Công tác xúc tiến đầu tư của tỉnh phú thọ

Tỉnh Phú Thọ tỉnh có nhiều tiềm năng, lợi để phát triển kinh tế xã hội số địa phương vùng trung du miền núi Bắc Bộ, tỉnh với nhiều tiềm thu hút VĐT phát triển Tuy nhiên, thời gian qua, việc thu hút đầu tư vào Phú Thọ chưa thực với tiềm tỉnh Chính cơng tác XTĐT tỉnh ngày cấp ngành trọng đẩy mạnh Tuy nhiên, nhận thức hoạt động XTĐT cịn có hạn chế định hoạt động XTĐT nước ta nói chung, tỉnh Phú Thọ nói riêng cịn giai đoạn sơ khai, chưa có chiến lược XTĐT cụ thể hợp lí, đồng thời chưa khai thác hết tính hiệu cơng cụ XTĐT trình vận động nhà đầu tư tiềm Như vậy, thực trạng hoạt động XTĐT diễn tỉnh Phú Thọ nào? Những thành tựu, hạn chế nguyên nhân gây hạn chế gì? Và giải pháp nên đưa để tăng cường hiệu công tác XTĐT tỉnh Phú Thọ gì? Đây vấn đề quan trọng trình phát triển kinh tế tỉnh Phú Thọ Nhận thức tầm quan trọng hoạt động XTĐT việc tăng cường thu hút vốn đầu tư, định chọn đề tài: “Công tác xúc tiến đầu tư tỉnh Phú Thọ.” CHƯƠNG I NHỮNG LÝ LUẬN CHUNG VỀ HOẠT ĐỘNG XÚC TIẾN ĐẦU TƯ 1.1 Khái niệm vai trò XTĐT 1.1.1 Khái niệm XTĐT Vốn đầu tư điều kiện tiên cho phát triển quốc gia, địa phương Để thu hút vốn đầu tư, địa phương, quốc gia cần cho nhà đầu tư thấy tiềm lợi Và giải pháp hoạt động xúc tiến đầu tư Vậy XTĐT gì? Có nhiều khái niệm khác XTĐT hiểu cách chung sau: “Xúc tiến đầu tư tổng thể biện pháp, hoạt động nhằm định hướng nhà đầu tư đến với hội đầu tư quốc gia, địa phương hay thu hút quan tâm nhà đầu tư vào quốc gia hay địa phương đó” 1.1.2 Vai trị hoạt động XTĐT Hoạt động XTĐT thực để tăng cường khả thu hút VĐT quốc gia hay địa phương thông qua việc định hướng cho nhà đầu tư đến với hội đầu tư hấp dẫn Như vậy, XTĐT có vai trị khơng địa phương, quốc gia tìm kiếm nguồn VĐT mà cịn có vai trị quan trọng nhà đầu tư tìm kiếm hội đưa định đầu tư 1.1.2.1 Đối với nhà đầu tư Trước đưa định đầu tư nhà đầu tư cần xem xét tính tốn tồn diện tất khía cạnh thị trường, kinh tế kỹ thuật, kinh tế tài chính, điều kiện tự nhiên, mơi trường xã hội, pháp lý có liên quan Do XTĐT giúp nhà đầu tư trả lời câu hỏi để đưa định cuối Một cách cụ thể có, XTĐT nhà đầu tư có vai trị quan trọng sau đây: - Là kênh cung cấp thông tin quan trọng cho nhà đầu tư hội đầu tư vào nước chủ nhà, sách ưu đãi, trình độ nguồn nhân lực, nguồn tài nguyên chưa khai thác lợi ích mà nhà đầu tư nhận … - Thơng qua hình thức mức độ hoạt động xúc tiến, nhà đầu tư đánh giá tầm quan trọng, tiềm ưu đãi phủ chủ nhà dành cho nhà đầu tư, giúp cho nhà đầu tư tiết kiệm thời gian chi phí khi, dễ dàng việc lựa chọn nơi đầu tư… - Trong XTĐT, nước chủ nhà cần xây dựng danh mục đầu tư rõ ràng, giúp đỡ nhà đầu tư tháo gỡ khó khăn, đáp ứng yêu cầu nhà đầu tư cách tốt nhất…do đó, giúp nhà đầu tư nhanh chóng tiếp cận hoàn thành thủ tục đầu tư với dự án nước chủ nhà 1.1.2.2 Đối với bên nhận đầu tư: - Giúp xây dựng hình ảnh tốt đẹp với nhà đầu tư: XTĐT biện pháp tốt để xây dựng hình ảnh đất nước, thành phố giàu tiềm sẵn sàng hội đầu tư hấp dẫn hứa hẹn mang lại nhiều lợi nhuận Nâng cao tính cạnh tranh với nước, đại phương khác thu hút đầu tư nước ngoài: Mỗi quốc gia, địa phương có lợi so sánh muốn phát huy làm cho nhà đầu tư hiểu lợi so sánh Do vậy, cạnh tranh thu hút đầu tư cạnh tranh XTĐT - XTĐT giúp nước chủ nhà tìm hiểu nhà đầu tư: Mỗi nhà đầu tư lại có mơ hình động kinh doanh khác Hoạt động XTĐT giúp quan xúc tiến thu thập thông tin từ nhà đầu tư, tìm hiểu điểm mạnh, điểm yếu họ Từ có chiến lược định hướng cụ thể để tạo điều kiện cho nhà đầu tư - XTĐT giúp nước chủ nhà chủ động lựa chọn tìm kiếm nhà đầu tư tiềm Căn vào nhu cầu thực tế quốc gia mà lựa chọn ngành, lĩnh vực mũi nhọn cần thu hút đầu tư, từ nước chủ nhà định hướng rõ ràng đối tượng mà muốn XTĐT XTĐT đem lại cho nước chủ nhà nhiều lựa chọn việc hợp tác với nhà đầu tư nước ngồi, sở thuận lợi cho nước chủ nhà tiếp nhận đầu tư với thỏa thuận hợp lý mang lại lợi ích tối ưu cho hai bên 1.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động xúc tiến đầu tư 1.2.1 Hệ thống luật pháp sách đầu tư Đây pháp lí liên quan đến việc cấp giấy chứng nhận đầu tư hướng dẫn doanh nghiệp xử lý vấn đề phát sinh trình triển khai dự án trình vận hành kết dự án, ảnh hưởng tới cơng tác XTĐT 1.2.2 Cơng tác quy hoạch Công tác quy hoạch lãnh thổ, ngành nghề, lĩnh vực, sản phẩm định hướng cho sản phẩm dịch vụ dự án Vì vậy, công tác XTĐT phải quan tâm đến quy hoạch, kế hoạch để định hướng nhà đầu tư vào ngành nghề lĩnh vực, để tối đa hóa hiệu đầu tư 1.2.3 Cở sở hạ tầng Hệ thống sở hạ tầng nhân tố quan trọng tác động trực tiếp tới tâm lí nhà đầu tư yếu tố ảnh hưởng trực tiếp đến trình thực vận hành dự án Do đó, hoạt động XTĐT nên trọng vấn đề sở hạ tầng phục vụ cho dự án, phải cung cấp cho nhà đầu tư hệ thống sở hạ tầng đảm bảo cho dự án tiến hành thuận lợi dễ dàng vào hoạt động 1.2.4.Nguồn nhân lực Yếu tố lao động yếu tố nguồn lực then chốt trình thực vận hành dự án đầu tư Vì vậy, cơng tác XTĐT, quan XTĐT phải thực tốt vấn đề hỗ trợ nhân lực cho dự án đảm bảo dự án đủ lao động số lượng chất lượng để thi công tiến độ vận hành hiệu 1.2.5.Cơng tác giải phóng mặt Cơng tác giải phóng mặt hoạt động trước tiên dự án đầu tư xây dựng Tuy nhiên công tác không tiến hành kịp thời làm gián đoạn, ảnh hưởng đến tiến độ dự án Vì vậy, thực XTĐT, quan XTĐT phải đặc biệt quan tâm tới công tác để nhà đầu tư yên tâm thực dự án 1.2.6.Năng lực đối tác Các mối quan hệ đối tác có ảnh hưởng lớn đến nhà đầu tư Khi nhà đầu tư có mối quan hệ đối tác tốt với địa phương họ ưu tiên đầu tư vào địa phương Nếu địa phương có đối tác có lực, có kinh nghiệm địa phương coi môi trường đầu tư thuận lợi cho nhà đầu tư, điểm đến an toàn cho nhà đầu tư tiềm Do đó, cơng tác XTĐT cần xây dưng mối quan hệ đối tác vững vàng, đáng tin cậy với nhà đầu tư 1.2.7.Năng lực quan xúc tiến đầu tư Một quan XTĐT có đội ngũ cán giỏi chuyên mơn, có đạo đức nghề nghiệp, tâm huyết điều kiện tiên cho thành công hoạt động XTĐT Năng lực quan XTĐT đánh giá đội ngũ cán nhà quản lý, ủng hộ nhà nước cấp từ trung ương đến địa phương, nhân dân nguồn tài quan 1.3 Nội dung hoạt động xúc tiến đầu tư Để thực tốt công tác XTĐT việc xác định nội dung, chương trình cho hoạt động quan trọng, bao gồm nội dung hoạt động sau: 1.3.1 Xây dựng chiến lược XTĐT - Khái niệm: Chiến lược XTĐT cách thức tổ chức loạt hoạt động XTĐT nhằm tăng cường đầu tư vào quốc gia, địa phương - Sự cần thiết phải xây dựng chiến lược XTĐT: Một chiến lược XTĐT đồ dẫn quan XTĐT đạt mục tiêu đề Phải có kế hoạch tổng thể xếp hoạt động chuẩn bị tài liệu giới thiệu, tổ chức hội thảo đầu tư, tổ chức thăm địa điểm đầu tư…để đạt mục tiêu thu hút đầu tư Để thực đạt hiệu quả, chiến lược đầu tư phải rõ ràng, phù hợp với mục tiêu chung Việc xác định mục tiêu cho chiến lược liên quan đến việc xác định lợi thế, bất lợi, lĩnh vực phát triển phù hợp với điều kiện cụ thể mình, sở lựa chọn đối tác, lĩnh vực công ty để tiến hành chương trình XTĐT Việc địi hỏi nghiên cứu hoạch định cách chi tiết, cụ thể Đây nội dung quan trọng, định hướng cho toàn hoạt động XTĐT tiến hành sau Chiến lược XTĐT có vai trị định đến thành cơng hay thất bại tồn chương trình XTĐT - Các bước để xây dựng chiến lược XTĐT: gồm bước Bước 1: Đánh giá nhu cầu quan XTĐT tiềm đầu tư + Xác định mục tiêu quan XTĐT mục tiêu phát triển quốc gia, địa phương + Khảo sát xu hướng đầu tư nước ảnh hưởng bên + Tiến hành phân tích SWOT + Phân tích đối thủ cạnh tranh Bước 2: Hướng tới ngành khu vực có nguồn đầu tư Để hướng tới ngành, khu vực địa lý có nguồn đầu tư phù hợp với đặc tính đất nước, cần hồn thiện nhiệm vụ sau: + Lập danh sách ngành + Phân tích ngành + Đánh giá khả phù hợp ngành với đất nước, địa phương + Lập danh sách ngắn ngành Bước 3: Xây dựng chiến lược XTĐT Cách xây dựng tài liệu chiến lược XTĐT gồm việc xác định: + Các ngành hướng tới ngắn hạn trung hạn; + Các khu vực địa lý quan trọng cần tập trung chiến lược; + Các phương pháp XTĐT sử dụng để tiếp cận công ty lý chọn phương pháp đó; +Những thay đổi cần thiết cấu tổ chức, chức nhiệm vụ trách nhiệm nhân viên quan +Những thay đổi cần thiết quan hệ đối tác ngân sách, nguồn tài trợ cho giai đoạn 1.3.2 Xây dựng hình ảnh - Khái niệm: cung cấp cho nhà đầu tư thông tin kế hoạch đầu tư quốc gia, sách chế độ đãi ngộ, thủ tục hành yêu cầu đầu tư tiến bộ, thành tựu quốc gia, địa phương Nhà đầu tư tích cực đầu tư có hình ảnh tích cực quốc gia, địa phương sở - Các bước tạo dựng hình ảnh: gồm bước: Bước 1: Xác định nhận thức chủ đầu tư mục tiêu việc xây dựng hình ảnh Bước 2: Xây dựng chủ đề Marketing Bước 3: Lựa chọn xây dựng công cụ xúc tiến tham gia vào chương trình phối hợp Marketing 1.3.3 Xây dựng quan hệ - Khái niệm: Xây dựng quan hệ tạo lập củng cố mối quan hệ ngoại giao nước, địa phương từ tạo tiền đề để xây dựng mối quan hệ hợp tác kinh tế - đầu tư Ở hầu hết quốc gia, địa phương thành lập CQXTĐT Tùy theo điều kiện cụ thể nước, địa phương hoạt động CQXTĐT khác Xây dựng mối quan hệ quan XTĐT nước, địa phương khác có tác dụng lớn hỗ trợ bổ sung cho sở mục tiêu hoạt động tổ chức - Các bước xậy dựng mối quan hệ: gồm bước Bước 1: Một Cơ quan XTĐT tham gia vào quan hệ đối tác Bước 2: Quản lý mối quan hệ đối tác Bước 3: Đánh giá quan hệ đối tác 1.3.4 Lựa chọn mục tiêu hội đầu tư - Khái niệm: Lựa chọn mục tiêu hội đầu tư giai đoạn quan XTĐT thiết lập mục tiêu đầu tư bao gồm: (1) đối tác tiếp xúc, (2)quy mô giá trị việc đầu tư, từ phân loại, lựa chọn nhà đầu tư tiềm tiến hành biện pháp, công cụ vận động đầu tư thư từ, điện thoại, hội thảo đầu tư Cơ quan đại diện tiến hành Marketing trực tiếp đến cá nhân nhà đầu tư Hội thảo đầu tư biện pháp thường lựa chọn đem lại hiệu cao - Các bước tiến hành lựa chọn mục tiêu hội đầu tư: gồm bước Bước 1: Thực chuyển từ giai đoạn xây dựng hình ảnh sang vận động đầu tư Bước 2: Xây dựng sở liệu theo định hướng XTĐT cập nhật Bước 3: Lập kế hoạch thực chiến dịch vận động đầu tư: xây dựng kế hoạch Marketing, chuẩn bị thư để marketing trực tiếp thuyết trình công ty Bước 4: Các hoạt động chuyến tham quan công ty 1.3.5 Cung cấp dịch vụ hỗ trợ cho nhà đầu tư - Khái niệm: trình quan XTĐT tiếp tục cung cấp dịch vụ hỗ trợ cho nhà đầu tư trình triển khai dự án Đây giai đoạn theo dõi chăm sóc sau cấp phép đầu tư, thực chất quan XTĐT hỗ trợ sau nhà đầu tư nước định triển khai dự án nước sở nắm bắt, hỗ trợ, tư vấn, tháo gỡ vướng mắc nhà đầu tư nước ngồi q trình thực dự án Giai đoạn nhằm tạo điều kiện thuận lợi để dự án đầu tư vào hoạt động cách nhanh chóng, hiệu Sau quan XTĐT có thuyết trình trước nhà đầu tư tiềm năng, quan XTĐT cần chuẩn bị báo cáo chuyến thăm doanh nghiệp để tạo sở cho việc hỗ trợ nhà đầu tư thành công - Hỗ trợ nhà đầu tư bao gồm ba giai đoạn: chuẩn bị cho việc thực địa, chuẩn bị thu xếp cho chuyến cơng việc sau chuyến thăm 1.3.6 Đánh giá giám sát công tác xúc tiến đầu tư - Khái niệm: trình giám sát, kiểm tra cách đặn tiến độ hoạt động CQXTĐT để đạt mục tiêu đề kiểm tra xem mục tiêu CQXTĐT đạt chưa chưa đạt mặt chi phí có tiết kiệm khơng Thơng qua hoạt động này, CQXTĐT đánh giá hoạt động - Sự cần thiết việc đánh giá giám sát công tác XTĐT: Đánh giá kết hoạt động tạo điều kiện cho CQXTĐT so sánh kết tiến độ đạt với mục tiêu nội mục tiêu quốc gia Điều có số lợi ích liên quan quan trọng: thu thập liệu thông tin khác sử dụng chiến dịch xúc tiến; tạo điều kiện cho quan XTĐT học hỏi từ sai sót chứng minh khả hoạt động CQXTĐT Để tạo điều kiện giám sát đánh giá thường xuyên, tất dự án hoạt động CQXTĐT phải xây dựng hệ thống mục tiêu trung gian kế hoạch thời gian để hồn thành mục tiêu Các mục tiêu lịch biểu thực móng việc thực thành cơng cơng tác giám sát đánh giá Giám sát đánh giá coi nhiệm vụ đứng riêng lẻ Hơn thế, hệ thống theo dõi đo lường tốt hệ thống phải triển khai thường nhật phần công việc thường xuyên cán CQXTĐT - Các bước thực hoạt động giám sát đánh giá công tác:cơ quan XTĐT tiến hành theo bước sau: Bước 1: Giám sát tình hình mơi trường đầu tư địa điểm CQXTĐT Bước 2: Giám sát đánh giá hoạt động CQXTĐT Bước 3: Giám sát đo lường tình hình đầu tư thực tế Bước 4: Xây dựng tiêu chuẩn so sánh kết đầu tư 1.4 Các cơng cụ hoạt động XTĐT 1.4.1 Quan hệ cộng đồng - Khái niệm: Quan hệ cộng đồng việc quan XTĐT chủ động quản lý quan hệ giao tiếp cộng đồng để tạo dựng giữ gìn hình ảnh tích cực nâng cao uy tín thơng qua phương tiện như: báo, đài, internet… - Mục tiêu: Xây dựng hình ảnh nâng cao uy tín quan XTĐT - Ưu điểm: + Là công cụ hữu hiệu để giảm bớt nhận thức tiêu cực xây dựng hình ảnh địa điểm đầu tư hấp dẫn + Độ tin cậy cao + Chi phí vừa phải + Phụ thuộc vào phương tiện truyền thông sử dụng, cơng cụ tác động lên phạm vi đối tượng rộng lớn - Nhược điểm: gây tác động tiêu cực phản tác dụng viết có nội dung khơng xác 1.4.2 Quảng cáo - Khái niệm: Quảng cáo hình thức mà quan XTĐT tuyên truyền, đưa thông tin, thông điệp mời gọi phản ánh chiến lược muốn vận động - Mục tiêu: giới thiệu vận động nhà đầu tư dựa chiến lược XTĐT - Ưu điểm: thu hút quan tâm nhiều nhà đầu tư - Nhược điểm: + Chi phí quảng cáo đắt + Độ tin không cao 1.4.2 Tham gia triển lãm, hội chợ - Khái niệm: hoạt động chủ động tìm kiếm nhà đầu tư cách tham gia hội chợ, triển lãm Tại quan XTĐT trực tiếp giới thiệu hội đầu tư gian hàng triển lãm địa phương - Mục tiêu: Hoạt động dùng xây dựng hình ảnh, chủ động tìm kiếm nhà đầu tư cách tiếp xúc với doanh nghiệp khác tham gia triển lãm - Ưu điểm: + Giúp giới thiệu thông tin đầy đủ đất nước, địa phương dễ dàng phân tích đối thủ cạnh tranh + Có thể tạo nên diễn đàn cho doanh nghiệp để tìm kiếm đối tác nước + Tạo nên hướng kinh doanh, củng cố kiến thức khách hàng thị trường - Nhược điểm: + Khó ước tính chi phí phụ thuộc vào quy mơ tính chất triển lãm + Kế hoạch tham gia triển lãm địi hỏi nhiều thời gian cơng sức chi phí 1.4.3 Tổ chức tham gia vận động đầu tư - Khái niệm: hoạt động nhằm chủ động tìm kiếm nhà đầu tư thơng qua việc cử phái đồn trực tiếp tiếp xúc với nhà đầu tư, ngược lại, phái đoàn nhà đầu tư chủ động tìm kiếm địa điểm đầu tư qua việc tiếp xúc tìm hiểu bên nhận đầu tư + Khu vực có VĐTNN cịn đóng góp vào thu ngân sách địa bàn tỉnh Phú Thọ Năm 2010 thu từ khu vực có VĐT nước ngồi 65.000 triệu đồng, chiếm 5,1% tổng thu + Khu vực có VĐTNN phận quan trọng xuất hàng hóa tỉnh Phú Thọ: Bảng 5: Giá trị xuất hàng hóa tỉnh Phú Thọ Đơn vị: 1000USD Năm Kinh tế nhà nước Kinh tế nhà nước Kinh tế có VĐTNN TỔNG 2007 2008 2009 2010 12.010 1.577 131 446 22.617 51.476 37.156 38.516 91.192 167.690 245.021 246.210 125.819 220.743 282.308 285.172 Nguồn: Niên giám thống kê Phú Thọ 2010 2.4.2 Hạn chế nguyên nhân tồn Bên cạnh ưu điểm bật cịn có hạn chế hoạt động XTĐT hạn chế nảy sinh từ nguyên nhân khác nhau: 2.4.2.1 Về nội dung XTĐT - Chiến lược XTĐT: thiếu chiến lược XTĐT tổng thể Sự phối hợp quan XTĐT tỉnh với tỉnh khác hoạt động XTĐT cịn hạn chế tính thiếu đồng - Các dịch vụ hỗ trợ chưa đáp ứng nhu cầu nhà đầu tư: + Về thủ tục hành chính: chế cửa liên thơng chưa thật triệt để gây cản trở cho nhà đầu tư gây lãng phí thời gian chi phí nhà đầu tư + Về giải phóng mặt bằng: cơng tác giải phóng mặt nhiều dự án chậm chễ gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến tiến độ thi công dự án, làm nhà đầu tư bị tổn thất nhiều làm suy giảm niềm tin nhà đầu tư + Về sở hạ tầng: bên cạnh kết khả quan sơ hạ tầng: giao thông, điện nước, thông tin, liên lạc…tỉnh nhiều hạn chế hệ thống sơ hạ tầng Hệ thống giao thông nội tỉnh chưa đầu tư mức, huyện có nhiều tiềm đầu tư phát triển, làm giảm khả thu hút đầu tư gây lãng phí nguồn lực - Cơng tác đánh gía giám sát cơng tác XTĐT chưa quan tâm trọng mức 2.4.2.2 Về chất lượng công cụ sử dụng để XTĐT: Chất lượng chuyến tham gia hội thảo, hội nghị, triển lãm thấp - Chất lương tài liệu XTĐT nhiều hạn chế chưa đáp ưng nhu cầu nhà đầu tư 2.4.2.3 Về tổ chức nhân sự: Chất lượng đội ngũ cán nhân viên thấp: thiếu nguồn nhân lực chất lượng cao, có chun mơn Bảng 6: Đánh giá lực trình độ đội ngũ nhân lực CQXTĐT Kỹ lực Rất tốt Tốt Trung bình Yếu Kỹ làm việc 5% 10% 45% 40% Năng lực làm việc 2% 22% 44% 32% Khả sử dụng ngoại ngữ 2% 13% 49% 32% Sự động 0% 24% 38% 38% Sự chân thực 2% 21% 57% 20% Kỹ marketing 0% 12% 48% 41% Nguồn: Báo cáo điều tra chất lượng hoạt động XTĐT Việt Nam 2005, Bộ KH-ĐT Ta thấy rõ lực trình độ đội ngũ nhân lực Cơ quan XTĐT Theo đó, tỷ lệ đạt trình độ tốt hạn chế tỷ lệ đạt trình độ yếu lại chiếm phần lớn Do vậy, nhu cầu đào tạo cấp bách Tỉnh nhận thức yêu cầu đào tạo cho nhân viên hạn chế khả thực khóa đào tạo Khó khăn tài nguyên nhân dẫn đến cản trở việc đào tạo cán 2.4.2.4 Về tài cho hoạt động XTĐT Tài sử dụng cho hoạt động XTĐT hạn hẹp sử dụng cịn lãng phí Nguồn kinh phí ngày cải thiện hạn hẹp nên hoạt động XTĐT trở nên chủ động gị bó việc lựa chọn hình thức tổ chức hoạt XTĐT CHƯƠNG III GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH HOẠT ĐỘNG XTĐT TỈNH PHÚ THỌ 3.1 Phương hướng phát triển mục tiêu hoạt động XTĐT tỉnh Phú Thọ 3.1.1 Mục tiêu phát triển định hướng thu hút đầu tư tỉnh 3.1.1.1 Mục tiêu phát triển Đến năm 2020 đạt tiêu chí tỉnh công nghiệp tỉnh phát triển thuộc nhóm hàng đầu vùng trung du miền núi Bắc Bộ 3.1.1.2 Các tiêu kinh tế cụ thể tỉnh đến năm 2020 - Tăng trưởng GDP bình quân hàng năm: 11,5%-12%/năm - Cơ cấu kinh tế chuyển đổi theo hướng tăng tỷ trọng công nghiệp dịch vụ đến năm 2020, cấu kinh tế ngành công nghiệp - xây dựng 50 - 51%, dịch vụ 40 - 41%, nông, lâm nghiệp - 10%; - Thu ngân sách đạt 17 - 18% GDP vào năm 2020; kim ngạch xuất năm 2010 đạt 300 - 320 triệu USD đạt 500 - 520 triệu USD vào năm 2020; - Huy động VĐT toàn xã hội thời kỳ từ đến năm 2020 đạt 124 - 125 nghìn tỷ đồng 3.1.1.3 Các định hướng thu hút đầu tư phát triển ngành, lĩnh vực trọng điểm: * Phát triển công nghiệp, tiểu thủ công: - Đẩy nhanh tiến độ đầu tư khu công nghiệp để thu hút dự án vào ngành: Chế biến nông lâm sản, vật liệu xây dựng, khí, sản xuất hàng tiêu dùng, sản phẩm may mặc, mặt hàng thủ công, mỹ nghệ… - Tập trung phát triển tiểu thủ công nghiệp, gắn với công nghiệp hóa nơng nghiệp nơng thơn Phát triển khơi phục làng nghề truyền thống, thủ công mỹ nghệ * Phát triển ngành dịch vụ, du lịch - Phú Thọ tăng cường hoạt động XTĐT vào khu du lịch ngành dịch vụ phục vụ du lịch nhà hàng, khách sạn, đa dạng hóa sản phẩm loại hình du lịch, phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn tỉnh - Đẩy mạnh xúc tiến thương mại, du lịch hoạt động xuất nhập khẩu, nâng cao lực đại hóa cảng ICD (Thụy Vân); phát triển trung tâm thương mại lớn, sàn giao dịch, trung tâm đấu giá, trung tâm triển lãm, hội chợ… - Ngoài ra, tỉnh khuyến khích đầu tư phát triển ngành ngân hàng, tài chính; dịch vụ vận tải; bưu - viễn thơng, y tế, văn hóa, giáo dục, đào tạo lĩnh vực dịch vụ khác * Phát triển nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản: Tỉnh chủ trương đẩy mạnh chuyển dịch cấu nông nghiệp kinh tế nơng thơn theo hướng sản xuất hàng hóa, phù hợp với tiềm lợi so sánh tỉnh Khuyến khích dự án đầu tư vào cơng nghệ sinh học để tạo giống cây, có suất, chất lượng cao đưa vào sản xuất đáp ứng nhu cầu nước xuất Khuyến khích FDI tham gia đầu tư xây dựng sở vật chất kỹ thuật phục vụ nông, lâm nghiệp cơng trình thủy lợi sản xuất phân bón, thuốc bảo vệ thực vật… 3.1.2 Định hướng hoạt động XTĐT tỉnh Phú Thọ Dựa định hướng phát triển kinh tế xã hội chủ trương kêu gọi đầu tư, quan XTĐT tỉnh Phú Thọ đưa định hướng quan trọng công tác XTĐT sau: - Thứ nhất, công tác xúc tiến công tác ngành, cấp, cần phải nhận thức thực cách thật có hiệu quả, hợp lý tiết kiệm Triển khai xúc tiến trọng tâm, trọng điểm tránh dàn trải lãng phí - Thứ hai, nội dung xúc tiến (bao gồm dự án, sản phẩm, đối tác, địa điểm ) cần cụ thể, chi tiết hiệu - Thứ ba, đặc biệt trọng việc chuẩn bị mặt sở hạ tầng khác cho dự án cần xúc tiến - Thứ tư, kết hợp XTĐT với xúc tiến thương mại du lịch nước có tiềm thương mại (tiêu thụ sản phẩm Việt Nam) như: Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc, nước EU, Bắc Mỹ, ASEAN, nước Châu Phi… - Thứ năm, kết hợp XTĐT với vận động nguồn viện trợ thức ODA, nguồn viện trợ tổ chức phi phủ NGOs - Thứ sáu, cần mở rộng quan phối hợp với quan, ngành có liên quan trơng hoạt động XTĐT ngồi tỉnh - Thứ bảy, thực tốt công tác đào tạo nhân lực chất lượng cao cho hoạt động XTĐT - Thứ tám, kêu gọi nguồn hỗ trợ tài trợ kinh phí XTĐT từ phận doanh nghiệp cá nhân để tăng cường ngân sách cho hoạt động XTĐT 3.2 Giải pháp đẩy mạnh hoạt động vào tỉnh Phú Thọ Hoạt động XTĐT hoạt động vô quan trọng việc thu hút đầu tư địa phương Để thực tốt công tác XTĐT đáp ưng mục tiêu đề thu hút đầu tư, tỉnh Phú Thọ quan XTĐT tỉnh có giải pháp cụ thể sau: 3.2.1 Thực tốt công tác quy hoạch sử dụng đất Quy hoạch sử dụng đất phải dựa quy hoạch tổng thể quy hoạch ngành Nâng cao chất lượng công tác quản lý sử dụng đất, sửa đổi, bổ sung số Quyết định tỉnh bàn giao đất, cho thuê, trình tự chấp thuận đầu tư phù hợp với quy định Luật Đất đai 2003 3.2.2 Xây dựng nâng cao chất lượng chiến lược XTĐT Về phía nhà nước: cần phải xây dựng chiến lược XTĐT cấp quốc gia mang tính dài hạn để định hướng cho công tác XTĐT Phú Thọ Về phía Trung tâm XTĐT tỉnh Phú Thọ: xây dựng chiến lược XTĐT phù hợp với đặc điểm tỉnh Phú Thọ, xác định lĩnh vực trọng tâm, đối tác tiêu điểm để tập trung chiến lược XTĐT: Thực chiến lược thu hút đầu tư có hiệu quả: xác đinh lĩnh vực, ngành nghề quan trọng, khu vực địa lý then chốt nào, phương pháp xúc tiến thích hợp Xác định ngành trọng điểm nguồn đầu tư tiềm năng: Một chiến lược XTĐT địi hỏi phải xác định ngành cơng nghiệp nào, hoạt động nào, quốc gia trí cơng ty tiêu điểm để tập trung vào Một trọng điểm xác định, điều quan trọng phải xác định đoạn thị trường tiềm để tiến hành đầu tư… 3.2.3 Tăng cường hoạt động hỗ trợ đầu tư  Nhanh chóng hồn thiện chế “một cửa liên thơng” Đẩy mạnh việc cải cách thủ tục hành nâng cao lực cán Ban quản lý Điều tiết kiệm nhiều thời gian, tiền bạc giảm thiểu phiền hà cho nhà đầu tư Đặc biệt, trọng đến việc đào tạo cán quản lý, qn triệt tư tưởng cho cán cịn nặng cơng tác hành đơn mà chưa nắm rõ quan điểm phục vụ nhà đầu tư theo chế “một cửa”  Chú trọng cơng tác giải phóng mặt Cơng tác giaỉ phóng mặt tác động trực tiếp tới khả thực dự án đầu tư tiến độ thi công Để mạnh công tác giải phóng mắt thực số giải pháp sau: - Thực giải pháp đổi đất lấy nhà cho người dân - Tạo điều kiện ưu tiên em nhiều gia đình diện di dời vào làm việc công ty xây dựng đây, góp phần ổn định sống cho hộ xung quanh khu vực - Có sách khen thưởng cho hộ di dời sớm  Tập trung hoàn thiện sở hạ tầng Cơ sở hạ tầng yếu tố quan trọng việc thực vận hành dự án, yếu tố tỉnh cần quan tâm đáp ứng tốt nhà đầu tư Vì vây tỉnh cần tập trung vào vấn đề giao thơng, lại, hệ thống cấp điện nước, bưu viễn thông…  Hỗ trợ tuyển dụng Để phát huy tối đa ưu lực lượng lao động dồi Trung tâm XTĐT chọn đơn vị hỗ trợ việc làm có kinh nghiệm để tuyển dụng lao động cho tất doanh nghiệp địa bàn tỉnh gặp vấn đề khó khăn lao động 3.2.4 Nâng cao chất lượng tài liệu giới thiệu  Tài liệu xây dựng hình ảnh Phú Thọ phải đảm bảo số yêu cầu sau: + Tài liệu nên phản ánh mà nhà đầu tư cần tìm kiếm + Tài liệu phải đảm bảo đắn trung thực đảm bảo tính quán + Chuẩn bị tài liệu giới thiệu, hướng dẫn nhà đầu tư, trang thơng tin tin có chất lượng cao + Tài liệu phải làm bật hình ảnh hội đầu tư, thơng thống sách đưa ra, nguồn nhân lực dồi  Những giải pháp cụ thể: - Xây dựng giao diện hấp dẫn – trang thông tin điện tử hấp dẫn hấp dẫn, khuyến khích nhà đầu tư truy cập - Nâng cao chất lượng tài liệu, ấn phẩm tuyên truyền pháp luật, sách hội đầu tư theo hướng đẩy nhanh tiến độ xây dựng trang Web đầu tư thức UBND tỉnh Ban quản lý KCN - Nâng cao chất lượng thông tin: trang thông tin điện tử tốt khuyến khích người sử dụng thường xuyên truy cập mà không lần - Tổ chức hội thảo, hội nghị đầu tư nước ngồi nước với quy mơ hợp lí có hiệu 3.2.5 Cải thiện chất lượng đội ngũ cán XTĐT Yếu tố người XTĐT quan trọng nhất, đó, nhằm cải thiện nâng cao chất lượng đội ngũ cán XTĐT cần phải làm biện pháp sau bao gồm đào tạo chỗ đào tạo bên ngoài: - Phối hợp với Cục Đầu tư nước ngoài, Trung tâm XTĐT phía Bắc thuộc Bộ KH&ĐT tổ chức lớp tập huấn nâng cao lực XTĐT cho cán trực tiếp làm công tác XTĐT - Tổ chức cho cán chủ chốt làm công tác XTĐT thăm quan học tập kinh nghiệm tốt tỉnh XTĐT - Tiếp tục nâng cao trình độ ngoại ngữ cho cán làm cơng tác XTĐT Từng bước xây dựng đội ngũ làm công tác XTĐT chuyên nghiệp, đáp ứng nhiệm vụ đặt - Mở lớp tập huấn kiến thức hoạt động đầu tư nói riêng kỹ XTĐT nói chung cho nhân viên trung tâm Các nhân viên cấp thấp thực chức bình thường cần đào tạo tốt, ví dụ kỹ máy tính, thủ tục hành, kỹ giao tiếp qua điện thoại… - Cần có sách để thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao đào tạo kiến thức chuyên mơn từ trường đại học ngồi nước công tác tỉnh - Giám sát đánh giá hiệu cơng tác nhân viên để có biện pháp khen thưởng xử phạt hợp lí để khích lệ cán nhân viên thực tốt nhiệm vụ 3.2.6 Tăng cường cơng tác giám sát đánh giá hoạt động kết đạt Một Trung tâm XTĐT gọi thành công chủ yếu đánh giá thông qua thu hút thêm nhà đầu tư việc hỗ trợ dự án đầu tư tốt Để biết Trung tâm XTĐT thành cơng đến đâu cần hệ thống theo dõi đánh giá hoạt động trung tâm XTĐT Trung tâm cần thường xuyên theo dõi đánh giá hiệu để từ điều chỉnh hoạt động rút học kinh nghiệm cho thân 3.2.7 Sử dụng hợp lí tiết kiệm nguồn tài cơng tác XTĐT Hiện công tác XTĐT tài trợ chủ yếu ngân sách tỉnh cho hoạt động hàng năm Do vậy, nguồn kinh phí hạn hẹp Chính vậy, cần phải sử dụng nguồn kinh phí cho hoạt động cách hợp lý, tiết kiệm Khi lựa chọn hình thức tổ chức hoạt động XTĐT cần phải dự trù trước kinh phí cho hoạt động Đối với kế hoạch XTĐT cần có dự trù kinh phí xác để phục vụ cơng tác quản lí giám sát hoạt động Tận dụng tối đa nguồn tài trợ kinh phí Chương trình XTĐT quốc gia năm Đây nguồn hỗ trợ thường xuyên, quy mô không lớn phận cần thiết cho công tác XTĐT tỉnh Phối hợp với địa phương lân cận hoạt động XTĐT nhằm giảm bớt kinh phí đem lại hiệu hoạt động Đặc biệt tỉnh có chiến lươc XTĐT Ví dụ kế hoach XTĐTvề du lịch tỉnh: Phú Thọ, Lào Cai, Yên Bái; hay kế hoạch XTĐT thu hút đầu tư nước ngồi tỉnh miền núi phía bắc quan XTĐT tỉnh cần phối hợp chặt chẽ với quan XTĐT tỉnh để tiết kiệm chi phí đảm bảo trí đồng Ngoài cần huy động tối đa nguồn tài trợ đóng góp doanh nghiệp tổ chức kinh tế khác tỉnh KẾT LUẬN Trong giai đoạn nay, nước ta đà hội nhập phát triển, vai trò vốn đầu tư, đặc biệt vốn đầu tư nước ngày quan trọng yếu tố thiếu cho phát triển đất nước Việt Nam nói chung tỉnh thành, địa phương nói riêng, có tỉnh Phú Thọ Có thể khẳng định chắn tầm quan trọng hoạt động XTĐT Chính vậy, tỉnh Phú Thọ-một tỉnh nhiều tiềm phát triển xong chưa có phát triển tương xứng với tiềm cần phải đẩy mạnh công tác XTĐT nhằm tăng cường thu hút vốn đầu tư nước đến với tỉnh Để thực có hiệu hoạt động XTĐT tỉnh Phú Thọ cần nghiên cứu rõ chương trình, nội dung, cơng cụ XTĐT mà tỉnh thực nhằm phát huy thành tựu khắc phục hạn chế có giải pháp kịp thời để hồn thiện cơng tác XTĐT, nâng cao hiệu thu hút vốn đầu tư vào tỉnh DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Kinh tế Đầu tư - Chủ biên: PGS.TS Nguyễn Bạch Nguyệt – TS Từ Quang Phương – NXB Đại học Kinh tế quốc dân, 2007 Bài giảng môn Đầu tư nước ngồi chuyển giao cơng nghệ - TS Đinh Đào Ánh Thủy Kỹ Xúc tiến đầu tư, Bộ Kế hoạch Đầu tư, 2003, NXB Chính trị quốc gia Báo cáo Liên Hiệp Quốc – ESCAP Hội thảo Tập huấn Xúc tiến Hỗ trợ Đầu tư Qui hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Phú Thọ đến năm 2020 Kế hoạch XTĐT tỉnh Phú Thọ năm Niên giám thống kê tỉnh Phú Thọ 2009, 2010 Các trang web liên quan Và tài liệu khác DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT Chữ viết tắt XTĐT Giải thích Xúc tiến đầu tư CQXTĐT Cơ quan xúc tiến đầu tư VĐT VĐTNN Vốn đầu tư Vốn đầu tư nước DANH MỤC BẢNG STT bảng Bảng1 Tên bảng Danh mục dự án kêu gọi vốn đầu tư vào tỉnh Phú Trang 21 Bảng Bảng Thọ đến năm 2020 Các ngành quốc gia mục tiêu đầu tư theo ngành Một số nhà đầu tư trực tiếp nước tỉnh Phú Thọ tính đến tháng 7/2010 23 24 Bảng Tình hình thu hút vốn FDI tỉnh Phú Thọ giai đoạn 28 Bảng Bảng 2007-2011 Giá trị xuất hàng hóa tỉnh Phú Thọ Đánh giá lực trình độ đội ngũ nhân lực 29 30 Cơ quanXTĐT MỤC LỤC 1.3.2 Xây dựng hình ảnh 1.3.3.Xây dựng quan hệ 1.3.4 Lựa chọn mục tiêu hội đầu tư 1.3.5.Cung cấp dịch vụ hỗ trợ cho nhà đầu tư 1.3.6.Đánh giá giám sát công tác xúc tiến đầu tư .8 3.2.3.Tăng cường hoạt động hỗ trợ đầu tư 34 3.2.4.Nâng cao chất lượng tài liệu giới thiệu 35 3.2.5.Cải thiện chất lượng đội ngũ cán XTĐT 35 3.2.6.Tăng cường công tác giám sát đánh giá hoạt động kết đạt .36 3.2.7.Sử dụng hợp lí tiết kiệm nguồn tài cơng tác XTĐT .36 ... Sở UBND tỉnh công tác Xúc tiến đầu tư, thương mại du lịch Hỗ trợ nhà đầu tư hoạt động tìm hiểu thông tin để chuẩn bị đầu tư, tư vấn giúp nhà đầu tư thực hoạt động đầu tư địa bàn tỉnh Phú Thọ +... Trong tư? ?ng lai có nhiều dự án đầu tư tỉnh đầu tư vào tỉnh, hầu hết dự án có quy mơ vốn đầu tư lớn mức hàng ngàn tỷ đồng 2.2.2 Sự cần thiết phải đẩy mạnh công tác xúc tiến đầu tư vào tỉnh Phú Thọ. .. hút nhà đầu tư tái đầu tư, thông qua họ để thu hút nhà đầu tư CHƯƠNG II THỰC TRẠNG VỀ HOẠT ĐỘNG XÚC TIẾN ĐẦU TƯ NHẰM TĂNG CƯỜNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ VÀO TỈNH PHÚ THỌ 2.1 Tổng quan tỉnh Phú Thọ 2.1.1