Đang tải... (xem toàn văn)
Mục tiêu của luận văn là trên cơ sở lý luận về công chức cấp xã, bồi dưỡng công chức cấp xã và từ thực tiễn thực hiện bồi dưỡng công chức cấp xã của tỉnh Long An trong thời gian qua, luận văn đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng bồi dưỡng công chức nói chung và bồi dưỡng công chức cấp xã nói riêng. Từ đó, luận văn góp phần xây dựng đội ngũ công chức cấp xã có chất lượng về trình độ, năng lực và phẩm chất nhằm đáp ứng yêu cầu của công việc, của thực tiễn hoạt động công vụ trong tình hình mới; góp phần phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Long An nói riêng và nước ta nói chung.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/……… … ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA VÕ ĐÌNH NGUN HẠNH BỒI DƯỠNG CƠNG CHỨC CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LONG AN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH – NĂM 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/……… … / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA VÕ ĐÌNH NGUN HẠNH BỒI DƯỠNG CƠNG CHỨC CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LONG AN LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 60 34 04 03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN: TS NGUYỄN THỊ THU HÀ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH – NĂM 2018 LỜI CẢM ƠN Để hồn thành luận văn này, tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến quý Thầy, Cô giáo tận tình giảng dạy giúp đỡ tơi suốt q trình học tập, nghiên cứu Học viện Hành Quốc gia Đặc biệt, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến Tiến sĩ Nguyễn Thị Thu Hà, người hướng dẫn khoa học tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu hồn thành đề tài luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo anh chị Phòng Nội vụ Thành phố Tân An, Sở Nội vụ tỉnh Long An cung cấp thông tin, số liệu phục vụ cho việc nghiên cứu hoàn thành đề tài luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu, thầy cơ, đồng nghiệp trường Chính trị tỉnh Long An; cô chú, anh chị công chức xã, phường thị trấn tỉnh Long An nhiệt tình giúp đỡ, cung cấp thơng tin, số liệu tạo điều kiện thuận lợi cho tơi q trình nghiên cứu thực tiễn địa phương Trân trọng cảm ơn Tác giả luận văn Võ Đình Nguyên Hạnh LỜI CAM ĐOAN _ Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu với hướng dẫn Tiến sĩ Nguyễn Thị Thu Hà Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng trích dẫn đầy đủ theo quy định TP Hồ Chí Minh, ngày tháng Tác giả Võ Đình Nguyên Hạnh năm DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT TH + THCS: TIỂU HỌC + TRUNG HỌC CƠ SỞ THPT: TRUNG HỌC PHỔ THÔNG ĐT: ĐÀO TẠO SNV-CCVC: SỞ NỘI VỤ - CÔNG CHỨC VIÊN CHỨC BẢNG BIỂU ĐỒ Trang Bảng 2.1 Số lượng công chức cấp xã từ 2012 đến 2017……………………48 Bảng 2.2 Chất lượng cơng chức Văn phịng - Thống kê từ 2012 đến 2017 50 Bảng 2.3 Chất lượng cơng chức Địa – Nơng nghiệp – Xây dựng Môi trường từ 2012 đến 2017………………………………………… ……51 Bảng 2.4 Chất lượng cơng chức Tài – Kế toán từ 2012 đến 2017 ….53 Bảng 2.5 Chất lượng công chức Tư pháp – Hộ tịch từ 2012 đến 2017… …54 Bảng 2.6 Chất lượng cơng chức Văn hóa – Xã hội từ 2012 đến 2017…… 56 Bảng 2.7 Kết khảo sát công chức cấp xã địa bàn tỉnh Long An từ 2012 – 2017……………………………………………………………….…58 Bảng 2.8 Thống kê kết bồi dưỡng công chức cấp xã từ 2012 đến 2017……………………………………………………………………….…61 Bảng 2.9 Thống kê kết thực lớp bồi dưỡng công chức cấp xã chuyên môn, nghiệp vụ (theo chức danh) từ 2012 đến 2017…………….….63 Bảng 2.10 Thống kê kết bồi dưỡng kiến thức, kỹ cho công chức cấp xã năm 2012 …………………………………………………………… ….67 Bảng 2.11 Thống kê kết bồi dưỡng kiến thức, kỹ cho công chức cấp xã năm 2013…………………………………………………………………68 Bảng 2.12 Thống kê kết bồi dưỡng kiến thức, kỹ cho công chức cấp xã năm 2014…………………………………………………………………69 Bảng 2.13 Thống kê kết bồi dưỡng kiến thức, kỹ cho công chức cấp xã năm 2015…………………………………………………………………70 Bảng 2.14 Thống kê kết bồi dưỡng kiến thức, kỹ cho công chức cấp xã năm 2016…………………………………………………………………71 Bảng 2.15 Thống kê kết bồi dưỡng kiến thức, kỹ cho công chức cấp xã năm 2017…………………………………………………………………72 Bảng 2.16 Kết khảo sát đánh giá công chức xã công tác bồi dưỡng công chức cấp xã từ 2012 đến 2017…………………………………………73 Bảng 2.17 Kết khảo sát đánh giá người dân công tác bồi dưỡng công chức cấp xã từ 2012 đến 2017…………………………………………75 Bảng 2.18 Thống kê kết khảo sát đánh giá người dân công chức cấp xã từ 2012 đến 2017……………………………………………………77 MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BẢNG BIỂU ĐỒ MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài 3 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 10 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 10 Phương pháp luận phương pháp nghiên u khoa học 11 CHƯƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ BỒI DƯỠNG CÔNG CHỨC CẤP XÃ 15 1.1 Những vấn đề chung công chức cấp xã 15 1.1.1 Khái niệm công chức cấp xã 15 1.1.2 Đặc điểm công chức cấp xã 17 1.1.3 Vị trí, vai trị cơng chức cấp xã 20 1.1.4 Nhiệm vụ công chức cấp xã 21 1.2 Bồi dưỡng công chức cấp xã 24 1.2.1 Khái niệm 24 1.2.2 Đặc điểm hoạt động bồi dưỡng công chức cấp xã 26 1.2.3 Vai trị cơng tác bồi dưỡng cơng chức cấp xã 27 1.2.4 Điều kiện, nội dung, chương trình, quy trình bồi dưỡng cơng chức cấp xã 29 1.2.5 Các tiêu chí đánh giá chất lượng cơng tác bồi dưỡng cơng chức cấp xã 35 1.2.6 Các quan quản lý công tác bồi dưỡng công chức cấp xã 36 1.3 Các yếu tố tác động đến công tác bồi dưỡng công chức cấp xã 37 1.4 Một số kinh nghiệm việc bồi dưỡng công chức cấp xã địa phương 40 Tiểu kết chương 45 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC BỒI DƯỠNG CÔNG CHỨC CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LONG AN 46 2.1 Khái quát vị trí địa lý, kinh tế - xã hội tỉnh Long An 46 2.1.1 Vị trí địa lý 46 2.1.2 Kinh tế - xã hội 46 2.2 Tình hình công chức cấp xã tỉnh Long An 48 2.3 Thực trạng công tác bồi dưỡng công chức cấp xã 59 2.3.1 Xác định nhu cầu, đối tượng bồi dưỡng 59 2.3.2 Xây dựng kế hoạch, nội dung chương trình bồi dưỡng cơng chức cấp xã 60 2.3.3 Tổ chức thực kế hoạch bồi dưỡng cử công chức cấp xã tham gia khóa bồi dưỡng 60 2.4 Đánh giá thực trạng công tác bồi dưỡng công chức cấp xã địa bàn tỉnh Long An 74 2.4.1 Ưu điểm 78 2.4.2 Hạn chế 79 2.4.3 Nguyên nhân hạn chế 81 Tiểu kết chương 83 CHƯƠNG PHƯƠNG HƯỚNG, MỤC TIÊU VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC BỒI DƯỠNG CÔNG CHỨC CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LONG AN 84 3.1 Phương hướng, mục tiêu bồi dưỡng công chức cấp xã 84 3.1.1 Phương hướng, mục tiêu Đảng Nhà nước 84 3.1.2 Phương hướng, mục tiêu tỉnh Long An 86 3.2 Các giải pháp nâng cao chất lượng công tác bồi dưỡng công chức cấp xã 89 3.2.1 Giải pháp nâng cao nhận thức tầm quan trọng công tác bồi dưỡng công chức cấp xã 90 3.2.2 Giải pháp nâng cao nhận thức cho công chức cấp xã 91 3.2.3 Giải pháp nâng cao vai trò cấp ủy đảng, quyền địa phương công tác bồi dưỡng công chức cấp xã 93 3.2.4 Giải pháp công tác xác định nhu cầu, đối tượng, lập tổ chức thực kế hoạch bồi dưỡng công chức cấp xã 98 3.2.5 Giải pháp sở bồi dưỡng công chức cấp xã 101 3.2.6 Hợp tác quốc tế việc bồi dưỡng công chức cấp xã 107 3.3 Kiến nghị 107 Tiểu kết chương 109 KẾT LUẬN 110 TÀI LIỆU THAM KHẢO 112 PHỤ LỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Lê Thị Thúy An (2017), Bồi dưỡng công chức cấp xã theo chức danh địa bàn tỉnh Tiền Giang, Luận văn Thạc sĩ Quản lý cơng, Học viện Hành Quốc gia, TP Hồ Chí Minh Trần Thị Vân Anh (2015), Đánh giá công chức sau đào tạo, bồi dưỡng UBND thành phố Thủ Dầu Một, Khóa luận tốt nghiệp, Học viện Hành Quốc gia, TP Hồ Chí Minh Ban chấp hành trung ương Đảng, khóa VIII (1997), Nghị số 03NQ/TW chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Ban chấp hành trung ương Đảng, khóa IX (2002), Nghị số 17-NQ/TW đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị xã, phường, thị trấn Ban chấp hành Trung ương Đảng, khoá XI (2013), Kết luận số 64-KL/TW số vấn đề tiếp tục đổi mới, hoàn thiện hệ thống trị từ trung ương đến sở Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2015), Nghị số 39-NQ/TW tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Bộ Nội vụ (2011), Thông tư số 03/2011/TT-BNV hướng dẫn thực số điều Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05 tháng năm 2010 Chính phủ đào tạo, bồi dưỡng cơng chức Bộ Nội vụ (2013), Thông tư số 05/2013/TT-BNV vị trí việc làm cấu ngạch cơng chức 112 Bộ Nội vụ (2014), Thông tư số 11/2014/TT-BNV quy định chức danh, mã số ngạch tiêu chuẩn nghiệp vụ chuyên môn ngạch công chức chuyên ngành hành 10 Bộ Tài (2010), Thơng tư số 139/2010/TT-BTC quy định việc lập dự toán, quản lý sử dụng kinh phí từ ngân sách nhà nước dành cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức 11 Chính phủ (2007), Nghị định số 136/2007/NĐ-CP xuất cảnh, nhập cảnh công dân Việt Nam 12 Chính phủ (2009), Nghị định số 92/2009/NĐ-CP chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã 13 Chính phủ (2010), Nghị định số 18/2010/NĐ-CP đào tạo, bồi dưỡng cơng chức 14 Chính phủ (2011), Nghị 30c/NQ-CP ban hành chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011 – 2020 15 Chính phủ (2012), Nghị định số 29/2012/NĐ-CP tuyển dụng, sử dụng quản lý viên chức 16 Chính phủ (2014), Nghị định 108/2014/NĐ-CP sách tinh giản biên chế 17 Chính phủ (2017), Nghị định số 101/2017/NĐ-CP đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức 18 Chủ tịch nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa (1950), Sắc lệnh số 76/SL ban hành Quy chế công chức 113 19 Ngô Minh Dũng (2011), Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã địa bàn huyện Xuyên Mộc, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, Luận văn Thạc sĩ Hành cơng, Học viện Hành Quốc gia, TP Hồ Chí Minh 20 Đảng tỉnh Long An lần thứ IX (2010), Nghị Đại hội Đảng tỉnh Long An lần thứ IX (nhiệm kỳ 2010-2015) 21 Đảng tỉnh Long An lần thứ X (2015), Nghị Đại hội Đảng tỉnh Long An lần thứ X (nhiệm kỳ 2015-2020) 22 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VIII, Nxb.Chính trị quốc gia, H.1996 23 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb.Chính trị quốc gia, H.2006 24 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb.Chính trị quốc gia, H.2011 25 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XII, Nxb.Chính trị quốc gia, H.2016 26 Bùi Thị Thanh Hà – chủ biên (1995), Từ điển bách khoa Việt Nam, tập 1, Nxb.Trung tâm biên soạn từ điển Quốc gia Việt Nam, Hà Nội 27 Nguyễn Thị Thu Hà (2013), Đổi công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức giai đoạn 2011 – 2020, Tạp chí Dạy Học ngày 28 Võ Đình Nguyên Hạnh (2015), Một số nội dung tổ chức hoạt động quyền sở nay, Thơng tin lý luận thực tiễn số Trường Chính trị tỉnh Long An 29 Võ Đình Nguyên Hạnh (2017), Cơ chế kiểm sốt quyền lực nhà nước thơng qua hoạt động giám sát Hội đồng nhân dân kỳ họp, Thông tin lý luận thực tiễn số Trường Chính trị tỉnh Long An 114 30 Võ Đình Nguyên Hạnh (2017), Công chức cấp xã định hướng tinh giảm biên chế, xếp, cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, Trang thơng tin điện tử Trường Chính trị tỉnh Long An 31 Võ Đình Nguyên Hạnh (2017), Vận dụng yếu tố mơ hình quản lý cơng (NPM) cải cách hành nước ta, Thơng tin lý luận thực tiễn số Trường Chính trị tỉnh Long An 32 Trần Thị Hạnh – Trường Đại học Nội vụ Hà Nội (2015), Chất lượng cán bộ, công chức cấp xã từ sau Hội nghị Trung ương 5, khóa IX số kiến nghị, Tạp chí Tổ chức nhà nước, năm 2015 33 Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh (2016), Giáo trình trung cấp lý luận trị - hành chính: Những vấn đề hệ thống trị, nhà nước pháp luật xã hội chủ nghĩa (Chỉnh lý, cập nhật năm 2016); Những vấn đề quản lý hành nhà nước (Chỉnh lý, cập nhật năm 2016) 34 Hội đồng Bộ trưởng (1991), Nghị định số 169/HĐBT công chức nhà nước 35 Hội đồng nhân dân tỉnh Long An (2011), Nghị số 41/2011/NQHĐND việc quy định chế độ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Long An 36 Hội đồng nhân dân tỉnh Long An khóa VIII kỳ họp thứ (2013), Nghị số 105/2013/NQ-HĐND việc thơng qua đề án thí điểm tuyển chọn sinh viên tốt nghiệp đại học quy cơng tác xã, phường, thị trấn địa bàn tỉnh Long An 37 Hội đồng nhân dân tỉnh Long An (2016), Nghị số 53/2016/NQHĐND sửa đổi, bổ sung số nội dung quy định chế độ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Long An 115 38 Trần Thị Hương (2009) – Vụ trưởng Vụ Chính sách cán Ban Tổ chức trung ương, Vấn đề tạo nguồn cán cấp xã vùng sâu, vùng xa đặt biệt khó khăn – thực trạng giải pháp 39 Vũ Xuân Khoan (2010), Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn khu vực Đồng Sông Cửu Long giai đoạn 2010 – 2015, Luận văn Thạc sĩ Hành cơng, Học viện Hành Quốc gia, TP Hồ Chí Minh 40 Đặng Thị Lý (2016), Giải pháp đào tạo, bồi dưỡng công chức theo nhu cầu công việc tỉnh Bắc Ninh, Thơng tin khoa học hành số 41 Nguyễn Thị Thanh Nhàn (2011), Nâng cao hiệu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức tỉnh Tây Ninh, Luận văn Thạc sĩ Hành cơng, Học viện Hành Quốc gia, TP Hồ Chí Minh 42 Nguyễn Văn Nhựt (2017), Đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã địa bàn Thành phố Rạch Giá, tỉnh Kiên Giang, Luận văn Thạc sĩ Quản lý công, Học viện Hành Quốc gia, TP Hồ Chí Minh 43 Hoàng Phê – chủ biên (2010), Từ điển tiếng việt , Nxb Từ điển bách khoa, Hà Nội 44 Xiêng Thanh Phúc (2016), Nâng cao chất lượng công chức cấp xã địa bàn huyện Ngọc Hồi, tỉnh KonTum, Luận văn Thạc sĩ Quản lý cơng, Học viện Hành Quốc gia, TP Hồ Chí Minh 45 Quốc hội (2008), Luật Cán bộ, công chức 46 Quốc hội (2015), Luật Tổ chức quyền địa phương 47 Mạc Minh Sản (2006), Đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức quyền cấp xã, Tạp chí Quản lý Nhà nước, Hồ Chí Minh 116 48 Sở Nội vụ tỉnh An Giang (2017), Báo cáo số 1179/BC-SNV báo cáo kết đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã tỉnh An Giang giai đoạn 2011 – 2016 định hướng 2017 – 2020 49 Sở Nội vụ tỉnh Cà Mau (2017), Báo cáo số 193/BC-SNV báo cáo kết đào tạo, bồi dưỡng đọi ngũ cán bộ, công chức cấp xã giai đoạn 2011 – 2016 50 Sở Nội vụ tỉnh Đồng Tháp (2017), Báo cáo số 1489/BC-SNV báo cáo đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã giai đoạn 2011 – 2016 dự kiến kế hoạch giai đoạn 2017 – 2020 51 Sở Nội vụ tỉnh Long An (2017), Báo cáo số 1692/SNV-CCVC báo cáo kết đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã 52 Phùng Thị Sửu (2014), Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai, Luận văn Thạc sĩ Quản lý công, Học viện Hành Quốc gia, TP Hồ Chí Minh 53 Huỳnh Thanh Tâm (2011), Đào tạo, bồi dưỡng cơng chức hành cấp huyện tỉnh Long An, Luận văn Thạc sĩ Hành cơng, Học viện Hành Quốc gia, TP Hồ Chí Minh 54 Thủ tướng Chính phủ (2009), Quyết định số 1956/QĐ-TTg phê duyệt đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020 55 Thủ tướng Chính phủ (2009), Chương trình tài liệu khung Bộ, ngành Trung ương chuyển giao cho địa phương theo Quyết định số 1956/QĐ-TTg, ngày 27 tháng 11 năm 2009 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt đề án đào tạo nghề cho lao động nông thơn đến năm 2020 56 Thủ tướng Chính phủ (2011), Quyết định số 1374/QĐ-TTg việc Phê duyệt kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức giai đoạn 2011 – 2015 117 57 Thủ tướng Chính phủ (2016), Quyết định số 1600/QĐ-TTg phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2016-2020 58 Thủ tướng Chính phủ (2016), Quyết định 163/QĐ-TTg phê duyệt đề án đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 2016 – 2025 59 Tỉnh ủy Long An (2011), Quyết định số 279-QĐ/TU việc ban hành đề án công tác cán tỉnh giai đoạn 2011-2020 năm 60 Tỉnh ủy Long An (2016), Chỉ thị số 14-CT/TU xếp tinh gọn tổ chức máy, nâng cao hiệu hoạt động hệ thống trị tỉnh Long An 61 Tỉnh ủy Long An (2016), Kế hoạch số 19-KH/TU triển khai xây dựng Đề án xếp tinh gọn tổ chức máy, nâng cao hiệu hoạt động hệ thống trị tỉnh Long An 62 Phan Ngọc Kim Trâm (2010), Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã địa bàn tỉnh Khánh Hịa, Khóa luận tốt nghiệp, Học viện Hành Quốc gia, TP Hồ Chí Minh 63 Ngơ Văn Trần (2016), Cơ chế đào tạo, bồi dưỡng cơng chức hành tỉnh Miền trung (từ Quảng Bình đến Ninh Thuận) – Thực trạng giải pháp, Thông tin khoa học hành số 64 Trường Chính trị tỉnh Long An (2017), Tập giảng Trung cấp lý luận trị - hành (Tình hình, nhiệm vụ địa phương) 65 Đồn Thanh Tùng (2015), Bồi dưỡng cơng chức cấp xã, tỉnh Cà Mau, Luận văn Thạc sĩ Quản lý cơng, Học viện Hành Quốc gia, TP Hồ Chí Minh 66 Ủy ban thường vụ Quốc hội (2003), Pháp lệnh số 11/2003/PL-UBTVQH11 sửa đổi, bổ sung số Điều Pháp lệnh cán bộ, công chức 118 67 Ủy ban nhân dân tỉnh Long An (2012), Quyết định số 06/2012/QĐ-UBND việc ban hành quy định chế độ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Long An 68 Ủy ban nhân dân tỉnh Long An (2013), Quyết định số 37/2013/QĐ-UBND việc ban hành đề án thí điểm tuyển chọn sinh viên tốt nghiệp đại học quy cơng tác xã, phường, thị trấn địa bàn tỉnh Long An 69 Ủy ban nhân dân tỉnh Long An (2014), Quyết định số 57/2014/QĐ-UBND việc ban hành quy định quản lý công chức cấp xã địa bàn tỉnh Long An 70 Ủy ban nhân dân tỉnh Long An (2016), Kế hoạch số 2740/KH-UBND việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 2016 – 2020 71 Ủy ban nhân dân tỉnh Long An (2017), Quyết định số 02/2017/QĐUBND, việc sửa đổi, bổ sung số quy định chế độ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Long An 72 Nguyễn Thế Vịnh (2009), Đổi chế độ, sách đãi ngộ cán cơng chức xã, phường, thị trấn, Tạp chí Quản lý Nhà nước 73 Lại Đức Vượng (2005), Hoàn thiện hệ thống quan bồi dưỡng cán bộ, công chức nhà nước, Luận văn Thạc sĩ Hành cơng, Học viện Hành Quốc gia, TP Hồ Chí Minh 74 Nguyễn Như Ý – chủ biên (1998), Đại từ điển tiếng việt, Nxb Văn hóa – Thơng tin, Hà Nội 119 PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT Phục vụ nghiên cứu đề tài luận văn thạc sĩ “Bồi dưỡng công chức cấp xã địa bàn tỉnh Long An” (Đối tượng khảo sát: công chức cấp xã tỉnh Long An) Kính gửi: Q ơng (bà) I PHẦN CÂU HỎI CHUNG A Thông tin ông/bà: Xin ông(bà)cho biết thông tin thân theo nội dung đưới đây, ơng/bà vui lịng đánh dấu X vào mà lựa chọn ữ Giới tính Độ tuổi ới 30 tuổ 41 - 50 tuổ 30 - 40 tuổi ổi Chức danh công chức: – Thống kê – kế ịa chính–nơng nghiệp -xây dựng–mơi trường – hộ tị – xã hội Ngạch công chức ự tương đương Thâm niên công tác ừ1– ừ5- 10 - 15 năm 15 Trình độ chun mơn ại họ ẳ ấ ạo Trình độ lý luận trị ấ ấ ấ ạo Trình độ tin học ấp trở ứng (A,B, ạo ứng (A,B, ạo Trình độ ngoại ngữ ấp trở II PHẦN CÂU HỎI CHI TIẾT B Thực trạng bồi dưỡng công chức cấp xã Xin ơng (bà) vui lịng đánh dấu X vào ô tương ứng với mức đánh ông bà chọn cho câu hỏi B1 Ông/bà bồi dưỡng từ 2012 đến 2017? Nội dung STT Được bồi dưỡng Chưa bồi dưỡng Những kỹ bồi dưỡng Giao tiếp thuyết trình Soạn thảo văn Viết báo cáo Lập tổ chức chương trình, kế hoạch Phối hợp công tác Tiếp nhận xử lý thông tin Phân tích giải cơng việc Ứng dụng tin học Đánh giá mức độ hồn thành cơng việc giao vụ bồi dưỡng theo chức danh Nghiệp Cơng tác văn phịng – thống kê Cơng tác địa – nơng nghiệp - xây dựng mơi trường Cơng tác tài – kế tốn Cơng tác tư pháp – hộ tịch Cơng tác văn hóa xã hội trường Các chuyên đề bồi dưỡng Luật Cán bộ, cơng chức tr trường Cải cách hành Cơng tác “Một cửa” B2 Ông (bà) đánh thực công tác bồi dưỡng công chức cấp xã từ 2012 – 2017? STT Nội dung Đánh giá Chế độ, sách bồi dưỡng cơng chức cấp xã Phù hợp, khuyến khích người học Chưa phù hợp, chưa khuyến khích người học Tổ chức thực bồi dưỡng công chức cấp xã Đúng quy định Chưa quy định Nội dung, chương trình bồi dưỡng cơng chức cấp xã Phù hợp, thiết thực Chưa phù hợp, chưa thiết thực Sự quan tâm quan, đơn vị đến công tác bồi dưỡng công chức cấp xã Quan tâm Chưa quan tâm Sự quan tâm công chức cấp xã đến công tác bồi dưỡng Quan tâm Chưa quan tâm B.3 Theo ông (bà) để bồi dưỡng công chức cấp xã đạt chất lượng cần có giải pháp gì? Ơng (bà) có ý kiến đóng góp, xin ghi vào khoảng trống đây: Xin chân thành cảm ơn ông (bà) trả lời câu hỏi PHIẾU KHẢO SÁT Phục vụ nghiên cứu đề tài luận văn thạc sĩ “Bồi dưỡng công chức cấp xã địa bàn tỉnh Long An” (Đối tượng khảo sát: người dân tỉnh Long An) Kính gửi: Quý ông/bà I PHẦN CÂU HỎI CHUNG A Thông tin ông/bà: Xin ông(bà)cho biết thông tin thân ơng(bà) theo nội dung đây, Ơng/bà vui lịng đánh dấu X vào mà lựa chọn ữ Giới tính Độ tuổi ới 30 tuổ 30 - 40 tuổi 41 - 50 tuổ ổi Trình độ đào tạo ốt nghiệp tiểu học ốt nghiệp tiểu học ốt nghiệp trung học sở ốt nghiệp trung học phổ thơng Trình độ chuyên môn ạc sĩ ại học ấp ẳng ạo II PHẦN CÂU HỎI CHI TIẾT B Thực trạng bồi dưỡng công chức cấp xã Xin ông (bà) vui lịng đánh dấu X vào tương ứng với mức đánh ông bà chọn cho câu hỏi: Ơng/bà đánh cơng chức cấp xã tỉnh Long An từ 2012 đến 2017? Nội dung STT Đánh giá ông/bà Phẩm chất đạo đức, lối sống Tốt Khá Trung bình Kém Tác phong, thái độ tiếp xúc với người dân Rất lịch sự, nhiệt tình, mực Khá lịch sự, nhiệt tình, mực Bình thường Chưa lịch sự, nhiệt tình, mực Cách hướng dẫn thủ tục hành cho người dân Rất đầy đủ, rõ ràng, dễ hiểu Khá đầy đủ, rõ ràng, dễ hiểu Tạm Khó hiểu, gây phiền hà Tinh thần trách nhiệm giải công việc cho người dân Tinh thần trách nhiệm cao Tinh thần trách nhiệm Bình thường Thiếu trách nhiệm Ơng (bà) có ý kiến đóng góp khác, xin ghi vào khoảng trống đây: Xin chân thành cảm ơn ông (bà) trả lời câu hỏi ... Là sở lý luận công chức cấp xã, bồi dưỡng công chức cấp xã từ thực tiễn thực bồi dưỡng công chức cấp xã tỉnh Long An thời gian qua, luận văn đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng bồi dưỡng. .. Các quan quản lý công tác bồi dưỡng công chức cấp xã Các quan quản lý công tác bồi dưỡng công chức cấp xã, bao gồm: - Sở Nội vụ tỉnh: Phối hợp với Sở, Ban, ngành xây dựng kế hoạch mở lớp bồi dưỡng. .. cấp xã địa bàn tỉnh Long An - Chương Phương hướng, mục tiêu giải pháp nâng cao chất lượng công tác bồi dưỡng công chức cấp xã địa bàn tỉnh Long An 14 CHƯƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ BỒI DƯỠNG CÔNG CHỨC