Nghiên cứu nâng cao năng lực quản lý chất lượng công trình xây dựng giao thông tại ban quản lý dự án hạ tầng tỉnh bình định

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA TRẦN ĐÌNH CHUNG NGHIÊN CỨU NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN LÝ CHẤT LƢỢNG CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG GIAO THƠNG TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN HẠ TẦNG TỈNH BÌNH ĐỊNH LUẬN VĂN THẠC SĨ KỸ THUẬT Đà Nẵng, Năm 2018 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA TRẦN ĐÌNH CHUNG NGHIÊN CỨU NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN LÝ CHẤT LƢỢNG CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG GIAO THƠNG TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN HẠ TẦNG TỈNH BÌNH ĐỊNH Chuyên ngành: Kỹ thuật Xây dựng Cơng trình giao thơng Mã số: 60.58.02.05 LUẬN VĂN THẠC SĨ KỸ THUẬT Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS TRẦN ĐÌNH QUẢNG Đà Nẵng, Năm 2018 i LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố công trình khác Tác giả luận văn Trần Đình Chung ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i MỤC LỤC ii TÓM TẮT v DANH MỤC CÁC BẢNG vi DANH MỤC HÌNH V , ĐỒ THỊ vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài M c ti u n hi n c u Đối tượn n hi n c u Phạm vi n hi n c u Phươn pháp n hi n c u CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CHẤT LƢỢNG CƠNG TRÌNH GIAO THƠNG - GIAI ĐOẠN THI CÔNG 1.1 Một số hái niệm hái niệm ản tron quản chất ượn c n tr nh giao thông 1.1.1 Khái niệm chất ượn 1.1.2 Chất ượn c n tr nh iao th n 1.1.3 Các iai đoạn tron đầu tư 1.1.4 Nhận dạn đặc điểm iai đoạn thi c n 1.2 Hệ thốn quản chất ượn 1.2.1 Chủ thể đối tác hoạt độn tron iai đoạn thi c n c n tr nh iao thông 1.2.2 Các văn ản pháp quy tron quản chất ươn c n tr nh iao th n : 11 1.3 Hoạt độn quản c n tr nh xây dựn iai đoạn thi c n tr n cơng trình iao th n nước ta tỉnh B nh Định nói ri n 13 1.3.1 Quản nhà nước chất ượn c n tr nh 13 1.3.2 Về thực quản chất ượn c n tr nh iai đoạn thi c n iao th n 15 1.4 Các nhân tố cấu thành tron hoạt độn quản chất ượn c n tr nh xây dựn iai đoạn thi c n 20 1.4.1 Quản tiến độ thi c n xây dựn c n tr nh 20 1.4.2 Quản hối ượn thi c n xây dựn c n tr nh 20 1.4.3 Quản 1.4.4 Quản chi phí thi c n xây dựn c n tr nh 20 an toàn m i trườn 20 iii 1.4.5 Quản hoạt độn iám sát iểm tra 21 1.5 Một số phươn pháp m h nh quản chất ượn 21 1.5.1 Kiểm tra chất ượn (Inspection) 21 1.5.2 Kiểm soát chất ượn – QC (Quality Control) 21 1.5.3 Đảm ảo chất ượn QA (Qua ity Assurance) 22 1.5.4 Kiểm soát chất ượn toàn diện – TQC (Total Quality Control) 22 1.5.5 Quản chất ượn toàn diện (Tota Quality Management) 23 1.5.6 Quản chất ượn theo ISO 24 1.6 Kết uận chươn 25 CHƢƠNG PHÂN TÍCH VÀ ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHẤT LƢỢNG CƠNG TRÌNH GIAO THƠNG TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN HẠ TẦNG TỈNH BÌNH ĐỊNH (GIAI ĐOẠN THI CÔNG) 27 2.1 Khái quát cấu tổ ch c hoạt độn Ban quản dự án hạ tần 27 2.1.1 T n đơn vị 27 2.1.2 Ch c năn , nhiệm v đơn vị 27 2.1.3 Cơ cấu tổ ch c đơn vị 27 2.1.4 Nhữn thuận ợi, hó hăn 28 2.2 T nh h nh thực tế c n tác quản chất ượn dự án xây dựn c n tr nh iao th n Ban Quản dự án hạ tần tỉnh B nh Định 28 2.2.1 Giới thiệu hái quát số dự án phát sinh hối ượn thiết ế 28 2.2.3 Nhữn t nh h nh thực tế thực Nhà thầu 30 2.2.4 Nhận xét đánh iá chun quản chất ượn 30 2.3 Phân tích đánh iá quản chất ượn c n tr nh iao th n theo ISO 31 2.3.1 Quy tr nh xây dựn c n tr nh iao th n 31 2.3.2 Quản chất ượn thi c n theo nội dun hoạt độn 33 2.3.3 Quản chất ượn thi c n xét qua yếu tố ựa chọn Nhà thầu 37 2.3.4 Quản chất ượn thi c n xét từ hoạt độn iám sát thi c n 37 2.4 Tổn hợp đánh iá tồn ản tron quản xây dựn c n tr nh iao th n iai đoạn thi c n 38 2.4.1 Về yếu tố ỹ thuật tron thi c n 38 2.4.2 Về tổ ch c nhân tron thi c n 38 2.4.3 Về tuân thủ Quy tr nh quy phạm tron thi c n 39 2.4.4 Về iám sát quản lý thi công 41 2.5 Kết uận chươn 41 iv CHƢƠNG XÂY DỰNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƢỢNG CƠNG TRÌNH GIAO THƠNG TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN HẠ TẦNG TỈNH BÌNH ĐỊNH (GIAI ĐOẠN THI CÔNG) 42 3.1 Các định hướn hoạt độn Quản dự án c n tr nh iao th n tr n địa àn tỉnh B nh Định 42 3.2 N uy n tắc – Quan điểm c xây dựn iải pháp 43 3.2.1 N uy n tắc 43 3.2.2 Ti u chí quan điểm chất ượn tron thi c n 43 3.2.3.Căn c 43 3.3 Các nhóm iải pháp đề xuất c thể thực iai đoạn thi c n 43 3.3.1 Nhóm iải pháp i n quan Đấu thầu thực 43 3.3.2 Nhóm iải pháp thực xây dựn c n tr nh iao th n 47 3.3.3 Nhóm iải pháp thể chế sách 50 3.4 Khẳn định tính thi iải pháp để nân cao hiệu hoạt độn Quản chất ượn thi c n c n tr nh iao th n 51 3.5 Đề xuất iến n hị 52 K T LUẬN VÀ KI N NGHỊ 54 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 56 QUY T ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN (BẢN SAO) v TÓM TẮT NGHIÊN CỨU NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN LÝ CHẤT LƢỢNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG GIAO THƠNG TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN HẠ TẦNG TỈNH BÌNH ĐỊNH Học vi n: Trần Đ nh Chun Chuy n n ành: Xây dựn c n tr nh iao th n Mã số: 60.58.02.05, Khóa:2015 – 2018, Trườn Đại học Bách hoa-ĐHĐN Tóm tắt: C n tr nh iao th n sản phẩm hàn hóa thuộc n ành Giao th n vận tải Hàn năm c n tr nh iao th n đầu tư vốn có tỷ trọn tươn đối ớn tron inh tế quốc dân từ nhiều n uồn vốn hác nhằm đáp n cho nhu cầu phát triển inh tế - Xã hội V chất ượn c n tr nh iao th n vấn đề cần hết s c quan tâm, tác độn trực tiếp đến phát triển ền vữn hiệu inh tế hạ tần iao th n , ảnh hưởn đến đời sốn sinh hoạt n ười cũn xã hội Tron uận văn sâu phân tích đánh iá c n tác quản chất ượn c n tr nh phần đón óp vào việc nân cao chất ượn thi c n c n tr nh iao th n Từ khóa: Nân cao quản chất ượn iao th n ; Quản chất ượn c n tr nh RESEARCH FOR IMPROVEMENT OF QUALITY MANAGEMENT OF TRAFFIC CONSTRUCTION PROJECTS IN BINH DINH PROVINCIAL INFRASTRUCTURE MANAGEMENT BOARD Abstract: Traffic works are commodity products of the transportation sector Annually, traffic works are invested in capital with relatively large proportion in the national economy from various sources of capital to meet the demand for socio-economic development Therefore, the quality of traffic works is a matter of great concern, which directly affects the sustainable development and economic efficiency of the transport infrastructure, affecting the human life as well as of society In this thesis, we will analyze and evaluate the quality of works and contribute to improving the quality of construction works Key words: Improve traffic quality management; Construction-quality management vi DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu bảng 1.1 Tên bảng Tổn số tồn dự án c n tr nh iao th n 2009-2014 Trang 17 vii DANH MỤC HÌNH V , ĐỒ THỊ Số hiệu hình Tên hình Trang 1.1 Sơ đồ hun quản chất ượn dự án 1.2 Sơ đồ hệ thốn thành phần quản thông 1.3 Sơ đồ mối quan hệ iữa chủ thể iai đoạn thi c n 10 1.4 Sự cố an toàn tron tr nh ao ắp cầu vượt Chợ Đệm 19 1.5 M h nh quản 24 2.1 Biểu đồ tỷ ệ tăn chi phí c n tr nh ỗi hảo sát thiết ế 30 2.2 Sơ đồ vòn đời dự án xây dựn c n tr nh đườn 32 2.3 Sơ đồ tổ ch c Nhà thầu 34 2.4 Sơ đồ m h nh quản 35 3.1 Sơ đồ mối quan hệ tr nh thực quản c n tr nh iai đoạn thi c n 3.2 M h nh hệ thốn quản chất ượn c n tr nh iao theo tr nh hệ thốn ộ chất ượn đội thi c n chất ượn nhà nước văn ản pháp quy 46 50 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Cơng trình giao thơng sản phẩm hàn hóa thuộc n ành Giao th n vận tải Hàn năm c n tr nh giao thông đầu tư vốn có tỷ trọn tươn đối ớn tron inh tế quốc dân từ nhiều n uồn vốn hác nhằm đáp n cho nhu cầu phát triển inh tế - Xã hội V chất lƣợng cơng trình giao thông vấn đề cần hết s c quan tâm, tác độn trực tiếp đến phát triển ền vữn hiệu inh tế hạ tần iao th n , ảnh hưởn đến đời sốn sinh hoạt n ười cũn xã hội Tron nhữn năm qua c n tác quản chất ượn c n tr nh giao thơng có ước phát triển nhanh chón , với tăn nhanh số ượn cũn tr nh độ đội n ũ cán ộ quản Sự ớn mạnh đội n ũ c n nhân ỹ thuật cùn với việc sử d n thiết ị c n n hệ đại vật iệu chất ượn cao đặc điểm chất ượn hoạt độn tron c n tr nh giao thông Về mặt quản nhà nước hành an pháp văn ản pháp quy, sách t u chuẩn ỹ thuật n ày càn ổ sun hoàn chỉnh V óp phần xây dựn nh ều c n tr nh đườn ộ đ p, có chất ượn , óp phần quan trọn vào tăn trưởn phát tr ển nh tế quốc dân, ph c v tốt cho ợ ích dân sinh xã hội từ đ thị đến miền núi Tuy nh n, n cạnh nhữn ết đạt cũn cịn h n nhữn c n tr nh đườn ộ có chất ượn ém, h n đáp n y u cầu sử d n , ây tốn ém thiệt hại vật chất n ười Ví d : Quốc ộ 1A (Đoạn Pháp Vân – Cầu Giẽ), Hầm Văn Thánh (Thành phố Hồ Chí Minh), Quốc ộ 37 (Tránh thành phố Huế), Hầm Thủ Thi m Hay như, nhữn c n tr nh đan tron tr nh thi c n để xảy cố, xuốn cấp ém chất ượn phải phá àm ại xử tốn ém đườn N uyễn Hữu Cảnh (Thành phố Hồ Chí Minh), đốt cốn n ầm vượt s n Đồn Nai, cố sập cầu dẫn cầu Cần Thơ Hình ảnh sụp cầu dẫn Cần Thơ quốc lộ 1A bị xuống cấp 57 xuất inh doanh vật iệu xây dựn , quản nhà c n sở hạ tần ỷ thuật; quản phát triển [19] Quy chuẩn xây dựn Việt Nam (1996; 1997) [20] Quy định quản chất ượn c n tr nh xây dựn (2003), NXB Xây dựn [21] Quyết định số 11/2008/QĐ – BXD N ày 01/7/2008 (2008), Về việc an hành quy chế c n nhận quản hoạt độn phịn thí n hiệm chuy n n ành xây dựn [22] Quyết định số 3173/QĐ/BGTVT n ày 11/10/2013 an hành quy chế tạm thời hoạt độn Tư vấn iám sát thi c n xây dựn c n tr nh tron n ành iao th n vận tải [23 Sổ tay ỹ sư tư vấn iám sát chất ượn xây dựn c n tr nh iao thông (2009), NXB Xây dựn [24] PGS – TS Trịnh Quốc Thắn (2009), Tư vấn dự án tư vấn giám sát thi công xây dựng , NXB Xây dựn [25 Th n tư số 26/2016/TT-BXD n ày 26/10/2016 Bộ Xây dựn , Quy định chi tiết số nội dun quản chất ượn ảo tr c n tr nh xây dựn [26] TS N uyễn Xuân Thủy, Quản lý dự án quản lý trình [27] GS-TS N uyễn Viết Trun – Đại học Giao th n vận tải, Một vài học quản lý rủi ro r t từ cố cầu Cần Thơ công tác xử lý, khắc phục sau cố ... TRẦN ĐÌNH CHUNG NGHIÊN CỨU NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN LÝ CHẤT LƢỢNG CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG GIAO THƠNG TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN HẠ TẦNG TỈNH BÌNH ĐỊNH Chuyên ngành: Kỹ thuật Xây dựng Cơng trình giao thơng Mã... 56 QUY T ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN (BẢN SAO) v TÓM TẮT NGHIÊN CỨU NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN LÝ CHẤT LƢỢNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG GIAO THƠNG TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN HẠ TẦNG TỈNH BÌNH ĐỊNH Học vi n:... “ Nghıên cứu nâng cao lực quản lý chất lượng cơng trình xây dựng giao thơng Ban Quản lý dự án hạ tầng tỉnh Bình Định? ?? Mục t ngh ên cứu Nhằm xem xét àm r nhữn vấn đề ản chất ượn công trình, đặc