Học thuyết về lợi thế so sánh cho rằng sẽ có lợi cho một quốc gia khi chuyên môn hóa trong sản xuất những loại hàng hóa mà họ có thê’ tạo ra một cách hiệu quả nhất, và mua các[r]
(1)r
\
Q m TIÊU ĐIỂM QUẢN TRỊ
Sự phát triển (và sụp đổ) công ty NOKIA, Phần Lan
Thị trường điện thoại không dây m ột câu chuyện tăng trường mạnh mẽ suốt 20 năm qua Bắt đầu từ m ột xuất phát điểm thấp, doanh thu tồn cầu điện thoại khơng dây vươn lên đạt số khoảng 1,6 tỷ vào năm 2010 Vào cuối năm 2010, số tài khoản đăng ký sử dụng mạng khơng dây tồn giới 4,5 tỷ, tăng từ số 10 triệu vào năm 1990 Nokia m ột “người chơi” có ưu vư ợ t trội thị trường giới điện thoại di động với thị phần 28,9% vào năm 2010 Quê hương Nokia Phần Lan, m ột quốc gia mà người ta thường nghĩ đến nói cơng ty công nghệ tiên tiến hàng đầu Vào năm 1980, Nokia m ột tập đoàn hoạt động m anh mún Phần Lan tập trung vào sản xuất vỏ xe, giấy, hàng tiêu dùng điện tử thiết bị viễn thông Vào cuối năm 2000, công ty tự chuyển đổi thành hãng chuyên sản xuất thiết bị viễn thơng vươn tồn cầu Làm m ột tập đoàn manh mún trướ c lại lên nắm vị trí dẫn đầu giới lĩnh vự c thiết bị viễn thông không dây? Đa số câu trả lời nằm lịch sử, địa lý kinh tế chinh trị Phần Lan quốc gia láng giềng Bắc Âu
Vào năm 1981, quốc gia Bắc Âu hợp tác xây dựng m ột hệ thống điện thoại không dây quốc tế giới Họ có lý tiên phong chi phí cho việc lắp đ ặt m ột mạng dịch vụ điện thoại không dây truyền thống cao quốc gia thưa thớ t dân cư lạnh lẽo đến m ức khó sinh sống Có nhiều điểm chung khiến cho việc xây dựng m ột hệ thống thơng tin liên lạc chung họ có ý nghĩa Người dân lál xe mùa đông Bắc cự c cư dân cự c Bắc xa xơi cần có điện thoại để cầu cứu gặp vấn đề gi Kết Thụy Điển, Na-Uy Phần Lan quốc gia xem xét vấn đề thông tin liên lạc không dây m ột cách nghiêm túc Vì dụ, họ thấy phải m ất đến 800$/thuê bao để cung cấp dịch vụ điện thoại truyền thống đến vùng xa xôi hẻo lánh, với 500$/người dân thự c kết nối điện thoại khơng dây Vì vậy, đến năm 1994, 12% dân cư sống vùng Scandinavia có điện thoại khơng dây, so với 6% Mỹ, thị trường phát triển đứng thứ giới Thị trường vãn tiếp tục dẫn đầu thập kỷ sau Đến năm 2008, 90% dân số Phần Lan sở hữu điện thoại di động, so với 70% Mỹ
Nokia, m ột công ty cung cấp thiết bị viễn thông lâu đời, đâ có m ột vị tố t để tận dụng lợi phát triển từ đầu, lực lượng khác giúp Nokia phát triển lợi cạnh tranh Khơng hầu hết quốc gia phát triển khác, Phần Lan chưa tồn m ột
V
công ty điện thoại độc quyền nhà nước Thay vào đó, dịch vụ điện thoại quốc gia đư ợc cung cấp khoảng 50 công ty điện thoại tư nhân địa phương Ban quản trị bầu lên công ty xác định giá dịch vụ thông qua trưng cầu ý kiến cư dân (nghĩa giá m ặc nhiên thấp) Các công ty hoạt động độc lập nhà cung cấp dịch vụ điện thoại nhạy cảm với chi phí tránh cho Nokia việc phải giá giành lấy ân huệ thị trường nội địa Với tính thự c dụng đặc thù Phần Lan, người tiêu dùng chì muốn mua hàng từ nhà cung cấp có giá thấp nhất, Nokia, Ericsson, M otorola, hay m ột số công ty khác T inh trạng hồn tồn khác với xảy phổ biến đa số quốc gia phát triển khác cuối năm 1980 đầu năm 1990 quốc gia này, công ty độc quyền nội địa thường mua thiết bị từ m ột nhà cung ứng thống trị địa phương tự sản xuất Nokia đối phó với áp lực cạnh tranh cách làm thứ để giảm chi phí sản xuất, giữ đư ợ c lợi cạnh tranh công nghệ không dây Điều làm cho Nokia trờ thành công ty dẫn đầu công nghệ không dây kỹ thuật số
Tuy nhiên, Nokia gặp m ột số vấn đề lĩnh vự c Vài năm qua, Nokia m ất vị trí dẫn đầu thị trường sinh lợi vào tay sản phẩm điện thoại thông minh iPhone Apple điện thoại sử dụng hệ điều hành Android Google Hiện nay, thị phần Nokia bị co lại lợi nhuận giảm sút Từ lâu Nokia gắn chặt vào ý tư ởng thiết bị cầm tay dành cho người gọi điện thoại không ý ứng dụng chạy W eb định hướng nhu cầu cho sản phẩm iPhone Tại m ột công ty m ột thời dẫn đầu thị trường lại phạm phải sai lầm vậy? Nokia cách biệt với công ty hoạt động dựa vào W eb công ty điện tử tiêu dùng khác, ngược lạl Apple, có trụ sờ Silicon Valley, Caliíornia, đư ợ c vây quanh nhiều cơng ty Đ iều có nghĩa không giống Apple (và Google, với hệ điều hành Android đư ợc chạy nhiều điện thoại thông minh), Nokia không đư ợc tham gia vào việc trao đổi sáng kiến luân chuyển hàng ngày quanh Silicon Valley Vị trí, ban đầu m ột lợi Nokia, trở thành m ột yếu tố bất lợi
Nguồn: “Lessons from the Frozen North," Economist, October 8, 1994, pp 76-77; “A Pinnish Fable,' Economist, October 14, 2000; D 0'Shea and K Pitchard, “The First Billion Is Always the Hardest," VVireless Revievv 22 (September 2005), pp 25-31; p Taylor, "Big Names Dominate in Mobile Phones,” Pinancial Times, September 29, 2006, p 26; Nokia website a twww.nokia.com; and M Lynn, “The Pallen King of Pinland," Bloomberg Businessweek, September 20, 2010
MỤC TIÊU HỌC TẠP ngành định hàm số chịu tác động tổng hỢp biến só sau; tính Q - j luận điểm sẵn có yếu tố sản xuất, điểu kiện v ề cẩu nội địa, ngành cơng nghiệp cho phủ giữ i:a_ i,a- „ a; a„ J u;a„ vai trò tiên phong việc liên kết phụ trỢ, cạnh tranh nội địa Theo ông, diện tất bốn
thuộc tính cần thiết để hình thành lên mơ hình kim cương nhằm thúc đẩy
thúc đẩy cạnh tranh quốc gia số ngành công nghiệp
(2)lực cạnh tranh (mặc dù tổn ngoại lệ) ơng khẳng định phủ can thiệp m ột cách tích cực tiêu cực vào thuộc tính số bốn thuộc tính thành phần mơ hình kim cương Tính sản có yếu tố sản xuất chịu tác động khoản trỢ cấp, sách thị trường vốn, sách giáo d ụ c Chính phủ xác lập nhu cầu nội địa thông qua tiêu chuẩn sản phẩm nội địa quy định bắt buộc ảnh hưởng đến nhu cẩu người mua Chính sách phủ tác động tới ngành liên kết phụ trỢ thông qua quy định tác động đến khả cạnh tranh doanh nghiệp thông qua công cụ quy định thị trường vốn, sách thuế, luật chống độc
Nếu Porter hy vọng mơ hình ơng dự đốn mơ hình thương mại quốc tế, mà quan sát giới thực Các nước nên xuất sản phẩm ngành, mà bốn thành phần mơ hình kim cương có điểu kiện thuận lợi, nhập khấu lĩnh vực, mà thành phần khơng có điểu kiện thuận lợi Liệu điểu có hay không? Đơn giản chưa biết Học thuyết Porter cần kiểm chứng nhiều nghiên cứu thực nghiệm cụ thể Nội dung phân tích học thuyết chủ yếu dựa tổng kết thực tiễn, điểu hoàn tồn phát biểu cho học thuyết thương mại mới, học thuyết vể lợi so sánh, học thuyết Heckscher - Ohlin Có lẽ xác học thuyết bổ sung qua lại lẫn nhau, chúng giải thích đưỢc điểu mơ hình thương mại quốc tế
j I
• ÕN TẠP NHANH
1 The học thuyết lợi cạnh tranh quốc gia Porter, yếu tố giải thích cho lý quốc gia khác đạt đưỢc thành công quốc tế ngành định
2 Ý nghĩa học thuyết Porter sách phủ gì?
Tiêu điểm ý nghĩa quản trị
Tại tất vấn để lại xảy với kinh doanh? Có ba tác động thương mại quốc tế đưỢc thảo luận chương này: tác động địa điểm sản xuất, tác động người tiên phong, tác động sách
MỤC TIÊU HỌC TẬP Địa điểm
Hiểu tầm quan trọng cùa minh Hầu hết học thuyết mà tìm hiểu đểu có quan điểm cho
chứng hoc thuyết , , V I I , , - I V , ^ 4
thương mại quốc tế thực quốc gia khác có lợi nhát định hoạt động sản tiễn kinh doanh xuất khác Do đ ó theo học thuyết v ể thương mại quốc tế, xét khía cạiứi
(3)lợi nhuận, doanh nghiệp nên phân bố hoạt động sản xuất họ tới quốc gia khác nhau, nơi mà hoạt động sản xuất thực cách hiệu Nếu cơng việc thiết kế thực hiệu Pháp, nơi nên đặt sở thiết kế Nếu hoạt động sản xuất phận đưỢc sản xuất hiệu Singapore, nơi mà chúng nên đưỢc sản xuất; cơng đoạn lắp ráp cuối thực hiệu Trung Quốc, cơng đoạn nên thực đầy Kết hình thành mạng lưới toàn cầu hoạt động sản xuất, với hoạt động khác thực địa điểm khác toàn giới tùy thuộc vào lợi so sánh, tính sẵn có yếu tố sản xuất, yếu tó tương tự Nếu doanh nghiệp không làm vậy, họ lợi cạnh tranh tương đối so với doanh nghiệp khác
Hãy xem xét hoạt động sản xuất máy tính xách tay, gổm m ột quy trình sản xuất với cơng đoạn chính: (1) nghiên cứu phát triển kiểu dáng sản phẩm, (2) sản xuất phận điện tử tiêu chuẩn (ví dụ thẻ nhớ), (3) sản xuất phận cao cấp (như hình hiển thị vi xử lý), (4) lắp ráp cuối Nghiên cứu phát triển địi hỏi m ột nhóm kỹ sư có chuyên môn công nhân qua đào tạo với nển tảng kiến thức tốt vể vi điện tử Hai quốc gia có lợi so sánh lĩnh vực nghiên cứu phát triển vi điện tử học thiết kế Nhật Bản Mỹ, mà phẩn lớn nhà sản xuất máy tính xách tay đặt sở nghiên cứu phát triển một, hai quốc gia (Apple, IBM, Motorola, Texas Instruments, Toshiba, Sony có sở nghiên CIỈU phát triển Nhật Bản Mỹ)
Sản xuất linh kiện điện tử tiêu chuẩn hoạt động cần nhiểu vốn địi hỏi nhân cơng bán lành nghé với áp lực vể chi phí lớn Ngày nay, địa điểm tốt cho hoạt động quốc gia Đài Loan, Malaysia Hàn Quốc Các quốc gia có đội ngũ lao động lành nghề chi phí hỢp lý Vì vậy, nhiều nhà sản xuất máy tính xách tay có linh kiện tiêu chuẩn, thẻ nhớ đưỢc sản xuất quốc gia
Hoạt động sản xuất linh kiện điện tử cao cấp, vi xử lý, trình cần nhiểu vốn địi hỏi lao động lành nghể Bởi áp lực chi phí khơng q lớn giai đoạn này, nên linh kiện đưỢc sản xuất nước có chi phí nhân cơng trình độ tay nghê' cao (ví dụ Nhật, Mỹ)
Cuối cùng, hoạt động lắp ráp cán nhiều nhân cơng, địi hỏi trình độ thấp với áp lực chi phí cao Vì vậy, khâu lắp ráp cuối thực m ột quốc gia Mexico, nơi dổi lao động giá rẻ trình độ thấp Một máy tính xách tay sản xuất công ty sản xuất Mỹ thiết kế Caliíornia, có linh kiện tiêu chuẩn sản xuất Đài loan Singapore, linh kiện cao cấp sản xuất Nhật Mỹ, lắp ráp cuối Mexico bán Mỹ, N hật hay nơi giới Bằng cách phần bố hoạt động sản xuất đến địa điểm khác toàn giới, nhà sản xuất Mỹ tận dụng lợi khác quốc gia, xác định nhiếu học thuyết khác vế thương mại quốc tế
(4)Lợi người tiên phong
Theo học thuyết thương mại mới, công ty xác lập lợi người tiên phong sản xuất m ột loại sản phẩm cụ thể, dẩn dần có lợi thương mại sản phẩm phạm vi tồn cầu Điểu đặc biệt ngành công nghiệp, mà thị trường giới hỗ trỢ đem lại lợi nhuận cho số doaiủi nghiệp, thị trường hàng không Nhưng việc thâm nhập sớm dường quan trọng ngành tập trung hơn, thị trường sản xuất tua-bin gió (xem Tiêu điểm Quản trị vể Nokia) Đối với công ty riêng lẻ, thông điệp rõ ràng cần khoản đầu tư tài lớn cho nỗ lực giành lấy lợi người tiên phong, chịu thua lỗ nhiều năm trước hoạt động kinh doanh có lãi Ý tưởng phải giành nhu cầu thị trường sẵn có, giành đưỢc lợi vê' chi phí theo quy mơ, xây dựng m ột thương hiệu vững trước đối thủ gia nhập sau, cuối xây dựng m ột lợi cạnh tranh vững dài hạn.^®
Chính sách nhà nước
Các học thuyết thương mại quốc tế có ý nghĩa quan trọng doanh nghiệp quốc tế, cơng ty diễn viên kịch thương mại quốc tế Các công ty kinh doanh sản xuất hàng hóa xuất đến quốc gia nhập sản phẩm từ quốc gia khác Vì vai trị trụ cột thương mại quốc tế, doanh nghiệp tác động mạnh mẽ đến sách thương mại phủ, vận động hành lang nhằm đầy mạnh thương mại tự hay hạn chế thương mại Các học thuyết thương mại quốc tế cho thúc đẩy thương mại tự nói chung tạo lợi ích tốt cho nước, điểu khơng phải ln đem lại lợi ích cho doanh nghiệp riêng lẻ Nhiều doanh nghiệp nhìn nhận điều vận động hành lang cho thị trường mở cửa
Ví dụ, phủ Mỹ cơng bố dự định đánh thuê hình tinh thể lỏng (LCD) nhập từ N hật vào năm 1990, IBM Apple Computer phản đối kịch liệt Cả hai công ty ( l ) Nhật nguồn cung cấp hình LCD giá rẻ, (2) họ sử dụng hình cho máy tính xách tay họ sản xuất, (3) mức thuế để nghị làm tăng chi phí hình LCD, tăng giá thành máy tính xách tay IBM Apple sản xuất, vi làm cho sản phẩm họ cạnh tranh thị trường giới Nói cách khác, thuế nhằm mục đích bảo hộ công ty Mỹ, thất sách Để đáp lại áp lực này, phủ Mỹ từ bỏ ý định
Tuy nhiên khác với IBM Apple, doanh nghiệp lúc vận động hành lang cho thương mại tự Ví dụ như, Mỹ hạn chế nhập thép kết trực tiếp từ áp lực doanh nghiệp Mỹ lên Trong vài trường hỢp, nhà nước đáp ứng áp lực bầng cách buộc cơng ty nước ngồi phải ý với biện pháp hạn chế “tự nguyện” hàng hóa nhập khấu từ họ, cách ngấm ngẫm đe dọa thực biện pháp hạn chế thương mại thức toàn diện để buộc doanh nghiệp nước phải
(5)chấp nhận thỏa thuận (trong lịch sử, điều đã từng xảy ra ngành công
nghiệp xe hơi) Trong số trường hỢp khác, nhà nước sử dụng gọi hành
động “chống bán phá giá” để biện hộ cho việc đánh thuế lên hàng hóa nhập khẩu
từ quốc gia khác (các chế sẽ đưỢc thảo luận chi tiết chương kế
tiếp.)
Theo quan điếm học thuyết thương mại quốc tế, thỏa thuận thất sách Ví dụ biện pháp hạn chế tự nguyện nhập máy công cụ thỏa thuận vào năm 1985 Do hạn chế cạnh tranh nhập từ nhà phân phối nước sản xuất hiệu hơn, giá máy công cụ Mỹ cao mức phổ biến có thương mại tự Vì máy cơng cụ đưỢc sử dụng cho tồn ngành cơng nghiệp chế tạo, kết nói chung làm tăng giá thành ngành chế tạo tạo m ột thiệt hại tương ứng cho hiệu cạnh tranh thị trường giới Được bảo hộ khỏi cạnh tranh quốc tế bâng biện pháp hạn chê nhập khẩu, ngành sản xuất máy công cụ Mỹ động lực để cải thiện hiệu sản xuất Vì vậy, họ đê’ mát nhiều thị trường xuất vào tay đối thủ cạnh tranh nước ngồi có hiệu sản xuất cao Vi hành động sai lẩm này, ngành công nghiệp máy công cụ Mỹ co lại suốt thời kỳ thỏa thuận có hiệu lực Đối với người nghiên cứu học thuyết thương mại mới, điểu khơng có đáng ngạc nhiên M ột kịch tương tự xảy ngành công nghiệp thép Mỹ, rào cản thuế quan phủ Mỹ dựng nên vào năm 2001, làm tăng giá thép doanh nghiệp sử dụng nhiếu thép, công ty xe hơi, công ty sản xuất dụng cụ, làm cho sản phẩm họ trở nên cạnh tranh
Cuối cùng, học thuyết lợi cạnh tranh quốc gia Porter có ý nghĩa sách Học thuyết ông cho có lợi cho kinh doanh, doanh nghiệp tư để nâng cáp yếu tố sản xuất cao cấp, ví dụ đẩu tư để có chê độ đào tạo tốt cho nhân viên tăng cường hoạt động nghiên cứu phát triển Cũng có lợi cho kinh doanh vận động hành lang đê’ phủ áp dụng sách ảnh hưởng có lợi cho mỏi yếu tố mơ hình kim cương quốc gia Vi vậy, theo Porter, doanh nghiệp nên thúc giục phủ tăng cường đẩu tư cho lĩnh vực giáo dục, sở hạ tầng, nghiên cứu (vì tất yếu tố củng cố thêm yếu tố sản xuất cao cấp)
• ƠN TẬP NHANH
1 Ý nghĩa học thuyết thương mại quốc tế, ví dụ học thuyết vế lợi so sánh, địa điểm sản xuất, nơi hoạt động tạo giá trị khác thực doanh nghiệp quốc tế
2 Học thuyết thương mại cho biết điều lợi người tiên phong công ty kinh doanh?
3 Hiểu biết vể học thuyết thương mại quốc tế có thê’ có tác động đến sách cơng, mà doanh nghiệp quốc tế cố gắng thúc đẩy phủ áp dụng?
(6)1
2
Chương nghiên cứu nhiểu học thuyết nhằm giải thích m ột quốc gia lại có lợi tham gia vào thương mại quốc tế, thời giải thích mơ hình thương mại quốc tế, mà quan sát đưỢc kinh tê toàn cẩu Chúng ta nghiên cứu học thuyết Smith, Ricardo, Heckscher-Ohlin Tất ủng hộ mạnh mẽ cho thương mại tự Ngược lại, học thuyết vê' chủ nghĩa trọng thương mức độ hạn hẹp học thuyết thương mại có thê’ đưỢc hiểu ủng hộ can thiệp phủ nhằm thúc đầy xuất thông qua trỢ cấp để giới hạn nhập thông qua thuế quan hạn ngạch
Như mục đích thứ hai chương này, thấy học thuyết khác đưa giải thích bổ sung rộng rãi cho nhau, giải thích mơ hình thương mại quốc tế, ngoại trừ chủ nghĩa trọng thương khơng đề cập đến vấn đế Khơng có m ột học thuyết giải thích thấu đáo mơ hình thương mại quốc tế, nhiên học thuyết lợi so sánh, học thuyết Heckscher - Ohlin, học thuyết vể vòng đời sản phẩm, học thuyết thương mại học thuyết Porter lợi cạnh tranh quốc gia đưỢc yếu tố sản xuất quan trọng Lợi so sánh cho khác biệt vế suất quan trọng; học thuyết Heckscher - Ohlin trọng đến vể vấn đề xoay quanh tính sẵn có yếu tố sản xuất; học thuyết vòng đời sản phẩm cho nơi mà m ột sản phẩm đưỢc phát triển quan trọng; học thuyết thương mại lại nhấn mạnh đến tầm
262 Phẩn 3: Môi trường thương mại đầu tư toàn cẩu
quan trọng đến suất sinh lợi tăng dần chuyên m ôn hóa lợi thế người tiên phong; học thuyết Porter cho tất yếu tố sản xuất đểu đóng vai trị quan trọng nhát định việc tác động đến bốn thành phần tạo nên mơ hình kim cương Chương để cập đến điểm sau:
3.
4.
Những người theo chủ nghĩa trọng thương lập luận quốc gia tốt nên giữ cán cân thương mại thặng dư Họ coi thương mại giống m ột trị chơi có tổng lợi ích khơng đổi, lợi ích thu đưỢc quốc gia gáy tổn thất cho quốc gia khác Học thuyết vể lợi tuyệt đối cho quốc gia khác vẽ hiệu sản xuất hàng hóa Học thuyết cho quốc gia nên chun mơn hóa sản xuất lĩnh vực mà quốc gia có lợi tuyệt đối nhập hàng hóa mà quốc gia khác có lợi tuyệt đối
(7)là thương mại m ột trị chơi có tổng lợi ích tăng lên
5 Học thuyết lợi thế so sánh cho mở cửa quốc gia thương mại tự kích thích tăng trưởng kinh tế giúp tạo đưỢc lợi ích động từ thương mại Bằng chứng thực nghiệm dường phù hỢp với nhận định
6 Học thuyết Heckscher - Ohlin cho mơ hình thương mại quốc tế xác định khác biệt quốc gia tính sẵn có yếu tố sản xuất Học thuyết dự đoán quốc gia xuất hàng hóa sử dụng nhiểu yêu tố sản xuất dổi địa phương nhập hàng hóa sử dụng nhiều yếu tố sản xuất khan quốc gia
7 Học thuyết vịng đời sản phẩm cho mơ hình thương mại bị ảnh hưởng nơi mà sản phẩm đưỢc phát kiến Trong nén kinh tế toàn cẩu ngày hội nhập học thuyết vịng đời sản phẩm dường tỏ thuyết phục so với trước
8 Học thuyết thương mại kết luận thương mại cho phép quốc gia chun mơn hóa sản xuất loại hàng hóa định, đạt đưỢc lợi theo quy mơ giảm thiểu chi phí sản xuất Đồng thời, quốc gia mua hàng hóa, mà họ khơng sản xuất, từ quốc gia khác Thông qua chế này, cấu hàng hóa dành cho người tiêu dùng đa dạng hơn, chi phí bình qn hàng hóa lại giảm xuống
9 Học thuyết thương mại cho ngành, mà thị trường tồn cầu đem lại lợi nhuận cho vài doanh nghiệp có lợi ích kinh tê lớn theo quy mơ, quốc gia chiếm đưỢc liu xuất khấu số loại hàng hóa nhát định, đơn giản họ doanh nghiệp tiên phong ngành cơng nghiệp
10 M ột vài học giả thuyết thương mại ủng hộ ý tưởng vế sách thương mại chiến lược Họ cho phủ, thơng qua sử dụng trỢ cáp khơn ngoan, giúp tạo thêm hội cho doanh nghiệp nội địa trở thành người tiên phong ngành công nghiệp
11 Học thuyết lợi cạnh tranh quốc gia Porter cho mơ hình thương mại bị ảnh hưởng thuộc tính: (a) tính sẵn có yếu tố sản xuất, (b) điều kiện nhu cầu nội địa, (c) ngành công nghiệp phụ trỢ liên kết, (d) chiến lược, cấu khả cạnh tranh doanh nghiệp
12 Các học thuyết thương mại quốc tế có ý nghĩa quan trọng doanh nghiệp kinh doanh riêng lẻ, lẽ chúng giúp doanh nghiệp định vị trí phần bố hoạt động sản xuất đa dạng 13 Các doanh nghiệp tham gia vào thương mại
quốc tế tạo ảnh hưởng lớn đến sách phủ vể thương mại Bằng cách vận động hành lang phủ, doanh nghiệp kinh doanh thúc đẩy thương mại tự hay hạn chế thương mại
Tư phản biện câu hỏi thảo luận
1 Chủ nghĩa trọng thương học thuyết thất bại áp dụng với giới đại ngày Thảo luận ý kiến Liệu thương mại tự có cơng bằng? Thảo
luận ý kiến
3 Các hiệp hội quốc gia phát triển thường phản đối nhập từ quốc gia có mức thu nhập thấp tán thành rào cản thương
(8)mại nhằm bảo vệ công ăn việc làm khỏi mà họ thường mơ tả cạnh tranh nhập “không công bằng” Liệu cạnh tranh có thật “khơng cơng bằng”? Theo bạn lập luận lợi ích (a) hiệp hội, (b) thành viên mà họ đại diện, và/hoặc (c) toàn thể quốc gia?
4 Các chi phí phát sinh việc áp dụng chế độ thương mại tự gì? Bạn có nghĩ phủ nên làm điều để giảm thiểu chi phí này? Nếu có phủ nên làm gì?
5 Đọc Tiêu điểm Quốc gia “Có phải Trung Quốc quốc gia theo chủ nghĩa trọng thương mới”
a Bạn có nghĩ Trung Quốc theo đuổi sách kinh tế có đặc điểm chủ nghĩa trọng thương?
b Hoa Kỳ nước khác nên làm vế sách này?
6 Đọc lại phẩn Tiêu điểm Quốc gia “Sự chuyển dịch cơng việc trí óc nước ngồi.” a Ai người lợi từ hoạt động thuê ngồi đối
với cơng việc trí óc địi hỏi kỹ nàng cao nước phát triển? 7\i người bị thiệt? b Các quốc gia phát triến Mỹ có bị ảnh
hưởng cơng việc địi hỏi trình
độ cao trả lương cao khơng?
c Có khác biệt tình trạng di chuyển cơng việc trí óc lương cao, ví dụ lập trình máy tính kế tốn, sang quốc gia phát triển công việc chần tay lương thấp không? Nếu có, khác biệt gì, phủ có nên làm để ngăn chặn dịng chảy cơng việc trí óc khỏi đát nước sang quốc gia khác Ấn Độ?
7 Hãy nhớ lại học thuyết thương mại học thuyết vẽ lợi cạnh tranh Porter phác thảo bối cảnh, sách phủ góp phần xây dựng nên lợi cạnh tranh quốc gia lĩnh vực công nghệ sinh học Bạn để xuất phủ nên thơng qua sách nào? Những sách có khác so với triết lý thương mại tự bản? Những quốc gia nghèo giới lâm
vào tình trạng khơng có lợi thê' so sánh lĩnh vực nển kinh tế Những quốc gia có q sản phầm để xuất Họ khơng có vốn, đất đai cằn cỗi, họ ln ln tình trạng có q nhiều người cần việc làm, hội việc làm có hạn, người dân có trinh độ học vấn thấp Thương mại tự khơng thể đem lại lợi ích cho quốc gia Thảo luận ý kiến
Bài tập nghiên cứu Q globalEDGE http://globalEDGE.msu.edu
Lý thuyết thương mại quốc tế
Hây sử dụng thông tin từ “The globalEGDE Resource Desk” (http://globalED G E.m su.edu/ resourcedesk/) để hoàn tất tập sau: Bạn làm việc cho công ty viễn thông Dự
án bạn đòi phải xem xét xác định 10 nước - theo tính tốn bạn - có lợi vể hạ tầng internet Hãy sử dụng nguổn thơng tin cung cấp số liệu
thống kê yếu tố kinh tế, ví dụ việc sử dụng Internet quốc gia Phát triển danh sách lập báo cáo tóm tắt vể 10 quốc gia dẫn đẩu vể sỗ người sử dụng Internet Bạn có ngạc nhiên vể quốc gia danh sách? Tại (hay không)? Công ty kinh doanh cà phê bạn tìm
kiếm địa điểm làm nguồn cung cấp cà phê, nhằm trì tốc độ phát triển tiến trình quốc tế hóa Hiện tại, công
(9)ty bạn mua cà phê thơ từ Nam Mỹ hy vọng có thê’ bắt đầu thu mua cà phê từ quốc gia Trung Mỹ, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras Panama Hãy sử dụng thông tin từ “PAOSTAT”, trang mạng Liên Hợp Qụốc thu thập
các liệu vể hoạt động thương mại lĩnh vực thực phẩm nông nghiệp, xác định quốc gia có khối lượng xuất cà phê thô cao nhất, tốc độ tăng trưởng khối lượng xuất khấu năm gần
Tình kết thúc
Sự phát triển ngành dệt may Bangladesh
Bangladesh, quốc gia nghèo giới, từ lâu phụ thuộc nhiều vào xuất sản phẩm dệt may, giúp tạo thu nhập, việc làm tăng trưởng kinh tế? Đa số mặt hàng xuất Bangladesh hàng dệt may hoàn chỉnh với giá thấp bán cho công ty bán lẻ Phương Tây, VValmart Trong nhiều thập kỷ, Bangladesh tận dụng lợi hệ thống hạn ngạch hàng dệt may, qua dành cho Bangladesh nước nghèo quyền ưu đãi việc tiếp cận thị trường giàu có Mỹ Liên minh Châu Âu Tuy nhiên vào 01/01/2005, hệ thống bãi bỏ cách đối xử dựa nguyên tắc thương mại tự Từ đó, nhà xuất Bangladesh phải cạnh tranh với nhà sản xuất từ quốc gia khác, Trung Quốc, Indonesia Nhiều nhà phân tích dự báo ngành dệt may Bangladesh sụp đổ nhanh chóng Họ dự báo tỷ lệ thất nghiệp tăng vọt, giảm cán cân toán ảnh hưởng tiêu cực đến tăng trường kinh tế Bangladesh
Tuy nhiên, sụp đổ không xảy Kim ngạch xuất hàng dệt may Bangladesh tiếp tục tăng, phần lại giới lâm vào khủng hoảng kinh tế năm 2008 Kim ngạch xuất hàng dệt may tăng đạt 10,7 tỷ $ năm 2008, từ số 9,3 tỷ $ năm 2007 8,9 tỷ $ năm 2006 Dễ thấy Bangladesh có lợi sản xuất hàng dệt may Đó quốc gia có chi phí sản xuất thấp giới điều cho phép quốc gia gia tăng thị phần thị trường giới Khi quốc gia phát triển lún sâu vào khủng hoảng kinh tế năm 2008-2009, nhà nhập lớn VValmart tăng cường mua hàng dệt may giá thấp từ Bangladesh nhằm phục vụ tốt khách hàng họ, vốn tìm kiếm hàng hóa giá rẻ Li & Fung, cơng ty Hong Kong, chuyên lo nguồn cung ứng sản xuất hàng hóa, tuyên bố sản lượng họ Bangladesh tăng vọt đạt 25% vào năm 2009, sản lượng Trung Quốc, nhà phân phối lớn họ lại giảm 5%
Lợi Bangladesh dựa số yếu tố Đầu tiên chi phí nhân cơng rẻ Một phần vi mức lương thấp phần khoản đầu tư công ty dệt may vào công nghệ cho suất cao suốt thập kỷ qua Ngày nay, mức lương ngành dệt may Bangladesh vào khoảng 50$ - 60$/ tháng, thấp nửa so với mức lương tối thiểu Trung Quốc Trong mức lương xem thấp theo chuẩn mực phương Tây, quốc gia với thu nhập quốc gia bình qn đầu người có 470$, mức lương đủ sống giúp tạo nguồn việc làm cho khoảng triệu người, 85% phụ nữ, người vốn có hội tìm việc làm khác
Một nguồn lợi khác Bangladesh có hệ thống ngành cơng nghiệp hỗ trợ mạnh Họ cung cấp yếu tố sản xuất đầu vào cho nhà sản xuất hàng dệt may Vào khoảng % yếu tố đầu vào sản xuất nước Điều giúp tiết kiệm cho nhà sản xuất chi phí vận chuyển, lưu kho, thuế nhập thời gian chờ dài - trường hợp phải nhập vải dệt dùng cho sản xuất áo sơ mi quần tây Mặt khác, ngành công nghiệp hỗ trợ nước giúp tăng nhanh suất cho ngành sản xuất hàng dệt may Bangladesh, tạo lợi chi phí vượt xa lợi mức lương thấp
Bangladesh có lợi Trung Quốc! Nhiều nhà nhập phương Tây ngày thận trọng việc lệ thuộc vào nguồn hàng hóa định nhập từ Trung Quốc, lo sợ có trở ngại nào, kinh tế hay lý khác, nguồn cung cấp họ bị gián đoạn, trừ họ có nguồn cung cấp thay khác Vì vậy, Bangladesh hưởng lợi từ xu hướng phương Tây muốn đa dạng hóa nguồn cung ứng Trung Quốc nhà xuất hàng dệt may lớn giới, với kim ngạch xuất 120 tỷ $ năm 2008, nhiên mức lương tăng nhanh, cho thấy xu hướng chuyển dịch hoạt động sản xuất dệt may khỏi Trung
(10)Quốc tiếp diễn Tuy nhiên, Bangladesh thực có bất lợi Đáng ý tình trạng thường xuyên điện, nhà nước đầu tư thấp vào sản xuất hạ tầng phân phối lượng Đường giao thông bến cảng quốc gia Trung Quốc
Nguồn: K Bradsher, “Jobs Vanish as Exports Fall in Asia,” The New York Times, January 22, 2009, p B1; “Knitting Pretty,” The Economist, July 18, 2008, p 54; K Bradsher, “Competition Means Learning to Offer More Than Just Low Wages,” The New York Times, December 14, 2004, p C1; and V Bajaj, “As Labor Costs Rise in China, Textile Jobs Shift Elsewhere,” The New York Times, July 17, 2010, pp 1,
2 Ai lợi nhà bán lẻ Mỹ tim đến nguồn hàng dệt may từ quốc gia có giá nhân cơng thấp Bangladesh? Ai bị thiệt? Lợi ích thu bù đắp thiệt hại khơng?
3 Cách giải thích cùa học thuyết (hay học thuyết) thương mại quốc tế hợp lý tăng trưởng Bangladesh, quốc gia có tiềm lực xuất dệt may?
4 Ngành may mặc Bangladesh an toàn đến đâu trước cạnh tranh nước ngoài? Yếu tố ảnh hưởng rốt làm giảm xuất hàng dệt may Bangladesh?
Câu hỏi thảo luận tình huống
1 Tại việc chuyển đổi sang chế độ thương mại tự ngành dệt may có lợi cho Bangladesh?
(11)PHỤ LỤC
THƯỢNG MẠI QUỐC TÉ VÀ CÁN CÂN THANH TOÁN
• Cán cán tốn Các tài khoản quốc gia bao gồm toán nhận từ nước ngồi
Trong cán cân tốn ghi nhận giao dịch xuất nhập hàng hóa dịch vụ Thương mại quốc tế liên quan đến hoạt động bán hàng hóa dịch vụ cho cư dân
của quốc gia khác (hoạt động xuất khẩu) mua hàng hóa dịch vụ từ cư dân quốc gia khác (hoạt động nhập khẩu) Các thành phần thuộc cán cân thanh toán của quốc gia ghi nhận khoản toán nhận từ quốc gia khác khoảng thời gian định Chúng bao gồm khoản
chi cho nước ngồi liên quan đến nhập hàng hóa dịch vụ; khoản • Tài khoản vãng lai
thu từ nước liên quan đến xuất hàng hóa dịch vụ Bảng A.1 cho ta thấy tóm tắt khoản mục thuộc cán cân tốn Hoa kỳ năm 2010 Bất kỳ giao dịch phát sinh liên quan đến khoản toán cho quốc gia khác đưỢc ghi vào bên nỢ mang dấu ầm (-) Các giao dịch phát sinh liên quan đến khoản thu từ quốc gia khác đưỢc ghi vào bên có mang dấu dương (+) Trong phụ lục này, mô tả mẫu sơ khoản mục thuộc cán cân tốn, thảo luận xem liệu tình trạng thâm hụt tài khoản vảng lai, thường gây nhiều lo ngại tờ báo bình dân, có thực đáng lo ngại không?
Thành phần cán cân toán
Cán cân toán đưỢc chia làm khoản chính, tài khoản vãng lai, tài khoản vốn tài khoản tài (diễn giải phức tạp chút, khoản gọi tài khoản vốn, trước m ột phận tài khoản vãng lai, và tài khoản tài trước thường gọi tài khoản vốn) Tài khoản vãng lai ghi nhận giao dịch, chia làm loại sau - thấy bảng A.I Loại thứ nhất, hàng hóa, liên quan đến xuất nhập hàng hóa vật chất (ví dụ: nơng phẩm, xe hơi, máy vi tính, hóa chất) Loại thứ xuất nhập hàng hóa dịch vụ
(12)PHỤ LỤCA
B ả n g ^
Cán cân toán của Hoa Kỳ năm 2010
Nguồn: Bureau of Economic Analysis
(Ví dụ: sản phẩm vơ dịch vụ ngân hàng, bảo hiểm) Loại thứ 3, khoản thu, chi lợi tức, liên quan đến khoản thu nhập từ đầu tư nước khoản tốn trả cho người nước ngồi đẩu tư vào nước Ví dụ, Nếu m ột cơng dân Mỹ sở hữu cổ phiếu công ty Phần Lan nhận khoản cổ tức 5$, khoản tốn đưỢc thể mục tài khoản vãng lai Mỹ dạng khoản thu 5$ từ thu nhập đầu tư Trong mục tài khoản vãng lai cịn có khoản chuyển tiền rịng, ví dụ khoản hỗ trỢ phủ Mỹ cho nước (bao gổm viện trợ) khoản chuyển tiền cá nhân nước (như lao động nước làm việc Mỹ gửi tiền vể nước họ)
• Thâm hụt tài khoản vãng lai Xảy quốc gia chi cho
các khoản nhập hàng hóa, dịch vụ lợi tức nhiều thu từ xuất
Tài khoản vãng lai
Các khoản thu từ xuất hàng hóa, dịch vụ và thu nhập nhận đưỢc
Hàng hóa Dịch vụ
Lợi tức nhận đưỢc
Các khoản tốn cho nhập hàng hóa, dịch vụ thu nhập
Hàng hóa Dịch vụ
Lợi tức chi trả
Các khoản chuyển tiển ròng Cán cân tài khoản vãng lai Tài khoản vốn
Các giao dịch liên quan tài khoản vốn (ròng) Tài khoản tài chính
Tài sản Hoa kỳ nước ngồi
Tài sản dự trữ thức Hoa Kỳ Tài sản phủ Hoa Kỳ Tài sản tư nhân Hoa kỳ
Tài sản nước Hoa Kỳ
Tài sản thức nước Hoa Kỳ Các tài sản nước khác Hoa Kỳ
Sai số thống kê
Triệu us$
2.159.233 1.068.499 502.298 588.203
-2.412.489 -1.945.705 -1.575.443 -466.783 -124.943 -378.432
-140 -140.465
-52.256 -541.142 -629.552 305.756 450.030 -144.294 162.497 • Thặng dư tài khoản
vãng lai Xảy quốc gia thu từ khoản xuất hàng hóa, dịch vụ lợi tức nhiều chi cho nhập
Thâm hụt tài khoản vãng lai xảy m ột quốc gia nhập hàng hóa, dịch vụ chi trả lợi tức nhiều xuất nhận lợi tức Thặng dư tài khoản vãng lai xảy quốc gia xuất hàng hóa, dịch vụ thu lợi nhiều nhập hàng hóa, dịch vụ chi lợi tức Bảng A l cho thấy năm 2010
(13)Hoa Kỳ có mức thâm hụt tài khoản vãng lai 378,4 tỷ $. Đây thường số đưỢc láy làm tiêu để đưỢc đàng tải rộng rãi trang báo Trong năm gần đây, tình trạng thâm hụt tài khoản vãng lai Hoa Kỳ lớn, chủ yếu Hoa Kỳ nhập kháu q nhiều hàng hóa vật chất so với xuất (H oa Kỳ thặng dư về
thương mại dịch vụ gẩn cân vể khoản lợi tức thu đưỢc chi) Thâm hụt tài khoản vãng lai năm 2006 803 tỷ $, đưỢc xem khoản thâm hụt lớn kỷ lục Tương đương khoảng 6,5% GDP Hoa Kỳ Sau đó, tình trạng thâm hụt lún sầu, khủng hoảng kinh tế suy thoái kéo dài vào giai đoạn 2008-2009, m ột số nguyên nhân khác Nhiểu người cảm thấy không thoải mái với số đưa giả định chung việc nhập nhiều hàng hóa thay sản xuất nội địa, gây tình trạng thất nghiệp, tăng trưởng giảm sút nén kinh tế Hoa Kỳ Ví dụ, Thời báo New York (The New York Times) phản ứng với mức thâm hụt tài khoản vãng lai kỷ lục năm 2006 tuyên bố sau:
Tình trạng thâm hụt thương mại làm trì trệ tốc độ tăng trưởng kinh tế chung Các nhà kinh tế học nói họ hy vọng, với số liệu mới, phủ phải điều chỉnh dự báo vế GDP quốc gia quý xuống thấp
Tuy nhiên, vấn để phức tạp tuyên bố Để hiểu đẩy đủ ý nghĩa tình trạng thầm hụt lớn kéo dài Hoa Kỳ đòi hỏi phải xem xét phẩn cịn lại cán cân tốn
Tài khoản vốn ghi nhận thay đổi lần vốn tài sản Như Ixiu ý trên, gần đầy khoản mục đưỢc gộp vào mục tài khoản vãng lai Tài khoản vốn bao gồm khoản chuyển vốn, xóa nỢ vay khoản liên quan đến dịch chuyển tài sản người cư trú (Hàng hóa tài sản tài người cư trú đem theo đến khỏi quốc gia) Nếu xét tổng thể, khoản nhỏ có -140 triệu $ vào năm 2010
Tài khoản tài (trước tài khoản vốn) ghi nhận giao dịch liên quan đến mua hay bán tài sản Vì vậy, công ty Đức mua cổ phiếu công ty Mỹ trái phiếu Mỹ, giao dịch đưỢc ghi nhận vào cán cân toán Hoa Kỳ khoản ghi có mục Tài khoản tài chính, vi khoản tiến vào Mỹ Các khoản khỏi Mỹ đưỢc ghi nhận nỢ vào mục tài khoản tài
Tài khoản tài bao gổm m ột số yếu tố Thay đổi tài sản Hoa Kỳ nước ngồi bao gốm thay đổi tài sản phủ Mỹ (các tài sản dự trữ thức Mỹ tài sản phủ Mỹ) thay đổi vế tài sản cá nhân công ty tư nhân Bảng A.I cho thấy, vào năm 2010 tài sản Hoa Kỳ nước giảm khoản -140.465 triệu $ sụt giảm về giá trị tải sản nước ngồi phủ Mỹ, cá nhân cơng ty Nói khác đi, thể nhân bán bớt tài sản nước ngoài, trái phiếu ngoại tệ vào năm 2010
Tài khoản tài cịn bao gổm tài sản nước ngồi Mỹ Chúng chia thành tài sản phủ nước ngồi sở hữu (Tài sản nước ngồi thức) tài sản thê’ nhân, cá nhân cơng ty sở hữu (tài sản nước ngồi khác Mỹ) Bảng A l cho thấy, vào năm 2010 người nước gia tăng việc giữ tài sản Mỹ, bao gồm trái phiếu kho bạc, cổ phiếu trái phiếu công ty, khoản đẩu tư trực tiếp vào Mỹ lên đến 306 tỷ $ Khoảng 450 tỷ $ số từ việc
• Tài khoản vốn:
Ghi nhận lần thay đổi tài sản
• Tài sản tài chính
Ghi nhận giao dịch liên quan đến mua bán tài sản
(14)phủ nước nắm giữ tài sản Hoa Kỳ Trong đó, công ty tư nhân cá nhân lại giảm việc nắm giữ tài sản Hoa Kỳ 144 tỷ $
M ột nguyên tắc việc hạch toán vào cán cân toán nguyên tắc hạch toán kép Mỗi giao dịch quốc tế tự động đưỢc hạch toán lần vào cán cân toán M ột ghi nỢ ghi có Hãy tưởng tưỢng bạn mua xe sản xuất Toyota Nhật với giá 20.000$ Vì hành động mua hàng bạn thể khoản tốn tiền hàng cho quốc gia khác, đưỢc ghi nỢ vào tài khoản vãng lai thuộc cán cân tốn Bây Toyota có 20.000$ họ phải làm với khoản tiền Nếu Toyota gửi tiết kiệm ngân hàng Mỹ, xem Toyota mua tài sản Mỹ - khoản tiến gửi 20.000$ - giao dịch đưỢc ghi nỢ vào tài khoản tài thuộc cán cân tốn Hay Toyota gửi tiến ngân hàng Nhật yen Nhật Bây giờ, Ngần hàng Nhật định phải làm với 20.000$ Rốt cuộc, bát hành động họ đểu tạo khoản ghi có vào cán cân tốn Mỹ Ví dụ, ngân hàng Nhật cho cơng ty Nhật vay 20.000$ để nhập máy vi tính cá nhân từ Mỹ, 20.000$ phải ghi có vào tài khoản vãng lai cán cân tốn Mỹ Hay, ngân hàng Nhật có thê’ sử dụng số tiền 20.000$ để mua trái phiếu phủ Mỹ Trong trường hỢp này, đưỢc thể khoản ghi có vào tài khoản tài cán cân toán Mỹ
Bất giao dịch quốc tế đểu tự động làm phát sinh bút toán bù trừ cán cân tốn Do đó, tổng số dư tài khoản vãng lai, tài khoản vỗn tài khoản tài phải Trong thực tế, điểu lúc củng xảy “các sai sỗ thống kê” Chúng ta không cần bận tâm sai sỗ (lưu ý: vào năm 2010 sai số thống kê 162 tỷ $.)
Thâm hụt cán cân vãng lai có phải vấn đề khơng?
Như để cập trên, có số lo ngại quốc gia rơi vào tình trạng thâm hụt tài khoản vãng lai Trong năm gần đây, số quốc gia giàu có, đáng ý Mỹ, rơi vào tình trạng thâm hụt cán cân vãng lai triền miên ngày tăng Khi quốc gia rơi vào tình trạng thâm hụt cán cân vãng lai, dịng tiền chảy đến quốc gia khác có thê’ đưỢc quốc gia sử dụng đê’ mua tài sản quốc gia bị thâm hụt 'Vi vậy, Mỹ bị thâm hụt tài khoản vãng lai với Trung Quốc, người Trung Quốc có thê’ dùng tiền nhận đưỢc từ người tiêu dùng Mỹ để mua tài sản Mỹ cổ phiếu, trái phiếu tài sản tương tự khác Nói cách khác, tinh trạng thâm hụt tài khoản vãng lai tài trỢ việc bán tài sản quốc gia thâm hụt đến nước khác; phần thặng dư tài khoản tài 'Vi vậy, tình trạng thâm hụt tài khoản vãng lai lâu dài Mỹ tài trỢ khoản bán tài sản có tính ổn định Mỹ (cổ phiếu, trái phiếu, bất động sản công ty) cho quốc gia khác Tóm lại, quốc gia có tình trạng thâm hụt tài khoản vãng lai trở thành nỢ ròng
Ví dụ, kết cục việc tài trỢ thâm hụt tài khoản lai cách bán tài sản Mỹ phải trả lãi cho người giữ trái phiếu nước ngoài, tiến thuê đất cho chủ đất nước ngoài, cổ tức cho cổ đơng nước ngồi Người ta có thê’ tranh luận khoản tốn cho nước làm cạn kiệt nguồn lực quốc gia hạn chế
(15)nguổn vốn cho đầu tư nội địa Vì đầu tư nội địa cẩn thiết để kích thích tăng trưởng kinh tế, nên tình trạng thâm hụt tài khoản vãng lai lâu dài bóp nghẹt tăng trưởng kinh tế tương lai đất nước Đây điểm lập luận cho thâm hụt tài khoản lai không tốt cho nến kinh tế
Tuy nhiên, thực tế không đơn giản Thứ nhất, kỷ nguyên thị trường vốn mang tính tồn cẩu, tiền đưỢc chuyển đến nơi có hiệu sử dụng cao suốt kỷ qua, vốn sử dụng với hiệu cao Mỹ Vì vốn chảy khỏi Mỹ dạng khoản tốn cho nước ngồi, phần lớn vốn lại tìm đường quay trở lại Mỹ để tài trỢ cho khoản đầu tư sinh lợi Mỹ Tóm lại, khơng rõ ràng cho thâm hụt tài khoản vãng lai bóp nghẹt tăng trưởng kinh tê Mỹ Thật vậy, tình trạng suy thối kinh tế giai đoạn 2008-2009, kinh tế Mỹ tiếp tục tăng trưởng vững suốt 25 năm qua, Mỹ phải gánh chịu tình trạng thâm hụt tài khoản vãng lai triển miên thâm hụt đưỢc tài trỢ cách bán tài sản Mỹ cho nước ngồi Chính người nước ngồi tái đầu tư vào Mỹ phần lớn thu nhập có đưỢc từ tài sản họ Mỹ, từ khoản xuất đến Mỹ Quan điểm người theo chủ nghĩa xét lại, trở nên phổ biến năm gần đây, cho thâm hụt tài khoản vãng lai lâu dài làm chậm tốc độ tăng trưởng kinh tế nhiều người nghĩ
Dù nói thế, cịn nỗi âu lo vào thời điểm định sở thích người nước ngồi tài sản Hoa Kỳ giảm sút Nếu người nước giảm đẩu tư vào Mỹ, điều xảy ra? Tóm lại, thay tái đầu tư vào Mỹ khoản u s$, họ có đưỢc từ xuất đẩu tư Mỹ, họ bán khoản tiền ư s$
đó lấy ngoại tệ khác, ví dụ EUR, JPY hay RMB, đầu tư vào tài sản đồng EUR, JPY hay RMB, thay us$ Điều dẫn đến u s$ mất giá thị trường hối đối, đến lượt làm tăng giá hàng hóa nhập vào Mỹ, giảm giá hàng hóa xuất từ Mỹ, làm cho hàng hóa xuất Mỹ có tính cạnh tranh hơn, từ làm giảm mức độ thâm hụt chung tài khoản vãng lai Vì vậy, vể dài hạn, thầm hụt tài khoản vãng lai triển miên Mỹ đưỢc điểu chinh qua tác động giảm giá u s$ Nhiều người lo ngại điểu chỉnh diễn khơng sng sẻ Khác với việc giảm giá u s$ có kiểm sốt, ư s$
có thể giá đáng kể thời gian ngắn, dự đốn có “m ột khủng hoảng u s $ ” Bởi u s$ là tiền dự trữ giới, nhiều phủ ngân hàng nước nắm giữ, m ột khủng hoảng u s$
nào đểu giáng địn vào kinh tế giới châm ngòi cho suy thối tồn cẩu Đó khơng phải m ột điểu tốt
Các thuật ngữ chính
Các khoản mục cán cân toán Tài khoản vãng lai
Thâm hụt tài khoản vãng lai
Thặng dư tài khoản vãng lai Tài khoản vốn
Tài khoản tài
(16)n u Ầm o Môi trựờng thương mại đầu tư
P H A N toan cau
Xác định biện pháp mà phủ sử dụng để tác
1 động đến thương mại quốc tế
Hiểu rõ đơi Chính phủ can thiệp vào thương ^ mại quốc tế
Tóm tắt giải thích tranh luận sách Q thương mại có tính chiến lược
Mơ tả phát triển hệ thống thương mại giới
4 vấn đề thương mại
(17)CHƯƠNG
KINH TẾ CHÍNH TRỊ CỦA THƯƠNG MẠI QUỐC TÉ
TRUNG QUÒC HẠN CHÉ XUÁT KHẤU ĐÁT HIÉM
Tình mở đầu
Kim loại đất tập hợp 16 nguyên tố hóa học bảng tuần hồn hóa học bao gồm scandium, ytrium, centrium, lanthanum Dạng cô đặc kim loại thành phần quan trọng sản xuất hàng loạt sản phẩm công nghệ cao, bao gồm cánh quạt gió, Iphone, nam châm cơng nghiệp vả Pin sử dụng xe sử dụng kết hợp nhiều nguồn lượng Trích xuất kim loại đất q trình gây nhiễm từ acid gây hại sử dụng trình tinh luyện Vì vậy, nhiều quốc gia giới q trình trích xuất bị kiểm sốt qui định môi trường nghiêm ngặt tốn
Hạn chế môi trường quốc gia úc, Canada, Mỹ mở đường cho Trung Quốc trở thành quốc gia sản xuất xuất kim loại đất dẫn đầu giới Vào năm 1990, Trung Quốc chiếm 27% sản lượng đất giới Đến năm 2010, số tăng vọt đến 97% Và năm 2010, Trung Quốc tạo cú sốc cho cộng đồng sản xuất công nghệ cao, nước áp đặt hạn ngạch cho xuất đất Vào năm 2009, Trung Quốc xuất khoảng 50.000 đất Hạn ngạch xuất năm 2000 giới hạn mức xuất 30.000 Hạn ngạch có hiệu lực cho năm 2011 2012
(18)j )
T h e E c o n o m is t kết luận “Hạn chế xuất kim loại đất không liên quan nhiều đến nguồn cung giảm hay lo ngại môi trường Tất để đưa nhà sản xuất Trung Quốc đến gần với chuỗi cung ứng, họ bán hàng hóa thành phẩm có giá trị giới, khơng phải ngun liệu thơ giá trị thấp." Nói cách khác, Trung Quốc sử dụng sách thương mại để hỗ trợ sách cơng nghiệp cùa họ
Các nước phát triển giận dữ, tố cáo hạn ngạch xuất vi phạm cam kết Trung Quốc theo quy tắc WTO, họ dọa khiếu kiện lên WTO Vào tháng 01.2012, vị quốc gia củng cố WTO phán chống lại Trung Quốc vụ kiện khác có liên quan Một vụ kiện Nhật Bản khởi kiện lên WTO liên quan đến việc Trung Quốc hạn chế xuất bô-xit ma-giê đến Nhật Bản, xảy vào năm 2009 WTO đưa phán hạn ngạch xuất bất hợp pháp (hiện nay, Trung Quốc khiếu nại định này) Các nước phát triển, dẫn đầu Mỹ Liên Minh Châu Âu, cho hạn ngạch xuất đất phải dỡ bỏ Tuy nhiên, Trung Quốc không cho thấy dấu hiệu thực việc
Trong đó, giới khơng ngồi n Đẻ đổi phó với tình trạng tăng giá đất hiếm, nhiều công ty thiết kế lại sản phẩm họ nhằm sử dụng nguyên liệu thay khác Ví dụ, Toyota, Renault Tesla - nhà sản xuất xe hơi, tiêu thụ đất - tuyên bố họ dự định ngừng sử dụng phận có thành phần đất loại xe họ Các chinh phủ khuyến khích cơng ty khai khống tư nhân mở rộng sản xuất đất Đến năm 2012, có khoảng 350 dự án triển khai Trung Quốc Án Độ Tuy nhiên, việc đưa dự án vào sản xuất khơng phải dễ phải đến 10 năm trước nguồn cung đất Trung Quốc tàng đáng kể
Nguồn: Chuin-Wei Yap, “China Revamps Rare-Earth Exports", The Wall Street Journal, December 28, 2011, p C3; “The Ditterence Engine: More Precious than Gold,” The Economist, September 17, 2010; “Of Metals and Market Porces," The Economist, Eebruary 4, 2012
Mở đầu • Thương mại tự do
Tình trạng khơng tồn rào càn hạn chế dòng chảy tự hàng hóa dịch vụ nước
Việc xem xét học thuyết thương mại cổ điển Smith, Ricardo, Heckscher- Ohlin Chương cho thấy giới khơng có hàng rào thương mại, mơ hình thương mại đưỢc định hình suất tương đối yếu tố sản xuất khác nước khác Các nước tập trung vào sản phẩm mà họ sản xuất hiệu nhất, nhập sản phẩm, mà họ sản xuất hiệu Chương trình bày ví dụ vế sở hữu trí tuệ thương mại tự Nên nhớ rằng, thương mại tự dùng để tình trạng mà phủ khơng cố gắng hạn chế cơng dân họ mua bán với nước khác Như ta thấy Chương 6, học thuyết Smith, Rácardo Heckscher-Ohlin dự báo hệ thương mại tự bao gốm lợi ích kinh tế tĩnh (vì thương mại tự hỗ trỢ m ột mức tiêu dùng nội địa cao việc sử dụng nguồn tài nguyên hiệu hơn) lợi ích kinh tế động (vì thương mại tự kích thích tăng trưởng kinh tế tạo cải)
(19)MỘT GĨC NHÌN KHÁC
Báo cáo lực cạnh tranh toàn cầu năm 2011-2012
Diễn đàn Kinh tế Thế giới (WEF) tổ chức quốc tế độc lập, có nhiệm vụ cải thiện tình hình giới cách kết nối nhà lãnh đạo doanh nghiệp, trị, tri thức tổ chức khác xã hội để xây dựng chương trinh nghị quốc tế, khu vực ngành WEF thực khảo sát kinh tế tồn cầu cơng bố xếp hạng lực cạnh tranh quốc gia hàng năm Trong báo cáo (2011-2012), Thụy Sĩ đứng đầu bảng xếp hạng chung Singapore chiếm vỊ trí thứ hai vượt qua Thụy Điển Bắc Tây Âu thống lĩnh “top 10" với Thụy Điển (3), Phần Lan (4), Đức (6), Hà Lan (7), Đan Mạch (8) Anh (10) Nhật kinh tế thứ châu Á giữ vị trí thứ 9, rớt bậc so với năm ngoái Mỹ rớt bậc xuống vị trí thử năm thứ ba liên tiếp quốc gia tụt hạng Đức giữ vị trí cao khu vực đồng tiền chung châu Âu(Eurozone), tụt bậc xuống thứ Trong đó, Hà Lan (hạng 7) cải thiện bậc bảng xếp hạng Pháp rớt bậc xếp hạng 18 Hy Lạp tiếp tục lao dốc xếp thứ 90 Kết xếp hạng cho thấy, lực cạnh tranh quốc gia phát triển bị giảm sút suốt bảy năm qua, thi thị trường lạl cải thiện, tạo tăng trường ổn định phản ánh xu hướng chuyển dịch hoạt động kinh tế từ kinh tế phát triển sang kinh tế
Nguồn: www.weforum.org/reports/global-competitiveness-report-2011 -2012
Trong chương này, xem xét thực tế trị thương mại quốc tế Mặc dù nhiểu quốc gia danh nghĩa cam kết tự hóa thương mại, họ có xu hướng can thiệp vào thương mại quốc tế đê’ bảo hộ lợi ích nhóm trị quan trọng tăng cường lợi ích nhà sản xuất nội địa trọng yếu Như đưỢc trình bày ví dụ mở đầu, vào năm 2010, Trung Quốc áp đặt hạn ngạch xuất kim loại đất hiếm, giảm nguồn cung xuất 30% Bởi Trung Qụốc chiếm đến 95% sản lượng đất giới, thành phần quan trọng sản phẩm công nghệ cao, nên việc áp dụng hạn ngạch xuất đẩy giá đất ngồi Trung Quốc lên cao,
vậy chi phí sản xuất nhà sản xuất nước ngồi cao lên Nói cách khác, sách tạo môi trường thuận lợi cho nhà sản xuất Trung Quốc có đưỢc lợi cạnh tranh cao đối thủ nước họ Nhiều quốc gia phát triển phản đối định dọa khiếu nại lên W TO Họ cho hành động Trung Quốc vi phạm cam kết họ theo nguyên tắc W TO Chúng ta phải chờ xem tranh chấp diễn tiến sao, việc cho thấy ví dụ rõ ràng can thiệp nhà nước vào thương mại giới nhằm bảo hộ lợi ích nhà sản xuất nội địa
Chương tìm hiểu lý kinh tế, trị mà phủ đưa nhằm can thiệp vào thương mại quốc tế Các phủ thường can thiệp cách hạn chế nhập hàng hóa dịch vụ vào nước mình, lúc áp dụng sách khuyến khích sản xuất nội địa xuất Thông thường, động họ bảo hộ sản xuất nước Trong năm gần đầy, vấn để xã hội tác động đến sách Ví dụ, Mỹ, rộ lên phong trào cấm nhập hàng hóa từ quốc gia không áp dụng quy định lao động, vệ sinh, môi trường tương tự Hoa kỳ
Chương bát đầu việc mô tả biện pháp sách mà nhà nước sử dụng đê’ can thiệp vào thương mại quốc tế Tiếp xem xét chi tiết động kinh tê trị khác khiến phủ phải áp dụng sách can thiệp Trong phần chương này, xem xét quan điểm vể thương mại tự đứng vững trước lý lẽ biện minh cho can thiệp phủ vào thương mại quốc tế Tiếp đó, xem xét trỗi dậy hệ thống thương mại quốc tế đại dựa nến tảng Tổ chức Hiệp định Chung Thuê quan mậu dịch (GATT) tổ chức hậu duệ nó, W TO GATT
(20)MỤC TIÊU HỌC TẬP Xác định biện pháp mà
chính phủ sử dụng đế tác động đến thương mại quốc tế
• Thuế
Thuế đánh vào hàng hóa xuất nhập
• Thuế tuyệt đối
Thuế áp dạng mức phí cổ định cho đơn vị hàng hóa nhập
• Thuế theo giá trị
Thuế áp dạng tì lệ phần trăm trẽn giá trị hàng hóa nhập
và W TO tổ chức thiết lập hàng loạt hiệp định đa quốc gia Hiệp định gần đưỢc ký kết vào năm 1995, quy tụ 120 quốc gia, dẫn đến đời W TO Mục đích hiệp định nhằm giảm bớt rào cản dòng chảy hàng hóa dịch vụ quốc gia Cũng GATT trước kia, W TO khuyến khích tự thương mại cách hạn chế hạn phủ việc áp dụng sách hạn chê' hoạt động nhập vào quốc gia họ Phần cuối chương thảo luận ý nghĩa nghiên cứu chương việc thực hành quản trị
Biện pháp thực thi sách thương mại Chính sách thương mại sử dụng cơng cụ chính: thuế, tài trỢ, hạn ngạch nhập khẩu, hạn chế xuất khấu tự nguyện, yêu cầu hàm lượng nội địa hóa, biện pháp hành chính, thuế chống bán phá giá Thuế cơng cụ thực thi sách thương mại lâu đời nhát đơn giản Như thấy phần sau chương này, thuê' biện pháp mà GATT W TO áp dụng thành cơng việc hạn chê' Trong thập kỷ gần đây, rào cản thuê đưỢc áp dụng hơn, nhiên kèm gia tăng áp dụng hàng rào phi thuế, trỢ cấp, hạn ngạch nhập khẩu, hạn chê' xuất tự nguyện, thuê' chống bán phá giá
THUÉ QUAN Thuế là thuế đánh vào hàng hóa nhập (hay xuất khẩu) Thuế đưỢc chia làm loại Thuế tuyệt đối đưỢc áp dạng m ột mức phí cố định đơn vị hàng hóa nhập (ví dụ: 3$ thùng dầu) Thuế theo giá
trị sẽ đưỢc áp dạng tỉ lệ phần trăm giá trị hàng hóa nhập Trong đa số trường hỢp, thuê' áp dụng hàng hóa nhập để bảo hộ nhà sản xuất nội địa với cạnh tranh từ hàng ngoại nhập thông qua việc nâng giá mặt hàng nhập Tuy nhiên, thuế tạo nguồn thu cho phủ Ví dụ, trước thuê' thu nhập áp dụng, phủ Mỹ dựa vào nguồn thu chủ yếu từ thuê' xuất nhập
Điều quan trọng phải hiểu thuế chịu thuê' hưởng lợi Chính phủ hưởng lợi, th' tăng nguồn thu phủ Các nhà sản xuất nội địa hưởng lợi, thuế tạo cho họ bảo hộ định trước đối thủ cạnh tranh nước ngồi thơng qua việc gia tăng chi phí hàng ngoại nhập Người tiêu dùng chịu thiệt họ phải trả nhiều cho sỗ mặt hàng nhập Ví dụ, vào năm 2002 phủ Mỹ đánh thuế từ 8% đến 30% giá trị nhập loại thép ngoại Việc nhằm bảo hộ nhà sản xuất thép nội địa khỏi thép ngoại nhập giá rẻ Tuy nhiên, tác động việc làm tăng giá mặt hàng thép Mỹ lên từ 30-50% Một số nhà tiêu thụ thép Mỹ, từ nhà sản xuất thiết bị công ty ô tô, lên tiếng phản đỗi thuê' đánh vào thép làm gia tàng chi phí sản xuất khiến cho việc cạnh tranh thị trường tồn cáu họ khó khăn Các lợi ích đem lại cho phủ nhà sản xuất nội địa lớn tổn thất mà nhà tiêu thụ phải chịu hay khơng cịn phụ thuộc vào nhiều yếu tố khác nhau, số tiến thuê' thu đưỢc, mức độ quan trọng hàng hóa nhập nhà tiêu thụ nội địa, số lượng việc làm đưỢc trì ngành cơng nghiệp đưỢc
www.nokia.com; http://globalEDGE.msu.edu http://globalED G E.m su.edu/ www.weforum.org/reports/global-competitiveness-report-2011