Năm 2020 đã đi qua hơn 2/3 thời gian với nhiều khó khăn, thách thức do ảnh hưởng của đại dịch Covid-19, nhưng về tổng thể nền kinh tế nước ta vẫn duy trì tăng trưởng dương. Từ kết quả của những tháng đầu năm và các yếu tố tác động trong những tháng còn lại, có thể dự báo kết quả khả quan về một số chỉ tiêu kinh tế chủ yếu cho năm 2020.
VẤN ĐỀ HÔM NAY THỰC HIỆN MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN KINH TẾ, XÃ HỘI: TỪ THÁNG NHÌN ĐẾN CẢ NĂM 2020 Đào Ngọc Lâm * Tóm tắt: Năm 2020 qua 2/3 thời gian với nhiều khó khăn, thách thức ảnh hưởng đại dịch Covid-19, tổng thể kinh tế nước ta trì tăng trưởng dương Từ kết tháng đầu năm yếu tố tác động tháng cịn lại, dự báo kết khả quan số tiêu kinh tế chủ yếu cho năm 2020 Từ khóa: kinh tế, tăng trưởng, tiêu kinh tế Summary: The year 2020 has passed more than 2/3 of the time with many difficulties and challenges due to the impact of the Covid-19 pandemic, but overall our economy still maintains positive growth From the results of the first months of the year and the impact factors in the remaining months, positive results can be forecasted for a number of key economic indicators for 2020 Keywords: economy, growth, economic indicators Kinh tế tăng trưởng dương Tăng trưởng kinh tế năm Việt Nam xem xét góc độ khác Xét theo thời gian so với kỳ năm trước, tăng trưởng GDP quý I mức thấp (3,68%) quý II cịn thấp (tăng 0,36%), nên tính chung tháng tăng 1,81%, thấp so với tốc độ tăng kỳ nhiều năm trước Dù tăng trưởng dương, so với kỳ năm trước, tốc độ tăng quý II nhiều nước mang dấu âm (Hàn Quốc - 3,3%, Indonesia - 5,3%, Đức - 10,1%, EU - 12,1%, Thái Lan 12,2%, Italia - 12,4%, Pháp - 13,8%, Bồ Đào Nha - 14,1%, Philippines - 16,1%, Malaysia - 17,1%, Mỹ - 32,9%,…) * Nguyên Vụ trưởng Tổng cục Thống kê Căn diễn biến tháng, yếu tố tác động tháng lại tham khảo giải pháp điều hành Chính phủ, nhiều chuyên gia kinh tế đưa dự báo tăng trưởng GDP năm 2020 đạt khoảng 2,0% Theo số liệu Tổng cục Thống kê, GDP tính theo giá so sánh tháng đầu năm 2020 đạt 1594,14 nghìn tỷ đồng, tăng 1,81% so với kỳ Với tốc độ tăng năm 2020 theo dự báo (2,0%), GDP giá so sánh 3813,3 nghìn tỷ đồng; trừ số đạt tháng đầu năm tháng cuối năm 2020 cịn phải đạt 2219,2 nghìn tỷ đồng, cao gấp 1,39 lần quy mơ GDP tháng đầu năm Theo đó, GDP tháng cuối năm Tạp chí Kinh doanh Cơng nghệ Số 10/2020 14 VẤN ĐỀ HÔM NAY 2020 tăng 2,14% so với kỳ năm trước- cao gấp 1,2 lần tốc độ tăng tháng đầu năm (1,81%), cao gấp 5,9 lần tốc độ tăng quý II (0,36%) Theo ý nghĩa đó, dự báo năm 2020 coi “cân tươi”- tức khó thực hiện, dịch Covid-19 chưa kiểm soát nước giới Nếu dự báo tăng 2,0% đúng, với giả thiết số lạm phát khoảng 4%, GDP tính theo giá thực tế năm 2020 tăng 6,1% so với năm 2019, hay đạt 6404,4 nghìn tỷ đồng Với tốc độ tăng khoảng 1,15%, dân số trung bình năm 2020 đạt 97593,6 nghìn người; GDP bình qn đầu người tính VND đạt khoảng 65,62 triệu đồng, tương ứng với 2834 USD (năm 2019 đạt 2715 USD) Nếu tỷ lệ GNI/GDP khoảng 94%, GNI bình quân đầu người đạt khoảng 2664 USD, cao mức 2557 USD năm 2019 Xét theo nhóm ngành, nơng, lâm nghiệp, thủy sản đạt kết tích cực: quý II tăng cao quý I (1,72% so với 0,04%) tăng cao nhóm ngành, tiếp tục bệ đỡ ngành công nghiệpxây dựng dịch vụ, gặp hạn, mặn, dịch bệnh lớn Khả năm tăng cao tháng đầu (1,19%) khơng nhiều so với tốc độ tăng 2019 (2,01%), tận dụng hội xuất gạo tăng cao đơn giá so với kỳ năm trước (8 tháng 488,8 USD/tấn so với 435,3 USD/tấn) Trong đó, vụ mùa, vụ đơng vụ đơng xn Việt Nam có hội tăng tốc Trung Quốc có dân số đơng, có biên giới chung, tháng bị mưa, lũ, bão, dịch bệnh hồnh hành có nhu cầu nông, lâm, thủy sản lớn Nên, xuất tăng cao lượng, tăng cao đơn giá mở rộng thị trường GDP nhóm ngành công nghiệp – xây dựng quý II tăng thấp nhiều so với quý I (1,38% so với 5%), cơng nghiệp cịn bị sụt giảm nhiều (0,74% so với 5,1%), đặc biệt công nghiệp khai khoáng giảm sâu (giảm 6,35% so với giảm 4,18%); cơng nghiệp chế biến, chế tạo- ngành có tỷ trọng lớn tồn ngành cơng nghiệp bị sụt giảm lớn (3,2% so với 7,12%) Chỉ số sản xuất cơng nghiệp so với kỳ tồn ngành cơng nghiệp, tháng tăng 2,8%, tháng cịn tăng 1,8%, tháng giảm 0,6%, nên tính chung tháng tăng 2,2% - thấp xa so với tốc độ tăng kỳ 2019 (9,5%) Điều cho thấy, công nghiệp quý II tiếp tục tăng thấp tháng khả tháng năm thấp tháng Ngun nhân chủ yếu cơng nghiệp cịn mang nặng tính gia cơng, lắp ráp, giá trị gia tăng thấp GDP nhóm ngành dịch vụ cịn đáng lưu ý So với kỳ năm trước, quý I cịn tăng 3,26%, q II bị giảm 1,76%, nên tính chung tháng tăng 0,57% - thấp so với kỳ nhiều năm qua Trong nhóm này, ngành giảm vận tải kho bãi, dịch vụ lưu trú ăn uống, hoạt động kinh doanh bất động sản dịch vụ hỗ trợ Trong tháng 7, tháng 8, nhóm ngành dịch vụ chưa có khởi sắc Thương mại bán lẻ tính theo giá thực tế cịn bị giảm, du lịch lữ hành giảm tới 54,4%, dịch vụ lưu trú, ăn uống giảm 16,4%,… Đảm bảo cân đối tích lũy tiêu dùng Tích lũy tài sản tiền đề đầu tư, điều kiện tái sản xuất mở rộng Tích lũy Việt Nam có điểm vượt trội tỷ lệ tích lũy/GDP thuộc loại cao (bình qn 2016-2019 đạt 26,64%), cao thứ Tạp chí Kinh doanh Cơng nghệ Số 10/2020 15 VẤN ĐỀ HÔM NAY 6/10 nước Đông Nam Á, cao thứ 12/35 châu Á thứ 23/112 giới Trong tháng đầu năm 2020, tích lũy tài sản tăng cao tốc độ tăng GDP (1,93% so với 1,81%), chậm lại nhanh so với tốc độ tăng tích lũy tài sản kỳ năm trước (1,93% so với 7,12%) Đây yếu tố làm cho tốc độ tăng GDP chậm lại so với kỳ năm trước (1,81% so với 6,77%) Căn vào diễn biến tháng đầu năm yếu tố tác động tháng cuối năm, dự báo tích lũy tài sản tăng cao tháng đầu năm (1,93%) cao dự báo tốc độ tăng GDP (ước khoảng 3% so với 2%) tỷ lệ tích lũy/ GDP đạt khoảng 27% Nếu tích lũy tài sản tiền đề đầu tư, đầu tư yếu tố vật chất trực tiếp tăng trưởng kinh tế Đầu tư Việt Nam có số điểm đáng quan tâm: (1) Tỷ lệ vốn đầu tư phát triển toàn xã hội/GDP đạt cao tăng lên từ 2013 đến 2019 (2013 đạt 30,5%, 2014 đạt 31%, 2015 đạt 32,6%, 2016 đạt 33%, 2017 đạt 33,4%, 2018 đạt 33,5%, 2019 đạt 33,9%), tháng đầu năm giảm cịn 33% Đó yếu tố làm cho tăng trưởng GDP tháng năm bị chậm lại; (2) Tăng trưởng nguồn vốn có khác nhau: khu vực nhà nước tăng cao (7,4%) cao so với tốc độ tăng kỳ nhiều năm trước Đây bước tiến đầu tư thuộc khu vực nhà nước so với nguồn lại biện pháp quan trọng điều kiện năm nay- năm cuối chiến lược 10 năm, kế hoạch năm qua tạo tiền đề cho kế hoạch năm chiến lược 10 năm tới Theo đó, tập trung tăng đầu tư cơng giải pháp trọng điểm năm năm Do vậy, cấu tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội chuyển dịch theo hướng: tỷ trọng vốn khu vực nhà nước tăng (32,2% so với 30,9%); khu vực nhà nước tăng nhẹ (44,2% so với 43,7%), tiếp tục cao nguồn; khu vực có vốn ĐTNN giảm (23,6% so với 25,4%); (3) Tỷ lệ vốn đầu tư/GDP tiếp tục cao tỷ lệ tích lũy tài sản/GDP, chênh lệch lên đến 6% cao Đây yếu tố làm cho tỷ lệ so với GDP nợ cơng, nợ phủ, nợ nước ngồi khơng khơng giảm, mà cịn tăng; điều kiện ngân sách bội chi lớn, vay khơng để chi cho đầu tư mà có phần để trả nợ, hiệu đầu tư thấp Đó dấu hiệu ảnh hưởng đến an ninh tài cần phải cảnh báo, hiệu đầu tư (chất lượng tăng trưởng) có vai trị quan trọng tăng lượng vốn (tăng trưởng số lượng) Tiêu dùng cuối quan trọng, chiếm tỷ lệ/GDP cao tích lũy (chiếm 75%), đứng thứ 4/10 nước Đông Nam Á, thứ 17/37 châu Á thứ 72/113 giới Trong tháng đầu năm 2020, tăng trưởng tiêu dùng cuối đạt 0,69% - thấp so với tốc độ tăng kỳ nhiều năm trước thấp xa so với tốc độ tăng GDP (1,81%) Nguyên nhân chủ yếu thu nhập từ sản xuất, kinh doanh cịn thấp tiết kiệm tiêu dùng có xu hướng gia tăng tác động tiêu cực dịch bệnh Covid-19 Mặc dù Chính phủ đưa gói hỗ trợ kích thích kinh tế gói hỗ trợ xã hội, mặt quy mô chưa đủ độ, mặt khác độ trễ việc thực hiện, nên tác động chưa đủ lớn Tiêu dùng cuối biểu rõ tổng mức bán lẻ doanh thu dịch vụ tiêu dùng (TMBL) TMBL nhiều năm qua có kết tích cực, tạo nên hấp dẫn thương mại Tạp chí Kinh doanh Công nghệ Số 10/2020 16 VẤN ĐỀ HÔM NAY Việt Nam TMBL/GDP năm 2015 76,9%, năm 2019 lên 81,7%; TMBL/ tiêu dùng cuối năm 2015 103,5% năm 2019 lên 109,4%; TMBL tính USD theo tỷ giá hối đối năm 2015 đạt 148,8 tỷ USD, năm 2019 đạt 213,9 tỷ USD- có quy mơ lớn so với nhiều nước vùng lãnh thổ, tạo hấp dẫn nhà đầu tư nước nước ngồi Việt Nam có dân số đơng, mức 97,5 triệu người; hàng năm tăng khoảng triệu người Mức sống dân cư cải thiện, tỷ lệ dân cư trung lưu ngày lớn, tỷ lệ mua bán thông qua thị trường rộng mở tính thị trường kinh tế tăng lên Việt Nam có khoảng 8500 chợ, gần 1,1 nghìn siêu thị, 240 trung tâm thương mại; hình thức bán hàng online, ship ngày mở rộng Tuy nhiên, thị trường nước cịn khơng hạn chế, bất cập Một số dịch vụ quan trọng Nhà nước định giá chưa hoàn toàn theo chế thị trường; có định tăng giá thường có dư luận phản ứng liều lượng, thời gian, gần cân nhắc cẩn trọng hơn, giãn cách, lựa chọn thời điểm hợp lý hơn, chưa bền vững, tác động không nhỏ đến giá chung Bên cạnh đó, giá thuê mặt kinh doanh cao, chiếm tỷ trọng lớn tổng phí lưu thơng Tình trạng hàng giả, hàng nhái nhiều Khoảng cách giá gốc (từ sản xuất, từ đầu nguồn) với giá tới tay người tiêu dùng cịn lớn Tình trạng an tồn, vệ sinh thực phẩm chưa quan tâm mức Xuất siêu tăng tỷ lệ quy mô tuyệt đối Số liệu thống kê cho thấy, hàng hóa từ 2016 đến 2019 liên tục xuất siêu ngày lớn (2016 1602,4 triệu USD, 2017 1903,3 triệu USD, 2018 6828,4 triệu USD, 2019 10873,7 triệu USD); tháng đầu năm 2020 xuất siêu cao kỳ năm trước quy mô tuyệt đối (gần 11,9 tỷ USD so với 5,5 tỷ USD), tỷ lệ xuất siêu (6,8% so với 5,2%) Đây tín hiệu khả quan để năm 2020 năm thứ liên tiếp xuất siêu; quy mô xuất siêu vừa lớn so với năm trước (có thể cán mốc 15 tỷ USD), vừa ngược chiều với tiêu kế hoạch (nhập siêu khoảng 8,5 tỷ USD) Xuất siêu kết qủa đạt hai lĩnh vực, xuất tăng (1,6%), nhập giảm (2,2%) Đặc biệt, khu vực kinh tế nước tăng cao (15,3%) - tượng thấy kỳ nhiều năm trước, nên nhập siêu khu vực giảm mức tuyệt đối (11,3 tỷ USD so với 17,3 tỷ USD), tỷ lệ nhập siêu (18,8% so với 32,8%) Điều thể cố gắng khu vực kinh tế nước, tận dụng thời có FTA, chiến thương mại Mỹ- Trung xảy Trong tháng đầu có 27 mặt hàng đạt tỷ USD, có mặt hàng đạt 10 tỷ USD Hai thị trường xuất lớn Việt Nam Mỹ Trung Quốc Việt Nam xuất tăng; với Mỹ xuất tăng cao (19%), nhập giảm (0,1%), nên xuất siêu tăng (37,3 tỷ USD so với 29,8 tỷ USD), với Trung Quốc xuất tăng 13%, nhập tăng 0,7%, nên nhập siêu giảm (22,3 tỷ USD so với 25,1 tỷ USD) Xuất siêu tăng đạt kỷ lục đồng nghĩa với việc cán cân thương mại thặng dư, tăng dự trữ ngoại hối, ổn định tỷ giá; mặt khác góp phần làm giảm áp lực hàng nhập thị trường nước, tạo điều kiện cho đầu tư tiêu dùng cuối tập trung cho sản xuất nước, thúc đẩy tăng trưởng Tạp chí Kinh doanh Cơng nghệ Số 10/2020 17 VẤN ĐỀ HÔM NAY Tuy xuất siêu lớn tin vui, đằng sau gam sáng có số vấn đề đáng lưu ý Xuất siêu chủ yếu xuất tăng, cịn nhập siêu giảm có đến 90% nguyên nhiên vật liệu dùng cho sản xuất nước sản xuất hàng hóa xuất Xuất siêu chủ yếu nhờ khu vực có vốn đầu tư nước ngoài; khu vực nước nhập siêu lớn, thị trường Trung Quốc, Hàn Quốc, Đài Loan, Thái Lan, Singapore, Malaysia Vì vậy, dài hạn cần có chuyển dịch cấu sản xuất, giảm tính gia cơng, lắp ráp để vừa tăng thực thu, giảm nhập vào hai thị trường truyền thống, nhập máy móc, thiết bị tới gần 50% từ thị trường Trung Quốc công nghệ nguồn, lại thải loại q trình đại hóa Lạm phát kiểm sốt theo mục tiêu Tính theo tháng, CPI tháng có tháng giảm, giảm tháng có Tết Nguyên đán, thường có nhu cầu tiêu dùng cao năm - thấy nhiều năm qua Trong tháng, CPI có tháng tăng, tăng cao tháng tác động đà tăng trưởng kết tích cực năm 2019, tháng có sơ, tổng kết, có Tết Dương lịch, chuẩn bị cho Tết Nguyên đán,…, tăng nhẹ tháng gần CPI so với tháng 12 năm trước tăng tháng đầu năm, giảm tháng gần tính chung sau tháng cịn giảm- tượng thấy nhiều năm qua Theo đó, CPI bình qn giảm dần qua kỳ xuống thấp mục tiêu theo Nghị Quốc hội (khoảng 4%) Nếu tính CPI theo nhóm mặt hàng, giá hàng ăn dịch vụ ăn uống cao, có xu hướng giảm, giá thực phẩm Giá giao thông (chủ yếu giá xăng dầu) có xu hướng tăng cao lên tháng nay, tính chung tháng so với tháng 12/2019 bình qn tháng cịn giảm Giá giáo dục, y tế bình qn tăng cao, khơng cao nhiều so với tốc độ tăng chung (y tế tăng 2,96%, giáo dục tăng 4,36%) Một số mặt hàng bình qn tháng cịn giảm (như bưu viễn thơng giảm 0,59%, văn hóa, giải trí du lịch giảm 0,76%, giao thông giảm 10,42%) Xét theo yếu tố lạm phát cuối tháng nhìn chung cịn yếu, thể rõ tài chính, tiền tệ Tăng trưởng tín dụng chậm lại; nhiều tháng đầu năm tăng trưởng tín dụng thấp tốc độ tăng huy động vốn, làm cho tiền từ lưu thông vào ngân hàng nhiều tiền từ ngân hàng lưu thơng Dịng tiền chuyển mạnh vào vàng, làm cho giá vàng vượt qua đỉnh cũ Tỷ giá VND/USD sau tháng tăng 0,16%, bình quân tháng so với kỳ tăng 0,02%- thấp xa so với định hướng tăng 2% Một yếu tố quan trọng khác CPI nước giới nói chung cịn thấp (của Mỹ tăng khoảng 1,3% so với định hướng 2%), không gây sức ép lên chi phí đẩy - yếu tố quan trọng CPI nước Như vậy, xét góc độ cho thấy CPI tháng tăng thấp dự báo năm kiểm soát lạm phát theo mục tiêu Tuy nhiên, lạm phát tiềm ẩn vào đầu năm sau, nên yêu cầu đặt quan chức không chủ quan lơ việc quản lý điều hành kinh tế vĩ mô Trước hết, mặt thời gian, chu kỳ tính số giá từ 21 tháng trước đến 20 tháng sau Theo CPI tháng 12/2020 cập nhật diễn biến giá tiêu dùng từ Tạp chí Kinh doanh Cơng nghệ Số 10/2020 18 VẤN ĐỀ HƠM NAY 21/11 đến 20/12/2020; CPI tháng 1/2021 cập nhật diễn biến giá tiêu dùng từ 21/12.2020 đến 20/1/2021 Như vậy, so sánh giá tiêu dùng tháng 12/2020 so với tháng 12/2019 chưa phản ánh diễn biến giá tiêu dùng cuối tháng 12/2020 - thời gian lượng tiền lưu thông cao, nhu cầu chi tiêu lớn, tác động đến CPI không nhỏ Lưu ý cho thấy, CPI tháng 1/2021 phản ánh diễn biến giá tiêu dùng tăng cao vào dịp Tết Dương lịch vào dịp chuẩn bị cho Tết cổ truyền dân tộc Xét theo yếu tố tác động đến CPI, nhân tố yếu tháng đầu năm mạnh lên tháng cuối năm Tăng trưởng tín dụng cao lên theo định hướng 10% Ngân hàng Nhà nước, kèm theo gói hỗ trợ kích thích kinh tế kích cầu tiêu dùng Chính phủ, lãi suất cho vay giảm, cấu lại nợ Về tài chính, nhiều khoản thuế tiếp tục giãn, hoãn, giảm; đồng thời vốn đầu tư công tăng tốc giải ngân gây áp lực lạm phát Ngồi ra, cịn có tác động từ nước ngồi, rõ sách tiền tệ nhiều kinh tế nới lỏng với độ trễ làm gia tăng lạm phát giới, làm cho giá nhập tính USD cao lên, tác động đến chi phí đẩy lạm phát nước Các yếu tố cộng hưởng với nhu cầu tiêu dùng cao vào cuối năm đầu năm sau gây áp lực lạm phát./ Tài liệu tham khảo Các tiêu KT-XH theo Nghị Quốc hội Báo cáo thường niên Tổng cục Thống kê: Niên giám năm, Báo cáo hàng tháng; Báo cáo Tổng cục Hải quan xuất nhập khẩu; Ước tính năm: Tác giả vào số liệu Tổng cục Thống kê yếu tố tác động tháng lại Ngày nhận bài: 10/09/2020 Tạp chí Kinh doanh Cơng nghệ Số 10/2020 19 ... số giá từ 21 tháng trước đến 20 tháng sau Theo CPI tháng 12 /2020 cập nhật diễn biến giá tiêu dùng từ Tạp chí Kinh doanh Cơng nghệ Số 10 /2020 18 VẤN ĐỀ HÔM NAY 21/11 đến 20/12 /2020; CPI tháng 1/2021... nhật diễn biến giá tiêu dùng từ 21/12 .2020 đến 20/1/2021 Như vậy, so sánh giá tiêu dùng tháng 12 /2020 so với tháng 12/2019 chưa phản ánh diễn biến giá tiêu dùng cuối tháng 12 /2020 - thời gian lượng... Việt Nam TMBL/GDP năm 2015 76,9%, năm 2019 lên 81 ,7%; TMBL/ tiêu dùng cuối năm 2015 103,5% năm 2019 lên 109,4%; TMBL tính USD theo tỷ giá hối đoái năm 2015 đạt 1 48, 8 tỷ USD, năm 2019 đạt 213,9