Pháp luật về thủ tục thi hành phán quyết trọng tài

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC CƠNG NGHỆ TP HCM KHOA LUẬT KHỐ LUẬN TỐT NGHIỆP PHÁP LUẬT VỀ THỦ TỤC THI HÀNH PHÁN QUYẾT TRỌNG TÀI Ngành: LUẬT KINH TẾ Giảng viên hướng dẫn:ThS.LS Nguyễn Minh Nhựt Sinh viên thực hiện: Nguyễn Thị Châu Hân MSSV: 1511270480 Lớp: 15DLK04 Tp Hồ Chí Minh - 2019 LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình thực tập đến hồn thiện đề tài khóa luận tốt nghiệp, em hỗ trợ, giúp đỡ khoa, anh chị đơn vị chi cục Thi hành án dân huyện Tuy Phong hướng dẫn để em hồn thành khóa luận tốt nghiệp thời hạn qui định Đề tài theo hồn thành dựa tham khảo, học tập kinh nghiệm từ nhà nghiên cứu liên quan, sách báo chuyên ngành nhiều tác giả từ trường đại học, cơng trình nghiên cứu trước Đặc biệt hướng dẫn tận tình thầy tham gia giảng dạy trường để em có thêm động lực hoàn thành tốt đề tài Trước hết, em xin chân thành gửi lời cảm ơn sâu sắc đến Giảng viên ThS.LS Nguyễn Minh Nhựt – người trực tiếp hướng dẫn em, Thầy dành nhiều thời gian, cơng sức hướng dẫn em suốt q trình thực hoàn thành đề tài Em xin cám ơn Ban giám hiệu trường Đại học Công Nghệ Thành Phố Hồ Chí Minh tồn thể giảng viên công tác trường giảng dạy cho em, tận tình truyền đạt kiến thức quý báu, giúp đỡ em trình học tập nghiên cứu Tuy có nhiều cố gắng, đề tài nghiên cứu khơng thể tránh khỏi thiếu sót Em kính mong Q thầy cơ, người quan tâm đến đề tài, gia đình bạn bè tiếp tục có ý kiến đóng góp, giúp đỡ để đề tài em hồn thành tốt mong đợi Em xin chân thành cám ơn! Sinh viên (ký tên, ghi đầy đủ họ tên) LỜI CAM ĐOAN Tôi tên: Nguyễn Thị Châu Hân MSSV: 1511270480 Tôi xin cam đoan số liệu, thông tin sử dụng Khoá luận tốt nghiệp thu thập từ nguồn tài liệu khoa học chun ngành (có trích dẫn đầy đủ theo qui định); Nội dung khoá luận KHÔNG SAO CHÉP từ nguồn tài liệu khác Nếu sai sót tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm theo qui định nhà trường pháp luật Sinh viên (ký tên, ghi đầy đủ họ tên) DANH MỤC THUẬT NGỮ VIẾT TẮT Tiếng Việt Viết tắt Thi hành án dân THADS Thủ tục hành TTHC Thi hành án THA Cơ quan thi hành án dân CQTHADS Trọng tài thương mại TTTM Luật Trọng tài thương mại LTTTM Phán trọng tài PQTT Biện pháp khẩn cấp tạm thời BPKCTT Công ước New York CƯNY Trọng tài nước TTNN MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài Phạm vi, đối tượng nghiên cứu đề tài Tổng quan tình hình nguyên cứu liên quan đến đề tài Phương pháp nghiên cứu Kết cấu đề tài PHẦN NỘI DUNG CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ THI HÀNH ÁN DÂN SỰ VÀ PHÁN QUYẾT TRỌNG TÀI 1.1 Khái quát Thi hành án 1.1.1 Khái niệm đặc điểm Thi hành án 1.1.2 Điều kiện thực Thi hành án 1.1.3 Thủ tục thực Thi hành án hậu pháp lý việc thực Thi hành án .8 1.2 Khái quát phán Trọng tài 10 1.2.1 Khái niệm đặc điểm phán Trọng tài 10 1.2.2 Thẩm quyền điều kiện để ban hành phán Trọng tài thương mại 12 1.2.3 Hiệu lực thực phán Trọng tài thương mại .14 KẾT LUẬN CHƢƠNG 17 CHƢƠNG 2: PHÁP LUẬT THI HÀNH ÁN DÂN SỰ ĐỐI VỚI PHÁN QUYẾT CỦA TRỌNG TÀI THƢƠNG MẠI 18 2.1 Pháp luật Thi hành án dân 18 2.1.1 Điều kiện thi hành phán trọng tài 18 2.1.2 Căn thi hành phán Trọng tài 22 2.1.3 Thẩm quyền thi hành phán Trọng tài 25 2.2 Thủ tục thi hành phán tổ chức Trọng tài thương mại 27 2.2.1 Quyền nghĩa vụ bên tranh chấp 27 2.2.2 Trình tự, thủ tục thi hành phán Trọng tài thương mại theo quy định 30 KẾT LUẬN CHƢƠNG 41 CHƢƠNG 3: THỰC TIỄN ÁP DỤNG VÀ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN 42 3.1 Thực tiễn áp dụng 42 3.2 Kiến nghị hoàn thiện 54 KẾT LUẬN CHƢƠNG 56 KẾT LUẬN 57 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 58 PHỤ LỤC 60 PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài “Trọng tài” phương thức giải tranh chấp ngồi Tịa án Xét mặt lịch sử, nhà nước chưa hình thành có lẽ việc giải tranh chấp họ nghĩ đến phương thức giải Trọng tài Cho đến nay, với giao lưu hợp tác quốc tế ngày gia tăng, kéo theo kinh tế nước ngày phát triển, việc có nhiều tranh chấp thương mại phát sinh điều tránh khỏi Song, bối cảnh việc tranh chấp thương mại ngày trở nên đa dạng phức tạp Vì thế, việc giải tranh chấp thương mại cần phải quan tâm xử lí kịp thời Trên giới, phương thức trọng tài thường bên tranh chấp lựa chọn để giải cho phép bên thỏa thuận để chọn trọng tài viên, chọn luật áp dụng, ngôn ngữ, địa điểm thủ tục tố tụng trọng tài để giải tranh chấp Ngồi việc giải thơng qua trọng tài đơn giản, nhanh gọn, phán trọng tài chung thẩm,… Tại Việt Nam, Đảng Nhà nước ta chủ trương mở rộng hợp tác kinh tế quốc tế để phát triển kinh tế hội nhập với toàn cầu Từ thực sách mở cửa, Việt Nam ta kí kết với 100 quốc gia hiệp định hợp tác song phương đa phương, ví dụ như: hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP), hiệp định đối tác Việt Nam - Nhật Bản, hay khu vực mậu dịch tự ASEAN,… Trong bối cảnh đặt cho Việt Nam nhiều hội khơng thách thức, đặc biệt việc giải tranh chấp thương mại Điều địi hỏi hệ thống pháp luật nước ta phải có chế định trọng tài thương mại thật phát triển để điều chỉnh mối quan hệ trọng tài thương mại với mối quan hệ xã hội hay mối quan hệ với Nhà nước tốt phương thức hữu hiệu Ngày 25/02/2003, ủy ban thường vụ quốc hội ban hành pháp lệnh trọng tài thương mại số 08/2003/PL-UBTVQH ngày 15/01/2004, phủ ban hành nghi định số 25/2004/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành số điều pháp luật trọng tài thương mại Những qui định mới, tiến pháp luật trọng tài thương mại ban hành với mục đích tạo sở pháp lý cho phát triển trọng tài thương mại nước ta, giúp giải nhanh chóng tranh chấp thương mại, giảm bớt gánh nặng cho Tịa án Trên thực tế, chế định có nhiều ưu điểm thủ tục nhanh gọn; địa điểm, thời gian bên tranh chấp tự chủ định; xét xử khơng cơng khai, giúp bên giữ bí kinh doanh; trọng tài giải nhân danh ý chí bên không nhân danh quyền lực tư pháp Nhà nước Mặc dù giải tranh chấp Trọng tài thương mại biện pháp hữu hiệu trình tố tụng, đến giai đoạn thi hành phán chuyển giai đoạn khác, giai đoạn thi hành án Vậy giai đoạn thi hành phán quan tiến hành, tiến hành thủ tục nào? Hay bên yêu cầu giải tranh chấp tự nguyện thi hành theo Phán mà trọng tài đưa ra? Bài khóa luận tốt nghiệp tơi phần giải đáp thắc mắc, sâu vào thủ tục thi hành phán Trọng tài thương mại để có cách nhìn tồn diện chọn phương thức Trọng tài thương mại giúp giải tranh chấp mà mắc phải Mục tiêu nghiên cứu đề tài Mục đích việc nghiên cứu đề tài làm sáng tỏ sở lý luận thực tiễn thủ tục thi hành án phán trọng tài thương mại, hiểu rõ thủ tục thi hành án thi hành phán trọng tài thương mại có khác biệt so với thi hành định, án Tòa án, giúp nhận khác biệt việc thi hành theo án Tòa án theo phán Trọng tài thương mại, nhằm tạo điều kiện cho công dân Việt Nam có nhìn khái qt hơn, hiểu rõ quy trình quyền hạn trường hợp cần hỗ trợ Tòa án Phạm vi, đối tƣợng nghiên cứu đề tài Đối tượng nghiên cứu đề tài vấn đề thủ tục, thực tiễn việc thi hành phán Trọng tài, khóa luận tơi tìm hiểu sâu vào phạm vi thi hành phán Trọng tài Việt Nam khái quát thi hành phán TTNN để tập trung nghiên cứu pháp luật thi hành án Việt Nam phán trọng tài qua hiểu rõ trình tự, thủ tục tiếp nhận, thụ lý quan thi hành án phán Trọng tài thương mại vai trò Tòa án phán Trọng tài Hầu để thi hành phán Trọng tài, quan THADS thực thi hành nên vấn đề lý luận chủ yếu phân trung đến THADS, giúp đề tài nghiên cứu cách xác vào vấn đề cụ thể Tổng quan tình hình nguyên cứu liên quan đến đề tài Qua tìm hiểu khóa luận luận văn trước đây, tơi nhận thấy tài liệu luận văn nói sâu đến vấn đề thủ tục thi hành phán Trọng tài thương mại Tôi tham khảo qua nhiều luận văn thạc sĩ để học hỏi, rút kinh nghiệm từ luận văn phát triển cho khóa luận Cụ thể tơi có tham khảo qua luận văn thạc sĩ Bùi Thị Vân Anh nói “Thủ tục thi hành án dân pháp luật Thi hành án dân nay”, tổng quan thủ tục thi hành án dân luận văn thạc sĩ Phạm Văn Hùng nói “Pháp luật thi hành án dân sự, thực trạng giải pháp, liên hệ thực tiễn tỉnh Hải Dương” đề tài đề cập bao quát pháp luật Thi hành án dân khơng phân tích kĩ lĩnh vực kinh doanh thương mại, mà đặc biệt thi hành phán trọng tài Điều tạo động lực cho nghiên cứu đề tài “pháp luật thủ tục thi hành phán Trọng tài”, thi hành phán Trọng tài, “tài phán tư”, giúp hiểu sâu quy trình thủ tục thi hành phán trọng tài Phƣơng pháp nghiên cứu Phương pháp liệt kê Đề tài liệt kê quy định pháp luật hành cụ thể văn pháp luật Thi hành án dân 2008 sửa đổi, bổ sung 2014 luật Trọng tài thương mại 2010 Dữ liệu thứ cấp thu thập từ sách báo đề tài có nội dung liên quan đến đề tài nhằm làm rõ khái niệm, thuật ngữ, nội dung cho khóa luận tốt nghiệp Phương pháp phân tích Từ phương pháp liệt kê quy định pháp luật, đề tài phân tích lý giải cụ thể quy định pháp luật hành Nhằm tìm quy định pháp luật cịn hạn chế dựa tình hình phát triển trực tiếp xã hội Phương pháp thống kê Từ phương pháp nói trên, đề tài thống kê lại quy định pháp luật để dẫn chứng điểm hạn chế để làm sở cho lý luận riêng đề tài Phương pháp suy luận diễn giải Đây xem phương pháp luận dựa dẫn chứng liệu tham khảo từ mạng, sách, báo,… để giải thích, diễn giải nhằm làm sáng tỏ nội dung viết Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo đề tài kết cấu thành ba chương: Chương 1: Tổng quan Thi hành án dân phán Trọng tài Chương 2: Pháp luật Thi hành án dân phán trọng tài Chương 3: Thực tiễn áp dụng kiến nghị hoàn thiện làm ghi vào biên từ chối nhận văn thông báo dù biết rõ nội dung văn thơng báo cố tình trốn tránh trách nhiệm Xác minh điều kiện thi hành án Khi tiến hành xác minh, Chấp hành viên phải khẳng dịnh hồ sơ có điều kiện thi hành hay khơng Vì vậy, thực tế Chấp hành viên tiến hành xác minh điều kiện thi hành án với tài sản sau: Xác minh tài sản tiền, giấy tờ có giá; + Xác minh tài sản động sản; + + + Xác minh tài sản bất động sản; Xác minh tài sản thu nhập người phải thi hành án; + Xác minh trường hợp thi hành nghĩa vụ trả nhà, giao nhà; Xác minh tài sản liên quan đến tín dụng ngân hàng; + Xác minh trường hợp thi hành nghĩa vụ trả vật, trả giấy tờ, tài sản; + Xác minh trường hợp thi hành nghĩa vụ giao quyền sử dụng đất; Xác minh trường hợp thi hành nghĩa vụ buộc phải thực + công việc không thực công việc + Ghi nhận thỏa thuận đương Thỏa thuận quyền người thi hành án người phải thi hành án Theo đó, bên quyền thỏa thuận vấn đề sau: Thỏa thuận thời gian, địa điểm thi hành án; + Thỏa thuận phương thức, nội dung thi hành án; + Áp dụng phán trên, công ty TNHH X bà T thỏa thuận thi hành phần nghĩa vụ thi hành án theo phán định thi hành án Trong đó, cơng ty TNHH X tự nguyện bỏ số quyền lợi theo phán để đạt thỏa thuận Để đạt yêu cầu Chấp hành viên yêu cầu công ty TNHH X thể văn ý chí tự nguyện từ bỏ phần quyền lợi ích hợp pháp theo phán cách có đơn đề nghị quan THADS đình thi hành phần tồn để CQTHADS có định đình thi hành phán 48 Biện pháp bảo đảm thi hành án Đề cập đến biện pháp bảo đảm thi hành án, biện pháp nhằm ngăn chặn hành vi tẩu tán, hủy hoại tài sản trình tổ chức thi hành án mà đương vụ tranh chấp không tự nguyện thi hành án, trốn tránh thực nghĩa vụ dễ dẫn đến việc điều kiện thi hành án Chính vậy, Chấp hành viên tiến hành hoạt động bảo đảm thi hành án nhằm mục đích kịp thời ngăn chặn việc tẩu tán tài sản, trốn tránh việc thi hành án người phải thi hành án Theo phán VIAC vụ tranh chấp công ty TNHH X với bà T, bà T phải thi hành nghĩa vụ trả tiền nên bà T bị CQTHADS áp dụng biện pháp phong tỏa tài khoản, tài sản nơi gửi giữ Tại khoản Điều 67 Luật THADS 2008 sửa đổi, bổ sung 2014 có quy định: “Việc phong tỏa tài khoản, tài sản nơi gửi giữ thực trường hợp người phải thi hành án có tài khoản, tài sản gửi giữ” Trên thực tế, người phải thi hành án phải thi hành nghĩa vụ trả tiền CQTHADS tiến hành phong tỏa tài khoản, tài sản nơi gửi giữ Hơn nữa, nghĩa vụ trả tiền phải nghĩa vụ trả tiền theo phán quyết, nghĩa vụ trả tiền đương thỏa thuận trình thi hành án * Bất cập việc thi hành phán Trọng tài Thứ nhất, trình thụ lý giải tranh chấp Hội đồng trọng tài hai loại định dẫn đến bên phải thi hành, là: định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời phán trọng tài Tại khoản Điều 48 Luật TTTM 2010 có quy định rằng: “các bên tranh chấp có quyền yêu cầu Hội đồng trọng tài, Tòa án áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời theo quy định luật quy định pháp luật có liên quan” Mặc dù, pháp luật quy định Trọng tài thương mại ban hành BPKCTT Trọng tài thiết chế tư, khơng mang tính chất công quyền Do vậy, không giá trị Trọng tài không đánh giá cao so với định Tòa án, mà biện pháp khẩn cấp tạm thời bị hạn chế Thứ hai, theo quy định khoản Điều Luật TTTM 2010 quy định Cơ quan thi hành án dân có thẩm quyền thi hành phán Trọng tài CQTHADS 49 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nơi Hội đồng trọng tài phán Điều dẫn đến khó khăn cho CQTHADS phải thực thủ tục ủy thác việc thi hành phán Trọng tài thương mai đến tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nơi người phải thi hành án có tài sản, nơi cư trú, nơi làm việc trụ sở để thi hành Do đó, quyền lợi ích người thi hành án bị ảnh hưởng phải thời gian trải qua thủ tục ủy thác thi hành án Thứ ba, luật THADS 2008 có sửa đổi, bổ sung vào năm 2014, bổ sung Điều 44a quy định xác định việc chưa có điều kiện thi hành án, nhằm giúp cho quan THADS dễ dàng vào điều kiện thi hành án để định Thi hành án Cụ thể, điểm c khoản Điều 44a quy định: “Chưa xác định địa chỉ, nơi cư trú người phải thi hành án” xác định người chưa có điều kiện thi hành án Nhưng điểm b khoản Điều 48 luật quy định rằng: “Chưa xác định địa người phải thi hành án” bị hỗn thi hành án Như vậy, quy định pháp luật không thống với dẫn đến việc áp dụng pháp luật CQTHADS tùy tiện Vì xác minh điều kiện thi hành án sở để có thực việc thi hành án hay khơng, cịn hỗn có nghĩa trước tiến hành thủ thụ thi hành án chuyển việc thi hành sang thời điểm khác muộn Bất cập có ảnh hưởng đến quyền lợi ích người thi hành án * Thực tiễn thi hành phán trọng tài thƣơng mại nƣớc Trong năm qua địa bàn thành phố Hồ Chí Minh việc thi hành án có yếu tố nước ngồi ngày có xu hướng tăng cao Hiện nay, theo quy định điểm i khoản Điều 35 Luật THADS sửa đổi, bổ sung năm 2014 án, định mà có đương tài sản nước cần phải uỷ thác tư pháp thi hành án thuộc thẩm quyền tổ chức thi hành quan thi hành án dân cấp tỉnh Trường hợp phán TTNN: Quyết định Trọng tài số GIX/3/Sch24610 ngày 21/06/2011 công nhận cho thi hành phán Trọng tài Việt Nam Thơng báo giải thích ngày 24/4/2012 50 Hội đồng trọng tài thuộc Hiệp hội cà phê Đức Phòng Thương mại Hamburg, Cộng Hòa Liên Bang Đức55 Trong Bộ luật Tố tụng dân 2015 có quy định: “Phán TTNN Tịa án Việt Nam công nhận cho thi hành Việt Nam có hiệu lực pháp luật định Tịa án Việt Nam có hiệu lực pháp luật thi hành theo thủ tục THADS”56 Mặc dù, pháp luật có quy định phán TTNN cơng nhận cho thi hành có hiệu lực pháp luật định Tòa án Việt Nam Nhưng xét cho điểm giống nhau, phán Trọng tài thương mại Việt Nam khơng cần phải trải qua thủ tục công nhận cho thi hành phán mà có hiệu lực pháp luật Bên cạnh việc quan tâm đến thủ tục công nhận cho thi hành phán TTNN, điều quan tâm thứ hai đến thi hành phán giai đoạn thi hành phán TTNN, bên thua kiện không tự nguyện thi hành phán sau công nhận cho thi hành Việt Nam CQTHADS áp dụng biện pháp cưỡng chế sau: Việc thi hành án có yếu tố nước ngồi thuộc thẩm quyền thi hành Cục THADS Tuy nhiên, việc thi hành án có yếu tố nước ngồi (Theo quy định pháp luật dân hình Pháp luật thi hành án dân chưa có định nghĩa “bản án, định có yếu tố nước ngồi”) chưa hẳn Bản án, định Tồ án có yếu tố nước ngồi q trình tổ chức thi hành án phát sinh yếu tố nước ngồi đương xuất cảnh nước phát tài sản nước ngồi… ngược lại có Bản án, định Tồ án có yếu tố nước ngồi, giai đoạn thi hành án lại khơng có yếu tố nước ngồi Hiện nay, pháp luật thi hành án dân chưa có quy định rõ ràng thẩm quyền thi hành án Bản án, định có yếu tố nước ngồi, ngồi quy định vấn đề uỷ thác thi hành án điểm a, Khoản 1, Điều 56 Luật THADS “Cơ quan THADS cấp tỉnh ủy thác cho quan THADS cấp tỉnh nơi khác thi hành án, định có yếu tố nước ngồi” Đồng thời chưa có định nghĩa, giải 55 Quyết định cơng nhận cho thi hành Việt Nam Quyết định Trọng tài, trang 800, pháp luật Trọng tài thương mại Việt Nam án bình luận án tập 2, PGS.TS Đỗ Văn Đại 56 Khoản Điều 427 Bộ luật Tố tụng dân 2015 51 thích “việc thi hành án có yếu tố nước ngồi” chưa có tiêu chí để phân loại loại việc này, khó để có số liệu thống kê xác Tại thành phố Hồ Chí Minh có khoảng 100 vụ việc có yếu tố nước thực thủ tục uỷ thác tư pháp để thông báo cho đương biết quyền nghĩa vụ việc thi hành án Trong năm qua, từ năm 2012 đến cuối năm 2018 Cục Thi hành án dân Thành phố Hồ Chí Minh phải thi hành án liên quan đến phán Trọng tài nước ngồi khơng nhiều, cụ thể thụ lý giải 17 việc thi hành phán Trọng tài nước ngồi Nhìn chung giá trị phải thi hành Phán Trọng tài nước ngồi thường có giá trị tương đối lớn, đồng thời phán lại thường quy định loại ngoại tệ khác Do nguyên nhân khách quan, người phải thi hành phán Trọng tài nước ngồi thường khơng có điều kiện thi hành án kết thi hành án phán Trọng tài nước năm qua Thành phố Hồ Chí Minh đạt khơng cao.57 * Bất cập việc thi hành phán Trọng tài thƣơng mại nƣớc Hiện Luật THADS quy định chung vấn đề thi hành án có yếu tố nước ngồi Do vậy, việc tổ chức thi hành án dân có yếu tố nước ngồi cịn gặp phải nhiều khó khăn Thứ nhất: Việc thông báo thi hành án cho đương nước ngồi q nhiều thời gian Tính trung bình riêng thủ tục thơng báo đường uỷ thác tư pháp cho đương nước ngồi hết khoảng 12 tháng (tính từ lập hồ sơ uỷ thác tư pháp lần 01 hồn thành thơng báo lần 02) dẫn đến việc thi hành án bị kéo dài, ảnh hưởng đến quyền lợi đương hiệu công tác thi hành án Thứ hai: quy định thông báo (uỷ thác tư pháp) Điều 50 Nghị định 62 chưa rõ ràng, khó thực hiện, cụ thể: Tại điểm a khoản quy định: Sau nhận đủ kết ủy thác tư pháp theo nội dung yêu cầu, quan thi hành án dân thực việc thi hành án theo quy định pháp luật thi hành án dân sự; 57 Trang thông tin Cục Thi hành án dân thành phố Hồ Chí Minh Thực tiễn Thi hành phán Trọng tài nước vụ việc thi hành án có yếu tố có nước ngồi địa bàn thành phố Hồ Chí Minh 52 Điểm c khoản quy định: Trường hợp sau 03 tháng, kể từ ngày Bộ Tư pháp gửi hồ sơ ủy thác tư pháp hợp lệ lần thứ hai mà quan thi hành án dân không nhận thông báo kết thực ủy thác tư pháp quan thi hành án dân vào tài liệu có để giải việc thi hành án theo quy định pháp luật thi hành án dân sự; Đồng thời quy định thêm: Kể từ thời điểm này, cần yêu cầu tương trợ tư pháp đương việc thi hành án thời hạn quy định Điểm b Khoản 03 tháng; thời hạn quy định Điểm c Khoản 01 tháng Như vậy, sau thông báo hợp lệ cho đương (uỷ thác tư pháp) mà đương khơng có ý kiến gì, tác nghiệp tiếp theo, văn định thi hành án ban hành sau uỷ thác tư pháp Chấp Hành Viên có phải tiếp tục thơng báo cho đương khơng? Vì theo quy định Điều 39 văn định thi hành án phải thông báo cho đương Đồng thời trường hợp “nếu cần yêu cầu tương trợ tư pháp đương việc thi hành án” trường hợp nào? Do quy định chưa rõ ràng trên, nên Chấp hành viên lúng túng việc thực uỷ thác tư pháp Nếu khơng tiếp tục thơng báo cho đương sợ sau đương khiếu nại họ cho việc thi hành án ảnh hưởng đến quyền lợi họ nên “cần yêu cầu tương trợ tư pháp đương việc thi hành án” Còn tiếp tục thực việc uỷ thác tư pháp khơng biết giải xong hồ sơ thi hành án Hơn nữa, trình tổ chức xử lý tài sản xảy xung đột giữ quy định thời hạn tổ chức thi hành án Ví dụ: trình kê biên, thẩm định giá, bán đấu giá cho đương thời hạn thỏa thuận tương đối ngắn Do vậy, đương nước ngồi việc thực thông báo rõ ràng vượt thời hạn cho phép thủ tục Thứ ba: việc uỷ thác tư pháp lĩnh vực xác minh điều kiện thi hành án xử lý tài sản đương nước chưa có quy định Do vậy, quan thi hành án dân khơng có để thực Vì vậy, số trường hợp người phải thi hành án người nước người Việt Nam định cư nước ngồi quan thi hành án khơng thể xác minh điều kiện thi hành án xử lý tài sản đương nước Do vậy, họ khơng có tài sản Việt Nam có đưa vào diện chưa có điều kiện thi hành án khơng? 53 Thứ tư: khó khăn việc trả giấy tờ tài sản: Khoản Điều 126 Luật THADS 2008 sửa đổi, bổ sung 2014 quy định giấy tờ liên quan đến tài sản, nhân thân đương hết thời hạn 01 năm, kể từ ngày thông báo đương không đến nhận, Chấp hành viên làm thủ tục chuyển giao cho quan ban hành giấy tờ xử lý theo quy định Tuy nhiên, pháp luật thi hành án dân chưa quy định trường hợp quan ban hành giấy tờ có trụ sở nước ngồi thực trả lại giấy tờ Ngồi ra, cịn có số tình khác, như: - Một số trường hợp hoàn trả lại khoản tiền tạm ứng án phí cho Cơng ty nước ngồi khơng thể thực Lý tham gia q trình xét xử cơng ty ủy quyền cho Luật sư Việt Nam, xét xử xong họ lý hợp đồng với Luật sư Do vậy, quan thi hành án thụ lý định thi hành trả lại khoản tạm ứng án phí khơng cịn người đại diện công ty Việt Nam Lúc Chấp hành viên lại phải thực thủ tục ủy thác tư pháp chắn không cơng ty lại cử người từ nước ngồi qua VN để nhận lại khoản tạm ứng án phí Vì vụ việc loại vừa khơng thi hành vừa tốn kinh tế 3.2 Kiến nghị hồn thiện Bởi Trọng tài thương mại tổ chức phi phủ, khơng nhân danh Nhà nước để giải tranh chấp, nên sử dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời bị hạn chế số quyền, muốn áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời phải nhờ đến hỗ trợ Tịa án Trong có số quy định biện pháp khẩn cấp tạm thời Luật Trọng tài thương mại chưa quy định rõ ràng Cụ thể Điều 49, Luật Trọng tài thương mại quy định Hội đồng trọng tài áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời bên tranh chấp Một biện pháp khẩn cấp tạm thời là: “Cấm buộc bên tranh chấp thực hành vi định nhằm ngăn ngừa hành vi ảnh hưởng bất lợi đến trình tố tụng trọng tài” Vậy câu hỏi đặt hành vi coi bất lợi đến trình tố tụng trọng tài gì? Thực tế, không dễ để xác định hành vi phụ thuộc vào đánh giá chủ quan cá nhân nhiều góc độ khác để suy đốn đâu hành vi gây bất lợi đâu khơng Vì vậy, cần có quy định rõ “những hành vi coi bất lợi đến trình tố tụng trọng tài” Luật Trọng tài thương mại nhằm tạo điều 54 kiện thuận lợi cho Hội đồng trọng tài thực biện pháp khẩn cấp tạm thời mà không ảnh hưởng đến quyền lợi ích bên Đối với quan có thẩm quyền thi hành phán quyết, theo khoản Điều LTTTM 2010 “Cơ quan thi hành án dân có thẩm quyền thi hành Phán trọng tài Cơ quan thi hành án dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương nơi thuộc Hội đồng trọng tài phán quyết” Tuy nhiên bên phải thi hành án cư trú, làm việc, có tài sản trụ sở địa phương khác CQTHADS tỉnh khác khơng có thẩm quyền việc thi hành phán quyết, mà CQTHADS cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương nơi thuộc Hội đồng trọng tài phán ủy thác Như vậy, thủ tục thi hành phán trở nên rườm rà Do đó, Luật trọng tài thương mại thuyết phục quy định rằng: “Cơ quan thi hành án dân có thẩm quyền thi hành phán trọng tài Cơ quan thi hành án dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nơi thuộc Hội đồng trọng tài phán Cơ quan thi hành án dân cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nơi người phải thi hành án có tài sản, nơi cư trú, nơi làm việc trụ sở Như tác giả nhắc đến phần bất cập thứ ba việc trùng lập quy định pháp luật luật THADS 2008 sửa đổi, bổ sung 2014: “chưa xác định địa người phải thi hành án” quy định hai giai đoạn xác minh điều kiện hoãn thi hành án Nếu xét theo áp dụng điều 44a hợp lý Vì hỗn thi hành án người thi hành án người phải thi hành án chủ động thời gian để hỗn, trước phải xác định địa chỉ, nơi cư trú người phải thi hành án ấn định thời gian hỗn Cịn chưa có điều kiện không xác định thời gian cụ thể, không bị ràng buộc thời gian Nên quy định trùng lập Điều 44a Điều 48 luật THADS 2008 sửa đổi, bổ sung 2014 nên đưa điều 44a Luật THADS nên có quy định cụ thể trường hợp thi hành phán án có yếu tố nước ngồi, người phải thi hành án người nước ngoài, người định cư nước ngồi khó việc thơng báo, xác minh điều kiện thi hành án thực thủ tục thi hành án Điều khó khăn cho Chấp hành viên khơng có quy định cụ thể, việc có quy định pháp luật cụ thể tạo điều kiện thuận lợi cho Chấp hành viên để xử lý vụ việc cách nhanh chóng kịp thời mà khơng cịn lung túng Bên cạnh đó, quy định rõ thủ tục cách đảm bảo quyền lợi ích người thi hành án, đảm bảo hiệu công tác thi hành án 55 KẾT LUẬN CHƢƠNG Thi hành án dân có vai trị quan trọng hoạt động tố tụng nói chung q trình giải vụ án nói riêng Đây công đoạn cuối hoạt động tố tụng, bảo đảm cho án, định Tòa án chấp hành nghiêm chỉnh, góp phần tăng cường tính nghiêm minh pháp luật, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân Nhà nước, qua góp phần giữ vững ổn định trị - xã hội, tăng cường hiệu lực, hiệu máy Nhà nước Trong thủ tục thi hành phán trọng tài, phán trọng tài nước giai đoạn thực thủ tục thi hành án tương tự giai đoạn thực thủ tục thi hành án kinh doanh thương mại Tuy vậy, thi hành phán trọng tài có quan THADS cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung Ương nơi Hội đồng trọng tài phán có thẩm quyền thi hành Do đó, có bất cập thẩm quyền thi hành phán trọng tài số vấn đề hạn chế thi hành áp dụng BPKCTT trọng tài thương mại Đối với thi hành phán Trọng tài nước ngồi từ năm 2012 đến cuối năm 2018 Cục Thi hành án dân Thành phố Hồ Chí Minh phải thi hành khơng nhiều, cụ thể thụ lý giải 17 việc thi hành phán Trọng tài nước Hiện Luật THADS quy định chung vấn đề thi hành án có yếu tố nước ngồi việc tương trợ tư pháp dân thi hành án Bên cạnh đó, quy định ủy thác tư pháp phức tạp, nhiều thời gian vậy, việc tổ chức thi hành án dân có yếu tố nước ngồi cịn gặp phải nhiều khó khăn 56 KẾT LUẬN Giải tranh chấp phương thức Trọng tài khơng cịn xa lạ quốc gia giới Bởi lẽ, giải tranh chấp Trọng tài có ưu điểm là: việc giải thông qua trọng tài đơn giản, nhanh gọn; phán trọng tài chung thẩm; địa điểm, thời gian bên tranh chấp tự chủ định; xét xử không công khai giúp bên tranh chấp giữ bí kinh doanh; trọng tài giải nhân danh ý chí bên không nhân danh quyền lực tư pháp Nhà nước Trong giai đoạn tố tụng, sau án, định Tịa án có hiệu lực pháp luật đến giai đoạn thi hành án Mặc dù phán Trọng tài phán tổ chức “phi Nhà Nước” sau hồn thành giải tranh chấp bên khơng tự nguyện thi hành làm đơn yêu cầu thi hành phán đến CQTHADS có thẩm quyền, CQTHADS thụ lý giải giống thi hành án Tòa án Luật THADS 2008 sửa đổi bổ sung vào năm 2014 nhằm hoàn thiện bất cập thi hành phán bổ sung thẩm quyền Trọng tài thương mại quyền áp dụng BPKCTT Nhưng bên cạnh đó, pháp luật điều chỉnh cịn số khó khăn bất cập thi hành phán Trọng tài nước Trọng tài nước ngoài, là: định Trọng tài không đánh giá cao biện pháp khẩn cấp tạm thời bị hạn chế so với Tòa án, quy định chung vấn đề thi hành án có yếu tố nước việc tương trợ tư pháp dân thi hành án, số trường hợp hoàn trả lại khoản tiền tạm ứng án phí cho Cơng ty nước ngồi khơng thể thực Chính vậy, cần có quy định pháp luật nên hoàn thiện quyền Trọng tài thương mại biện pháp khẩn cấp tạm thời, tương trợ tư pháp dân thi hành phán Trọng tài 57 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO I TÀI LIỆU TIẾNG VIỆT: Quốc hội (2010), Luật Trọng tài thương mại 2010, Nhà xuất Chính trị quốc gia thật Quốc hội (2014), luật Thi hành án dân 2008, sửa đổi, bổ sung 2014, Nhà xuất Chính trị quốc gia thật Quốc hội (2015), Bộ Luật Tố tụng dân 2015, Nhà xuất Lao Động Chính phủ (2015), Nghị định 62/2015/NĐ-CP Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều luật Thi hành án dân sự, Nhà xuất Lao Động Học viện tư pháp (2016), Giáo trình nghiệp vụ Thi hành án dân tập 1, Nhà xuất tư pháp Hà Nội-2016 Học viện tư pháp (2016), giáo trình nghiệp vụ Thi hành án dân tập 2, Nhà xuất Tư pháp Hà Nội-2016 Tòa án nhân dân tối cao (2017), Sổ tay pháp luật Trọng tài hòa giải, nhà xuất niên Tòa án nhân dân Tối cao (2016), kỷ yếu tập huấn quy định Bộ luật Tố tụng dân 2015 Công ước New York 1958 công nhận cho thi hành phán Trọng tài nước PGS.TS Đỗ Văn Đại (2017), Pháp luật Trọng tài thương mại Việt Nam – án bình luận tập (sách chuyên khảo), nhà xuất Hồng ĐứcHội luật gia Việt Nam 10 PGS.TS Đỗ Văn Đại (2017), Pháp luật Trọng tài thương mại Việt Nam – án bình luận tập hai (sách chuyên khảo), nhà xuất Hồng ĐứcHội luật gia Việt Nam 11 Trang thông tin Cục Thi hành án dân thành phố Hồ Chí Minh Thực tiễn Thi hành phán Trọng tài nước vụ việc thi hành án có yếu tố có nước ngồi địa bàn thành phố Hồ Chí Minh Nguồn: http://thads.moj.gov.vn/tphochiminh/noidung/tintuc/Lists/NghienCuuTraoDo i/View_Detail.aspx?ItemID=19 12 Trần Anh Tuấn (2011), Luận văn thuyết trình luật kinh doanh, Trọng tài thương mại Nguồn: http://luanvan.net.vn/luan-van/de-tai-trong-tai-thuong- 58 mai-62626/?fbclid=IwAR2OTQSHjXoRstVm9TTS tN1erd_V6CvjbzF3h48ln_dlK1nVpK3BiAXRyQ 13 Thanh Hoa (2018), Thi hành phán Trọng tài thương mại Nguồn: http://baophapluat.vn/tu-van-365/thi-hanh-phan-quyet-cua-trong-tai-thuongmai380619.html?fbclid=IwAR2cJrcl3h8NPgtQWyWn66x_SyyAm2KZnfgU0aA gRlUfXB9wZVN67sTvvLo 14 ThS Nguyễn Thị Diễm Anh (2014) Hoàn thiện Luật Trọng tài thương mại đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế Nguồn: http://lyluanchinhtri.vn/home/index.php/dien-dan/item/862-hoan-thienluat-trong-tai-thuong-mai-dap-ung-yeu-cau-hoi-nhap-quoc-te-hiennay.html?fbclid=IwAR0qqYiT0agrxIAL0bFvNF2moLNTDwypotzc2h UaVWahPFHV6thxlawgNPs 59 PHỤ LỤC Mẫu văn đơn yêu cầu thi hành án đến Cơ quan THADS Mẫu số: D 04-THADS (Ban hành theo TT số: 01/2016/TT-BTP ngày 01/02/2016 Bộ Tư pháp) CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc ĐƠN YÊU CẦU THI HÀNH ÁN Kính gửi: Cục (Chi cục) Thi hành án dân (Nơi có thẩm quyền thi hành Bản án - ghi cụ thể phần …… Bản án) Họ tên người yêu cầu thi hành án (trường hợp ủy quyền phải có giấy ủy quyền giấy tờ sau đây: cước công dân; chứng minh nhân dân; hộ chiếu; giấy xác nhận Ủy ban nhân dân cấp xã nơi người cư trú) địa chỉ: Họ tên người thi hành án Địa chỉ: Họ tên người phải thi hành án Địa chỉ: Nội dung yêu cầu thi hành án: Thông tin tài sản điều kiện thi hành người phải thi hành án (nếu có) Các tài liệu kèm theo - Bản án, Quyết định số ngày tháng .năm - Tài liệu thông tin tài sản điều kiện thi hành người phải thi hành án (nếu có) - Tài liệu có liên quan khác ngày tháng năm 20 Người yêu cầu thi hành 60 Mẫu định thi hành án theo yêu cầu CQTHADS TỔNG CỤC THI HÀNH ÁN DÂN SỰ CỤC THI HÀNH ÁN DÂN SỰ Tỉnh (thành phố) CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: ./QĐ-THA ., ngày tháng .năm 200 QUYẾT ĐỊNH Thi hành án theo đơn yêu cầu CỤC TRƢỞNG CỤC THI HÀNH ÁN DÂN SỰ Căn khoản Điều 23; khoản Điều 35; khoản Điều 36 Luật Thi hành án dân sự; Căn Bản án, Quyết định số ngày tháng năm ; Căn Quyết định ủy thác thi hành án số ngày tháng năm (nếu có) ; Xét đơn yêu cầu thi hành án ông (bà): Trú tại: QUYẾT ĐỊNH: Điều Cho thi hành khoản: ông (bà): trú tại: kể từ ngày tháng năm Ông (bà): có trách nhiệm tự nguyện thi hành án thời hạn 15 ngày kể từ ngày thông báo hợp lệ Quyết định Điều Chấp hành viên Cục Thi hành án dân tỉnh (thành phố) có trách nhiệm tổ chức thi hành Quyết định Điều Người phải thi hành án, người thi hành án người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có trách nhiệm thi hành Quyết định Điều Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký./ CỤC TRƯỞNG Nơi nhận: - Như Điều 2, 3; - Viện KSND ; - Kế toán nghiệp vụ; - Lưu: VT, HSTHA; 62 Biểu mẫu biên ghi nhận yêu cầu thi hành án CQTHADS Mẫu số: D32 –THADS (Ban hành theo TT số: 01/2016/TT-BTP ngày 01/02/2016 Bộ Tư pháp) CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc BIÊN BẢN Về việc ghi nhận yêu cầu thi hành án Vào hồi .giờ ngày tháng năm .tại Cục (Chi cục) Thi hành án dân …………… Chúng tơi gồm: Ơng (bà): , chức vụ: Chấp hành viên, Ông (bà): , chức vụ: Ông (bà): , chức vụ: Với tham gia của: Ông (bà): Lập biên ghi nhận yêu cầu thi hành án của: Ông (bà): , địa chỉ:…………………………… trình bày sau: Ý kiến Cục (Chi cục) Thi hành án dân sự: Biên lập xong hồi ngày, lập thành ….bản, đọc lại cho người nghe, trí, ký tên CHẤP HÀNH VIÊN (Ký, ghi rõ họ tên) NGƯỜI GHI BIÊN BẢN (Ký, ghi rõ họ tên) NGƯỜI YÊU CẦU THI HÀNH ÁN (Ký, ghi rõ họ tên) 63 ... tục thi hành phán Trọng tài? ??, thi hành phán Trọng tài, ? ?tài phán tư”, giúp hiểu sâu quy trình thủ tục thi hành phán trọng tài Phƣơng pháp nghiên cứu Phương pháp liệt kê Đề tài liệt kê quy định pháp. .. quyền thi hành phán trọng tài sau phán đăng ký theo quy định Điều 62 Luật Điều 67 Thi hành phán trọng tài Phán trọng tài thi hành theo quy định pháp luật thi hành án dân 22 22 cấp tạm thời Phán trọng. .. thi hành phán trọng tài Hết thời hạn thi hành phán trọng tài mà bên phải thi hành phán không tự nguyện thi hành không yêu cầu huỷ phán trọng tài theo quy định Điều 69 Luật này, bên thi hành phán