc̣ vàphaṃ vi nghiên cứu luận văn Phương pháp luâṇ vàphương pháp nghiên cứu luận văn Những đóng góp luận văn Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Kết cấu luận văn ̀ Chương CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VÊ HOẠT ĐỘNG KINH DOANH THUỐC BẢO VỆ THỰC VẬT 1.1 Khái quát hoạt động kinh doanh thuốc BVTV 1.2 Quản lý Nhà nước hoạt động kinh doanh thuốc BVTV 10 1.3 Một số kinh nghiệm quản lý nhà nước hoạt động kinh doanh thuốc BVTV địa phương 26 Tiểu tiết chương 32 ̀ Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VÊHOẠT ĐỘNG KINH DOANH THUỐC BẢO VỆ THỰC VẬT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK.33 2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội tỉnh Đắk Lắk 33 iii 2.2 Khái quát tình hình kinh doanh thuốc BVTV tỉnh Đắk Lắk 39 2.3 Thực trạng quản lý nhà nước hoạt động kinh doanh thuốc BVTV địa bàn tỉnh Đắk Lắk 47 2.4 Kết quản lý nhà nước hoạt động kinh doanh thuốc BVTV Đắk Lắk 76 Tiểu tiết chương 88 Chương ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HOẠT ĐỘNG KINH DOANH THUỐC BVTV TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK 89 3.1 Quan điểm, định hướng mục tiêu tăng cường QLNN hoạt động kinh doanh thuốc BVTV tỉnh Đắk Lắk 89 3.2 Giải pháp tăng cường QLNN hoạt động kinh doanh thuốc BVTV tỉnh Đắk Lắk 91 3.3 Kiến nghị tăng cường QLNN hoạt động kinh doanh thuốc BVTV tỉnh Đắk Lắk 105 Tiểu tiết chương 108 ́ KÊT LUÂṆ …………………………………………………………………… 109 TÀI LIỆU THAM KHẢO …………………………………………………… 111 PHỤ LỤC ……………………………………………………………………… 115 iv DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT ATTP: ATVSTP: ASEAN: BVTV: BV&KDTV: DTTN: FAO: ISO: An toàn thực phẩm An toàn vệ sinh thực phẩm Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á Bảo vệ thực vật Bảo vệ kiểm dịch thực vật Diện tích tự nhiên Tổ chức Lương thực Nơng nghiệp Liên Hiệp Quốc Là việc quản lý theo hệ thống yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng sản phẩm tồn q trình sản xuất tiêu chuẩn hóa KT - XH: NN&PTNT: Kinh tế - Xã hội Nông nghiệp Phát triển nông thôn QLNN: Quản lý nhà nước TCVN: Tiêu chuẩn Việt Nam TT&BVTV: UBND: WTO: XHCN: Trồng trọt bảo vệ thực vật Ủy ban nhân dân Tổ chức Thương mại giới Xã hội Chủ nghĩa v Bảng 1.1 DANH MỤC BẢNG Nội dung tra, kiểm tra thuốc BVTV 25 Bảng 2.1 Giá trị sản xuất ngành nông nghiệp theo giá hành tỉnh Đắk Lắk 37 Bảng 2.2 Tình hình đăng ký thuốc BVTV Việt Nam giai đoạn 2012–2016 Bảng 2.3 Chi nhánh, công ty cung ứng thuốc BVTV tỉnh Đắk Lắk 43 Bảng 2.4 Một số công ty thuốc BVTV nhỏ cung ứng tỉnh Đắk Lắk 44 Bảng 2.5 Số lượng cửa hàng buôn bán thuốc BVTV tỉnh Đắk Lắk 44 Bảng 2.6 Hệ thống văn quy phạm pháp luật quản lý nhà nước về thị 40 trường thuốc bảo vệ thực vật Trung ương tính đến năm 2015 49 Bảng 2.7 Tình hình quản lý hoạt động kinh doanh thuốc BVTV năm 2016 58 Bảng 2.8 Chủng loại hàng hóa kinh doanh sở kinh doanh thuốc BVTV 64 Bảng 2.9 Công tác bồi dưỡng chuyên môn cho chủ sở kinh doanh thuốc BVTV giai đoạn 2012 - 2016 66 Bảng 2.10 Công tác tập huấn cho lãnh đạo cán làm công tác BVTV năm 2015 – 2016 68 Bảng 2.11 Kết thực Thông tư 45/2014/TT-BNNPTNT giai đoạn 2012 2016 72 Bảng 2.12 Kết thực tra, kiểm tra chuyên ngành giai đoạn 2012 2016 Chi cục TT&BVTV Đắk Lắk 73 Bảng 2.13 Kết phân tích kiểm định thuốc BVTV giai đoạn 2012 - 2016 75 vi DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 1.1 Sơ đồ quản lý Nhà nước về thuốc BVTV 22 Sơ đồ 1.2 Sơ đồ hoạt động thực thi quản lý Nhà nước về thuốc BVTV 23 Sơ đồ 2.1 Kênh phân phối thuốc bảo vệ thực vật tỉnh Đắk Lắk 46 Sơ đồ 2.2 Cấu trúc thị trường thuốc bảo vệ thực vật tỉnh Đắk Lắk 47 Sơ đồ 2.3 Bộ máy QLNN về thuốc bảo vệ thực vật tỉnh Đắk Lắk 53 Sơ đồ 2.4 Nhiệm vụ QLNN về thuốc BVTV Chi cục TT&BVTV Đắk Lắk 55 vii DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1 Tỷ lệ sở kinh doanh có nơi lưu chứa thuốc 60 Biểu đồ 2.2 Trình độ chủ sở kinh doanh thuốc BVTV 61 Biểu đồ 2.3 Tỷ lệ sở kinh doanh thuốc BVTV ghi nhật ký bán hàng 61 Biểu đồ 2.4 Việc niêm yết giá bán thuốc BVTV sở kinh doanh 65 viii 20 Lê Văn Thành - Chi cục TT&BVTV Đắk Lắk (2015), Điều tra thực trạng kinh doanh thuốc BVTV địa bàn tỉnh Đắk Lắk, Chuyên đề tốt nghiệp, Trường Đại Học Tây Nguyên, Hà Nội 21 Trần Quang Trung (2012), Nghiên cứu tăng cường quản lý nhà nước hoạt động kinh doanh thuốc BVTV địa bàn tỉnh Đắk Lắk, Luận văn thạc sỹ kinh tế, Trường Đại Học Nông nghiệp Hà Nội, Hà Nội 22 Tỉnh ủy Đắk Lắk (2015), Dự thảo Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh lần thứ XVI nhiệm kỳ 2015-2020, Tỉnh ủy, Đắk Lắk 23 Trung tâm nghiên cứu khoa học - Viện nghiên cứu lập pháp (2013), Một số vấn đề Bảo vệ, Kiểm dịch thực vật, Chuyên đề nghiên cứu, Hà Nội 24 Quốc hội nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam Khóa XIII (2013), Luật số 41/2013/QH13 ngày 25/11/2013 về Luật Bảo vệ kiểm dịch thực vật, Hà Nội 25 Quốc Hội nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam Khóa XIII 26 Quốc Hội nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam Khóa XIII (2015), Luật số 80/2015/QH13 ngày 22/6/2015 về Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật, Hà Nội 27 Sở Nông nghiệp Phát triển nơng thơn Bình Thuận (2014), Báo cáo tình hình sản xuất, kinh doanh sử dụng phân bón, thuốc BVTV địa bàn tỉnh, Bình Thuận Truy cập ngày 20/01/2017 địa http://snnptnt.binhthuan.gov.vn/ 28 Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn Hà Nội (2013) Tăng cường công tác quản lý nhà nước về phân bón, thuốc bảo vệ thực vật địa bàn thành phố Hà Nội, Hà Nội Truy cập ngày 18/01/2017 địa http://sonnptnt.hanoi.gov.vn/ 29 UBND tỉnh Đắk Lắk khóa XIII (2013), Đề án phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao tỉnh Đắk Lắk đến năm 2020, Đắk Lắk 30 Ủy ban Thường vụ Quốc hội khóa XIII (2013), Đánh giá thực trạng 113 quản lý nhà nước vấn đề thuốc BVTV, Hà Nội Truy cập ngày 03/02/2017 địa http://ttbd.gov.vn/ 31 Võ Sỹ Sáu (2015) Quản lý nhà nước về chất lượng An tồn thực phẩm nơng sản tỉnh Đắk Lắk Luận văn thạc sỹ Học viện Hành Quốc gia 32 www.daklak.gov.vn 114 PHỤ LỤC Phụ lục 01: HỆ THỐNG VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT LIÊN QUAN ĐẾN QUẢN LÝ THUỐC BVTV STT Loại văn Số hiệu văn Ngày tháng ban Cơ quan ban Trích yếu nội dung văn bản hành văn hành I DANH MỤC VBQPPL DO QUỐC HỘI, UBTV QUỐC HỘI BAN HÀNH Luật 68/2006/QH11 29/6/2006 Quốc Hội Luật Tiêu chuẩn Quy chuẩn kỹ thuật Luật 05/2007/QH12 21/11/2007 Quốc Hội Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hoá Luâṭ 56/2010/QH12 15/11/2010 Quốc Hội LuâṭThanh tra Luâṭ 03/2011/QH13 11/11/2011 Quốc Hội LuâṭTốcao Luâṭ 02/2011/QH13 11/11/2011 Quốc Hội LuâṭKhiếu naị Luâṭ 15/2012/QH13 20/6/2012 Quốc Hội LuâṭXư ly vi phaṃ hanh chinh h́ ̉ h́ ̀ h́ Luật 14/2012/QH13 20/6/2012 Quốc Hội Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật Luật 41/2013/QH13 25/11/2013 Quốc Hội Luật Bảo vệ Kiểm dịch thực vật II DANH MỤC VBQPPL DO CHÍNH PHỦ, THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ BAN HÀNH Nghi đc̣ inḥ 37/2005/NĐ-CP 18/3/2005 Chính phủ Quy đinḥ thu tucc̣ ap dungc̣ cac biêṇ phap cương chế thi hanh đinḥ xư phaṭ Vi phaṃ hanh chinh ̉ h́ ̀ 115 h́ ̉ h́ h́ ̀ ̃ 10 Nghi đc̣ inḥ 89/2006/NĐ-CP 30/8/2006 Chính phủ 11 Nghi đc̣ inḥ 127/2007/NĐ-CP 01/8/2007 Chính phủ 12 Nghị định 06/2008/NĐ-CP 16/01/2008 Chính phủ 13 Nghi đc̣ inḥ 132/2008/NĐ-CP 31/12/2008 Chính phủ 14 Nghị định 67/2009/NĐ-CP 03/8/2009 Chính phủ 15 Nghi đc̣ inḥ 41/2010/NĐ-CP 12/4/2010 Chính phủ Vềnhan hang hoa ̃ ̀ h́ Quy đinḥ chi tiết thi hanh sốđiều cua Luâṭ Tiêu chuẩn vàQuy chuẩn kỹthuâṭ Quy định về xử phạt vi phạm hành hoạt động thương mại ̀ ̉ Quy đinḥ chi tiết thi hanh sốđiều cua Luâṭ Chất lươngc̣ san phẩm, hang hoa ̀ ̉ ̀ ̉ h́ Sửa đổi số điều Nghị định số 127/2007/NĐ-CP ngày 01/08/2007 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Tiêu chuẩn Quy chuẩn kỹ thuật Nghị định số 132/2008/NĐ-CP ngày 31/12/2008 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa Về sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn 16 Nghị định 112/2010/NĐ-CP 01/12/2010 Chính phủ 116 Sửa đổi bổ sung số điều Nghị định số 06/2008/NĐ-CP ngày 16/01/2008 quy định về xử phạt vi phạm hành hoạt động thương mại Quy đinḥ chưc năng, nhiêṃ 17 18 Nghị định Nghị định 55/2011/NĐ-CP 86/2011/NĐ-CP 04/7/2011 22/9/2011 vu,c̣quyền haṇ va tổ Chính phủ chưc bơ m c̣ ay cua tổchưc phap chế Chính phủ Quy đinḥ chi tiết va Hương dẫn thi hanh số điều cua LuâṭThanh tra Quy đinḥ về Thanh tra viên va Côngc̣ ̀ tra 19 Nghị định 97/2011/NĐ-CP 21/10/2011 Chính phủ 20 Nghi đc̣ inḥ 07/2012/NĐ-CP 09/2/2012 Chính phủ h́ h́ h́ ̉ h́ ̀ h́ h́ ̀ ̉ tac viên h́ Quy đinḥ vềcơ quan đươcc̣ giao thưcc̣ hiêṇ chưc tra chuyên nganh va hoaṭđôngc̣ ̀ ̀ tra chuyên nganh ̀ 21 22 23 Nghi đc̣ inḥ 75/2012/NĐ-CP Nghi c̣đinḥ 76/2012/NĐ-CP Nghi đc̣ inḥ 08/2013/NĐ-CP 03/10/2012 03/10/2012 10/01/2013 Chính phủ Chính phủ Chính phủ Quy đinḥ chi tiết sốđiều cua LuâṭKhiếu naị ̉ Quy đinḥ chi tiết thi hanh sốđiều cua Luâṭ Tốcao ̀ ̉ h́ Quy đinḥ xử phạt vi phạm hành hành vi sản xuất, buôn bán hàng giả 24 25 Nghi đc̣ inḥ Nghi đc̣ inḥ 48/2013/NĐ-CP 80/2013/NĐ-CP 14/5/2013 19/7/2013 Chính phủ Chính Phủ Sưa đổi, bổsung sốđiều cua cac nghi đc̣ inḥ liên quan đến kiểm soat thu tucc̣ hanh chinh ̉ ̉ h́ ̀ h́ Quy đinḥ vềxư phaṭ vi phaṃ hanh chinh linh vưcc̣ tiêu chuẩn, đo lương va chất lươngc̣ san phẩm, hang hoa ̉ ̃ ̀ ̀ ̀ 117 ̉ h́ h́ ̀ h́ 26 Nghi đc̣ inḥ 81/2013/NĐ-CP 19/7/2013 Chính phủ 27 Nghị định 166/2013/NĐ-CP 12/11/2013 Chính phủ 28 Nghi đc̣ inḥ 185/2013/NĐ-CP 15/11/2013 Chính phủ 29 Nghi đc̣ inḥ 185/2013/NĐ-CP 15/11/2013 Chính phủ 30 Nghi đc̣ inḥ 31/2016/NĐ-CP 06/5/2016 Chính phủ 31 Nghi đc̣ inḥ 66/2016/NĐ-CP 01/7/2016 Chính phủ 32 Quyết định 149/2007/QĐ-TTg 10/9/2007 Thủ tướng 33 Quyết định 36/2010/QĐ-TTg 14/4/2010 Thủ tướng 118 Quy đinḥ chi tiết số điều va biêṇ hanh luâṭxư ly vi phaṃ hanh chinh phap thi ̀ ̀ ̉ h́ ̀ h́ Quy định về cưỡng chế thi hành Quyết định xử phạt vi phạm hành Quy đinḥ vềxư phaṭ Vi phaṃ hanh chinh hoaṭđôngc̣ thương mai,c̣ sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng cấm bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Quy đinḥ vềxư phaṭ Vi phaṃ hanh chinh hoaṭđôngc̣ thương mai,c̣ sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng cấm bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giống trồng, bảo vệ kiểm dịch thực vật ̉ ̀ ̉ ̀ Quy định điều kiện đầu tư kinh doanh về bảo vệ kiểm dịch thực vật; giống trồng; nuôi động vật rừng thông thường; chăn nuôi; thủy sản; thực phẩm Về việc phê duyệt chương trình mục tiêu Quốc gia giai đoạn 2006-2010 Về việc ban hành quy chế phối hợp kiểm tra chất lượng sản phẩm, hàng hoá 34 Quyết định 712/QĐ-TTg 21/5/2010 Thủ tướng Về việc phê duyệt chương trình mục tiêu quốc gia nâng cao suất chất lượng sản phẩm, hàng hoá Doanh nghiệp Việt Nam đến năm 2020 35 Quyết định 68/2013/QĐ-TTg 14/11/2013 Thủ tướng Về sách hỗ trợ nhằm giảm tổn thất nông nghiệp III DANH MỤC VBQPPL VÀ VẮN BẢN HƯỚNG DẪN THỰC HIỆN DO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN BAN HÀNH 15/2009/TTBộ Danh mucc̣ thuốc, hoa chất, khang sinh cấm sư 36 Thông tư 17/3/2009 BNNPTNT NN&PTNT dung,c̣ haṇ chếsử dungc̣ Bổ sung sưa đổi Thông tư số 15/2009/TT-BNN 29/2009/TTBộ 17/3/2009 Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp 37 Thông tư 04/6/2009 BNNPTNT NN&PTNT PTNT ban hành Danh mục thuốc, hoá chất, kháng sinh cấm sử dụng, hạn chế sử dụng h́ h́ ̉ ̀ 50/2009/TT38 Thông tư BNNPTNT 18/8/2009 Bộ Ban hành Danh mục sản phẩm, hàng hóa có khả NN&PTNT gây an toàn thuộc trách nhiệm quản lý Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn 83/2009/TT39 Thông tư BNNPTNT Bộ 25/12/2009 NN&PTNT 119 Hướng dẫn về hoạt động chứng nhận hợp quy, công bố hợp quy thuộc lĩnh vực quản lý Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn ̉ Bổ sung, sửa đổi Thông tư số 15/2009/TT-BNN 40 41 Thông tư Thông tư 20/2010/TTBNNPTNT 20/2010/TTBNNPTNT 02/4/2010 29/12/2010 Bộ NN&PTNT Bộ NN&PTNT ngày 17/3/2009 Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp PTNT ban hành Danh mục thuốc, hoá chất, kháng sinh cấm sử dụng, hạn chế sử dụng Quy định về tổ chức, quản lý điều hành Chương trình quốc gia “Nâng cao suất chất lượng sản phẩm, hàng hoá doanh nghiệp Việt Nam đến năm 2020” Sửa đổi, bổ sung Thông tư số 14/2011/TT- 42 43 44 Thông tư Thông tư Thông tư 53/2011/TTBNNPTNT 03/2012/TTBNNPTNT 35/2012/TTBNNPTNT 02/8/2011 16/01/2012 27/7/2012 Bộ NN&PTNT BNNPTNT ngày 29/3/2011 quy định việc kiểm tra, đánh giá sở sản xuất kinh doanh vật tư nông nghiệp sản phẩm nông lâm thuỷ sản Bộ NN&PTNT Sửa đổi, bổ sung Thông tư số 15/2009/TT-BNN ngày 17/3/2009 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn ban hành Danh mục thuốc, hoá chất, kháng sinh cấm sử dụng, hạn chế sử dụng Bộ NN&PTNT Bổ sung Thông tư số 14/2011/TT-BNNPTNT ngày 29/3/2011 quy định việc kiểm tra, đánh giá sở sản xuất kinh doanh vật tư nông nghiệp sản phẩm nông lâm thủy sản 120 55/2012/TT45 46 47 Thông tư Thông tư Thông tư BNNPTNT 01/2013/TTBNNPTNT 34/2013/TTBNNPTNT 31/10/2012 04/1/2013 24/6/2013 Bộ Hướng dẫn thủ tục định tổ chức chứng nhận NN&PTNT hợp quy công bố hợp quy thuộc phạm vi quản lý Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Bộ NN&PTNT Bộ NN&PTNT Sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 14/2011/TT-BNNPTNT ngày 29/3/2011 quy định việc kiểm tra, đánh giá sở sản xuất kinh doanh vật tư nông nghiệp sản phẩm nông lâm thủy sản thay số biểu mẫu ban hành kèm theo Thông tư số 53/2011/TT-BNNPTNT ngày 02/8/2011 sửa đổi, bổ sung Thông tư số 14/2011/TT-BNNPTNT ngày 29/3/2011 Hương dẫn về bô pc̣ hâṇ tham mưu; tiêu chuẩn, trang phuc,c̣ the cua đươcc̣ giao thưcc̣ hiêṇ nhiêṃ vu tc̣ hanh tra chuyên nganh nông nghiêpc̣ va ̀ ̀ phat triển nông thôn h́ ̉ ̉ ̀ h́ 48 Thông tư 08/2014/TTBNNPTNT 20/3/2014 Bộ NN&PTNT 49 Thông tư 45/2014/TTBNNPTNT 03/12/2014 Bộ NN&PTNT 121 Hương dẫn thực số điều Quyết định số 68/2013/QĐ-TTg ngày 14/11/2013 Thủ tướng Chính phủ về sách hỗ trợ nhằm giảm tổn thất nông nghiệp Quy đinḥ viêcc̣ kiểm tra sở sản xuất, kinh doanh vật tư nông nghiệp chứng nhận sở sản xuất, kinh doanh nông lâm thuỷ sản đủ điều kiện ATTP h́ 50 51 Thông tư Thông tư 21/2015/TT- 08/6/2015 Bộ BNNPTNT NN&PTNT 03/2016/TT- Bộ BNNPTNT 21/4/2016 NN&PTNT 31/2016/TT52 Thông tư BNNPTNT Bộ 06/5/2016 NN&PTNT 53 Thông tư 33/2016/TTBNNPTNT 31/10/2016 Bộ NN&PTNT 54 Quyết định 2374/QĐ-BNNQLCL 21/8/2009 Bộ NN&PTNT 55 Quyết định 3408/QĐ-BNNQLCL 20/12/2010 Bộ NN&PTNT 122 Về quản lý thuốc Bảo vệ thực vật Ban hành Danh mục thuốc BVTV công bố mã HS thuốc BVTV phép sử dụng, cấm sử dụng Việt Nam Quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giống trồng, bảo vệ kiểm dịch thực vật Quy định về trình tự, thủ tục tiến hành tra chuyên ngành trang phục, thẻ công chức tra chuyên ngành nông nghiệp phát triển nông thôn Ban hành Đề án tăng cường Quản lý chất lượng Nông Lâm Thuỷ sản đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm đến năm 2015, định hướng đến năm 2020 Phân công tổ chức thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát chất lượng vật tư nông nghiệp ATTP nông lâm thuỷ sản thuộc phạm vi quản lý Bộ NN&PTNT 1159/CT-BNN56 Chỉ thị QLCL 27/4/2011 167/CT57 58 Chỉ thị BNNPTNT Văn Hợp 05/VBHN- BNNPTNT Bộ Triển khai kiểm tra đánh giá sở sản xuất kinh NN&PTNT doanh vật tư nông nghiệp sản phẩm nông lâm thuỷ sản Bộ 20/01/2014 NN&PTNT Bộ 14/02/2014 NN&PTNT Về việc tăng cường công tác tra, kiểm tra chất lượng vật tư nông nghiệp ATTP nông lâm thủy sản Quy định việc kiểm tra, đánh giá sở sản xuất, kinh doanh vật tư nông nghiệp sản phẩm nông lâm thủy sản VI DANH MỤC VBQPPL VÀ VẮN BẢN HƯỚNG DẪN THỰC HIỆN DO BỘ KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ, BỘ TÀI CHÍNH VÀ THANH TRA CHÍNH PHỦ BAN HÀNH 1131/2008/QĐThanh tra Vềviêcc̣ ban hanh mẫu văn ban hoaṭ đơngc̣ 59 Quyết đinḥ 18/6/2008 TTCP Chính phủ tra, giai khiếu nai,c̣ tốcao ̀ ̉ ̉ 60 61 Thông tư Thông tư 01/2009/TT-TTCP 02/2010/TT-TTCP 15/12/2009 02/3/2010 62 Thông tư 04/2010/TT-TTCP 26/8/2010 63 Thông tư 07/2011/TT-TTCP 28/7/2011 Thanh tra Chính phủ Thanh tra Chính phủ Thanh tra Chính phủ Thanh tra Chính phủ 123 h́ Quy đinḥ quy trinh giai Tốcao ̀ ̉ h́ Quy định quy trình tiến hành tra Quy định Quy trình xử lý đơn khiếu nại, đơn tố cáo, đơn phản ánh, kiến nghị liên quan đến khiếu nại, tố cáo Hương dẫn Quy trinh tiếp công dân h́ ̀ 64 Thông tư 26/2012/TTBKHCN 12/12/2012 Bộ KHCN Thanh tra 65 66 67 68 Thông tư Thông tư Thông tư Thông tư 01/2013/TT-TTCP 153/2013/TT-BTC 173/2013/TT-BTC 231/2016/TT-BTC 12/3/2013 31/10/2013 20/11/2013 11/11/2016 Chính phủ Quy đinḥ viêcc̣ kiểm tra nha nươc vềchất lươngc̣ hang hoa lưu thông thi c̣trương ̀ ̀ h́ h́ ̀ Quy định về hoạt động theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực kết luận, kiến nghị, định xử lý về tra Bộ Tài Quy định về thủ tục thu, nộp tiền phạt, biên lai thu tiền phạt kinh phí từ ngân sách nhà nước bảo đảm hoạt động lực lượng xử phạt vi phạm hành Bộ Tài Hướng dẫn thực số nội dung về quản lý, xử lý tang vật, phương tiện vi phạm hành bị tạm giữ, tịch thu theo thủ tục hành Bộ Tài Quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý sử dụng phí lĩnh vực Bảo vệ thực vật Thông tư áp dụng người nộp, tổ chức thu phí lĩnh vực Bảo vệ thực vật tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến việc thu, nộp, quản lý sử dụng phí lĩnh vực Bảo vệ thực vật Nguồn: Chi cục Trồng trọt BVTV năm 2016 Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn Đăk Lăk năm 2016 124 Phụ lục 02: HỆ THỐNG VĂN BẢN DO TỈNH ĐĂK LĂK BAN HÀNH LIÊN QUAN ĐẾN QUẢN LÝ THUỐC BVTV STT Loại văn Số hiệu văn bản Ngày, tháng ban Cơ quan ban hành văn hành UBND tỉnh Đăk Quyết định 2187/QĐ-UBND 19/8/2009 Lăk UBND tỉnh Đăk Quyết định 2189/QĐ-UBND 19/8/2009 Lăk UBND tỉnh Đăk Chỉ thị 10/2011/CT-UBND 08/8/2011 Lăk UBND tỉnh Đăk Quyết định 24/QĐ-UBND 13/9/2011 Lăk UBND tỉnh Đăk Công văn 4733/UBND-NN&MT 19/9/2011 Lăk 125 Trích yếu nội dung văn Về việc công bố thủ tục hành thuộc thẩm quyền giải Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Đăk Lăk Về việc cơng bố thủ tục hành thuộc thẩm quyền giải Sở Công Thương tỉnh Đăk Lăk Về việc đẩy mạnh cơng tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, hàng giả gian lận thương mại địa bàn tỉnh Ban hành quy chế về trách nhiệm quan hệ phối hợp hoạt động quan quản lý nhà nước công tác đấu tranh phòng, chống bn lậu, hàng giả gian lận thương mại địa bàn tỉnh Chủ trương xây dựng Dự án tuyên truyền đào tạo tập huấn phục vụ quản lý VTNN ATVSTP Nghị 43/2011/NQ-HĐND 22/01/2012 Hội đồng nhân về việc Phát triển Khoa học Công nghệ dân tỉnh Đắk Lắk giai đoạn 2011 – 2015 UBND tỉnh Đăk Tăng cường lực quản lý chất lượng vật tư nông nghiệp sản phẩm nông lâm thuỷ Chỉ thị 12/CT-UBND 27/11/2013 Lăk sản địa bàn tỉnh UBND tỉnh Đăk Tăng cường công tác quản lý buôn bán, sử dụng thuốc bảo vệ thực vật địa bàn tỉnh Chỉ thị 16/CT-UBND 05/12/2016 Lăk Đắk Lắk Nguồn: Chi cục Trồng trọt BVTV năm 2016 Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn Đăk Lăk năm 2016 126 Phụ lục 03: BỘ MÁY QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THUỐC BVTV Nguồn: [18, tr 125] 127 ... quản lýnh nước về hoạt động kinh doanh thuốc Bảo vệ thực vật điạ bàn tinh̉ Đắk Lắk Chương ̀ CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VÊHOẠT ĐỘNG KINH DOANH THUỐC BẢO VỆ THỰC VẬT 1.1 Khái quát hoạt động. .. Khái niệm quản lý nhà nước hoạt động kinh doanh thuốc Bảo vệ thực vật: Quản lý Nhà nước về hoạt động kinh doanh thuốc BVTV thực vai trò giám sát quan chức quản lý Nhà nước về lĩnh vực thuốc BVTV... 1: Cơ sở khoa học quản lý nhà nước vê hoạt động kinh doanh thuốc Bảo vệ thực vật - Chương 2: Thưcc̣ trangc̣ quản lýnh nước vê hoạt động kinh doanh thuốc Bảo vệ thực vật điạ bàn tinh̉ Đắk Lắk