Nghiên cứu sơ bộ thành phần hóa học và hoạt tính sinh học cây mắm (avicennia marina)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI TRẦN KHẮC HÀO NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI CỤC DỰ TRỮ NHÀ NƯỚC KHU VỰC HÀ NAM NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH Hà Nội - 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI TRẦN KHẮC HÀO NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI CỤC DỰ TRỮ NHÀ NƯỚC KHU VỰC HÀ NAM NINH Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã số đề tài : 2016BQTKD-ND06 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS Nguyễn Thị Thu Thủy Hà Nội - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, đề tài nghiên cứu cá nhân Tất nội dung đề tài tơi tìm hiểu, nghiên cứu phân tích, hướng dẫn khoa học TS Nguyễn Thị Thu Thủy Các số liệu kết nghiên cứu đề tài hoàn toàn trung thực./ Hà Nội, ngày 30 tháng năm 2018 Tác giả Trần Khắc Hào i LỜI CẢM ƠN Sau thời gian làm việc nghiêm túc, luận văn hoàn thành hướng dẫn tận tình nghiêm khắc TS Nguyễn Thị Thu ThủyViện Kinh tế Quản lý, Trường Đại học bách khoa Hà Nội Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc tới TS Nguyễn Thị Thu Thủy Tác giả xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu, Viện Đào tạo sau Đại học, thầy, cô giáo, giảng viên Viện kinh tế Quản lý Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội giảng dạy tạo điều kiện giúp đỡ tác giả khóa học q trình thực luận văn Tác giả xin chân thành cảm ơn đồng chí Lãnh đạo, đồng nghiệp quan Cục Dự trữ Nhà nước Khu vực Hà Nam Ninh tạo điều kiện cho tác giả nghiên cứu cung cấp số liệu thực tế để hoàn thành tốt luận văn Cuối tác giả xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới gia đình, bạn bè bạn học viên lớp quan tâm, động viên, tạo điều kiện tốt suốt thời gian học tập, nghiên cứu để hoàn thành tốt luận văn tốt nghiệp Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày 30 tháng năm 2018 Tác giả Trần Khắc Hào ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN I LỜI CẢM ƠN II MỤC LỤC III MỞ ĐẦU CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC NGÀNH DƯ TRỮ NHÀ NƯỚC 1.1 Khái quát Cán công chức cán công chức ngành DTNN…… 1.1.2 Khái niệm cán bộ, công chức ngành Dự trữ Nhà nước 1.1.3 Vai trò cán bộ, cơng chức nói chung cán bộ, cơng chức Dự trữ Nhà nước nói riêng hành quốc gia 1.1.4 Phân loại 1.1.4.1 Phân loại cán bộ: 1.1.4.2 Phân loại công chức: 1.1.5 Tiêu chuẩn đội ngũ cán bộ, công chức ngành Dự trữ Nhà nước 10 1.1.5.1 Tiêu chuẩn nhân thân, tuổi đời 10 1.1.5.2 Tiêu chuẩn phẩm chất, đạo đức, trình độ lực 11 1.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán công chức DTNN 12 1.2.1 Các yếu tố bên 12 1.2.1.1 Đặc điểm tổ chức, chế phân công, phân cấp nhiệm vụ Tổng Cục Dự trữ Nhà nước 12 1.2.1.2 Công tác tuyển dụng sử dụng cán 17 1.2.1.3 Công tác đào tạo, bồi dưỡng, quy hoạch cán 18 1.2.1.4 Chế độ, sách 19 1.2.2 Các yếu tố bên 19 1.2.2.1 Các quy định, hướng dẫn nghiệp vụ Ngành DTNN 19 1.2.2.2 Các chế độ, sách, sở vật chất đảm bảo hoạt động Ngành DTNN 19 iii 1.2.2.3 Môi trường điều kiện làm việc, hoạt động chăm sóc sức khỏe, nâng cao tinh thần làm việc 20 1.2.2.4 Nguồn cung cán bộ, công chức 20 1.3 Các tiêu chí đánh giá chất lượng cán bộ, cơng chức ngành DTNN……….21 1.3.1 Tiêu chí trình độ, kỹ 21 1.3.1.1 Trình độ chun mơn, nghiệp vụ 21 1.3.1.2 Trình độ lý luận, trị 22 1.3.1.3 Kinh nghiệm thực tiễn 22 1.3.2 Tiêu chí phẩm chất đạo đức 22 1.3.3 Tiêu chí lực, khả đảm nhận công việc 25 1.3.4 Tiêu chí cấu tổ chức 25 1.4 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng cán Dự trữ nhà nước………… 26 1.4.1 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực số nước 26 1.4.2 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng cán bộ, công chức Việt Nam nói chung đội ngũ cán DTNN nói riêng 29 TIỂU KẾT CHƯƠNG 32 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CỤC DỰ TRỮ NHÀ NƯỚC KHU VỰC HÀ NAM NINH 33 2.1 Khái quát ngành Dự trữ Nhà nước Khu vực Hà Nam Ninh………… 33 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển Cục Dự trữ Nhà nước Khu vực Hà Nam Ninh 33 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Cục Dự trữ Nhà nước Khu vực Hà Nam Ninh 34 2.1.2.1 chức 34 2.1.2.2 Nhiệm vụ quyền hạn 34 2.1.3 Cơ cấu tổ chức máy quản lý Cục Dự trữ Nhà nước Khu vực Hà Nam Ninh 37 2.2 Thực trạng chất lượng đội ngũ cán Cục Dự trữ Nhà nước Khu vực Hà Nam Ninh……… ……………………………………………………………… 43 2.2.1 Về trình độ, kỹ 43 iv 2.2.1.1 Về trình độ chun mơn 43 2.2.1.2 Về trình độ lý luận trị 46 2.2.1.3 Về trình độ tin học, ngoại ngữ: 47 2.2.2 Về phẩm chất đạo đức văn hóa cơng sở 49 2.2.3 Về lực, khả đảm nhận công việc 51 2.2.4 Về cấu cán 51 2.2.4.1 Theo giới tính 51 2.2.4.2 Theo độ tuổi 51 2.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán Cục Dự trữ Nhà nước Khu vực Hà Nam Ninh…………………………………………………….52 2.3.1 Yếu tố bên 52 2.3.1.1 Đặc điểm tổ chức 52 2.3.1.2 Công tác tuyển dụng sử dụng cán 555 2.3.1.3 Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán Dự trữ Nhà nước 57 2.3.1.4 Các chế độ, sách 62 2.3.2 Yếu tố bên 62 2.3.2.1 Sự quan tâm đạo ngành DTNN 62 2.3.2.2 Các quy định, hướng dẫn nghiệp vụ ngành DTNN 63 2.4 Đánh giá chung chất lượng việc nâng cao chất lượng cán Cục Dự trữ Nhà nước Khu vực Hà Nam Ninh………………………………………… 66 2.4.1 Ưu điểm 66 2.4.2 Tồn tại, hạn chế 69 2.4.3 Nguyên nhân hạn chế 71 2.4.3.1 Nguyên nhân chủ quan 71 2.4.3.2 Nguyên nhân khách quan 72 TIỂU KẾT CHƯƠNG 73 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CỤC DỰ TRỮ NHÀ NƯỚC KHU VỰC HÀ NAM NINH 75 3.1 Phương hướng phát triển mục tiêu nâng cao chất lượng cán Cục Dự trữ Nhà nước Khu vực Hà Nam Ninh đến năm 2020………………………….75 3.1.1 Phương hướng 75 v 3.1.1.1 Phương hướng chung 75 3.1.1.2 Phương hướng cụ thể 76 3.1.2 Mục tiêu 78 3.1.2.1 Mục tiêu chung 78 3.1.2.2 Mục tiêu cụ thể: 79 3.2 Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán Cục Dự trữ Nhà nước Khu vực Hà Nam Ninh…………………………………………………………………80 3.2.1 Đổi mới, hồn thiện cơng tác đánh giá, đảm bảo đúng, khách quan, công bằng, công khai, phân loại cán Dự trữ Nhà nước 80 3.2.2 Hồn thiện cơng tác quy hoạch cán DTNN để nâng cao trình độ, kỹ 85 3.2.2.1 Tăng cường công tác kế hoạch hóa quy hoạch 85 3.2.2.2 Đổi công tác thẩm định quy hoạch 85 3.2.2.3 Tập trung rà soát, điều chỉnh số quy hoạch 86 3.2.2.4 Hoàn thiện hệ thống pháp luật hệ thống quy hoạch 86 3.2.2.5 Nâng cao chất lượng đội ngũ người tham gia vào công tác quy hoạch 87 3.2.3 Nâng cao chất lượng công tác thi tuyển cán Dự trữ Nhà nước 87 3.2.4 Nâng cao chất lượng trình độ chun mơn 91 3.2.5 Tăng cường trình độ lý luận trị tư tưởng, phẩm chất đạo đức lối sống cán Dự trữ Nhà nước 96 3.2.6 Giải pháp nâng cao sức khỏe 98 3.2.7 Giải pháp tạo động lực làm việc 99 TIỂU KẾT CHƯƠNG .103 KẾT LUẬN 104 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .106 vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CBCC: Cán bộ, công chức DTQG: Dự trữ Quốc gia DTNN: Dự trữ Nhà nước NNL: Nguồn nhân lực vii DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ Sơ đồ 2.1: Cơ cấu tổ chức Cục DTNN Khu vực Hà Nam Ninh 38 Sơ đồ 2.2: Tổ chức Chi cục DTNN 42 Biểu đồ 2.1: Trình độ chun mơn cán bộ, cơng chức năm 2017 44 Biểu đồ 2.2 : Chất lượng đội ngũ CBCC Cục DTNN Khu vực Hà Nam Ninh theo cấp đào tạo giai đoạn 2015 - 2017 45 Biểu 2.3: Cơ cấu nguồn nhân lực Cục DTNN Khu vực Hà Nam Ninh 52 Sơ đồ 4.1 Mô hình tuyển dụng nhân lực ngành DTNN 90 viii - Đào tạo bồi dưỡng kiến thức tin học: Tuỳ theo đối tượng, cử cán CBCC tham gia chương trình Đào tạo bồi dưỡng tin học nâng cao chuyên sâu, tin học Trong giai đoạn tới, thực chiến lược đại hố ngành DTNN, việc triển khai dự án phần mềm kho tàng, hàng hóa DTQG, ngồi việc phải sớm trang bị đầy đủ kiến thức tin học cho tồn thể cơng chức chun mơn nghiệp vụ cần đẩy nhanh trình nâng cao trình độ tin học chuyên sâu lĩnh vực cho đội ngũ cán phục vụ dự án theo giai đoạn triển khai Dự án - Đào tạo bồi dưỡng ngoại ngữ, tiếng dân tộc thiểu số: Cử CBCC học tiếng Anh theo trình độ đại học, sau C, B, chương trình tiếng Anh chuyên ngành phục vụ phần mềm kho tàng, hàng hóa DTQG Mở lớp đào tạo tiếng dân tộc thiểu số cho đối tượng CBCC cơng tác địa phương có nhiều người dân tộc thiểu số sinh sống để tạo thuận lợi giao tiếp với người dân địa cơng tác quản lý kế tốn NSNN, đặc biệt vùng có đời sống trị phức tạp Đào tạo bồi dưỡng tiếng Lào, Campuchia, Trung Quốc cho công chức công tác tỉnh giáp biên giới với nước bạn Đào tạo bồi dưỡng theo chức danh lãnh đạo quản lý quy hoạch lãnh đạo Ngồi việc đào tạo chuẩn hố ngạch công chức theo quy định Nhà nước, cán lãnh đạo quy hoạch lãnh đạo cần phải Đào tạo bồi dưỡng nội dung sau: - Đào tạo bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ theo cấp: Đào tạo đại học, sau đại học, thạc sỹ, tiến sỹ - Đào tạo bồi dưỡng kiến thức pháp luật: Luật, Nghị định, Thơng tư, sách kinh tế, Tài Việt Nam; Luật pháp quốc tế, luật, sách kinh tế, tài nước có quan hệ với Việt Nam 92 - Đào tạo bồi dưỡng kiến thức kỹ lãnh đạo, quản lý nguồn nhân lực; kỹ xử lý vấn đề liên ngành - Đào tạo bồi dưỡng kiến thức kinh tế thị trường hội nhập kinh tế quốc tế: + Lý luận kinh tế, Tài khoa học quản lý kinh tế thị trường, đặc biệt kinh tế thị trường theo định hướng XHCN + Kiến thức thực tiễn quản lý kinh tế Tài giới, đặc biệt nước có tốc độ phát triển kinh tế nhanh ổn định + Các cam kết Việt Nam khuôn khổ hiệp định đa phương, song phương cam kết với tổ chức quốc tế, đặc biệt lộ trình hội nhập kinh tế, tài Việt Nam vào khu vực giới - Bồi dưỡng kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ: Đối với công chức lãnh đạo quy hoạch lãnh đạo (thời lượng - ngày cho nội dung) + Kỹ Quản lý quỹ ngân sách quỹ Dự trữ tài Nhà nước + Kỹ quản lý hoạt động, huy động vốn cho NSNN cho đầu tư phát triển, quản lý nợ Nhà nước + Kỹ quản lý điều hành + Kỹ quản lý cơng tác kế tốn tổng kế toán Nhà nước + Kỹ quản lý kiểm sốt, tốn vốn đầu tư XDCB, chương trình mục tiêu + Kỹ điều hành, giám sát hoạt động kiểm tra, kiểm toán nội + Kỹ quản lý, điều phối hoạt động dự án xây dựng, dự án đại hóa ngành Đối với công chức lãnh đạo quy hoạch lãnh đạo cấp phòng tương đương (thời lượng – ngày cho nội dung) + Kỹ quản lý tổ chức huy động vốn cho NSNN cho đầu tư phát triển, quản lý nợ Nhà nước + Kỹ quản lý chấp hành điều hành + Kỹ quản lý tổ chức cơng tác kế tốn 93 + Kỹ kiểm soát, toán vốn đầu tư XDCB, chương trình mục tiêu + Kỹ kiểm tra, kiểm tốn nội + Kỹ phân tích, dự báo, tổng hợp báo cáo lĩnh vực chuyên môn giao quản lý - Bồi dưỡng kiến thức khác: + Tập huấn, cập nhật sách, chế Chính phủ, Bộ, Ngành liên quan đến hoạt động ngành DTNN biện pháp quản lý + Tập huấn nghiệp vụ hàng năm để phổ biến, hướng dẫn triển khai chủ trương công tác, quy định mới, văn nghiệp vụ, sách chế độ chương trình ứng dụng Đối với cấp lãnh đạo, cần Đào tạo bồi dưỡng mức độ nội dung khác theo yêu cầu công tác đạo, điều hành chuyên môn đảm nhiệm Đào tạo bồi dưỡng cơng chức hoạch định sách - Đào tạo bồi dưỡng đáp ứng tiêu chuẩn ngạch công chức: + Bồi dưỡng kiến thức lý luận trị: chương trình cao cấp theo nội dung Bộ Nội vụ đối tượng cần phải đào tạo + Bồi dưỡng kiến thức QLNN: chương trình chuyên viên, chuyên viên chính, chuyên viên cao cấp + Bồi dưỡng ngoại ngữ: trình độ B trở lên, đặc biệt quan tâm đến đối tượng cán thường xuyên sử dụng ngoại ngữ phục vụ cho công việc, cán phục vụ Dự án đại hóa ngành, cán làm công tác tuyên truyền đối ngoại + Đào tạo tin học: trình độ nâng cao, chuyên sâu, chương trình phần mềm ứng dụng quản lý nghiệp vụ DTNN - Đào tạo bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ theo văn bằng: đại học, thạc sỹ, tiến sỹ - Đào tạo bồi dưỡng kiến thức chuyên sâu, chuyên ngành: + Kỹ quản lý nhập, xuất, bảo quản hàng DTQG 94 + Kinh tế thị trường Hội nhập quốc tế, tình hình kinh tế giới trước yêu cầu hội nhập tác động Việt Nam + Kiến thức Quản lý Tài cơng - Tập huấn nghiệp vụ: Mỗi loại công chức thực chức năng, nhiệm vụ khác tham gia lớp tập huấn theo nội dung khác nhau: + Nội dung nghiệp vụ quản lý: văn luật, văn sau luật, quy trình quản lý ngân sách, bồi dưỡng kỹ quản lý NSNN nghiệp vụ DTNN + Nội dung nghiệp vụ chun mơn: Kế tốn, Kế tốn trưởng, Kế hoạch tổng hợp, Thanh toán vốn ĐTXDCB, Kho quỹ, Kiểm tra kiểm soát, Tài vụ quản trị, Tổ chức cán bộ, (lực lượng cán hoạch định sách chủ yếu tập trung quan DTNN) Đào tạo bồi dưỡng cơng chức thực thi sách - Đào tạo bồi dưỡng kiến thức đáp ứng tiêu chuẩn ngạch cơng chức: + Bồi dưỡng kiến thức QLNN: chương trình chuyên viên, chuyên viên chính, chuyên viên cao cấp + Đào tạo ngoại ngữ: trình độ B, C C (trình độ C C đào tạo cho số cán thường xuyên sử dụng ngoại ngữ phục vụ cho việc triển khai, thực phần mềm kho tàng, hàng hóa DTQG) + Ngoại ngữ, tiếng dân tộc thiểu số (cán thực thi sách vùng dân tộc thiểu số) + Đào tạo tin học: trình độ chương trình phần mềm ứng dụng quản lý - Đào tạo chuyên môn nghiệp vụ theo cấp: + Đào tạo đại học CBCC chưa có trình độ đại học cần đào tạo để đáp ứng yêu cầu nâng cao trình độ + Đào tạo sau đại học cho đội ngũ CBCC trẻ có lực, trình độ, thuộc diện quy hoạch để phát triển 95 - Bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên sâu: + Bồi dưỡng kỹ nghiệp vụ liên quan đến công việc CBCC đảm nhiệm, bồi dưỡng chuyên môn, DTNN, phổ biến kịp thời chế độ sách Nhà nước, ngành Tài DTNN ban hành + Bồi dưỡng bổ trợ kiến thức khác: kiến thức văn hóa, xã hội, bồi dưỡng văn minh công sở, kỹ giao tiếp với khách hàng, đạo đức nghề nhiệp, văn hoá nghề dự trữ Đào tạo bồi dưỡng cho công chức dự bị: Tất công chức tuyển dụng vào ngành phải học qua lớp bồi dưỡng tiền công vụ với nội dung: - Cơ cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan DTNN cấp Mối quan hệ DTNN cấp với quan quản lý Nhà nước, tổ chức, cá nhân - Kiến thức luật, chế, sách Nhà nước điều chỉnh hoạt động DTNN - Bồi dưỡng kiến thức nghiệp vụ quản lý DTNN - Văn minh công sở, kỹ giao tiếp với khách hàng, đạo đức nghề nhiệp, văn hố nghề DTNN 3.2.5 Tăng cường trình độ lý luận trị tư tưởng, phẩm chất đạo đức lối sống cán Dự trữ Nhà nước Văn minh, văn hóa ngành nét đặc trưng bản, phong cách, dấu hiệu dễ nhận biết nói đến DTNN Để xây dựng cần phải nỗ lực thực toàn hệ thống trải qua khoảng thời gian dài, khẳng định truyền thống nét văn hóa đặc trưng ngành Vì thế, để xây dựng văn minh, văn hóa ngành, DTNN cần phải có mục tiêu, kế hoạch hành động cụ thể Các giá trị văn minh, văn hóa phải truyền đạt thấu hiểu đến CBCC Văn minh văn hóa ngành DTNN hình thành chuẩn mực, quy tắc, giá trị trở thành ý thức, thái độ, thói quen người thể hành động cụ thể 96 Xây dựng văn hóa cần phải có độ dài thời gian, khơng thể thay đổi thói quen tất CBCC sau vài buổi họp tuyên truyền phổ biến nội dung Cách tốt để CBCC nhận thức tầm quan trọng văn minh, văn hóa đóng góp cá nhân quan đơn vị Khi người tự xác định cho thay đổi cần thiết cách nghĩ, cách thực cách tốt nhất, thân họ cảm thấy khích lệ có trách nhiệm hành động Việc phát triển trì văn hố tập trung vào mục tiêu định hướng để tạo biến đổi thực tư tưởng thái độ hành vi người, DTNN cần phải tạo thay đổi cần thiết môi trường làm việc, phương thức đánh giá hiệu biện pháp khích lệ hoạt động CBCC Ngồi ra, yếu tố quan trọng trao đổi thông tin thường xuyên lãnh đạo với cấp CBCC cần biết việc họ thực tốt hay chưa, cần phải phát huy hay cải tiến điểm Một môi trường làm việc hiệu đem lại thoả mãn cho CBCC lơi người giải pháp hữu hiệu để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Bên cạnh nghĩa vụ mà người lao động phải cống hiến cho tổ chức song song với cần phải tạo mang lại lợi ích tối thiểu cho người lao động mặt vật chất lẫn tinh thần, suy cho người lao động làm lợi ích cho thân, đặc biệt lợi ích kinh tế Một đảm bảo lợi ích họ hăng say làm việc Đặc biệt môi trường DTNN, thường xuyên phải chịu áp lực trước cám dỗ tiền bạc thu nhập CBCC thấp thường tạo tâm lý người, vấn đề tạo động lực làm việc phải quan tâm Cần phải tạo môi tường CBCC làm việc theo "niềm đam mê" khơng phải làm việc để "đối phó" trách nhiệm Với mơi trường làm việc thoải mái họ mang lại cống hiến hết khả sức lực Ngược lại cơng việc khơng mang 97 lại lợi ích kinh tế cao lại bị sức ép nặng nề, thêm vào nội đơn vị đồn kết khơng thể có cống hiến với đơn vị Cơ cấu tổ chức máy yếu tố quan góp phần phát triển nguồn nhân lực Với phát triển kinh tế - xã hội không ngừng đất nước doanh số hoạt động thu chi ngân sách hoạt động nghiệp vụ DTNN tăng lên liên tục, số lượng đơn vị giao dịch ngày tăng, yêu cầu quản lý ngày cao đòi hòi máy ngành DTNN phải thực đồng bộ, chuyên nghiệp, tinh gọn đáp ứng phát triển Chính phủ ban hành Quyết định 2446/2009/QĐ-TTg quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Tổng Cục DTNN Kiện tồn mơ hình tổ chức máy cấp tỉnh phù hợp với chức năng, nhiệm vụ tảng công nghệ đại, bảo đảm nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý tài nhà nước 3.2.6 Giải pháp nâng cao sức khỏe Một yếu tố thiếu người lao động sức khỏe Sức khỏe ngày không hiểu tình trạng khơng có bệnh tật, mà cịn hồn thiện mặt thể chất lẫn tinh thần Trên thực tế, tảng người lao động thể trạng sức khỏe, kết tổng hợp nhiều nhân tố: mơi trường vệ sinh, chăm sóc sức khỏe ban đầu, chế độ dinh dưỡng, , khám chữa bệnh, điều kiện thể dục thể thao Thực tế cho thấy, với đặc thù cơng việc hành chính, đa số cán thường xuyên ngồi chỗ giải công việc, dễ dẫn đến tình trạng cán hạn chế vận động khiến cho sức khỏe giảm sút, thể mệt mỏi, uể oải Việc thường xuyên ngồi trước hình máy tính gây nên bệnh đặc thù cơng sở như: đau cột sống, vị đĩa đệm, cận thị, viễn thị, nhức mỏi mắt, béo phì, huyết áp cao Do vậy, Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Hà Nam Ninh cần tổ chức khám sức khỏe định kỳ cho cán bộ; tăng cường hoạt động tuyên truyền, giáo dục an toàn lao động, sức khỏe, phát động phong trào văn nghệ, thể dục thể thao toàn ngành 98 cách hỗ trợ kinh phí hoạt động, tổ chức giải cho đơn vị, tổ chức chương trình giao lưu văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao toàn ngành đơn vị với Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Hà Nam Ninh tổ chức cho cán khám sức khỏe định kỳ 06 tháng/lần Ban Bảo vệ chăm sóc sức khỏe tỉnh, bệnh viện đa khoa tỉnh Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Hà Nam Ninh thành lập số câu lạc tennis, cầu lơng, bóng bàn quan để tạo phong trào thể dục thể thao Qua đợt kiểm kê tài sản cuối năm, Cục DTNN khu vực lập kế hoạch lý trang thiết bị cũ, hỏng để thay trang thiết bị cho cán sử dụng để đảm bảo sức khỏe Tuyên truyền vận động cán việc tạo môi trường làm việc sẽ, tháng/lần tổ chức vệ sinh tổng thể quan để đảm bảo môi trường, giữ gìn quan đẹp 3.2.7 Giải pháp tạo động lực làm việc Qua điều tra, khảo sát cho thấy yếu tố kích thích tinh thần quan trọng khơng yếu tố vật chất Đối với cán có trình độ học vấn yếu tố động viên tinh thần lúc khuyến khích người lao động hăng say làm việc Cục DTNN khu vực cần quan tâm đến sống người lao động quan, đơn vị điều kiện, phạm vi, mức độ có thể, giúp họ giải xung đột cá nhân đồng nghiệp, khó khăn vật chất, tinh thần mà họ gặp phải, từ làm cho người lao động ln tồn tâm, tồn ý cho cơng việc, cho phát triển đơn vị Tạo môi trường làm việc thân thiện: Lãnh đạo quan cần phải có buổi gặp gỡ, trao đổi với cán bộ, lắng nghe vấn đề mà cán quan tâm, chờ đợi quan, lãnh đạo quan nhằm đáp ứng nhu cầu đáng cán bộ, tạo tinh thần làm việc tốt cho cán 99 Những điều vơ hình lại có vai trị vơ quan trọng, đặc biệt vấn đề đối xử Nếu lãnh đạo quan thân thiện, gần gũi, lắng nghe ý kiến, nguyện vọng cán tạo cho cán cảm giác gần gũi, găn bó, quan trọng khơng có khoảng cách lớn lãnh đạo nhân viên từ cán cảm thấy quan tâm, lắng nghe, phần tập thể quan, đơn vị nên hăng say làm việc, cố găng để cơng việc đạt hiệu cao Mặt khác, đơn vị cần tăng cường đầu tư sở vật chất, xây dựng công sở văn minh, đại, xây dựng bầu khơng khí dân chủ tương trợ lẫn để tạo động lực, thúc đẩy hăng hái, nhiệt tình cán Bản thân cán làm việc môi trường văn minh, sở vật chất, phương tiện đại tự có ý thức vươn lên để làm chủ công nghệ, đồng thời rèn luyện tác phong làm việc cho phù hợp Một yếu tố làm triệt tiêu sức phấn đấu cán bộ, đặc biệt người có lực, trình độ họ giao phó cơng việc nhàm chán không giao việc Cán khơng tìm thấy thách thức cơng việc, khơng có hội để phát huy khả tiềm tàng mình, khơng tìm thấy hội thăng tiến, điều dễ dẫn đến khả cán dần bị mai một, hiệu công việc không cao ảnh hưởng đến hiệu chất lượng công việc quan Do vậy, để phát huy lực, sở trường cán bộ, Cục DTNN khu vực cần có nhiều cách linh hoạt để làm phong phú công việc, nhiệm vụ cho nhân viên, cụ thể như: Một là, giao cho họ thực số cơng việc có tính thách thức, địi hỏi nỗ lực Hai là, tạo cho cán quyền tự việc phương pháp làm việc Ba là, làm cho cán thấy trách nhiệm cá nhân nhiệm vụ họ 100 Bốn là, giao cho cán tăng cường nắm tình hình địa bàn sở, dự họp họp Ban thường vụ, Ban chấp hành huyện để cán giao lưu, hoc hỏi tiếp thu kiến thức Ngoài ra, việc luân chuyển công việc cán phận coi giải pháp tương đối hiệu việc tạo động lực làm việc cho cán Bố trí luân chuyển để cán phát huy khả thân, phát huy sở trường mà thông qua thao tác công việc, thơng qua q trình thực thực tế giúp họ bộc lộ phát triển cách toàn diện, số giải pháp cụ thể như; Đối với Văn phịng Cục: ln chuyển cán qua phòng nghiệp vụ với nhau, luân chuyển làm cơng tác văn phịng Trong phịng lãnh đạo Phịng ln chuyển vị trí cơng việc cán với Đối với cấp Chi cục: Lãnh đạo Chi cục bố trí ln chuyển cơng việc cán với nhau, luân chuyển cán phụ trách địa bàn để cán tiếp cận tồn diện nhiệm vụ, nắm tình hình đơn vị địa bàn Tạo động lực làm việc thơng qua hồn thiện mơi trường văn hóa quan, đơn vị: Văn hóa tổ chức hệ thống giá trị tổ chức sáng tạo tích lũy qua q trình hướng tới tốt, đẹp Một tổ chức, quan có văn hóa mạnh làm cho nhân viên gắn bó, cống hiến để giữ chân nhân tài, cán tốt, nâng cao hiệu hoạt động quan Để hồn thiện mơi trường văn hóa Cục DTNN khu vực Hà Nam Ninh cần thực số cơng tác, là: + Phát động phong trào xây dựng văn hóa quan, xây dựng tiêu, kế hoạch hành động cụ thể cho nhiệm vụ quan, đơn vị + Xây dựng khối đại đoàn kết quan, đơn vị; xây dựng mối quan hệ đồng nghiệp cởi mở chân tình để người coi quan gia đình lớn; muốn cần tạo điều kiện để nhân viên quan 101 thường xuyên giao lưu, trao đổi, học tập kinh nghiệm, tham gia nhiệm vụ, hoạt động chung quan + Phát huy phong trào đoàn thể quan, tổ chức giao lưu, văn hóa văn nghệ, thể thao người lao động với 3.3 Kết kỳ vọng giải pháp Là cán công tác ngành Dự trữ Nhà nước, qua giải pháp nêu lên, tác giả mong muốn xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức ngành Dự trữ Nhà nước đủ số lượng, bảo đảm chất lượng, đủ lực hoàn thành tốt nhiệm vụ giao, góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ trị nói chung, nhiệm vụ Dự trữ Nhà nước nói riêng 102 TIỂU KẾT CHƯƠNG Trên sở thực trạng cán công chức ngành Dự trữ Nhà nước, tác giả đưa số giải pháp để nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức ngành Dự trữ Nhà nước Các giải pháp dựa kết nghiên cứu nhiều mặt đội ngũ cán bộ, công chức ngành Dự trữ Nhà nước qua thực tiễn công tác Các giải pháp có mối quan hệ biện chứng lẫn nhau; việc thực tốt giải pháp tạo tiền đề để thực tốt giải pháp ngược lại Từ tác giả đưa số đề xuất, kiến nghị cấp Trung ương, để chất lượng cán Cục DTNN khu vực Hà Nam Ninh nói riêng cán DTNN nói chung ngày nâng lên Tuy có đầu tư nghiên cứu giải pháp tác giả đưa ý kiến cá nhân, kính mong giúp đỡ, tham gia góp ý, thầy cơ, đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện 103 KẾT LUẬN Việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực việc làm cần thiết công phát triển đất nước người yếu tố then chốt lĩnh vực Đối với Cục DTNN khu vực Hà Nam Ninh việc nâng cao chất lượng cán bộ, công chức yêu cầu cấp bách để thực chiến lược phát triển ngành DTNN đến năm 2020 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đặc biệt Công nghệ thông tin phát triển, việc triển khai giao dịch với khách hàng, hay thao tác nghiệp vụ chủ yếu máy tính Các phần mềm nhanh chóng thay đổi để thích hợp với yêu cầu phát triển Vì việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực hệ thống việc làm hết lức cần thiết Từ luận văn tìm giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nhằm đáp ứng yêu cầu chất lượng nhân lực thời kỳ hội nhập Luận văn phân tích yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng nguồn nhân lực, qua mơ hình phân tích hướng đến giải pháp nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Cục DTNN khu vực Hà Nam Ninh Nâng cao chất lượng cán Cục DTNN khu vực Hà Nam Ninh cần phải xây dựng kế hoạch, rà soát, xếp lại nhân lực cho phù hợp với yêu cầu nâng cao chất lượng chun mơn, sở đẩy mạnh nâng cao chất lượng cán chuyên mơn, nghiệp vụ có chế, sách hợp lý… Đó giải pháp mang tính đồng nhằm đảm bảo số lượng, nâng cao chất lượng, phù hợp cấu để phát triển nguồn cán lâu dài bền vững Nâng cao chất lượng cán phải sở trì cán nên cần phải có sách hợp lý, chế độ đãi ngộ tạo điều kiện để nâng cao chất lượng cán nhằm nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ Đáp ứng định hướng phát triển ngành Dự trữ Nhà nước năm tới 104 Từ mục đích đề tài hệ thống hóa sở lý thuyết nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đồng thời phân tích thực trạng nhân tố ảnh hưởng đến vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ cán để tìm nguyên nhân ảnh hưởng đến chất lượng cán ngành DTNN Trên sở phân tích ngun nhân để tìm giải pháp để nâng cao chất lượng cán Cục DTNN khu vực Hà Nam Ninh thời gian tới Từ đó, tác giả đề xuất số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán Cục DTNN khu vực Hà Nam Ninh đáp ứng yêu cầu công tác Dự trữ Nhà nước giai đoạn nay./ 105 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài (2009), Quyết định số 2446/QĐ-BTC ngày 05/10/2009 Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Cục Dự trữ Nhà nước Khu vực trực thuộc Tổng Cục DTNN Bộ Tài (2013), Quyết định số 804/QĐ-BTC ngày 24/4/2013 việc ban hành quy chế luân chuyển công chức, viên chức lãnh đạo quy hoạch đơn vị thuộc trực thuộc Bộ Tài Chính phủ (2003), Nghị định số 71/2003/NĐ-CP ngày 18/6/2003 Phân cấp quản lý biên chế hành chính, nghiệp nhà nước, Hà Nội Chính phủ (2008), Nghị định số 118/2008/NĐ-CP ngày 27/11/2008 quy định Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tài chính, Hà Nội Chính phủ (2015), Nghị định số 56/2015/NĐ-CP ngày 09/6/2015 quy định đánh giá phân loại cán bộ, cơng chức, viên chức Chính phủ, Hà Nội Đào Thanh Hải, Minh Tiến (2005), Xây dựng phát triển đội ngũ cán bộ, công chức thời kỳ CNH, HĐH đất nước, Nxb Lao động xã hội, Hà Nội Quốc hội 13 (2012) Luật số 22/2012/QH13 ngày 20/11/2012 việc ban hành Luật Dự trữ Quốc gia Phạm Thành Nghi, Vũ Hoàng Ngân (2004), Quản lý nguồn nhân lực Việt Nam Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội (78) Quốc hội 12 (2008) Luật số 22/2008/QH12 ngày 13/11/2008 việc ban hành Luật Cán công chức 10 Thang Văn Phúc (2003), “Nâng cao chất lượng công tác giáo dục đạo đức cơng chức điều kiện cải cách hành Nhà nước”, Tạp chí Cộng Sản, số 09 106 ... nghiên cứu nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục tiêu nghiên cứu Trên sở nghiên cứu, thực trạng chất lượng cán bộ, công chức rút kết luận, đánh giá hạn chế, nguyên nhân hạn chế chất lượng đội ngũ cán bộ, ... tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn đội ngũ cán thực công tác Dự trữ Nhà nước Cục Dự trữ Nhà nước Khu vực Hà Nam Ninh 4.2 Phạm vi nghiên cứu 4.2.1 Phạm... chủ yếu dựa vào thâm niên thi nghiệp vụ, thi nâng ngạch Cơng chức bổ 26 nhiệm vào vị trí lãnh đạo công vụ phải qua thi tuyển vào học trường hành bổ nhiệm chức vụ sau hồn thành khóa học Ln chuyển