Hằng tháng Hiệu trưởng có trách nhiệm đánh giá công tác của nhà trường và các bộ phận, chỉ rõ và đề ra các giải pháp nhằm phát huy quyền làm chủ của cán bộ, công chức, khắc phục tệ quan [r]
(1)SỞ GD&ĐT QUẢNG TRỊ CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TRƯỜNG THPT CHU VĂN AN Độc lập – Tự – Hạnh phúc
Số : / QC-CVA Triệu Phong, ngày 22 tháng năm 2013
QUY CHẾ THỰC HIỆN DÂN CHỦ
- Căn Quy chế thực dân chủ hoạt động quan ban hành kèm theo nghị định số 71/1998/NĐ-CP ngày 8/9/1998 Chính phủ
- Căn tình hình thực tế
Trường THPT Chu Văn An xây dựng Quy chế thực dân chủ hoạt động nhà trường sau:
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều Quy chế thực dân chủ sinh hoạt quan nhằm phát huy quyền làm chủ cán bộ, công chức, góp phần xây dựng quan sạch, vững mạnh,xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức công bộc nhân dân, có đủ phẩm chất, lực, làm việc có xuất, chất lượng, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu phát triển đổi đất nước; ngăn chặn chống tham nhũng, lãng phí, quan liêu, phiền hà, sách nhiễu nhân dân Điều Phát huy quyền làm chủ cán , công chức gắn liền với việc bảo đảm sự lãnh đạo Chi , chấp hành nguyên tắc tập trung đân chủ , thực chế độ chủ trương phát huy vai trị tổ chức đồn thể nhà trường
Điều Dân chủ khuôn khổ Hiến pháp pháp luật; phát huy dân chủ, đồng thời kiên xử lý hành vi lợi dụng dân chủ vi phạm Hiến pháp, pháp luật xâm phạm quyền tự dân chủ nhân dân, cản trở việc thi hành công vụ quan
Chương II
DÂN CHỦ TRONG NỘI BỘ CƠ QUAN
I TRÁCH NHIỆM CỦA HIỆU TRƯỞNG
Điều Hiệu trưởng điều hành hoạt động nhà trường theo chế độ Thủ trưởng, chịu trách nhiệm trước pháp luật cấp toàn hoạt động quan việc thi hành nhiệm vụ, công vụ cán bộ, giáo viên thuộc quyền theo quy định pháp luật Điều Tại họp giao ban định kỳ, Hiệu trưởng đánh giá việc thực công việc thời gian qua, lắng nghe đóng góp Hội đồng sư phạm định công việc chủ yếu phải giải thời gian tới quan
(2)Hằng tháng Hiệu trưởng có trách nhiệm đánh giá cơng tác nhà trường phận, rõ đề giải pháp nhằm phát huy quyền làm chủ cán bộ, công chức, khắc phục tệ quan liêu, cửa quyền, tham nhũng yếu việc thực nhiệm vụ, kế hoạch, pháp luật, sách, chế độ, nội quy, quy chế quan
Cuối Học kỳ sơ kết đánh giá Cuối năm tổ chức đánh giá tổng kết hoạt động nhà trường
Điều Hiệu trưởng có trách nhiệm quản lý cán bộ, giáo viên, nhân viên trường về mặt tư tưởng, phẩm chất đạo đức, sử dụng, đào tạo, thực sách để xây dựng đội ngũ có phẩm chất, lực
Điều Định kỳ hàng năm Hiệu trưởng thực đánh giá cán bộ, giáo viên, nhân viên thuộc quyền quản lý đạo người phụ trách phận quan đánh giá cán bộ, cơng chức phụ trách
Việc đánh giá định kỳ năm cán bộ, công chức tiến hành sau : 1.Cán bộ, công chức viết tự nhận xét công tác, bao gồm nội dung :
- Chấp hành chủ trương, sách, pháp luật nhà nước
-Những công việc cụ thể thực năm, đánh giá chất lượng hiệu công việc đó; cán bộ, cơng chức lãnh đạo cịn phải đánh giá việc lãnh đạo tập thể năm;
- Phẩm chất đạo đức, ý thức tổ chức kỷ luật, tính trung thực cơng tác; -Quan hệ phối hợp công tác
2 Tập thể nơi cán bộ, công chức làm việc tham gia ý kiến vào tự nhận xét cơng tác ;
3 Hiệu trưởng trực tiếp cán bộ, công chức ghi đánh giá định kỳ hàng năm cán bộ, công chức thông báo trực tiếp cho cán bộ, công chức biết; cán bộ, công chức có quyền phát biểu ý kiến với Thủ trưởng trực tiếp đánh giá định kỳ hàng năm Đánh giá định kỳ hàng năm đưa vào hồ sơ cán bộ, công chức quan quản lý theo phân cấp
Điều Hiệu trưởng quan lắng nghe ý kiến, phản ánh, phê bình cán bộ, cơng chức khơng có hành vi trù dập cán bộ, cơng chức góp ý, phê bình Khi cán bộ, cơng chức đề nghị gặp Hiệu trưởng quan gặp trao đổi vấn đề có liên quan
(3)bị, phương tiện tài sản khác mà phải đấu thầu phải thực theo quy định đấu thầu
Việc phân bổ tiêu có liên quan đến tài chính, biên chế giải cấp kinh phí bổ sung cho quan, tổ chức hữu quan phải thông qua tập thể lãnh đạo quan theo quy định pháp luật
Điều 10 Hiệu trưởng phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm thực biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn hành vi tham nhũng, xử lý tạo điều kiện để quan, tổ chức có thẩm quyền xử lý người có hành vi tham nhũng; thiếu trách nhiệm để xảy tham nhũng quan bị xử lý theo quy định pháp luật
Điều 11 Hiệu trưởng phối hợp với Cơng đồn nhà trường tổ chức hội nghị cán bộ, viên chức quan năm lần vào đầu năm Hội nghị cán bộ, viên chức quan bao gồm toàn thể đại biểu cán bộ, công chức quan Khi có 2/3 cán bộ, viên chức Ban chấp hành Cơng đồn quan u cầu Thủ trưởng quan thấy cần thiết triệu tập hội nghị cán bộ, công chức quan bất thường
Hội nghị cán bộ, cơng chức quan có nội dung:
1 Kiểm điểm việc thực nghị Đảng, pháp luật Nhà nước, đánh giá việc thực kế hoạch công tác hàng năm thảo luận, bàn biện pháp thực kế hoạch công tác năm tới nhà trường
2 Hiệu trưởng quan tiếp thu ý kiến đóng góp, phê bình cán bộ, viên chức; giải đáp thắc mắc, đề nghị cán bộ, công chức quan;
3 Bàn biện pháp cải tiến điều kiện làm việc, nâng cao đời sống cán bộ, viên chức nhà trường;
4 Ban Thanh tra nhân dân nhà trường báo cáo công tác; bầu Ban Thanh tra nhân dân theo quy định pháp luật ;
5 Tham gia ý kiến vấn đề quy định Điều 17 Quy chế này; Khen thưởng cá nhân, tập thể quan có thành tích cơng tác II TRÁCH NHIỆM CỦA CÁN BỘ, CƠNG CHỨC
Điều 12 Cán bộ, viên chức phải thực nghĩa vụ cán bộ, viên chức không làm việc bị cấm theo quy định pháp lệnh cán bộ, công chức.Thực tốt Qui định xây dựng văn hóa trường học Cơng đồn nhà trường
(4)Điều 13 Trong thi hành nhiệm vụ, công vụ, cán bộ, viên chức phải phục tùng chỉ đạo hướng dẫn cấp trên.Cán bộ, viên chức có quyền trình bày ý kiến, đề xuất việc giải vấn đề thuộc phạm vi trách nhiệm khác với ý kiến người phụ trách trực tiếp, phải chấp hành đạo người phụ trách trực tiếp, đồng thời có quyền bảo lưu ý kiến báo cáo lên cấp
Điều 14 Cán bộ, viên chức phải tự phê bình nghiêm túc, phát huy ưu điểm, sửa chữa khuyết diểm để không ngừng tiến bộ, phải thẳng thắn phê bình, đấu tranh để xây dựng nội quan sạch, vững mạnh, kể góp ý kiến, phê bình Hiệu trưởng; u cầu, cán bộ, cơng chức có trách nhiệm đóng góp ý kiến vào việc xây dựng văn bản, đề án quan
III NHỮNG VIỆC CÁN BỘ, VIÊN CHỨC PHẢI ĐƯỢC BIẾT
Điều 15 Những việc sau phải công khai cho cán bộ, viên chức biết :
1.Chủ trương, sách Đảng Nhà nước liên quan đến công việc quan ; 2.Kế hoạch công tác hàng năm, hàng tháng, hàng tuần quan ;
3.Kinh phí hoạt động hàng năm, bao gồm nguồn kinh phí ngân sách cấp nguồn tài khác tốn kinh phí hàng năm quan;
4.Tuyển dụng, khen thưởng, kỷ luật, nâng bậc lương, nâng ngạch đề bạt cán bộ, công chức;
5.Các vụ việc tiêu cực, tham nhũng quan kết luận; 6.Kết giải khiếu nại, tố cáo nội quan;
7.Nội quy, quy chế quan
Điều 16 Thủ trưởng quan có trách nhiệm thơng báo cho cán bộ, viên chức biết những vấn đề quy định Điều 15 hình thức :
1 Niêm yết quan ;
2 Thông báo hội nghị cán bộ, viên chức quan ; Thơng báo văn gửi tồn thể cán bộ, viên chức ;
4 Thông báo cho người phụ trách phận quan yêu cầu họ thông báo đến cán bộ, viên chức làm việc phận ;
5 Thông báo văn cho Chi uỷ, Ban CH Cơng đồn quan
IV NHỮNG VIỆC CÁN BỘ, VIÊN CHỨC THAM GIA Ý KIẾN, THỦ TRƯỞNG CƠ QUAN QUYẾT ĐỊNH
(5)1 Chủ trương, giải pháp thực nghị Đảng, pháp lụât Nhà nước liên quan đến công việc quan ;
2 Kế hoạch công tác hàng năm quan; Tổ chức phong trào thi đua;
4 Báo cáo sơ kết, tổng kết quan;
5 Các biện pháp cải tiến tổ chức lề lối làm việc, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, chống tham nhũng, quan liêu, phiền hà, sách nhiễu dân;
6.Kế hoạch tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, viên chức ; đề bạt cán bộ, công chức quan theo quy định;
7.Thực chế độ, sách liên quan đến quyền lợi ích cán bộ, cơng chức; 8.Nội quy, quy chế quan
Điều 18 Hình thức lấy ý kiến tham gia :
1 Cán bộ, viên chức tham gia ý kiến trực tiếp với người phụ trách, với Hiệu trưởng; Thông qua hội nghị cán bộ, viên chức quan;
3 Phát phiếu kiến trực tiếp, gửi văn dự thảo để cán bộ, viên chức tham gia ý kiến Điều 19 Khi định vấn đề nêu Điều 17 khác với ý kiến tham gia của đa số cán bộ, cơng chức Hiệu trưởng có trách nhiệm thơng báo, giải thích lại cho cán bộ, viên chức biết
V NHỮNG VIỆC CÁN BỘ, VIÊN CHỨC GIÁM SÁT, KIỂM TRA Điều 20 Những việc cán bộ, công chức giám sát, kiểm tra gồm có :
1 Thực chủ trương, sách Đảng Nhà nước, kế hoạch công tác hàng năm quan;
2 Sử dụng kinh phí hoạt động, chấp hành sách, chế độ quản lý sử dụng tài sản quan;
3.Thục nội quy, quy chế quan;
4.Thực chế độ, sách Nhà nước quyền lợi ích cán bộ, viên chức quan;
5.Giải khiếu nại, tố cáo nội quan
Điều 21 Việc giám sát, kiểm tra cán bộ, công chức vấn đề nêu tại Điều 20 thực thông qua:
- Ban Thanh tra nhân dân quan;
- Kiểm điểm công tác, phê bình tự phê bình sinh hoạt định kỳ đơn vị công tác;
(6)Chương III
DÂN CHỦ TRONG QUAN HỆ VÀ GIẢI QUYẾT CÔNG VIỆC VỚI PHHS, CƠ QUAN, TỔ CHỨC
I QUAN HỆ VỚI PHHS, HỌC SINH CƠ QUAN, TỔ CHỨC
Điều 22 Thủ trưởng quan có trách nhiệm tổ chức, đạo kiểm tra việc niêm yết công khai trường để PHHS, quan, tổ chức (sau gọi chung công dân, tổ chức ) biết :
1 Bộ phận chịu trách nhiệm giải cơng việc có liên quan; Thủ tục hành giải cơng việc;
3 Mẫu đơn từ, hồ sơ cho loại công việc; Thời gian giải loại công việc
Điều 23 Thủ trưởng quan đạo kiểm tra cán bộ, công chức việc giải quyết cơng việc cơng dân, tổ chức; kịp thời có biện pháp xử lý thích hợp theo quy định pháp luật cán bộ, công chức khơng hồn thành nhiệm vụ, cơng vụ, thiếu trách nhiệm, sách nhiễu, gây phiền hà, tham nhũng việc giải công việc công dân, tổ chức
Điều 24 Khi cơng dân, tổ chức có u cầu, cán bộ, cơng chức có trách nhiệm giải quyết u cầu theo thẩm quyền Những việc khơng thuộc quyền giải quyết, cán bộ, công chức phải thông báo để công dân, tổ chức biết Cán bộ, công chức không quan liêu, hách dịch, cửa quyền, gây khó khăn, phiền hà giải công việc công dân, tổ chức
Điều 25 Cán bộ, công chức không tiếp nhận giải công việc công dân, tổ chức nhà riêng
Những công việc có thời gian giải theo quy định cán bộ, cơng chức phải chấp hành thời hạn Trường hợp địi hỏi phải có thời gian để nghiên cứu giải cán bộ, cơng chức có trách nhiệm thông báo kịp thời cho công dân, tổ chức biết
Cán bộ, cơng chức có trách nhiệm bảo vệ bí mật Nhà nước, bí mật cơng tác bí mật nội dung đơn thư khiếu nại, tố cáo công dân, tổ chức theo quy định pháp luật
(7)Điều 27 Đối với cơng trình, dự án quan xây dựng tổ chức thực có liên quan mật thiết đến phát triển kinh tế -xã hội địa phương Thủ trưởng quan có trách nhiệm thơng báo để Lãnh đạo địa phương biết
Khi cơng dân, tổ chức có yêu cầu, quan phải cử người có trách nhiệm gặp giải cơng việc có liên quan Những kiến nghị, phê bình, phản ánh PHHS phải nghiên cứu giải kịp thời
II QUAN HỆ VỚI CƠ QUAN CẤP TRÊN
Điều 28 Hiệu trưởng có trách nhiệm phục tùng, hướng dẫn chấp hành định quan cấp
Cơ quan có quyền phản ánh vướng mắc, khó khăn q trình thực chức năng, nhiệm vụ mình; kiến nghị lên quan cấp vấn đề không phù hợp, cần sửa đổi, bổ sung chế độ, sách, quy định pháp luật đạo, điều hành quan cấp
Khi có định quan cấp trái với pháp luật phải báo cáo với người định; trường hợp phải chấp định phải báo cáo lên cấp trực tiếp người định chịu trách nhiệm hậu việc thi hành định
Điều 29 Trường quyền tham gia đóng góp ý kiến, phê bình quan cấp
Khi yêu cầu, quan có trách nhiệm nghiên cứu, tham gia ý kiến vào dự thảo chế độ, sách, văn quy phạm pháp luật quan cấp gửi đến
Điều 30 Nhà trường có trách nhiệm báo cáo tình hình cơng tác lên Phịng giáo dục và Đào tạo Đảng Uỷ phường theo quy định; vấn đề nảy sinh vượt khả giải phải báo cáo kịp thời với quan cấp để xin ý kiến đạo Nội dung báo cáo lên quan cấp phải khách quan, trung thực
III QUAN HỆ VỚI TỔ TRƯỞNG VÀ TRƯỞNG CÁC BỘ PHẬN
Điều 31 Hiệu trưỏng có trách nhiệm đạo, hướng dẫn kiểm tra hoạt động các tổ, phận chịu trách nhiệm sai lầm, khuyết điểm tổ, phận sai lầm, khuyết điểm có nguyên nhân từ đạo, hướng dẫn Phải thơng báo cho tổ trưởng, trưởng phận HĐSP chủ trương, sách, quy định pháp luật liên quan đến hoạt động phạm vi trách nhiệm CB-GV-NV
(8)Định kỳ, Hiệu trưởng tổ chức họp giao ban với tổ tưởng, trưởng đoàn thể Khi tổ trưởng, trưởng phận có u cầu Hiệu trưởng có trách nhiệm tiếp làm việc Thủ trưởng quan phải có thái độ khuyến khích thơng tin, báo cáo trung thực, khách quan quan cấp
Điều 33 Phải tham khảo quan cấp việc xây dựng chế độ, sách, văn quy phạm pháp luật có liên quan
Khi cần thiết, phải cử cán bộ, công chức đến quan cấp để trao đổi, nghiên cứu, giải vấn đề cụ thể quan cấp dưới; phải xử lý ngiêm khắc cán bộ, công chức hội, báo cáo , phản ánh sai thật, không trung thực
Điều 34 Việc giải kinh phí cho phận, cá nhân nhà trường phải đúng quy định pháp luật, kịp thời, sát thực tế thông qua tập thể lãnh đạo nhà trường
Chương IV
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điêu 35 Các phận, tổ CB-GV-NV thực tốt Quy chế khen thưởng; người vi phạm Quy chế bị xử lý theo quy định pháp luật
(9)SỞ GD&ĐT QUẢNG TRỊ TRƯỜNG THPT CHU VĂN AN
QUY CHẾ THỰC HIỆN DÂN CHỦ TRONG NHÀ TRƯỜNG
(10)