MỘT SỐ ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP ĐỂ TỔ CHỨC THỰC HIỆN BHXH ĐỐI VỚI CÁC HTX CN TTCN Ở VIỆT NAM TRONG THỜI GIAN TỚI

1 Một số định hớng và giải pháp để tổ chức thực hiện BHXH đối với các HTX CN TTCN ở việt nam trong thời gian tới I. Một số định hớng và giải pháp để thực hiện BHXH đối với các HTX CN TTCN ở việt nam. Căn cứ vào các cơ sở lý luận về tổ chức thực hiện chính sách xã hội và thực trạng hoạt động BHXH đối với các HTX CNTTCN trong thời gian qua, một số định hớng và giải pháp nhằm thực hiện BHXH đối với các HTX CNTTCN trong thời gian tới,đó là: 1. Định hớng về đối tợng điều tra, khảo sát thực trạng kinh tế - xã hội trong khu vực HTX CNTTCN ở Việt Nam. Việc điều tra, khảo sát thực trạng kinh tế - xã hội đối với các HTX CNTTCN là nhằm mục đích xác định các số liệu cơ bản về thực trạng của các HTX CNTTCN, trên cơ sở đó xây dựng kế hoạch tổ chức thực hiện BHXH trong khu vực này, do đó yêu cầu đối tợng điều tra cần rộng, đủ các loại đối tợng. Có thể thực hiện điều tra các đối tợng sau: 1.1. Các hợp tác xã tiêu biểu mà tên tuổi đã có nhiều ngời biết đến: nh: HTX Đoàn kết (Thái Bình), HTX Cơ khí (Bắc Giang), HTX Dệt - may Duy Trinh (Quảng Nam), HTX Gốm sứ Thái Dơng (Đồng Nai), HTX Mây tre lá Ba Nhất (TP Hồ Chí Minh), HTX Thống Nhất (Tiền Giang) . 1.2. Một số HTX CNTTCN tiêu biểu, đã qua chuyển đổi ở một số thành phố lớn: Hà Nội, Hải Phòng, Đà Nẵng, TP Hồ Chí Minh và ở một số tỉnh khác. 1.3. Một số HTX CNTTCN khác cha qua chuyển đổi nhng vẫn hoạt động bình thờng. 2. Các chế độ BHXH thực hiện trong các HTX CN TTCN. 2.1. Đối với loại hình BHXH bắt buộc Loại hình BHXH bắt buộc có thể áp dụng đối với các HTX có sử dụng từ 10 lao động trở lên. Ngời sử dụng lao động, ngời lao động phải đóng BHXH 1 1 1 2 theo tỷ lệ nh quy định tại điều 149 của Bộ luật lao động và hởng các chế độ BHXH nh: ốm đau, thai sản, tai nạn lao đông và bệnh nghề nghiệp, hu trí và tử tuất. - Đối tợng tham gia BHXH trong các HTX CN TTCN. - Ngời lao động đợc các HTX CN TTCN thuê khoán làm việc cho mình theo chế độ hợp đồng lao động hoặc thỏa ớc lao động giữa HTX với họ từ 3 tháng trở lên. - Xã viên các HTX đang trực tiếp tham gia sản xuất và kinh doanh trong HTX (ngời có quan hệ góp vốn nhng không có quan hệ lao động không thuộc đối tợng đóng BHXH). - Mức đóng BHXH : Mức đóng BHXH hàng tháng dựa trên cơ sở mức tiền lơng, tiền công hay thu nhâp hàng tháng của ngời lao đông, ngời xã viên. Nhng mức thấp nhất đợc chọn làm căn cứ đóng BHXH, phải bằng 1,4 lần mức lơng tối thiểu hiện hành của Nhà nớc đối với loại hình BHXH bắt buộc. (chẳng hạn nh trong giai đoạn hiện nay, mức lơng tối thiểu của Nhà nớc quy định là 210.000 đ/tháng, thì mức đợc chọn làm căn cứ đề xác định mức đóng BHXH thấp nhất phải là: 210.000 x 1,4 = 294.000 đ/ tháng). Quy định này nhằm đảm bảo cho mức lơng thấp nhất của ngời về hu bằng mức lơng tối thiểu hiện hành của Nhà nớc theo từng thời gian cụ thể. Ngời lao động đóng 5 % tiền lơng, tiền công hay thu nhập bình quân hàng tháng của mình (hoặc mức chọn làm căn cứ đóng BHXH thấp nhất đã xác định nh trên); HTX (ngời chủ sử dụng lao động) đóng 15% tổng mức lơng, tổng mức tiền công, hay tổng mức thu nhập bình quân của những ngời lao đông, ngời xã viên đang làm việc cho họ (hoặc tổng mức chọn làm căn cứ đóng BHXH trên); tổng cộng là 20 % mức tiền lơng (tiền công hay mức chọn làm căn cứ đóng BHXH) để thực hiện 5 chế độ. - Phơng pháp đóng BHXH : Các đơn vị sử dụng lao động (HTX và các Tổ hợp tác) có thể thực hiện đóng BHXH theo, hàng tháng, hàng quý. Mức đóng là 20% tổng quỹ lơng, tiền công hay thu nhập hoặc mức chọn làm căn cứ 2 2 2 3 đóng BHXH. Đến kỳ thu BHXH, ngời sử dụng lao động khấu trừ 5% tiền lơng, tiền công hay thu nhập của ngời lao động cùng với 15 % quỹ lơng hoặc quỹ tiền công để đóng BHXH cho cơ quan BHXH - Tính hởng BHXH: Cách tính hởng các chế độ BHXH áp dụng nh cách tính đợc quy đinh tại bản Điều lệ BHXH ban hành kèm theo Nghị định số 12/CP ngày 26/01/1995 của Chính Phủ. 2.2. Đối với loại hình BHXH tự nguyện: Đối với ngời lao động làm việc trong các HTX CNTTCN không thuộc diện hoặc cha có điều kiện tham gia BHXH bắt buộc thì có thể tham gia BHXH theo loai hình tự nguyện. Đối với loại hình này, trớc mắt chỉ nên thực hiện hai chế độ: Hu trí và tử tuất. - Về chế độ hu trí: + Về tuổi nghỉ hu : Chỉ nên áp dụng theo quy định của Bộ Luật lao động. + Về độ dài thời gian đóng BHXH: Không quy định cứng nhắc nh với loại hình BHXH bắt buộc, mà quy định theo những khoảng thời gian nhất định: Dới 5 năm; từ 5 năm đến dới 10 năm; từ 10 năm đến dới 15 năm; từ 15 đến dới 20 năm; từ 20 năm đến dới 25 năm; từ 25 năm đến dới 30 năm; từ 30 năm đến dới 35 năm và trên 35 năm. + Mức đóng BHXH : Mức đóng BHXH dựa trên cơ sở mức tiền lơng, tiền công hay thu nhâp hàng tháng của ngời lao đông, ngời xã viên. Có thể chia làm nhiều mức đóng (tất nhiên sẽ có nhiều mức hởng tơng ứng). Mức đóng thấp nhất là 10.000 đ/tháng/ngời. Sau đó là các mức khác bằng mức tối thiểu cộng thêm bội số lần của 5.000 đ/tháng, ngời. Nghĩa là, bao gồm các mức đóng sau: 10.000đ; 15.000đ; 20.000 đ; 25.000đ; 30.000đ/ tháng/ ngời. + Phơng pháp đóng BHXH : Các đơn vị sử dụng lao động (HTX và các Tổ hợp tác) có thể thực hiện đóng BHXH theo, hàng tháng, hàng quý hoặc nửa năm, hoặc chỉ đóng một lần tất cả 3 3 3 4 + Cách tính mức hởng BHXH: Mức thụ hởng BHXH đối với loại hình BHXH tự nguyện có những điểm khác với loại hình BHXH bắt buộc. ở đây, có thể coi khoản đóng góp BHXH của ngời lao động nh là một khoản tiền tiết kiệm của họ trong quá trình lao động, làm việc có thu nhập để sau này tự nuôi sống mình khi già yếu, về hu đỡ gánh nặng cho gia đình, con cái và xã hội. Vì vậy, mức hởng thụ dựa trên nguyên tắc của việc gửi tiền tiết kiệm, tức là: Bằng tổng số tiền đã đóng BHXH cộng thêm các khoản tiền lãi ít nhất bằng lãi suất tiền gửi tiền tiết kiệm không kỳ hạn hiện hành của các ngân hàng thơng mại đợc BHXH công bố theo từng thời kỳ nhất định. Do đó mức hởng BHXH phụ thuộc chủ yếu vào các nhân tố sau: .Tuỳ theo mức chọn đóng BHXH: Đóng ở mức cao thì đợc hởng nhiều và ngợc lại, đóng ở mức thấp thì hởng ít. . Tuỳ theo độ dài thời gian đóng BHXH: Đóng dài thời gian thì đợc hởng nhiều và ngợc lại, đóng ít thời gian thì hởng ít. . Tuỳ theo cách đóng BHXH: Đóng một lần từ đầu thì sẽ đợc hởng nhiều và đóng rải đều theo thời gian lịch thì hởng ít hơn. . Tình hình phát triển kinh tế - xã hội của đất nớc: Nếu tốt, thuận lợi, lạm phát thấp, tăng trởng kinh tế cao thì mức hởng thực tế sẽ cao hơn và ngợc lại. . Lãi suất tiền gửi tiết kiệm không kỳ hạn của các ngân hàng thơng mại trong từng thời kỳ. . Tình hình bảo toàn và tăng trởng của quỹ BHXH. . Và nhiều yếu tố khác ảnh hởng trực tiếp đến dòng tiền của quỹ BHXH. Khi đến tuổi về hu (hoặc hết thời hạn đăng ký tham gia BHXH, ngời lao động, ngời xã viên có thể đến BHXH nhận tiền theo định kỳ hàng tháng hoặc nhận một lần (không phải nộp thuế thu nhập) để toàn quyền sử dụng cho cuộc đời còn lại của mình. - Chế độ tử tuất. 4 4 4 5 Ngời lao động, ngời xã viên tham gia BHXH tự nguyện, bị chết, thì đợc quỹ BHXH phúng viếng trị giá gấp 10 lần mức đóng tối thiểu (tức là 10 x 10.000đ = 100.000 đ) lấy từ nguồn tăng trởng quỹ và ngời đợc thừa kế hợp pháp sẽ đợc thanh toán toàn bộ khoản tiền đóng BHXH của ngời quá cố theo cách tính hởng nêu trên để chi về khoản mai táng phí, số tiền còn lại đợc coi nh khoản trợ cấp tuất một lần. 3. Định hớng mô hình tổ chức quản lý quỹ BHXH trong các HTX CN TTCN Quỹ đợc quản lý thống nhất và tập trung tại BHXH Việt nam, đợc sử dụng để chi trả các chế độ BHXH và chi các hoạt động sự nghiệp BHXH trong khu vực HTX CN TTCN. Mô hình cụ thể quản lý quỹ BHXH trong các HTX CNTTCN có thể thực hiện một trong hai mô hình sau: + Tổ chức hệ thống bộ máy riêng trực thuộc BHXH Việt Nam để thực hiện quản lý BHXH trong các HTX CNTTCN, coi nh một hệ thống con của hệ thống bộ máy BHXH Việt Nam hiện hành. + Không tổ chức hệ thống bộ máy quản lý riêng mà giao cho BHXH Việt nam tổ chức thực hiện BHXH trong các HTX CNTTCN coi nh các đơn vị sử dụng lao động khác hiện đang tham gia BHXH theo Nghị định 12/CP ngày 26/01/1995 của Chính phủ. 4. Các giải pháp đảm bảo cân bằng thu - chi quỹ BHXH thuộc các HTX CNTTCN: Khi quỹ BHXH đợc thành lập và hạch toán độc lập với ngân sách Nhà n- ớc, thì vấn đề cân bằng tthu- chi quỹ BHXH trở thành vấn đề sống còn quyết định cho sự tồn tại của quỹ BHXH và bảo đảm cho việc duy trì thực hiện các chế độ BHXH đối với ngời tham gia BHXH thuộc khu vực này. Việc thu- chi không cân bằng của quỹ BHXH trong các HTX CNTTCN thực hiện trong những năn trớc đây khiến cho quỹ BHXH bị đổ vỡ, mất khả 5 5 5 6 năng chi trả các chế độ BHXH; dẫn đến việc thực hiện các chế độ chính sách BHXH trong các HTX CNTTCN chỉ đợc vài năm đã bị phá sản. Để đảm bảo cân bằng thu - chi của quỹ, thì trớc tiên cần đảm bảo ổn định nguồn thu. Hơn nữa, nguồn thu phải luôn luôn đợc phát triển để lớn hơn các khoản phải chi. Sau đó, đến việc xác định mức chi phí của quỹ và cuối cùng là biện pháp quản lý quỹ nh thế nào cho tốt. Vì vậy, có thể dựa và ba nhóm giải pháp nhằm thực hiện cân bằng thu - chi quỹ BHXH thuộc các HTX CN TTCN - một quỹ BHXH thành phần nằm trong quỹ BHXH Việt Nam. 4.1. Các giải pháp nhằm đảm bảo nguồn thu cho quỹ BHXH trong các HTX CNTTCN: + Thực hiện triệt để nguyên tắc có đóng BHXH mới đợc hởng BHXH: - Các HTX khi tham gia BHXH cho xã viên hoặc ngời lao động của mình phải thực hiện nghiêm chỉnh việc đóng BHXH, đóng đủ số và đúng hạn theo quy định của pháp luật (dự kiến 15% mức chọn làm căn cứ đóng BHXH ). HTX còn phải là đầu mối thu tiền đóng BHXH của các xã viên, các ngời lao động trong các HTX (dự kiến 5% mức chọn làm căn cứ thu BHXH hàng tháng) để nộp cho BHXH cùng một lúc với khoản đóng BHXH của HTX. - Ngời xã viên , ngời lao động (không phải là xã viên) đợc HTX CNTTCN thuê khoán làm việc cho mình theo chế độ hợp đồng hoặc thoả ớc lao động từ 03 tháng trở lên, cũng phải dành một phần tiền lơng, tiền công hay thu nhập hàng tháng của mình ( theo luật định) nộp cho quỹ BHXH để tự bảo hiểm cho mình (dự kiến là 5% mức chọn làm căn cứ đóng BHXH cho hai chế độ hu trí và tử tuất). + Không ngừng mở rộng đối tợng tham gia BHXH - Mở rộng đến mọi ngời lao động làm việc trong các HTX CNTTCN hiện có và trong tơng lai sẽ thành lập mới, các tổ hợp tác thuộc các lĩnh vực ngành nghề khác phi nông nghiệp. + Duy trì và ổn định nguồn thu đối với những HTX khi đã tham gia BHXH, nhà nớc cần có chính sách cụ thể quan tâm giúp đỡ họ ổn định và phát 6 6 6 7 triển sản xuất để có thu nhập đóng BHXH (cung cấp thông tin thị trờng, tìm kiếm mặt hàng sản xuất mới, hỗ trợ vốn ) + Về lâu dài phải tăng mức nộp BHXH: Thực hiện bằng hai cách sau: - Chọn mức căn cứ đóng BHXH ngày càng tăng dựa trên cơ sở mức thu nhập thực tế của các HTX. - Nâng tỷ lệ đóng BHXH so với mức chọn để làm căn cứ đóng BHXH (dự kiến của đề tài: Mức chọn làm căn cứ đóng BHXH tối thiểu phải bằng 1,4 lần mức lơng tối thiểu do Nhà nớc quy định đối với loại hình bắt buộc hiện nay). Tuy nhiên, tỷ lệ này chỉ có mức độ không thể nâng quá cao sẽ ảnh hởng đến cuộc sống hiện tại của xã viên và ngời lao động. 4.2. Các giải pháp nhằm tiết kiệm chi phí cho quỹ BHXH: + Thực hiện chi đúng đối tợng, chi đúng chế độ BHXH, đúng thời gian, nhanh chóng và thuận tiện theo quy định của pháp luật để khuyến khích nhiều ngời khác tham gia BHXH, góp phần tạo thêm nguồn thu BHXH. + Mức chi cho các chế độ BHXH phải căn cứ vào mức thu đối với các các chế độ đó để đảm bảo cân bằng thu - chi của quỹ, tránh bị lạm dụng. + Tiết kiệm chi phí quản lý. 4.3. Các giải pháp về quản lý quỹ BHXH: + Phải có hành lang pháp lý bảo đảm cho việc thực hiện và quản lý quỹ BHXH trong khu vực này. Trớc tiên cần ban hành Nghị định của Chính Phủ bổ sung đối tuợng tham gia BHXH bắt buộc trong các HTX CNTTCN theo Nghị định số 12/CP ngày 26/01/1995 của Chính Phủ về việc ban hành Điều lệ BHXH để thực hiện thống nhất trên phạm vi cả nớc. Sau đó, sẽ đa vào dự thảo Luật BHXH tới đây. + Xây dựng bộ máy quản lý riêng hoặc giao cho hệ thống BHXH Việt nam tổ chức quản lý Quỹ và thực hiện BHXH đối với các HTX CNTTCN; song đều phải đợc hạch toán, quản lý tập trung thống nhất vào hệ thống BHXH Việt Nam. + Phải quản lý chặt chẽ đến từng đối tợng, từng HTX tham gia BHXH 7 7 7 8 + Xây dựng các quy chế nghiệp vụ thu, chi BHXH một cách chặt chẽ và thực hiện thống nhất trong toàn ngành trên cơ sở quy chế nghiệp vụ của BHXH Việt Nam. Tuân thủ việc lập hệ thống sổ sách, chứng từ thu, chi và các biểu báo cáo thống kê tổng hợp theo chế độ kế toán tài chính và báo cáo định kỳ hiện hành của BHXH Việt Nam và của Nhà nớc. + Tuyển dụng và đào tạo đội ngũ cán bộ làm công tác BHXH trong các HTX CNTTCN trong sạch, trung thực, nhiệt tình và tinh thông nghiệp vụ. + Tăng cờng công tác tuyên truyền, vận dộng các HTX và ngời lao động tham gia BHXH. + Tăng cờng công tác thanh tra, kiểm tra việc thực hiện Thu - Chi BHXH trong các HTX CNTTCN của BHXH Việt Nam và của các cơ quan hữu quan có thẩm quyền khác của Nhà nớc. + Nhà nớc cần có chế tài sử phạt nghiêm minh các tổ chức và cá nhân có hành vi vi phạm các quy định pháp luật về BHXH. 5. Các giải pháp bảo tồn và tăng trởng quỹ BHXH trong các HTX CNTTCN: Có thể sử dụng các giải pháp sau: + Quỹ BHXH phải đợc Nhà nớc bảo hộ. Đây là nhân tố quyết định nhất để bảo tồn và tăng trởng quỹ BHXH. Đặc biệt trong các trờng hợp sau: - Khi nền kinh tế trong nớc bị khủng hoảng, lạm phát cao. - Bất khả kháng do thiên tai, địch hoạ, chiến tranh - Nhà nớc thay đổi các chính sách về tiền lơng, thu nhập, tài chính và tiền tệ + Cần làm tốt việc quản lý, lu trữ, khai thác hồ sơ của các đối tợng tham gia BHXH để xác định chính xác mức chi BHXH, Mức dự phòng. Trên cơ sở đó xác định chính xác nguồn quỹ nhàn rỗi tạm thời để có kế hoạch sử dụng hợp lý, tránh bị động. + Cần nghiên cứu xác định chiến lợc đầu t toàn diện nguồn quỹ nhàn rỗi này nhằm mục đích tạo ra những tác động tích cực đến sự phát triển kinh tế - xã 8 8 8 9 hội nói chung và trong các HTX CNTTCN nói riêng để đảm bảo ổn định nguồn thu. + Trong đầu t từ nguồn quỹ nhàn rỗi này phải đảm bảo có lãi và ít gặp rủi ro nhất. Đồng thời phải tuân thủ chặt chẽ các nguyên tắc của BHXH: Có lợi, dễ thanh toán, dễ thu hồi vốn và phải có hiệu quả kinh tế - xã hội rõ rệt, độ rủi ro thấp nhất. + Khi cho vay từ nguồn quỹ này phải bảo đảm lãi suất cho vay phải luôn luôn lớn hơn mức trợt giá của thị trờng hàng hoá - tiền tệ hiện hành để bảo tồn đợc quỹ. + Có thể sử dụng một số biện pháp cụ thể nh sau: - Đầu t mua công trái, tín phiếu kho bạc Nhà nớc. - Đầu t mua cổ phiếu của các doanh nghiệp Nhà nớc hoặc các doanh nghiệp khác đang và sẽ làm ăn thực sự có hiệu quả kinh tế. - Cho các ngân hàng thơng mại của Việt Nam, các quỹ quốc gia (quỹ hỗ trợ đầu t, quỹ giải quyết việc làm cho ngời lao động, quỹ dự trữ quốc gia ) vay với lãi suất thấp nhng phải đảm bảo cao hơn mức trợt giá trên thị trờng hàng hoá - tiền tệ. - Liên doanh, liên kết đầu t xây dựng các công trình hạ tầng cơ sở và kinh doanh bất động sản để bảo tồn và tăng trởng quỹ. - Cho các HTX CNTTCN có xu hớng phát triển tốt vay để phát triển sản xuất, tạo nguồn đóng BHXH ổn định và ngày càng phát triển. + Nguồn lãi do đầu t tăng trởng quỹ đợc sử dụng cho các việc sau: - Bổ sung lại cho quỹ. - Tiếp tục hoạt động đầu t sinh lời. II. Một số khuyến nghị cụ thể để tổ chức thực hiện các chế độ BHXH đối với các HTX CNTTCN ở Việt Nam trong thời gian tới. 1. Tổ chức bộ phận nghiên cứu về BHXH tự nguyện. 9 9 9 10 Đây là một loại hình BHXH rất mới mẻ ở Việt Nam, hiện nay cha thực hiện nên rất cần thiết có bộ phân nghiên cứu về BHXH tự nguyện ở Việt Nam. Bộ phận này có nhiệm vụ : + Tìm hiểu, nghiên cứu các kinh nghiệm thực hiện BHXH tự nguyện ở n- ớc ngoài, trên cơ sở đó vận dụng những kinh nghiệm thích hợp vào Việt nam. + Nghiên cứu tìm hiểu về lý luận và thực tiễn BHXH tự nguyện. + Sử dụng toán bảo hiểm để tính toán lập ra các bảng tra cụ thể cho từng mức đóng góp, mức hởng của từng chế độ BHXH theo loại hình BHXH tự nguyện. + Nghiên cứu xác định các mô hình BHXH tự nguyện phù hợp với từng đối tợng tham gia BHXH tự nguyện. + Đa ra các định hớng và giải pháp để thực hiện BHXH ở nớc ta trong thời gian tới. 2. Tổ chức bộ máy quản lý BHXH trong các HTX CNTTCN Để quản lý sự nghiệp BHXH trong các HTX CNTTCN có thể sử dụng một trong hai mô hình sau: 2.1. Mô hình tổ chức bộ máy riêng: 2.1.1 Đặc điểm: Mô hình này có đặc điểm sau: + Tổ chức riêng một hệ thống bộ máy quản lý sự nghiệp BHXH từ Trung ơng xuống cơ sở, trực thuộc BHXH Việt Nam, có nhiệm vụ thực hiện sự nghiệp BHXH và quản lý quỹ BHXH trong các HTX CNTTCN trên phạm vi cả nớc. - ở Trung ơng - Hội đồng Trung ơng Liên minh các HTX Việt Nam thành lập cơ quan BHXH HTX CNTTCN, cơ quan này tơng đơng về chức năng, nhiệm vụ của BHXH tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng hiện nay. - ở các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng - Các Hội đồng Liên minh các HTX tỉnh, thành lập cơ quan BHXH HTX CNTTCN tỉnh, cơ quan này tơng đơng về chức năng, nhiệm vụ của BHXH huyện, quận, thành phố trực thuộc tỉnh hiện nay (đang hoạt động theo quy định tại Nghị định 19/CP, ngày 16/02/1995 của Chính phủ, Về việc thành lập BHXH Việt Nam và Quyết định 10 10 10 [...]... 11 số 606/TTg, ngày 26/09/1995 của Thủ tớng Chính phủ, Về việc ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của BHXH Việt Nam) Cơ quan này trực thuộc cơ quan BHXH HTX CNTTCN Trung ơng; có nhiệm vụ thực hiện BHXH trong các HTX CNTTCN trong tỉnh + Các cơ quan BHXH HTX CNTTCN có tài khoản chuyên thu BHXH riêng mở tại các tỉnh và thành phố trực thuộc Trung ơng để thu tiền BHXH của các HTX CNTTCN, sau đó định. .. bắt buộc theo Nghị định 12/CP, ngày 26/01/1995 của Chính phủ Do đó các HTX CNTTCN hiện đang có trụ sở đóng ở đâu thì đăng ký tham gia BHXH với cơ quan BHXH trên địa bàn đó Các cơ quan thuộc hệ thống BHXH sẽ có trách nhiệm thực hiện tốt sự nghiệp BHXH trong các HTX CNTTCN Đối với nhánh BHXH tự nguyện, BHXH Việt Nam sẽ phối hợp với Hội đồng Trung ơng Liên minh các HTX bàn bạc để thực hiện quản lý riêng... chắc các đối tợng và tình hình thực tế sản xuất và kinh doanh của các HTX bớc đầu gặp khó khăn Nhng có thể khắc phục bằng cách BHXH Việt Nam phối hợp chặt chẽ với Hội đồng Trung ơng Liên minh các HTX Việt Nam, các Hội đồng Liên minh các HTX tỉnh, huyện cùng tiến hành khảo sát và thực hiện BHXH trong khu vực 3 Những kiến nghị khác Để đảm bảo thực hiện tốt sự nghiệp BHXH ở Việt Nam đề tài còn kiến nghị một. .. thu BHXH của BHXH Việt Nam để quản lý + Các cơ quan BHXH HTX CNTTCN này có t cách pháp nhân, có con dấu riêng, nằm trong hệ thống bộ máy của BHXH Việt Nam 2.1.2.Ưu điểm: Dễ dàng quản lý chặt chẽ, vì có điều kiện đi sâu đi sát từng cơ sở HTX CNTTCN nên nắm chắc đợc các đối tợng tham gia BHXH Đồng thời kết hợp đợc sự thúc đẩy phát triển khu vực kinh tế này với việc mở rộng đối tợng tham gia BHXH đến các. .. độ lên CNXH Do đó, việc thực hiện BHXH trong khu vực HTX CNTTCN là vấn đề bức xúc và cần thiết + Một mặt, nó thoả mãn nhu cầu khách quan và chính đáng của những ngời lao động trong khu vực HTX CN TTCN + Mặt khác, nó thể hiện bản chất nhân văn sâu sắc của Đảng và Nhà nớc ta - một Nhà nớc của dân, do dân và vì dân, tất cả vì con ngời + Đồng thời, đối với BHXH Việt Nam, đây cũng chính là một biện pháp cực... những giải pháp, những định hớng để thực hiện BHXH cho các HTX CNTCN trong thời gian tới ở Việt Nam Trong quá trình nghiên cứu, chắc chắn không tránh khỏi những khiếm khuyết Rất mong đợc sự tham gia đóng góp của thày để đề tài đợc hoàn thiện, góp phần thiết thực đa đề tài vào ứng dụng trong thực tiễn./ 13 13 14 14 Danh mục tài liệu tham khảo 1 Lê Quốc Sử - Một số vấn đề Lịch sử kinh tế Việt Nam, Nhà... đến các cơ sở và các làng nghề thuộc khu vực này 2.1.3 Nhợc điểm: Phải tăng thêm bộ máy, nên có thể gây khó khăn, lúng túng lúc đầu 2.2 Mô hình bộ máy chung: 2.2.1 Đặc điểm: + Không hình thành hệ thống tổ chức bộ máy riêng để quản lý sự nghiệp BHXH trong các HTX CNTTCN + Việc thực hiện BHXH trong các HTX CNTTCN đợc thực hiện bình thờng nh các đơn vị sử dụng lao động khác hiện đang tham gia BHXH thuộc... Trung ơng Liên minh các HTX Việt Nam thực hiện dới sự quản lý và giám sát của BHXH Việt Nam 2.2.2 Ưu điểm: - Bộ máy rất gọn nhẹ, cơ quan BHXH chỉ cần bổ sung thêm một số ngời để theo dõi riêng BHXH thuộc các HTX CNTTCN, nên rất tiết kiệm và hiệu quả - Có thể thực hiện BHXH ngay sau khi Nhà nớc cho phép, mà không cần có giai đoạn chuẩn bị thành lập hệ thhống bộ máy quản lý từ Trung ơng tới địa phơng 2.2.3... trọng trong chiến lợc phát triển sự nghiệp BHXH, nhằm không ngừng mở rộng đối tợng tham gia BHXH ra khu vực ngoài quốc doanh để đảm bảo nguồn thu cho quỹ ngày càng phát triển không ngừng Đề tài này nhằm chuẩn bị những cơ sở lý luận về tổ chức thực hiện và xem xét, nghiên cứu thực trạng quá trình hoạt động BHXH trong khu vực các HTX CNTTCN trớc đây mà đã bị gián đoạn từ lâu Trên cơ sở đó nêu ra những giải. .. kiến nghị một số vấn đề chung khác nh sau: 1 Sớm xây dựng và ban hành Bộ Luật về BHXH ở nớc ta làm hành lang pháp lý cơ bản cho việc thực hiện sự nghiệp BHXH 2 Sớm có chính sách, cơ chế tài chính thích hợp trong việc bảo tồn và tăng trởng quỹ 3 Thực hiện đa dạng hoá các loại hình BHXH: + BHXH bắt buộc; + BHXH tự nguyện 4 Tổ chức công tác đào tạo cán bộ chuyên ngành BHXH ở bậc đại học và trên đại học . 1 Một số định hớng và giải pháp để tổ chức thực hiện BHXH đối với các HTX CN TTCN ở việt nam trong thời gian tới I. Một số định hớng và giải pháp để thực. đối với các HTX CNTTCN trong thời gian qua, một số định hớng và giải pháp nhằm thực hiện BHXH đối với các HTX CNTTCN trong thời gian tới, đó là: 1. Định hớng