Kế toán và hoạt động nghiệp vụ thu ngân sách kho bạc nhà nước tịnh biên

ĐẠI HỌC AN GIANG KHOA KINH TẾ - QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN MINH TUẤN KẾ TOÁN VÀ HOẠT ĐỘNG NGHIỆP VỤ THU NGÂN SÁCH KHO BẠC NHÀ NƯỚC TỊNH BIÊN Chuyên ngành: Kế Toán Doanh Nghiệp CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Long Xuyên, tháng 01 năm 2010 ĐẠI HỌC AN GIANG KHOA KINH TẾ - QUẢN TRỊ KINH DOANH NUYỄN MINH TUẤN KẾ TOÁN VÀ HOẠT ĐỘNG NGHIỆP VỤ THU NGÂN SÁCH KHO BẠC NHÀ NƯỚC TỊNH BIÊN Chuyên ngành: Kế Toán Doanh Nghiệp CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Long Xuyên, tháng 01 năm 2010 ĐẠI HỌC AN GIANG KHOA KINH TẾ - QUẢN TRỊ KINH DOANH CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC KẾ TOÁN VÀ HOẠT ĐỘNG NGHIỆP VỤ THU NGÂN SÁCH KHO BẠC NHÀ NƯỚC TỊNH BIÊN Chuyên ngành: Kế toán doanh nghiệp Họ tên sinh viên: Nguyễn Minh Tuấn Lớp: DT2KTCD – Mã số sinh viên: DKT 069078 Giảng viên hướng dẫn: Nguyễn Thị Mỹ Nhung Long Xuyên, tháng 01 năm 2010 CÔNG TRÌNH ĐƯỢC HỒN THÀNH TẠI KHOA KINH TẾ-QUẢN TRỊ KINH DOANH ĐẠI HỌC AN GIANG Người hướng dẫn : Nguyễn Thị Mỹ Nhung (Họ tên, học hàm, học vị chữ ký) Người chấm, nhận xét : ……………… (Họ tên, học hàm, học vị chữ ký) Người chấm, nhận xét : ……………… (Họ tên, học hàm, học vị chữ ký) NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN  NHẬN XÉT CỦA ĐƠN VỊ THỰC TẬP  LỜI CẢM ƠN  Em xin chân thành cảm ơn Ban Giám Hiệu nhà trường nhận em vào thực tập để em có hội học hỏi bắt đầu tập làm quen với môi trường làm việc thực tế đơn vị Trong suốt thời gian thực tập trường, thân em nhận giúp đỡ tận tình thầy, cơ, anh chị tạo điều kiện thuận lợi việc cung cấp tài liệu có liên quan đến chuyên đề em Em cảm ơn thầy, cô, anh chị trường, đặc biệt thầy Phan Văn Đạt (Hiệu trưởng) Thầy Ngơ Hồng Ây (Phó Hiệu Trưởng) phận tổ văn phịng … nhiệt tình giúp đỡ em Trong q trình thực tập có sơ suất mong thầy, cô, anh chị bỏ qua cho em Em xin gởi lời cảm ơn chân thành đến thầy, cơ, anh chị Bên cạnh đó, em xin cảm ơn Khoa Kinh Tế - Quản Trị Kinh Doanh, thầy cô hướng dẫn cô Nguyễn Thị Mỹ Nhung hết lòng giúp đỡ, hướng dẫn, chỉnh sửa sai sót thực chuyên đề Em xin chân thành cảm ơn Em xin kính chúc quý thầy cô trường Đại học An Giang dồi sức khỏe để tiếp tục cơng việc giảng dạy Chúc đơn vị trường tiểu học C Phú Hưng ngày có bước vững để đạt thành công rực rỡ tương lai Em xin chân thành cảm ơn Sinh viên thực tập : Lê Trung Nguyên Kế toán hoạt động nghiệp vụ thu ngân sách Kho bạc Nhà nước Tịnh Biên CHƢƠNG : MỞ ĐẦU 1.1- Lý chọn đề: - Từ cuối năm 80 kỷ XX, yêu cầu đổi chế quản lý diễn mạnh mẽ Tách bạch hoạt động kinh doanh tiền tệ với nhiệm vụ quản lý nhà nước tài – ngân sách đòi hỏi tất yếu khách quan Để nắm tình hình thu, chi sử dụng hiệu quà nguồn ngân sách nhà nước, việc chuyển chức quản lý quỹ ngân sách nhà nước Bộ Tài Chính Chính phủ nhận thấy cần thiết Ngày 04/01/1990 Chính phủ ban hành Quyết định số 07/HĐBT thành lập Kho bạc Nhà nước trực thuộc Bộ Tài Chính Hệ thống Kho bạc Nhà nước thành lập, vào hoạt động từ ngày 01/04/1990 với nhiệm vụ sau: + Quản lý quỹ NSNN tiền gửi đơn vị dự toán; thực tập trung nguồn thu NSNN; chi NSNN theo kế hoạch duyệt + Trực tiếp giao dịch với khách hàng hoạt động thu, chi NSNN + Tổ chức huy động quản lý nguồn vốn vay dân trả nợ dân + Tổ chức quản lý hạch toán kế toán, hạch toánnghiệp vụ, hạch toán thống kê hoạt động thu, chi NSNN, tiền gửi KBNN ngân hàng nguồn vốn tài khác giao quản lý + Tổ chức điều hòa, cân đối tiền mặt + Được vay tiền ngân hàng đảm bảo cho khoản chi ngân sách nhà nước có nhu cầu cho ngân hàng vay tiền nhàn rỗi - Sau năm hoạt động, KBNN hoàn thành tốt nhiệm vụ Chính phủ Bộ Tài giao Hoạt động quản lý điều hành quỹ NSNN thực có kết góp phần làm lành mạnh tài quốc gia đồng thời tạo điều kiện ổn định tăng trưởng kinh tế Để khẳng định vị trí vai trị KBNN tài nhà nước đồng thời tiếp tục giao thêm cho KBNN nhiệm vụ mới, năm 1995, Chính phủ ban hành Nghị định số 25/CP quy định chức năng, nhiệm vụ tổ chức KBNN Nghị định khẳng định chức quản lý nhà nước quỹ NSNN KBNN; quỹ dự trữ tài nhà nước; tiền, tài sản tạm thu, tạm giữ; huy động vốn cho NSNN cho đầu tư phát triển KBNN có nhiệm vụ sau đây: + Soạn thảo văn bản, dự án trình Bộ Chính phủ ban hành lĩnh vực quản lý quỹ NSNN, quỹ dự trữ tài nhà nước; tiền, tài sản tạm thu, tạm giữ; huy động vốn cho NSNN + Tập trung khoản ánh khoản thu NSNN; điều tiết thu NSNN cho cấp ngân sách; thực chi trả kiểm soát chi NSNN theo dự toán + Kiểm soát thực xuất, nhập quỹ dự trữ tài chính, tiền, tài sản tạm thu, tạm giữ theo định quan nhà nước có thẩm quyền + Tổ chức huy động vốn cho NSNN cho đầu tư phát triển Thực phát hành công trái, trái phiếu phủ GVHD : Nguyễn Thị Mỹ Nhung Trang SVTH : Nguyễn Minh Tuấn Kế toán hoạt động nghiệp vụ thu ngân sách Kho bạc Nhà nước Tịnh Biên + Tổ chức toán, giao dịch với quan có quan hệ với KBNN; thực hạch toán kế toán, thống kê báo cáo toánquỹ NSNN, quỹ dự trữ tài nhà nước, tiền tài sản tạm thu + Tổ chức điều hòa vốn, tiền mặt hệ thống; sử dụng nguồn tiền nhàn rỗi vay ngắn hạn đảm bảo nhu cầu chi NSNN điều kiện cần thiết + Lưu giữ, bảo quản loại tiền, tài sản chứng có giá tổ chức, cá nhân + Thực nghiệp vụ mà ngân hàng ủy nhiệm + Thực nghiệp vụ nội ngành: xây dựng máy phát triển đội ngũ công chức; sở vật chất phương tiện, trang thiết bị làm việc; hệ thống thông tin tin học; kiểm tra, kiểm soát hoạt động KBNN; thi đua tuyên truyền hợp tác quốc tế Từ ngày 01/01/2000, KBNN Chính phủ giao nhiệm vụ kiểm soát toán vốn đầu tư xây dựng thuộc nguồn vốn NSNN Sau năm hoạt động theo quy định Nghị định số 25/CP, với việc đẩy mạnh cải cách hành Nhà nước, hệ thống KBNN tiếp tục hoàn thiện, phát triển chức năng, nhiệm vụ máy Quyết định 235/TTg Thủ tướng Chính phủ ngày 13/11/2003 đưa hoạt động KBNN vào thời kỳ mới, thời kỳ phát triển mặt Kế toán NSNN hoạt động nghiệp vụ KBNN cơng cụ quản lý quan trọng, có chức ghi chép, thơng tin, kiểm tra, phân tích số có tình hình biến động tiền tài sản Nhà nước giao cho KBNN quản lý Là phận cấu thành Hệ thống kế toán Việt Nam, kế toán KBNN phải chấp hành chế độ, quy định chung Nhà nước chế độ kế tốn khác Đó lý tơi chọn đề tài: “Kế tốn hoạt động nghiệp vụ thu ngân sách Kho bạc Nhà nƣớc Tịnh Biên” 1.2 - Mục tiêu nghiên cứu : - Nắm bắt tình hình thực tế Thu Ngân sách nhà nước ( NSNN) hình thành chủ yếu từ thuế, phí lệ phí; khoản tiền phạt, tài trợ, viện trợ ngồi nước…Căn vào tính chất thu NSNN chia làm loại : Thu cân đối tạm thu chưa đưa vào cân đối ngân sách; - Căn phân cấp quản lý thu Ngân sách nhà nước cấp quyền: Các khoản thu ngân sách Nhà nước chia ra: thu ngân sách cấp trung ương, thu ngân sách cấp tỉnh, thu ngân sách cấp huyện thu ngân sách cấp xã; - Xác định nguồn thu NSNN, xác định hình thành cấp hưởng NSNN giúp cho KBNN trình quản lý, xử lý phù hợp với việc hạch toán thu điều tiết NSNN cấp hưởng theo quy định luật ngân sách nhà nước văn quy phạm pháp luật quy định; - Với tư cách sinh viên thực tập KBNN Tịnh Biên, giúp cho thân hiểu rõ nguồn thu NSNN, hình thành cấp hưởng NSNN, nắm bắt thật tốt GVHD : Nguyễn Thị Mỹ Nhung Trang SVTH : Nguyễn Minh Tuấn Kế toán hoạt động nghiệp vụ thu ngân sách Kho bạc Nhà nước Tịnh Biên quy định luật NSNN, hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ thu NSNN tỷ lệ điều tiết NSNN cấp hưởng theo quy định 1.3- Phƣơng pháp nghiên cứu : Để thực nghiên cứu đề tài “Kế toán hoạt động nghiệp vụ thu ngân sách Kho bạc Nhà nước Tịnh Biên”, phương pháp nghiên cứu : - Thu thập tài liệu sơ cấp: Quan sát q trình hạch tốn nghiệp vụ kế tốn chủ yếu liên quan đến trình thu ngân sách - Thu thập số liệu thứ cấp: Các chứng từ liên quan đến thu NSNN, tham khảo sách tài liệu liên quan đến trình thu ngân sách - Qua có đánh giá, nhận định đề xuất phương pháp tổ chức thu NSNN đảm bảo thu đúng, hạch toán đủ nguồn thu NSNN qua hệ thống Kho bạc Nhà nước địa bàn huyện Tịnh Biên 1.4 - Phạm vi nghiên cứu : Trong đề tài nầy nghiên cứu nội dung, phương pháp thu ngân sách, khoản thu ngân sách ngân sách cấp trung ương, ngân sách cấp tỉnh, ngân sách cấp huyện ngân sách cấp xã qua kho bạc Nhà nước Tịnh Biên - Nắm bắt tình hình thực tế thu NSNN qua Kho bạc Nhà nước Tịnh Biên năm 2009 (số liệu tháng 9/2009, tháng 10/2009, tháng 11/2009) so sánh số liệu giai đoạn 2004 – 2008 GVHD : Nguyễn Thị Mỹ Nhung Trang SVTH : Nguyễn Minh Tuấn Kế toán hoạt động nghiệp vụ thu ngân sách Kho bạc Nhà nước Tịnh Biên Đồng thời điều tiết cho cấp ngân sách theo tỷ lệ sau : Nợ TK 741.01 : 81.000đ Có TK 731.01 : 81.000đ (100%) Khách hàng Ngơ Thị Thêm nộp phạt trật tự an tồn giao thông Công an huyện Tịnh Biên thực với số tiền : 150.000đ Hạch toán : Nợ TK 501 : 150.000đ Có TK 741.01 : 150.000đ Đồng thời điều tiết cho cấp ngân sách theo tỷ lệ sau : Nợ TK 741.01 : 150.000 đ Có TK 721.01 : 150.000 đ (100%) Khách hàng Lê Thanh Tâm nộp phạt trật tự an tồn giao thơng Công an Thị trấn Nhà Bàng thực với số tiền : 90.000đ Hạch toán : Nợ TK 501 : 90.000đ Có TK 741.01 : 90.000đ Đồng thời điều tiết cho cấp ngân sách theo tỷ lệ sau : Nợ TK 741.01 : 90.000 đ Có TK 731.01 : 90.000 đ (100%) 4.2.2 Kế toán thoái thu ngân sách nhà nƣớc : * Thoái thu chưa toán ngân sách nhà nước : Mọi trường hợp thoái thu thực hạch toán KBNN nơi đơn vị nộp khoản thu thoái thu Căn lệnh thoái thu ngân sách nhà nước quan Tài Ban Tài Chính Xã (đối với ngân sách xã), kế toán hạch toán : Nợ TK 70, 71, 72, 73 Có TK 50, 51, 93, 94 Đồng thời ghi : Nợ TK 74 ( ghi đỏ ) Có TK 74 ( ghi đỏ ) * Thoái thu sau toán ngân sách nhà nước : Căn lệnh chi tiền quan Tài Ban Tài Chính Xã (đối với ngân sách xã), kế toán ghi : Nợ TK 301.04, 311.04, 321.04, 331.04 Có TK 50, 51, 93, 94 GVHD : Nguyễn Thị Mỹ Nhung Trang 23 SVTH : Nguyễn Minh Tuấn Kế toán hoạt động nghiệp vụ thu ngân sách Kho bạc Nhà nước Tịnh Biên Lấy số liệu ngày 20/10/2008 : Nhận lệnh thoái thu ngân sách nhà nước Phịng Tài Kế hoạch Tịnh Biên Thoái trả tiền mua nhà thuộc quyền sở hữu Nhà nước cho Ông với số tiền: 15.705.660 đ Sau đối chi ếu số liệu khớp Hạch tốn : Nợ TK 721.01 : 15.705.660 đ Có TK 501 : 15.705.660 đ Đồng thời : Nợ TK 741 01 : (15.705.660 đ) C ó TK 741.01 : (15.705.660 đ) Nhận lệnh thoái thu ngân sách Ban tài xã Vĩnh Trung Thối trả tiền thu thuế trước bạ với số tiền 6.758.000 đ (khoản thu hạch toán niên độ năm trước) Hạch tốn : Nợ TK 331.04 : 6.758.000 đ Có TK 501 : 6.758.000 đ SƠ ĐỒ HẠCH TOÁN KẾ TOÁN THU NSNN 701 57.349.000 741.01 501,511 57.349.000 711 58.548.000 58.548.000 721 1.028.000 1.028.000 731 171.000 GVHD : Nguyễn Thị Mỹ Nhung 171.000 Trang 24 SVTH : Nguyễn Minh Tuấn Kế toán hoạt động nghiệp vụ thu ngân sách Kho bạc Nhà nước Tịnh Biên Mau B7-01/KB KBNN Tinh Bien - An Giang CAN DOI TAI KHOAN TRONG BANG BAC Ngay: 26/11/2009 TEN TK TAI KHOAN THUC THU DIEU TIET THU NSNN NAM NAY DIEU TIET THU NSNN TONG CONG GVHD : Nguyễn Thị Mỹ Nhung Trang 25 NO DAU KY CO DAU KY 741.01 741 74 0 0 NO PHAT SINH NO CUOI KY 0 58.548.000 58.548.000 58.548.000 58.548.000 58.548.000 58.548.000 0 0 0 58.548.000 58.548.000 0 SVTH : Nguyễn Minh Tuấn CO PHAT SINH CO CUOI KY Kế toán hoạt động nghiệp vụ thu ngân sách Kho bạc Nhà nước Tịnh Biên KBNN Tinh Bien - An Giang Mau S2-03-TAB/KB BANG KE THU NGAN SACH NHA NUOC Tai khoan: 741 Ngay: 26/11/2009 Ma ngoai te: VND S T T Ngay ghi so Giam thu THU Chia cac cap ngan sach TW TT QH PX 10 11 12 13 26/11/2009 81.000 - - - 26/11/2009 878.000 - - - 26/11/2009 90.000 - - - 26/11/2009 1.661.000 - 1.661.000 - 26/11/2009 55.688.000 - 55.688.000 - 26/11/2009 150.000 - - - Tong phat sinh: 58.548.000 - 57.349.000 - GVHD : Nguyễn Thị Mỹ Nhung Trang 26 SVTH : Nguyễn Minh Tuấn - 81.000 878.000 - - 90.000 - - - - 150.000 - 1.028.000 171.000 Kế toán hoạt động nghiệp vụ thu ngân sách Kho bạc Nhà nước Tịnh Biên KBNN An Giang Mau so: B1-03/NS BAO CAO THU NGAN SACH NHA NUOC THEO MLNS Tai khoan: 741 Ngay: 26/11/2009 Ma ngoai te:VND PHAN I: BAO CAO THU NSNN THEO MUC LUC NGAN SACH Muc luc NSNN PHAT SINH NGAN SACH DIA PHUONG CAP C L K M TM NSNN NSTW Trong can doi ngan sach 557 190 191 Cong muc 1700 557 190 191 Cong muc 1900 Cong chuong 557 Cong cap 1700 1703 1900 1902 754 310 Cong muc 1700 Cong chuong 754 757 340 Cong muc 2800 Cong chuong 757 311 1700 1701 345 2800 2801 760 340 Cong muc 4250 Cong chuong 760 369 4250 4263 Cong cap 340 369 860 Cong muc 4250 Cong chuong 860 4250 4263 Cong cap 55.688.000 55.688.000 1.661.000 1.661.000 57.349.000 57.349.000 NS cap huyen 11 - - 878.000 878.000 878.000 81.000 81.000 81.000 878.000 878.000 878.000 81.000 81.000 81.000 878.000 878.000 878.000 150.000 150.000 150.000 150.000 150.000 150.000 150.000 150.000 150.000 1.109.000 90.000 90.000 90.000 58.548.000 58.548.000 Trang 27 NS cap Tinh 10 - - 1.109.000 90.000 90.000 90.000 90.000 Cong phuong thuc: 01 TONG CONG GVHD : Nguyễn Thị Mỹ Nhung 55.688.000 55.688.000 1.661.000 1.661.000 57.349.000 57.349.000 Tong so - 1.028.000 90.000 57.349.000 57.349.000 1.199.000 1.199.000 SVTH : Nguyễn Minh Tuấn - 1.028.000 1.028.000 LUY KE NGAN SACH DIA PHUONG NS xa 12 NSNN NSTW 13 14 Tong so 15 NS cap huyen 17 NS xa 18 - 55.688.000 55.688.000 1.661.000 1.661.000 57.349.000 57.349.000 878.000 878.000 878.000 81.000 81.000 81.000 878.000 878.000 878.000 81.000 81.000 81.000 878.000 878.000 878.000 81.000 81.000 81.000 150.000 150.000 150.000 150.000 150.000 150.000 150.000 150.000 150.000 81.000 90.000 90.000 90.000 1.109.000 90.000 90.000 90.000 90.000 90.000 171.000 171.000 58.548.000 58.548.000 55.688.000 55.688.000 1.661.000 1.661.000 57.349.000 57.349.000 NS cap Tinh 16 - - 1.109.000 90.000 90.000 90.000 - - 81.000 81.000 81.000 - 1.028.000 90.000 57.349.000 57.349.000 1.199.000 1.199.000 - 81.000 90.000 90.000 90.000 90.000 - 1.028.000 1.028.000 171.000 171.000 Kế toán hoạt động nghiệp vụ thu ngân sách Kho bạc Nhà nước Tịnh Biên - Việc ban hành triển khai tích cực, kịp thời, đồng giải pháp kích thích kinh tế, đảm bảo an sinh xã hội phủ nhận đồng thuận tạo niềm tin cộng đồng doanh nghiệp tồn dân, góp phần ngăn chặn suy giảm kinh tế, phát huy tác dụng, góp phần đưa kinh vượt qua khó khăn có chuyển biến tích cực Theo dự báo, năm 2010 kinh tế phục hồi bản, song cịn nhiều khó khăn, thách thức cần có tập trung cao độ hệ thống trị, ngành, cấp nhân dân để hoàn thành thắng lợoi nhiệm vụ, có tiêu thu ngân sách Nhà nước… - Năm 2009 tiêu thu ngân sách địa bàn Huyện Tịnh Biên 228 tỷ đồng, tăng 10, 1% so năm 2008 Để thực đạt tiêu này, UBND huyện đạo ngành Thuế thực tốt luật thuế, tăng cường đẩy mạnh công tác thu ngân sách Nhà nước, hạn chế tối đa tình trạng gian lận thuế, kê khai tính thuế, nợ đọng thuế Tiếp tục nghiên cứu, kiến nghị sửa đổi, bổ sung luật thuế cho phù hợp với tình hình thực tế địa phương; tăng khả chi an sinh xã hội, nông nghiệp nơng thơn, quốc phịng, an ninh; ưu tiên bố trí vốn cho địa phương nghèo, chưa cân đối ngân sách Khuyến khích tạo điều kiện hổ trợ doanh nghiệp tiếp tục hoạt động ổn định, nâng cao suất, chất lượng hiệu Riêng ngành chức địa phương tiếp tục thực biện pháp hổ trợ dự án đầu tư đẩy nhanh tiến độ triển khai, tạo điều kiện thuận lợi để lưu thong hang hoá địa bàn Cải thiện môi trường kinh doanh, tạo điều kiện khuyến khích hoạt động xuất nhập khẩu; triển khai hiệu chương trình xúc tiến đầu tư, thương mại du lịch năm 2010 - Song song đó, công tác thu ngân sách Nhà nước tập trung dự báo khả thu sắc thuế, có biện pháp đạo, điều hành kịp thời phấn đấu hoàn thành vượt mức dự toán thu; tiến hành rà soát khoản chi, tiết jiệm chi để dành vốn cho đầu tư phát triển nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội địa bàn huyện… Tóm tắt chƣơng 4: Kế tốn Kho bạc Nhà nước đóng vai trò quan trọng việc quản lý an toàn tiền tài sản nhà nước, kịp thời cung cấp thơng tin tài chính, ngân sách cho cấp quyền, quan quản lý từ trung ương đến địa phương phục vụ cho việc quản lý điều hành hiệu thu ngân sách cấp GVHD : Nguyễn Thị Mỹ Nhung Trang 28 SVTH : Nguyễn Minh Tuấn Kế toán hoạt động nghiệp vụ thu ngân sách Kho bạc Nhà nước Tịnh Biên CHƢƠNG : CÁC GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ ĐỂ NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG THU NSNN TẠI KHO BẠC TỊNH BIÊN 5.1 - Một số giải pháp : + Xây dựng Kho bạc Nhà nước đại, hoạt động an toàn, hiệu phát triển ổn định vững sở cải cách thể chế, sách, hồn thiện tổ chức máy, gắn với đại hố cơng nghệ phát triển nguồn nhân lực để thực tốt chức năng: quản lý quỹ ngân sách nhà nước quỹ tài nhà nước; quản lý ngân quỹ quản lý nợ Chính phủ; tăng cường lực, hiệu tính cơng khai, minh bạch quản lý nguồn lực tài Nhà nước sở thực tổng kế toán nhà nước Đến năm 2020, hoạt động Kho bạc Nhà nước thực tảng cơng nghệ thơng tin đại hình thành Kho bạc điện tử +Từ mục tiêu chiến lược phát triển KBNN theo dự kiến đến năm 2020 nêu So với chức năng, nhiệm vụ cấu tổ chức máy, cán thấy có điểm khác biệt - Nghiên cứu, xây dựng mơ hình Kho bạc Nhà nước thực chức tổng kế toán nhà nước, theo hướng: thành viên Hội đồng chuẩn mực kế toán quốc gia; tổng hợp, xử lý liệu kế toán từ tất đơn vị thực hệ thống kế toán nhà nước; chịu trách nhiệm cơng bố cung cấp số liệu kế tốn, tình hình tài nhà nước; lưu trữ sở liệu kế tốn tập trung - Hiện đại hóa cơng tác tốn Kho bạc Nhà nước tảng công nghệ thông tin đại, theo hướng tự động hóa tăng tốc độ xử lý giao dịch; bảo đảm dễ dàng kết nối, giao diện với hệ thống ứng dụng khác; tham gia hệ thống toán điện tử song phương, toán điện tử liên ngân hàng, toán bù trừ điện tử với ngân hàng; ứng dụng có hiệu cơng nghệ, phương tiện hình thức tốn khơng dùng tiền mặt tiên tiến quốc tế Đến năm 2020, Kho bạc Nhà nước không thực giao dịch tiền mặt; - Phát triển sở hạ tầng kỹ thuật tiên tiến, đáp ứng mục tiêu đại hố cơng nghệ thơng tin Kho bạc Nhà nước; triển khai hệ thống an toàn bảo mật cho hệ thống thông tin Kho bạc Nhà nước; thiết lập hệ thống dự phòng khắc phục thảm hoạ; - Kiện toàn tổ chức máy Kho bạc Nhà nước tinh gọn, đại, hoạt động có hiệu lực, hiệu chun nghiệp - Hồn thiện sách quy trình quản lý cán theo hướng nâng cao tính chun nghiệp, trình độ quản lý tiên tiến đội ngũ cán Kho bạc Nhà nước; trọng phát triển đội ngũ cán nghiên cứu, hoạch định sách, chun gia đầu ngành có lực trình độ chun mơn cao; xếp hợp lý hóa nguồn nhân lực Kho bạc Nhà nước phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, mơ hình tổ chức chế quản lý Kho bạc Nhà nước; thực quản lý cán theo khối lượng chất lượng công việc giao; quy định rõ quyền hạn, trách nhiệm hành trách nhiệm vật chất cán vị trí cơng tác; sử dụng có hiệu nguồn nhân lực tổ chức cung ứng dịch vụ chuyên nghiệp GVHD : Nguyễn Thị Mỹ Nhung Trang 29 SVTH : Nguyễn Minh Tuấn Kế toán hoạt động nghiệp vụ thu ngân sách Kho bạc Nhà nước Tịnh Biên - Đổi nội dung, chương trình phương pháp đào tạo, bồi dưỡng, trọng nâng cao kiến thức, kỹ quản lý tác nghiệp cho đội ngũ cán Kho bạc Nhà nước theo chức trách nhiệm vụ - Xây dựng khuôn khổ pháp lý đầy đủ, đồng nhằm tạo môi trường hành lang cho hoạt động cải cách tài cơng, có hoạt động Kho bạc Nhà nước theo nguyên tắc khuôn khổ pháp lý phải trước bước để đảm bảo có đủ thời gian vật chất điều kiện khác cho việc triển khai thực - Xây dựng hệ thống kế toán nhà nước dựa sở kế toán dồn tích đầy đủ theo chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế hình thành Tổng kế tốn nhà nước; - Nghiên cứu xây dựng mơ hình tổ chức máy phù hợp với chức năng, nhiệm vụ công nghệ đại, bảo đảm nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý tài nhà nước Tập trung xây dựng, đào tạo, phát triển đội ngũ cán Kho bạc Nhà nước theo hướng chuyên nghiệp, đủ trình độ lực phẩm chất đạo đức, đáp ứng yêu cầu thực Chiến lược phát triển Kho bạc Nhà nước đến năm 2020 - Đa dạng hóa nội dung, hình thức đối tác hợp tác quốc tế xu hội nhập với khu vực giới; gắn hợp tác quốc tế với yêu cầu đại hóa hoạt động Kho bạc Nhà nước, coi cơng tác địn bẩy giải pháp thực Chiến lược phát triển Kho bạc Nhà nước - Tăng cường tuyên truyền, phổ biến thông tin để cấp, ngành có liên quan đội ngũ cán bộ, công chức Kho bạc Nhà nước nhận thức đắn ý nghĩa, vai trò tầm quan trọng trình cải cách họat động Kho bạc Nhà nước để có biện pháp thiết thực thực thành công Chiến lược phát triển Kho bạc Nhà nước đến năm 2020 - Xây dựng chế huy động sử dụng nguồn lực tài thực Chiến lược phát triển Kho bạc Nhà nước; bảo đảm nguồn kinh phí đầu tư xây dựng sở hạ tầng, mua sắm trang thiết bị, phát triển nguồn nhân lực Kho bạc Nhà nước với nguyên tắc hiệu quả, tránh lãng phí 5.2 - Một số kiến nghị với Trung ƣơng, địa phƣơng : Phải bố trí sử dụng cán lực, sở trường tạo điều kiện để cán phát huy tốt công việc Xây dựng đội ngũ cơng chức ngày quy, đại, có phẩm chất trị, trình độ chun mơn phẩm chất đạo đức cơng vụ có tinh thần yêu nước sâu sắc, tận tụy phục vụ nhân dân, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội, phấn đấu thực có kết đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước Không tham nhũng kiên đấu tranh chống tham nhũng Có ý thức tổ chức kỷ luật Trung thực, khơng hội, gắn bó mật thiết với nhân dân, nhân dân tín nhiệm Có trình độ hiểu biết lý luận trị, quan điểm, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước; có trình độ văn hóa, chun mơn, đủ lực sức khỏe để làm việc có hiệu quả, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao; Để làm điều đó, tổ chức đảng phải thường xuyên giáo dục, quản lý, kiểm tra cán bộ, đảng viên đạo đức, lối sống Đội ngũ cán bộ, đảng viên phải tự giác rèn luyện đạo đức, thực lối sống “cần kiệm, liêm chính, chí cơng, vơ tư”; Cán bộ, viên GVHD : Nguyễn Thị Mỹ Nhung Trang 30 SVTH : Nguyễn Minh Tuấn Kế toán hoạt động nghiệp vụ thu ngân sách Kho bạc Nhà nước Tịnh Biên chức nhà nước phải tôn trọng nhân dân, tận tụy phục vụ nhân dân, liên hệ chặt chẽ với nhân dân, lắng nghe ý kiến chịu giám sát nhân dân; kiên đấu tranh chống biểu quan liêu, hách dịch, cửa quyền, tham nhũng." Tăng cường chuyên môn, nâng cao đạo đức nghề nghiệp, quan công quyền vừa hồng chuyên hai phẩm chất hàng đầu cán bộ, cơng chức, trở thành thuộc tính cơng chức thời kỳ xây dựng nhà nước pháp quyền “của dân, dân dân”; gắn xây dựng đội ngũ cán với xây dựng tổ chức đổi chế, sách, với việc học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh với phịng, chống tham nhũng, quan liêu, lãng phí, tiêu cực; xây dựng đội ngũ cán có lĩnh trị vững vàng, phẩm chất lực tốt, có cấu phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội bảo vệ Tổ quốc, bảo đảm chuyển tiếp liên tục, vững vàng hệ cán bộ, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ thời kỳ mới;Cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức theo yêu cầu tăng cường chất lượng, tinh giản biên chế hành chính, đáp ứng yêu cầu thực Cương lĩnh, Chiến lược phát triển đất nước giai đoạn đến 2020, bảo đảm cấu hợp lý chức danh lãnh đạo, quản lý, ngạch, bậc công chức, viên chức; độ tuổi, địa bàn, lĩnh vực công tác; tăng đội ngũ cán trẻ Tăng cường giáo dục nâng cao ý thức trách nhiệm, lực phẩm chất, đạo đức đội ngũ cán làm cơng tác tổ chức, cán bộ; phịng, chống tiêu cực công tác cán Chuyển đổi mô hình tổ chức máy Kho bạc Nhà nước, bảo đảm thực đầy đủ chức năng: Quản lý quỹ ngân sách nhà nước quỹ tài nhà nước; quản lý ngân quỹ quản lý nợ Chính phủ; tổng kế tốn nhà nước; Đổi nội dung, chương trình phương pháp đào tạo, bồi dưỡng, trọng nâng cao kiến thức, kỹ quản lý tác nghiệp cho đội ngũ cán Kho bạc Nhà nước theo chức trách nhiệm vụ Nghiên cứu xây dựng mơ hình tổ chức máy phù hợp với chức năng, nhiệm vụ công nghệ đại, bảo đảm nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý tài nhà nước Tập trung xây dựng, đào tạo, phát triển đội ngũ cán Kho bạc Nhà nước theo hướng chuyên nghiệp, đủ trình độ lực phẩm chất đạo đức, đáp ứng yêu cầu thực Chiến lược phát triển Kho bạc Nhà nước đến năm 2020 GVHD : Nguyễn Thị Mỹ Nhung Trang 31 SVTH : Nguyễn Minh Tuấn Kế toán hoạt động nghiệp vụ thu ngân sách Kho bạc Nhà nước Tịnh Biên CHƢƠNG : KẾT LUẬN Qua 20 năm hoạt động, Kho bạc Nhà nước Việt Nam nói chung Kho bạc nhà nước Huyện nói riêng vượt qua nhiều khó khăn, bước ổn định phát triển, với tồn ngành tài đạt nhiều kết tích cực hoạch định sách, quản lý phân phối nguồn lực đất nước, góp phần tạo động lực mạnh mẽ thúc đẩy kinh tế đạt trì tốc độ tăng trưởng cao Có thể khẳng định hệ thống kho bạc nhà nước đóng góp tích cực vào nghiệp đổi lành mạnh hố tài quốc gia thơng qua kết cụ thể việc tập trung nhanh, đầy đủ nguồn thu cho ngân sách nhà nước, đáp ứng kịp thời nhu cầu chi tiêu Chính phủ, thực sách xã hội đảm bảo an ninh quốc phòng; Huy động lượng vốn lớn cho đầu tư phát triển; Kế tốn, thơng tin Kho bạc nhà nước đảm bảo cung cấp thông tin xác tình hình thu, chi ngân sách phục vụ đạo điều hành quan Trung ương Chính quyền địa phương, góp phần đắc lực vào việc nâng cao chất lượng quản lý, hiệu sử dụng ngân sách nhà nước Những kết đạt qua trình hình thành phát triển Kho bạc nhà nước khẳng định chủ trương đắn Đảng, Chính phủ cơng đổi tài tiền tệ Kho bạc nhà nước phát triển định hướng, bước xác lập vai trị, vị hệ thống quản lý tài ngân sách nhà nước Sự hình thành, đời phát triển hệ thống KBNN trải qua thới kỳ: “Xây dựng, củng cố, ổn định phát triển " năm đầu; “Tiếp tục trì ổn định để phát triển" năm tiếp theo; “Hoàn thiện chức năng, tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng, mở mang nghiệp" năm đầu kỷ 21; đến sau 20 năm hệ thống KBNN thời kỳ "Duy trì ổn định, hồn thiện chức năng, đại hố công nghệ, phát triển nguồn nhân lực" Lịch sử ngành KBNN cho thấy, dù thời kỳ hay giai đoạn đòi hỏi cán hệ thống phải nỗ lực phấn đấu, nêu cao tinh thần đồn kết vốn có để xây dựng hệ thống KBNN với mục tiêu lâu dài “Tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng mặt hoạt động để phát triển toàn diện bền vững sở hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ Kho bạc Nhà nước phù hợp với yêu cầu đổi quản lý tài cơng cải cách hành quốc gia, xây dựng công nghệ kho bạc nhà nước đại, nguồn nhân lực chất lượng cao”./ GVHD : Nguyễn Thị Mỹ Nhung Trang 32 SVTH : Nguyễn Minh Tuấn DANH MỤC BIỂU BẢNG Sơ đồ số 2.1 : Sơ đồ hạch toán kế toán thu NSNN……………………… 10 Sơ đồ số 3.1 : Sơ đồ tổ chức máy Kho Bạc Tịnh Biên….………….… 15 TÌNH HÌNH THU NSNN TỪ NĂM 2004 - 2008 KHO BẠC NHÀ NƯỚC TỊNH BIÊN ĐVT : Triệu đồng STT … Chỉ tiêu TỔNG THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC Thu NSTW Thu NSĐP Trong : - Thu NS Tỉnh - Thu NS Huyện - Thu NS Xã Thu từ kinh tế địa bàn + Thu từ Doanh nghiệp Nhà nước + Thu ngồi quốc danh - Trong thu thuế CTN : * Số hộ * Số tiền + Phí lệ phí + Các khoản thu đất + Các khoản khác Thu phát hành công trái, trái phiếu Thu kết dư ngân sách Thu trợ cấp ngân sách Các khoản thu để lại chi quản lý qua NSNN Tạm thu ngân sách Năm 2004 Năm 2005 Năm 2006 Năm 2007 Năm 2008 109.161 131.420 149.413 177.230 206.786 7.618 5.953 3.478 7.363 8.449 101.543 125.467 145.935 169.867 198.337 2.088 1.931 2.510 3.808 2.849 86.428 106.475 122.710 143.006 167.895 13.027 17.061 20.715 23.053 27.593 9.146 14.239 15.454 15.951 18.569 12.836 9.146 12.867 14.239 15.442 15.454 14.123 15.951 14.836 18.569 1.012 6.305 42.684 1.726 14.934 62.985 1.322 16.999 72.046 15.257 77.976 14.482 92.781 18.076 18.605 19.895 22.196 25.999 BIỂU ĐỒ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC (Giai đoạn 2004 -2008) Nă Th Th ĐVT : triệu đồng 250.000 206.786 198.337 200.000 177.230 169.867 149.413 145.935 150.000 131.420 125.467 Thu NSTW 109.161 101.543 Thu NSĐP 100.000 Tổng thu NSNN 50.000 7.618 5.953 3.478 7.363 8.449 2004 2005 2006 2007 2008 Năm ngân sách Thu NSTW Thu NSĐP Tổng thu NSNN 2004 7.618 101.543 109.161 2005 5.953 125.467 131.420 2006 3.478 145.935 149.413 2007 7.363 169.867 177.230 228 207 110,144928 2008 8.449 198.337 206.786 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài Chính - Chế độ kế toán ngân sách nhà nước hoạt động nghiệp vụ Kho bạc Nhà nước - Nhà xuất tài tháng 12/2008 Bộ Tài Chính - Luật ngân sách nhà nước văn hướng dẫn thực - Nhà xuất tài tháng 7/2003 Bộ Tài Chính - Luật kế tốn văn hướng dẫn - Nhà xuất Tài tháng 8/2004 Các tạp chí chuyên ngành Kho bạc năm 2006, năm 2007, năm 2008, năm 2009 Chiến lược phát triển Kho bạc Nhà nước đến năm 2020 Kho bạc Nhà nước Tình hình hoạt động nghiệp vụ Kho bạc Nhà nước Tịnh Biên, năm 2004, năm 2005, năm 2006, năm 2007, năm 2008 ... nghiệp vụ thu ngân sách Kho bạc Nhà nước Tịnh Biên CHƢƠNG : THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG THU NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TẠI KHO BẠC NHÀ NƢỚC TỊNH BIÊN 4.1 - Kế toán thu ngân sách nhà nƣớc : Các nội dung thu NSNN... Kế toán hoạt động nghiệp vụ thu ngân sách Kho bạc Nhà nước Tịnh Biên 2.3 – Các kho? ??n thu ngân sách nhà nƣớc: Các nội dung thu NSNN gắn liền phản ánh mặt hoạt động khác kinh tế Mỗi kho? ??n thu ngân. .. nghiệp vụ thu ngân sách Kho bạc Nhà nước Tịnh Biên CHƢƠNG : CƠ SỞ LÝ LUẬN 2.1 - Giới thiệu tổng qt cơng tác kế tốn : Kế toán ngân sách nhà nước (NSNN) hoạt động nghiệp vụ Kho bạc Nhà nước (KBNN)