Chính sách bảo vệ, phát triển rừng gắn với giảm nghèo: thêm động lực để quản lý bảo vệ rừng hiệu quả

Có thể thấy, trong điều kiện công tác giao khoán quản lý bảo vệ rừng gặp nhiều khó khăn, chưa mang lại hiệu quả thiết thực, đời sống của người dân vẫn chưa thực sự được hưởng lợi từ rừ[r]

1

Số 5114 cuối tuần, 17/01/2016 CHÍNH SÁCH BẢO VỆ, PHÁT TRIỂN RỪNG GẮN VỚI GIẢM NGHÈO: THÊM ĐỘNG LỰC ĐỂ QUẢN LÝ BẢO VỆ RỪNG HIỆU QUẢ

Nghị định số 75/2015/NĐ-CP chế, sách bảo vệ phát triển rừng, gắn với sách giảm nghèo nhanh, bền vững hỗ trợ đồng bào dân tộc thiểu số giai đoạn 2015 – 2020 thức có hiệu lực từ ngày 2-11-2015, kỳ vọng sách mang lại nhiều thay đổi, giúp người dân, hộ nghèo có điều kiện cải thiện sinh kế để quản lý, bảo vệ gắn bó thực với rừng

Nâng mức hỗ trợ khoán quản lý bảo vệ rừng

Theo Nghị định, đối tượng hỗ trợ gồm: hộ nghèo sinh sống ổn định xã có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn (khu vực II III) thuộc vùng dân tộc miền núi bảo vệ phát triển rừng; cộng đồng dân cư thôn giao rừng theo quy định Điều 29 Luật Bảo vệ Phát triển rừng Điều 54 Luật Đất đai Theo đó, mức hỗ trợ cơng tác giao khoán quản lý bảo vệ rừng nâng lên 400.000 đồng/ha/năm với hạn mức diện tích rừng nhận khốn hỗ trợ tối đa 30 ha/hộ

Như tăng 200.000 đồng/ha so với mức chi trả Bên cạnh đó, người dân trồng rừng bổ sung, mức hỗ trợ theo thiết kế - dự tốn tối đa khơng q 1,6 triệu đồng/ha/năm năm đầu 600 nghìn đồng/ha/năm cho năm Mặt khác, diện tích đất lâm nghiệp quy hoạch phát triển rừng sản xuất giao ổn định, lâu dài cho hộ gia đình hỗ trợ lần cho chu kỳ để trồng rừng sản xuất loài lấy gỗ, lâm sản gỗ Mức hỗ trợ từ triệu – 10 triệu đồng/ha để mua giống, phân bón chi phí phần nhân cơng, tùy theo chu kỳ kinh doanh loài trồng theo thiết kế - dự tốn Ngồi ra, hộ gia đình nghèo tham gia trồng rừng sản xuất phát triển lâm sản gỗ, trồng rừng phịng hộ trợ cấp 15 kg gạo/khẩu/tháng tiền tương ứng với giá trị 15 kg gạo/khẩu/tháng thời điểm trợ cấp thời gian chưa tự túc lương thực Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định mức thời gian trợ cấp, tối đa không năm

2

544,9 Căn sở Chi cục Kiểm lâm tỉnh lập dự tốn tổng hợp diện tích trạng rừng xã khu vực II, III; diện tích khốn quản lý bảo vệ; diện tích rừng khoanh ni tái sinh giao có trồng bổ sung năm 2016; tổng nhu cầu trợ cấp gạo cho hộ nghèo tham gia trồng rừng phát triển lâm sản gỗ báo cáo Tổng cục Lâm nghiệp, sở báo cáo ngành chức ghi vốn cho địa phương triển khai giai đoạn 2016-2020

Hỗ trợ người dân chế tín dụng

Hiện hầu hết hộ gia đình cộng đồng đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống vùng dân tộc tỉnh ta nói riêng tỉnh miền núi nói chung gặp nhiều khó khăn, tỷ lệ hộ nghèo cao sống dựa vào rừng Chính vậy, số nơi rừng tiếp tục bị tàn phá để lấy đất sản xuất nông nghiệp Cơ chế, sách hỗ trợ bảo vệ phát triển rừng xóa đói, giảm nghèo đồng bào dân tộc thiểu số dù Đảng Nhà nước quan tâm nguồn lực phân tán chưa đủ mạnh để tạo nguồn thu nhập ổn định giúp người dân yên tâm bảo vệ phát triển rừng sống nghề rừng

Hơn nữa, việc vay vốn từ ngân hàng thương mại thường có lãi suất cao, điều kiện vay, thủ tục vay khó khăn (phải có tài sản chấp), thời gian cho vay ngắn, nên doanh nghiệp hộ gia đình khó tiếp cận nguồn vốn Trồng rừng có chu kỳ kinh doanh dài rủi ro cao nên ngân hàng thường không muốn cho vay trồng rừng; hộ gia đình, cá nhân khó có hội tiếp cận nguồn vốn tín dụng để trồng rừng Nếu vay vốn, ngân hàng cho vay tối đa khoảng 50% giá trị đầu tư, với lãi suất thương mại cao nên sau trừ chi phí, giá trị thu thường thấp Đối với hộ nghèo việc tiếp cận với nguồn vốn khó khăn Theo Nghị định 75, vào thiết kế - dự toán trồng rừng, số tiền để trồng rừng sản xuất, phát triển lâm sản ngồi gỗ quy định, hộ gia đình cịn Ngân hàng Chính sách xã hội Ngân hàng Nông nghiệp Phát triển nông thôn cho vay trồng rừng với hạn mức 15 triệu đồng/ha Thời hạn vay từ trồng đến khai thác theo chu kỳ kinh doanh loại trồng không q 20 năm Bên cạnh đó, hộ gia đình cịn vay đến 50 triệu đồng mà khơng cần tài sản bảo đảm để chăn nuôi gia súc với thời hạn vay tối đa 10 năm Mức lãi suất áp dụng chung 1,2%/năm Có thể thấy, điều kiện cơng tác giao khốn quản lý bảo vệ rừng gặp nhiều khó khăn, chưa mang lại hiệu thiết thực, đời sống người dân chưa thực hưởng lợi từ rừng dẫn đến rừng tiếp tục bị tàn phá, chuyển đổi sang canh tác nông nghiệp, Nghị định 75 với chế hỗ trợ góp phần khuyến khích hộ gia đình nghèo tham gia nhận giao rừng, khoán bảo vệ phát triển rừng, đồng thời cải thiện sinh kế giảm áp lực lên rừng