Pháp luật về công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên 100% vốn nhà nước

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC CƠNG NGHỆ TP HCM KHOA LUẬT KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP PHÁP LUẬT VỀ CÔNG TY TRÁCH NHIỆM HỮU HẠN MỘT THÀNH VIÊN 100% VỐN NHÀ NƯỚC Ngành: LUẬT KINH TẾ Tp Hồ Chí Minh - 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHỆ TP HCM KHOA LUẬT KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP PHÁP LUẬT VỀ CƠNG TY TRÁCH NHIỆM HỮU HẠN MỘT THÀNH VIÊN 100% VỐN NHÀ NƯỚC Ngành: LUẬT KINH TẾ Giảng viên hướng dẫn: ThS ĐOÀN TRỌNG CHỈNH Sinh viên thực hiện: PHÙNG THỊ THÚY TRỌNG MSSV: 1511270887 Lớp: 15DLK13 Tp Hồ Chí Minh – 2018 LỜI CẢM ƠN Trong sống khơng có thành cơng khơng có hỗ trợ, giúp đỡ dù hay nhiều, dù trực tiếp hay gián tiếp người khác Trong suốt trình từ ngồi giảng đường đại học học tập nay, tác giả nhận nhiều quan tâm, giúp đỡ Quý Thầy, Cô, gia đình bạn bè Với lịng biết ơn sâu sắc nhất, em xin gửi đến Quý Thầy Cô Khoa Luật Trường đại học Cơng nghệ TP.Hồ Chí Minh (HUTECH) dành tâm huyết tri thức truyền đạt cho sinh viên chúng em suốt thời gian học tập trường Em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Thầy Đoàn Trọng Chỉnh nhiệt tình, tận tâm góp ý, giúp đỡ em qua buổi gặp mặt, nói chuyện trao đổi kiến thức mà em chưa rõ Nếu khơng có hướng dẫn Thầy, em nghĩ khơng thể hồn thiện Khóa luận tốt nghiệp cách hoàn chỉnh Một lần em xin chân thành cảm ơn Thầy Bài Khóa luận tốt nghiệp bước đầu vào thực tiễn tìm hiểu kiến thức pháp luật liên quan đến đề tài, kiến thức em nhiều hạn chế, khơng tránh khỏi sai sót Em mong nhận ý kiến đóng góp quý giá từ Quý Thầy, Cô bạn đọc để em hồn thiện kiến thức lĩnh vực nghiên cứu em Sau cùng, em xin kính chúc Ban giám hiệu nhà trường, Quý Thầy, Cô khoa Luật thật dồi sức khỏe nhiều niềm vui cơng việc TP.Hồ Chí Minh, ngày 25 tháng 12 năm 2018 Sinh viên (ký tên, ghi đầy đủ họ tên) PHÙNG THỊ THÚY TRỌNG LỜI CAM ĐOAN Tôi tên: PHÙNG THỊ THÚY TRỌNG, MSSV: 1511270887 Tôi xin cam đoan số liệu, thông tin sử dụng Khoá luận tốt nghiệp thu thập từ nguồn tài liệu khoa học chuyên ngành (có trích dẫn đầy đủ theo qui định); Nội dung khố luận KHƠNG SAO CHÉP từ nguồn tài liệu khác Nếu sai sót tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm theo qui định nhà trường pháp luật Sinh viên (ký tên, ghi đầy đủ họ tên) PHÙNG THỊ THÚY TRỌNG BẢNG DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Công ty cổ phần CTCP Doanh nghiệp nhà nước DNNN Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp GCN ĐKDN Luật Doanh nghiệp LDN Trách nhiệm hữu hạn TNHH Trách nhiệm hữu hạn thành viên TNHH MTV MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài Phạm vi, đối tượng nghiên cứu đề tài Phương pháp nghiên cứu Kết cấu khóa luận Chương 1: TỔNG QUAN VỀ CÔNG TY TRÁCH NHIỆM HỮU HẠN MỘT THÀNH VIÊN 100% VỐN NHÀ NƯỚC 1.1 Khái quát công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên 1.1.1 Lịch sử hình thành cơng ty trách nhiệm hữu hạn thành viên 1.1.2 Khái niệm đặc điểm công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên 1.1.3 Vai trị cơng ty trách nhiệm hữu hạn thành viên kinh tế thị trường 1.2 Khái quát công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên 100% vốn Nhà nước 1.2.1 Quá trình hình thành phát triển pháp luật Việt Nam công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên 100% vốn Nhà nước 1.2.2 Khái niệm đặc điểm công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên 100% vốn Nhà nước 1.2.3 Vai trị cơng ty trách nhiệm hữu hạn thành viên 100% vốn Nhà nước kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa .10 Chương 2: QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ CÔNG TY TRÁCH NHIỆM HỮU HẠN MỘT THÀNH VIÊN 100% VỐN NHÀ NƯỚC 13 2.1 Thành lập công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên 100% vốn Nhà nước 13 2.1.1 Điều kiện thành lập công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên 100% vốn Nhà nước 13 2.1.2 Trình tự thủ tục thành lập công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên 100% vốn Nhà nước 16 2.2 Cơ cấu tổ chức quản lý công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên 100% vốn Nhà nước 22 2.2.1 Tổ chức quản lý công ty theo mơ hình có Hội đồng thành viên 24 2.2.2 Tổ chức quản lý công ty theo mơ hình khơng có Hội đồng thành viên… 30 2.3 Cách thức quản lý vốn chế độ tài công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên 100% vốn Nhà nước .32 Chương 3: THỰC TRẠNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VÀ KIẾN NGHỊ HỒN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ CƠNG TY TRÁCH NHIỆM HỮU HẠN MỘT THÀNH VIÊN 100% VỐN NHÀ NƯỚC 35 3.1 Thực trạng áp dụng pháp luật thành lập tổ chức quản lý công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên 100% vốn Nhà nước 35 3.1.1 Thực trạng áp dụng pháp luật thành lập công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên 100% vốn Nhà nước 35 3.1.2 Thực trạng áp dụng pháp luật cấu tổ chức quản lý công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên 100% vốn Nhà nước 36 3.2 Kiến nghị giải pháp nhằm hoàn thiện chế định pháp luật công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên 100% vốn Nhà nước 39 KẾT LUẬN 50 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 52 PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Doanh nghiệp nhà nước (DNNN) xem phận chủ yếu tạo tổng sản phẩm nước (GDP) Từ thực tiễn cho thấy, DNNN vững mạnh, đảm bảo cho đất nước phát triển bền vững, lâu dài Đảng Nhà nước ta có nhìn nhận đắn cơng đổi cải cách DNNN, góp phần to lớn cho thúc đẩy phát triển kinh tế phát huy vai trò then chốt điều tiết kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, phù hợp với xu hướng hội nhập quốc tế Chính vậy, DNNN có vị trí, vai trị đặc biệt quan trọng nhằm phát triển kinh tế ngành, lĩnh vực trọng điểm quốc gia Công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên (TNHH MTV) 100% vốn Nhà nước, ngồi việc thực mục tiêu tìm kiếm lợi nhuận, cịn thực nhiệm vụ, sách xã hội Nhà nước giao, hoạt động lợi ích chung đất nước như: sản xuất, kinh doanh, cung ứng dịch vụ theo sách Nhà nước, nhiệm vụ phục vụ quốc phòng, an ninh Đặc biệt, DNNN giải vấn đề an sinh xã hội, tạo công ăn việc làm cho người lao động, giúp tăng nguồn thu cho ngân sách Nhà nước Mặc dù quy định công ty TNHH MTV Nhà nước làm chủ sở hữu ghi nhận áp dụng thống theo Luật Doanh nghiệp năm 2014 (LDN 2014), bên cạnh Chính phủ ban hành nhiều văn pháp luật để đảm bảo cho công ty TNHH MTV 100% vốn Nhà nước hoạt động tốt phát huy hết vai trị Song, quy định cịn số hạn chế định cần xem xét, điều chỉnh để hoàn thiện Đây lý mà tác giả lựa chọn đề tài “Pháp luật công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên 100% vốn Nhà nước” làm đề tài tốt nghiệp Mục tiêu nghiên cứu đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài tìm hiểu pháp luật thành lập tổ chức quản lý công ty TNHH MTV 100% vốn Nhà nước Để thực mục tiêu phân tích sở lý luận, tác giả phải thực nhiệm vụ như: thu thập tài liệu liên quan đến đề tài để nghiên cứu vấn đề lý luận thành lập tổ chức quản lý công ty TNHH MTV 100% vốn Nhà nước (bao gồm: lịch sử hình thành, trình hình thành phát triển, làm rõ khái niệm, đặc điểm, ưu điểm, hạn chế đối tượng cần nghiên cứu, tìm hiểu vai trị quy định pháp luật công ty TNHH MTV 100% vốn Nhà nước), quy định pháp luật công ty TNHH MTV 100% vốn Nhà nước (bao gồm: thành lập, cấu tổ chức quản lý, quyền nghĩa vụ), thực trạng, kiến nghị giải pháp nhằm hồn thiện pháp luật Việt Nam Đó cần thiết nhằm mục đích vận dụng quy định pháp luật để áp dụng vào thực tiễn, từ phát ưu điểm quy định pháp luật để phát huy, khắc phục hạn chế cịn thiếu sót để đưa giải pháp nhằm hướng đến hoàn thiện Phạm vi, đối tượng nghiên cứu đề tài Để tìm hiểu nghiên cứu tốt đề tài: “Pháp luật công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên 100% vốn Nhà nước”, tác giả xin trình bày vấn đề loại hình cơng ty TNHH MTV 100% vốn Nhà nước Từ làm sở đánh giá thực trạng chung loại hình cơng ty Đồng thời, đưa số kiến nghị giải pháp để hoàn thiện chế định công ty TNHH MTV Nhà nước làm chủ sở hữu Đề tài tập trung nghiên cứu doanh nghiệp 100% vốn Nhà nước tiến hành hoạt động kinh doanh Việt Nam theo LDN 2014 Luật Quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp năm 2014 Phương pháp nghiên cứu Trong viết, tác giả sử dụng số phương pháp để làm sáng tỏ mặt khoa học, lý luận thực tiễn đề tài nội dung cụ thể, có phương pháp như: Phương pháp so sánh: nhằm so sánh điểm tương đồng khác biệt, từ phân biệt khái niệm quy định để đánh giá rút điểm khác biệt mang tính chất vấn đề Phương pháp phân tích: để làm rõ quy định pháp luật thành lập tổ chức quản lý công ty TNHH MTV 100% vốn Nhà nước, phân tích vấn đề cách tồn diện, đầy đủ tập đồn kinh tế, tổng cơng ty tên công ty mẹ thành lập theo Nghị định này; ” Trong đó, văn ưu tiên áp dụng văn luật văn luật Vì vậy, tác giả nhận thấy việc đặt tên chưa thực hợp lý theo cách đặt tên LDN 2014 quy định Một số ví dụ điển hình tên gọi Tổng cơng ty Tập đồn kinh tế Việt Nam nay: Tập đồn Cơng nghiệp - Viễn thơng Quân đội (Viettel) doanh nghiệp kinh tế quốc phòng 100% vốn nhà nước, Tập đồn Viễn thơng Công nghệ thông tin lớn Việt Nam.36 Năm 2018, chuyển đổi thành Tập đồn Cơng nghiệp- Viễn thơng Qn đội Chính phủ theo khoản Nghị định số 05/2018/NĐ-CP Chính phủ ngày 05 tháng 01 năm 2018 điều lệ tổ chức hoạt động công ty mẹ tập đồn cơng nghiệp - viễn thơng qn đội, Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ.37 Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) (tên giao dịch quốc tế là: Vietnam Electricity) theo khoản Điều Nghị định số 10/2017/NĐ-CP Chính phủ ban hành quy chế quản lý tài tập đồn điện lực việt nam sửa đổi, bổ sung khoản điều Nghị định số 209/2013/NĐ-CP ngày 18 tháng 12 năm 2013 phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều luật thuế giá trị gia tăng ngày 09 tháng 02 năm 2017 Tổng công ty Đường sắt Việt Nam (VNR) theo khoản Điều Nghị định số 11/2018/NĐ-CP Chính phủ ngày 16 tháng 01 năm 2018 quy định điều lệ tổ chức hoạt động tổng công ty đường sắt Việt Nam Qua ví dụ thấy, cách đặt tên cho doanh nghiệp chưa hoàn toàn đồng với quy định luật Trên thực tế có nhiều luồng ý kiến khác cách đặt tên cho doanh nghiệp đưa sau: thực theo quy định LDN hành (đều gọi tên Tổng cơng ty/Tập đồn kinh tế tên doanh nghiệp thành viên công ty TNHH MTV kèm theo tên riêng doanh nghiệp); gọi tên Tổng cơng ty/Tập đồn kinh tế Tổng cơng ty/Tập đồn kinh tế TNHH MTV kèm theo tên riêng doanh nghiệp Lê Mai (2012), Viettel vào top 10 mạng có thuê bao phát triển nhiều toàn cầu Nguồn: https://ictnews.vn/vien-thong/viettel-vao-top-10-mang-co-thue-bao-phat-trien-moi-nhieu-nhat-toancau-102683.ict, ngày đăng: 24/05/2012 37 Khơi Linh (2018), Viettel đổi tên thành Tập đồn Cơng nghiệp – Viễn thông Quân đội Nguồn: https://dantri.com.vn/suc-manh-so/viettel-doi-ten-thanh-tap-doan-cong-nghiep-vien-thong-quan-doi20180112150028852.htm , Ngày đăng: 12/01/2018 36 41 Do đó, theo quan điểm tác giả, nhà làm luật cần xem xét sửa lại quy định việc đặt tên Tổng cơng ty Tập đồn kinh tế cho phù hợp theo LDN 2014 Về việc thành lập Ủy ban quản lý vốn nhà nước đầu tư doanh nghiệp (Ủy ban): từ kinh nghiệm DNNN thua lỗ kéo dài cho thấy, quan quản lý có nhiều người quản lý dễ dẫn tới tình trạng quan liêu, dễ tạo điều kiện cho tham nhũng, lãng phí Bộ Kế hoạch Đầu tư lựa chọn phương án thành lập Ủy ban quản lý vốn nhà nước đầu tư doanh nghiệp quản lý tập đồn, tổng cơng ty quy mơ lớn mà Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ Bản chất lập quan lập để thu hẹp việc quản lý số vốn tài sản lên tới hàng trăm tỷ USD, tránh phân chia nhiều quan quản lý (ở ngành, địa phương, chí Chính phủ Tổng cơng ty Đầu tư Kinh doanh vốn nhà nước) Đồng thời, việc thành lập Ủy ban quản lý vốn nhà nước đầu tư doanh nghiệp giải pháp tốt để phân tách chức quản lý nhà nước kinh tế chức đại diện chủ sở hữu nhà nước doanh nghiệp (nói cách khác tách chức chủ quản chức kinh doanh) Vì thế, đội ngũ lãnh đạo cán Ủy ban quản lý vốn nhà nước đầu tư doanh nghiệp thách thức lớn, thành lập Ủy ban quản lý vốn Ủy ban cần phải chủ động nghiên cứu, đề xuất, quản lý người đại diện, hoàn thiện chế quản lý sử dụng vốn Nhà nước, sách đầu tư vốn Nhà nước phù hợp Doanh nghiệp cần tăng cường công khai, minh bạch hoạt động giám sát tránh tình trạng thất vốn nhà nước, tham nhũng, lãng phí hoạt động DNNN Đối với công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên 100% vốn Nhà nước: việc hoàn thiện quy chế pháp lý vốn công ty, LDN 2014 quy định nguyên tắc để xác định vấn đề đăng ký vốn thực góp nhằm giải tình trạng vốn khơng có thực công ty Đây quy định LDN 2014 cơng ty TNHH MTV nói chung so với LDN 2005 Về phạm vi trách nhiệm chủ thể góp vốn liên quan đến phần vốn góp doanh nghiệp chủ sở hữu cơng ty TNHH MTV theo khoản Điều 74 LDN 2014 quy định: “Chủ sở hữu chịu trách nhiệm tồn tài sản nghĩa vụ tài cơng ty, thiệt hại xảy khơng góp, khơng góp đủ, khơng góp hạn vốn điều lệ” Tuy nhiên, nội dung điều chỉnh khoản Điều 74 dẫn đến không đồng quy định LDN 2014 sau: 42 Thứ nhất, mâu thuẫn với quy định khoản Điều 73 khoản 2, khoản Điều 74 LDN 2014 Khoản Điều 73 LDN 2014 quy định: chủ sở hữu cơng ty TNHH MTV nói chung phải chịu trách nhiệm khoản nợ nghĩa vụ tài sản khác công ty phạm vi số vốn điều lệ công ty Tuy nhiên, khoản Điều 74 LDN 2014 quy định thời điểm đăng ký doanh nghiệp, vốn điều lệ chủ sở hữu cam kết góp chủ sở hữu phải góp đủ loại tài sản cam kết thời hạn 90 ngày kể từ ngày cấp GCN ĐKDN Trường hợp chủ sở hữu khơng góp đủ vốn phải đăng ký điều chỉnh vốn điều lệ giá trị số vốn thực góp thời hạn 30 ngày (khoản Điều 74 LDN 2014) Sau công ty đăng ký thay đổi vốn điều lệ, chủ sở hữu chịu trách nhiệm khoản nghĩa vụ công ty tương ứng với phần vốn thực góp, cịn trước cơng ty thay đổi vốn điều lệ, chủ sở hữu phải chịu trách nhiệm tương ứng với phần vốn cam kết góp nghĩa vụ tài cơng ty phát sinh hậu Nói cách khác, phạm vi tài sản chịu trách nhiệm chủ sở hữu cơng ty TNHH MTV nói chung tương tự thành viên công ty TNHH hai thành viên trở lên Có thể thấy, quy định khoản Điều 73 khoản 2, Điều 74 LDN 2014 bộc lộ rõ chất chế độ chịu TNHH cơng ty TNHH MTV nói chung, chủ sở hữu chịu trách nhiệm khoản nghĩa vụ phát sinh phạm vi vốn góp vào doanh nghiệp Chủ sở hữu khơng có nghĩa vụ bắt buộc phải đưa thêm tài sản để toán khoản nghĩa vụ trường hợp số vốn điều lệ không đủ để chi trả Như vậy, quy định chủ sở hữu phải chịu trách nhiệm toàn tài sản khoản Điều 74 LDN 2014 rõ ràng mâu thuẫn với điều khoản phía Thứ hai, pháp luật thừa nhận chế độ chịu trách nhiệm chủ sở hữu công ty TNHH MTV theo khoản Điều 74 LDN 2014, giống với trách nhiệm thành viên hợp danh công ty hợp danh quy định Điểm b khoản Điều 172 LDN 2014 (thành viên hợp danh phải cá nhân, chịu trách nhiệm tồn tài sản nghĩa vụ công ty) chủ doanh nghiệp tư nhân khoản Điều 183 LDN 2014 (tự chịu trách nhiệm tồn tài sản hoạt động doanh nghiệp) Tuy nhiên, chế độ chịu trách nhiệm vô hạn đặt thành viên hợp danh chủ doanh nghiệp tư nhân với tư cách cá 43 nhân, chủ sở hữu công ty TNHH MTV 100% vốn Nhà nước tổ chức Trường hợp tổ chức chủ sở hữu công ty TNHH MTV 100% vốn Nhà nước phải chịu trách nhiệm tồn tài sản nghĩa vụ tài cơng ty, thiệt hại xảy khơng góp, khơng góp đủ, khơng góp hạn vốn điều lệ khó xác định Thứ ba, trường hợp chủ sở hữu công ty không đăng ký điều chỉnh vốn điều lệ vốn thực góp sau thời hạn 90 ngày, khoản Điều 28 Nghị định số 50/2016/NĐ-CP ngày 01/6/2016 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực kế hoạch đầu tư quy định hình thức chế tài: “Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng hành vi không đăng ký thay đổi với quan đăng ký kinh doanh không góp đủ vốn điều lệ đăng ký” biện pháp khắc phục hậu Điểm c khoản Điều 28 Nghị định số 50/2016/NĐ-CP: “buộc đăng ký điều chỉnh vốn điều lệ, tỷ lệ phần vốn góp, cổ phần thành viên, cổ đông số vốn góp” Sau thực biện pháp khắc phục đăng ký điều chỉnh lại vốn điều lệ, chủ sở hữu đương nhiên chịu trách nhiệm phạm vi số vốn góp ghi nhận GCN ĐKDN Qua phân tích thấy, quy định khoản Điều 74 LDN 2014 không phù hợp, chí mâu thuẫn với quy định khác pháp luật công ty TNHH MTV 100% vốn Nhà nước Theo đó, tác giả đồng quan điểm với số ý kiến tác giả viết khác, đề xuất hủy bỏ quy định khoản Điều 74 LDN 2014 đồng thời sửa đổi, bổ sung khoản 2, Điều 74 LDN 2014 theo hướng tách quy định phạm vi tài sản chịu trách nhiệm thành khoản riêng sau: “2 Chủ sở hữu phải góp đủ loại tài sản cam kết đăng ký thành lập doanh nghiệp thời hạn 90 ngày, kể từ ngày cấp giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp Trường hợp khơng góp đủ vốn điều lệ thời hạn quy định khoản điều này, chủ sở hữu công ty phải đăng ký điều chỉnh vốn điều lệ giá trị số vốn thực góp thời hạn 30 ngày, kể từ ngày cuối phải góp đủ vốn điều lệ 44 Chủ sở hữu phải chịu trách nhiệm tương ứng với phần vốn góp cam kết khoản nợ nghĩa vụ khác công ty phát sinh thời gian trước công ty đăng ký thay đổi vốn điều lệ” Về chức danh Giám đốc Tổng giám đốc - người điều hành công ty: thực tế, chức danh Giám đốc Tổng giám đốc thực chất hai chức danh khác Tuy nhiên, hợp lý doanh nghiệp có nhiều chức danh Giám đốc, người điều hành cơng ty gọi Tổng giám đốc.38 Cịn việc gọi Giám đốc hay Tổng giám đốc tùy theo cách gọi doanh nghiệp Trong điều luật, văn nói chung, viết cụm từ “Giám đốc Tổng giám đốc” tránh nhầm lẫn Thế LDN 2014, bên cạnh cách viết xác “Giám đốc Tổng giám đốc”, nhiều chỗ viết “Giám đốc, Tổng giám đốc”, ví dụ như: theo Điều 99 LDN 2014 có ghi “Giám đốc, Tổng giám đốc công ty”, tương tự Điều 100 Điều 101 ghi vậy, khoản điều luật lại ghi “Giám đốc Tổng giám đốc”, điều dẫn đến việc khó phân biệt gọi Giám đốc mà gọi Tổng giám đốc, việc phân chia công việc theo tên gọi chức danh có khác khơng? Vì vậy, nhà làm luật cần xem xét tính thống chỉnh sửa cách viết cho phù hợp để hạn chế việc thiếu rõ ràng, dễ nhầm lẫn chức danh điều hành, quản lý công ty Về việc điều hành hoạt động kinh doanh ngày công ty TNHH MTV Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ nói riêng cơng ty TNHH MTV nói chung: LDN 2014 có quy định nhiệm vụ Giám đốc Tổng giám đốc người “điều hành hoạt động hằnng ngày công ty”, quy định cụ thể khoản Điều 99 LDN 2014 Thế nhưng, thời điểm chưa thấy tác giả chưa tìm thấy có văn giải thích “điều hành hoạt động ngày công ty” nào, bao gồm cơng việc Ngồi ra, theo Điểm d khoản Điều 99 LDN 2014, luật quy định Giám đốc Tổng giám đốc có nhiệm vụ “ban hành quy chế quản lý nội công ty” theo quan điểm tác giả bất hợp lý, theo tác giả thấy khơng phải việc điều hành hoạt động kinh doanh ngày, ngày ban hành quy chế quản lý nội cơng ty Vì vậy, tác giả nghĩ việc ban hành quy Trương Thanh Đức (2017), Luận giải Luật Doanh nghiệp 2014 (36 kế sách pháp lý doanh nghiệp), Nhà xuất Chính trị Quốc gia Sự thật, Hà Nội, tr 300 38 45 chế phù hợp với Chủ tịch Hội đồng thành viên Chủ tịch công ty đảm nhận, việc thực giao cho Giám đốc Tổng giám đốc Bên cạnh đó, theo Điểm e khoản Điều 99 LDN 2014 khơng thể coi hoạt động “bổ nhiệm, miễn nhiệm, bãi nhiệm chức danh quản lý công ty” hoạt động ngày cơng ty khơng phải ngày công ty diễn hoạt động Do đó, nhà làm luật cần ban hành số văn hướng dẫn giải thích cụ thể khái niệm, công việc rõ ràng cho người điều hành công ty để tiện cho việc theo dõi, kiểm tra, giám sát chặt chẽ q trình làm việc người điều hành cơng ty Hơn nữa, nhà làm luật cần cân nhắc điều chỉnh LDN lại quy định nhiệm vụ, quyền nghĩa vụ Giám đốc Tổng giám đốc cho phù hợp với khái niệm “điều hành hoạt động ngày công ty” Đối với việc quản lý, sử dụng vốn Nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp: khuôn khổ pháp lý chế quản lý tài nhà nước với DNNN nhiều hạn chế Mơ hình quản lý phân tán, mơ hình có Hội đồng thành viên làm cho DNNN phải thực nhiều báo cáo, làm thời gian, gây chậm trễ việc nộp báo cáo việc giải trường hợp cấp bách phải chờ Hội đồng thành viên xét duyệt cho ý kiến có phần tốn thời gian mơ hình có Chủ tịch cơng ty Việc giám sát trước chiến lược, kế hoạch phát triển DNNN đánh giá mức độ phù hợp khả thi kế hoạch Thế nhưng, cách thức giám sát công ty 100% vốn Nhà nước chủ yếu thực giám sát sau, giám sát gián tiếp thơng qua báo cáo tài nên khơng nhận định rủi ro để có cảnh báo kịp thời Trong mục tiêu việc giám sát tài để phát kịp thời cảnh báo rủi ro xảy ra, đưa giải pháp giảm thiểu rủi ro cho doanh nghiệp Trên thực tế, hoạt động kinh doanh DNNN thiếu công khai, minh bạch, thiếu trách nhiệm giải trình, cơng tác cán bộ, giao dịch với người có liên quan Việc thực cơng bố thơng tin cịn mang tính hình thức trách nhiệm giải trình DNNN cịn thấp Trình độ quản lý, lực lãnh đạo, quản trị doanh nghiệp cán quản lý DNNN nhiều hạn chế Có tình trạng cán quản lý DNNN khơng muốn quyền lợi lợi ích cá nhân , làm chậm tiến trình 46 cổ phần hóa thối vốn ngồi ngành doanh nghiệp nhà nước 39 Điều dẫn đến tài sản doanh nghiệp bị thua lỗ chí thất thoát nghiêm trọng, gây hậu nặng nề thiếu trình độ, lực người quản lý doanh nghiệp Về việc tuyển chọn, xếp bố trí cán quản lý cho thấy chưa thực phù hợp công tác điều hành hoạt động tiến trình phát triển doanh nghiệp theo kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa theo thơng lệ quốc tế; cịn xem trọng quy trình tuyển chọn mang quy cũ Trên thực tế, nhiều trường hợp, mặt xem thực “đúng quy trình” thực chất hình thức, dựng nên “bình phong” cho sai phạm nhằm mục đích tư lợi, việc lựa chọn, bố trí cán Hiện trạng, tư quản lý hành yếu tố tiêu cực chạy chức, chạy quyền từ mối quan hệ tạo nên từ lợi ích cá nhân chi phối đáng kể việc xắp xếp cán quản lý DNNN Từ đó, bộc lộ lực yếu cơng tác điều hành quản lý cán doanh nghiệp, với sa sút tinh thần trách nhiệm, bào mòn phẩm chất đạo đức, vi phạm quy định pháp luật ngày nhiều, lợi dụng chức vụ để mưu lợi cho thân gia đình Từ đó, doanh nghiệp trở nên thất thoát, thua lỗ lớn gây ảnh hưởng tiêu cực đến uy tín Đảng, Nhà nước niềm tin vào khu vực DNNN Nhằm khắc phục bất cập nêu trên, Chính phủ thành lập Ủy ban Quản lý vốn nhà nước doanh nghiệp để tách bạch chức quản lý nhà nước sản xuất kinh doanh doanh nghiệp, xố bỏ tình trạng “vừa đá bóng vừa thổi còi” Nhiệm vụ Ủy ban Quản lý vốn nhà nước quản lý hệ thống sở liệu, thông tin công ty TNHH MTV 100% vốn Nhà nước, phục vụ công tác giám sát, đánh giá doanh nghiệp cần tạo lập ba vịng kiểm sốt theo thông lệ quốc tế là: phát quản lý rủi ro hoạt động ngày thông qua kiểm soát nội bộ; theo dõi, giám sát rủi ro doanh nghiệp thông qua hệ thống quản trị rủi ro; kiểm toán nội để bảo vệ vốn nhà nước.40 Phùng Quốc Hiển (2018), Để doanh nghiệp nhà nước tiếp tục giữ vững vị trí “đầu tàu” kinh tế Nguồn: http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/Nghiencuu-Traodoi/2018/51253/De-doanhnghiep-nha-nuoc-tiep-tuc-giu-vung-vi-tri-dau.aspx, ngày đăng: 19/6/2018 39 Nguyễn Minh Sơn (2018), Thực trạng quản lý vốn nhà nước doanh nghiệp Nguồn: https://doanhnhansaigon.vn/van-de/thuc-trang-quan-ly-von-nha-nuoc-taidoanh-nghiep-1086026.html, ngày đăng: 12/6/2018 40 47 Mặc dù có điểm cịn tồn yếu kém, song vai trò DNNN kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa phủ nhận DNNN trình hình thành phát triển gặp nhiều thách thức, khó khăn tất yếu, tránh khỏi đường tự khẳng định Vì vậy, thời điểm Ủy ban Quản lý vốn nhà nước trải qua 03 tháng thi hành (có hiệu lực ngày 29 tháng 09 năm 2018) bước đầu gặp nhiều khó khăn tác giả tin rằng, có mặt quan giúp cho trình quản lý nhà nước vào khuôn khổ pháp lý, tránh nguy thất lãng phí, Ủy ban chuyên nghiệp, đại, thúc đẩy cải cách phát triển, nâng cao hiệu toàn diện DNNN quan thiếu trách nhiệm, quan quan liêu kiểu cũ Như vậy, qua trình nghiên cứu, tác giả nêu số điểm hạn chế LDN 2014 mà nghiên cứu khác chưa đề cập tới chưa phân tích đầy đủ tác giả chưa tìm thấy Các kiến nghị chế định pháp luật khóa luận đưa nhằm phát huy quy định tiến LDN loại hình cơng ty TNHH MTV 100% vốn Nhà nước hướng tới mong muốn hoàn thiện quy định pháp luật loại hình doanh nghiệp Các kiến nghị nhằm hướng tới sở pháp lý vững cho công dân thực quyền tự kinh doanh, đồng thời đảm bảo hiệu lực quản lý nhà nước.41 Tóm lại, trình đổi sang kinh tế thị trường, DNNN góp phần quan trọng đảm bảo vai trò chủ đạo, thúc đẩy hội nhập kinh tế quốc tế Tuy nhiên, trình hoạt động, DNNN bộc lộ yếu hạn chế, cụ thể không đồng quy định LDN chế độ chịu trách nhiệm tài sản cơng ty TNHH MTV nói chung cơng ty TNHH MTV 100% vốn Nhà nước nói riêng Bên cạnh đó, chế quản lý Nhà nước quản lý chủ sở hữu chưa thực hợp lý, lỏng lẻo, nhiều bất cập, chưa thực làm tốt vai trị, nhiệm vụ giao, chưa có ý thức tự chịu trách nhiệm, chí số doanh nghiệp vi phạm pháp luật nghiêm trọng Mặt khác, dù Nhà nước đầu tư ưu đãi DNNN chưa chứng tỏ hiệu (một số doanh nghiệp lớn kinh doanh có tỷ suất lợi nhuận doanh thu giảm liên tục - năm gần đây, như: Tập đồn Hóa Lại Quang Khánh (2002), Cơng ty TNHH MTV thực trạng hướng hoàn thiện, tr.63 41 48 chất (Vinachem),Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN), Tập đoàn Than - Khoáng sản (Vinacomin), ),42 chưa đáp ứng mong muốn Đảng Nhà nước đề trước Tình trạng can thiệp hành chính, phối hợp không quán công tác giám sát, kiểm tra, tra doanh nghiệp lý ảnh hưởng lớn đến hiệu giám sát, kiểm tra hiệu sử dụng vốn công ty TNHH MTV 100% vốn Nhà nước Đảng Nhà nước ta hoạch định chủ trương phát triển kinh tế nhiều thành phần để góp phần nâng cao phát huy sức mạnh toàn dân tộc phát triển kinh tế - xã hội, đồng thời bước đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Có nhiều lý dẫn đến tình trạng trên, nguyên nhân chủ yếu khâu tổ chức vận hành DNNN chưa thật khách quan Do đó, để DNNN thể vai trị chủ đạo kinh tế quốc dân vấn đề tất yếu phải tổ chức xếp lại máy điều hành cho doanh nghiệp Để DNNN nâng cao hiệu hoạt động, tăng sức cạnh tranh kinh tế nước nhà với nước bạn Ủy ban quản lý vốn nhà nước doanh nghiệp đời bước quan trọng nhằm hạn chế quan liêu, tách bạch rõ chức kinh doanh doanh nghiệp với chức quản lý Nhà nước Ngoài ra, việc thành lập Ủy ban Quản lý vốn nhà nước doanh nghiệp kỳ vọng lớn trình đổi tư duy, đổi cách thức quản lý, cách thức hoạt động DNNN, làm để khắc phục yếu kém, cải thiện tạo khác biệt lớn hiệu hoạt động DNNN Qua thực trạng kiến nghị nêu trên, chủ sở hữu DNNN cần xây dựng tiêu cụ thể để đánh giá người đại diện, tránh tượng lạm dụng chức quyền, có hành vi vi phạm quy định chủ sở hữu vốn nhà nước Ban kinh tế trung ương (2017), Đổi doanh nghiệp nhà nước phát triển kinh tế tư nhân giai đoạn nay, Nhà xuất Chính trị Quốc gia Sự thật, Hà Nội, tr.110 42 49 KẾT LUẬN Pháp luật công ty TNHH MTV 100% vốn Nhà nước phận quan trọng pháp luật kinh doanh hệ thống pháp luật Việt Nam Trong chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nay, vấn đề hoàn thiện hệ thống pháp luật thành lập tổ chức quản lý doanh nghiệp nhu cầu đất nước, nhằm khắc phục hạn chế bất cập nhiệm vụ Đảng Nhà nước đặt để hoàn thiện kinh tế đất nước Luật Doanh nghiệp năm 2014, Luật Quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp năm 2014 văn hướng dẫn thi hành vào lối sống kinh tế, áp dụng thực tế coi bước ngoặc lớn, thúc đẩy đa dạng hóa thành phần kinh tế Với vai trò lực lượng nòng cốt, chủ lực kinh tế nên DNNN Đảng Nhà nước quan tâm Việc thành lập, tổ chức quản lý sử dụng vốn nhiều DNNN thực theo quy định pháp luật, đáp ứng yêu cầu tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế Tuy nhiên, thực tế, bên cạnh kết đạt số hạn chế, yếu quản lý, sử dụng vốn, tài sản nhà nước, chế, sách, pháp luật chưa hồn thiện, chế kiểm sốt nhiều bất cập, đội ngũ quản lý, máy quản lý chưa thực chuyên nghiệp Đến năm 2014, Luật Doanh nghiệp năm 2014 bổ sung chương DNNN, Luật Quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp ban hành Tuy vậy, số điểm chưa rõ ràng, số luật khác cịn có quy định chưa thống nhất, gây khó khăn cho q trình tổ chức thực Mặt khác, quy định xử lý vi phạm chưa đủ mạnh, chưa đủ sức răn đe Việc xử lý trách nhiệm người sai phạm chưa thực đầy đủ nghiêm túc Vì vậy, Nhà nước cần tăng cường tiến hành đổi chế quản lý, xếp lại quyền nghĩa vụ người điều hành cấu tổ chức doanh nghiệp cho phù hợp, nâng cao hiệu hoạt động cho doanh nghiệp Đồng thời, cần quy định chế tài xử lý vi phạm nghiêm khắc để hạn chế tái phạm người vi phạm Giám sát chặt chẽ Ủy ban Quản lý vốn doanh nghiệp từ ban đầu để tránh tình trạng quan liêu tiếp tục tiếp diễn Từ đó, tìm hướng giải tồn công tác thực thi pháp luật thành lập tổ chức quản lý DNNN 50 Như vậy, từ vấn đề nêu tác giả phát quy định pháp luật chưa đồng tên gọi doanh nghiệp theo Luật Doanh nghiệp năm 2014 với Nghị định số 69/2014/NĐ-CP; công tác kiểm tra, giám sát chưa thực nghiêm túc, điều dẫn đến thất thoát vốn hiệu kinh tế DNNN chưa cao; chế tài xử phạt vi phạm chưa đủ sức đe nên doanh nghiệp dễ tái phạm; tiến độ cơng bố thơng tin tính minh bạch DNNN thấp; chế độ chịu trách nhiệm khoản nợ chủ sở hữu chưa thống có thiệt hại xảy ra; tên gọi chức danh Giám đốc/Tổng giám đốc thiếu rõ ràng cách gọi chưa thống cách viết; quyền nghĩa vụ người đại diện chủ sở hữu Giám đốc Tổng giám đốc có số điều chưa hợp lý việc phân chia cơng việc Ngồi ra, tác giả nhận thấy việc thành lập Ủy ban Quản lý vốn nhà nước doanh nghiệp đời nhằm tách bạch hai chức quản lý nhà nước sản xuất kinh doanh doanh nghiệp điều tất yếu, có tầm ảnh hưởng lớn q trình xây dựng hồn thiện pháp luật quản lý, sử dụng vốn DNNN Tóm lại, đề tài Khóa luận tốt nghiệp phân tích, đánh giá cách khái quát trình thành lập tổ chức quản lý cơng ty TNHH MTV 100% vốn Nhà nước Từ đó, tác giả làm sáng tỏ ưu điểm điểm cịn bất cập loại hình doanh nghiệp Đồng thời, có phát kiến nghị số giải pháp để góp phần đưa sở khoa học pháp lý, nhằm tiếp tục phát huy, nâng cao hiệu vận dụng quy định pháp luật áp dụng vào thực tiễn Hy vọng giải pháp mà tác giả đưa phạm vi đề tài góp phần cung cấp thơng tin có ý nghĩa cho nhà làm luật, DNNN nhằm nâng cao hiệu hoạt động doanh nghiệp trình phát triển kinh tế thị trường Việt Nam 51 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO I CÁC VĂN BẢN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC Chính Phủ (2010), Nghị định số 25/2010/NĐ-CP ngày 19.03.2010 Về chuyển đổi công ty nhà nước thành công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên tổ chức quản lý công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên nhà nước làm chủ sở hữu, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội Chính phủ (2012), Nghị định số 99/2012/NĐ-CP ngày 15.11.2012 Về phân công, phân cấp thực quyền, trách nhiệm, nghĩa vụ chủ sở hữu nhà nước doanh nghiệp nhà nước vốn nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội Chính phủ (2013), Nghị định số 172/2013/NĐ-CP ngày 13.11.2013 Về thành lập, tổ chức lại, giải thể công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên nhà nước làm chủ sở hữu công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên công ty công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên nhà nước làm chủ sở hữu, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội Chính phủ (2014), Nghị định số 69/2014/NĐ-CP ngày 15.07.2014 Về tập đồn kinh tế nhà nước tổng cơng ty nhà nước, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội Chính phủ (2014), Nghị định số 115/2014/NĐ-CP ngày 03.12.2014 Quy định chế độ giám sát, kiểm tra việc thực chiến lược, kế hoạch, mục tiêu, nhiệm vụ giao doanh nghiệp nhà nước, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội Chính phủ (2015), Nghị định số 78/2015/NĐ-CP ngày 14.09.2015 Về đăng ký doanh nghiệp, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội Chính phủ (2015), Nghị định số 81/2015/NĐ-CP ngày 18.09.2015 Về công bố thông tin doanh nghiệp nhà nước, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội Chính phủ (2015), Nghị định số 87/2015/NĐ-CP ngày 06.10.2015 Giám sát đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp; giám sát tài chính, đánh giá hiệu hoạt động cơng khai thơng tin tài doanh nghiệp nhà nước doanh nghiệp có vốn nhà nước, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội Chính phủ (2015), Nghị định số 91/2015/NĐ-CP ngày 13.10.2015 Về đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp quản lý, sử dụng vốn, tài sản doanh nghiệp, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 10 Chính phủ (2015), Nghị định số 97/2015/NĐ-CP ngày 19.10.2015 Về quản lý người giữ chức danh, chức vụ doanh nghiệp công ty trách nhiệm hữu hạn 52 thành viên mà nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 Chính phủ (2016), Nghị định số 50/2016/NĐ-CP ngày 01.06.2016 Về xử phạt vi phạm hành lĩnh vực kế hoạch đầu tư quy định hình thức chế tài, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Chính phủ (2017), Nghị định số 10/2017/NĐ-CP ngày 09.02.2017 Ban hành quy chế quản lý tài tập đồn điện lực việt nam sửa đổi, bổ sung khoản điều Nghị định số 209/2013/NĐ-CP ngày 18 tháng 12 năm 2013 Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều luật thuế giá trị gia tăng, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 13 Chính phủ (2018), Nghị định số 05/2018/NĐ-CP ngày 05.01.2018 Về điều lệ tổ chức hoạt động công ty mẹ - tập đồn cơng nghiệp - viễn thơng qn đội, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Chính phủ (2018), Nghị định số 32/2018/NĐ-CP ngày 08.03.2018 Sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 91/2015/NĐ-CP ngày 13 tháng 10 năm 2015 Về đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp quản lý, sử dụng vốn, tài sản doanh nghiệp, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Chính phủ (2018), Nghị định số 11/2018/NĐ-CP ngày 16.01.2018 Điều lệ tổ chức hoạt động tổng công ty đường sắt Việt Nam, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Quốc hội (2005), Luật Doanh nghiệp năm 2005, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Quốc hội (2014), Luật Doanh nghiệp năm 2014, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Quốc hội (2014), Luật Quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp năm 2014, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Quốc hội (2015), Bộ luật Dân năm 2015, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Thủ tướng Chính phủ (2010), Quyết định số 975/QĐ-TTg ngày 25.06.2010 Chuyển Cơng ty mẹ - Tập đồn Điện lực Việt Nam thành công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Nhà nước làm chủ sở hữu, Cổng thông tin điện tử Chính phủ nước cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 53 II SÁCH TIẾNG VIỆT 21 Ban kinh tế trung ương (2017), Đổi doanh nghiệp nhà nước phát triển kinh tế tư nhân giai đoạn (Tài liệu tham khảo phục vụ nghiên cứu văn kiện Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá XII), Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Trương Thanh Đức (2017), Luận giải Luật Doanh nghiệp 2014 (36 kế sách pháp lý doanh nghiệp), Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Lại Quang Khánh (2002), Cơng ty TNHH MTV thực trạng hướng hồn thiện 24 Nguyễn Thị Lâm (2017), Pháp luật công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Việt Nam, Luận văn thạc sĩ Luật học, chuyên ngành luật kinh tế - Viện đại học Mở Hà Nội, Hà Nội 25 Nguyễn Thị Nga (2016), Thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp Việt Nam nay, Luận văn thạc sĩ luật học, Khoa Luật – Đại học quốc gia Hà nội 26 Nguyễn Thị Minh Phương (2018), Cơ chế đại diện chủ sở hữu vốn Nhà nước doanh nghiệp Việt Nam, Luận án tiến sĩ, chuyên ngành Kinh tế trị - Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 27 Trương Hồng Quang, Nguyễn Thị Lương Trà (2015), Tìm hiểu Luật Quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp 2014, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 28 Nguyễn Quang Thuấn (2017), Cải cách doanh nghiệp nhà nước Việt Nam sau 30 năm đổi mới: thực trạng giải pháp (Sách chuyên khảo), Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 29 Đỗ Thị Kim Tiên (2017), Quản trị doanh nghiệp kinh tế thị trường (Sách chuyên khảo), Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 30 Trường Đại học Luật TP.HCM (2014), Giáo trình Pháp luật Chủ thể kinh doanh, Nhà xuất Hồng Đức – Hội Luật gia Việt Nam 31 Trường Đại học Công nghệ TP.HCM (HUTECH) - Khoa Luật (2015), Giáo trình “Pháp luật doanh nghiệp” III CÁC TRANG WEB 32 Hương Dịu (2017), Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ Vietlott chủ vietlott Nguồn: http://business.mangvieclam.com/nha-nuoc-nam-giu-100von-dieu-le-cua-vietlott-moi-la-chu-cua-vietlott.html 33 Lê Thị Thu Hải (2018), tình hình chung đăng ký doanh nghiệp tháng tháng năm 2018 Nguồn: https://dangkykinhdoanh.gov.vn/vn/tin54 tuc/598/4356/tinh-hinh-chung-ve-dang-ky-doanh-nghiep thang-3-va-3-thangnam-2018.aspx 34 Thúy Hiền (2017), Doanh nghiệp Nhà nước trước yêu cầu đổi Nguồn: https://bnews.vn/doanh-nghiep-nha-nuoc-truoc-yeu-cau-doi-moi/66847.html 35 Phùng Quốc Hiển (2018), Để doanh nghiệp nhà nước tiếp tục giữ vững vị trí “đầu tàu” kinh tế Nguồn: http://tapchitaichinh.vn/nghien-cuu traodoi/trao-doi-binh-luan/de-doanh-nghiep-nha-nuoc-tiep-tuc-giu-vung-vi-tri-dautau-cua-nen-kinh-te-140696.html 36 Khôi Linh (2018), Viettel đổi tên thành Tập đồn Cơng nghiệp – Viễn thông Quân đội Nguồn: https://dantri.com.vn/suc-manh-so/viettel-doi-ten-thanh-tap-doancong-nghiep-vien-thong-quan-doi-20180112150028852.htm 37 Lê Mai (2012), Viettel vào top 10 mạng có thuê bao phát triển nhiều toàn cầu Nguồn: https://ictnews.vn/vien-thong/viettel-vao-top-10-mang-cothue-bao-phat-trien-moi-nhieu-nhat-toan-cau-102683.ict 38 Nguyễn Minh Sơn (2018), Thực trạng quản lý vốn nhà nước doanh nghiệp Nguồn: https://doanhnhansaigon.vn/van-de/thuc-trang-quan-ly-von-nha-nuoctai-doanh-nghiep-1086026.html 39 Đoàn Thị Vân Thúy (2017), Vai trò nhà nước kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta Nguồn: http://truongchinhtri.caobang.gov.vn/index.php/news/Nghien-cuu-khoahoc/Vai-tro-cua-nha-nuoc-trong-nen-kinh-te-thi-truong-dinh-huong-xa-hoi-chunghia-o-nuoc-ta-hien-nay-247/ 40 Thư viện pháp luật (2018), Điều lệ cơng ty gì? Nguồn: https://danluat.thuvienphapluat.vn/dieu-le-cong-ty-la-gi-169008.aspx 41 Minh Toàn (2013), Khái niệm đặc điểm doanh nghiệp Nhà nước Nguồn:https://www.tailieuontap.com/2013/05/khai-niem-va-ac-iem-doanhnghiep-nha.html 55 ... pháp luật công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên 100% vốn Nhà nước Chương TỔNG QUAN VỀ CÔNG TY TRÁCH NHIỆM HỮU HẠN MỘT THÀNH VIÊN 100% VỐN NHÀ NƯỚC 1.1 Khái quát công ty trách nhiệm hữu hạn thành. .. HỮU HẠN MỘT THÀNH VIÊN 100% VỐN NHÀ NƯỚC Thành lập công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên 100% vốn Nhà nước 2.1 2.1.1 Điều kiện thành lập công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên 100% vốn Nhà nước. .. 2013 thành lập, tổ chức lại, giải thể công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên nhà nước làm chủ sở hữu công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên công ty công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên nhà nước