Truyền thông đại chúng trong hệ thống tổ chức quyền lực chính trị ở các nước tư bản phát triển

TS LƯU VÃN AN (Chú biên) TRUYỀN THÔNG ĐẠI CHÚNG TRONG « HỆ THỐNG TỔ CHỨC QUYỂN lực CHÍNH TRỊ ỞCÁC NƯỚC Tư BẢN PHÁT TRIỂN NHÀ XUÁT BẢN LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ HÀ NỘI - 2008 TOUYỀN THƠNG ĐẠI CHÚNG TRONG HỆ IHỔNG TỔ CHỨC QllYỂN Lực CHÍNH TRỊ ỞCÁCNƯỞCTƯBẮNPHÁTHUỂN hướng giá tìị, cổ động, tuyên truyền, tổ chức nhằm tác động đến nhận thức người, nhờ thay đổi hành vi tư tưởng họ Trong giai đoạn nay, truyền thông đại chúng ưở thành tíiiết chế quyền lực có ảnh hưởng to lớn đến lĩnh vực đòd sổng xã hội mà giai cấp mong muốn sử dụng công cụ để trì, bảo vệ lợi ích giai cấp Chính trị lĩnh vực hoạt động số đông, hàng triệu người Đặc trưng trị hoạt động tập tíiể tổ chức phức tạp, có phương thức giao tiếp đặc thù để thực hóa mục tiêu lợi ích trị Vì vậy, ttong nhân tố khơng tìiể thiếu trị truyền thông đại chúng Trong xã hội tư chủ nghĩa, truyền ứiơng đại chúng tìiực trờ tìiành loại quyền lực - “quyền lực tìiứ tư” hệ tìiống tổ chức quyền lực trị Nó có sức mạnh tạo dư luận xã hội sâu rộng, tác động mạnh mẽ đến việc hình thành chủ trưcmg, đối sách kịp thời cùa lực cầm quyền Bởi lực tư độc quyền ngày coi trọng việc nắm truyền thông đại chúng không nhằm mục đích thu lợi nhuận, mà cịn nhằm phục vụ cho nghiệp cai trị họ Truyền thông đại chúng ngày phát triển với phát triển chủ nghĩa tư bản, tham gia vai ữò ngày quan ứọng xã hội tư bản, đặc biệt ứong đời sống trị Với phát triển mạnh mẽ tìiơng tin ứiế giới tư việc nghiên cứu, phân tích vai ứị truyền tìiơng đại chúng ừong hệ thống tổ chức quyền lực trị nước tư phát ữiển nhằm tìm giá trị tích cực, phù hợp để áp dụng vào việc phát triển truyền thông đại chúng Việt Nam thành yêu cầu cấp thiết Đặc biệt, giai cấp tư sản sức sử dụng truyền thông đại chúng thứ công cụ đắc lực để chi phối ứiế giới, thực chiến lược “diễn biến hịa bình” cơng nước xã hội chủ nghĩa, ữong có Việt Nam, việc biên soạn sách “Truyền thông đại chúng hệ thống tể chức quyền lực trị nước tư phát trìểtC^ khơng có ý nghĩa mặt lý luận, mà cịn có giá tìi thưc tiễn-sâu sắc “Truyền thông đại chúng hệ thống tề chức quyền lực trị nước tư phát triển” sách TS Lưu Văn An chủ biên;, cơng trình nghiên cứu tồn diện, dựa sở phân tích chặt chẽ, đưa dẫn chứng cách phù hơp, làm sáng tỏ số vấn đề lý luận vai trò truyền thông đại chúng ữong thực tiễn hệ thống tổ chức quyền lực trị số nước tư phát triển; đồng thời đưa đánh giá mang tính khách quan giá ừị hạn chế truyền thông đại chúng hệ thống tổ chức quyền lực trị nước tư phát triển; từ rút ý nghĩa, giá ỪỊ phù hợp nhằm phát triển truyền thông đại chúng Việt Nam Cuốn sách gồm ba chương: Chương I: Một số vấn đề lý luận truyền tìiơng đại chúng ừong ưị nước tư phát triển Chương II: Vai ứị truyền thơng đại chúng hoạt động cùa hệ thống tổ chức quyền lực trị nước tư phát triển Chương III: Những giá ừị, hạn chế tìoiyền thơng đại chúng ữong hệ thống tổ chức quyền lực ữị nước tư phát triển vầ ý nghĩa phát ữiển truyền thông đại chúng Việt Nam Với mục đícii đưa đến cho bạn đọc nói chung nhà hoạch định sách nói riêng nhìn bao qt, khách quan vai ưị, tầm quan ừọng truyền thông đại chúng ứong đời sống kinh tế, ừị, xã hội Nhà xuất Lý luận trị xin trân trọng giới thiệu sách bạn đọc Rất mong nhận ý kiến đỏng góp bạn đọc để sách ngày hồn thiện horn NHÀ XUẤT BẢN LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ Chừcmg I MỘT • SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN « VỂ TRUYỀN THƠNG ĐẠI CHÚNG TRONG CHÍNH TRỊ CÁC NƯỚC TƯ BẢN PHÁT TRlỂN I MỘT SỐ VẤN ĐỂ LÝLUẬN VỂTRUYỂNth ô n g đại chúng Khái niệm trayền thông đại chúng Truyền thông đại chúng khái niệm có nội hàm rộng, giới khoa học chưa có định nghĩa ứiống Từ nhiều góc độ, cách tiếp cận khác (cơ chế tác động, chức năng, mục đích sử dụng ) mà truyền thơng đại chúng cịn hiểu báo chí, báo chí truyền thơng, phương tiện thơng tin đại chúng Thơng tin (danh tìr) điều hiểu biết, tri thức ứiu qua nghiên cứu, khảo sát trao đổi đối tượng với Thông tin (động tò) hiểu truyền tin cho Báo chi theo nghĩa rộng truyền ứiông đại chúng, nghĩa hẹp loại hình truyền thơng đại chúng Đó quan ngơn luận tổ chức đảng, quan nhà nước, tổ chức xã hội, diễn đàn nhân dân Nó có tính định kỳ, đáp ứng nhu cầu thơng tin nhanh chóng, đa dạng, xác quàng đại quần chúng Truyền thông, theo nguyên nghĩa gốc Latinh (commune) lè chung, cộng đồng; nội dung, cách thức, phương tiện để đạt tá hiểu biết cá nhân với cá nhân với cộng đồng xã hội Trong tiếng Anh, truyền thông (coimnunication) ch: truyền đạt, tuyên truyền, thơng báo, thơng tin Truyền thơng lí q trình ữao đổi thơng điệp ứiành viên tróng xã hộị nhằm đạt hiểu biết, qua liên kết với Đối tượng phạm vi ữuyền thơng nhóm nhỏ, tập thề lớn cộng đồng Đại chúng (mass) đông đảo quần chúng nhân dân phạm vi quốc gia, quốc tế Các phương tiện thông tin đại chúng phương tiệr chuyển tải thông tin đến công chúng, bao gồm: báo, tạp chí, đà: truyền hình, đài phát tìianh, internet Theo nghĩa rộng, phương tiện thơng tin đại chúng thiết chế xã hội đặc ứií với trợ giúp cùa cơng cụ kỹ tìiuật đặc biệt nhằm chuyển ta thơng tin đến đơng đảo công chúng Các phương tiện thồng tir đại chúng truyền hình, đài phát thanh, báo chí gần lí máy vi tính tạo mắt xích quan trọng nối người vớ người khác Những phương tiện có đặc tính quan trọtiị có khả truyền đạt nhiều thông điệp từ nguồn đơn lí đến nhiều người khác gần lúc Truyền thông đại chúng hoạt động chuyển giao thơnị tin có tỉnh phổ hiến xã hội cách rộng rãi công kha thông qua phương tiện thông tin đại chúng Lĩnh vực hoại 10 động giao tiếp truyền thông đại chúng rộng, bao trùm lĩnh vực cùa đời sổng xã hội Bản thân thuật ngữ truyền ứiông đại chúng gợi mở cho thấy ừình hoạt động, quy mô phạm vi truyền thông: đại chúng nguồn phát (nhà báo, khách, doanh nghiệp, chun gia, cơng chúng ); đại chứng phương tiện ữuyềĩì tải, kênh truyền tin cơng nghệ tìiơng tin (sách, báo, tạp chí, phát thanh, tìnyền hình, điện ảnh, internet, ứuyền thơng đa phương tiện, kỹ thuật truyền sóng, kỹ thuật số ); đại chúng đối tượng tiếp nhận tìiơng tin (là nhóm, cộng đồng xã hội đủ giới nam, nữ, nghề nghiệp, dân tộc, tôn giáo )i đại chúng hiệu quả, phạm vi ảnh hưởng (không bỏ hẹp ứong vùng, khuôn khổ quốc gia dân tộc mà cịn vượt khu vực, chí tồn cầu) Truyền thơng đại chủng gồm hai yếu tổ cẩu thành chủ thể đốì tượng Chù ứiể ừuyền thông đại chúng lại bao gồm chủ thể quản lý chủ thể thực Chủ thể quản lý quan nhà nước, tổ chức đảng hay tập đoàn kinh tế tư nhân Các chủ thể thiết lập quan quảri lý, định hướng hoạt động, định hướng tư tuởng, quản lý hành Chù ửiể trực tiếp thực việc phát tin quan báo chí, hãng thơng tấn, đài truyền hình, đài phát với đội ngũ cán quản lý đội ngũ nhà báo, kỹ thuật Bên cạnh tính độc lập tương đối, quan báo chí ln chịu áp lực chi phối chủ tìiể sáng lập Đối tượng tác động truyền tìiơng đại chúng cơng chúng, phậh dân cư hay cộng đồng xã hội, ữong quốc gia ữên toàn giới Đây đối tượng chủ yếu mà chủ thể quyền lực ln có tham vọng chiếm lĩnh áp đặt ý chí Đổi tượng thứ hai thân quan nhà nước, 11 đảng phái, tổ chức ữị - xã hội, kinh tế 'Đây tác động ngược tìoiyền thơng đại chúng qua khẳng định tính độc lập tương đối Truyền thơng đại chúng cỏ hai loại hình chù yếu: ấn phẩm truyền thông ữuyền thông điện tử Ẩn phẩm truyền thơng sách, báo, tạp chí, áp phích, tờ roi; truyền tìiơng điện tử bao gồm truyền hình, phát thanh, phim, băng đĩa Tỉnh chất truyền thơng đại chúng ứiể ở; tính khuynh hướng - phản ánh tư tương giai cấp, giai cấp thống trị thường nắm quyền chủ đạo; tính đảng - truyền thông đại chúng quan ngôn luận đảng, thể lập trường ữị, chiến lược, sách lược, mục tiêu hiệu cùa đảng; tính nhân dân - từ đặc trưng phổ cập, báo chí hướng tới đại chúng Trong xã hội tư bẳn chủ nghĩa, tính nhân dân ln mâu thuẫn với tính đảng, tính giai cấp (thống ừị) Nét đặc trưng truyền thông đại chủng là: tính tíiời thơng tin nhanh, tíiường xun cập nhật, thu hút quan tâm đông đảo công chúng; tính định kỳ - ổn định cao, ứieo ngày, tuần, tháng ,; chuyên đề, chuyên mục phát thanh, truyền hình theo định kỳ; tính phổ cập (đại chúng) - in nhiều, phát hành rộng rãi đưa đến nhiều người tốt, tíiơng tin khơng hạn chế, khơng bị kiểm duyệt người tiếp nhận; tính thống - in hàng vạn giống Trong năm gần đây, truyền thơng đại chúng có bước phất triển nhanh chóng với xuất kỹ tíiuật thơng tin từ vệ tinh, internet, truyền hình cáp, hệ thống máy móc điện tử (videơ, máy chiếu), tìiậm chí dụng cụ thu - phát 12 ruyền thông đại chúng kết hợp ba loại hình ữên, tính đến tặc thù cùa nước để tổ chức cho phù hợp Việt Nam, truyền thông đại chúng phương tiện giai :ấp công nhân (thông qua Đảng Cộng sản), nhà nước xã hội :hủ nghĩa đoàn' thể nhân dân để tuyên truyền, giáo dục ãnh đạo quần chúng nhân dân thực mục tiêu ưị ìởi vậy, truyền thông đại chúng thiết chế, phận :ấu thành tổ chức nguyên tắc, ứuyền thông đại húng cách mạng phải đặt lãnh đạo Đảng Truyền hông đại chúng cơng cụ Đảng, có nhiệm vụ phục vụ Ighiệp cách tnạng Đảng nhân dân, đồng thời thể sinh tộng quan điểm, đưèmg lối Đảng Đảng lănh đạo truyền hông đại chúng truyền thông đại chúng tuân ứiủ lãnh đạo ;ủa Đảng nhằm mục đích để phát huy quyền tự ngôn luận, ự thông tin nhân dân; mặt khác, thông qua truyền ứiông chúng, Đảng phát huy quyền làm chủ nhân dân teong Ighiệp cách mạng đất nước Đảng lãnh đạo truyền ứiông đại :húng để tạo điều kiện cho ữuyền thông đại chúng phát triển 'à cống hiến nhiều cho nhân dân, cho đất nước, đồng thời |ua Đảng phát hiện, uốn nắn thiếu sót truyền thơng chúng, ngăn chặn âm mưu kẻ thù lợi dụng truyền hông đại chúng để phá hoại cách mạng Sự lãnh đạo Đảng truyền thông đại chúng >êu cầu tất yếu, khách quan; vừa nguyên tắc, vừa điều kiện tể truyền thông đại chúng làm tròn nhiệm vụ, chức ninh, xứng đáng quan ngôn luận Đảng, Nhà nước, ổ chức trị - xã hội diễn đàn nhân dân Truyền thông 273 đại chúng tiếng nói Đảng, cầu nối quan trọng Đảnị vói nhân dân Nhờ vậy, nhân dân có điều kiện hiểu hofĩi, tir tưởng hofn vào mục tiêu lý tưởng mà Đảng vạch Hơr nữa, Đảng lãnh đạo truyền thông đại chúng sở quar trọng nhằm phát huy quyền tự ngơn luận, tự tìiơng tin mộ cách thực Xuất phát từ chất Đảng Cộng sản đảnị giai cấp cơng nhân tồn thể dân tộc, hoạt độnị cùa Đảng phục vụ lợi ích nhân dân Đảng khơng hạn chế mà luôrr bảo đảm quyền tự ngôn luận, tự báo chí cáct chân chính, nghĩa tất ý kiến công dâĩ tự diễn đạt, khác với tự ngôn luận hạn hẹp, tự d( cho thiểu số người giàu giai cấp tư sản Thứ tự khơnị đành cho quần chúng nhân dân tự d( mà nhân dân mong đợi Đảng lãnh đạo truyền tìiơng đại chúng điều kiện đ( mang lại nhiều tự cho hai phía: nhà ừuyền thơriị nhân dân lao động Dưới lãnh đạo Đảng, ữuyền thôĩiị đại chúng phát triển toàn diện phục vụ cho lợi ích nhâi dân, mục tiêu man^ lại tụt do, hạnh phúc cho nhân dân, độc lậị cho dân tộc Ngun tắc Đảng lãnh đạo truyền tíiơng đại chúnị thực ba mặt: 1) Đảng lãnh đạo định hướng thônị tin truyền thông vạch chiến lược phát ữiển; 2) Đảng lânh đạ< công tác tổ chức cán bộ; 3) Đảng lãnh đạo công tác kiểm tea, sửỉ chữa kịp ứiòd sai lầm, khuyết điểm, khuyến khích phát hu;; thành tựu tích cực truyền thông đại chúng' ’ Tạ Ngọc Tấn: Truyền thơng đại chúng, Nxb Chính trị quốc gia, H 2001 tr 252 274 Ngày nay, đời sống trị ngày diễn biến phức tạp, thành phần xã hội có phân hóa đa dạng hơn, Đảng lãnh đạo truyền thông đại chúng nhằm định hướng tư tưởng cách rõ ràng cho đông đảo quần chúng Truyền thơng đại chúng theo trờ thành “trung tâm tư tưởng” Đảng kênh quan trọng góp phần ổn định đời sống xã hội Đặc biệt, lực lượng thù địch thường xuyên có hoạt động lợi dụng truyền thơng đại chúng nhàm chống phá cách mạng nước ta mặt trận trị - tư tưởng nên địi hỏi Đảng ta cần phải chủ động sử dving kiểm soát toyền thông đại chúng để chống lại âm mưụ phản động Với chất lực cùa mình, Đảng tổ chức trị lãnh đạo truyền thông đại chúng sử dụng truyền tìiơng đại chúng cách hiệu lợi ích đại đa số quần chúng Và Đảng nắm truyền thông đại chúng, chủ thể sở hữu tìuyền thơng đại chúng nghiệp cách mạng Đảng, cùa nhân dân thực thành công Đây học xương máu rút từ lịch sử, đặc biệt sụp đổ chủ nghĩa xã hội châu Âu Trong tìiế lực hiếu chiến triệt để sử dụng truyền thông đại chúng vào mục đích trị, việc lập đài Tự do, đài Châu Âu tự nhằm hướng vào Liên Xơ Đơng Âu Đảxig Cộng sản Liên Xơ iúc lại buông lỏng lãnh đạo truyền thơng đại chúng Chính phần nguyên nhân dẫn đến sụp đổ hệ ứiống xã hội chủ nghĩa Liên Xô Đông Âu Truyền thơng đại chúng chủ yếu tiếng nói giai cấp cầm quyền Giai cấp tư sản sử dụng trayền thơng đại chúng để bảo vệ cho lợi ích giai cấp tư sản Còn Đảng Cộng sản Việt Nam cần 275 sử dụng truyền thông đại chúng công cụ, phương tiện để bảo vệ lợi ích giai cấp cơng nhân tồn thể nhân đân lao động Việt Nam nói chung Và lãnh đạo Đảng điều kiện cho truyền thông đại chúng phát ữiển cống hiến nhiều cho nhân dân, cho dân tộc Đảng sử dụng kiểm soát ưuyền thông đại chúng vừa nguyên tắc vừa yêu cầu, điều kiện để truyền thông đại chúng làm trịn chức mình, xứng đáng cơng cụ Đảng diễn đàn cùa nhân dân Dưới lãnh đạo Đảng, công tác quản lý nhà nước truyền thông đại chúng cần phải tăng cường, nâng cao Truyền tìiơng đại chúng lực ỉượng rộng lớn, có vai trị ngày quan trọng tác động qua lại với hầu hết lực lượng đòi sống xã hội Trong lĩnh vực tìị, tác động thường xun phức tạp nước ta, quản lý Nhà nước sở quan trọng để truyền thơng đại chúng ứiực ià tiếng nói cùa Đảng, quan ngơn luận cùa quyền, nhằm ngăn chặn phản ánh sai lệch, chệch với chủ trương, đường lối Đảng, ngược với lợi ích nhân dân Bởi vậy, Nhà nước cần đảm bảo việc ban hành luật báo chí cách đầy đủ chặt chẽ Luật Báo chí đời khơng phải để “ngăn cấm”, “kiểm duyệt” cách vô lối mà cấm hoạt động ngược lại lợi ích tối cao đất nước, phưcmg hại đến lợi ích quốc gia Bên cạnh việc quản lý pháp luật, Nhà nước cần phải đưa sách cụ thể nhằm thúc đẩy, phát huy mặt tích cực ữuyền thông đại chúng, đồng thời hạn chế mặt tiêu cực Trong co chế thị trường nay, truyền thơíig đại chúng dễ sa vào tình trạng “thương mại hóa” Điều 276 làm cho chất đích thực tìxiyền thơng đại chúng nước ta dỊ bóp méo - với biểu chạy theo lợi nhuận, sẵn sàng