Giải pháp phát triển kinh tế huyện đoan hùng tỉnh phú thọ giai đoạn 2018 2022

LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan luận văn cao học với đề tài “Giải pháp phát triển kinh tế huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2018 - 2022” đề tài tác giả nghiên cứu, thu thập, xử lí số liệu thực Các số liệu, biểu bảng hình ảnh thể luận văn trích dẫn từ nguồn thơng tin thống, xác Nếu có sai sót tác giả hoàn toàn chịu trách nhiệm trước pháp luật Hà Nội, ngày … tháng … năm 2019 Tác giả Đỗ Thị Chi i LỜI CẢM ƠN Một cơng trình, đề tài hồn thành khơng thể khơng kể giúp đỡ tận tình gia đình, thầy bạn bè Tác giả xin chân thành cảm ơn giúp đỡ Ban Giám hiệu trường Đại học Thủy lợi - ngơi trường có bề dày 60 năm xây dựng phát triển Tác giả xin gửi lời cảm ơn sâu sắc, bảo, hướng dẫn, giúp đỡ tận tình đưa lời góp ý quý báu PGS.TS Nguyễn Bá Uân - người trực tiếp hướng dẫn tác giả xin cảm ơn quan tâm, giúp đỡ tới quý thầy, cô khoa Kinh tế quản lý trường Đại học Thủy lợi Tác giả xin cảm ơn quan ban ngành Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ, Ủy ban nhân dân huyện Đoan Hùng, huyện Lâm Thao, huyện Thanh Ba nhiệt tình giúp đỡ cung cấp tài liệu cần thiết cho tác giả nghiên cứu thực đề tài Tác giả chân thành cảm ơn đến anh, chị em đồng nghiệp quan Đài truyền huyện Đoan Hùng nơi tác giả công tác tạo điều kiện thuận lợi thời gian cho tác giả tham gia học tập nghiên cứu luận văn Một lời cảm ơn đến tất thành viên lớp cao học 25QLKT13 Phú Thọ đồng hành, chia sẻ khó khăn thuận lợi với tác giả suốt trình học tập, nghiên cứu Và lời cảm ơn hiếu nghĩa tác giả tới cha mẹ, người thân gia đình ln sát cánh, động viên tạo điều kiện thuận lợi thời gian, kinh phí cho tác giả học tập nghiên cứu chương trình cao học Trong q trình thực luận văn dù có nhiều cố gắng thời gian kiến thức hạn chế nên khơng tránh khỏi sai sót định Tác giả kính mong tiếp tục nhận đóng góp ý kiến q thầy, bạn đọc để luận văn hoàn thiện với nội dung sâu sắc ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN .i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vii DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ, HÌNH ẢNH v DANH MỤC CÁC BẢNG .vi PHẦN MỞ ĐẦU .1 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ CẤP HUYỆN 1.1 Cơ sở lý luận phát triển kinh tế cấp huyện 1.1.1 Các khái niệm 1.1.2 Nội dung phát triển kinh tế cấp huyện 1.1.3 Các công cụ sử dụng phát triển kinh tế cấp huyện 10 1.1.4 Các tiêu chí đánh giá phát triển kinh tế cấp huyện 11 1.1.5 Các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển kinh tế cấp huyện 14 1.2 Cơ sở thực tiễn phát triển kinh tế cấp huyện 18 1.2.1 Kinh nghiệm phát triển kinh tế địa bàn cấp huyện 18 1.2.2 Tổng quan cơng trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài 26 Kết luận chương 32 CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ HUYỆN ĐOAN HÙNG, TỈNH PHÚ THỌ 33 2.1 Các nguồn lực phát triển kinh tế 33 2.1.1 Điều kiện tự nhiên tài nguyên thiên nhiên 33 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội .36 2.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 42 2.2 Thực trạng phát triển kinh tế huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2013 2018 43 2.2.1 Thực trạng công tác xây dựng chiến lược, quy hoạch kế hoạch phát triển 43 2.2.2 Tình hình đầu tư nguồn lực cho phát triển kinh tế địa phương 46 2.2.3 Đánh giá tình hình phát triển kinh tế địa bàn huyện Đoan Hùng .50 iii 2.2.4 Tình hình chuyển dịch cấu kinh tế 55 2.2.5 Đánh giá chung tình hình phát triển kinh tế địa bàn huyện Đoan Hùng 60 Kết luận chương 64 CHƯƠNG GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ HUYỆN ĐOAN HÙNG, TỈNH PHÚ THỌ ĐẾN NĂM 2022 66 3.1 Quan điểm, mục tiêu định hướng phát triển kinh tế huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ 66 3.1.1 Quan điểm phát triển kinh tế huyện Đoan Hùng 66 3.1.2 Mục tiêu phát triển kinh tế huyện Đoan Hùng 66 3.1.3 Định hướng phát triển kinh tế huyện Đoan Hùng đến năm 2022 67 3.2 Giải pháp phát triển kinh tế huyện Đoan Hùng đến năm 2022 70 3.2.1 Các nhóm giải pháp chủ yếu 70 3.2.2 Giải pháp phát triển ngành, lĩnh vực 81 Kết luận chương 922 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 964 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 977 iv DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ, HÌNH ẢNH Hình 2.1 Bản đồ hành huyện Đoan Hùng 34 Biểu đồ 2.1 Giá trị tăng thêm theo ngành kinh tế huyện Đoan Hùng giai đoạn 2013 - 2018 (đơn vị: tỷ đồng) 56 Biểu đồ 2.2 Cơ cấu kinh tế huyện Đoan Hùng năm 2013 (theo giá so sánh 2010) .57 Biểu đồ 2.3 Cơ cấu kinh tế huyện Đoan Hùng năm 2015 (theo giá so sánh 2010) .57 Biểu đồ 2.4 Cơ cấu kinh tế huyện Đoan Hùng năm 2018 (theo giá so sánh 2010) .58 Biểu đồ 2.5 Cơ cấu kinh tế tỉnh Phú Thọ năm 2013 (theo giá so sánh 2010) .58 Biểu đồ 2.6 Cơ cấu kinh tế huyện Đoan Hùng năm 2013 (theo giá so sánh 2010) .59 Biểu đồ 2.7 Cơ cấu kinh tế tỉnh Phú Thọ năm 2018 (theo giá so sánh 2010) .59 Biểu đồ 2.8 Cơ cấu kinh tế huyện Đoan Hùng năm 2018 (theo giá so sánh 2010) 60 Biểu đồ 2.9 Tốc độ tăng trưởng kinh tế huyện Đoan Hùng từ năm 2013 - 2018 62 Hình 3.1 Một mơ hình cửa hàng điểm du lịch thăm quan trải nghiệm vườn Bưởi đặc sản 92 Hình 3.2 Trải nghiệm hái chè Tây Cốc ( Đoan Hùng) 93 v DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Một số kết tiêu phát triển kinh tế - xã hội huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ 37 Bảng 2.2 Kết sản xuất ngành Nông nghiệp huyện Đoan Hùng năm 2018 37 Bảng 2.3 Tổng vốn đầu tư cho phát triển địa bàn huyện Đoan Hùng từ năm 20132018 47 Bảng 2.4 Kết thực tiêu chăn nuôi huyện Đoan Hùng giai đoạn 2013 - 2018 51 Bảng 2.5 Kết thực tiêu phát triển thủy sản huyện Đoan Hùng 52 giai đoạn 2013 - 2018 52 Bảng 3.1 Danh mục đề xuất dự án huyện Đoan Hùng nghiên cứu đầu tư đến năm 2022 87 vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CNH - HĐH Công nghệp hóa, đại hóa CSHT-CSVCKT Cơ sở hạ tầng - sở vật chất kĩ thuật CN-TTCN Cụm công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp GDP (GrossDomesticProduct) Tổng sản phẩm quốc dân GNI (GrossNationalIncome) Tổng sản phẩm quốc nội GTSX Giá trị sản xuất GTVT Giao thông vận tải KT-XH Kinh tế - xã hội KH-CN Khoa học – công nghệ TP Thành phố UBND Ủy ban nhân dân vii PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tại Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII - Diễn từ ngày 20-28/1/2016 để lại dấu ấn đậm nét Đại hội "Đoàn kết - Dân chủ - Kỷ cương - Đổi mới"[1] Trong đó, Đảng ta xác định: Phát triển kinh tế trung tâm Cho thấy Đảng Nhà nước ta coi trọng xác định phát triển kinh tế nhiệm vụ quan trọng, tảng cho lĩnh vực khác Sau 30 năm đổi mới, đất nước ta đạt thành tựu to lớn có ý nghĩa lịch sử từ nước nghèo vươn lên trở thành nước có thu nhập trung bình Thành tạo tiền đề, tảng quan trọng để đất nước ta tiếp tục phát triển mạnh mẽ năm tới.Tuy nhiên xác định phát triển kinh tế địa phương chưa đồng vùng miền trước thách thức thời kỳ công nghệ 4.0 hội nhập kinh tế ngày khó khăn, phức tạp Đặc biệt địa phương miền núi, vùng sâu, vùng xa kinh tế chậm phát triển, mức sống người dân cịn thấp, chưa tiếp cận với cơng nghệ đại, chưa tìm hướng để phát triển kinh tế bền vững lâu dài Trước thực tế ln địi hỏi phải tìm tịi, nghiên cứu, tìm hướng đi, lựa chọn giải pháp phù hợp để phát triển kinh tế địa phương Đoan Hùng huyện miền núi phía bắc tỉnh Phú Thọ năm qua tình hình phát triển kinh tế địa bàn huyện đạt kết quan trọng Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình qn 6%, huyện có tổng thu ngân sách cao Tuy nhiên, với điều kiện tự nhiên, vị trí địa lý người huyện Đoan Hùng nhiều tiềm năng, lợi chưa khai thác khai thác hạn chế nên kinh tế huyện tăng trưởng chưa ổn định Xuất phát từ thực tế huyện Đoan Hùng tác giả định chọn đề tài “Giải pháp phát triển kinh tế huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2018- 2022” làm đề tài luận văn nghiên cứu Mục đích nghiên cứu đề tài Mục đích đề tài nghiên cứu đưa số giải pháp nhằm phát huy tiềm năng, lợi huyện Đoan Hùng phát triển kinh tếcho đến năm 2022 góp phần đưa kinh tế huyện ngày lên Phương pháp nghiên cứu 3.1 Phương pháp thu thập, tổng hợp xử lí số liệu Đây phương pháp tác giả sử dụng có thu thập số liệu nắm tình hình phát triển kinh tế huyện Đoan Hùng tác giả có để đưa hướng phát triển đối tượng, tượng Đây phương pháp sử dụng thường xuyên luận văn tác giả Khi tiến hành thu thập số liệu tác giả đồng thời nghiên cứu nhiều nguồn thông tin khác sách, báo, tạp chí, mạng Internet, nguồn thơng tin số liệu, thống kê quan ban ngành thu thập, tổng hợp Từ đó, xử lí số liệu cho phù hợp với phạm vi nghiên cứu đề tài Cuối tổng hợp xếp nội dung lại cho lơgic để đề tài hồn chỉnh 3.2 Phương pháp thực địa Phương pháp gắn liền với việc quan sát, điều tra, nghiên cứu thực tế để kiểm tra lại mức độ xác số liệu thu thập, sở khảo sát Tìm hiểu trực tiếp sở sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, hợp tác xã, khu công nghiệp, doanh nghiệp, sở sản xuất kinh doanh địa bàn huyện Trong thực đề tài nghiên cứu mình, để đảm bảo tính sinh động thực tiễn, tác giả cịn chụp ảnh hoạt động tiêu biểu Bên cạnh đó, cịn sưu tầm tài liệu liên quan số xã huyện Đoan Hùng kết hợp với thu thập ý kiến nhà quản lí, chuyên gia, cán quản lí địa phương số hộ sản xuất lĩnh vực liên quan đến đề tài Qua đó, giúp tác giả đánh giá vấn đề thực tế hơn, xác 3.3 Phương pháp đồ, biểu đồ Phương pháp đồ, biểu đồ, bảng số liệu thống kê phương pháp nhằm bổ sung tổ chức sản xuất yếu tố, khâu đầu vào mà giữ vai trò trọng tâm Hiệp hội, hợp tác xã, hộ trang trại - Đào tạo, tập huấn kiến thức tay nghề cho cán chăn nuôi thú y sở cho người chăn nuôi nông hộ, trang trại nhằm đáp ứng yêu cầu cấp bách nâng cao trình độ áp dụng kỹ thuật vào công đoạn chăn nuôi để tăng suất, an tồn dịch bệnh, chăn ni có hiệu - Huyện cần đưa vào quy trình thực hành chăn ni gia súc, gia cầm an tồn Việt Nam để quản lý theo dõi, đánh giá việc thực quy trình cơng nghệ phù hợp với vùng để khuyến khích bổ sung biện pháp cho phát triển c Điều kiện thực giải pháp - Phải có đồng lịng hưởng ứng quyền, nhân dân doanh nghiệp địa bàn huyện - Cần khoảng 15- 20 tỷ đồng đầu tư cho dự án phát triển, quảng bá, giữ vững thương hiệu Bưởi đặc sản, xây dựng trung tâm giống trồng tập huấn kỹ thuật chăm sóc trồng, vật nuôi đến năm 2022 d Dự kiến kết giải pháp mang lại - Nâng giá trị sản xuất ngành nông, lâm nghiệp, thủy sản huyện lên từ - 12% năm Riêng Bưởi đặc sản tăng từ 10 -15% năm - Nâng thu nhập bình qn người nơng dân lên từ 28 triệu đồng năm 2018 đến 33 triệu đồng năm 2022 3.2.2.2 Phát triển công nghiệp - xây dựng a Căn đề xuất giải pháp Căn vào Quy hoạch phát triển kinh tế huyện Đoan Hùng đến năm 2022 mà tác giả nêu đầu chương 3, Đoan Hùng phấn đấu đến năm 2022 tốc độ tăng trưởng bình qn giá trị tăng thêm ngành cơng nghiệp- xây dựng 22,1%; Cơ cấu kinh tế ngành công nghiệp - xây dựng đạt 35% 85 Lao động làm việc khu vực công nghiệp - xây dựng 13,527 nghìn người năm 2022 19,916 nghìn người vào năm 2030 b Nội dung giải pháp * Thứ lĩnh vực Công nghiệp -tiểu thủ công nghiệp Để CN - TTCN phát triển trở thành móng cho KT - XH góp phần chuyển dịch cấu lao động, cấu kinh tế huyện Đoan Hùng tác giả đề xuất giải pháp sau: - Huyện cần bám sát vào đạo điều hành tỉnh, nâng cao công tác lãnh đạo, nâng cao hiệu quản lý Nhà nước chuyên ngành, đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thương mại thu hút đầu tư vào địa bàn, tìm kiếm mở rộng thị trường, huy động nguồn lực, trọng đào tạo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, bảo vệ môi trường - Ưu tiên nguồn lực để đầu tư xây dựng hạ tầng khu, cụm công nghiệp tạo tảng sở hạ tầng hồn chỉnh - Có sách ưu đãi thuê mặt bằng, giảm thuế, giảm thủ tục hành tạo mơi trường đầu tư thuận lợi cho nhà đầu tư nước vào huyện - Huyện cần nghiên cứu mở rộng quy hoạch xây dựng cảng sông Lô Đoan Hùng tạo thuận lợi cho lưu thơng vận tải hàng hóa - Đoan Hùng có lợi thuận lợi giao thơng có tuyến Quốc lộ chạy qua, có dịng sông nguồn lao động dồi nên tác giả đề xuất huyện cần tập trung khai thác yếu tố thuận lợi vị trí địa lý, nguồn lao động, vùng nguyên liệuđể quy hoạch vùng chuyên canh sản xuất công nghiệp, không gây ô nhiễm môi trường - Cần hỗ trợ sở sản xuất quảng cáo, triển lãm, cung cấp thông tin thị trường, hướng dẫn giới thiệu công nghệ nâng cao tay nghề cho người lao động * Thứ hai lĩnh vực xây dựng - Trong xây dựng huyện Đoan Hùng cần tập trung đầu tư hoàn thiện sở hạ tầng hệ thống giao thông, kết cấu hạ tầng thương mại, khu, cụm công 86 nghiệp,trường học, bệnh viện, xã nông thôn tạo tảng vững cho phát triển KT - XH - Tổ chức phối hợp, thông tin, hỗ trợ nhà đầu tư hồn thiện trình tự thủ tục theo quy định,thường xuyên giám sát, đánh giá tình hình thực cơng trình xây dựng địa bàn, nắm bắt tồn tại, khó khăn, vướng mắc nhà đầu tư để báo cáo đề xuất biện pháp giải kịp thời tạo điều kiện thuận lợi cho chủ đầu tư trình thực dự án - Triển khai, hỗ trợ thực tốt cơng tác giải phóng mặt bằng, đảm bảo thời gian, tiến độ cơng trình để tạo điều kiện thuận lợi, tin tưởng nhà đầu tư huyện - Tranh thủ nguồn vốn hỗ trợ từ cấp trên, huy động tận dụng nguồn lực sẵn có địa phương để đầu tư có hiệu cơng trình hạ tầng kỹ thuật thiết yếu, đẩy nhanh tiến độ sớm hoàn thành cơng trình cơng trình hạ tầng quan trọng địa bàn - Theo tác giả với tình hình thực tế địa phương huyện Đoan Hùng đến năm 2022 cần tập trung vào đầu tư cơng trình trọng điểm sau (Danh lục Bảng 3.1) Bảng 3.1 Danh mục đề xuất dự ánhuyện Đoan Hùng nghiên cứu đầu tư đến năm 2022 STT Lĩnh vực Nông, lâm nghiệp STT Lĩnh vực Công nghiệp Dịch vụ Tên cơng trình, dự án - Đầu tư thâm canh chè, nguyên liệu giấy; ăn (cây bưởi) - Pháttriểnchănnigiasúc,giacầm - Xâydựngcáccơngtrìnhthủylợi, hồđập,kè - Dựánxâydựngnơngthơnmới Tên cơng trình, dự án - Cải tạo, nâng cấp cáckhu,cụmcơngnghiệp -làngnghềtrênđịa bàn(SócĐăng,NgọcQuan,YênKiện ) - Triển khai thực dựánsảnxuất vật liệu xây dựng;nôngsản,thực phẩm;nhâncấycác ngànhnghềtiểu thủ công nghiệp - Quy hoạch lại hệ thống trungtâmcụm cácxã địa bàn huyện 87 Các dự án xây dựng sở hạ tầng kinh tế - xã hội - Xâydựnghệthốngchợđầumối - Xâydựng bếnxethịtrấnvàhệthốngvậntảiđườngbộ, đườngthủy - DựánxâydựngđườngHồChíMinhvàcầuquasơngChảy - Nângcấpcáctuyến tỉnhlộtrênđịabàn - Dựánxâydựnghạtầngcáccảng sôngLôvàhệthốnggiaothôngđườngthủy - Xâydựngnhàmáyxửlýrácthải; hệthốngcấpnướcsạchsinhhoạt - Xây dựng thiết chế thể dục thể thao (sân vận động, nhà luyện tập thể thao, thư viện, trung tâm công viên, phát truyền hình.) (Nguồn: Tác giả đề xuất) c Điều kiện để thực giải pháp - Phải có đồng lịng tâm thực quyền, nhân dân doanh nghiệp địa bàn huyện - Cần khoảng 300 tỷ năm từ ngân sách Nhà nước 80 tỷ đồng năm từ nguồn thu huyện để đầu tư cho dự án phát triển công nghiệp - xây dựng đến năm 2022 d Dự kiến kết giải pháp mang lại - Giải pháp thực triển khai hiệu góp phần đưa cấu kinh tế ngành công nghiệp - xây dựng huyện Đoan Hùng năm tăng từ 1- 2% đến năm 2022, cấu kinh tế ngành công nghiệp - xây dựng đạt 35% mục tiêu đề - Nâng thu nhập bình quân người nôngdân từ 28 triệu đồng năm 2018 lên 33 triệu đồng năm 2022 3.2.2.3 Phát triển ngành dịch vụ a Căn đề xuất giải pháp Căn vào Quy hoạch phát triển kinh tế huyện Đoan Hùng đến năm 2022 mà tác giả nêu đầu chương 3, Đoan Hùng phấn đấu giai đoạn tốc độ tăng trưởng bình quân giá trị tăng thêm ngành dịch vụ đến năm 2022 12,5%; giai đoạn 88 2022-2030 13,7% - Giá trị tăng thêm ngành dịch vụ (giá so sánh) đến năm 2022 đạt 320 tỷ đồng đến năm 2030 đạt 608,1 tỷ đồng b Nội dung giải pháp * Thứ lĩnh vực thương mại, dịch vụ - Đoan Hùng có lợi giao thơng nên huyện cần thực phát triển thương mại theo hướng đa dạng hóa ngành nghề, thiết lập kênh phân phối làm cho q trình lưu thơng hàng hóa diễn thơng suốt tạo điều kiện đáp ứng tốt cho yêu cầu tổ chức tiêu thụ hàng hóa sản xuất nhu cầu tiêu dùng hàng hóa ngày phong phú, đa dạng tầng lớp dân cư xã hội - Quy hoạch nâng cấp phát triển 18 chợ xã, thị trấn, siêu thị lớn địa bàn Ngoài chợ phiên, chợ tạm trung tâm xã huyện cần bố trí, quy hoạch thành khu hợp lý, không gây ô nhiễm môi trường cản trở giao thơng - Khuyến khích, hỗ trợ doanh nghiệp phát triển mạng lưới cửa hàng trở thành kênh phân phối chủ yếu hàng tiêu dùng thị trường nơng thơn Cải tạo loại hình thương mại truyền thống sang phát triển đa dạng loại hình doanh nghiệp thương mại đại - Bên cạnh huyện phải tăng cường cơng tác quản lý nhà nước lĩnh vực thương mại Đẩy mạnh công tác xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm hàng hóa địa phương.Đảm bảo lưu thơng hàng hố đến vùng nơng thơn, đáp ứng u cầu cung ứng vật tư thiết bị phục vụ sản xuất tiêu dùng dân cư sở phát triển đa dạng loại hình kinh doanh thương mại phù hợp * Thứ hai lĩnh vực Du lịch Tuy khơng phải huyện mạnh du lịch biết khai thác phát huy lợi thiên nhiên vị trí địa lý Đoan Hùng phát triển ngành theo hướng bền vững lâu dài Tác giả đề xuất giải pháp để phát triển du lịch trên địa bàn huyện Đoan Hùng sau: 89 - Huyện cần xác định gắn kết chặt chẽ phát triển du lịch huyện với hệ thống du lịch tỉnh Phú Thọ đặc biệt hệ thống “du lịch cội nguồn” Đền Hùng - Đoan Hùng Hình thành tuyến du lịch liên huyện, liên tỉnh đồng thời ưu tiên loại hình du lịch như: du lịch sinh thái, tham quan di tích văn hóa - lịch sử, du lịch cộng đồng, du lịch làng nghề Trước hết khai thác mạnh ăn Bưởi đặc sản huyện cần phát triển thành điểm tham quan du lịch với hoạt động trải nghiệm vườn bưởi đặc trưng, hấp dẫn Du lịch trải nghiệm đồi chè xanh mướt, bao la Hình 3.1 Một mơ hình cửa hàng điểm du lịch thăm quan trải nghiệm vườn Bưởi đặc sản 90 Hình 3.2 Trải nghiệm hái chè Tây Cốc ( Đoan Hùng) - Huyện cần tu bổ, nâng cấp đưa vào tua tham quan Du lịch với cội nguồn tỉnh Phú Thọ khu di tích lịch sử tượng đài chiến thắng sông Lô nơi ghi dấu chiến thắng quân dân ta trước thực dân Pháp xâm lược năm 1947 - Liên kết với tỉnh Trung du miền núi phía Bắc hình thành điểm tham quan du lịch lý tưởng tuyến du lịch liên tỉnh Hà Nội - Phú Thọ - Tuyên Quang - Hà Giang; Phú Thọ - Yên Bái - Lào Cai… * Thứ ba lĩnh vực Dịch vụ vận tải - Đa dạng loại hình dịch vụ vận tải đường bộ, đường thủy với chất lượng an toàn caođáp ứng yêu cầu vận chuyển hàng hóa hành khách đến tất xã huyện, vận tải liên huyện, liên tỉnh - Khuyến khích hỗ trợ doanh nghiệp làm dịch vụ vận tải mở rộng quy mô kinh doanh Quy hoạch đầu tư xây dựng hệ thống bến bãi đảm bảo đồng bộ, an toàn, thuận tiện, vệ sinh, văn minh đại c Điều kiện để thực giải pháp 91 - Phải có đồng lịng tâm thực quyền, nhân dân doanh nghiệp địa bàn huyện - Cần khoảng 50 - 60 tỷ đồng để đầu tư cho dự án mở rộng, nâng cấp công trình phát triển thương mại, du lịch, vận tải d Dự kiến kết giải pháp mang lại - Giải pháp thực triển khai hiệu góp phần đưa cấu kinh tế ngành dịch vụ huyện Đoan Hùng năm tăng từ 1- 2% đến năm 2022 cấu kinh tế ngành công nghiệp - xây dựng đạt 40% mục tiêu đề - Nâng thu nhập bình quân người nông dân lên từ 28 triệu đồng năm 2018 đến 33 triệu đồng năm 2022 Kết luận chương Tại chương luận văn tác giả đề xuất giải pháp để phát triển kinh tế huyện Đoan Hùng nhanh bền vững sở tồn tại, hạn chế quan điểm mục tiêu phát triển kinh tế huyện thời gian tới Theo để phát triển kinh tế, huyện Đoan Hùng cần thực tốt định hướng giải pháp phát triển phù hợp với tình hình thực tế Bám sát vào mục tiêu xây dựng Đoan Hùng trở thành huyện có kinh tế phát triển, xã hội cơng bằng, văn minh, phát triển kinh tế gắn với chuyển dịch cấu kinh tế hợp lý bền vững Tác giả đề xuất giải pháp chủ yếu nhóm phát triển ngành lĩnh vực gồm: Nơng - lâm -thủy sản; Công nghiệp - xây dựng Dịch vụ Các giải pháp gồm: giải pháp huy động khai thác nguồn vốn; giải pháp sử dụng có hiệu nguồn lực vào phát triển kinh tế; giải pháp dịch chuyển cấu kinh tế, phát triển ngành kinh tế mạnh; giải pháp liên kết, hợp tác; giải pháp ứng dụng tiến khoa học - công nghệ vào phát triển kinh tế; giải pháp nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước Đó giải pháp quan trọng có tính khả thi cao phát triển kinh tế huyện Đoan Hùng đến năm 2022 năm Những giải pháp phát triển ngành lĩnh vực tác giả rõ mạnh, hạn chế đề 92 xuất giải pháp để phát triển kinh tế theo vùng, ngành để phát huy hết mạnh địa phương Trong giải pháp trên, tác giả thấy giải pháp huy động khai thác nguồn vốn vàgiải pháp sử dụng có hiệu nguồn lực vào phát triển kinh tế có ý nghĩa quan trọng phát triển kinh tế huyện Đoan Hùng Vì muốn kinh tế phát triển nhanh có hiệu nguồn vốn yếu tố hàng đầu, cần phải biết cách khai thác nguồn vốn đầu tư thật hiệu có điều kiện đầu tư nhiều vào kinh tế ngành, lĩnh vực khác có kinh tế đồng dịch chuyển theo hướng tích cực, bền vững 93 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Đoan Hùng huyện trung du miền núi phía Bắc tỉnh Phú Thọ, vùng đất có bề dày truyền thống yêu nước đấu tranh cách mạng Phát huy lĩnh, ý chí nghị lực tơi luyện qua hai đấu tranh chiến thắng giặc ngoại xâm, Đảng nhân dân huyện Đoan Hùng bước vào trang sử 33 năm thực công đổi đất nước (1986-2019) Từ huyện nghèo, kinh tế chậm phát triển, đến KT-XH huyện có nhiều khởi sắc, đời sống vật chất tinh thần nhân dân nâng lên rõ rệt.Tuy nhiên, chưa phát huy hết lợi tiềm nên kinh tế huyện Đoan Hùng phát triển chưa đồng đều, tốc độ phát triển không ổn định, đời sống nhân dân cịn nghèo Thơng qua đề tài nghiên cứu này, tác giả rút số kết luận sau: Phát triển kinh tế trình thay đổi theo hướng tiến mặt kinh tế, bao gồm thay đổi lượng chất q trình hồn thiện kinh tế xã hội quốcgia Tăng trưởng kinh tế gia tăng lượng kết đầu kinh tế thời kì định (thường năm) so với thời kì gốc (năm gốc) Để xây dựng giải pháp phát triển cho địa phương đặc biệt cấp huyện cần phân tích điểm xuất phát địa phương nào? vị trí nào? phân tích yếu tố chủ yếu tác động đến trình phát triển địa phương đặt tổng thể kinh tế tỉnh huyện tương đồng để xác định điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức kinh tế Từ đó, kiến tạo tầm nhìn chiến lược mục tiêu, giải phápcụ thể đúng, phù hợp có khoa học Sự phát triển kinh tế huyện theo chiều hướng lên kết q trình nghiên cứu tìm hiểu đưa giải pháp đắnvà tận dụng tối đa lợi thế, tiềm năng, tận dụng hội để sử dụng giải pháp hợp lý mang lại hiệu kinh tế cao 94 Đoan Hùng huyện có kinh tế phát triển tỉnh Phú Thọ Sau 30 năm đối từ huyện nghèo, kinh tế chậm phát triển đến KT - XHcủa huyện có nhiều khởi sắc, đời sống vật chất tinh thần nhân dân nâng lên rõ rệt Trong phát triển kinh tế, Đoan Hùng tích cực thực chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng phát triển công nghiệp dịch vụ Kinh tế huyện có bước phát triển khá, tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân đạt 6,98%/năm Thu nhập bình qn đầu người 30 triệu đồng/năm.Tích cực triển khai thực chương trình sản xuất nơng nghiệp trọng điểm Kết cấu hạ tầng nông thôn quan tâm đầu tư, hệ thống điện lưới phục vụ sản xuất sinh hoạt nâng cấp, tuyến đường liên huyện, liên xã, liên thôn bê tơng hóa, hệ thống đê điều, thủy lợi tu bổ, nâng cấp, trụ sở làm việc xã, thị trấn đầu tư xây dựng Tổng vốn đầu tư tồn xã hội bình qn 1.300 tỷ đồng/năm Tuy nhiên phát triển kinh tế huyện bộc lộ số hạn chế như: Sản xuất nông nghiệp chưa gắn kết chặt chẽ với thị trường, chất lượng khả cạnh tranh nơng sản hàng hố thấp, việc nhân rộng mơ hình sản xuất cịn chậm Việc huy động khai thác nguồn vốn chưa hiệu Thu ngân sách nhà nước tăng chậm thấp so với tốc độ tăng trưởng kinh tế, nguồn thu chưa vững Một số nguồn lực mạnh địa phương chưa phát huy hiệu sản xuất nông nghiệp Cơ cấu kinh tế huyện chuyển dịch chậm chưa phát triển ngành kinh tế mạnh Công tác quản lý Nhà nước kinh tế chồng chéo, nhiều bất cập khiến việc điều hành, quản lý có lúc, có nơi chưa thật hiệu Giai đoạn từ đến năm 2022, với 24 mục tiêu phát triển KT - XHmà huyện Đoan Hùng đề ra, tác giả đề xuất giải pháp trọng tâm nhóm giải pháp theo lĩnh 95 vực, ngành để mong muốn góp phần nhỏ bé đưa kinh tế huyện phát triển bền vững lên Tác giả mong muốn huyện Đoan Hùng biết tận dụng lợi thế,cơ hội rút học kinh nghiệm để khắc phục khó khăn khai thác có hiệu nguồn lực địa phương để phát triển huyện Đoan Hùng nhanh, giàu mạnh, vững đáp ứng với yêu cầu nghiệp CNH - HĐH hóa đất nước mong mỏi cán bộ, đảng viên nhân dân huyện KIẾN NGHỊ Đoan Hùng huyện miền núi với chủ đạo sản xuất nông nghiệp với cấu kinh tế chậm chuyển đổi, nguồn lực hạn chế Do vậy, để kinh tế huyện có bước tăng trưởng mong muốn cần có quan tâm đầu tư toàn diện từ Trung ương, tỉnh đặc biệt chương trình mục tiêu quốc gia Chương trình xây dựng Nơng thơn mới, Giảm nghèo bền vững xây dựng sở hạ tầng giao thông, thủy lợi, nước sạch, khu công nghiệp Đối với UBND tỉnh Phú Thọ ban, sở, ngành tỉnh tác giả đề nghị mong muốn sớm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc lĩnh vực lập dự án tổ chức thực tốt chuyển dịch cấu kinh tế, chuyển đổi cấu trồng, vật ni, nâng cao hiệu kinh tế, góp phần xóa đói giảm nghèo, đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế bảo vệ mơi trường Ngồi chương trình, dự án hệ thống sách ban hành đề nghị tỉnh cần linh hoạt việc thực chế sách, áp dụng vào địa bàn xã giúp thu hút vốn đầu tư, công nghệ thị trường từ thành phần kinh tế nước quốc tế đến với huyện Đoan Hùng Điều cốt yếu mà tác giả mong muốn đề nghị toàn thể cán bộ, Đảng viên nhân dân huyện Đoan Hùng chung sức, đồng lòng thực tốt nhiệm vụ, mục tiêu đề đưa kinh tế huyện phát triển vững giai đoạn tới 96 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Đảng cộng sản Việt Nam, “Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XII”, 2016 [2] Ngơ Đình Giao, “Kinh tế phát triển”, Trường ĐH Kinh tế quốc dân, Hà Nội 1995 [3] C Mác Ph Ăng-ghen Tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội, 1993 [4] Từ điển Bách khoa Việt Nam, Nxb.Trung tâm biên soạn từ điển bách khoa Việt Nam, 1995 [5] Đinh Văn Ân, Nxb Thống kê, Hà Nội, 2005 [6] Ngơ Dỗn Vịnh,“Giáo trình kinh tế phát triển”, 2005 [7] Nguyễn Phương Bắc, “Định hướng giải pháp đầu tư phát triển kinh tế tỉnh Bắc Ninh” Luận án tiễn sĩ, Trường đại học Kinh tế Quốc dân, 2017 [8] Trần Đức Lộc, “Nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng sông Hồng giai đoạn 2001 - 2010”, Luận án tiến sĩ, 2005 [9] Từ Quang Phương, “Hiệu đầu tư giải pháp nâng cao hiệu đầu tư phát triển doanh nghiệp nhà nước”, Luận án tiến sĩ, 2003 [10] Nguyễn Thị Thu Hương, “Hồn thiện cơng tác xúc tiến đầu tư nhằm phát triển khu công nghiệp Việt Nam”, Luận án tiến sĩ, 2005 [11] Nguyễn Ngọc Tú, “Đầu tư phát triển kinh tế tỉnh Yên Bái thực trạng giải pháp”, Luận văn thạc sĩ, 2010 [12] Nguyễn Văn Dũng,“Giải pháp thu hút vốn đầu tư phát triển kinh tế nông nghiệp tỉnh Bắc Giang đến năm 2010” Luận văn thạc sĩ, năm 2008 [13] Hoàng Quốc Thắng,“Một số giải pháp tăng cường huy động vốn cho đầu tư phát triển kinh tế Hà Nội giai đoạn 2006-2010”, Luận văn thạc sĩ, 2006 97 [14] Nguyễn Thanh Hải, “Phát triển nông nghiệp tỉnh trung du miền núi Phía Bắc theo hướng bền vững”, Luận văn tiến sĩ, 2014 [15] Đỗ Hải Hồ, “Cải thiện môi trường đầu tư tỉnh Trung du, miền núi phía Bắc” Luận văn thạc sĩ, 2011 [16] UBND tỉnh Phú Thọ, “Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Phú Thọ đến năm 2020”, 2015 [17] Bùi Thị Thanh Tâm, “Phát triển kinh tế trang trại theo hướng bền vững địa bàn tỉnh Phú Thọ”, Luận án tiến sĩ, 2018 [18] Bùi Thị Huyền, “Phát triển kinh tế tư nhân tỉnh Phú Thọ” Luận văn thạc sĩ, 2011 [19] UBND huyện Đoan Hùng, “ Báo cáo kết 10 năm phát triển kinh tế - xã hội huyện Đoan Hùng giai đoạn 2005 - 2015”, 2015 [20] Ban tuyên giáo Huyện ủy Đoan Hùng, “Đoan Hùng 70 năm xây dựng phát triển từ 1947 – 2017”,2017 [21] Đảng huyện Đoan Hùng, “Văn kiện đại hội đại biểu lần thứ XIX nhiệm kì, 2000 -2005”, 2000 [22] Đảng huyện Đoan Hùng, “Văn kiện đại hội đại biểu lần thứ XX nhiệm kì 2005 -2010”, 2005 [23] Đảng huyện Đoan Hùng, “Văn kiện đại hội đại biểu lần thứ XXI nhiệm kì, 2010 -2015”, 2010 [24] Đảng huyện Đoan Hùng, “Văn kiện đại hội đại biểu lần thứ XXII nhiệm kì, 2015 -2020” 2015 [25] UBND huyện Đoan Hùng, “ Báo cáo tình hình phát triển kinh tế - xã hội huyện Đoan Hùng” 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 [26] UBND huyện Đoan Hùng, “Báo cáo kết phát triển kinh tế huyện Đoan Hùng giai đoạn 2013- 2018”, 2018 98 [27] UBND tỉnh Phú Thọ, “Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Đoan Hùng đến năm 2020 định hướng đến năm 2025”, 2015 [28] Chi cục thống kê huyện Đoan Hùng, “Niên giám thống kê” 2005, 2010, 2013, 2014, 2015, 2016, 2017,2018 [29] Cục thống kê tỉnh Phú Thọ, “Niên giám thống kê” 2010, 2013, 2014, 2015, 2016,2017, 2018 Các trang web liên quan: http://www.phutho.gov.vn http://www.doanhung.phutho.gov.vn baophutho.vn baochinhphu.vn 99 ... 3.1.2 Mục tiêu phát triển kinh tế huyện Đoan Hùng 66 3.1.3 Định hướng phát triển kinh tế huyện Đoan Hùng đến năm 2022 67 3.2 Giải pháp phát triển kinh tế huyện Đoan Hùng đến năm 2022 70 3.2.1... giả hoàn thành luận văn phát triển kinh tế huyện Đoan Hùng giai đoạn 2018 - 2022 1.2.2.4 Nghiên cứu huyện Đoan Hùng Những nghiên cứu phát triển kinh tế huyện Đoan Hùng giai đoạn 2010 - 2020, cịn... tăng trưởng chưa ổn định Xuất phát từ thực tế huyện Đoan Hùng tác giả định chọn đề tài ? ?Giải pháp phát triển kinh tế huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2018- 2022? ?? làm đề tài luận văn nghiên