(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý nhà nước về nuôi trồng và khai thác thủy sản tại vùng nước nội địa Tiên Yiên - Hà Cối, tỉnh Quảng Ninh

(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý nhà nước về nuôi trồng và khai thác thủy sản tại vùng nước nội địa Tiên Yiên - Hà Cối, tỉnh Quảng Ninh(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý nhà nước về nuôi trồng và khai thác thủy sản tại vùng nước nội địa Tiên Yiên - Hà Cối, tỉnh Quảng Ninh(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý nhà nước về nuôi trồng và khai thác thủy sản tại vùng nước nội địa Tiên Yiên - Hà Cối, tỉnh Quảng Ninh(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý nhà nước về nuôi trồng và khai thác thủy sản tại vùng nước nội địa Tiên Yiên - Hà Cối, tỉnh Quảng Ninh(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý nhà nước về nuôi trồng và khai thác thủy sản tại vùng nước nội địa Tiên Yiên - Hà Cối, tỉnh Quảng Ninh(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý nhà nước về nuôi trồng và khai thác thủy sản tại vùng nước nội địa Tiên Yiên - Hà Cối, tỉnh Quảng Ninh(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý nhà nước về nuôi trồng và khai thác thủy sản tại vùng nước nội địa Tiên Yiên - Hà Cối, tỉnh Quảng Ninh(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý nhà nước về nuôi trồng và khai thác thủy sản tại vùng nước nội địa Tiên Yiên - Hà Cối, tỉnh Quảng Ninh(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý nhà nước về nuôi trồng và khai thác thủy sản tại vùng nước nội địa Tiên Yiên - Hà Cối, tỉnh Quảng Ninh(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý nhà nước về nuôi trồng và khai thác thủy sản tại vùng nước nội địa Tiên Yiên - Hà Cối, tỉnh Quảng Ninh(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý nhà nước về nuôi trồng và khai thác thủy sản tại vùng nước nội địa Tiên Yiên - Hà Cối, tỉnh Quảng Ninh(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý nhà nước về nuôi trồng và khai thác thủy sản tại vùng nước nội địa Tiên Yiên - Hà Cối, tỉnh Quảng Ninh(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý nhà nước về nuôi trồng và khai thác thủy sản tại vùng nước nội địa Tiên Yiên - Hà Cối, tỉnh Quảng Ninh(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý nhà nước về nuôi trồng và khai thác thủy sản tại vùng nước nội địa Tiên Yiên - Hà Cối, tỉnh Quảng Ninh(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý nhà nước về nuôi trồng và khai thác thủy sản tại vùng nước nội địa Tiên Yiên - Hà Cối, tỉnh Quảng Ninh(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý nhà nước về nuôi trồng và khai thác thủy sản tại vùng nước nội địa Tiên Yiên - Hà Cối, tỉnh Quảng Ninh(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý nhà nước về nuôi trồng và khai thác thủy sản tại vùng nước nội địa Tiên Yiên - Hà Cối, tỉnh Quảng Ninh(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý nhà nước về nuôi trồng và khai thác thủy sản tại vùng nước nội địa Tiên Yiên - Hà Cối, tỉnh Quảng Ninh(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý nhà nước về nuôi trồng và khai thác thủy sản tại vùng nước nội địa Tiên Yiên - Hà Cối, tỉnh Quảng Ninh(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý nhà nước về nuôi trồng và khai thác thủy sản tại vùng nước nội địa Tiên Yiên - Hà Cối, tỉnh Quảng Ninh

B GIÁO D C VÀ ÀO T O B NÔNG NGHI P VÀ PTNT TR NG I H C TH Y L I V TH NG C TH GI I PHÁP QU N LÝ NHÀ N C V NUÔI TR NG VÀ KHAI THÁC TH Y S N T I VÙNG N CN I YÊN – HÀ C I, T NH QU NG NINH LU N V N TH C S HÀ N I, N M 2017 A TIÊN B GIÁO D C VÀ ÀO T O B NÔNG NGHI P VÀ PTNT TR NG I H C TH Y L I V TH NG C TH GI I PHÁP QU N LÝ NHÀ N C V NUÔI TR NG VÀ KHAI THÁC TH Y S N T I VÙNG N CN I A TIÊN YÊN – HÀ C I, T NH QU NG NINH NG IH Chuyên ngành Qu n lý Tài nguyên Môi tr Mã s 60 85 01 01 NG D N: ng PGS TSKH Nguy n Trung D ng HÀ N I, N M 2017 L I CAM OAN Tôi xin cam đoan đ tài nghiên c u c a riêng Các s li u đ c s d ng lu n v n trung th c, có ngu n g c rõ ràng Các k t qu nghiên c u lu n v n ch a t ng đ c nghiên c u công b b t c cơng trình khoa h c b o v h c v Tôi xin cam đoan r ng m i vi c giúp đ cho vi c th c hi n lu n v n đ n thông tin, s li u trích d n lu n v n đ cc m c ch rõ ngu n g c Hà N i, ngày 06 tháng 01 n m 2017 Tác gi lu n v n V Th Ng c Th i L IC M N Trong trình nghiên c u, th c hi n b n lu n v n này, tác gi nh n đ c s quan tâm giúp đ nhi t tình c a th y giáo, cô giáo Khoa Kinh t Qu n lý-Tr ng đ i h c Thu l i; S Nông nghi p Phát tri n nông thôn t nh Qu ng Ninh; Chi c c Th y s n Qu ng Ninh v i s khích l , đ ng viên c a gia đình, bè b n Tác gi xin bày t lòng bi t n chân thành đ n PGS TSKH Nguy n Trung D ng ng i h ng d n giúp đ tác gi hoàn thành b n lu n v n Xin chân thành c m n ông Nguy n V n Cơng, Phó Giám đ c S Nông nghi p Phát tri n nông thôn t nh Qu ng Ninh giúp đ tác gi trình làm lu n v n Xin chân thành c m n UBND huy n m Hà, H i Hà, Tiên Yên cán b đ a bàn huy n, h gia đình t o u ki n giúp đ tác gi hoàn thành lu n v n Cu i cùng, xin chân thành c m n gia đình, b n bè, đ ng nghi p đ ng viên khích l giúp đ tác gi hồn thành khố h c Lu n v n k t qu c a trình nghiên c u khoa h c cơng phu nghiêm túc c a b n thân, v y không th không tránh kh i nh ng h n ch nh t đ nh Tác gi mong nh n đ c s quan tâm, đóng góp ý ki n c a th y giáo, cô giáo nh ng đ c gi quan tâm đ n đ tài Xin trân tr ng c m n! Hà N i, ngày 06 tháng 01 n m 2017 Tác gi lu n v n V Th Ng c Th ii M CL C DANH M C CÁC HÌNH NH vii DANH M C B NG BI U viii PH N M U xi Tính c p thi t c a đ tài xi M c đích nghiên c u xii it Ph CH ng ph m vi nghiên c u xii ng pháp nghiên c u xii NG T NG QUAN V QU N LÝ NHÀ N C NUÔI TR NG, KHAI THÁC TH Y S N VÀ I V I NUÔI TR NG, KHAI THÁC TH Y S N 1.1 M t s khái ni m, đ c m vai trò c a v n đ nghiên c u 1.1.1 Vùng n c n i đ a (vùng n i th y) .1 1.1.2 Th y s n, ho t đ ng nuôi tr ng khai thác th y s n .1 1.1.3 c m vai trị c a ho t đ ng ni tr ng th y s n 1.2 Qu n lý nhà n c v nuôi tr ng khai thác th y s n .3 1.2.1 Qu n lý nhà n c v kinh t 1.2.2 N i dung công tác qu n lý nhà n c v nuôi tr ng khai thác th y s n 1.2.3 Các tiêu chí đánh giá cơng tác qu n lý nhà n c v nuôi tr ng khai thác th y s n 1.2.4 Các nhân t nh h ng đ n qu n lý Nhà n c v nuôi tr ng khai thác th y s n 1.2.4.1 c m khu v c nuôi tr ng khai thác 1.2.4.2 Tính đa d ng v ngu n th y s n (nhi u gi ng, nhi u ch ng lo i th y s n v i tính sinh h c yêu c u v u ki n s ng khác nhau) 1.2.4.3 Tính đa d ng v ph ng th c khai thác 1.2.4.4 Nh n th c c a c ng đ ng 1.3 Th c ti n v công tác qu n lý nhà n th y s n c v ho t đ ng nuôi tr ng, khai thác Vi t Nam 11 1.3.1 Hi n tr ng nuôi tr ng khai thác th y s n t i Vi t Nam .11 iii 1.3.2 Th c ti n công tác qu n lý nuôi tr ng khai thác th y s n t i Vi t Nam 13 1.4 Kinh nghi m vi c qu n lý nuôi tr ng, khai thác th y s n 15 1.4.1 Kinh nghi m qu n lý nuôi tr ng th y s n c a Thái Lan 15 1.4.2 Kinh nghi m qu n lý th y s n c a Indonexia 18 1.5 Nh ng cơng trình nghiên c u có liên quan đ n đ tài 20 K t lu n ch CH ng 21 NG TH C TR NG CÔNG TÁC QU N LÝ NUÔI TR NG VÀ KHAI THÁC TH Y S N T I VÙNG N CN I A TIÊN YÊN – HÀ C I, T NH QU NG NINH 22 2.1 Gi i thi u khái quát chung v khu v c nghiên c u 22 2.1.1 V trí đ a lý u ki n t nhiên 22 2.1.1.1 V trí đ a lý 22 c m khí h u th y v n 23 2.1.1.2 2.1.2 Tình hình kinh t - xã h i 25 2.1.2.1 Tình hình xã h i 25 2.1.2.2 Tình hình kinh t 27 2.2 Hi n tr ng v nuôi tr ng khai thác th y s n vùng n c n i đ a Tiên Yên- Hà C i, t nh Qu ng Ninh 28 2.2.1 Thành ph n lao đ ng tham gia ho t đ ng nuôi tr ng khai thác th y s n 28 2.2.2 a bàn nuôi tr ng khai thác th y s n 29 2.2.3 Môi tr ng nuôi tr ng khai thác th y s n 32 2.2.3.1 c m môi tr ng đ t 32 2.2.3.2 c m môi tr ng n 2.2.4 Các lo i ng c , ph c 33 ng ti n nuôi tr ng khai thác th y s n 37 2.2.5 Th i gian khai thác th y s n 38 2.2.6 S n l 2.2.7 S l ng khai thác th y s n 38 ng, ch ng lo i lo i th y s n đ c phép không đ c phép khai thác 38 2.2.8 M c đ tiêu th s n ph m 42 2.2.9 Tình tr ng ni tr ng khai thác th y s n trái phép 43 iv 2.3 Th c tr ng công tác qu n lý nhà n th y s n t i vùng n c v ho t đ ng nuôi tr ng khai thác c n i đ a 45 2.3.1 T ch c b máy qu n lý nuôi tr ng khai thác th y s n t i vùng n cn i đ a Tiên Yên-Hà C i .45 2.3.2 Các ch tr ng sách v n b n đ nuôi tr ng khai thác th y s n t i vùng n c ban hành liên quan đ n ho t đ ng c n i đ a Tiên Yên-Hà C i .46 2.3.3 Tình hình th c hi n công tác qu n lý nhà n khai thác th y s n t i vùng n c v ho t đ ng nuôi tr ng c n i đ a Tiên Yên-Hà C i .51 2.3.3.1 Th c hi n phân vùng quy ho ch phân b , bi n pháp b o v , trì c i t o ngu n l i th y s n, đ m b o s phát tri n b n v ng c a ngành th y s n .51 2.3.3.2 Th c hi n ki m tra ho t đ ng nuôi tr ng khai thác th y s n .57 2.3.3.3 T o d ng phát tri n m i quan h qu c t , thu hút đ u t n c l nh v c th y s n 59 2.4 ánh giá chung v công tác qu n lý ho t đ ng nuôi tr ng khai thác th y s n t i vùng n c n i đ a Tiên Yên – Hà C i, t nh Qu ng Ninh 63 2.4.1 Nh ng k t qu đ t đ c 63 2.4.2 Nh ng v n đ t n t i 64 K t lu n ch CH ng 66 NG GI I PHÁP HỒN THI N CƠNG TÁC QU N LÝ KHAI THÁC TH Y S N T I VÙNG N CN I A TIÊN YÊN - HÀ C I, T NH QU NG NINH .67 3.1 nh h t i vùng n ng xây d ng qu n lý nhà n c v nuôi tr ng, khai thác th y s n c n i đ a Tiên Yên - Hà C i, t nh Qu ng Ninh đ n n m 2020 67 3.1.1 Nuôi tr ng s n xu t gi ng th y s n .67 3.1.2 Quy ho ch phát tri n theo vùng sinh thái 67 3.1.3 Quy ho ch khai thác b o v ngu n l i th y s n 69 3.1.4 Quy ho ch c c u t u thuy n khai thác .70 3.1.5 Quy ho ch c s h t ng d ch v h u c n ngh cá .71 3.2 Nguyên t c đ xu t gi i pháp 71 3.3 xu t m t s gi i pháp nâng cao công tác qu n lý nuôi tr ng khai thác th y s n t i vùng n c n i đ a Tiên Yên-Hà C i .72 v 3.3.1 Gi i pháp v t ch c qu n lý 72 3.3.2 Gi i pháp v c ch sách 73 3.3.3 Gi i pháp v h p tác qu c t , áp d ng khoa h c công ngh 75 3.3.4 Gi i pháp v đào t o phát tri n ngu n nhân l c 78 3.3.5 Gi i pháp v n đ u t 79 3.3.6 Gi i pháp t ng c ng s tham gia c a c ng đ ng công tác qu n lý 79 K T LU N VÀ KI N NGH 81 K t lu n 81 Ki n ngh 81 vi DANH M C CÁC HÌNH NH S hình Tên hình Trang Hình 1.1 Vùng n i th y (n i đ a) Hình 1.2 S nl 11 Hình 2.1 S đ vùng n ng th y s n c a Vi t Nam t 1995-2015 c n i đ a Tiên Yên-Hà C i vii 18 cho phát tri n ngành th y s n Nghiên c u đ xu t c ch h p tác công - t đ u t th y s n - S Tài chính: th c hi n ch c n ng nhi m v liên quan v c ch , sách v tài chính; b o đ m t l ngân sách nhà n c - Các S , ban, ngành có liên quan c n c n i dung quy ho ch ch c n ng, nhi m v đ c giao ph i h p v i S Nông nghi p Phát tri n nông thôn đ t ch c th c hi n quy ho ch đ m b o k t qu , hi u qu cao c) y ban nhân dân huy n, th xã, thành ph : C n c n i dung Quy ho ch phát tri n ngành th y s n t nh đ xây d ng quy ho ch chi ti t phát tri n th y s n c a đ a ph ng Hi n vùng n c n i đ a Tiên Yên Hà C i ch a đ c quy ho ch v khu b o t n bi n nên hi n vi c qu n lý nuôi tr ng khai thác th y h i s n v n đ đ a v huy n th qu n lý c i u d n đ n s ch ng chéo qu n lý Vì v y đ kh c ph c tình tr ng t nh Qu ng Ninh c n nhanh chóng quy ho ch khu b o t n bi n Tiên Yên-Hà C i, quy vi c qu n lý v m t c s tr c thu c S Nông nghi p phát tri n nông thôn nh Chi c c Th y s n Vi c xây d ng qu n lý khu b o t n bi n Vi t Nam hi n v n đ m i m đ i v i c quan ch c n ng c ng nh nh n th c c a ng cho th y vi c áp d ng quy đ nh bi n pháp qu n lý c a V đ c d ng i dân Th c t n Qu c Gia hay r ng c n cho khu b o t n bi n s không mang l i hi u qu nh mong mu n u ki n v môi tr ng t nhiên c a bi n c n c b n khác Do c n có s h c h i h c thành công t khu b o t n bi n khác n c cho phù h p v i u ki n c a đ a ph ng, đ ng th i có u ch nh thích h p Trong q trình th c thi sách ngồi S chun ngành nh Khoa h c Công ngh , Nông nghi p Phát tri n Nông thôn, r t c n có s t v n v chun mơn c a Vi n Nghiên c u chuyên ngành nh Vi n Tài nguyên Môi tr ng Bi n nh m đ a đ c công c qu n lý hi u qu 3.3.2 Gi i pháp v c ch sách a) Ti p t c th c hi n c ch sách ban hành v đ u t , tín d ng h tr cho t ch c, cá nhân s n xu t gi ng, s n xu t th c n, nuôi tr ng th y s n, ch bi n th y s n; h tr r i ro s n xu t th y s n; ki m sốt mơi tr d ng th ng hi u xúc ti n th ng, d ch b nh; xây ng m i, c s d ch v h u c n ngh cá,… 73 - Th c hi n c ch , sách phát tri n nuôi tr ng th y s n t p trung: Nhà n ch tr quy ho ch, đ u t cơng trình h t ng dùng chung (đê bao, c p, n c chính, n đ n vùng) theo quy t đ nh s 332/Q -TTg, kêu g i doanh nghi p đ u t t ng h ng m c vùng s n xu t H tr áp d ng nuôi VietGap, s n xu t an tồn th c ph m Có c ch h tr ti p c n tín d ng, h tr lãi su t đ doanh nghi p ch đ ng tri n khai th c hi n - Chính sách s d ng đ t, m t n c nuôi tr ng th y s n: Ti p t c th c hi n sách khuy n khích d n n đ i th a, ao đ m đ phát tri n nuôi tr ng th y s n công nghi p t p trung, theo h m t đ t, m t n ng s n xu t hàng hóa l n Khuy n khích đ u t khai thác c ni tr ng th y s n ch a đ c s d ng, hoang hóa đ a vào ni tr ng th y s n Tri n khai th c hi n t t công tác c p gi y ch ng nh n giao ho c cho thuê n đ nh lâu dài đ t, m t n m c giao đ t, m t n c đ i v i vùng theo quy ho ch Th i h n h n c cho t ch c, h gia đình, cá nhân đ s d ng vào m c đích phát tri n ni tr ng th y s n đ c th c hi n theo quy đ nh Lu t 29/11/2013, Lu t Th y s n quy đ nh khác có liên quan c p qu n lý s d ng m t n c bi n ven b cho quy n đ a ph t đai ngày y m nh vi c phân ng c p theo Lu t th y s n - T ng c ng công tác ki m tra, ph i k t h p v i c ng đ ng ng i dân vùng phát hi n k p th i hành vi nuôi tr ng khai thác th y s n trái phép b) Xây d ng, b sung c ch , sách phát tri n th y s n: Ti p t c rà soát đ u ch nh, b sung ho c xây d ng m i m t s c ch sách ph c v Tái c c u ngành nông nghi p, th y s n, quy ho ch ngành th y s n c a t nh theo h ng nâng cao giá tr gia t ng phát tri n b n v ng nh sau: - Chính sách v đ t đai: Nghiên c u xây d ng ban hành c ch , sách v quy n s d ng di n tích đ t, m t n c vùng bãi tri u, c a sông ven bi n h i đ o; sách h tr đ u t vùng nuôi tr ng thu s n t p trung, phát tri n s n xu t gi ng thu s n - Chính sách v tín d ng: Khuy n khích t ch c tín d ng cho vay vào đ u t l nh v c th y s n, cho vay theo chu i giá tr s n ph m th y s n; sách khuy n khích liên k t s n xu t th y s n (nuôi tr ng, khai thác ch bi n th y s n); sách h tr di chuy n nhà máy, đ u t dây truy n s n xu t nhà máy ch bi n thu s n 74 đ a bàn T nh; Chuy n đ i ngh khai thác ven b sang nuôi tr ng th y s n, d ch v ngh khác; - Chính sách h tr trang thi t b , nhân l c cho đ a ph ti p nh n x lý thông tin qua đ ng th c hi n tu n tra ng dây nóng v b o v ngu n l i th y s n; Chính sách đào t o thu hút ngu n nhân l c ch t l ng cao; c ch h p tác m i chuyên gia chuy n giao cơng ngh - Chính sách h tr đ u t h t ng dùng chung đ khuy n khích thành ph n kinh t tham gia đ u t s n xu t kinh doanh th y s n theo ti n b khoa h c k thu t; th c hi n mơ hình h p tác công - t (PPP) đ u t l nh v c thu s n Th c hi n mô hình qu n lý "lãnh đ o cơng - qu n lý t ", "đ u t công - qu n lý t ", "đ u t t - s d ng công" 3.3.3 Gi i pháp v h p tác qu c t , áp d ng khoa h c công ngh a) Gi i pháp v h p tác qu c t - T ng c ng m r ng h p tác qu c t đ ti p nh n công ngh tiên ti n phát tri n kinh t th y s n, nh t công ngh s n xu t gi ng v i ài Loan, Hàn Qu c, Nh t B n, Trung Qu c, Israel, n tri n cao v th y s n Tr đ it ng c khu v c ASEAN n y m nh h p tác v i t nh n c có trình đ phát c, Vi n nghiên c u, i h c v nghiên c u khoa h c công ngh v th y s n; chuy n giao ng nuôi công ngh nuôi; h tr công tác đào t o ngu n nhân l c l nh v c th y s n cho t nh - Thúc đ y phát tri n th tr ng th y s n, tr ng tâm xây d ng m i ch đ u m i th y s n t i huy n đ hình thành kênh phân ph i, h th ng bán buôn th y s n Duy trì th tr ng truy n th ng, đ c bi t gi v ng th tr ch l c: Trung Qu c, EU, Nh t; m r ng th tr Qu c, n - i m i ph v i chi n l ng xu t kh u s n ph m ng sang n c ASEAN, Hàn , ng th c th c hi n xúc ti n th c phát tri n th tr ng m i phát tri n th tr ng xu t kh u, theo h máy ch bi n ch th t ch c th c hi n, nhà n sách h tr ho t đ ng 75 ng phù h p ng doanh nghi p, c s nhà c gi vai trò xây d ng c ch , b) Gi i pháp v khoa h c công ngh T p trung đ u t phát tri n khoa h c công ngh vào ngành th y s n t nh Qu ng Ninh, thông qua ho t đ ng khoa h c công ngh , t o b tri n nhanh, hi u qu b n v ng; gi i quy t đ c phát tri n đ t phá đ phát c v n đ b c xúc ngành th y s n g p hi n Nghiên c u phát tri n khoa h c công ngh t p trung vào l nh v c sau: - i v i l nh v c khai thác th y s n: Th ng xuyên c p nh t ti n b khoa h c k thu t công ngh khai thác th y s n thi t b b o qu n s n ph m sau khai thác, gi m t n th t sau thu ho ch Ti p t c nghiên c u ng d ng công ngh b o qu n s n ph m sau thu ho ch cho tàu cá, nh m góp ph n nâng cao giá tr s n ph m; du nh p c i ti n ngh nghi p nh m nâng cao s n l c u, ng d ng ph ng pháp đánh b t, ng c , thi t b khai thác tiên ti n, đ c bi t đ i v i đ i tàu đánh b t xa b đ nâng cao hi u qu tr ng c ng nh giá s n ph m Nghiên i u tra ngu n l i tìm ki m ng ng khai thác xa b Nghiên c u v t li u m i nh m tìm đ thích h p c v giá tr kinh t , c v giá tr môi tr c ph ng án v t li u ng đ thay th v tàu g cho đ i tàu đánh cá hi n - i v i l nh v c nuôi tr ng s n xu t gi ng th y s n: u tiên nghiên c u, ng d ng chuy n giao quy trình s n xu t gi ng th y s n s ch b nh, gi ng m i có ch t l ng hi u qu kinh t cao Ti p t c tri n khai nhiên c u ng d ng quy trình ni tiên ti n, đ m b o phát tri n đôi v i b o v môi tr đ n v n t ng y m nh h p tác v i c nghiên c u s n xu t gi ng, nuôi th ng ph m đ i ng nuôi m i, h i đ c s n q hi m, có giá tr kinh t cao, có kh n ng thích ng v i bi n đ i khí h u phát tri n ni bi n; hồn thi n cơng ngh nuôi đ i t l c nuôi bi n; nghiên c u b nh th y s n, quan tr c mơi tr ng ch ng phịng ng a d ch b nh; công ngh s n xu t th c n, ch ph m sinh h c s n ph m x lý, c i t o môi tr - ng dùng nuôi tr ng th y s n i v i môi tr ng n c t i khu v c nuôi tr ng khai thác th y s n: Áp d ng k thu t khoa h c tiên ti n vào vi c x lý ngu n n c b ô nhi m kim lo i n ng ô nhi m rác th i - i v i ch bi n th y s n: Ti p t c ng d ng công ngh , quy trình s n xu t tiên ti n, đ u t đ i m i thi t b hi n đ i đ phát tri n ch bi n theo chi u sâu; nâng c p 76 c s ch bi n b o đ m đáp ng tiêu chu n, quy chu n k thu t qu c gia đáp ng yêu c u c a th tr ng nh p kh u v an tồn th c ph m, b o v mơi tr ng u tiên vi c áp d ng công ngh tiên ti n, dây chuy n, thi t b ch bi n hi n đ i, phát tri n s n ph m m i, phù h p v i th hi u tiêu dùng nhu c u c a t ng th tr ng nh p kh u, đ c bi t s n ph m có giá tr gia t ng Nghiên c u phát tri n công ngh b o qu n s n ph m th y s n dài ngày tàu khai thác xa b ; công ngh s n xu t d c ph m th c ph m ch c n ng có ngu n g c t th y s n đ nâng cao giá tr s n ph m th y s n hi u qu kinh t th i k t i - H tr khuy n khích t ch c d ch v khoa h c công ngh , doanh nghi p đ a bàn khu v c nghiên c u đ u t khu s n xu t th c nghi m, trình di n chuy n giao ti n b khoa h c công ngh … nh m đáp ng yêu c u v nghiên c u ng d ng làm ch ti n b k thu t ph c v s n xu t ngành th y s n, ti n t i t ch nghiên c u t o s n ph m m i u tiên tri n khai nghiên c u mang tính h tr k thu t nh hoàn thi n ho c xây d ng quy trình cơng ngh ph c v cho vi c nuôi tr ng th y s n lồi q hi m, lồi có giá tr kinh t cao nh bào ng , tôm hùm, h i sâm nghiên c u bi n pháp ph c h i h sinh thái đ c tr ng nh san hô Nghiên c u xây d ng mơ hình phát tri n du l ch sinh thái nh m phát tri n lo i hình du l ch gây h i t i môi tr ng thông qua vi c s m quy ho ch ho t đ ng du l ch n, m du l ch bi n phù h p c) Gi i pháp v khuy n ng - T p trung b i d ng, t p hu n đào t o ngh cho t ch c, cá nhân tr c ti p ho t đ ng l nh v c th y s n; khuy n khích ho t đ ng t v n d ch v khuy n ng , đ y m nh công tác xã h i hóa ho t đ ng khuy n ng , đa d ng hóa d ch v khuy n ng đ huy đ ng ngu n l c t t ch c, cá nhân n c n c tham gia ho t đ ng khuy n ng h tr ng dân đ phát tri n s n xu t, kinh doanh l nh v c th y s n - Trong trình th c hi n công tác khuy n ng c n liên k t ch t ch gi a c quan qu n lý, c s nghiên c u khoa h c, doanh nghi p v i ng dân gi a ng dân v i ng dân Phát huy vai trị ch đ ng, tích c c s tham gia t nguy n c a ng dân ho t đ ng khuy n ng 77 - Nâng cao n ng l c, trình đ ngo i ng cho ng qua ch n c ng trình h p tác qu c t ch i m i n i dung, ph i làm công tác khuy n ng thơng ng trình h c t p kh o sát ng pháp khuy n ng cho phù h p v i nhu c u c a ng dân yêu c u phát tri n th c t c a ngành th y s n c a t ng đ a ph ng 3.3.4 Gi i pháp v đào t o phát tri n ngu n nhân l c - V i khu v c vùng n c n i đ a có tính đa d ng đ ng th c v t phong phú ph i b sung thêm cán b có n ng l c chuyên môn v v n đ b o t n đa d ng sinh h c t d dàng phân lo i đ c lồi c m s n b t t đ a ch tr ng c th h n - Ti p t c đào t o đào t o l i đ i ng k thu t, cơng nhân lành ngh có trình đ phù h p, có kh n ng đáp ng yêu c u phát tri n ngành th y s n c a khu v c b sung, c ng c đ i ng cán b qu n lý, k thu t l nh v c th y s n theo ch cho l c l u tiên đào t o ngh lao đ ng nơng thơn ng trình đào t o ngh nông thôn; tr ng đào t o ngh ng lao đ ng khai thác nuôi tr ng th y s n có k thu t cao, có kh n ng ti p nh n, v n hành công ngh ti n ti n, hi n đ i, giúp chuy n d ch lao đ ng khai thác g n b sang khai thác xa b nuôi tr ng th y s n - Thu hút cán b , lao đ ng ch t l ng cao v làm vi c qu n lý nhà n c s n xu t th y s n: Xây d ng th c hi n sách thu hút nhân l c ch t l ng cao, chuyên gia đ u ngành l nh v c thu s n v công tác t i đ a ph ng; khuy n khích h c t p nâng cao trình đ đ i h c l nh v c thu s n khuy n khích tr ng, doanh nghi p, t ch c nghiên c u khoa h c khu v c ch đ ng liên k t, h p tác v i c s đào t o có uy tín n c Qu c t m Ch ng trình đ o t o Th y s n - V đào t o lao đ ng: Ti p t c th c hi n Ch ng trình đào t o ngh nông thôn: Th c hi n vi c đào t o ngh theo đ a ch , theo đ c m ngh nuôi tr ng, khai thác th y s n t ng đ a ph ng; t o, b i d ng thuy n tr ng, máy tr ng, nghi p v thuy n viên tàu cá cho ng dân Khuy n khích em ng dân theo h c l nh v c th y s n - T ng c ng công tác đào t o, t p hu n nâng cao trình đ hi u bi t v lu t pháp qu c t cho đ i ng cán b làm công tác th ng m i h i nh p Qu c t 78 doanh nghi p đ đáp ng yêu c u 3.3.5 Gi i pháp v n đ u t - Ngu n l c t Ngân sách: i u ch nh c c u đ u t cơng giai đo n 2016-2020 b trí v n đ u t giai đo n 2021-2030, tri n khai k ho ch s p x p b trí h p lý ngu n v n 3% v n đ u t phát tri n ngân sách đ a ph s n Th c hi n l ng ghép ngu n v n Trung ng cho phát tri n kinh t th y ng, ngân sách đ a ph ng đ u t vào: Vùng s n xu t gi ng t p trung, vùng nuôi tr ng thu s n t p trung, c ng cá, khu neo đ u tránh trú bão cho tàu cá, ch thu s n đ u m i; c s v t ch t ph c v qu n lý nhà n c, công tác thông tin tuyên truy n; công tác ng d ng khoa h c, k thu t xây d ng nhân r ng mơ hình ni tr ng, khai thác th y s n; sách phát tri n đ i tàu khai thác thu s n xa b - Huy đ ng t thành ph n kinh t : T o c ch , sách đ ng b đ thu hút v n đ u t t doanh nghi p vào l nh v c th y s n Xây d ng t ch c th c hi n mơ hình h p tác cơng - t (PPP) đ u t l nh v c th y s n - Ngu n v n tín d ng: T o u ki n doanh nghi p ti p c n ngu n v n vay v i lãi su t u đãi; chuy n h ng vi c Ngân sách h tr tr c ti p cho ng i s n xu t th y s n sang h tr lãi su t tín d ng - Thu hút ngu n v n đ u t tr c ti p n thu hút đ u t n c ngồi (FDI): Có sách khuy n khích c ngồi, c i thi n mơi tr ng đ u t ; tranh th ngu n v n h tr , tài tr c a qu c t , nh t l nh v c b o v ngu n l i, tái t o r ng ng p m n xây d ng khu b o t n bi n, khu neo đ u tránh trú bão đ phòng tránh, gi m nh r i ro thiên tai, ng phó v i bi n đ i khí h u 3.3.6 Gi i pháp t ng c ng s tham gia c a c ng đ ng công tác qu n lý Th c ti n v công tác qu n lý mu n đ t t i s thành công v m c tiêu qu n lý đ y u t then ch t v n s tham gia c a ng i dân quy n đ a ph s t i i u ki n tiên quy t v n đ qu n lý ph i có s c ng đ ng ng dân đ a ph đ ng đ a ph bi n đ a ph ng H nh ng ng ng nh ng ng ng h c a ng ng i dân i tr c ti p g n v i tài nguyên C ng i hi u h n h t giá tr v tài nguyên thiên nhiên ng h h có kh n ng qu n lý m t có hi u qu nh ng ngu n tài ngun thơng qua hình th c s d ng truy n th ng ho c đ a ph hình v qu n lý ngu n l i n ng M t s mô c lân c n, đ c bi t Philippines cho th y vi c 79 áp d ng mơ hình qu n lý ngu n l i d a vào c ng đ ng t ki n kinh t - xã h i đ tđ cs a ng c khu v c ông Nam Á ng h c a ng lâu dài mà h s đ ho ch n ch ng đ i phù h p v i u i dân, tr c h t c n ph i tuyên truy n cho h l i ích ng l i t vi c nuôi tr ng khai thác th y s n theo quy i dân đ a ph ng tham gia vào ho t đ ng tu n tra, qu n lý công tác nuôi tr ng khai thác th y s n S thi u hi u bi t c a ng i dân v giá tr mà thiên nhiên ban t ng d n t i hành đ ng khai thác s d ng tài nguyên m t cách b a bãi Chính l r t c n thi t ph i có m t ch ng trình tun truy n sâu r ng v giá tr c a vi c th c hi n nuôi tr ng khai thác th y s n theo quy ho ch t i t t c t ng l p dân c Các lo i hình truy n thơng r t đa d ng: có th thơng qua vi c phát t r i, ph i h p làm ch ng trình tun truy n v mơi tr ng h th ng đài truy n hình qu c gia, ph bi n thông tin website, bu i h p v i c ng đ ng dân c M c tiêu c a tuyên truy n giáo d c cho th h tr tr thành nh ng cơng dân s ng có trách nhi m v i vi c nuôi tr ng khai thác th y s n m t cách h p lý đ m b o cho s phát tri n b n v ng ngu n tài nguyên Vi c qu n lý nuôi tr ng khai thác th y s n d a vào c ng đ ng phát huy hi u qu có s ph i h p ch t ch c a bên liên quan phát huy t t qu n lý NTTS KTTS d a vào c ng đ ng c n ph i: Th nh t, nâng cao n ng l c cho cán b ng i s n xu t c ng đ ng phát tri n qu n lý NTTS d a vào c ng đ ng r t c n thi t nh ng hi n t i, đ a ph ch a tri n khai đ ng c g p h n ch r t l n v n ng l c t ch c th c hi n Th hai, m i h i viên đ u có đóng góp qu hàng n m đ trì ho t đ ng c a CHNC, nhiên quy n đ a ph ng c p nên xem xét trích qu cho ho t đ ng phát tri n qu n lý c ng đ ng t ngu n thu ngân sách t NTTS mu n trì ngu n thu n đ nh ph i có s tái đ u t Th ba, đ ho t đ ng qu n lý d a vào c ng đ ng c n linh ho t ti p thu ý ki n c a thành viên nhóm, t , CHNC nh m u ch nh k ho ch cho phù h p v i tình hình c th t i c ng đ ng Và cu i cùng, nên hình thành m ng l i l p webside v đ ng qu n lý hay qu n lý d a vào c ng đ ng l nh v c th y s n nói chung NTTS nói riêng 80 K T LU N VÀ KI N NGH K t lu n V i n i dung đ tài nghiên c u “Gi i pháp hoàn thi n công tác qu n lý nhà n nuôi tr ng khai thác th y s n t i vùng n cv c n i đ a Tiên Yên - Hà C i, t nh Qu ng Ninh”, tác gi phân tích, đánh giá v n đ có liên quan đ n công tác qu n lý nuôi tr ng khai thác th y s n th y r ng Qu n lý nuôi tr ng khai thác th y s n m t nh ng n i dung c a qu n lý nhà n c v th y s n Hi u qu ho t đ ng qu n lý ho t đ ng qu n lý nuôi tr ng khai thác th y s n th qu c a qu n lý kinh t qu n lý nhà n cao trình n c ta t ng b c v th y s n c đo hi u tài có ý ngh a th c ti n c h i nh p Yêu c u qu n lý th y s n đ t nh m t tr c t c a c i cách hành th ch nhà n c Lu n v n t ng h p có h th ng v hi u qu qu n lý nhà n c v nuôi tr ng khai thác th y s n mang tính khoa h c lô-gic K t h p v i gi a lý lu n th c ti n, lu n v n trình bày nh ng kinh nuôi tr ng khai thác th y s n c a n th gi i, kinh nghi m qu n lý th y s n t i m t s đ a ph m t s kinh nghi m qu n lý cho vùng n ng n c c t rút c n i đ a Tiên Yên-Hà C i Lu n v n đ a nh ng đánh giá trình qu n lý, k t qu đ t đ c c a công tác qu n lý nhà n c v ho t đ ng nuôi tr ng khai thác th y s n đ a bàn khu v c B ng ph ng pháp t ng h p phân tích s li u, lu n v n đánh giá t ng quát chi ti t ch tiêu ho t đ ng qu n lý Qua phân tích, đánh giá th c tr ng qu n lý nhà n s n t i vùng n c n i đ a Tiên Yên Hà C i, lu n v n đ a nhóm gi i pháp v i k v ng góp ph n hồn thi n cơng tác qu n lý nhà n thác th y s n t i vùng n n c v nuôi tr ng khai thác th y c v ho t đ ng nuôi tr ng khai c n i đ a Tiên Yên-Hà C i nói riêng ph m vi c c nói chung Ki n ngh Ngu n tài nguyên sinh v t bi n phong phú c a Tiên Yên hi n ch a đ c qu n lý khai thác m t cách h p lý b n v ng Vi c khai thác th y s n nh l mang tính h y di t c a ng i dân làm phá h y h sinh thái bi n tr thành nh ng v n n n 81 thách th c l n đ i v i công tác qu n lý ngu n l i h i s n khu v c M t nguyên nhân d n đ n tình tr ng u ki n kinh t c a c ng đ ng dân c đ a ph ng nghèo Do đó, c n có ch ng trình phát tri n h tr sinh k c ng đ ng nh m chuy n đ i ngành ngh , tìm ki m thêm thu nh p thay th cho ng dân Nh n th c c a ng i dân đ a ph ng cịn h n ch v y c n u tiên t ng c tác thơng tin, truy n thơng v l i ích trách nhi m c a xã h i cá nhân ng công c bi t c n nâng cao nh n th c c a c ng đ ng t ch c xã h i n c s t KBTB vào ho t đ ng Vùng n c khu v c có d u hi u ô nhi m kim lo i n ng theo m c đ khác Vì v y, đ gi m thi u m c đ ô nhi m h n ch phát tán ch t gây nhi m, c n ph i có bi n pháp tích c c hi u qu đ x lý ngu n phát sinh ch t th i t ho t đ ng khai thác m khu dân c , đ ng th i có bi n pháp ng n ch n nhi m t v n t i bi n c a tàu thuy n ngang qua khu v c, c ng nh ch t th i s t ng thêm t c ng M i Chùa nâng c p nâng cao công su t Ngay sau thành l p, Ban qu n lý KBTB Tiên Yên – Hà C i c n thí m t ch c xây d ng mơ hình qu n lý b o t n có s tham gia c a c ng đ ng đ b o v ngu n l i h i s n xung quanh khu v c ng th i tr ng đào t o nâng cao n ng l c trình đ chun mơn cho đ i ng cán b v công tác bi n 82 DANH M C TÀI LI U THAM KH O B nông nghi p Phát tri n nông thôn (2009) Quy t đ nh s 2963/Q -BNN-KH ngày 20/10/2009 phê t đ c ng d án u tra t ng th đa d ng sinh h c ngu n l i th y s n quy ho ch bi n Vi t Nam quy ho ch chi ti t bi n Tiên Yên – Hà C i B Nông nghi p Phát tri n nông thôn (2011), s n đ n n m 2020, Hà N i B Nông nghi p Phát tri n nông thôn (2012), nghi p theo h ng nâng cao giá tr gia t ng, Hà N i án phát tri n Nuôi tr ng th y án tái c c u ngành nông Chi c c Khai thác B o v ngu n l i Th y s n Qu ng Ninh (2015), Báo cáo T ng k t th c hi n công tác n m 2015 Ph ng h ng nhi m v n m 2016, Qu ng Ninh Chi c c Nuôi tr ng Th y s n Qu ng Ninh (2015), Báo cáo T ng k t nuôi tr ng th y s n n m 2015 k ho ch th c hi n n m 2016, Qu ng Ninh Chính ph (2008) Quy t đ nh s 1479/Q -TTg ngày 13/10/2008 phê t Quy ho ch h th ng vùng n c n i đ a đ n n m 2020 Chính ph (2009), Quy t đ nh s 2194/Q -TTg c a Th t ng Chính Ph ngày 25/12/2009 v vi c phê t đ án phát tri n gi ng nông, lâm nghi p, gi ng v t nuôi gi ng th y s n đ n n m 2020 Chính ph (2009), Quy t đ nh s 220/Q -TTg ngày 18/02/2009 c a Th t Chính ph phê t nhi m v quy ho ch chung xây d ng Khu kinh t Vân t nh Qu ng Ninh đ n n m 2020 t m nhìn đ n 2030 ng n, Chính ph (2010), Quy t đ nh 1895/Q -TTg ngày 17/12/2012 v vi c phê t Ch ng trình phát tri n nông nghi p ng d ng công ngh cao thu c Ch ng trình qu c gia phát tri n cơng ngh cao đ n n m 2020 10 Chính ph (2013), Ngh quy t s 22/NQ-CP ngày 07/02/2013 c a Chính ph v quy ho ch s d ng đ t đ n n m 2020 k ho ch s d ng đ t n m k đ u (20112015) t nh Qu ng Ninh 11 Chính ph (2013), Quy t đ nh s 2622/Q -TTg ngày 31/12/2013 c a Th t ng Chính ph phê t quy ho ch t ng th kinh t - xã h i t nh Qu ng Ninh đ n n m 2020, t m nhìn 2030 12 Chính ph (2013), Quy t đ nh s 795/Q -TTg ngày 25/3/2013 c a Th t Chính ph phê t Quy ho ch t ng th phát tri n kinh t - xã h i vùng b ng sông H ng đ n n m 2020 83 ng ng 13 Chính ph (2014), Ngh đ nh s 67/2014/NQ-CP ngày 07/7/2014 Ngh đ nh 89/2015/N -CP ngày 07/10/2015 s a đ i Ngh đ nh 67/N -CP ngày 07/7/2014 c a Chính ph v Chính sách h tr phát tri n th y s n 14 Chính ph (2014), Quy t đ nh s 198/Q -TTg ngày 25/01/2014 c a Th t ng Chính ph phê t Quy ho ch t ng th phát tri n kinh t - xã h i vùng kinh t tr ng m B c B đ n n m 2020, đ nh h ng đ n n m 2030 15 Chính ph (2015), Quy t đ nh s 1226/Q -TTg ngày 31/7/2015 c a Th t ng Chính ph phê t Quy ho ch t ng th phát tri n kinh t - xã h i khu kinh t c a kh u Móng Cái, t nh Qu ng Ninh đ n n m 2020, t m nhìn đ n n m 2030 16 C c khai thác b o v ngu n l i th y s n (2012): Báo cáo t ng th quy ho ch chi ti t bi n Tiên Yên – Hà C i, Qu ng Ninh 17 C c Th ng kê t nh Qu ng Ninh (2012), Niên giám th ng kê t nh Qu ng Ninh giai đo n 1955-2011, NXB Th ng Kê, Hà N i 18 C c Th ng kê t nh Qu ng Ninh (2015), Niên giám th ng kê t nh Qu ng Ninh n m 2014, NXB Th ng Kê, Hà N i 19 C c Th ng kê t nh Qu ng Ninh (n m 2014), Niên giám th ng kê t nh Qu ng Ninh n m 2013, NXB Th ng Kê, Hà N i 20 Lê Diên D c (2012): Vai trò c a c ng đ ng phát tri n b o t n đa d ng sinh h c 21 Lê H ng Th ng (2005) ánh giá hi n tr ng khai thác th y s n ti m n ng ngu n l i th y s n l u v c sông Vàm C ông đo n ch y qua huy n Châu Thành, t nh Tây Ninh 22 Lê Th Nga, 2011 ánh giá bi n đ ng đ t ng p n c v nh Tiên Yên-T nh Qu ng Ninh ph c v s d ng h p lý tài nguyên môi tr ng, Lu n án Th c s , i h c qu c gia Hà N i 23 L u V n Di u, Nguy n H u C (2008) c m thu hoá ch t l ng n c v nh Tiên Yên – Hà C i Tuy n t p tài nguyên môi tr ng bi n, t p 13 NXB Khoa h c K thu t Trang 83-91 24 Mai Tr ng Hoàng (2014): Nghiên c u đánh giá tính đa d ng sinh h c ch c n ng sinh thái r ng ng p m n Tiên Yên Hà C i, Qu ng Ninh 25 Mai Tr ng Nhu n (2012), Báo cáo l ng giá t n th t tài nguyên – môi tr Tiên Yên tác đ ng c a y u t t nhiên nhân sinh ng v nh 26 Nguy n Bá Uân, Ngô Th Thanh Vân (2006) Kinh t th y l i NXB Xây d ng, Hà N i 84 27 Nguy n Th H ng, Nguy n Th Thu C m (2010) Hi n tr ng khai thác th y s n Qu ng Ninh nh ng tác đ ng t i môi tr ng t nhiên T p chí Khoa h c & Cơng ngh , t p 83 s 07, trang 127-132 28 Nguy n Trung D ng (2011) Kinh t h c b n v ng NXB Khoa h c t nhiên Công ngh 29 Qu c h i (2003) Lu t s 17/2003/QH v ban hành lu t Th y s n 30 SNN&PTNT Bà R a-V ng Tàu (12/2012) Báo cáo t ng h p quy ho ch h th ng vùng n c n i đ a t nh Bà R a V ng Tàu đ n n m 2020 31 S Khoa h c Công ngh Qu ng Ninh (2014), Báo cáo Quy ho ch phát tri n khoa h c công ngh t nh Qu ng Ninh đ n n m 2020 đ nh h ng đ n 2030, Qu ng Ninh 32 S Nông nghi p Phát tri n nông thôn Qu ng Ninh (2011), Báo cáo k t qu công tác nuôi tr ng thu s n n m 2010 ph ng h ng nhi m v n m 2011, Qu ng Ninh 33 S Nông nghi p Phát tri n nông thôn Qu ng Ninh (2012), Báo cáo k t qu công tác nuôi tr ng thu s n n m 2011 ph ng h ng nhi m v n m 2012, Qu ng Ninh 34 S Nông nghi p Phát tri n nông thôn Qu ng Ninh (2013), Báo cáo k t qu th c hi n nhi m v công tác n m 2013, tri n khai nhi m v k ho ch n m 2014, Qu ng Ninh 35 S Nông nghi p Phát tri n nông thôn Qu ng Ninh (2014), Báo cáo k t qu th c hi n nhi m v công tác n m 2014, tri n khai nhi m v k ho ch n m 2015, Qu ng Ninh 36 S Nông nghi p Phát tri n nông thôn Qu ng Ninh (2014), Báo cáo án phát tri n kinh t th y s n t nh Qu ng Ninh đ n n m 2020, t m nhìn đ n n m 2030, Qu ng Ninh 37 S Nông nghi p Phát tri n nông thôn Qu ng Ninh (2014) Công v n s 2392/NN&PTNT-KTBVNL ngày 16/10/2014 v góp ý quy ho ch chi ti t bi n Tiên Yên – Hà C i 38 S Nông nghi p Phát tri n nông thôn Qu ng Ninh (2015), Báo cáo k t qu th c hi n nhi m v công tác n m 2015, tri n khai nhi m v k ho ch n m 2016, Qu ng Ninh 39 S Nông nghi p Phát tri n nông thôn Qu ng Ninh (2015), Báo cáo k t qu th c hi n k ho ch s n xu t th y s n n m 2015, tri n khai nhi m v , k ho ch phát tri n th y s n n m 2016, Qu ng Ninh 40 T ng c c Th y s n (2011), Báo cáo k ho ch n m 2011-2015, Hà N i 85 41 T ng c c Th y s n (2014), Báo cáo k ho ch n m 2016-2020, Hà N i 42 Tr n Quang Thái (2015) Qu n lý ho t đ ng khai thác th y s n t nh Qu ng ninh theo h ng b n v ng 43 UBND t nh Qu ng Ninh (2010), Quy t đ nh s 2770/2010/Q -UBND ngày 16/9/2010 c a UBND t nh Qu ng Ninh v phê t u ch nh Quy ho ch t ng th ngành Th y s n t nh Qu ng Ninh đ n n m 2010, xây d ng quy ho ch đ n n m 2015 đ nh h ng đ n n m 2020 44 UBND t nh Qu ng Ninh (2013), Báo cáo Quy ho ch t ng th kinh t - xã h i t nh Qu ng Ninh đ n n m 2020, t m nhìn 2030, Qu ng Ninh 45 UBND t nh Qu ng Ninh (2014), Ngh quy t s 144/NQ-H ND ngày 31/5/2014 c a y ban Nhân dân t nh Qu ng Ninh v vi c thông qua Quy ho ch môi tr ng t nh Qu ng Ninh đ n n m 2020, t m nhìn đ n n m 2030 46 UBND t nh Qu ng Ninh (2014), Quy t đ nh s 1109/Q -UBND ngày 02/6/2014 c a UBND t nh Qu ng Ninh v Quy ho ch phát tri n khoa h c công ngh t nh Qu ng Ninh đ n n m 2020, t m nhìn đ n n m 2030 47 UBND t nh Qu ng Ninh (2014), Quy t đ nh s 1588/Q -UBND ngày 28/7/2014 c a y ban Nhân dân t nh Qu ng Ninh v vi c phê t Quy ho ch xây d ng vùng t nh Qu ng Ninh đ n n m 2030, t m nhìn đ n n m 2050 ngồi 2050 48 UBND t nh Qu ng Ninh (2014), Quy t đ nh s 1714/Q -UBND ngày 11/8/2014 c a y ban nhân dân t nh Qu ng Ninh Quy t đ nh Ch ng trình hành đ ng c a y ban nhân dân t nh th c hi n Ngh Quy t s 13/NQ/TU ngày 06/5/2014 c a Ban ch p hành ng b t nh v phát tri n kinh t th y s n t nh Qu ng Ninh đ n n m 2020, t m nhìn đ n n m 2030, Qu ng Ninh 49 UBND t nh Qu ng Ninh (2015), K ho ch s 534/KH-UBND ngày 29/01/2015 c a y ban nhân dân t nh Qu ng Ninh v vi c tri n khai th c hi n k ho ch phát tri n kinh t th y s n t nh Qu ng Ninh đ n n m 2020, Qu ng Ninh 50 UBND t nh Qu ng Ninh (2015), Quy t đ nh s 1369/Q -UBND, ngày 25/5/2015 c a UBND t nh Qu ng Ninh v vi c phê t án Tái c c u ngành nông nghi p theo h ng nâng cao giá tr gia t ng phát tri n b n v ng t nh Qu ng Ninh, Qu ng Ninh 51 UBND t nh Qu ng Ninh (2015), Quy t đ nh s 4204/2015/Q -UBND ngày 24/12/2015 c a y ban Nhân dân t nh Qu ng Ninh v vi c ban hành sách h tr lãi su t v n vay cho t ch c, cá nhân vay v n b ng đ ng Vi t Nam c a t ch c tín d ng đ th c hi n đ u t phát tri n s n xu t, kinh doanh s n ph m nông nghi p đ a bàn t nh Qu ng Ninh giai đo n 2016-2020 52 Vi n Kinh t Quy ho ch Th y s n (2010), Báo cáo Chi n l s n Vi t Nam đ n n m 2020, Hà N i 86 c phát tri n th y 53 Vi n Kinh t Quy ho ch Th y s n (2011), Báo cáo Quy ho ch phát tri n ch bi n thu s n toàn qu c đ n n m 2020, Hà N i 54 Vi n Kinh t Quy ho ch Th y s n (2013), Báo cáo Quy ho ch t ng th phát tri n th y s n Vi t Nam đ n n m 2020, t m nhìn 2030, Hà N i 55 Vi n Kinh t Quy ho ch Th y s n (2013), Báo cáo T ng k t 50 n m Th y s n Vi t Nam, Hà N i 56 Vi n Kinh t Quy ho ch Th y s n (2013), án tái c c u ngành th y s n theo h ng nâng cao giá tr gia t ng phát tri n b n v ng, Hà N i 57 Vi n Kinh t Quy ho ch Th y s n (2015), Báo cáo k t qu u tra n ng l c khai thác h i Vi t Nam, Hà N i 58 Vi n Nghiên c u H i s n (2011), “Nghiên c u c s khoa h c ph c v cho vi c u ch nh c c u đ i tàu ngh nghi p khai thác h i s n”, H i Phòng 59 Vi n Nghiên c u H i s n (2016), Báo cáo T ng h p Quy ho ch khai thác h i s n xa b toàn qu c đ n n m 2020, đ nh h ng đ n n m 2020, H i Phòng 60 Vi n nghiên c u NTTS I (2016), D th o báo cáo T ng h p Quy ho ch phát tri n nuôi cá rô phi đ n n m 2020, đ nh h ng đ n n m 2030, B c Ninh 61 V Nuôi tr ng th y s n (2015), Báo cáo công tác ch đ o u hành, th c hi n k ho ch n m 2015 nhi m v n m 2016, Hà N i Các trang web tham kh o: Khái ni m v th y s n, https://vi.wikipedia.org/wiki/Th%E1%BB%A7y_s%E1%BA%A3n online: Khái ni m v vùng n c n i đ a (n i th y), online: https://vi.wikipedia.org/wiki/N%E1%BB%99i_th%E1%BB%A7y; https://congtrinh.wordpress.com/2010/06/11/n%E1%BB%99ith%E1%BB%A7y-lanh-h%E1%BA%A3i-vung-ti%E1%BA%BFp-giap-vad%E1%BA%B7c-quy%E1%BB%81n-kinh-t%E1%BA%BF/ Trang web c a Chi c c Nuôi tr ng Th y s n Qu ng Ninh: http://www.quangninh.gov.vn/viVN/so/sonongnghiepptnt/Trang/C%C3%A1c%20%C4%91%C6%A1n%20v% E1%BB%8B%20tr%E1%BB%B1c%20thu%E1%BB%99c.aspx?chm=Chi%2 0c%E1%BB%A5c%20nu%C3%B4i%20tr%E1%BB%93ng%20th%E1%BB% A7y%20s%E1%BA%A3n 87 ... h i, an ninh nông thôn, vùng bi n, biên gi i, vùng sâu, vùng xa 1.2 Qu n lý nhà n 1.2.1 Qu n lý nhà n c v nuôi tr ng khai thác th y s n c v kinh t a) Khái ni m qu n lý Nhà n Qu n lý nhà n c c... I PHÁP HOÀN THI N CÔNG TÁC QU N LÝ KHAI THÁC TH Y S N T I VÙNG N CN I A TIÊN YÊN - HÀ C I, T NH QU NG NINH .67 3.1 nh h t i vùng n ng xây d ng qu n lý nhà n c v nuôi tr ng, khai. .. ng khai thác th y s n .3 1.2.1 Qu n lý nhà n c v kinh t 1.2.2 N i dung công tác qu n lý nhà n c v nuôi tr ng khai thác th y s n 1.2.3 Các tiêu chí đánh giá cơng tác qu n lý nhà