Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức tại huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên (Luận văn thạc sĩ)

Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức tại huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên (Luận văn thạc sĩ)Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức tại huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên (Luận văn thạc sĩ)Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức tại huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên (Luận văn thạc sĩ)Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức tại huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên (Luận văn thạc sĩ)Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức tại huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên (Luận văn thạc sĩ)Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức tại huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên (Luận văn thạc sĩ)Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức tại huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên (Luận văn thạc sĩ)Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức tại huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên (Luận văn thạc sĩ)Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức tại huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên (Luận văn thạc sĩ)Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức tại huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên (Luận văn thạc sĩ)Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức tại huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên (Luận văn thạc sĩ)Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức tại huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên (Luận văn thạc sĩ)Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức tại huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên (Luận văn thạc sĩ)Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức tại huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên (Luận văn thạc sĩ)Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức tại huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên (Luận văn thạc sĩ)Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức tại huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên (Luận văn thạc sĩ)Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức tại huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên (Luận văn thạc sĩ)Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức tại huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên (Luận văn thạc sĩ)Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức tại huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên (Luận văn thạc sĩ)Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức tại huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên (Luận văn thạc sĩ)Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức tại huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên (Luận văn thạc sĩ)Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức tại huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên (Luận văn thạc sĩ)Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức tại huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên (Luận văn thạc sĩ)Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức tại huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên (Luận văn thạc sĩ)Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức tại huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên (Luận văn thạc sĩ)Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức tại huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên (Luận văn thạc sĩ)Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức tại huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên (Luận văn thạc sĩ)Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức tại huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên (Luận văn thạc sĩ)Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức tại huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên (Luận văn thạc sĩ)Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức tại huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên (Luận văn thạc sĩ)Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức tại huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên (Luận văn thạc sĩ)Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức tại huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên (Luận văn thạc sĩ)Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức tại huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên (Luận văn thạc sĩ)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI NÔNG TUẤN ANH GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI HUYỆN PHÚ LƯƠNG, TỈNH THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI - 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI NÔNG TUẤN ANH GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI HUYỆN PHÚ LƯƠNG, TỈNH THÁI NGUYÊN Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8.34.04.10 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN XUÂN PHÚ HÀ NỘI - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn hoàn thành cố gắng, nỗ lực thân, dựa vào kiến thức học trường Kết nghiên cứu luận văn đảm bảo trung thực chưa cơng bố cơng trình khoa học trước Luận văn cơng trình nghiên cứu độc lập tác giả phù hợp với chuyên ngành đào tạo, số liệu thực tế dựa vào tài liệu báo cáo phòng Nội Vụ số phòng ban liên quan huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Nông Tuấn Anh i LỜI CẢM ƠN Trong q trình nghiên cứu viết luận văn tơi nhận quan tâm giúp đỡ nhiều tập thể, cá nhân trường Đặc biệt xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Nguyễn Xuân Phú, người tận tình hướng dẫn, định hướng giúp đỡ chuyên môn suốt thời gian hồn thành luận văn tốt nghiệp Tơi xin chân thành cảm ơn tập thể thầy cô giáo công tác Khoa Kinh tế Quản lý, Trường Đại học Thủy lợi tạo điều kiện giúp đỡ tơi q trình học tập, nghiên cứu để tơi thực tốt luận văn này, xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc tới thầy giáo, giáo nhiệt tình giảng dạy, trang bị kiến thức để tác giả có sở khoa học hồn thành luận văn Trong q trình thực hiện, luận văn khó tránh khỏi sai sót, mong nhận ý kiến đóng góp quý thầy bạn đọc để luận văn hồn thiện Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Nông Tuấn Anh ii MỤC LỤC DANH MỤC CÁC VẼ HÌNH v DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vii PHẦN MỞ ĐẦU .1 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP HUYỆN 1.1 Cơ sở lý luận chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp huyện .4 1.1.1 Khái niệm, vai trò đội ngũ cán bộ, công chức cấp huyện 1.1.2 Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp huyện 1.1.3 Tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức 10 1.1.4 Những nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán công chức cấp huyện .17 1.2 Cơ sở thực tiễn nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp huyện 22 1.2.1 Kinh nghiệm số địa phương 22 1.2.2 Bài học kinh nghiệmnâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng chức 26 1.3 Tổng quan cơng trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài luận văn 27 Kết luận chương .29 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI HUYỆN PHÚ LƯƠNG, TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2012 - 2017 .31 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế- xã hội huyện phú lương 31 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 31 2.2 Thực trạng mơ hình tổ chức đội ngũ cán bộ, công chức giai đoạn 20122017 huyện phú lương 38 2.2.1 Thực trạng mơ hình tổ chức, số lượng cấu 38 2.2.2 Thực trạng công tác bổ nhiệm, tuyển dụng bố trí sử dụng .44 2.2.3 Thực trạng đào tạo, bồi dưỡng biến động đội ngũ 46 2.2.4 Thực trạng đãi ngộ tạo hội phát triển 47 2.3 Thực trạng chất lượng cán công chức cấp huyện giai đoạn 2012-2017 huyện Phú Lương 48 iii 2.3.1 Thực trạng trình độ chun mơn, nghiệp vụ, ngoại ngữ 48 2.3.2 Thực trạng thể chất đội ngũ cán công chức 55 2.3.3 Thực trạng mức độ hoàn thành nhiệm vụ 56 2.3.4 Vấn đề văn hóa cơng sở 58 2.4 Đánh giá chung chất lượng đội ngũ cán công chức huyện phú lương 59 2.4.1 Những kết đạt 59 2.4.2 tồn hạn chế 60 2.4.3 Nguyên nhân hạn chế 62 Kết luận chương 66 CHƯƠNG ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI HUYỆN PHÚ LƯƠNG, TỈNH THÁI NGUYÊN 67 3.1 Định hướng phát triển kinh tế- xã hội cải cách hành huyện phú lương 67 3.1.1 Định hướng phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2017 – 2022 67 3.1.2 Định hướng cải cách hành giai đoạn 2019 – 2022 67 3.2 Định hướng phát triển nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức huyện phú lương giai đoạn 2019-2022 68 3.2.1 Quan điểm, mục tiêu xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cấp huyện giai đoạn 2019-2022 68 3.2.2 Định hướng phát triển nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quản lý nhà nước cấp huyện huyện phú lương 70 3.3 nguyên tắc đề xuất giải pháp 71 3.4 đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức huyện phú lương, tỉnh thái nguyên 72 Kết luận chương 75 KẾT LUẬN 77 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 81 Phụ Lục .82 iv DANH MỤC CÁC VẼ HÌNH Hình 2.1 đồ hành huyện phú lương 32 Hình 2.2 biểu đồ so sánh cấu lao động ngành kinh tế huyện giai đoạn 2012-2017 37 Hình 2.3 biểu đồ so sánh số lượng cán bộ, công chức cấp huyện huyện phú lương từ năm 2012-2017 41 Hình 2.4 biểu đồ so sánh tỷ lệ độ tuổi cán bộ, công chức ubnd huyện phú lương giai đoạn 2012-2017 43 Hình 2.5 biểu đồ so sánh tỷ lệ (%) giới tính cán bộ, công chức huyện phú lương giai đoạn 2012-2017 44 Hình 2.6 biểu đồ so sánh tỷ lệ trình độ chun mơn đào tạo cán bộ, công chức cấp huyện thuộc huyện phú lương (2012-2017) 49 Hình 2.7 biểu đồ tỉ lệ trình độ lý luận trị cán bộ, công chức cấp huyện thuộc huyện phú lương (2012-2017) 52 Hình 2.8 biểu đồ so sánh thực trạng trình độ tin học, ngoại ngữ cán bộ, công chức cấp huyện thuộc huyện phú lương (2012-2017) 54 Hình 2.9 biểu đồ so sánh tình trạng sức khỏe cán bộ, công chức cấp huyện thuộc huyện phú lương giai đoạn 2014-2017 56 Hình 2.10 biểu đồ so sánh chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức huyện phú lương thơng qua mức độ hồn thành cơng việc 58 v DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 cấu lao động ngành kinh tế huyện giai đoạn 2012-2017 37 Bảng 2.2 số lượng cán bộ, công chức cấp huyện huyện phú lương từ năm 2012-2017 ( đơn vị tính: người) 40 Bảng 2.3 cấu đội ngũ cán bộ, công chức câp huyện theo độ tuổi giới tính huyện phú lương giai đoạn 2012- 2017 42 Bảng 2.4 trình độ chun mơn đào tạo cán bộ, công chức cấp huyện thuộc huyện phú lương (2012-2017) 48 Bảng 2.5 ngành nghề, lĩnh vực đào tạo đội ngũ cán bộ, công chức ubnd huyện phú lương (2012-2017) 50 Bảng 2.6 thực trạng trình độ lý luận trị cán bộ, công chức cấp huyện thuộc huyện phú lương (2012-2017) 52 Bảng 2.7 thực trạng trình độ tin học, ngoại ngữ cán bộ, công chức cấp huyện thuộc huyện phú lương (2012-2017) 53 Bảng 2.8 tình trạng sức khỏe cán bộ, công chức cấp huyện thuộc huyện phú lương 55 Bảng 2.9 chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức huyện phú lương thơng qua mức độ hồn thành cơng viêc 57 vi ...