LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan đề tài luận văn “Nghiên cứu giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý chỉ phí sản xuất trong hoạt động xây dựng của Công Ty Cổ Phân Đầu Tư Xây Dựng Đăng Sơn” này là sản phẩm nghiên cứu của tôi Kết quả và số liệu trong luận văn là trung thực và chưa từng được công bồ trong tất cả các công trình nghiên cứu nào trước đây Mọi trích dẫn và tham khảo trong luận văn đều ghi rõ nguồn gốc theo quy định
Tác giả luận văn
Trang 2LỜI CÁMƠN
Trong quá trình nghiên cứu và thực hiện luận văn, tác giả đã nhận được sự hướng
dẫn tận tình của thầy giáo PGS.TS Nguyễn Trọng Hoan và những ý kiến về chuyên môn quý báu của các thầy cô giáo trong khoa Công trình — Trường Đại học Thủy lợi cũng như sự giúp đỡ của Công ty Cổ phần Đầu tư Xây dựng Đăng Sơn Tác giả xin chân thành cảm ơn các thầy cô trong Trường Đại học Thủy lợi đã chỉ bảo hướng
dẫn khoa học tận tình và các cơ quan cung cấp số liệu trong quá trình học tập
nghiên cứu hoàn thành luận văn này
Do thời gian nghiên cứu còn hạn chê nên Luận văn khó tránh khỏi những thiêu sót, tác giả rất mong nhận được những ý kiến đóng góp của quý độc giả
Trang 3MỤC LỤC
DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH - 2E SE E13 E5 121E1112111111 11131111 Tx xe, vi DANH MUC BANG BIEU w.ieeecsescscccccssscsecsesesscscsesscssscsscscscsscsssssscssssscsssssestsssesnseaeees vii PHÂN MỞ ĐẦU - 5-52 1 1115 12111 121115111115 111111111115 11 111511111111 11 01.0 T1 1 CHUONG 1: TONG QUAN VE CONG TAC QUAN LY CHI PHI SAN XUAT TRONG DOANH NGHIEP XAY DỰNG - 5S: 2221 12 12121511 211111 11111 xe, 4
1.1 Một số khái niệm liên quan đến hoạt động xây dựng . - - 5 +s+s+s+e+eseee 4 1.2 Tổng quan về thi công xây dựng công trình - - + + + +k£k+x£kekeeeereeessee 5 1.3 Tổng quan chỉ phí sản xuất và quản lỷ chỉ phí sản xuất trong hoạt động thi công
XAY QUIN 07757 7
1.3.1 Chi phí sản xuất trong doanh nghiệp xây dựng ¿- xxx sveereeessee 7 1.3.2 Phân loại chi phí sản xuất trong doanh nghiệp xây dựng - s +: 11
1.3.3 Quản lý chỉ phí sản xuất trong hoạt động thi công xây dung 15
1.4 Các nhân tô ảnh hưởng đến chỉ phí sản xuất trong thi công xây dựng công trình I9 1.4.1 Nhân tô thuộc về thị tường - kkk#E£E#E#ESEEEEEE SE Tre rreg 19 1.4.2 Nhân tô về điều kiện tự nhiên 52552 2+t‡ExttExttrktrrtrrtrrrrrrrrrrrrrrrrrrred 20 1.4.3 Nhân tổ về địa điểm, mặt băng xây Ựng SQ 1Q 1n S S99 11111111 re reg 20 1.4.4 Nhân tô thời gian, tiễn độ thi công - - - 5 SE EExEEEESESESkEkEEeErrsrrererree 21 1.4.5 Nhân tô chính sách của Nhà nước c:-5c++cxtsrxterkrrkrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrred 21 Két ludn churong 1 ecccccccscscsscscscececscevsvscscsescsscscscscscssavavavevevsveusesesssscscacavavavavavavavaans 23 CHUONG 2: CO SO LY LUAN VE QUAN LY CHI PHI SAN XUAT TRONG THI CÔNG XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH c5 24 2.1 Các quy định hiện hành về quản lý chỉ phí trong hoạt động xây dựng 24
2.1.1 Hệ thống văn bản Luật trong hoạt động xây dựng ¿- 5 s+x+ssesesesexe 24 2.1.2 Hệ thông quy chuẩn, tiêu chuẩn về quản lý chỉ phí xây dựng 25
2.2 Sự cần thiết của quản lý chỉ phí sản xuất trong doanh nghiệp xây dựng 25
2.3 Nội dung công tác quản lý chi phí sản xuất trong thi công xây dựng 28
2.3.1 Quản lý chỉ phí thi công xây dựng dưới góc độ chủ đâu tư - 28
2.3.2 Quản lý chỉ phí thi công xây dựng dưới góc độ nhà thâu . - - + +: 31
Trang 42.5 Giá thành sản phẩm xây dựng và phân loại giá thành sản phẩm xây lắp 39 2.5.1 Khái niệm giá thành sản phẩm xây lắp + + SE +E£EEEEEeEeEsrerrerees 39
2.5.2 Phân loại giá thành sản phẩm xây lắp . ©- - k+kSE*E#E#ESESESEEEkrkrkrkrkes 40 2.6 Mối quan hệ giữa chỉ phí sản xuất và giá thành sản phẩm xây lắp 42 2.7 Những biện pháp quản lý chỉ phí sản xuất trong hoạt động xây dựng 43
2.7.1 Quản lý sử dụng vật tư, nguyên vật lIỆU . c1 sssssesssss 43 2.7.2 Quản lý sử dụng thiẾt bị, - - c1 E111 E19E5 511111111 1 1 1111111111112 44
2.7.3 Quản lý và sử dụng lao động - - - - - - - c << << 1111111133311 11118882331 1111111111 re 46
2.7.4 Quản lý tiễn độỘ - TT T111 1111111111111 1111111111111 T1 11111111 1111111111 ri 47
2.7.5 Nâng cao năng lực bộ máy quản lý doanh nghiệp xây dựng .- 47 Kết luận chương: 2 (+ S13 1111111115151 1111111111111 111111111 0111111 Tri 48
CHUONG 3: THUC TRANG VA GIẢI PHÁP HOAN THIEN CONG TAC QUAN LY CHI PHI SAN XUAT TRONG HOAT DONG THI CONG XAY DUNG CUA CONG TY CP DAU TƯ XAY DUNG DANG SON ooeececccceccsscssesescesesssessessssssessesees 49 3.1 Giới thiệu khái quát về Công ty CP đầu tư xây dựng Dang Sơn [13] 49 3.1.1 Sự hình thành và phát triển của Công ty CP đầu tư xây dựng Đăng Sơn 49 3.1.2 Ngành nghề kinh doanh của Công ty CP đầu tư xây dựng Đăng Sơn 50
3.1.3 Thông tin chung vẻ tình hình tài chính . 2-22 + +E+E+E+k+EeEeEE+kzxeesreei 50
3.1.4 Cơ cầu tô chức bộ máy của Công ty Đăng Sơn . 2-26 s+csEsrrtrxeesreee 52
¬ 52
3.1.5 Chức năng nhiệm vụ của từng bộ phận ¿+ + 11133333555 xk2 53
Trang 53.3 Giới thiệu về công trình xây của công ty đang xây dựng s-s-s+s+scce2 76 3.3.1: Giới thiệu chung về dự án ¿+ + 2E E+EESE2E9 E1 1513211511 21717111 2171111 76 3.3.2 Quy mô, diện tích các hạng mục cơng trình - «+ s33 **++xssseeessseeesse 77 3.4 Đề xuất một số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý chỉ phí sản xuất trong hoạt động thi công xây dựng công trình của Công ty CP đầu tư xây dựng Đăng Sơn 78 3.4.1 Giải pháp tăng cường quản lý và sử dụng lao động . << «<< <ss2 78 3.4.2 Giải pháp tăng cường quản lý và sử dụng nguyên vật liệu xây dựng trên công
01/0752 a.a -.- S2
3.4.3 Giải pháp tăng cường sử dụng thiết bị xây dựng trên công trường S6 3.4 4 Giải pháp hồn thiện cơng tác tổ chức vận chuyền trên công trường 95 3.4.5 Giải pháp hoàn thiện bộ máy quan Ìý << << c5 5 1133313333355 sx2 96 3.4.6 Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý tiễn độ thi công . 5-5-5 sssss¿ 98
Kết luận chương 3 - - - SE SE S911 E1 11111111 1111111111111 111112101 gxke 100
Trang 6DANH MỤC CÁC HINH ANH
Hình 3.1 Sơ đồ tổ chức c:-ccc+cxt2 tro 52
Hình 3.2: Hình ảnh sự cố tại hiện trường công trình ¿2 + +s+E+E+EsEererereex 61
Hình 3.3: Hình ảnh sự có tại hiện trường công trình - +c<<<<<<ssseeeeess 62
Trang 7DANH MUC BANG BIEU
Bang 2 1: Don gid xy dung chi tiét cla cOng trimh cee cesecesescscectscecssssesesenens 33 Bảng 2 2: Bảng giá xây dựng tông hợp của công trình - 2s s+s+x+x+x+eeeeeseee 34 Bảng 2 3: Tổng hợp dự toán chỉ phí xây dựng theo đơn giá chỉ tiết và giá xây dựng
tong hop không đầy đủ - - E113 11 1191915 5E 111111111 1 1111111111111 111111111 34 Bảng 2 4: Hao phí vật liệu, nhân công, máy và thiết bị thi công . - 5s: 35
Bảng 2 5: Tổng hợp chỉ phí vật liệu, nhân công, máy và thiết bị thi công trong chỉ phí
n0 38
Bảng 2 6: Tổng hợp chỉ phí xây dựng tính theo khối lượng hao phí vật liệu, nhân công, máy và thiết bị thi công và bảng giá tương Ứng . + se sEsrserereeeeed 39 Bảng 3.1 Tình hình tài chính và kết quả hoạt động SXKD của Công ty 51 Bảng 3.2 Bảng phân loại chỉ phí theo yếu tỐ - - + + + SE +E+E+E£EeEeEeEersrrerke 55 Bang 3.3 Cơ câu và tình hình lao động tại Công ty CPĐTXD Đăng Sơn 60 Bảng 3.4 Máy móc thiết bị chính của Công ty Đăng Sơn - 2-5-5 + +s+e+esesese 64 Bảng 3 5: Tình hình sử dụng chỉ phí NVL trong những năm gần đây - 66 Bảng 3.6: Bảng tổng hợp một số bất cập gây thiệt hại của Nhà thâu 71
Bang 3.7 Qui mo dién tich cac hang muc cong trinh tai Vinhome river
Trang 8BHXH BHYT BQLDA BXD CBCNV CĐT CP DN DTXD GPMB GTVT KHDT KPCD KH-KD ND-CP NQ QD QH QLCP QLDA TSCD XDCB XDCT UBND
DANH MUC CAC TU VIET TAT
Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm y tế Ban quản lý dự án Bộ xây dựng Cán bộ công nhân viên Chủ đầu tư Cé phan Doanh nghiép Đầu tư xây dựng Giải phóng mặt băng Giao thong van tai Ké hoach dau tu
Kinh phí cơng đồn
Trang 9PHAN MO DAU
1 Tính cấp thiết của đề tài
Trong những năm gân đây, kinh tế của toàn thế giới nói chung và của Việt Nam nói
riêng gặp rất nhiều khó khăn, dẫn tới hàng loạt doanh nghiệp phải phá sản Sau những
đợt kinh doanh suy thoái trên thị trường, các doanh nghiệp lớn nhỏ đều đang tìm kiếm những cách thức kinh doanh khác nhau để tồn tại và phát triển Việc doanh nghiệp có tồn tại hay không phụ thuộc vào việc doanh nghiệp có bảo đảm bù dap được chỉ phí bỏ
ra trong quá trình sản xuất kinh doanh hay không Điều dó có nghĩa là doanh nghiệp
phải tính toán hợp lý chi phí sản xuất và thực hiện quá trình sản xuất theo đúng sự tính toán ấy Chi phí là chỉ tiêu chất lượng quan trọng phản ánh hiệu quả hoạt động sản xuất của doanh nghiệp Chỉ phí sản xuất thấp hay cao, giảm hay tăng phản ánh kết quả
của việc quản lý, sử dụng vật tư, lao động, tiền vốn Việc phần đâu tiết kiệm chi phí
sản xuất, hạ thấp giá thành sản phẩm là mục tiêu quan trọng không những của mọi doanh nghiệp mà còn 1a van dé quan tâm của toàn xã hội Khi bắt tay vào xây dựng các chiến lược sản xuất kinh doanh có một điều vô cùng quan trọng mà không một công ty nào được phép bỏ qua là phải tính đến việc các chỉ phí sẽ được quản lý và sử
dụng như thế nào, xem các đồng vốn bỏ ra hiệu quả đến đâu, có đem lại lợi nhuận và
hiệu quả hay không? Vì vậy, công tác quản lý chỉ phí sản xuất là một khâu quan trọng đảm bảo cung cấp thông tin kịp thời chính xác về kết quả hoạt động sản xuất, đáp ứng nhu câu trong việc ra quyết định quản lý, là yếu tố đảm bảo sự tôn tại và phát triển của doanh nghiệp nói riêng, tăng trưởng và phát triển nền kinh tế nói chung
Công ty cỗ phần đầu tư xây dựng Đăng Sơn là một trong những công ty hoạt động trong lĩnh vực xây dựng, đã và đang phát triển cả về quy mô lẫn đa dạng hóa lĩnh vực nghành nghề xây dựng Tuy nhiên với một môi trường hoạt động xây dựng với nhiều
biến động và cạnh tranh đặc biệt là tình hình lạm phát cũng như việc nhà nước thắt chặt đầu tư công như hiện nay đã tác động không nhỏ tới hoạt động xây dựng các công
Trang 10đề tài “Nghiên cứu giải pháp hoàn thiện công tác quản lý chỉ phí sản xuất trong hoạt động xây dựng của Công Ty Cô Phân Đầu Tư Xây Dựng Đăng Sơn ” được
chọn làm đề tài nghiên cứu nhằm đánh giá những mặt đạt đã được và những hạn chế
trong công tác quản lý chỉ phí của Công ty, từ đó đưa ra những giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý chỉ phí sản xuất của Công ty
2 Mục đích của đề tài
Nghiên cứu đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý chi phí sản xuất trong hoạt động thi công xây dựng của Công ty CP đâu tư xây dựng Đăng Sơn
3 Y nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài
- Ý nghĩa khoa học: Đề tài hệ thống hóa lý luận cơ bản về công tác quản lý chỉ phí,
làm rõ tầm quan trọng của công tác quản lý chỉ phí tô chức thi công góp phan hoan
thiện hệ thống lý luận làm cơ sở tông hợp, phân tích, đánh giá về công tác quản lý chỉ
phí xây dựng công trình
- Ý nghĩa thực tiễn: Làm rõ điểm mạnh, điểm yếu của công tác quản lý chỉ phí tổ chức
thi công từ đó để ra một số giải pháp đồng bộ cụ thể, thiết thực và phù hợp nhất để
giảm giá thành công trình Kết quả nghiên cứu là tài liệu tham khảo hữu ích cho công tác quản lý chỉ phí sản xuất trong hoạt động xây dựng của Công ty CP đầu tư xây dựng Đăng Sơn
4 Phương pháp nghiền cứu
- Phương pháp thu thập, tông hợp và phân tích số liệu; - Phương pháp điều tra khảo sát hiện trạng công trình; - Phương pháp thống kê, so sánh số liệu thực tế:
- Một số phương pháp kết hợp khác đề nghiên cứu và giải quyết các vẫn đề được đặt ra 5 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
- Doi tuong
Trang 11- Phạm vi nghiên cứu của đề tài
Nội dung nghiên cứu, đề tài tập trung nghiên cứu nhân tô ảnh hưởng chỉ phối đến chỉ phí sản xuất trong hoạt động thi công xây dựng công trình tại Công Ty Cổ Phần Đầu Tư Xây Dựng Đăng Sơn
6 Kết quả đạt được của luận văn:
- Phân tích, đánh giá được thực trạng công tác quản lý chỉ phí sản xuất trong hoạt động thi công xây dựng tại Công ty CP đầu tư và xây dựng Đăng Sơn, qua đó chỉ ra các tồn tại và nguyên nhân cần khắc phục ;
- Đề xuất được giải pháp nâng cao năng lực quản lý chỉ phí thi công xây dựng công trình tại Công ty CP đầu tư xây dựng Đăng Sơn
7 Nội dung của luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận và kiến nghị luận văn gồm 3 chương với nội dung chính như sau: Chương 1: Tổng quan về công tác quản lý chi phí sản xuất trong doanh nghiệp xây dựng Chương 2: Cơ sở lý luận về quản lý chỉ phí sản xuất trong thi công xây dựng công trình
Trang 12CHƯƠNG 1: TONG QUAN VE CONG TAC QUAN LY CHI PHI SAN XUAT TRONG DOANH NGHIEP XAY DUNG
1.1 Một số khái niệm liên quan đến hoạt động xây dựng
- Hoạt động xây dựng bao gồm lập quy hoạch xây dựng, lập dự án đầu tư xây dựng công trình, khảo sát xây dựng thiết kế xây dựng công trình, thi công xây dựng công trình, giám sát thi công xây dựng công trình, quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình,
lựa chọn nhà thâu trong hoạt động xây dựng và các hoạt động khác có liên quan đến
xây dựng công trình
- Công trình xây dựng là sản phẩm được tạo thành bởi sức lao động của con người, vật
liệu xây dựng thiết bị lắp đặt vào công trình, được liên kết định vị với đất, có thể bao gồm phần dưới mặt đất, phần trên mặt đất, phan dưới mặt nước và phan trên mặt nước,
được xây dựng theo thiết kế Công trình xây dựng bao gồm: công trình dân dụng công trình công nghiệp công trình giao thông, công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn, công trình hạ tầng kỹ thuật
- Thiết bị lắp đặt vào công trình bao gồm thiết bị công trình và thiết bị công nghệ Thiết bị công trình là các thiết bị được lắp đặt vào công trình xây dựng theo thiết kế xây dựng Thiết bị công nghệ là các thiết bị năm trong dây chuyền công nghệ được lắp đặt vào công trình xây dựng theo thiết kế công nghệ
- Thi công xây dựng công trình bao gồm xây dựng và lắp đặt thiết bị đối với các công
trình xây dựng mới, sửa chữa, cải tạo, di doi, tu bổ, phục hồi: phá dỡ công trình; bảo
hành, bảo trì công trình
- Quản lý thi công xây dựng công trình là việc giám sát, chỉ đạo, điều phối, tô chức, lên kế hoạch đối với các giai đoạn của vòng đời dự án xây dựng công trình Mục đích của nó là từ góc độ quản lý và tô chức, áp dụng các biện pháp nhằm đảm bảo thực hiện
tốt mục tiêu dự án như: mục tiêu về giá thành, mục tiêu thời gian, mục tiêu chất
lượng
Trang 13nghiệp cần để thực hiện công tác xây dựng nhằm tạo ra các loại sản phẩm khác nhau theo mục đích kinh doanh cũng như theo hợp đồng giao nhận thâu đã ký kết Đó là quá trình chuyển biến của vật liệu xây dựng thành sản phẩm dưới tác động của máy móc thiết bị cùng sức lao động của công nhân Nói cách khác, sản phẩm xây dựng là kết quả của quá trình sản xuất kết hợp của 3 yếu tổ hao phí tư liệu lao động, đối tượng lao động và sức lao động
- Dự án đầu tư xây dựng công trình là tập hợp các đề xuất có liên quan đến việc bỏ vốn để xây dựng mới, mở rộng hoặc cải tạo những công trình xây dựng nhằm mục đích phát triển, duy trì, nâng cao chất lượng công trình hoặc sản phẩm, dịch vụ trong
một thời hạn nhất định Dự án đầu tư xây dựng công trình bao gồm phần thuyết minh
và phân thiệt kê cơ sở
- Chủ đầu tư xây dựng công trình là người sở hữu vốn hoặc là người được giao quản lý và sử dụng vôn đề đâu tư xây dựng công trình
- Nhà thầu trong hoạt động xây dựng là tô chức, cá nhân có đủ năng lực hoạt động xây dựng, năng lực hành nghẻ xây dựng khi tham gia quan hệ hợp đồng trong hoạt động xây dựng
- Nhà thâu chính trong hoạt động xây dựng là nhà thầu ký kết hợp đồng nhận thầu trực tiếp với chủ đầu tư xây dựng công trình để thực hiện phần việc chính của một loại
công việc của dự án đâu tư xây dựng công trình
- Nhà thầu phụ trong hoạt động xây dựng là nhà thầu ký kết hợp đồng với nhà thầu
chính hoặc tong thầu xây dựng để thực hiện một phân công việc của nhà thầu chính
hoặc tông thầu xây dựng
1.2 Tổng quan về thi công xây dựng công trình
Xây dựng cơ bản (XDCB) là ngành sản xuất vật chất độc lập có chức năng tái sản xuất
tai san c6 định cho nền kinh tế quốc dân Nó tạo nên cơ sở vật chất cho xã hội, tăng
tiềm lực kinh tế và quốc phòng của đất nước Hơn thế nữa, đầu tư XDCB găn liền với việc ứng dụng các công nghệ hiện đại do đó góp phần thúc đấy sự phát triển của khoa
Trang 14của quá trình sản xuât kinh doanh Vì vậy, một bộ phận lớn của thu nhập quôc dân nói
chung và quỹ tích luỹ nói riêng với vôn đâu tư, tài trợ của nước ngoài được sử dụng trong lĩnh vực XDCB
Đặc điểm của sản phẩm xây lắp là có quy mô lớn, kết câu phức tạp, thời gian sử dụng lâu dài, có giá trị lớn đòi hỏi các nhà xây dựng phải dự đoán trước xu hướng tiễn bộ xã hội để tránh bị lạc hậu Phong cách kiến trúc và kiểu dáng một sản phẩm cần phải phù hợp với văn hoá dân tộc Trên thực tế, đã có không ít các công trình xây dựng trở thành biểu tượng của một quốc gia như chùa Một cột ở Hà nội, tháp Ephen ở Pari và do đó chất lượng của các công trình xây dựng cũng phải được đặc biệt chú ý Nó không chỉ ảnh hưởng tới tuổi thọ của công trình và còn ảnh hưởng tới sự an toàn cho người sử dụng
Sản phẩm xây lắp mang tính tổng hợp phát huy tác dụng về mặt kinh tế, chính trị, kế
toán, nghệ thuật Nó rất đa dạng nhưng lại mang tính độc lập, mỗi một công trình được xây dựng theo một thiết kế, kỹ thuật riêng, có giá trị dự toán riêng và tại một địa
điểm nhất định, nơi sản xuất ra sản phẩm cũng đồng thời là nơi sau nảy khi sản phẩm hoàn thành được đưa vào sử dụng và phát huy tác dụng Những đặc điểm này có tác động lớn tới giá trị sản xuất ngành xây dựng
Sản phẩm xây dựng mang tính đơn chiếc và được tiêu thụ theo cách riêng Các sản phẩm được coi như tiêu thụ trước khi được xây dựng theo giá trị dự toán hay giá thoả
thuận với chủ đầu tư (giá đấu thầu) do đó tính chất hàng hoá của sản phẩm xây lắp không được thể hiện rõ bởi vì sản phẩm xây lắp là hàng hoá đặc biệt
Sản phẩm xây dựng có tính chất cô định: Sau khi hoàn thành thì không thé di chuyển
từ nơi này sang nơi khác
Sản phẩm xây dựng có thời gian sử dụng lâu dài: Sản phẩm của xây dựng cơ bản thường tôn tại và hoạt động trong nhiều năm và có thể tồn tại vĩnh viễn
Thời gian xây dựng công trình dài: Các tổ chức xây dựng dễ gặp phải các rủi ro ngẫu
nhiên theo thời gian như: thời tiết, sự thay đổi của tỷ giá hối đoái, giá cả thị trường
Trang 15công nghệ nếu thời gian thiết kế và thi công xây dựng dài
Sản phẩm xây dựng chủ yếu thi cơng ngồi trời nên quá trinh thi công xây lắp chịu ảnh hưởng của điều kiện tự nhiên rất lớn , ảnh hưởng này thường xuyên làm gián đoạn quá trình thi công, năng lực của doanh nghiệp không điều hòa, ảnh hưởng đến sản phẩm dở dang, vật tu, thiết bị thi công Đặc điểm này yêu cầu doanh nghiệp xây dựng phải lập
tiễn độ thi công, tổ chức lao động họp lý để tránh thời tiết xấu, giảm thiểu tốn thất do
thời tiệt gây ra, tô chức cải thiện đời sông của người lao động
Qúa trình từ khi khởi công cho đến khi hồn thành cơng trình bản giao và đưa vào sử dụng thường kéo dài Nó phụ thuộc quy mô và tính chất phức tạp về kỹ thuật của từng
công trình Qúa trình thi công được chia thành nhiều giai đoạn , mỗi giai đoạn thi
công lại chia thành nhiều công việc khác nhau , các công việ chủ yếu diễn ra ngoài trời
chịu tác động rất lớn của các nhân tô môi trường xấu như mưa, năng „ lũ lụt, đòi hỏi
các nhà xây dựng phải có biện pháp giám sát chặt chẽ những biến động này đề hạn chế đến mức thấp nhất những ảnh hưởng xấu của nó
Những đặc điểm trên của ngành xây dựng cơ bản cũng như sản phẩm xây lắp có ảnh
hưởng rất lớn đến công tác quản lý chỉ phí và giá thành sản phẩm xây lắp, đòi hỏi
doanh nghiệp xây dựng phải có biện pháp, kế hoạch chỉ phí và giá thành sản phẩm hiệu quả đê không ngừng nâng cao hiệu quả sản xuât kinh doanh của mình
1.3 Tong quan chỉ phí sản xuất và quan lỷ chỉ phí sản xuất trong hoạt động thi công xây dựng
1.3.1 Chỉ phí sản xuất trong doanh nghiệp xây dựng
Chỉ phí sản xuất trong doanh nghiệp xây lắp là toàn bộ chỉ phí về lao động sống, lao
động vật hoá đã chi ra để tiễn hành các hoạt động sản xuất kinh doanh trong một thời kỳ nhất định, được biểu hiện băng tiền
Giá trị của sản phẩm xây lắp được biểu hiện: GXL=C+V+m
Trong đó: GXL: Giá trị sản phẩm xây lắp
Trang 16như: khẩu hao tài sản cô định, chỉ phí nguyên vật liệu được gọi là lao động vật hoá
V: Chỉ phí tiền lương tiền công phải trả cho người lao động tham gia quá trình xây lắp tạo ra sản phẩm xây dựng, nó được gọi là hao phí lao động cần thiết
M: Là giá trị mới do lao động sống tạo ra trong quá trình xây lắp tạo ra sản phẩm xây dựng
Về mặt lượng chỉ phí xây lắp phụ thuộc vảo hai yếu tố:
- Khối lượng lao động và tư liệu sản xuất đã bỏ ra trong quá trình xây lắp ở một thời
kỳ nhất định
- Gia ca tiên liệu sản xuât đã tiêu hao trong quá trình sản xuât xây lăp và tiên lượng
của một đơn vị lao động đã hao phí
Trong điều kiện giá cả thường xuyên biến động thì việc tính toán đánh giá chính xác chỉ phí sản xuất chăng những là yếu tố khách quan mà còn là yêu cầu hết sức quan trọng trong việc cung cấp thông tin cần thiết cho nhu cầu quản lý của lãnh đạo doanh nghiệp, nhất là trong điều kiện hiện nay dong nghiệp phải tự chủ hoạt động sản xuất kinh doanh, kinh doanh phải có lãi và bảo toàn được vốn
Bât kỳ một doanh nghiệp nào khi bước vào xây dựng các công trình thì một điêu vô cùng quan trọng là phải tính đên việc các chi phí sẽ được quản lý và sử dụng như thê
nào, xem các đông vôn bỏ ra hiệu quả đên đầu, có đem lại lợi nhuận và hiệu quả như
kỳ vọng ban dau hay không
Có nghĩa là doanh nghiệp phải tính toán hợp lý chi phí thi công xây dựng công trình và thực hiện theo đúng sự tính toán đó Chỉ phí là chỉ tiêu chất lượng quan trọng phản ánh hiệu quả hoạt động sản xuất của doanh nghiệp Chi phí sản xuất sản phẩm thấp hay cao, giảm hay tăng phản ánh kết quả của việc quản lý, sử dụng vật tư lao động tiền von
Trang 17đảm bảo cung cấp thông tin kịp thời chính xác về kết quả hoạt động sản xuất trong xây dựng, đáp ứng nhu cầu trong việc ra quyết định quản lý, là yếu tổ đảm bảo sự tồn tại và phát triển của doanh nghiệp trong đầu tư và kinh doanh
Điều đó cho thấy, bản chất của quản lý chỉ phí thi công xây dựng công trình là việc quản lý bằng tiền của tất cả các loại chi phí bỏ ra trong quá trình thi công công trình như chỉ phí nguyên nhiên vật liệu chi phí tiền lương tiền công chỉ phí máy móc thiết
bi, chi phi khẩu hao tài sản cố định, chi phí vận chuyền, chỉ phí nghiên cứu thị trường
và các khoản thuê phải nộp
Như vậy, quản lý chỉ phí thi công xây dựng công trình là phân tích các thông tin cần
thiết cho công tác quản lý doanh nghiệp, để tong hợp các hoạt động hoạch định, tô
chức, định hướng và kiểm soát thực trạng về việc sử dụng nguôn vốn chỉ phí từ khâu hình thành đến chỉ tiêu, dé từ đó đưa ra những quyết định sử dụng tối ưu chi phí mang lại hiệu quả cao nhất Nhiệm vụ quan trọng của quản lý chỉ phí là xem xét, lựa chọn cơ
câu vôn, cơ câu chi phí sao cho tiết kiệm, hiệu quả
Với đặc thù của sản phẩm xây dựng, công tác quản lý chỉ phí thi công xây dựng được thực hiện trong các giai đoạn khác nhau của quá trình hoạt động thi công xây dựng từ việc tham gia đấu thâu đến triển khai thực hiện thi công công trình xây dựng và tới khâu cuối cùng là giai đoạn kết thúc xây dựng, đưa công trình vào khai thác sử dụng
* Giai đoạn thực hiện đấu thầu: Đây là cách tốt nhất để khống chế có hiệu quả chỉ phí của dự án Quản lý chỉ phí ở giai đoạn này chính là việc thực hiện quản lý, kiểm tra
các công việc lập giá dự thầu gồm khối lượng, đơn giá và định mức lập dự toán dự thầu
- Dựa trên bản vẽ thiết kế thi công và thực tế công trường kiểm soát khối lượng bóc tách phải đúng và phù hợp Khối lượng dự toán công trình chính là các phần việc mà
đơn vị thi công (nhà thầu) phải bỏ ra chỉ phí để chỉ trả nguồn lực thực hiện xây dựng hồn thiện cơng trình trong tương lai Vì vậy, việc bóc tách, tính tốn khối lượng
khơng chính xác sẽ gây ảnh hưởng rất lớn đến chi phí xây dựng công trình
Trang 18đơn giá theo công bố của Nhà nước và đơn giá thực tế tại thị trường nơi xây dựng công trình.Quản lý chi phí sử dụng đơn giá phải đảm bảo có lãi mà vẫn đáp ứng tính cạnh tranh trong đấu thầu
-Kiểm tra, kiểm soát tính phù hợp của các định mức kỹ thuật sử dụng với các công việc khác nhau trong xây dựng
* Giai đoạn thực hiện thi công xây dựng công trình: Đây là giai đoạn quan trọng nhất quyết định giá trị chi phí xây dựng thực tế của công trình, vì vậy công tác quản lý chỉ
phí giai đoạn này phải được thực hiện chặt chẽ nhằm đảm bảo kiểm sốt được chỉ phí
khơng vượt quá tông mức chỉ phí đã được xác định xây dựng công trình Bao gồm:
- Quản lý về khối lượng công việc thực hiện:
+ Lập và kiêm tra kê hoạch tiên độ cung ứng vật tư, câp phát vật tư so với tiên độ công việc được yêu câu hoàn thành Kiêm tra tính tốn khơi lượng cơng việc thực hiện có
tương ứng với các chi phí vật liệu, nhân công, máy và các chi phí khác mà doanh nghiệp bỏ ra + Kiểm tra sự phù hợp giữa khối lượng thi công thực tế với khối lượng theo thiết kế đã được duyệt + Kiêm tra, giám sát các nội dung công việc làm phát sinh khơi lượng ngồi công trường
-_ Quản lý tiễn độ thi công xây dựng công trình:
+ Lập và kiểm tra giám sát tiến độ thi công xây dựng công trình chỉ tiết theo từng giai đoạn phù hợp với tiến độ chung của công trình
+ Bo tri xen ké két hop các công việc cân thực hiện dé dam bảo tiên độ chung của
công trình
Trang 19- Thuc hiện kiểm tra, kiểm soát quy trình thanh quyết toán, sự chính xác phù hợp của khối lượng thực tế, đơn giá với bản vẽ hồn cơng được phê duyệt
- Kế hoạch tiến độ thanh quyết toán theo từng giai đoạn và theo tiến độ chung của công trình
1.3.2 Phân loại chỉ phí sản xuất trong doanh nghiệp xây dựng
Trong xây dựng cơ bản, các chỉ phí sản xuất bao gồm nhiều loại chỉ phí có tính chất và công dụng khác nhau, đòi hỏi phải có sự phân loại chi phí Việc phân loại chi phí sản xuất một cách khoa học có ý nghĩa rất lớn đối với cơng tác hạch tốn chỉ phí sản xuất và tính giá thành sản phẩm xây lắp Tuỳ theo yêu cầu quản lý, đối tượng quản lý, đối tượng cung cấp thông tin, góc độ xem xét chỉ phí mà chỉ phí sản xuất được phân loại theo các cách sau:
a Phân loại chỉ phí sản xuất theo khoản mục giá thành (theo mục đích, công dụng cua chi phi)
Theo cách phân loại này, chỉ phí sản xuất được chia thành các khoản mục chỉ phí khác nhau Mỗi khoản mục bao gồm những chỉ phí có cùng mục đích và công dung, khong phân biệt nội dung kinh tế của mỗi chỉ phí đó Toàn bộ chi phí được chia thành bốn
loại:
-_ Chỉ phí nguyên vật liệu trực tiếp: bao gồm giá trị thực tẾ của các loại nguyên vật
liệu chính, vật liệu phụ bán thành phẩm, các cấu kiện hoặc các bộ phận rời, vật liệu
luân chuyên tham gia câu thành lên thực thể sản phẩm xây lắp Chi phí nguyên vật liệu trong sản phẩm xây dựng không bao gồm các loại vật liệu, nguyên liệu sử dụng cho
máy thi công, các loại vật liệu làm tạm như: lán trại che mưa, các chi phí vận chuyển trên đường ngoài định mức lao động, định mức sử dụng máy thi công, các loại vật liệu
đã tính vào chi phí sản xuất chung
Trang 20lương cơ bản của công nhân xây dựng tiền lương phải trả của cán bộ quản lý, cán bộ kỹ thuật và tiền lương của công nhân điều khiển máy thi công Chi phí nhân công trực tiếp được tập hợp riêng theo từng đối tượng công trình, hạng mục công trình -_ Chỉ phí sử dụng máy thỉ công: Là toàn bộ chỉ phí trực tiếp phát sinh trong quá trình sử dụng máy thi công để thực hiện khối lượng công việc xây dựng bằng máy theo phương pháp thi công hỗn hợp Máy móc thi công là loại máy trực tiếp phục vụ xây lắp công trình, gồm những máy móc chuyển động bằng động cơ hơi nước, diezen, điện Chi phí sử dụng máy thi công bao gồm: chỉ phí thường xuyên và chi phí tạm thời
Chỉ phí thường xuyên sử dụng máy thi công bao gồm: lương chính, lương phụ của
công nhân điều khiển máy, phục vụ máy, ; chi phí vật liệu; chi phí công cụ, dụng cụ; chỉ phí khẩu hao tài sản cố định; chỉ phí dịch vụ mua ngoài và chỉ phí khác bằng tiền
Chỉ phí tạm thời sử dụng máy thi công gồm: chỉ phí sửa chữa lớn máy thi công (đại tu, trung tu ); chỉ phí công trình tạm thời cho máy thi công (lều, lán, bệ, đường ray chạy may, )
- Chi phi san xuất chung: Là những khoản chỉ phí trực tiếp khác phục vụ cho san xuất công trình xây dựng nhưng khơng thể hạch tốn trực tiếp cho từng công trình, hạng mục công trình Chi phí sản xuất chung bao gồm tiền lương nhân viên quản lý tổ, đội, BHXH, BHYT, KPCĐ, BHTN trích theo tỷ lệ quy định trên tiền lương phải trả
công nhân trực tiếp sản xuất, nhân viên quản lý đội, nhân viên điều khiển máy thi
công, khấu hao tài sản cố định dùng chung cho quản lý đội (không phải là khấu hao tài
sản có định của máy thi công sử dụng ở đội), chi phí hội họp, tiếp khách điện thoại,
điện nước và các chi phí khác dùng cho tô, đội
Cách phân loại này đáp ứng yêu cầu quản lý chỉ phí xây lắp theo định mức, cung cấp
số liệu cho công tác tính giá thành sản phẩm xây lắp, phân tích tình hình thực hiện kế hoạch giá thành, lập định mức và kế hoạch giá thành sản phẩm xây lắp cho kỳ tiếp
Trang 21b.Phân loại chỉ phí sản xuất theo nội dụng, tính chất kinh tế của chỉ phí
Căn cứ vào nội dung tính chất kinh tế ban đầu của chỉ phí sản xuất để sắp xếp các chỉ phí phát sinh vào cùng một yếu tố chỉ phí, không kế tới việc chi phí đó phát sinh ở địa điểm nào và dùng vào mục đích gì trong sản xuất kinh doanh Theo cách phân loại này, có năm yêu tô chi phí như sau:
-_ Chỉ phí nguyên vật liệu: Là toàn bộ các chỉ phí về các loại nguyên vật liệu chính,
vật liệu phụ, phụ tùng thay thế, vật liệu thiết bị xây dựng cơ bản mà doanh nghiệp đã
sử dụng cho hoạt động sản xuất kinh doanh trong kỳ như : xi măng, cát, gạch, sắt thép
và các vật liệu phụ như : que hàn, ve,
-_ Chị phí nhiên liệu: Xăng, dâu mỡ, khí nén
-_ Chị phí công cụ, dụng cụ: Quán áo mũ bảo hộ lao động, mặt nạ, ván khuôn - Chi phí nhân công: Các chỉ phí về tiền lương, tiền công phải trả cho người lao
động, các khoản BHXH, BHYT, KPCĐ, BHTN tính trên lương phải trả công nhân và nhân viên hoạt động sản xuất kinh doanh
-_ Chỉ phí khẩu hao tài sản cô định: Là toàn bộ số tiền phải tính khẩu hao, trích trước sửa chữa lớn trong tháng (trong kỳ) đối với các loại tài sản cỗ định sử dụng trong doanh nghiệp
- Chỉ phí dịch vụ mua ngoài: Là toàn bộ sô tiên phát sinh về các loại dịch vụ mua
ngoài hoặc thuê ngoài như tiên điện nước, điện thoại phục vụ cho hoạt động sản xuât
kinh doanh mà doanh nghiệp chi ra trong kỳ
-_ Chỉ phí khác bằng tiền: Bao gồm số tiền phát sinh trong quá trình sản xuất kinh doanh ngoài bốn yếu tô chỉ phí nêu trên trong doanh nghiệp xây dựng như chỉ phí tiếp
khách hội họp nghiên cứu khoa học.,
Cách phân loại này giúp ta biết kết cấu, tỷ trọng của từng loại chi phí mà doanh nghiệp
Trang 22định phân lao động quá khứ cần bù đắp và phân lao động sống tạo ra
Song cách phân loại này mới chỉ nêu được các yếu tố chỉ phí đã sử dụng chứ không xác định được cụ thể phương pháp tập hợp và phân bồ chỉ phí cho các đối tượng, do vậy, các nhà quản lý doanh nghiệp cần phải đưa ra cách phân loại theo đối tượng chịu chi phí œPhân loại chỉ phí sản xuất theo phương pháp tập hợp chi phí sản xuất cho đã tượng chịu chỉ phí Theo cách phân loại này, chỉ phí sản xuất được chia làm hai loại là: chỉ phí trực tiếp và chỉ phí gián tiếp
-_ Chỉ phí trực tiếp: là những chỉ phí có liên quan trực tiếp đến từng đối tượng chịu chỉ phí, từng công việc nhất định Bao gồm nguyên vật liệu xây dựng, tiền lương công nhân sản xuất, khấu hao máy móc thiết bi thi công được kết chuyền trực tiếp vào sản phâm hoặc công việc xây lap
-_ Chỉ phí gián tiếp: là những chi phí có liên quan đến nhiều đối tượng sử dụng chỉ phí, nhiều công việc khác nhau Nội dung chỉ phí gián tiếp cũng như chỉ phí trực tiếp nhưng những chỉ phí này phát sinh ở bộ phận phân xưởng sản xuất, bộ phận quản lý tổ, đội xây dựng của doanh nghiệp Vì vậy kế toán phải tiễn hành phân bổ cho các đối tượng có liên quan theo tiêu thức thích hợp
Cách phân loại này có ý nghĩa trong việc xác định kế toán tập hợp chi phí, phân bổ chỉ phí cho các đối tượng chịu chỉ phí tương đối hợp lý Từ đó giúp cho việc xác định chỉ
tiêu giá thành được nhanh chóng, kịp thời, đồng thời giúp các nhà quản lý có được
thông tin chân thực về chỉ phí và lợi nhuận từng loại sản phẩm, dịch vụ trong hoạt
động sản xuất của doanh nghiệp mình
d.Phân loại theo mỗi quan hệ giữa chỉ phí sản xuất và khối lượng hoạt động
Theo cách phân loại này, chỉ phí sản xuất trong doanh nghiệp xây dựng chia thành hai
loại: biến phí và định phí
Trang 23khối lượng cơng việc hồn thành như: chi phí nguyên, vật liệu trực tiếp, chi phí nhân
công trực tiếp
Định phí: là những chỉ phí không thay đổi về tổng số khi có sự thay đối về khối lượng
cơng việc hồn thành như: chỉ phí điện thắp sáng, chi phí thuê mặt băng
Chi phí hỗn bợp: là những chỉ phí bao gôm cả yếu tố biến phí lẫn định phí như: chỉ phí về điện nước, điện thoại, ở mức độ hoạt động căn bản Chi phí hỗn hợp thể hiện đặc điêm của định phí, quá mức độ đó thê hiện đực điêm của biên phí
Cách phân loại này có tác dụng trong quản trị doanh nghiệp, là cơ sở để phân tích mỗi quan hệ giữa chi phí — khối lượng — lợi nhuận, phân tích điểm hòa vốn phục vụ cho việc ra quyết định kinh doanh đúng đắn và hợp lý nhằm tăng lợi nhuận cho doanh nghiệp
Trên đây là các cách phân loại thường dùng trong các doanh nghiệp xây dựng cơ bản
Nói chung, số lượng các khoản mục chi phí phụ thuộc vào trình độ nhận thức, quản lý
và tổ chức cơng tác kế tốn của từng doanh nghiệp
1.3.3 Quản lý chỉ phí sản xuất trong hoạt động thi công xây dựng
* Quản lý chỉ phí sản xuất trong thi công xây dựng công trình hiệu quả là vấn để muôn thuở mà các nhà quản trị doanh nghiệp luôn quan tâm và muốn hướng tới Trong một doanh nghiệp thi công xây dựng công trình thì vấn đề chỉ phí lại càng cần phải được
kiểm soát một cách chặt chẽ hơn bao 210 hét
Theo từ điển bách khoa toàn thư Techopedia thì: “Quản lý chỉ phí là quá trình lập kế hoạch và kiểm soát các chỉ phí trong doanh nghiệp có hiệu quả Quản lý chỉ phí là một phân không thể tách rời của quản lý doanh nghiệp và được coi là một trong những nhiệm vụ khó khăn hơn trong quản lý doanh nghiệp” [H]
Quản lý chỉ phí dù tiếp cận theo góc độ nào thì bản chất của quản lý chỉ phí vẫn phải găn liên với các chức năng quản lý của doanh nghiệp
Có thể coi giá dự bán sản phẩm của nhà thầu (nhà sản xuất) chính là giá hợp đồng xây
Trang 24quản lý và tổ chức sản xuất để tiết giảm chỉ phí trong quá trình tạo ra sản phẩm xây dựng của mình
Theo quan điểm về hạch toán kế toán của doanh nghiệp thì chỉ phí sản xuất (chi phi thi công xây dựng) là một trong những thành phân chỉ phí lớn nhất ảnh hưởng đến kết quả sản xuất kinh doanh
Lợi nhuận của một doanh nghiệp được thể hiện qua công thức: Lợi nhuận = Doanh thu — Chỉ phí (1.1)
Như vậy để thu được nhiều lợi nhuận doanh nghiệp thường áp dụng hai cách là: Tăng
doanh thu hoặc giảm chỉ phí băng các hoạt động quản lý và kiểm soát chỉ phí
Mục tiêu tăng lợi nhuận được đặt ra trong mối quan hệ với chất lượng và tiễn độ công
trình, hạng mục công trình phải đảm bảo các quy định của Nhà nước, chủ đầu tư về xã hội, an ninh, môi trường kinh tế, Mục tiêu này cụ thể với từng thời kỳ, từng giai
đoạn từ khi bắt đầu đến khi kết thúc công trình Đảm bảo chỉ phí sản xuất xây lắp nằm trong thiết kế, định mức và dự toán đã được phê duyệt, mặt khác các chi phí này không vượt quá định mức dự tốn cơng trình đã được duyệt Các thay đối về thiết kế, định
mức, dự toán chỉ phí phải được chấp thuận của Chủ đầu tư, bên giao thầu và các bên có liên quan đề có sự điêu chỉnh phù hợp với sự thay đôi đó về hạn mức chi phí bỏ ra Đề quản lý và kiểm soát tốt được chỉ phí trong doanh nghiệp xây lắp thì doanh nghiệp phải trọng tâm vào việc quản lý và kiểm soát chỉ phí sản xuất vì đây là chi phí chiếm tỉ trọng lớn nhất, do đó:
- Trước khi thi công: Hoạch định chỉ phí tiêu hao và kiểm soát định mức thi công - Trong khi thi cơng: Kiểm sốt chỉ tiêu trong phạm vi định mức
- Sau khi thi công: Phân tích sự biến động của chỉ phí để biết nguyên nhân tăng, giảm
chỉ phí mà tìm ra biện pháp tiết kiệm chỉ phí, phòng tránh thất thoát, lãng phí
Đề quản lý tốt chi phí, giảm sự lãng phí và thất thoát do nhiều nguyên nhân thì nhà
quản lý phải nắm rõ được tình hình sử dụng của từng hạng mục phát sinh chỉ phí trong
Trang 25Những năm vừa qua Chính phủ và Bộ Xây dựng đã ban hành những văn bản về quản lý đầu tư xây dựng nói chung và quản lý chỉ phí ĐTXD công trình nói riêng nhằm giúp
cho công tác quản lý và triển khai được dễ dàng hơn, bảo đảm mục tiêu, hiệu quả dự
án đầu tư xây dựng công trình và phù hợp với cơ chế kinh tế thị trường
* Quản lý chỉ phí sản xuất là phân tích các thông tìn cân thiết cho công quản lý doanh
nghiệp, đề tong hợp các hoạt động hoạch định, tô chức, định hướng và kiểm soát thực
trạng về việc sử dụng nguôn vốn chỉ phí từ khâu hình thành đến chỉ tiêu, để từ đó đưa ra những quyết dinh sw dung toi wu chi phi mang lại hiệu quả cao nhất Nhiệm vu quan trọng của quản lý chỉ phí là xem xét, lựa chọn cơ câu vốn, cơ câu chỉ phí sao cho
tiết kiệm, hiệu quả.[2]
Với đặc thù của sản phẩm xây dựng, công tác quản lý chỉ phí sản xuất xây dựng được thực hiện trong các giai đoạn khác nhau của quá trình hoạt động thi công xây dựng từ việc tham gia đấu thâu đến triển khai thực hiện thi công công trình xây dựng và tới khâu cuối cùng là giai đoạn kết thúc xây dựng, đưa công trình vào khai thác sử dụng
- Giai đoạn thực biện đấu thâu: Đây là cách tốt nhất để không chế có hiệu quả chỉ phí của dự án Quản lý chỉ phí ở giai đoạn này chính là việc thực hiện quản lý, kiểm tra
các công việc lập giá dự thầu gồm khối lượng, đơn giá và định mức lập dự toán dự thầu
Dựa trên bản vẽ thiết kế thi công và thực tế công trường kiểm soát khối lượng bóc tách phải đúng và phù hợp Khối lượng dự tốn cơng trình chính là các phần việc mà
đơn vị thi công (nhà thầu) phải bỏ ra chỉ phí để chi trả nguồn lực thực hiện xây dựng hồn thiện cơng trình trong tương lai Vì vậy, việc bóc tách, tính toán khối lượng
không chính xác sẽ gây ảnh hưởng rất lớn đến chi phí xây dựng cơng trình
Kiểm tra, kiểm sốt sự phù hợp của đơn giá sử dụng với khối lượng công việc, với đơn giá theo công bố của Nhà nước và đơn giá thực tế tại thị trường nơi xây dựng công trình.Quản lý chi phí sử dụng đơn giá phải đảm bảo có lãi mà vẫn đáp ứng tính cạnh tranh trong đấu thầu
Trang 26khác nhau trong xây dựng
- Giai đoạn thực hiện thỉ công xây dựng công trình: Đây là giai đoạn quan trọng nhất quyết định giá trị chi phí xây dựng thực tế của công trình, vì vậy công tác quản lý chỉ
phí giai đoạn này phải được thực hiện chặt chẽ nhằm đảm bảo kiểm soát được chỉ phí
không vượt quá tông mức chỉ phí đã được xác định xây dựng công trình Bao gồm:
Quản lý về khối lượng công việc thực hiện:
+ Lập và kiêm tra kê hoạch tiên độ cung ứng vật tư, câp phát vật tư so với tiên độ công việc được yêu câu hoàn thành Kiêm tra tính tốn khơi lượng công việc thực hiện có
tương ứng với các chi phí vật liệu, nhân công, máy và các chi phí khác mà doanh nghiệp bỏ ra + Kiểm tra sự phù hợp giữa khối lượng thi công thực tế với khối lượng theo thiết kế đã được duyệt + Kiêm tra, giám sát các nội dung công việc làm phát sinh khôi lượng ngồi cơng trường
Quản lý tiến độ thi công xây dựng công trình:
+ Lập và kiểm tra giám sát tiến độ thi công xây dựng công trình chỉ tiết theotừng giai đoạn phù hợp với tiến độ chung của công trình
+ Bồ trí xen kẽ kêt hợp các công việc cân thực hiện đê đảm bảo tiên độ chung của
công trình
- Giai đoạn kết thúc xây dựng, đưa công trình vào khai thác sử dụng: Đây là khâu cuôi cùng của công tác quản lý chi phí
+ Thực hiện kiểm tra, kiểm soát quy trình thanh quyết toán, sự chính xác phù hợp của khối lượng thực tế, đơn giá với bản vẽ hoàn công được phê duyệt
Trang 271.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến chi phi san xuất trong thỉ công xây dựng công trình
1.4.1 Nhân tổ thuộc về thị trường
Đặc điêm của ngành xây dựng các công trình phân bô trên các vùng miễn khác nhau nên thị trường cung câp các yêu tô đâu vào phục vụ thi công sản xuât sản phâm xây dựng cũng rất khác nhau:
Đối với thị trường lao động: Do yêu cầu của công tác thi công xây lắp nhiều khi phát sinh nhu cầu cần phải thuê lao động thời vụ hoặc hợp đồng ngắn hạn tại địa phương nơi thi công công trình Nếu địa phương có khả năng cung cấp số lượng, chất lượng lao động theo nhu cầu thì sẽ tiết giảm được chỉ phí tuyển mộ lao động và di chuyền lao
động từ nơi khác đến nơi thi công công trình Mặt khác, việc thuê được lực lượng lao
động địa phương gần nơi thi công xây dựng công trình doanh nghiệp còn tiết kiệm được chi phí xây dựng lán trại cho công nhân và kèm theo là một loạt các khoản chi phí phụ kèm theo việc quản lý lực lượng công nhân nếu ở lại công trường, điều đó đồng nghĩa với việc giá cả nhân công lực lượng lao động tại chỗ sẽ có chi phí thấp hơn
so với đưa lực lượng lao động nơi khác đên làm việc tại công trình
Đối với thị trường nguyên, vật liệu, nhiên liệu, máy móc thiết bị thi công: nếu công trình năm gân khu vực cung ứng vật tư, vật liệu, và nhiều nguồn cung cấp để lựa chọn
thì doanh nghiệp có thể mua được vật tư với giá rẻ hơn, có khả năng hạ thấp được chỉ phí vận chuyền, bốc dỡ và bảo quản, hao phí trong vận chuyền và nhờ nguồn cung rồi
dảo có thể giảm tải được việc dự trữ nguyên vật liệu từ đó tiết kiệm được chỉ phí sản
xuất Tương tự đối với máy móc thiết bị thi công cũng vậy, khả năng cung cấp máy móc thiết bị xây dựng trên thị trường, giá thuê máy, chi phí vận chuyển máy thi công đến công trường và các chỉ phí kèm theo cũng ảnh hưởng trực tiếp đến chỉ phí sản xuất Cụ thể đối với các máy móc thiết bị thi công thông thường nếu tại nơi thi công công trình nguồn cung cấp cho thuê phong phú và đa dạng thì doanh nghiệp có điều
kiện lựa chọn thiết bị và thuê với giá rẻ hơn bởi tiết kiệm được chỉ phí vận chuyền từ nơi khác đến và nếu thuê được tại địa phương đôi khi doanh nghiệp cũng không cần
Trang 28Dịch vụ sửa chữa, cung ứng thiết bị thay thế: Nếu khu vực nơi thi công công trình đa dạng về các dịch vụ sửa chữa máy thiết bị, có khả năng cung cấp thiết bị thay thế thì trong quá trình thi công khi phải sửa chữa, bảo dưỡng hoặc thay thế các thiết bị hư
hỏng doanh nghiệp sẽ không phải vận chuyển máy móc đi nơi khác sửa chữa, thiết bị hư hỏng được thay thế ngay, điều này sẽ giúp doanh nghiệp không bị mất thời gian ngừng thi công chờ đưa máy đi nơi khác sửa chữa, thay thế, giảm được chỉ phí di
chuyền và phí các dịch vụ khác kèm theo nhờ đó chỉ phí sản xuất được tiết kiệm
1.4.2 Nhân tổ về điêu kiện tự nhiên
Việt Nam là một nước năm trong vùng nhiệt đới gió mùa, dài và hẹp, điều kiện địa
hình, địa chất phức tạp tạo nên ảnh hưởng nhiều đến hoạt động sản xuất xây dựng.Hầu hết các công trình xây dựng đều phải thực hiện ngoài trời nên chịu ảnh hưởng rất lớn
bởi điều kiện thời tiết, điều kiện làm việc nặng nhọc, năng suất lao động giảm Nhiều
công trình được xây dựng trên nền có điều kiện địa chất phức tạp phải được xử lý nền cần thận đã làm tăng thêm kho khăn cho quá trình thi công đồng thời kéo theo kinh phí xây dựng tăng thêm Thực tế đã có nhiều công trình trong quá trình đào hố móng đã
xuất hiện các điều kiện địa chất sai khác với hồ sơ khảo sát như cấp đất đá lớn hơn hoặc xuất hiện điều kiện dị thường (hang Karst, đứt gãy ) dẫn đến phát sinh chỉ phí
xử lý gia cố nền móng Ngoài ra, mỗi công trình xây dựng năm trên một địa hình thủy
văn, khí tượng khác nhau (trên cạn, dưới nước, .) do đó để tránh những sự cố xảy ra
phải lập các biện pháp quản lý thi công thích hợp, trích lập dự phòng tài chính, mua bảo hiểm dé phòng sự cô xảy ra, đảm bảo an tồn cho cơng trình va doanh nghiệp, chính điều này dẫn đến làm gia tăng chỉ phí sản xuất của công trình
1.4.3 Nhân tổ về địa điểm, mặt bằng vây dựng
Mỗi công trình xây dựng ở địa điểm khác nhau, có mặt băng thi công khác nhau thường có chỉ phí sản xuất xây lắp khác nhau mặc dù có thiết kế giống nhau đi chăng nữa Địa điểm, mặt bằng công trình ảnh hưởng tới chỉ phí sản xuất bởi nó ảnh hưởng tới khả năng bố trí mặt bằng thi công, tập kết nguyên vật liệu, khả năng di chuyển máy
móc thi công, công tác bảo quản, trông coi nguyên, vật liệu, máy móc thiết bị, mặt bang xây dựng lán trại tạm, nhân lực lao động địa phương
Trang 29hơn các công trình xây dựng tại các tỉnh thành khác như giá cả nhân công lao động sẽ
cao hơn, điều kiện tập kết vận chuyên nguyên, vật liệu, máy móc thiết bị khó khăn hơn
thậm chí việc vận chuyển được quy định theo giờ hoặc bắt buộc vận chuyển vào ban
đêm, mặt bằng hầu hết đều chật hẹp không có khu vực lán trại tạm, kho vật tư, thiết bi
ngay chân công trình dẫn tới các đơn vị thi công phải đi th ngồi cho cơng nhân lưu trú, công nhân phải di chuyển từ chỗ ở đến nơi làm việc mắt nhiều thời gian hơn hoặc ở các vùng có dân số lao động trẻ, dồi dào thì giá nhân công lao động sẽ rẻ hơn, dễ huy động hơn, tất cả các yếu tố đó đều ảnh hưởng đến chỉ phí sản xuất cho công
trình
1.4.4 Nhân tổ thời gian, tiến độ thí công
Hầu hết các công trình xây dựng thường có thời gian thi công dài, vì vậy bất kỳ nguyên nhân nào làm ảnh hưởng đến thời gian và tiến độ thi công cũng sẽ dẫn đến sự
biến động các khoản chỉ phí sản xuất Khi tiễn độ thi công chậm, kéo dài thời gian xây
dựng sẽ dẫn đến sự tăng lên của các khoản chỉ phí như: chỉ phí trả lương cho bộ máy quản lý chỉ huy công trường, cán bộ kỹ thuật, lực lượng bảo vệ công trình, chi phí sửa
chữa lán trại, chi phí bảo trì bảo dưỡng thiết bị, chỉ phí điện nước phục vụ sinh hoạt,
thi công, thi công chậm còn kéo theo vẫn đề giải ngân của chủ đầu tư công trình do không có khối lượng nghiệm thu thanh toán khi đó doanh nghiệp xây lắp phải bỏ ra khoản lãi suất trả do vay vốn Thậm chí nếu thi công chậm so với hợp đồng đã ký kết doanh nghiệp còn phải thực hiện nộp phạt mà khoản nộp phạt này cũng sẽ được phan bồ vào chi phí sản xuất Ngược lại nếu thời gian thi công nhanh, vượt tiến độ doanh nghiệp sẽ tiết kiệm được nhiều khoản mục chỉ phí làm giảm đảng kể chỉ phí sản xuất cho công trình
1.4.5 Nhân tổ chính sách của Nhà nước
Nền kinh tế Việt Nam là nền kinh tế thị trường phát triển theo định hướng xã hội chủ
nghĩa có sự điều tiết của Nhà nước đối với các ngành kinh tế nói chung và ngành xây dựng nói riêng Để quản lý hiệu quả vốn đầu tư xây dựng cơ bản Nhà nước ban hành các văn bản pháp quy để điều chỉnh
Trang 30công trình, chỉ sô giá xây dựng, hệ sô điêu chỉnh, dân đên ảnh hưởng trực tiêp đên chi phí sản xuất xây dựng công trình
Bên cạnh đó nhiều công trình vốn Nhà nước có thiết kế, kết cầu phức tạp cũng như đòi hỏi về tính mỹ thuật cao dẫn đến doanh nghiệp xây dựng phải bố trí các lực lượng nhân lực có tay nghề cao dé đảm bảo yêu cầu chất lượng của công trình song đơn giá xây dựng của công trình chỉ được tính theo đơn giá Nhà nước như đối với các công trình thông thường mà không có sự điều chỉnh cho phù hợp điều này cũng làm gia tăng chỉ phí sản xuất phải bù đắp của đơn vị thi công
Đặc biệt trong thời gian vừa qua đối với các công trình có yếu tô giải phóng mặt bằng hầu hết đều vướng mắc ở khâu bàn giao mặt bằng thi công Sự vướng mac nay chu yếu
xuất phát từ chính sách hỗ trợ, đền bù của Nhà nước đối với các chủ thể bị thu hồi đất
dẫn đến nhiều công trình không thể tiếp tục thi công phải tạm dừng hoặc thi công cầm chừng để xem xét nghiên cứu tìm ra giải pháp giải phóng mặt bằng Điều này vô tình đã gây ảnh hưởng đáng kế đến chỉ phí sản xuất của đơn vị thi công khi họ đã huy động
thiết bị máy móc, con người và các nguồn lực khác vào địa điểm xây dựng nhưng chỉ
vì các thủ tục chưa được giải quyết ở công tác giải phóng mặt bằng mà các đơn vị thi công phải chấp nhận các khoản chỉ phí phát sinh không đáng có như vậy
Đây là chỉ tiêu chất lượng tổng hợp để đánh giá tình hình hoạt động kinh doanh của
doanh nghiệp xây lắp trong quá trình kinh doanh, cũng như chính bản thân doanh
nghiệp hoạt động trên thị trường Chi phí này chịu ảnh hưởng của nhiều nhân tố khác
nhau, trong đó có những nhân tô mang tính chất khách quan và có những nhân tố mang tính chủ quan, các nhân tố này có mối quan hệ chặt chẽ với nhau và cùng tác
Trang 31Kết luận chương 1
Đối với mỗi doanh nghiệp, việc tìm phương pháp quản lý chỉ phí sản xuất tối ưu phù
hợp với cơ cầu của mình là mục tiêu xuyên suốt quá trình sản xuất kinh doanh hay quá trình hoạt động của doanh nghiệp Do đó công tác quản lý chỉ phí sản xuất cần phải được cải tiễn và hoàn thiện nhằm đáp ứng yêu câu quản lý ngày càng cao của doanh
nghiệp Đề có thể đạt được mục tiêu này, doanh nghiệp cần phải năm được những yếu
Trang 32CHUONG 2: CO SO LY LUAN VE QUAN LY CHI PHI SAN XUAT TRONG
THI CONG XAY DUNG CONG TRINH
2.1 Các quy định hiện hành về quản lý chỉ phí trong hoạt động xây dựng
Mọi công tác quản lý thuộc dự án đầu tư xây dựng công trình đều thực hiện dựa trên các quy định hiện hành do Nhà nước, Chính phủ, các Bộ, ngành ban hành Riêng đối với công tác quản lý chi phí trong hoạt động xây dựng hiện nay có các văn bản Luật,
văn bản dưới Luật, cụ thể như sau:
2.1.1 Hệ thong van ban Luật trong hoạt động xây dựng
-Luật xây dựng số 50/2014/QH13 đã được quốc hội thông qua ngày 18/6/2014.[3] - Luật Đầu thầu số 61/2005/QHI1 có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2014.[4] -Luật đầu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013 của kỳ họp Quốc hội khoá XIH; - Nghị định 63/2014/NĐ-CP quy định chỉ tiết thi hành một số điều của Luật Đầu thầu về lựa chọn nhà thầu được Chính phủ ban hành ngày 26/06/2014
- Nghị định 59/2015/NĐ-CP có hiệu lực thi hành kể từ ngày 05/8/2015 - Nghị định số 46/2015/NĐ-CP có hiệu lực từ ngày 01/7/2015 [5]
- Nghị định 32/2015/NĐ-CP ngày 25/03/2015 của Chính phủ về quản lý chỉ phí đầu tư
xây dựng công trình;[6|
- Thông tư số 05/2016/TT-BXD ngày 10/03/2016 của Bộ Xây dựng về việc hướng dẫn
xác định đơn giá nhân công trong quản lý chỉ phí đầu tư xây dựng:[7]
- Thông tư số 06/2016/TT-BXD ngày 10 tháng 3 năm 2016 của Bộ xây dựng Về việc
hướng dẫn xác định và quản lý chỉ phí đầu tư xây dung:[8]
Trang 332.1.2 Hệ thông quy chuẩn, tiêu chuẩn về quản lý chỉ phí xây dựng
- Quyết định 79/QĐ- BXD ngày 15/02/2017 công bố Định mức chỉ phí quản lý dự án và tư vẫn đầu tư xây dựng công trình;[9]
- Quyết định số 1776/BXD-VP ngày 16/08/2007 của Bộ Xây dựng về việc ban hành
Định mức dự toán xây dựng công trình - Phần Xây dựng,
- Quyết định số 1777/BXD-VP ngày 16/08/2007 của Bộ Xây dựng về việc ban hành
Định mức dự toán xây dựng công trình - Phần Lắp đặt,
- Quyết định số 1091/QĐ-BXD ngày 26/12/2011 của Bộ Xây dựng về việc sửa đôi, bổ
sung định mức số 1776/BXD-VP
- Quyết định số 1172/QĐ-BXD ngày 26/12/2012 của Bộ Xây dựng về việc sửa đối bồ
sung định mức số 1776/BXD-VP — Phần xây dựng:
- Quyết định số 1173/QĐ-BXD ngày 26/12/2012 của Bộ Xây dựng về việc sửa đối bổ sung định mức số 1777/BXD-VP — Phan lap dat;
- Quyết định số 1264/QĐÐ-BXD ngày 18/12/2017 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng về việc sửa đổi và bổ sung định mức định mức số 1776/BXD-VP - Công tác sử dụng vật liệu
xây không nung:
- Định mức dự toán xây dựng công trình phần khảo sát kèm theo quyết định số 1354/QD-BXD ngay 28/12/2016;
- Định mức sử dụng vật liệu trong xây dựng kèm theo văn bản số 1784/BXD-VP ngày
16/08/2007 và quyết định số 1329/QĐÐ-BXD ngày 19/12/2016;
- Các bộ đơn giá xây dựng công trình của các Sở, ban ngành; - Các văn bản pháp lý khác có liên quan;
2.2 Sự cần thiết của quản lý chỉ phí sản xuất trong doanh nghiệp xây dựng
Trang 34vôn và có lãi đê tích luỹ, tái sản xuât mở rộng từ đó mới đảm bảo cho sự tôn tại và phát triên của doanh nghiệp Chìa khoá đê giải quyêt vân đê này chính là việc hạch toán ra sao đê cho chi phí sản xuât và giá thành ở mức thâp nhât trong điêu kiện có thê được của doanh nghiệp
Ngồi ra làm tốt cơng tác tập hợp chỉ phí và tính giá thành sản phẩm sẽ giúp cho doanh nghiệp nhìn nhận đúng đắn thực trạng của quá trình sản xuất, quản lý cung cấp thông
tin một cách chính xác kịp thời cho bộ máy lãnh đạo để đề ra các quyết sách, biện
pháp tối ưu nhằm tiết kiệm chỉ phí sản xuất, nâng cao chất lượng sản phẩm, tăng lợi nhuận cho doanh nghiệp và cũng đồng thời giúp doanh nghiệp có sự chủ động sáng tạo trong sản xuất kinh doanh
Đối với Nhà nước khi mỗi doanh nghiệp có sự thực hiện tốt về tập hợp chi phí sản xuất
và tính giá thành sản phẩm sẽ giúp Nhà nước có sự nhìn nhận và xây dựng được những chính sách đường lỗi phù hợp với sự phát triển của nền kinh tế cũng như tạo ra những sự tin cậy của các đối tác trong hợp tác sản xuất kinh doanh với doanh nghiệp
Trên cơ sở mối quan hệ giữa đối tượng kế toán chỉ phí sản xuất và đối tượng tính giá thành đã xác định đề tô chức áp dụng phương pháp tính giá thành cho phù hợp và khoa
học
Tổ chức bộ máy kế toán một cách khoa học hợp lý trên cơ sở phân công rõ ràng trách
nhiệm từng bộ phận kế toán có liên quan đặc biệt là bộ phận kế toán các yếu tô chỉ phí
và tính giá thành sản phẩm
Thực hiện tổ chức chứng từ, hạch toán ban đầu hệ thống tài khoản số kế toán phù hợp VỚI các nguyên tắc, chuẩn mực, chế độ kế toán đảm bảo đáp ứng được yêu cầu thu nhận, xử lý hệ thống hố các thơng tin về chi phí và giá thành của doanh nghiệp
Thường xuyên kiểm tra thông tin về kế toán chỉ phí, và giá thành sản phẩm của các bộ phận kế toán có liên quan và bộ phận kế toán chỉ phí và giá thành sản phẩm
Trang 35doanh
Do đặc thù của sản phẩm xây dựng với doanh nghiệp xây lắp việc giảm chỉ phí ở từng công trình, hạng mục công trình ảnh hưởng rất lớn đến chất lượng thi công cũng như
lợi nhuận thu được Việc làm sao để giảm tối đa chi phí xây dựng mà không ảnh
hưởng đến chất lượng của công trình là việc làm tối quan trọng trong công tác quản lý chỉ phí sản xuất ở các doanh nghiệp xây lắp
Quản lý chỉ phí sẽ quyết định thành công của một doanh nghiệp, sẽ là mẫu chốt trong
việc đưa ra quyết định, sẽ đánh giá hiệu quả làm việc, ø1ữ vai trò cố vấn cho doanh
nghiệp và giúp doanh nghiệp sử dụng một cách tối ưu nhất các nguồn tài nguyên Việc quản lý chỉ phí ảnh hưởng rất lớn tới sự tồn tại, tăng trưởng và thành công của một doanh nghiệp Quản lý chi phí giúp tối ưu hóa trong việc sử dụng các nguồn lực
có sẵn như: nhân lực, nguyên vật liệu, máy móc Do đó, việc quản lý chi phí tốt sẽ tạo điều kiện trong việc chuẩn bị các kế hoạch phát triển, mở rộng và mang lại sự thành
công cho doanh nghiệp
Quản lý chỉ phí chặt chẽ sẽ cung cấp thông tin về các số liệu trên giấy tờ và ngoài đời thực một cách đầy đủ và khoa học nhất Điều này giúp cho việc đánh giá lợi nhuận của dự án được chính xác hơn, từ đó doanh nghiệp sẽ đưa ra các quyết định đúng đăn giúp giảm thiêu rủi ro có liên quan đên dự án
Quản lý chi phí luôn đóng một vai trò rất quan trọng trong sự thành công của một doanh nghiệp Thông qua các thông tin có liên quan đến tình hình tài chính và hiệu quả kinh doanh trong các giai đoạn khác nhau của doanh nghiệp, Ban giám đốc sẽ đánh giá được sự tăng trưởng của công ty và sửa đổi cho phù hợp với các nguyên tắc của công ty
Cũng như vậy, trong xây dựng cơ bản để đảm bảo nâng cao hiệu quả vốn đầu tư xây dựng cơ bản, các công cụ vĩ mô của Nhà nước hướng vào việc quản lý chặt chẽ nguồn vốn đầu tư, nhất là đối với nguồn vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước Chính điều này đã làm cho giá trị dự toán của công trình xây dựng rất sát với với chỉ phí mà doanh
Trang 36doanh nghiệp xây dựng là phải quản lý chỉ phí sản xuất, hạ giá thành sản phẩm dé kinh doanh có lãi là đặc biệt quan trọng và là yêu cầu tất yếu trong hoạt động sản xuất kinh
doanh.[10]
2.3 Nội dung công tac quản lý chỉ phí sản xuất trong thỉ công xây dựng 2.3.1 Quản lý chỉ phí thi công xây dựng dưới góc độ chủ đầu tư
Việc lập và quản lý chỉ phí đầu tư xây dựng công trình phải bảo đảm mục tiêu đầu tư
và hiệu quả dự án, đồng thời phải bảo đảm tính khả thi của dự án đầu tư xây dựng
công trình, bảo đảm tính đúng, tính đủ, hợp lý, phù hợp với điều kiện thực tế và yêu cầu khách quan của cơ chế thị trường [11]
Dưới góc độ của Chủ đâu tư, công tác quản lý chỉ phí thi công xây dựng công trình cần
đạt được sự cân bang cua 3 yếu tô: Chỉ phí - Tiến độ - Chất lượng, nhằm đảm bảo cho
dự án hoàn thành đúng thời gian, trong phạm vi ngân sách đã được duyệt, đảm bảo
chất lượng, đạt được mục tiêu cụ thể của dự án và các mục đích đề ra Đảm bảo được
sự cân đối giữa ba yếu tô này chính là thể hiện chất lượng, thành quả của công tác
quản lý dự án Nếu như chất lượng, chi phí hay tiến độ thay đối, có nghĩa là 3 yếu tố
trên không còn được cân đôi, không còn đảm bảo như yêu câu ban đâu
Chủ đầu tư xây dựng công trình chịu trách nhiệm quan lý chi phí dự án đầu tư xây dựng công trình từ giai đoạn chuẩn bị đầu tư đến khi công trình được đưa vào khai
thác sử dụng Chủ đầu tư được thuê tô chức, cá nhân tư vẫn để thực hiện việc lập thâm
tra và kiểm soát chỉ phí dự án đầu tư xây dựng công trình phù hợp với nguồn vốn sử
dung, điều kiện cụ thể của công trình xây dựng
Đối với các dự án xây dựng sử dụng vốn Nhà nước thì Nhà nước thường có vai trò kép trong quản lý chỉ phí xây dựng, bao gồm vai trò quản lý Nhà nước và vai trò Chủ đầu tư (người bỏ vôn, người mua)
Trong vai trò quản lý Nhà nước: Nhà nước sẽ có các cơ chê, chính sách pháp luật đê đảm bảo:
Trang 37- Chống độc quyền, chống tham nhũng, đảm bảo cạnh tranh công bằng
- Đảm bảo thu đúng và đủ Thuế
Trong vai trò là Chủ đầu tư các dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn Nhà nước: Nhà nước có các cơ chế, chính sách pháp luật riêng để đảm bảo:
- Đảm bảo đầu tư xây dựng có hiệu quả, chống được thất thoát:
- Đảm bảo đầu tư xây dựng phù hợp với khả năng của ngân sách;
- Đảm bảo đúng giá trị cho đồng tiền của Chủ đầu tư bỏ ra phù hợp với mục đích đầu tư xây dựng công trình, cân bằng giữa chất lượng và ngân quỹ đầu tư
Chủ đầu tư chịu trách nhiệm toàn diện về việc quản lý chỉ phí đầu tư xây dựng công
trình
Trong công tác quản lý chỉ phí đâu tư xây dựng công trình, CĐT có các quyên sau: e Quyết định phương pháp xác định tổng mức đầu tư Điều chỉnh cơ cấu các khoản mục chỉ phí trong tống mức đầu tư nhưng không làm vượt tổng mức đầu tư đã được phê duyệt;
e_ Điều chỉnh và phê duyệt dự toán xây dựng công trình điều chỉnh không làm vượt dự tốn xây dựng cơng trình đã phê duyệt;
e Tổ chức thấm định hoặc thấm tra, phê duyệt dự toán gói thầu xây dựng làm cơ sở
lập Hồ sơ mời thâu hoặc Hồ sơ yêu câu đê lựa chọn nhà thâu;
e Quyết định việc áp dụng sử dụng định mức xây dựng, giá xây dựng công trình khi
xác định dự toán xây dựng, chỉ số giá xây dựng cho công trình, gói thầu xây dựng;
e Thuê các tô chức tư vẫn quản lý chỉ phí đầu tư xây dựng đủ điều kiện năng lực theo
quy định tại Nghị định về quản lý dự án đầu tư xây dựng để thực hiện lập, thâm tra,
kiểm soát, quản lý chỉ phí đầu tư xây dựng
e©_ Được quyền đòi bồi thường hoặc khởi kiện ra tòa án theo quy định của pháp luật
Trang 38e Chấp thuận các thay đổi biện pháp thi công, yêu câu kỹ thuật do nhà thầu đề xuất nhưng phải đảm bảo chất lượng, tiễn độ, an toàn, bảo vệ môi trường vả không làm thay
đối giá trị hợp đồng đã ký kết Kiểm soát các thay đổi trong quá trình thi công xây dựng công trình có liên quan đến thay đổi chi phí đầu tư xây dựng công trình hoặc đây nhanh tiễn độ xây dựng công trình;
° Chấp thuận các đề xuất về thay đôi vật tư, vật liệu xây dựng theo đề xuất của tư vẫn
thiết kế hoặc nhà thầu thi công xây dựng nhưng phải đảm bảo về mặt kỹ thuật, mỹ thuật, chất lượng, tiễn độ xây dựng trên cơ sở giá trị trong hợp đồng đã ký kết
e Được thực hiện một sô công việc tư vân đâu tư xây dựng khi có đủ điêu kiện năng lực theo quy định;
e Các quyên khác liên quan đến quản lý chi phí theo quy định khác của pháp luật có
liên quan [6]
Trong công tác quản lý chi phi dau tư xây dựng công trình, CĐT có các nghĩa vụ sau: e Tổ chức lập dự án đầu tư xây dựng công trình; trình cấp có thâm quyền thâm định, phê duyệt tổng mức dau tu, tong mức đầu tư điều chỉnh;
e Tổ chức lập dự toán xây dựng cơng trình, dự tốn xây dựng công trình điều chỉnh trình cấp có thâm quyền thâm định, phê duyệt:;
e Tô chức xác định các định mức dự toán xây dựng mới hoặc điêu chỉnh của công trình làm cơ sở quản ly chi phi đầu tư xây dựng;
e Tô chức xác định giá xây dựng công trình: chỉ số giá xây dựng cho công trình, gói thâu xây dựng::
e© Tạm ứng, thanh toán và quyết toán hợp đồng theo các quy định trong hợp đồng đã
ký kết với nhà thâu:;
e Tơ chức kiểm sốt chỉ phí đầu tư xây dựng công trình theo quy định;
e Quyết định và chịu trách nhiệm vẻ tính chính xác, hợp lý của giá trị đề nghị cơ
Trang 39e Mua bảo hiểm công trình đối với các công trình có quy định phải mua bảo hiểm; e Các nghĩa vụ khác liên quan đến quản lý chỉ phí theo quy định khác của pháp luật
có liên quan [6]
2.3.2 Quản lý chỉ phí thi công xây dựng dưới góc độ nhà thâu
Dưới góc độ nhà sản xuất (nhà thâu) thì tùy từng góc độ khác nhau và các giai đoạn khác nhau mà có cách quản lý chi phí thi công xây dựng công trình khác nhau nhưng phải đảm bảo cho dự án được hoàn tất trong ngân sách cho phép
Nội dung của quản lý chỉ phí xây dựng trên góc độ của nhà thầu bao gồm:
e Theo dõi, phát hiện những chi phí thực hiện thi công không phù hợp với mục đích, kế hoạch của nhà thâu trên cơ sở quản lý theo các kế hoạch ban đầu được lập ra
e Theo dõi, phát hiện những chỉ phí thực hiện thi công có sai lệch so với dự toán kế
hoạch
e Tac động điều chỉnh để đảm bảo công trình được xây dựng đúng chất lượng, tiến độ mà không phá vỡ kế hoạch ngân sách
e© Khắc phục những thiếu sót nếu có của kế hoạch băng các biện pháp điều chỉnh thích hợp
e Cung cấp thông tin về tiến độ và chỉ phí thực hiện hợp đồng cho các bên liên quan và phối hợp giữa các bên để giải quyết những vấn đề nảy sinh vẻ chỉ phí và tiễn độ trong quá trình thực hiện hợp đồng
Trong công tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình, nhà thâu thi công xây dựng công trình có các quyên và nghĩa vụ sau:
Quyên của nhà thâu xây lặp:
e Quyết định định mức xây dựng, giá xây dựng và các chỉ phí khác có liên quan khi
xác định giá dự thâu để tham gia đấu thâu;
Trang 40đảm chât lượng, tiên độ an toàn, bảo vệ môi trường sau khi được chủ đâu tư hoặc đại diện hợp pháp của chủ đầu tư chấp thuận và không thay đổi giá trị hợp đồng đã ký kế
e Chủ động sử dụng các khoản tạm ứng, thanh toán khối lượng xây dựng phục vụ thi công xây dựng công trình
e Được đẻ xuất và thỏa thuận với chủ đầu tư về định mức xây dựng, đơn giá xây dựng cho các công việc phát sinh trong quá trình thực hiện hợp đồng
e Yêu cầu thanh toán các khoản lãi vay do chậm thanh toán; được bồi thường về những thiệt hại do việc chậm bàn giao mat băng và các thiệt hại khác không do lỗi của
nhà thầu
e Các quyền khác theo quy định của hợp đồng và quy định khác của pháp luật có liên quan
Nghĩa vụ của nhà thâu thi công xây dựng công trình:
e Mua bảo hiểm đối với người lao động thi công trên công trường:
e Bồi thường cho chủ đầu tư và các bên có liên quan những thiệt hại gây ra do lỗi của nhà thầu (nếu có) theo quy định của pháp luật về hợp đồng và pháp luật có liên quan Các nghĩa vụ khác theo quy định của hợp đồng và quy định của pháp luật; [6]
2.4 Phương pháp tính chi phí xây dựng công trình tại doanh nghiệp xây dựng a Phương pháp 1: Tính theo khối lượng và giá xây dựng công trình
a1 Xác định theo khối lượng và đơn giá xây dựng chỉ tiết của công trình
e Khối lượng các công tác xây dựng được xác định từ hồ sơ thiết kế kỹ thuật hoặc thiết kế bản vẽ thi công, các chỉ dẫn kỹ thuật, yêu cầu kỹ thuật, nhiệm vụ công việc phải thực hiện của công trình, hạng mục công trình
e Đơn giá xây dựng chỉ tiết của công trình có thể là đơn giá không đây đủ (bao gồm
chỉ phí vật liệu, chi phí nhân công, chi phí máy và thiết bị thi công) hoặc đơn giá đầy đủ (gồm chỉ phí vật liệu, chi phí nhân công chi phí máy và thiết bị thi công chi phí