MỘT SỐ Ý KIẾN ĐỀ XUẤT NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC THU CHI QUỸ BHXH Ở BHXH HUYỆN GIAO THUỶ

Một số ý kiến đề xuất nhằm hoàn thiện công tác thu chi quỹ BHXH ở bhxh huyện Giao Thuỷ I . đối với cơ quan BHXH nói chung 1 - Hoàn thiện hệ thống văn bản pháp luật về BHXH , xây dựng luật BHXH Chuyển sang nền kinh tế thị trờng cùng với sự thay đổi trong nội dung và đối tợng điều chỉnh các quan hệ xã hội pháp luật nói chung và chế độ BHXH nói riêng cũng có sự thay đổi. Tuy nhiên, trong các chế định thì chế định pháp lí về BHXH dờng nh mang tính chất ổn định nhất, điều này rất thuận lợi trong việc xây dựng lại hệ thống quy định về BHXH cho tơng lai. Tất nhiên, vẫn cần thiết phải có điều chỉnh trợ cấp cho phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội và sự phát triển kinh tế. Yêu cầu ở đây là cần phải có chính sách lao động đồng bộ. Việc xây dựng chế độ BHXH phải khắc phục đợc tính giải quyết tình thế vì chế độ BHXH ban hành hôm nay không chỉ áp dụng để giải quyết các chế độ cho ngời lao động đã làm việc trớc đây nay về nghỉ chế độ mà còn áp dụng trong hiện tại và tơng lai. Mặt khác, sự sáp nhập của BHXH và BHYT sẽ gây ra nhiều khó khăn cho công tác quản lý hai nghiệp vụ này.Vì vậy, theo em cần sớm ban hành Luật BHXH và hệ thống hoá văn bản về BHXH pháp quy về BHXH ở mức cao hơn để thực hiện rõ tầm quan trọng của BHXH và có thể quản lý thống nhất hai nghiệp vụ này. Song song với việc ban hành Luật BHXH, chúng ta cũng nên thay đổi lại tỉ lệ đóng BHXH. Hiện nay, do mức sống của xã hội ngày càng đợc nâng cao đã làm cho tuổi thọ trung bình của con ngời cũng tăng theo. Cách đây 30 năm, tuổi thọ trung bình của ngời Việt Nam chỉ vào khoảng 50 60 tuổi thì đến nay tuổi thọ trung bình của ngời Việt Nam đã khoảng 75 tuổi. Tuổi thọ 1 trung bình tăng lên sẽ làm cho số tiền chi trả lơng hu tăng, điều này không đảm bảo nguyên tắc cân bằng thu chi trong BHXH bởi vì tỉ lệ thu BHXH nh hiện nay la hơi thấp. Vì vậy theo tôi, tỷ lệ đóng BHXH nên tăng lên 25% tổng quỹ lơng và đợc phân chia nh sau: - Ngời sử dụng lao động đóng góp 18% tổng quỹ lơng. - Ngời lao động đóng góp 7% tổng quỹ lơng. 2 - Có chơng trình đào tạo và sử dụng cán bộ Để việc quản lý BHXH đợc thực hiện tốt và đạt kết quả cao thì việc đào tạo lại cán bộ nhân viên trong toàn hệ thống, trang bị phơng tiện làm việc thích hợp với tính phức tạp về chuyên môn là không thể trì hoãn, chậm trễ. Sự nghiệp BHXH đòi hỏi có một đội ngũ nhân viên thông thạo nghiệp vụ, nắm vững các quy định của pháp luật về BHXH và pháp luật có liên quan, cởi mở tiếp xúc với những ngời đợc bảo hiểm, có quan hệ chặt chẽ với cơ sở sử dụng lao động, hợp tác tốt với các bộ phận trong cùng cơ quan và các cơ quan khác. Ngời lãnh đạo cơ quan bảo hiểm phải có chơng trình kế hoạch đào tạo huấn luyện bồi dỡng về nghiệp vụ và nguyên tắc quản lý và nghiệp vụ cho đội ngũ nhân viên, quy định nghiêm ngặt chế độ báo cáo thống kê, định kỳ tiếp xúc trực tiếp với các cơ sở, các cơ quan BHXH cấp dới, mở các cuộc hội thảo về những vớng mắc trong việc thực hiện mục tiêu trong tổ chức cơ quan và nghiệp vụ thu chi tài chính để có quyết định xử lý kịp thời. Ngoài ra hệ thống BHXH cần phải: - Xây dựng, chuẩn hoá tiêu chuẩn cho các chức danh cán bộ, công chức, viên chức sao cho phù hợp với những yêu cầu công tác của ngành. Đồng thời, tiến hành rà soát và sắp xếp lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức cho phù hợp với năng lực chuyên môn và những yêu cầu công tác đã đặt ra. 2 - Tuyển dụng mới và bồi dỡng nâng cao mọi mặt cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trong ngành theo hớng giỏi về chuyên môn, vững vàng về nghiệp vụ, chính trị t tởng phẩm chất đạo đức tốt. - Nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho cán bộ, công nhân viên chức trong ngành trên cơ sở phân phối thu nhập hợp lý, công bằng, làm cho thu nhập của các cán bộ công nhân viên trong ngành trở thành động lực và mục tiêu phấn đấu của họ. 3 - Mở rộng nguồn thu BHXH Thứ nhất, mở rộng nguồn thu BHXH đó là việc mở rộng đối tợng tham gia BHXH: Hiện nay, dân số nớc ta khoảng trên 80 triệu ngời, trong đó lực l- ợng lao động chiếm khoảng 45 triệu lao động, đây có thể nói là một nguồn lao động rất phong phú và đầy tiềm năng cho sự nghiệp phát triển kinh tế xã hội của đất nớc trong hoàn cảnh mới; tuy nhiên mới chỉ có khoảng 4 triệu lao động tham gia BHXH, do đó số lợng lao động xã hội tham gia BHXH hạn chế, nếu tiến hành phát triển BHXH ở tất cả lực lợng lao động xã hội thì số l- ợng lao động tham gia BHXH là vô cùng lớn. Đặc biệt, nguồn lao động ở nông thôn, những lao động hoạt động trong lĩnh vực nông - lâm - ng nghiệp có tiềm năng tham gia BHXH và có nhu cầu tham gia BHXH là rất lớn. Trong khi đó, theo điều lệ BHXH ban hành kèm theo nghị định 12/ CP của Chính phủ mới chỉ giới hạn đối tợng tham gia BHXH ở một đối tợng hạn chế, thực hiện BHXH ở một khu vực lao động tơng đối hẹp. Về lâu dài nên mở rộng hình loại hình BHXH bắt buộc và BHXH tự nguyện đối với mọi ngời lao động trong xã hội; vừa bắt buộc mọi ngời lao động trong xã hội phải có trách nhiệm, ý thức trong tiêu dùng các nhân để chịu trách nhiệm với chính bản thân mình và gia đình mình, vừa đạt đợc mục tiêu quản lý điều hành của Nhà nớc đảm bảo an toàn xã hội. 3 - Đối với loại hình BHXH bắt buộc: trong thời gian tới, ngoài những ngời lao động đang thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc theo quy định hiện nay, Nhà nớc cần mở rộng thêm đối tợng tham gia đối với các đối tợng lao động khác nh: ngời lao động trong các hợp tác xã có quan hệ hợp đồng lao động, các hộ gia đình và những làng nghề có sử dụng lao động thuê mớn . - Đối với loại hình BHXH tự nguyện: Bộ luật lao động của nớc ta có quy định về BHXH tự nguyện, loại hình BHXH tự nguyện nên đợc thực hiện ở những đối tợng nh: những ngời hoạt động trong lĩnh vực sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, ng nghiệp; ngời lao động tự do; những ngời đã tham gia loại hình BHXH bắt buộc nhng muốn tham gia thêm loại hình BHXH tự nguyện này . Thứ hai, mở rộng đầu t quỹ nhằm tăng thêm nguồn thu BHXH: Quỹ BHXH có nguồn tài chính nhàn rỗi tơng đối lớn có thể thực hiện các hoạt động đầu t tăng trởng nguồn quỹ, mặt khác đây cũng là một nguồn vốn quan trọng trong đầu t phát triển kinh tế - xã hội. Đặc biệt, trong điều kiện đất nớc đang tiến hành sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá theo đờng lối của Đảng. Trong điều kiện phát triển kinh tế, Đảng đã xác định coi trọng nguồn nội lực trong nớc là quyết định, do đó quỹ BHXH nhàn rỗi đợc đem đầu t là nguồn đầu t rất phù hợp và có vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế. 4 - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền về BHXH BHXH Việt Nam mới đi vào hoạt động theo cơ chế mới, hoạch toán độc lập, cân đối thu chi nên đẩy mạnh công tác tuyên truyền về BHXH là hết sức cần thiết. Công tác thông tin, tuyên truyền về BHXH trong những năm qua đã có nhiều cố gắng và đạt đợc kết quả đáng ghi nhận: Đó là nâng cao nhận thức đối với BHXH, đa ra những hình thức tuyên truyền hiệu quả hơn và xây dựng đợc đông đảo đội ngũ cộng tác viên. Nhng so với yêu cầu và nhiệm vụ chung của ngành, công tác thông tin tuyên truyền về BHXH còn nhiều hạn 4 chế, tồn tại cần khắc phục. Nhìn chung số đông ngời lao động, chủ sử dụng lao động cha có hiểu biết rõ ràng về BHXH, thêm vào đó công tác tuyên truyền cha đợc quan tâm mọt cách đúng mức, kinh phí tuyên truyền còn quá ít ỏi, hiệu quả tuyên truyền thấp. Để nâng cao hiệu quả tuyên truyền cần phải thực hiện các hớng sau: - Về nội dung: Ngoài tuyên truyền chính sách, pháp luật và các chế độ BHXH, giải đáp hớng dẫn thực hiện các chế độ, kết quả các mặt hoạt động của ngành. Cần đặc biệt quan tâm đến nội dung mà lâu nay ít đợc đề cập đến đó là tuyên truyền về mục đích, bản chất nhân đạo, nhân văn của BHXH. Nếu chúng ta làm đợc điều đó thì sẽ từng bớc thay đổi đợc tâm lý nặng nề của họ hiện nay là bắt buộc đóng BHXH. Từ đó hình thành thái độ tự giác, tự nguyện tham gia BHXH và có trách nhiệm nộp BHXH. Trớc đây chúng ta thờng tuyên truyền nhiều về nội dung thu chi, quản lý quỹ BHXH và giải quyết về BHXH là cha đủ. Đó mới là biện pháp để thực hiện mục đích nhân đạo. Nội dung tuyên truyền mới chỉ dành riêng cho nội bộ ngành, cha thu hút đợc đông đảo ngời lao động, chủ sử dụng lao động và các thành viên khảctong xã hội. - Về hình thức tuyên truyền: + Tạp chí BHXH Việt Nam ra đời đánh dấu một mốc lịch sử trong công tác tuyên truyền về BHXH. Thời gian qua, các bài báo viết chủ yếu là của các nhà quản lý BHXH, đội ngũ cộng tác viên cha đáp ứng đợc số lợng, chất lợng bài viết. Để phục vụ độc giả tốt hơn, tạp chí BHXH phải đa dạng hoá nội dung và hình thức thực hiện. Trớc hết là đội ngũ phóng viên, biên tập viên, cộng tác viên phải có những bài viết chất lợng cao. Bài viét không dừng lại thông tin một cách đơn thuần những kết quả đạt đợc mà phải dựa trên sự phân tích khoa học, mang tính lập luận về nghiệp vụ BHXH. Bài viết đăng trên tạp trí phải đầy đủ thông tin cần thiét và chính xác cập nhật. Đòi hỏi đội 5 ngũ biên tập viên, cộng tác viên và ngoài ngành phải có trình độ chuyên môn và trách nhiệm cao. + Tăng cờng phối hợp với các cơ quan thông tin đại chúng ( Đài truyền hình, truyền thanh, báo chí ) để tuyên truyền sâu rộng hơn về BHXH. Nội dung tuyên truyền cần ngắn gọn, dễ hiểu, gây đợc sự chú ý của mọi ngời. + Tổ chức các hội nghị, các cuộc họp trong đó có các đại diện của ngời lao động để nhằm mục đích tuyên truyền về BHXH giúp các bên tham gia hiểu rõ tính pháp luật của BHXH, nắm đợc quyền lợi và nghĩa vụ của mình. Đồng thời qua đó thu thập tổng hợp các ý kiến thắc mắc, đóng góp của ngời lao động , chủ sử dụng ngời lao động để đa ra các biện pháp phù hợp với nguyện vọng của học. + Phấn đấu mỗi cán bộ BHXH là một tuyên truyền viên ì hơn ai hết họ hiểu rõ mục đích, bản chất, tác dụng và cách thức thực hiện các chính sách BHXH. 5 - Hoàn thiện việc quản lý thu chi kết hợp vi tính hoá trong công tác quản lý thu chi quỹ BHXH Công tác thu quỹ BHXH có yêu cầu rất cao đối với những cán bộ làm công tác này, đòi hỏi ngời cán bộ phải năng động, sáng tạo, nhiệt tình trong công việc. Do vậy cần có chế độ u đãi đối với họ nh: phơng tiện đi lại, thanh toán công tác phí theo chế độ riêng phù hợp với hoàn cảnh cụ thể. Bên cạnh đó chúng ta cũng nên quan tâm đến các tổ chức, đơn vị mà chúng ta quản lý. Chúng ta có thể tiến hành các hình thức khen thởng, cám ơn tới các đơn vị luôn thực hiẹn tiến độ thu BHXH. Còn đối với các đơn vị nộp chậm, nộp thiếu tiền BHXH thì chúng ta nên xem xét tình hình cụ thể của đơn vị. Nếu đơn vị thực sự gặp khó khăn thì đề nghị các cơ quan chức năng tạo điều kiện thuận lợi, giúp họ nhanh chóng thoát khỏi tình trạng khó khăn. Nếu đơn vị cố tình chiếm dụng quỹ trong khi có đủ khả năng nộp tiền BHXH thì phải có 6 biện pháp sử phạt hành chính vì nhiều đơn vị sẵn sàng nộp phạp nếu nh họ thấy tiền lãi thu đợc do chiến dụng quỹ BHXH vào hoạt động sản xuất kinh doanh lớn hơn số tiền họ phải nộp mà trong một số trờng hợp chúng ta phải yêu cầu cơ quan chức năng thi hành pháp luật tiến hành truy tố họ vì không đảm bảo quyền lợi cho ngời lao động. Đối với các đơn vị hoạt động sản xuất kinh doanh mang tính chất thời vụ thì cần xác định thời điểm hợp lý để tạo điều kiện cho họ nộp đúng, nộp đủ. Công tác chi trả cũng cần phải đợc đổi mới cho phù hợp với nhu cầu của cuộc sống. Đối với các cán bộ chi trả lơng hu và trợ cấp tại các tổ, phờng trên địa bàn quận thì phải không ngừng nâng cao mức thù lao cho họ để họ có thể yên tâm làm công tác này, đem lại hiệu quả chi trả cao hơn. Đối với các cán bộ làm công tác chi trả 2 chế độ ốm đau, thai sản ở các đơn vị thì cũng phải có mức thù lao thoả đáng, đặc biệt là những đơn vị có đông lao động, có nhiều lao động nữ, điều kiện làm việc cho ngời lao động cha đảm bảo. Hiện nay nền kinh tế nớc ta đang dần bắt kịp nền kinh tế thế giới. Chúng ta đang mạnh mẽ áp dụng công nghệ tin học vào công tác quản lý, vào hoạt động sản xuất kinh doanh trên tất cả các lĩnh vực đời sống. Ngành BHXH cũng đa hệ thống tin học vào hoạt động của mình nhng mới dừng lại ở mức độ có máy vi tính. Hiện nay ở hầu hết các cơ quan BHXH đều có hơn 2 chiếc máy vi tính nhng số lợng cán bộ BHXH biết sử dụng thành thạo nó thì có rất ít thậm chi có nơi không có. Các cán bộ ngành BHXH chỉ mới dừng lại ở mức biết sử dụng máy vi tính mà cha khai thác hết hiệu quả mà máy vi tính đem lại trong công tác thu chi quỹ BHXH. Mặt khác do cha đợc quan tâm dúng mức nên hệ thống các chơng trình phần mềm chuyên ngành của BHXH vẫn cha đợc đồng bộ, cha tạo ra sự thuận lợi cho các cán bộ khi làm việc trực tiếp với máy tính. Bên cạnh đó hệ thống phần mềm này còn thiếu tính năng bảo mật nên rất dễ bị đánh cắp số liệu. Chính vì vậy mà trong 7 những năm tiếp theo Nhà nớc nên cung cấp kinh phí cho ngành BHXH để họ có đủ điều kiện đa hoạt động tin học trong quản lý có hiệu quả cao thông qua việc mua máy vi tính, mua phầm mềm quản lý cũng nh mở các lớp đào tạo tin học cho tất cả các cán bộ ngành BHXH cả về kỹ năng sử dụng máy tính và kỹ năng khai thác hiệu quả phần mềm chuyên ngành. Ii . đối với BHXH huyện Giao Thuỷ 1 Về công tác thu Quản lý thu BHXH phải đảm bảo, quán triệt nguyên tắc quản lý đầy đủ, chính xác, kịp thời đối tợng tham gia BHXH và quỹ tiền lơng làm cơ sở để nộp và xác định mức hởng BHXH; do đó đòi hỏi phải có một phơng thức quản lý thu BHXH hợp lý. Để thực hiện tốt công tác quản lý thu BHXH, cần phải thực hiện một số biện pháp sau: - Kết hợp với các cơ quan, ban, ngành chức năng có liên quan, việc kết hợp này rất quan trọng trong công tác thu BHXH, nó tạo điều kiện cho công tác thu đợc dễ dàng, triệt để, tận dụng đợc sự giúp đỡ các cấp, các ban, ngành chức năng đối với công tác BHXH; đặc biệt càng có ý nghĩa hơn đối với ngành BHXH trong việc thống kê nắm bắt đầy đủ số lợng đơn vị sử dụng lao động, số lợng ngời lao động trong khu vực kinh tế ngoài quốc doanh. Ví dụ nh đối với các doanh nghiệp ngoài quốc doanh cần phải phối hợp chặt chẽ với cơ quan cấp giấy phép thành lập và hoạt động của doanh nghiệp, cơ quan quản lý và thu thuế ở địa phơng. - Tổ chức cấp sổ BHXH cho ngời lao động để kịp thời ghi chép toàn bộ quá trình tham gia BHXH và mức đóng góp của họ vào quỹ BHXH. - Cần sớm nghiên cứu và đa vào sử dụng công nghệ quản lý mới để thay thế cho phơng pháp làm việc thủ công hiện nay, theo dõi quản lý và ghi chép kịp thời, đầy đủ sự biến động của từng đơn vị sử dụng lao động, từng cá nhân ngời lao động (thời gian đóng, mức đóng) 8 - Dần từng bớc áp dụng công nghệ thông tin trên cơ sở xây dựng hoàn chỉnh mạng máy tính toàn ngành để có thể quản lý hoạt động BHXH nói chung và hoạt động quản lý hoạt động thu BHXH nói riêng. Đặc biệt, quản lý hồ sơ của đối tợng tham gia BHXH trên cơ sở phát triển hệ thống công nghệ thông tin của ngành BHXH, từ đó có đợc những thông tin cần thiết về số lợng các đơn vị sử dụng và ngời lao động tham gia BHXH một cách dễ dàng, kiểm tra kiểm soát hoạt động BHXH một cách thống nhất, giải quyết kịp thời các khiếu nại của những ngời lao động xung quanh vấn đề thu BHXH. Bằng những giải pháp công nghệ thông tin quản lý đối tợng tham gia BHXH phù hợp cũng có thể tiết kiệm ddợc chi phí quản lý. - Về quản lý số tiền thu BHXH, hệ thống các tài khoản "chuyên thu" cần phải đợc quản lý chặt chẽ. Đây là các giải pháp cần phải có sự kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ trong công tác thu BHXH. Nguồn tiền của các cơ sở thu đợc phải nộp vào tài khoản "chuyên thu" trong hệ thống Ngân hàng Nhà nớc, yêu cầu các cơ sở phải thu và nộp ngay số tiền thu BHXH cho tài khoản của cơ quan BHXH Việt Nam để hình thành nên quỹ BHXH tập trung, không đợc phép sử dụng nguồn thu này cho bất cứ công tác chi nào khác. Do đó, cần phải có những chế độ khen thởng kịp thời cho những cán bộ công nhân viên chức, các đơn vị sử dụng lao động và các cơ sở thực hiện tốt. Bên cạnh đó, phải có hình thức kỷ luật thật nghiêm khắc đối với những cán bộ công nhân viên chức vi phạm những quy định của Nhà nớc, của ngành. - Đào tạo đội ngũ cán bộ chuyên trách trong hoạt động quản lý thu BHXH, đảm bảo cho công tác BHXH đợc thực hiện một cách đồng bộ, đúng theo các quy định của ngành và pháp luật nói chung; đặc biệt là phải đào tạo đợc đội ngũ cán bộ chuyên môn trong hoạt động quản lý thu BHXH đáp ứng đợc những nhu cầu thực tế đặt ra. - Trao đổi hợp tác, học hỏi kinh nghiệm thực tiễn về công tác thu BHXH của các cơ quan BHXH khác trong tỉnh. 9 - Chống thất thu, nợ đọng tiền nộp BHXH. Đây là một vấn đề cần giải quyết dứt điểm trong hoạt động BHXH, bởi lẽ trên thực tế tình trạng nợ đọng tiền nộp BHXH, trốn tránh thực hiện BHXH cho ngời lao động đang diễn ra tơng đối phổ biến ở các doanh nghiệp. Hiện nay, đang có quá nhiều các đơn vị sản xuất nhỏ và doanh nghiệp ngoài quốc doanh, thậm chí ngay cả các đơn vị nhà nớc cũng trốn tránh nghĩa vụ đóng BHXH cho ngời lao động. Vấn đề này đã ảnh hởng nghiêm trọng đến quyền lợi của ngời lao động (không đợc giải quyết chế độ bởi vì đơn vị sử dụng lao động đang nợ đọng tiền đóng BHXH ). - Tình trạng trục lợi BHXH đang diễn ra với mức độ ngày càng tăng nh: giả mạo hồ sơ, khai khống tuổi đời và năm công tác để hởng BHXH, chậm cắt giảm đối tợng hởng chế độ khi hết thời gian hởng; trốn tránh nghĩa vụ đóng BHXH hoặc khai giảm số lợng lao động và quỹ tiền lơng làm căn cứ đóng BHXH Do đó, để tránh tình trạng thất thu và nợ đọng tiền BHXH, ngoài những biện pháp riêng nghiệp vụ thu BHXH còn cần thiết phải có những biện pháp tổng hợp, sự phối kết hợp giữa các cấp các ngành. Tuy nhiên, trớc hết trong công tác thu cần phải có sự quản lý chặt chẽ đối tợng thu, quản lý chặt chẽ tiền lơng và quỹ tiền lơng làm căn cứ để đóng và xác định mức hởng BHXH; cần thiết phải có hình thức xử lý nghiêm minh đối với những cơ quan, doanh nghiệp, đơn vị sử dụng lao động cố tình dây da nợ đọng tiền đóng BHXH. 2 Về công tác chi BHXH. Quản lý chi BHXH nhằm giải quyết các chế độ BHXH và chi trả kịp thời, chính xác, đúng lúc, đúng đối tợng cho những ngời đợc hởng trợ cấp của các chế độ BHXH. Đảm bảo sự an toàn, tránh những thất thoát không đáng có của quỹ BHXH. Do đó, trong công tác hoàn thiện phơng thức quản lý chi BHXH cần phải thực hiện một số giải pháp sau: 10 [...]... tại BHXH huyện Giao Thu 31 3 Những nguyên tắc trong chi BHXH .33 4 Quản lý chi BHXH 34 IV Đánh giá công tác quản lý thu chi quỹ BHXH tại BHXH huyện Giao Thu .40 1 Thực trạng công tác quản lý thu chi quỹ BHXH 40 2 Những kết quả đạt đợc của BHXH huyện Giao Thu 41 3 Những hạn chế trong công tác quản lý thu chi quỹ BHXH 44 15 chơng iii Một số ý kiến đề xuất. .. hình thu chi quỹ BHXH tại phòng BHXH huyện Giao Thu 18 I Vài nét giới thiệu về BHXH huyện Giao Thu .18 II Tình hình thu BHXH huyện Giao Thu 19 1 Thu BHXH 19 2 Những nguồn thu BHXH 22 3 Những nguyên tắc trong thu BHXH .23 4 Tổ chức quản lý thu BHXH 24 III Tình hình chi BHXH 30 1 Những vấn đề chung về chi BHXH 30 2 Công tác chi BHXH. .. xuất nhằm hoàn thiện công tác thu chi quỹ BHXH ở BHXH huyện Giao Thu 45 I Đối với cơ quan BHXH nói chung 45 1 Hoàn thiện hệ thống văn bản pháp luật về BHXH, xây dựng luật BHXH 45 2 Có chơng trình đào tạo và sử dụng cán bộ 46 3 Mở rộng nguồn thu BHXH 47 4 - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền về BHXH 48 5 Hoàn thiện việc quản lý thu chi, kết hợp vi tính hoá trong công. .. quỹ tiền mặt ở các đại lý và BHXH cấp quận, huyện và BHXH cấp tỉnh, thành phố - Tại một số đơn vị ở xa, đối tợng hởng BHXH ít, cần tìm ra đợc phơng thức và mô hình chi trả hợp lý để đảm bảo quyền lợi, đời sống cho các đối tợng đợc hởng quyền lợi BHXH, đồng thời đảm bảo sự phù hợp với khả năng đáp ứng đợc yêu cầu chi trả của các cơ quan BHXH cơ sở Do đó, có thể kết hợp với ngành Bu điện để tổ chức chi. .. Tổng quan về BHXH và quỹ BHXH 3 I Sự cần thiết phải có BHXH 3 14 1 Sự ra đời của BHXH .3 2 Sự cần thiết phải có BHXH .4 II Vai trò và những nguyên tắc của BHXH .5 1 Vai trò của BHXH 5 2 Những nguyên tắc của BHXH 7 III Quỹ BHXH 12 1 Vai trò của quỹ BHXH 12 2 Nguồn quỹ BHXH 13 3 Mục đích sử dụng quỹ BHXH 14... BHXH 47 4 - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền về BHXH 48 5 Hoàn thiện việc quản lý thu chi, kết hợp vi tính hoá trong công tác quản lý thu chi quỹ BHXH 50 II Đối với BHXH huyện Giao Thu 52 1 Về công tác thu .52 2 Về công tác chi .54 kết luận 57 tài liệu tham khảo 57 Nhận xét của cơ quan thực tập 16 Nhận xét của giáo viên hớng dẫn... phải có hình thức xử lý nghiêm khắc để làm gơng tránh tình trạng trục lợi BHXH - Với những đối tợng hởng BHXH mới phát sinh, phải thực hiện đúng quy trình lập, kiểm tra và thẩm định hồ sơ theo quy định - Tăng cờng các biện pháp quản lý tiền mặt trong tất cả các công đoạn vận chuyển tiền mặt từ nơi giao nhận tới khi chi trả cho các đối tợng đợc hởng chế độ BHXH, giao nhận tiền ở kho bạc, ngân hàng,... chức chi trả cho trả từng đối tợng hởng BHXH Nếu cần thiết phải bố trí lực lợng bảo vệ (thu công an, bảo vệ áp tải) và trang bị những phơng tiện bảo vệ (nh: trang bị hòm sắt, két bạc bảo vệ, thiết bị bảo vệ) Thực hiện thanh toán ngay trong ngày đối với hình thức chi trả trực tiếp, không quá từ 3 đến 5 ngày đối với hình thức chi trả thông qua các cơ sở xã, phờng Thờng xuyên kiểm tra định kỳ, đột xuất. .. Kinh Tế Quốc Dân Hà Nội 13 3 - Điều lệ BHXH (ban hành kèm theo Nghị định số 12/CP ngày 26/1/1995 về việc ban hành Điều lệ Bảo hiểm) 4 - Bảo hiểm nguyên tắc và thực hành biên soạn TS David Bland Nhà Xuất bản Tài Chính 5 - Nghị định số 19/ CP ngày 16/2/1995 của Chính phủ về việc thành lập BHXH Việt Nam 6 - Các tạp chí Bảo hiểm 7 - Các văn bản pháp quy hớng dẫn công tác tổ chức cán bộ Mục lục Lời nói đầu... tợng đang hởng BHXH đợc hởng chế độ BHXH Đối với những đối tợng thiếu hồ sơ, phải tiến hành bổ sung, hoàn chỉnh, kiểm tra lại; đối với những hồ sơ có sự sai sót thì phải kiên quyết xử lý, phù hợp với những qui định của Nhà nớc Mặt khác, nếu trong quá trình kiểm tra, phát hiện đợc những hành vi gian lận nghiêm trọng thì cần thiết phải chuyển sang các cơ quan pháp luật có chức năng để xử lý, cần phải . trong công tác quản lý thu chi quỹ BHXH. .44 15 chơng iii. Một số ý kiến đề xuất nhằm hoàn thiện công tác thu chi quỹ BHXH ở BHXH huyện Giao. Một số ý kiến đề xuất nhằm hoàn thiện công tác thu chi quỹ BHXH ở bhxh huyện Giao Thu I . đối với cơ quan BHXH nói chung 1 - Hoàn thiện hệ thống