Thu quá mức này thì phải xuất toán trả lại cho. Nhà nước.[r]
(1)HÀ N Ộ I N G Ậ P L Ụ T ■
T H Ấ Y GÌ V Ể Q U Y H O Ạ CH VÀ Đ A U t ư T Ừ NGÂN SÁ C H NH À N Ư Ớ C CH O HẠ T A N G ?
TS P h a m Văn K hoan Trận mưa lớn 35 năm đố xuống ngày 31/10/2008 1/11/2008 biến Hà Nội thành biển nước
(2)Vê mức độ ngập lụt thấy nghiêm trọng sau có ngày sức bơm nước, sau ví dụ:
G ần 0 hộ ở T ân M v ẫ n bị c h ia c ắ t!
Dù nước rút 40-50 cm, 2.796 hộ dân phường Tân Mai, quận Hoàng Mai ngập nước lũ, nơi sâu 1,2 m, thấp 0,5 m So với ngày trước, sô" hộ bị ngập giảm từ 3.000 xuống gần 2.800 hộ
Sau ngày bị ngập, chị Nguyễn Thị Hoa, sô" nhà 155, khu dân cư sô đo mực nước nhà rút 40 cm, bị ngập gần m, chưa thể nhìn thấy giường ngủ tầng Thực phẩm đến ngày hôm sạch, chị định bắt thuyền giá 100.000 đồng/lượt, vượt 600 m ngập, ngồi phơ mua thực phẩm
(3)người quen 500.000 đồng mua thêm trứng rau dự trữ, sơ tiền cịn lại đê trả nhà thuyền chở hàng
Gần UBND phường, cáu chuyện “mai mưa tiếp” người thạo tin làm xôn xao bến đị tạm Tại đây, ngồi thun UBND phường đê tiếp tê mì tơm, có thêm gần 100 thuyền tự tạo từ ngõ ngách đỗ vế điểm tiếp giáp vùng ngập vùng nước rút
Chị Huệ, khu C2 cho biết, chưa kịp mừng trịi hửng nắng nghe mai mưa tiếp Nhưng nhà dự trữ thức ăn cho người đủ tuần rồi! lo khơng có nước mà nấu thơi Cũng may so với hôm chủ nhật, hôm giá gần trỏ lại bình thường
Trong ngày 5/11, mặt hàng thiết yếu
nhất mì tơm gcỌO bán với giá
bình thường nhờ có mặt xe lương thực lưu động
(4)được gạo Thậm chí có người mua lúc 60 kg
Dù mì tơm cứu trợ Thành phố dược chuyển đến Phường từ hôm đầu ngày 4/11, 10 hộ dân tố 36 chưa có mì cứu trợ lí tổ trưởng tố phó tổ dân phơ sơ tán chưa
Phó Chủ tịch phường Vũ Ngọc Cương thừa nhận, nhà tố trưởng, tổ phó tổ bị ngập nặng nên ông sơ tán nhà cháu Mì cứu trợ lại chuyển qua “kênh” tổ dân phê/ nén nhiều hộ thuộc tổ mì đến chậm
“Sau liên lạc để “triệu tập” mà chưa được, phưòng giao cho cựu tố phó nhiệm kì trước giao mì Vì thế, đến chiều 5/11 cịn 10 hộ chưa nhận được, 90 hộ khác nhận 1/2 thùng/hộ”, ông Cương cho biết
Cũng chiều 5/11, có 400 4thối nước (trong tổng số 3.000 khơi) miễn phí Xí nghiệp nước quận Hai Bà Trưng kéo vịi cơng cộng
(5)Khu vực Viện Q uân y 103 m ênh m ông nước
6 ngày sau trận đại hồng thủy, Thành phố Hà Đông nhiều đoạn ngập, chỗ sâu đường 70 qua Viện Quân y 103 đến chiều ngày 5/11 gần m nước
Sáng ngày 5/11 từ đầu cầu Trắng - Hà Đơng có nhiều CSGT tra GTCC có mặt để phân luồng, nhằm hạn chế tối đa lượng người xe qua điểm úng ngập đường 70 có nguy chết máy
Bên cạnh đó, Trung đồn cảnh sát Đông Bắc Thủ đô huy động xe tải gầm cao gần 100 chiến sỹ giúp dân di chuyển qua điểm úng ngập
• Tồn xe đạp, xe máy người dân có nhu cầu
hết tuyến đường 70 đưa lên tơ tải vận chuyển miễn phí
(6)Đường 70 qua Viện Quân y 103 ngập, chỗ sâu viện ỏ khoa sản, khoảng 60cm nước Toàn bệnh nhân di chuyển lên điểm cao Vòng quanh viện chỗ ngập nước
Ó số khoa người bệnh tài sản úng ngập, bệnh viện chạy máy bơm hút nước từ bên bên Một số bệnh nhân hồi phục theo nguyện vọng gia đình đểu cho xuất viện
sớm nên toàn số bệnh nhân
khơng cịn cảnh nằm giường bị ngập nưốc
V ân để th ả o lu ậ n :
1 Quy hoạch hiểu nào? Theo văn pháp luật hành phân cấp thẩm quyền phê duyệt dự án quy hoạch phát triển kinh tế xã hội nước ta quy định nào? Có phải Hà Nội lụt thiếu tầm nhìn quy hoạch?
(7)T IÊ U C H Í NÀO Đ Ẻ P H Â N B ố C H I NG ÂN SÁ C H N H À N Ư Ớ C
Ths Đ Thị B íc h H a n h
B ệ n h đ a u đ ầ u c ủ a Ong H iệu trư n g trư n g T ru n g h ọ c c sở B ìn h G ian g
(8)ta tìm hiểu rõ nguyên nhân bệnh đau đầu ơng Thanh trả lịi cho câu hỏi băn khoăn thắc mắc vợ ơng
Trưịng trung học sỏ Bình Giang xếp vào diện trường vùng sâu, vùng xa huyện Gia Kiến, tỉnh Bắc Hà Nói trường vùng sâu nhờ có sách tun truyền phổ cập giáo dục truyền thông hiếu học từ bao đời để lại, số lượng học sinh theo học trường ông Thanh không năm thua trường trung tâm Thị trấn Long Bình nơi ơng Khuyến thông gia làm Hiệu trưởng Sô" lượng học sinh nhập học đông năm, năm mà học sinh học sinh vào tuổi rồng, tuổi thân niềm vui xã Bĩnh Giang, nỗi lo cho ông Thanh việc thiếu phòng học, thiếu giáo viên
(9)đồng để giảng, l ấ y tiền đâu để trả lương cho giáo viên theo hợp đồng? Hơn kinh phí hoạt động trường phân bổ 20% quỹ lương không đủ cho hoạt động chun mơn trường, chưa nói đến tiền trả lương cho giáo viên hợp đồng tiền đầu tư cho phịng học cịn thiếu Có cán huyện hỏi ơng thu học phí năm trường bao nhiêu? Vì xã vùng sâu nên mức thu học phí trường Bình Giang áp dụng mức 72.000 đồng/01
học sinh/01 năm, số thu phải nộp
cho Phòng Giáo dục huyện để hỗ trợ quản lý ngành 20% tổng thu học phí Mặt khác xã có nhiều hộ nghèo nên năm trường Bình Giang phải thực miễn giảm học phí cho em hộ nghèo
So s ch T rư n g tr u n g h ọ c c sở B ìn h G ian g
v trư n g T ru n g h ọ c c S Ở L o n g B ìn h
B ả n g so sá n h g iữ a h trư n g t ru n g học sơ sở B ìn h G ia n g L o n g B ìn h
T iêu ch í B ìn h G ian g L o n g B ìn h
Học sinh (học sinh) 557 585
Phòng học (phòng) 12 15
(10)Số giáo viên (giáo viên) 26 35 Định mức đứng lớp (giáo
viên/lốp)
1,7 2,3
Mức thu học phí (đồng) 72.000 90.000
Kinh phí NSNN phân bố (đồng)
587 593.000 866.787.000
(11)giáo viên/15 = 2,3 cao định mức qui định1, năm trước sô lớp học trường cao năm nay, có nhiều giáo viên biên chê từ lâu năm Ông Thanh hiểu từ nhiều năm có nhiều giáo viên muốn cơng tác trường thị trấn đến trường vùng sâu trường Bình Giang
T iêu ch í p h â n b ổ kin h phí n g â n s c h ch o h trư n g B ìn h G ian g v L o n g B ìn h
Ngày 29 tháng năm 2006 Thủ tướng Chính phủ ban hành đinh số: 151/2006/QĐ-TTG việc ban hành Định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước năm 2007 Căn Định mức phân bổ dự tốn chi thưịng xun ngân sách nhà nước ban hành kèm theo Quyết định khả tài - ngân sách đặc điểm tình hình địa phương, Ưỷ ban nhân dân tỉnh Bắc Hà trình Hội đồng nhân dân cấp tỉnh ban hành định mức phân bổ chi ngân sách địa phương theo định sô" 1762/ 2006/QĐ-UBND ngày 14/08/2006 để làm xây
(12)dựng dự toán phân bổ ngân sách ỏ địa phương cho thời kỳ ôn định ngân sách năm ngân sách 2007
Theo định UBND tỉnh Bắc Hà, mức phân bô chi nghiệp giáo dục ngân sách cấp huyện tính tốn vào biên chê nghiệp giáo dục giao, chê độ sách nhà nước ban hành, sở đảm bảo tỷ lệ chi lương, phụ cấp, khoản có tính chất lương (BHXH, BHYT, KPCĐ) tối đa 80%, chi nghiệp giáo dục không kể lương khoản có tính chất lương tối thiểu 20% (chưa kể nguồn thu học phí) Trong trường hợp kinh phí phân bổ cho hai trường Bình Giang Long Bình có 80% khoản chi cho người, 20% tính theo quỹ lương chi cho hoạt động chuyên môn
C âu hỏi th ả o lu ận :
1 Tìm hiểu lý bình luận khác vê mức kinh phí ngân sách phân bổ cho hai trường Bình Giang Long Bình?
2 Tiêu chí phân bố ngân sách chi nghiệp giáo dục từ ngân sách cấp huyện tỉnh Bắc Hà có ưu, nhược điểm gì?
3 Tỉnh Bắc Hà áp dụng tiêu chí đê phân bổ ngân sách chi cho nghiệp giáo dục? Tiêu chí phù hợp? Tại sao?
(13)Q U Y Ể N T ự C H Ủ , T ự C H ỊU T R Á C H N H IỆ M V Ể TÀ I C H ÍN H CÁC T R Ư Ờ N G Đ ẠI H Ọ C
TS H o n g Thị Thúy N guyệt Huyền sinh viên tốt nghiệp loại giỏi khố 40 chun ngành Quản lý Tài Cơng, khoa Tài Cơng, Học viện Tài Sau đỗ đầu kỳ thi tuyển công chức nhà nước thuộc Bộ Tài cuối năm 2007, Vụ Tổ chức cán phân công vê làm việc Vụ Hành - Sự nghiệp Cơ vui mừng làm ngành nghề đào tạo vối hy vọng góp phần nhỏ bé cho nghiệp cải cách Tài Cơng đất nước
Đầu năm 2008, nhiệm vụ quan trọng mà Bộ Tài giao cho Vụ Hành - Sự nghiệp tổng kết kinh nghiệm thực quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm trường đại học nhằm
từng bước “cởi trói” để trường nâng cao hiệu
(14)làm để phản ánh khách quan thực trạng tình hình tự chủ tài trường đại học nay, từ đề xuất Nhà nước thay đổi chê sách cho phù hợp Học hỏi kinh nghiệm bác lớn tuổi Vụ, bác cho biết tốt để hoàn thành nhiệm vụ thời hạn viết công văn yêu cầu Bộ Giáo dục Đào tạo đánh giá kết tự chủ gửi Vụ Hành - Sự nghiệp tổng hợp viết
báo cáo Huyền tự hỏi: “Oĩig cha ta có câu: trăm nghe
khơng thấy minh lại không trực tiếp tìm hiếu thực tế sơ' trường đại học n h ỉT
Cô mạnh dạn bày tỏ băn khoăn
được bác phòng chia sẻ: “Phải tự bỏ tiền
mua xăng mà đi, phịng củng khốn rồi, khơng có tiền cơng tác phí đâu Hơn nữa, thấy cán Trung ương xuống, trường kêu ca, đề xuất nhiều thứ lắm, c h ế chung nhà nước, Vụ củng có giải đâu thêm đau đầu”.
Không ngăn cản nhiệt huyết cửa tuổi trẻ Huyền anh bạn đồng nghiệp định tìm hiểu thực tế số’ trường đại học
B ối cảnh
(15)nhà nước giai đoạn 2001 - 2010 Chính phủ phê duyệt Quyết định số 136/2001/QĐ-TTG ngày 17/09/2001; đó, cải cách chê quản lý tài đơn vị nghiệp bước đột phá Triển khai chương trình này, ngày 16/01/2002, Chính phủ ban
hành Nghị định sô" 10/2002/NĐ-CP (gọi tắt Nghị
định 10) vê đổi chê tài chính, trao quyền tự
chủ cho đơn vị nghiệp công lập có thu
Mục đích đổi thực việc trao quyền tự chủ tự chịu trách nhiệm cho đơn vị nghiệp việc sử dụng lao động nguồn lực tài đơn vị; từ đó, tạo điều kiện cho đơn vị chủ động xếp lao động, tổ chức cơng việc quản lý tài
(16)43/2006/NĐ-CP (gọi tắt Nghị định 43) quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tố chức máy, biên chê tài đơi với tất đơn vị nghiệp công lập Đây xem văn mở đầu cho thời kỳ tự chủ, tự chịu trách nhiệm toàn diện trường đại học với hy vọng tạo động lực để trường vươn lên mạnh mẽ đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng vói nhu cầu ngày cao xã hội
S lư ợ c vể Đ ại h ọ c T r n g An
Trường cô đến vấn trường đại học Tràng An, trường đại học có tiếng Hà Nội, đào tạo cử nhân kinh tế tài
(17)dụng thể chê hoá vào cơ chế, sách quản lý tài quốc gia Sô lượng sinh viên trường năm gần tăng trung bình 10% Năm học 2007 - 2008, trường đào tạo 3.000 sinh viên hệ quy 10.000 sinh viên hệ đào tạo khác Với thành tích đạt được, Đại học Tràng An Đảng Nhà nước tặng thưởng nhiều phần thưởng cao quý: Huân chương Độc lập Hạng Nhất, Nhì, Ba; Huân chương Lao động hạng Nhất, Nhì, Ba; Huân chương Hữu nghị Cộng hòa Dân chủ nhân dân Lào
Hồ chung với khí thê đổi trường đại học, Tràng An phấn đấu để đến năm 2020 trở thành trung tâm đào tạo, nghiên cứu tư vấn khoa học kinh tế - quản trị kinh doanh có uy tín ngang tầm với sở đào tạo đại học khu vực Châu Á Trường cung cấp cho người học môi trường giáo dục đại học nghiên cứu khoa học tốt nhất, có tính chun mơn cao; đảm bảo cho người học tốt nghiệp có đủ lực cạnh tranh thích ứng nhanh với kinh tê toàn cầu
(18)H uyên: Thưa giáo sư, từ thực Nghị định 43 giáo sư có thấy trường nhiều tự chủ vể tài so với trước khơng?
GS: Ơi chưa thấy tự chủ mà
“được” điều, Nhà nước cắt ngân sách chi thường xuyên Điều đồng nghĩa với chất lượng
đào tạo “giậm chân chỗT
H uyên: Nhà nước giao kinh phí thường xuyên
ổn định năm giáo sư lại cho nhà nước cắt giảm ngân sách?
GS: Vì ư? Ví dụ Nhà nước có sách
(19)Còn thu, quy định tự chủ khung học phí Nhà nước quy định trường củng chẳng có quyền Những năm gần đây, trường Bộ Giáo dục Đào tạo cho phép tuyển sinh hệ ngân sách thí sinh có điểm thi sát với điểm chuẩn thu học phí 500.000 đồng/tháng/ sinh viên Khi Kiểm tốn nhà nước vào kiểm tra, bị “thơi cịi” với lý do: sinh viên hệ quy không phép thu vượt 180.000 đồng/thằng theo quy định khung học phí từ năm 19982 Thu mức phải xuất tốn trả lại cho
Nhà nước Trong “sản phẩm” trường tơi đào tạo
ra có đến 50% sinh viên có việc làm từ năm thứ ba Nhiều sinh viên muốn đóng học phí cao
để hưởng dịch vụ theo kiểu “tiền ấy”
.cũng đâu dàng
Vì thế, để giải tốn chi phí chất lượng điều kiện nhu cầu người học thay đổi trượt giá có nhiều vấn đề phải giải Nhà nước phải cấp thêm cho trường, không khung học phí phải thay đổi theo hướng đủ bù đắp chi
(20)thường xuyên Đối với trường tơi, học phí khơng tăng gấp - lần kinh phí Nhà nước cấp phải tăng thêm 50% mối đủ kinh phí thường xuyên cho trường hoạt động
H u y ên : Bộ GD&ĐT có chủ trương tăng học
phí theo lộ trình tiến tới bù đắp đủ chi phí người học, trước mắt đảm bảo đủ bù đắp chi thường xuyên Dư luận cho người nghèo lấy tiền đáu để học Quan điểm GS vấn đề này?
GS: Tôi ủng hộ quan điểm này, đối vối bậc đại
học, khơng tăng học phí khơng giải vấn đề chất lượng Tăng học phí thúc đẩy nhà trường xã hội; thầy trò phải có trách nhiệm với việc dạy học Cịn sinh viên nghèo nhà nước hỗ trợ cách cho vay đế học, học giỏi nhận học hổng tài trợ doanh nghiệp, nhà hảo tâm tổ chức xã hội
H u y ên : Nghị định 43 tạo sở pháp lý cho
các đơn vị nghiệp công lập chủ động xây dựng định mức chi tiêu nội Nếu phải kể đến khó khăn mà trường gặp phải xây dựng quy chế theo giáo sư gì?
GS: Khó thuyết phục cán bộ, giáo