THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THU BHXH BẮT BUỘC TẠI BHXH HUYỆN HIỆP HÒA, TỈNH BẮC GIANG GIAI ĐOẠN 2007 - 2010

Trường Đại học Lao Động – Xã Hội Khóa luận tốt nghiệp THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THU BHXH BẮT BUỘC TẠI BHXH HUYỆN HIỆP HÒA, TỈNH BẮC GIANG GIAI ĐOẠN 2007 - 2010 2.1. Một số đặc điểm kinh tế xã hội có liên quan đến công tác thu BHXH tại BHXH huyện Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang Hiệp Hòa là một huyện trung du, nằm ở phía Tây Nam của tỉnh Bắc Giang, cách thành phố Bắc Giang 30 km. Phía Bắc giáp huyện Tân Yên. Phía Nam giáp huyện Yên Phong (Bắc Ninh). Phía Đông giáp huyện Việt Yên. Phía Tây giáp tỉnh Thái Nguyên. Tổng diện tích tự nhiên của huyện là 20.110 ha trong đó đất nông nghiệp chiếm 67%, đất lâm nghiệp chiếm 0,9%. Hiệp Hòa là một huyện đông dân cư nhất của tỉnh Bắc Giang, với 25 xã và 1 thị trấn. Dân số tính đến năm 2009 là khoảng 21 vạn người, trong đó số người trong độ tuổi lao động chiếm 45%. Với khí hậu ôn hòa, địa hình đặc trưng là đồi thấp, giao thông tương đối thuận lợi, đó là những điều kiện tốt để Hiệp Hòa có thể phát triển mạnh về nông nghiệp, lâm nghiệp, thương mại và dịch vụ. Bên cạnh đó, Hiệp Hòa còn là huyện giàu truyền trống văn hóa, lịch sử, cái lôi cách mạng lâu đời, có thôn Xuân Biều - xã Xuân Cẩm là nơi tiền khởi nghĩa cách mạng năm 1945, thôn Vân Xuyên - xã Hoàng Vân là khu cách mạng tiền khởi nghĩa được công nhận là an toàn khu 2 (ATK). Nhân dân Hiệp Hòa có truyền thống cần cù lao động, với nhiều làng nghề truyền thống như: nuôi tằm, ươm tơ, dệt lụa, mây tre đan, .mang tính cổ truyền, đậm đà bản sắc dân tộc. Tất cả các yếu tố đó tạo nên sự kết hợp hài hòa giữa cảnh quan thiên nhiên và truyền thống lịch sử của huyện, đó là điều kiện hết sức thuận lợi cho Hiệp Hòa trên đà phát triển. Nhằm đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế - xã hội, trong những năm gần đây, Hiệp Hòa đã chú trọng chuyển đổi cơ cấu kinh tế theo hướng sản xuất hàng hóa. Kinh tế Hiệp Hòa phát triển theo hướng tăng dần tỉ trọng công nghiệp, dịch vụ và ngành nghề nông thôn, giảm tỉ trọng nông nghiệp. Với mục tiêu đó, toàn huyện đã nỗ lực phấn đấu thực hiện, đến nay tỷ trọng về nông, lâm, thủy sản đã giảm xuống còn 63,69%; công nghiệp, xây dựng tăng lên 12,94%; thương mại, dịch vụ chiếm 23,37%. Trong nông nghiệp tích cực đưa những giống cây trồng, vật nuôi mới có năng suất cao, chất lượng tốt, giá trị kinh tế cao vào sản xuất đại trà đảm bảo năng suất, sản lượng, giá trị lợi nhuận tăng dần qua các năm. Trong công nghiệp, dịch vụ, huyện đã tạo điều kiện thuận lợi về mặt bằng diện tích hướng dẫn các doanh nghiệp hoàn thiện các thủ tục đầu tư nhanh gọn, đúng quy định của Nhà nước để nhanh chóng 1 SV: Nguyễn Thị Hiếu Lớp Đ3BH4 1 Trường Đại học Lao Động – Xã Hội Khóa luận tốt nghiệp đầu tư, xây dựng cơ sở hạ tầng, phát triển sản xuất. Đến nay có 14 dự án đầu tư trong các lĩnh vực may mặc, sản xuất gạch, khai thác cát sỏi . đã đi vào hoạt động với tổng số vốn đăng kí trên 449,5 tỷ đồng và 3 triệu USD, đã quy hoạch được một số cụm công nghiệp tại thị trấn Thắng, Đức Thắng, Hương Lâm, Xuân Cẩm, Mai Đình, Giáo dục và đào tạo huyện Hiệp Hòa chuyển biến tích cực về chất lượng dạy và học; cơ sở, quy mô trường lớp hàng năm được đầu tư kiên cố hóa, xây dựng mới, đảm bảo cho việc dạy và học của các nhà trường. Lĩnh vực y tế, chăm sóc sức khỏe cộng đồng được quan tâm đầu tư mua sắm trang thiết bị phục vụ khám, chữa bệnh, thường xuyên cải tạo, nâng cấp, xây dựng thêm các phòng khám từ bệnh viện huyện đến trạm y tế xã, thị trấn đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh của nhân dân. 2.2. Khái quát về BHXH huyện Hiệp Hòa 2.2.1. Sơ lược lịch sử hình thành và phát triển của BHXH huyện Hiệp Hòa Năm 1995 cùng với cả nước thực hiện chính sách bảo hiểm xã hội theo cơ chế mới, BHXH huyện Hiệp Hòa được thành lập và đi vào hoạt động theo Quyết định số 32/QĐ-TCCB ngày 18/7/1995 của Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam. Là một đơn vị mới thành lập nên cơ quan BHXH huyện Hiệp Hòa cũng gặp những khó khăn, thử thách nhất định. Khi đó, BHXH huyện Hiệp Hòa có 3 bộ phận chức năng. Số cán bộ, công chức là 4 người, trình độ chuyên môn và kinh nghiệm còn yếu. Công tác của ngành chủ yếu được thực hiện thủ công dẫn tới thời gian giải quyết chế độ cho NLĐ kéo dài. BHXH huyện Hiệp Hòa chưa có trụ sở làm việc riêng, các phương tiện phục vụ công tác của ngành còn thiếu thốn. Năm 1998 được sự quan tâm của Ủy ban nhân dân huyện Hiệp Hòa, BHXH tỉnh Bắc Giang và BHXH Việt Nam, cơ quan BHXH huyện Hiệp Hòa đã xây dựng được trụ sở làm việc mới. Vượt qua những khó khăn ban đầu, bằng tinh thần trách nhiệm và quyết tâm của đội ngũ cán bộ,công chức, BHXH huyện Hiệp Hòa đã nỗ lực phấn đấu xây dựng BHXH huyện nhà ngày càng trưởng thành và phát triển. Thực hiện Quyết định số 20/QĐ-2002/TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc sáp nhập BHYT Việt Nam vào BHXH Việt Nam, ngày 01/01/2003 2 SV: Nguyễn Thị Hiếu Lớp Đ3BH4 2 Trường Đại học Lao Động – Xã Hội Khóa luận tốt nghiệp BHYT Hiệp Hòa chính thức sáp nhập vào BHXH huyện Hiệp Hòa. Dưới sự chỉ đạo trực tiếp của BHXH tỉnh Bắc Giang, bộ máy tổ chức của cơ quan đã nhanh chóng ổn định và đi vào hoạt động có hiệu quả. Đến nay BHXH huyện Hiệp Hòa có 6 bộ phận với 12 cán bộ, công chức, viên chức. Trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của cán bộ, công chức ngày càng được nâng cao. Cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ công tác được xây dựng, trang bị đủ sức đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong thời kì mới. Tập thể lãnh đạo BHXH huyện Hiệp Hòa đã biết phát huy những thế mạnh trong thực hiện nhiệm vụ của ngành. Dưới sự lãnh đạo của Huyện ủy, Ủy ban nhân dân huyện Hiệp Hòa, BHXH tỉnh Bắc Giang, sự hỗ trợ của các ban, ngành, đoàn thể có liên quan nên việc khai thác và mở rộng đối tượng tham gia BHXH, BHYT tại BHXH huyện đã đạt được nhiều thành công. Sau 16 năm hoạt động, BHXH huyện Hiệp Hòa đã khẳng định vị thế vững chắc, đồng hành cùng sự nghiệp an sinh xã hội trong công cuộc đổi mới của Đảng, góp phần ổn định chính trị xã hội trên địa bàn huyện Hiệp Hòa, thực hiện mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh. 2.2.2. Chức năng, nhiệm vụ và hệ thống tổ chức bộ máy của BHXH huyện Hiệp Hòa Chức năng BHXH huyện Hiệp Hoà là cơ quan trực thuộc BHXH tỉnh Bắc Giang đặt tại huyện, có chức năng giúp giám đốc BHXH tỉnh Bắc Giang tổ chức thực hiện chế độ chính sách BHXH, BHYT; quản lí thu, chi BHXH, BHYT trên địa bàn huyện Hiệp Hoà theo phân cấp quản lí của BHXH Việt Nam và quy định của pháp luật. BHXH huyện Hiệp Hoà chịu sự quản lí trực tiếp, toàn diện của Giám đốc BHXH tỉnh Bắc Giang và chịu sự quản lí hành chính Nhà nước của Uỷ ban nhân dân huyện Hiệp Hoà. BHXH huyện Hiệp Hoà có tư cách pháp nhân, có con dấu, tài khoản và trụ sở riêng. Nhiệm vụ - Xây dựng, trình Giám đốc BHXH tỉnh Bắc Giang kế hoạch phát triển BHXH huyện Hiệp Hòa trong dài hạn, ngắn hạn và chương trình công tác hàng năm; tổ chức thực hiện kế hoạch, chương trình sau khi được phê duyệt. 3 SV: Nguyễn Thị Hiếu Lớp Đ3BH4 3 Trường Đại học Lao Động – Xã Hội Khóa luận tốt nghiệp - Tổ chức thực hiện công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến các chế độ chính sách, pháp luật về BHXH, BHYT; tổ chức khai thác, đăng kí quản lí các đối tượng tham gia và hưởng BHXH, BHYT theo phân cấp. - Cấp sổ BHXH, thẻ BHYT cho những người tham gia bảo hiểm. - Tổ chức thu các khoản đóng góp BHXH, BHYT đối với các tổ chức và cá nhân. - Hướng dẫn và tổ chức tiếp nhận hồ sơ, giải quyết các chế độ BHXH, BHYT. - Tổ chức chi trả các chế độ BHXH, BHYT theo phân cấp; từ chối việc đóng hoặc chi trả các chế độ BHXH, BHYT không đúng quy định; tổ chức kí hợp đồng với tổ chức, cá nhân làm đại lí do uỷ ban nhân dân xã, thị trấn giới thiệu và bảo lãnh để thực hiện chế độ chính sách BHXH, BHYT ở xã, thị trấn theo chỉ đạo, hướng dẫn của BHXH tỉnh Bắc Giang. - Tổ chức kí hợp đồng với các cơ sở khám chữa bệnh có đủ điều kiện, tiêu chuẩn chuyên môn, kĩ thuật theo phân cấp; giám sát thực hiện hợp đồng và giám sát việc cung cấp dịch vụ khám, chữa bệnh, bảo vệ quyền lợi người có thẻ BHYT và chống lạm dụng quỹ BHYT. - Tổ chức kí hợp đồng với tổ chức, cá nhân làm đại lí do ủy ban nhân dân xã, thị trấn giới thiệu và bảo lãnh để thực hiện chế độ, chính sách BHXH, BHYT ở xã, thị trấn theo chỉ đạo, hướng dẫn của BHXH tỉnh Bắc Giang. - Kiểm tra, giải quyết các kiến nghị, khiếu nại, tố cáo về việc thực hiện chế độ, chính sách BHXH, BHYT đối với các tổ chức, cá nhân tham gia bảo hiểm, cơ sở khám chữa bệnh BHYT theo quy định của pháp luật. - Tổ chức quản lí, lưu trữ hồ sơ các đối tượng tham gia và hưởng các chế độ BHXH, BHYT theo quy định. - Tổ chức hướng dẫn nghiệp vụ BHXH, BHYT cho các tổ chức và cá nhân tham gia bảo hiểm. - Chủ trì, phối hợp với các cơ quan nhà nước, các tổ chức chính trị-xã hội ở huyện, với các tổ chức, cá nhân tham gia BHXH, BHYT để giải quyết các vấn đề có liên quan đến việc thực hiện các chế độ BHXH, BHYT theo quy định của pháp luật. - Đề xuất, kiến nghị với cơ quan nhà nước có thẩm quyền thanh tra, kiểm tra các tổ chức và cá nhân trong việc thực hiện BHXH, BHYT. 4 SV: Nguyễn Thị Hiếu Lớp Đ3BH4 4 Giám đốc Phó Giám đốc Bộ phận kế toánBộ phận chế độ chính sáchBộ phận tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả Bộ phận thu Bộ phận cấp sổ BHXH, thẻ BHYT Bộ phận giám định BHYT Trường Đại học Lao Động – Xã Hội Khóa luận tốt nghiệp - Cung cấp đầy đủ và kịp thời thông tin về việc đóng, quyền được hưởng các chế độ bảo hiểm, thủ tục thực hiện BHXH, BHYT khi tổ chức, cá nhân tham gia bảo hiểm hoặc tổ chức công đoàn yêu cầu. Cung cấp đầy đủ, kịp thời tài liệu, thông tin liên quan theo yêu cầu của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền. - Thực hiện chế độ thông tin, thống kê, báo cáo theo quy định. Hệ thống tổ chức bộ máy của BHXH huyện Hiệp Hòa Sơ đồ tổ chức bộ máy của BHXH huyện Hiệp Hòa - Giám đốc: có trách nhiệm tổ chức thực hiện các nhiệm vụ của BHXH huyện Hiệp Hòa theo phân cấp. Quyết định các công việc thuộc phạm vi và thẩm quyền quản lí của BHXH huyện và chịu trách nhiệm về các quyết định đó. Thực hiện các quy định của pháp luật, của BHXH Việt Nam và quy định quản lí hành chính Nhà nước của Uỷ ban nhân dân huyện Hiệp Hoà. Tại BHXH huyện Hiệp Hòa, ngoài việc phụ trách các công tác chung của cơ quan BHXH, Giám đốc BHXH còn trực tiếp phụ trách các bộ phận: bộ phận kế toán, bộ phận chế độ chính sách, bộ phận tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả. - Phó Giám đốc: là người được Giám đốc phân công hoặc uỷ quyền giải quyết các vấn đề thuộc thẩm quyền của Giám đốc. 5 SV: Nguyễn Thị Hiếu Lớp Đ3BH4 5 Trường Đại học Lao Động – Xã Hội Khóa luận tốt nghiệp Phó giám đốc BHXH huyện Hiệp Hòa trực tiếp quản lí các bộ phận sau: bộ phận thu, bộ phận cấp sổ BHXH, thẻ BHYT, bộ phận giám định BHYT. - Bộ phận thu: bộ phận này có những nhiệm vụ chính là thu BHXH bắt buộc, BHXH tự nguyện, BHYT, BHTN trên địa bàn huyện Hiệp Hoà. • Lập kế hoạch thu BHXH hàng tháng, quý, năm. • Báo cáo tình hình thu theo định kì hàng tháng, quý, năm cho phòng Thu của BHXH tỉnh Bắc Giang. - Bộ phận kế toán: có những nhiệm vụ về kế toán chi BHXH sau: • Chi trả lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội hàng tháng. • Chi trả các chế độ trợ cấp một lần. • Chi trả trợ cấp ốm đau, thai sản và dưỡng sức, phục hồi sức khoẻ. • Thanh toán chi phí khám chữa bệnh bằng thẻ BHYT với các cơ sở khám chữa bệnh. • Chi trả trợ cấp thất nghiệp. • Lập kế hoạch chi BHXH hàng tháng. • Lập và quản lí chứng từ sổ sách kế toán theo quy định của ngành BHXH, của Nhà nước. - Bộ phận chế độ chính sách: có nhiệm vụ • Kiểm tra, xét duyệt hồ sơ, thẩm định việc thực hiện các chế độ, chính sách BHXH, BHYT, BHTN. • Lưu trữ hồ sơ các chế độ BHXH. • Giải quyết các khiếu nại, tố cáo của các tổ chức và cá nhân về việc thực hiện chính sách, chế độ BHXH, BHYT, BHTN. - Bộ phận cấp sổ, thẻ: có nhiệm vụ cấp và quản lí sổ BHXH; cấp và quản lí thẻ BHYT cho người tham gia. - Bộ phận giám định BHYT: có nhiệm vụ giám định việc thực hiện các quyền lợi khám chữa bệnh bằng thẻ BHYT tại các cơ sở khám chữa bệnh trên địa bàn huyện Hiệp Hoà. - Bộ phận tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả: có trách nhiệm nhận hồ sơ của các đối tượng tham gia BHXH, BHYT; phân loại và chuyển hồ sơ của các 6 SV: Nguyễn Thị Hiếu Lớp Đ3BH4 6 Trường Đại học Lao Động – Xã Hội Khóa luận tốt nghiệp đối tượng đến các bộ phận có liên quan để giải quyết sau đó sẽ trả lời họ theo giấy hẹn của cơ quan BHXH. 2.2.3. Đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức của BHXH huyện Hiệp Hoà BHXH huyện Hiệp Hoà có tất cả 12 công chức, viên chức. Trong đó có 8 nam (chiếm 66,67%) và 4 nữ (chiếm 33,33%). Về trình độ học vấn: 10 người có trình độ đại học, 2 người có trình độ cao đẳng. Để tránh sự chồng chéo trong việc thực hiện các nhiệm vụ, giám đốc BHXH huyện đã phân công cho mỗi cán bộ, công chức, viên chức phụ trách những nhiệm vụ cụ thể. Đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức luôn phát huy tốt truyền thống đoàn kết thống nhất, giúp đỡ nhau cùng tiến bộ trong công việc và tâm huyết với ngành; có phẩm chất, đạo đức trong sáng. Hàng năm, BHXH huyện Hiệp Hoà thường phối hợp với BHXH tỉnh Bắc Giang tổ chức các buổi tập huấn để nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ, công chức, viên chức trong cơ quan với phương châm vừa làm vừa tổng kết thực tiễn, ứng phó linh hoạt, chuyển tác phong làm việc từ hành chính thụ động sang tác phong phục vụ, lấy việc thực hiện tốt chính sách và tác phong phục vụ là công cụ tuyên truyền cho chính sách đúng đắn của Đảng và Nhà nước đã đề ra. Bên cạnh việc thực hiện các nhiệm vụ của ngành, các cán bộ, công chức, viên chức trong cơ quan cũng thường xuyên tham gia các phong trào văn nghệ, thể dục thể thao do ủy ban nhân dân huyện Hiệp Hòa, BHXH tỉnh Bắc Giang tổ chức và giành được khá nhiều giải thưởng cao như giải nhất cầu lông đơn nam khối các cơ quan, đơn vị trên địa bàn huyện Hiệp Hòa năm 2008, giải nhì cầu lông toàn ngành BHXH tỉnh Bắc Giang năm 2009 2.2.4. Cơ sở vật chất kĩ thuật của BHXH huyện Hiệp Hòa Cơ sở vật chất kĩ thuật cũng là một yếu tố giúp cơ quan BHXH huyện Hiệp Hòa hoàn thành nhiệm vụ của mình. Điều kiện cơ sở vật chất kĩ thuật tốt làm cho công việc được giải quyết nhanh chóng tạo, được niềm tin đối với người tham gia. Trụ sở làm việc của BHXH huyện Hiệp Hoà là toà nhà hai tầng nên được chia ra thành các phòng riêng, bao gồm: phòng họp, phòng giám đốc, phòng phó giám đốc, phòng thu, phòng chi, phòng chế độ chính sách, phòng cấp sổ BHXH, thẻ BHYT. Trang thiết bị làm việc gồm: 6 máy tính, 3 máy in đều được nối mạng internet và có kết nối với máy chủ, nối mạng Lan với BHXH tỉnh Bắc Giang. Ngoài ra, BHXH huyện còn được trang bị các yếu tố vật chất khác như: quạt 7 SV: Nguyễn Thị Hiếu Lớp Đ3BH4 7 Trường Đại học Lao Động – Xã Hội Khóa luận tốt nghiệp điện, tivi, bàn ghế làm việc, ghế ngồi cho người tham gia và nhân dân đến làm việc tại cơ quan BHXH.…Tất cả các thiết bị đó đều góp phần để cán bộ, công chức, viên chức của cơ quan BHXH huyện Hiệp Hoà hoàn thành nhiệm vụ được giao. 2.3. Tình hình thu BHXH bắt buộc tại BHXH huyện Hiệp Hòa 2.3.1. Phân công cán bộ làm công tác thu Cơ quan BHXH huyện Hiệp Hoà phân công hai cán bộ trực tiếp làm công tác thu BHXH. Mỗi cán bộ thu được giao quản lí thu ở một số khu vực đơn vị sử dụng lao động cụ thể nên tránh sự chồng chéo trong thực hiện nhiệm vụ thu. Do vậy dù khối lượng công việc thu rất lớn nhưng bằng trách nhiệm làm việc, sự tâm huyết, nhiệt tình thì cán bộ thu luôn hoàn thành nhiệm vụ đề ra. BHXH huyện Hiệp Hoà đã giao nhiệm vụ cho cán bộ thu như sau: - Cán bộ thu tiếp xúc thường xuyên với các đơn vị sử dụng lao động. + Nắm được tổng số lao động thực tế đang làm việc, số lao động thuộc diện tham gia BHXH, tình hình biến động số lượng lao động, thực hiện đối chiếu với số lao động đã đăng kí tham gia BHXH để hạn chế các đơn vị sử dụng lao động kê khai số lao động tham gia BHXH ít hơn so với thực tế, qua đó đảm bảo quyền được tham gia BHXH của mọi người lao động. + Nắm được quỹ lương của đơn vị vì quỹ lương là căn cứ xác định mức đóng BHXH, hạn chế có đơn vị sử dụng lao động đăng kí quỹ lương với cơ quan BHXH thấp hơn với quỹ lương thực tế làm giảm số tiền phải đóng BHXH của họ dẫn đến sau này khi giải quyết chế độ cho NLĐ thì mức hưởng thấp, chất lượng cuộc sống giảm sút có thể không đảm bảo cuộc sống cho họ, đặt gánh nặng lên Nhà nước nhằm ổn định an sinh xã hội. + Nắm được tình hình sản xuất kinh doanh của đơn vị để thấy được khả năng đóng BHXH của đơn vị đó, đưa ra biện pháp truy thu đối với đơn vị sử dụng lao động làm ăn có hiệu quả nhưng cố tình không đóng BHXH, đồng thời cũng phải tạo điều kiện cho những đơn vị sử dụng lao động gặp khó khăn trong sản xuất, kinh doanh được hoãn số tiền BHXH phải nộp. + Tuyên truyền chế độ BHXH cho NSDLĐ và NLĐ, giúp họ nhận thức được tham gia BHXH là quyền và nghĩa vụ của họ, những lợi ích mà NLĐ và NSDLĐ nhận được khi tham gia BHXH. + Hướng dẫn đơn vị sử dụng lao động lập danh sách lao động, quỹ tiền lương tham gia đóng BHXH theo mẫu biểu quy định của cơ quan BHXH. 8 SV: Nguyễn Thị Hiếu Lớp Đ3BH4 8 Trường Đại học Lao Động – Xã Hội Khóa luận tốt nghiệp + Hướng dẫn các đơn vị sử dụng lao động lập bảng tăng, giảm mức đóng BHXH hàng tháng để nộp cho BHXH huyện Hiệp Hoà. + Quy định và thông báo lịch làm việc của cán bộ thu BHXH cho các đơn vị sử dụng lao động trên địa bàn huyện Hiệp Hoà. Thông thường BHXH huyện Hiệp Hoà thường tiếp nhận các thay đổi từ ngày đầu tháng đến ngày 20 của tháng. - BHXH huyện Hiệp Hoà thường xuyên thực hiện rà soát, lập danh sách các đơn vị đang hoạt động trên địa bàn nhằm phát hiện thêm các đối tượng mới cần tham gia BHXH trên địa bàn quản lí của huyện mình. Để nắm được số đơn vị thuộc diện tham gia, BHXH huyện Hiệp Hoà thường phối hợp với các cơ quan như phòng công thương, phòng Kế hoạch – Đầu tư, chi cục thuế huyện Hiệp Hoà. Đồng thời tiếp xúc với uỷ ban nhân dân các xã, thị trấn để nắm được số hộ kinh doanh cá thể, tổ hợp tác, hợp tác xã hiện có tại nơi đó. Việc mở rộng đối tượng tham gia làm cho quỹ BHXH ngày càng tăng, thực hiện chi trả kịp thời các chế độ, có nhiều lao động được bảo vệ trước những rủi ro trong cuộc sống thông qua BHXH. - Cán bộ thu BHXH thực hiện ghi chép kết quả đóng BHXH cho người lao động + Hàng tháng, cán bộ thu căn cứ vào danh sách lao động, quỹ tiền lương đơn vị đăng kí và bảng tăng, giảm mức đóng BHXH để xác định số tiền BHXH phải đóng. + Cán bộ thu ghi chép chi tiết và chính xác kết quả đóng BHXH của từng cơ quan, từng đơn vị vào đầy đủ các mẫu sổ sách, thực hiện đối chiếu với cán bộ thu của BHXH tỉnh Bắc Giang về kết quả đóng BHXH của từng đơn vị của huyện Hiệp Hoà. + Cán bộ thu phải kiểm tra lại số lao động, quỹ tiền lương tham gia BHXH hàng tháng của từng đơn vị, tổng hợp số đơn vị đã đóng BHXH, số đơn vị đóng thiếu, chưa đóng trong kì. 2.3.2. Lập kế hoạch thu BHXH bắt buộc Lập kế hoạch thu có vai trò rất quan trọng trong công tác thu BHXH. Lập kế hoạch là khâu đầu tiên, có tính chất quyết định đến công tác thu BHXH hàng năm của cơ quan BHXH các cấp. Kế hoạch lập ra càng sát với thực tế và phù hợp với tình hình cụ thể của địa phương thì công tác thu càng hoàn thiện và có hiệu quả. 9 SV: Nguyễn Thị Hiếu Lớp Đ3BH4 9 Trường Đại học Lao Động – Xã Hội Khóa luận tốt nghiệp Tại BHXH huyện Hiệp Hòa, lập kế hoạch thu được tiến hành vào đầu tháng 10 hàng năm và được giao cho cán bộ thu thực hiện. Kế hoạch thu được lập chi tiết tới từng đơn vị sử dụng lao động. Để lập kế hoạch thu, trước hết cán bộ thu đã căn cứ vào tình hình biến động số lao động, quỹ tiền lương do các đơn vị sử dụng lao động báo cáo hàng tháng để xác định dự toán thu năm kế hoạch cho từng đơn vị. Số tiền dự toán thu được tính toán theo công thức sau: Số tiền dự toán thu = Số lao động dự toán × Lương bình quân dự toán × Tỉ lệ đóng (%). Ví dụ như: căn cứ vào thực hiện thu BHXH bắt buộc năm 2010 của công ty may Hoàng Ninh (số lao động đang tham gia BHXH là 100 người, lương bình quân là 21 triệu đồng/ người), cán bộ thu dự toán số lao động tham gia BHXH năm 2011 là 120 người, lương bình quân là 21,91 triệu đồng/ người. Như vậy, số tiền thu dự toán năm 2010 của Công ty may Hoàng Ninh = 120 người × 21,91 triệu đồng/ người × 22% = 578,42 triệu đồng. Bảng 1: Kế hoạch thu BHXH bắt buộc tại một số đơn vị tại BHXH huyện Hiệp Hòa năm 2011. Đơn vị Thực hiện năm 2010 Dự toán năm 2011 Số người Lương bình quân (trđ/người) Số tiền thu (trđ) Số người Lương bình quân (trđ/người) Số tiền thu (trđ) DN tư nhân Minh Quang 98 18,72 403,6 102 18,75 420,75 Công ty TNHH Cường Phát 121 15,84 421,66 130 15,96 456,46 Hợp tác xã Hoàng Vân 24 25,44 143,32 27 25,54 151,71 DN vật liệu xây dựng Sơn Uyên 17 9,36 35,01 19 10,23 42,76 Công ty may Kim Mai 65 17,76 253,97 72 18,12 287,02 (Nguồn: BHXH huyện Hiệp Hòa) Sau đó, cán bộ thu sẽ tổng hợp số tiền dự toán thu theo từng khu vực như: khu vực hành chính sự nghiệp, khu vực doanh nghiệp Nhà nước, khu vực ngoài quốc doanh, . và cuối cùng là xác định tổng thu của cả năm kế hoạch. Bên cạnh lập kế hoạch thu cho các đơn vị đang tham gia BHXH bắt buộc, cán bộ thu còn đưa ra dự toán về các đơn vị có thể đăng kí tham gia 10 SV: Nguyễn Thị Hiếu Lớp Đ3BH4 10 [...]... vực tại BHXH huyện Hiệp Hòa Cán bộ thu tại BHXH huyện Hiệp Hòa đã tiến hành phân loại số thu BHXH bắt buộc theo từng khu vực Kết quả thu BHXH bắt buộc phân theo khu vực được thể hiện rõ qua bảng số liệu sau đây: 17 SV: Nguyễn Thị Hiếu 17 Lớp Đ3BH4 Trường Đại học Lao Động – Xã Hội Khóa luận tốt nghiệp Bảng 6: Kết quả thu BHXH bắt buộc phân theo khu vực tại BHXH huyện Hiệp Hòa giai đoạn 2007 - 2010 Năm... 15.879 Thực hiện thu BHXH (triệu đồng) 15.879 2008 19.509 2009 2010 Năm Tốc độ tăng liên hoàn số thu BHXH (%) Tỉ lệ hoàn thành kế hoạch (%) - 100 19.899 25,32 102 23.417 24.120 21,21 103 32.031 32.672 35,56 102 (Nguồn: BHXH huyện Hiệp Hòa) Biểu đồ 3: Tình hình thực hiện kế hoạch thu BHXH bắt buộc tại BHXH huyện Hiệp Hòa giai đoạn 2007 – 2010 Nhận xét: Giai đoạn 2007 – 2010, BHXH huyện Hiệp Hòa luôn hoàn... BHXH huyện Hiệp Hòa sẽ tổng hợp số tiền đã thu của các đơn vị Định kì hàng quý, lãnh đạo BHXH huyện Hiệp Hòa và cán bộ thu sẽ phối hợp với cán bộ kho bạc và ngân hàng để thực hiện đối chiếu số tiền đã thu BHXH với số tiền có trong các tài khoản Sau đó, cán bộ thu sẽ thực hiện chuyển tiền thu vào tài khoản của BHXH tỉnh Bắc Giang Theo quy định tại luật BHXH và sự hướng dẫn của BHXH tỉnh Bắc Giang, BHXH. .. tại BHXH huyện Hiệp Hòa giai đoạn 2007 – 2010 Chỉ tiêu Năm Số đơn vị tham gia BHXH Lượng tăng (giảm) tuyệt đối liên hoàn Tốc độ tăng liên hoàn (%) 2007 197 - - 2008 208 11 5,58 2009 238 38 14,42 2010 246 8 3,36 (Nguồn: BHXH huyện Hiệp Hòa) 15 SV: Nguyễn Thị Hiếu 15 Lớp Đ3BH4 Trường Đại học Lao Động – Xã Hội Khóa luận tốt nghiệp Biểu đồ 2: Số đơn vị tham gia đóng BHXH bắt buộc tại BHXH huyện Hiệp Hòa giai. .. Khóa luận tốt nghiệp túc việc lập báo cáo thu định kì hàng tháng, quý, năm cho phòng Thu của BHXH tỉnh Bắc Giang để BHXH tỉnh Bắc Giang theo dõi được tiến độ thu nhằm đánh giá được tình hình thu theo từng thời điểm, từ đó công tác lãnh đạo, chỉ đạo của BHXH tỉnh được kịp thời 2.3.6 Quản lí hồ sơ, tài liệu thu BHXH bắt buộc Các chứng từ mà NSDLĐ lập và gửi đến cơ quan BHXH được cán bộ thu kiểm tra, nhập... 100,00 24.120 100,00 32.762 100,00 Khối ngoài công lập DN Nhà nước Tổng (Nguồn: BHXH huyện Hiệp Hòa) 18 SV: Nguyễn Thị Hiếu 18 Lớp Đ3BH4 Trường Đại học Lao Động – Xã Hội Khóa luận tốt nghiệp Biểu đồ 4: Kết quả thu BHXH bắt buộc phân theo khu vực tại BHXH huyện Hiệp Hòa năm 2007 Biểu đồ 5: Kết quả thu BHXH bắt buộc phân theo khu vực tại BHXH huyện Hiệp Hòa năm 2010 19 SV: Nguyễn Thị Hiếu 19 Lớp Đ3BH4 Trường... nghiệp Việc phân loại số thu BHXH bắt buộc theo khu vực có ý nghĩa quan trọng trong công tác thu BHXH bắt buộc, từ kết quả thu thì biết được khu vực nào cần chú trọng thu, lãnh đạo BHXH huyện Hiệp Hòa có được số liệu tổng quát nhất, có chỉ đạo kịp thời để tăng thu, đôn đốc cán bộ thu có trách nhiệm với khu vực mình phụ trách Việc phân loại cũng giúp cho công tác báo cáo hoặc kiểm tra của BHXH tỉnh Bắc. .. 559 1,43 1,68 (Nguồn: BHXH huyện Hiệp Hòa) Biểu đồ 6: Tình hình nợ đọng BHXH bắt buộc tại BHXH huyện Hiệp Hòa giai đoạn 2007 - 2010 Nhận xét: Nhìn chung, tỉ lệ nợ đọng chiếm một tỉ lệ nhỏ so với tổng số tiền BHXH bắt buộc phải thu nhưng tỉ lệ này đang tăng qua các năm Năm 2007 tỉ lệ nợ đọng là 1,09% nhưng đến năm 2010 tăng lên 1,68%, tăng 0,59% so với năm 2007 Số tiền nợ đọng BHXH có xu hướng năm sau... làm việc tại địa phương 21 SV: Nguyễn Thị Hiếu 21 Lớp Đ3BH4 Trường Đại học Lao Động – Xã Hội Khóa luận tốt nghiệp 2.4.4 Số tiền nợ đọng BHXH bắt buộc Bảng 7: Tình hình nợ đọng BHXH bắt buộc tại BHXH huyện Hiệp Hòa giai đoạn 2007 – 2010 Năm Chỉ tiêu Số tiền BHXH phải thu (triệu đồng) Số tiền BHXH đã thu (triệu đồng) Số tiền nợ đọng (triệu đồng) Tỉ lệ nợ đọng (%) Năm 2007 Năm 2008 Năm 2009 Năm 2010 16054... quả thực hiện kế hoạch thu BHXH bắt buộc BHXH huyện Hiệp Hòa luôn chú trọng công tác thu, coi đây là nhiệm vụ trọng tâm hàng năm của cơ quan Thu BHXH đầy đủ, kịp thời thì quỹ BHXH mới được hình thành và đảm bảo được chức năng chi trả của mình Ngoài ra, khi đó quỹ BHXH có thể tham gia đầu tư góp phần tăng trưởng quỹ, nâng cao vị thế, uy tín của cơ quan BHXH Trong thực hiện công tác thu, lãnh đạo BHXH huyện . – Xã Hội Khóa luận tốt nghiệp THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THU BHXH BẮT BUỘC TẠI BHXH HUYỆN HIỆP HÒA, TỈNH BẮC GIANG GIAI ĐOẠN 2007 - 2010 2.1. Một số đặc điểm. đến công tác thu BHXH tại BHXH huyện Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang Hiệp Hòa là một huyện trung du, nằm ở phía Tây Nam của tỉnh Bắc Giang, cách thành phố Bắc Giang