Nghiên cứu và đề xuất các biện pháp quản lý chất thải rắn sinh hoạt tại TP pleiku tỉnh gia lai

Nghiên cứu đề xuất biện pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý chất thải rắn sinh hoạt TP.Pleiku tỉnh GiaLai MỤC LỤC MỞ ĐẦU A Tính cấp thiết đề tài .1 B Phạm vi đề tài C Mục đích nghiên cứu D Nội dung nghiên cứu E Phương pháp nghiên cứu Chương : Hiện trạng quy hoạch phát triển kinh tế xã hội TP.Pleiku 1.1 Hiện trạng môi trường tự nhiên kinh tế xã hội TP.Pleiku .4 1.1.1 Điều kiện tự nhiên TP.Pleiku 1.1.1.1 Vị trí địa lí .4 1.1.1.2 Tài nguyên 1.1.2 Kinh tế xã hội 12 1.2 Quy hoạch phát triển kinh tế xã hội TP.Pleiku đến 2025 14 Chương : Tổng quan CTR 20 2.1 Chất thải rắn 20 2.1.1 Khái niệm .20 2.1.2 Nguồn gốc phát sinh phân loại CTR 20 2.1.3 Thành phần CTR 22 2.1.4 Tính chất CTR 24 2.2 Ảnh hưởng chất thải rắn đến môi trường 31 2.2.1 Tác hại CTR tới môi trường nước 34 2.2.2 Tác hại chất thải rắn tới môi trường khơng khí 35 2.2.3 Tác hại CTR tới môi trường đất .38 2.2.4 Tác hại CTR tới cảnh quan sức khỏe cộng đồng 38 2.3 Hệ thống quản lý xử lý CTR .39 2.3.1 Ngăn ngừa , giảm thiểu chất thải rắn nguồn .39 2.3.2 Tái sử dụng , tái chế CTR thu hồi lượng 40 2.3.3 Thu gom vận chuyển CTR 43 2.3.4 Các phương pháp xử lý CTR 44 GVHD: PGS.TS Hoàng Hưng SVTH: Nguyễn Đình Hùng Nghiên cứu đề xuất biện pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý chất thải rắn sinh hoạt TP.Pleiku tỉnh GiaLai Chương : Hiện trạng phát sinh hệ thống quản lý CTRSH tai TP.Pleiku 49 3.1 Nguồn phát sinh CTRSH .49 3.2 Khối lượng , thành phần CTRSH 50 3.3 Hiện trạng công tác quản lý CTR 53 3.3.1 Cơ quan chuyên trách thu gom, vận chuyển , xử lý rác 52 3.3.2 Hiện trạng khảo sát thực tế……………………………………… 57 3.3.3 Các quan liên quan đến trách nhiệm quản lý CTR…………… 60 Chương : Dự báo phát sinh đề xuất quản lý CTRSH cho TP.Pleiku đến năm 2025 63 4.1 Dự báo tốc độ phát sinh dân số CTRSH TP.Pleiku đến năm 2025 4.1.1 Dự báo dân số TP.Pleiku đến năm 2025………………………63 4.1.2 Dự báo mức độ phát sinh CTRSH TP.Pleiku đến năm 2025….64 4.2 Đề xuất biện pháp quản lý xử lý CTR sinh hoạt 65 Chương : Kết luận kiến nghị 76 Kết luận .76 Kiến nghị .77 GVHD: PGS.TS Hồng Hưng SVTH: Nguyễn Đình Hùng Nghiên cứu đề xuất biện pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý chất thải rắn sinh hoạt TP.Pleiku tỉnh GiaLai Những chữ viết tắt CTR : Chất thải rắn CTRSH : Chất thải rắn sinh hoạt KT – XH : Kinh tế - xã hội BLC : Bãi chôn lấp TP : thành phố CTRSH : Chất thải rắn sinh hoạt TN&MT : Tài nguyên mơi trường Danh mục bảng GVHD: PGS.TS Hồng Hưng SVTH: Nguyễn Đình Hùng Nghiên cứu đề xuất biện pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý chất thải rắn sinh hoạt TP.Pleiku tỉnh GiaLai STT Tên Thành phần CTRĐT phân theo nguồn phát sinh Sự thay đổi thành phần CTR theo mùa Thành phần cùa CTRĐT theo tính chất vật lý Trọng lượng riêng , độ ẩm CTRSH Thành phần nguyên tố trongCTRĐT Trị số hàm lượng lượng phần trơ lại sau đốt Trang 23 23 24 26 28 30 10 11 thành phần CTRSH Thành phần số chất khí khí thải bãi rác Điễn biến thành phần khí thải bãi rác Các vật liệu thu hồi từ CTR cho tái sinh tái sử dụng Một số nguồn hoạt động phát sinh chất thải Thành phần CTRSH địa bàn Tp.Pleiku 37 37 42 49 51 12 Khối lượng rác thải sinh hoạt từ năm 2000-2010 TP.Pleiku 52 13 Sơ đồ hệ thống thu gom vận chuyển rác địa bàn TP.Pleiku 56 14 Biểu đồ biểu diễn tỷ lệ hộ gia đình có dụng cụ chứa rác 57 15 Biểu đồ biểu diễn tỷ lệ hài lòng hộ dân hệ thống thu 58 16 17 gom, vận chuyển Dự báo dân số TP.Pleiku đến năm 2025 Dự báo mức độ phát sinh CTRSH TP.Pleiku đến năm 2025 63 65 18 Sơ đồ hệ thống PLRTN đề xuất TP.Pleiku 67 19 Sơ đồ cải thiện hệ thống thu gom vận chuyển chất thải rắn sinh 68 20 hoạt Sơ đồ hệ thống thu gom CTR tái chế địa bàn thành phố 69 Pleiku GVHD: PGS.TS Hồng Hưng SVTH: Nguyễn Đình Hùng Nghiên cứu đề xuất biện pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý chất thải rắn sinh hoạt TP.Pleiku tỉnh GiaLai MỞ ĐẦU A Tính cấp thiết cùa đề tài Những năm trước , Việt Nam nước nông nghiệp lạc hậu , chưa phát triển Các hoạt động kinh tế , nông nghiệp , công nghiệp , xây dựng , chế biến nông lâm hải sản đề đạt sản lượng khối lượng sản phẩm thấp , lượng rác thải chưa nhiều chưa thưc quyền , doanh nghiệp người dân quan tâm đến vấn đề môi trường Tuy nhiên , hai thập kỷ qua , từ kinh tế nước ta chuyển từ kinh tế bao cấp sang chế thị trường , sức sản xuất phát triển mạnh Bên cạnh tốc độ phát triển dân số tăng lên nhanh , đô thị xây dựng mở rộng cách nhanh chóng Với phát triển nhanh thị vấn đề ô nhiễm môi trường trở thành thách thức lớn , cấp quyền quan tâm nhiều Một loại chất thải gây ô nhiễm lớn đến môi trường sống chất thải rắn (CTR) sinh hoạt công nghiệp Những năm qua , tốc độ phát triển KT- XH tỉnh GiaLai ngày tăng , nhu cầu cung ứng vật tư cho sản xuất , cung ứng hàng tiêu dùng tăng dẫn đến lượng chất thải phát sinh ngày nhiều Bên cạnh lượng rác thải sinh hoạt với số lượng đáng kể , rác thải từ phụ phẩm nông nghiệp phát sinh với khối lượng lớn vào vụ mùa thu hoạch Tồn lượng rác thải có đặc điểm chung chưa phân loại nguồn phát sinh Riêng TP.Pleiku xu phát triển kinh tế , nhiều sở sản xuất thành lập , vấn đề xúc nảy sinh CTR , có chất thải rắn sinh hoạt (CTRSH) vấn đề cần quan tâm Hiện toàn lượng rác thu bãi chôn lấp (BCL) Tuy nhiên phần đất dành cho việc chơn lấp thành phố khơng cịn nhiều việc đổ rác vào BCL khơng hợp lý , lượng rác thực phẩm chiếm tỷ lệ cao so với CTR khác Loại rác địi hỏi phải có giải pháp xử lý theo quy trình phức tạp Do nguyên nhân làm tăng chi phí xử lý CTR ( phải xây dựng BCL theo tiêu chuẩn vệ sinh mơi trường , xây dựng trạm xử lý nước rị rỉ , …), lt triển kinh tế xã hội TP.Pleiku B Phạm vi đề tài GVHD: PGS.TS Hoàng Hưng SVTH: Nguyễn Đình Hùng Nghiên cứu đề xuất biện pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý chất thải rắn sinh hoạt TP.Pleiku tỉnh GiaLai Trong giới hạn phạm vi , nội dung nghiên cứu nên đề tài nêu lên trạng quản lý hệ thống xử lý CTR sinh hoạt TP.PleiKu đề xuất thực biện pháp thu gom , phân loại xử lý CTR TP.PleiKu C Mục đích nghiên cứu Đề tài “Nghiên cứu đề xuất biện pháp nhằm cao hiệu quản lý CTRSH TP.PleiKu tỉnh Gia Lai” thực nhằm đề xuất biện pháp xử lý , hạn chế mức độ ô nhiễm môi trường chất thải gay nâng cao hiệu quản lý CTR đô thị TP.PleiKu D Nội dung nghiên cứu + Tổng quan CTR đô thị vấn đề có liên quan + Đánh giá hệ thống quản lý CTRSH TP.PleiKu + Dự báo mức độ phát sinh khối lượng rác CTR TP.PleiKu tới năm 2025 + Đề xuất giải pháp thu gom , phân loại xử lý CTR đến năm 2025 E Phương pháp nghiên cứu E.1 Phương pháp điều tra Tiến hành khảo sát thực tế địa bàn TP.PleiKu điểm tập kết rác , quy trình thu gom , vận chuyển bãi rác TP.PleiKu Lập 100 phiếu khảo sát hộ gia đình nhằm thu thập thông tin xung quanh vấn đề rác thải : trạng môi trường, thành phần rác thải, dụng cụ chứa rác… Vì số lý nên khảo sát thực phường trung tâm thành phố : Diên Hồng, Ia Kring, Hội Thương, Yên Đỗ, Trà Bá E.2 Phương pháp phân tích xử lý thơng tin Phân tích 200kg rác ( 100kg rác hộ gia đình 100kg rác chợ ) Toàn số liệu thực bảng biểu đồ thị Số liệu quản lý phân tích với phần mềm Microsoft Excel phần soạn thảo văn sử dụng phần mềm Microsoft Word E.3 Phương pháp dự báo Để dự báo dân số TP.PleiKu đến năm 2025 ta áp dụng cơng thức tính ( theo mơ hình Euler cải tiến ) : N*i+1 = Ni + r Ni ∆t = Ni ( + r ∆t ) Trong : N*i+1 : dân số sau năm ( người ) Ni : dân số ( người) r : tốc độ tăng dân số (%) ∆t : thời gian ( năm ) Để dự báo khối lượng rác sinh hoạt phát sinh đến năm 2025 áp dụng cơng thức : Khối lượng phát thải = dân số x hệ số phát thải (kg/ngày/người) GVHD: PGS.TS Hoàng Hưng SVTH: Nguyễn Đình Hùng Nghiên cứu đề xuất biện pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý chất thải rắn sinh hoạt TP.Pleiku tỉnh GiaLai CHƯƠNG I : HIỆN TRẠNG VÀ QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI TP.PLEIKU 1.1 Hiện trạng môi trường tự nhiên kinh tế xã hội TP.Pleiku 1.1.1 Điều kiện tự nhiên TP.Pleiku 1.1.1.1 Vị trí địa lí Thành phố Pleiku trực thuộc tỉnh GiaLai Gia Lai tỉnh miền núi, biên giới nằm phía Bắc vùng Tây Ngun, có toạ độ địa lý từ 12058’28” đến 14036’30’ độ vĩ Bắc, từ 107027’23” đến 108054’40” độ kinh Đơng, phía Đơng giáp tỉnh Quảng Ngãi, Bình Định, Phú n, phía Nam giáp tỉnh Đăk Lăk, phía Tây giáp nước bạn Campuchia, phía Bắc giáp tỉnh Kon Tum Gia Lai có khí hậu nhiệt đới gió mùa Cao Nguyên, năm chia làm mùa: Mùa mưa tháng kết thúc vào tháng 10; mùa khô từ tháng 11 đến tháng năm sau Vùng Tây Trường sơn có lượng mưa trung bình hàng năm từ 2.200 đến 2.500 mm, vùng Đông Trường Sơn từ 1.200 đến 1.750 mm ; Có nhiều sơng hồ với trữ lý thuyết khoảng 10,5 đến 11 tỷ kwh, nhiệt độ trung bình năm từ 220C đến 250C, khí hậu Gia Lai nhìn chung thích hợp cho việc phát GVHD: PGS.TS Hồng Hưng SVTH: Nguyễn Đình Hùng Nghiên cứu đề xuất biện pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý chất thải rắn sinh hoạt TP.Pleiku tỉnh GiaLai triển công nghiệp, kinh doanh tổng hợp nông lâm nghiệp, chăn ni đại gia súc Tỉnh có diện tích tự nhiên 15.536,9 km 2, với nhóm đất khác nhau, phù hợp với nhiều loại trồng; nhóm đất Bazan có 386.000 Dân số trung bình là: 1.213.000 người, dân tộc kinh: 618.630 người chiếm 51%, dân tộc khác: 594.370 người chiếm 49% Tốc độ tăng dân số tự nhiên: 1,75%, số người độ tuổi lao động : 624.931 người Gia Lai có 16 đơn vị hành bao gồm: Thành phố Pleiku, thị xã An Khê, thị xã AyunPa 13 huyện Trong Thành phố Pleiku trung tâm kinh tế, trị, văn hố thương mại tỉnh, nơi hội tụ quốc lộ chiến lược vùng Tây Nguyên quốc lộ 14 theo hướng Bắc Nam quốc lộ 19 theo hướng Đông Tây, điều kiện thuận lợi để giao lưu phát triển kinh tế - xã hội với vùng Duyên Hải Nam Trung Bộ, nước quốc tế Gia Lai có vị trí thuận lợi giao thông, với trục quốc lộ: quốc lộ 14 nối Gia Lai với tỉnh Quảng Nam, Đà Nẵng, Tây Nguyên với Tp.Hồ Chí Minh, Đông Nam Bộ vùng Đồng sông Cửu Long, quốc lộ 19 nối tỉnh với cảng Quy Nhơn Campuchia, quốc lộ 25 nối Gia Lai với tỉnh Phú Yên Duyên Hải Miền Trung Gia Lai nằm vị trí trung tâm khu vực, cửa ngõ biển phần lớn tỉnh khu vực, nên điều kiện để tỉnh bạn đẩy mạnh hợp tác phát triển phát huy lợi vốn có nhằm tăng lực sản xuất hạ tầng kinh tế - xã hội, nâng cao lực cạnh tranh kinh tế, tạo khâu đột phá để thúc đẩy kinh tế phát triển hướng, tạo cho Gia Lai trở thành vùng kinh tế động lực khu vực thúc đẩy tỉnh khác vùng phát triển Với vị trí nằm khu vực tam giác phát triển kinh tế Việt Nam, Lào, Campuchia lợi lớn cho Gia Lai Và Thành phố Pleiku trung tâm kinh tế, trị, văn hóa - xã hội tỉnh Gia Lai TP.Pleiku thị phía bắc Tây Nguyên, nằm trục giao thông quốc lộ 14, quốc lộ 19 nối thông suốt nước, gần ngã ba Đông Dương, nằm cung đường Hồ Chí Minh, vùng tam giác tăng trưởng tỉnh GVHD: PGS.TS Hồng Hưng SVTH: Nguyễn Đình Hùng Nghiên cứu đề xuất biện pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý chất thải rắn sinh hoạt TP.Pleiku tỉnh GiaLai lân cận, quốc gia láng giềng Campuchia, Lào Tổng diện tích tự nhiên 26.166,36 ha, Pleiku nằm độ cao trung bình 300m -500 m; ngã ba quốc lộ 14 quốc lộ 19 có độ cao 785 m * Dân số, dân tộc Dân số trung bình 214.710 người (31/2/2010), năm 1971 dân số thị xã 34.867 người, bao gồm 24 dân tộc sinh sống; người Kinh chiếm đa số (87,9%), lại dân tộc khác, chủ yếu dân tộc Gia Rai Ba Na (12,08%) Số người độ tuổi lao động khoảng 115.060 người chiếm 56,6% dân số Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên giảm nhanh, đến năm 2008 đạt 1,12% Kết góp phần tích cực cho cơng tác xố đói giảm nghèo, giải việc làm, nâng cao chất lượng sống cho nhân dân * Phân chia hành Thành phố có 14 phường (trong phường Thắng Lợi, thành lập vào cuối năm 2006, tách từ phần địa giới hành xã Chư Á; phường Phù Đổng, phường Chi Lăng, phường Đống Đa, thành lập vào đầu năm 2008, tách từ phần địa giới hành phường Hội Phú, phường Thống Nhất, xã Ia Kênh, xã ChưHDrơng), xã Diện tích đất nội thành 7.346,11 với dân số khoảng 157.325 người (14 phường) Hệ thống giao thông, lưới điện quốc gia, thông tin liên lạc thông suốt từ thành phố đến 23 xã, phường Các phường Diên Hồng, Ia Kring, Hội Thương, Hoa Lư, Tây Sơn, Thống Nhất, Hội Phú, Yên Đỗ, Yên Thế, Trà Bá, Thắng Lợi, Chi Lăng, Phù Đổng, Đống Đa xã Biển Hồ, ChưHDrông, An Phú, Trà Đa, Gào, Diên Phú, Tân Sơn, Ia Kênh, Chư Á * Kinh tế Thành phố có ưu thổ nhưỡng, thời tiết thuận lợi cho phát triển loại công nghiệp cao su, cà phê, hồ tiêu, lâm sản đa dạng Các tiềm du lịch sinh thái từ cảnh quan thiên nhiên đặc thù địa hình Tây nguyên mang lại khu Lâm viên Biển Hồ, Làng văn hố Plei Ốp; di tích lịch sử Đền tưởng niệm Liệt sỹ Hội Phú, Nhà lao Pleiku Nét đặc sắc văn GVHD: PGS.TS Hoàng Hưng SVTH: Nguyễn Đình Hùng Nghiên cứu đề xuất biện pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý chất thải rắn sinh hoạt TP.Pleiku tỉnh GiaLai hoá: Nhà sàn, Cồng chiêng Tây nguyên (trong tháng 11/2009 thành phố Pleiku tổ chức Festival Cồng chiêng Quốc tế - Gia Lai lần thứ I), Nhà thờ Plei Choét, Chùa Minh Thành v.v Đặc sản: Trà, Cà phê, phở khô Pleiku Ưu đất đai rộng, chưa khai thác nhiều, có khả thu hút đầu tư thời gian đến Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân hàng năm 15,2% (giai đoạn 2005 2010), cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch theo hướng tích cực, tỷ trọng ngành công nghiệp - xây dựng ngày tăng cấu chung GDP Thu nhập bình quân đầu người đạt khoảng 852 USD/người/năm, tỷ lệ hộ nghèo cuối năm 2008 giảm 281 hộ chiếm 0,64%, theo qui định Bộ lao động thương binh xã hội với tiêu chí đạt địa bàn thành phố nghèo Khu công nghiệp Trà Đa tiếp tục thu hút đầu tư doanh nghiệp (trên 30 doanh nghiệp đăng ký hoạt động, đến có 25 doanh nghiệp vào hoạt động, doanh nghiệp xây dựng bản), khu Tiểu thủ công nghiệp Diên Phú có nhiều doanh nghiệp hoạt động sản xuất, kinh doanh Đồng thời quy hoạch phát triển cụm du lịch tham quan cảnh quan đẹp núi rừng Tây Nguyên nhà lao Pleiku, Biển Hồ nước, công viên Đồng Xanh, Diên Hồng, cơng viên văn hóa dân tộc thiểu số… Thành phố Pleiku Bộ Xây dựng phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố đến năm 2020 Đang tổ chức kêu gọi nhà đầu tư thi công khu quy hoạch phê duyệt: Khu dân cư Lê Thánh Tơn, Nguyễn Chí Thanh, Nguyễn Văn Linh, Diên Phú, IaSoi; cụm CN-TTCN, khu đô thị Hoa Lư - Phù Đổng, suối Hội Phú, khu dân cư theo quy hoạch, khách sạn cao tầng v.v… * Cơ sở hạ tầng Cấp nước sinh hoạt: Tỷ lệ dân số dùng nước 86%, cấp 128 lít nước/người/ngày Điện chiếu sáng: Mạng lưới điện quốc gia kéo đến 23/23 xã, phường đến tận thôn, làng Hơn 99,21% số hộ dân sử dụng lưới điện quốc gia Vệ sinh môi trường: Được trọng đầu tư đồng với phát triển hạ tầng đô thị, đến thành phố quản lý chăm sóc 13.560 xanh đường GVHD: PGS.TS Hồng Hưng SVTH: Nguyễn Đình Hùng Nghiên cứu đề xuất biện pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý chất thải rắn sinh hoạt TP.Pleiku tỉnh GiaLai Rác Rác hữu tái chế Rác tái chế Bảng 19: Sơ đồ cải thiện hệ thống thu gom vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt 4.2.3 Tái chế , tái sử dụng CTR Hiện , ngày có khoảng 95 rác thải thành phố, năm số tiền mà nhà nước phải bù vào để xử lý lượng rác lớn Và có nhiều biện pháp nhằm giảm thiểu CTRSH, việc phân loại rấc tái chế tái sử dụng coi biện pháp hữu hiệu Rác sinh hoạt Các thành phần tư nhân Cơng ty Cơng Trình Đơ Thị Người nhặt rác, Người thu Trạm phân loại Rác Rác hữu nhặt đồng nát mua phế liệu phế liệu tái chế CTR tái chế Cơ sở thu mua phế liệu CTR khơng thể tái chế GVHD: PGS.TS Hồng Hưng 61 Cơ sở tái chế phế liệu Bãi chôn lấp SVTH: Nguyễn Đình Hùng Nghiên cứu đề xuất biện pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý chất thải rắn sinh hoạt TP.Pleiku tỉnh GiaLai Bảng 20 : Sơ đồ hệ thống thu gom CTR tái chế địa bàn thành phố Pleiku 4.2.4 Xây dựng chương trình quan trắc chất lượng mơi trường khu vực bãi chôn lấp CTR hợp vệ sinh TP.Pleiku Chương trình quan trắc mơi trường xây dựng nhằm quan trắc chất lượng mơi trường khơng khí, nước mặt , nước ngầm nước rỉ rác nhằm đánh giá giện trạng ô nhiễm môi trường bãi chôn lấp để đề giải pháp quản lý xử lý kịp thời khống chế nhiễm Chương trình quan trắc mơi trường : lấy mẫu thử nghiệm, phân tích kết lập báo cáo định kỳ trạng môi trường bãi chôn lấp Các môi trường cần quan trắc : mơi trường khơng khí, mơi trường nước, môi trường nước mặt, môi trường nước rỉ rác bãi rác 4.2.5 Giải pháp sách 4.2.5.1 Cơ cấu quản lý Quản lý CTR TP.Pleiku đặt quản lý đạo UBND TP.Pleiku Ngồi cịn có quan chun trách quản lý nhà nước chuyên ngành địa phương có liên quan : Sở Tài Ngun Mơi trường , Sở Y tế, Sở Xây Dựng , Sở Công nghiệp , UBND phường, xã Cơ quan nhà nước trực tiếp chịu trách nhiệm thu gom, vận chuyển xử lý rác Cơng ty cơng trình Đơ thị 4.2.5.2 Chính sách pháp luật GVHD: PGS.TS Hồng Hưng 62 SVTH: Nguyễn Đình Hùng Nghiên cứu đề xuất biện pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý chất thải rắn sinh hoạt TP.Pleiku tỉnh GiaLai Các công cụ sách có liên quan đến quản lý CTR bao gồm Luật bảo vệ môi trường văn luật, sách mơi trường Trong việc thực Luật Bảo vệ Môi trường , quan quản lý nhà nước môi trường cần : + Thực hiên tốt công tác ĐTM cho tất dự án theo Luật Bảo vệ môi trường 2005 + Thực kiểm tra, tranh tra môi trường theo định kỳ đột xuất sở, đơn vị có khả gây nhiễm mơi trường, giám sát trình thực biện pháp thu gom , vận chuyển , xử lý CTR, đồng thời phát nguồn thải sở hộ dân Để thực tốt việc quản lý CTR cần đưa khuyến khích tổ chức, cá nhân có trách nhiệm cơng tác bảo vệ mơi trường 4.2.6 Chính sách xã hội Bảo vệ mơi trường nghiệp tồn dân, trách nhiệm người, cần phải huy động , khuyến khích quần chúng tham gia vào cơng tác bảo vệ mơi trường nói chung quản lý CTR nói riêng Với mục tiêu đề , thân cơng ty Cơng trình Đơ Thị khơng thể hồn thành tốt nhiệm vụ Vì vậy, cần thiết phải có tham gia ngành , cấp, thành phần kinh tế , nhân dân tham gia thực Để đạt hiệu cao , cần tập trung số vấn đề sau : + UBND thành phố cần có chủ trương thức cho phép xã hội hóa hoạt động quản lý rác thải + Có quy định cấu quản lý hoạt động cụ thể cho mơ hình quản lý CTR tư nhân Trước mắt , để mở rộng mạng lưới thu gom, vận chuyển rác nội thành ngoại thành, nên tổ chức thí điểm mơ hình thu gom rác theo hình thức Cơng ty Cơng trình Đơ Thị + UBND phường, xã + tư nhân , sau đánh giá , rút kinh nghiệm triển khai nhân rộng cho phường xã khác thành phố Đới với vấn đề phân loại rác, cần thiết phải xây dựng dự án : “ triển khai thí điểm phân loại rác nguồn “ cho số đối tượng cụ thể : trường học, tổ dân GVHD: PGS.TS Hồng Hưng 63 SVTH: Nguyễn Đình Hùng Nghiên cứu đề xuất biện pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý chất thải rắn sinh hoạt TP.Pleiku tỉnh GiaLai phố… từ rút kinh nghiệm nhân rộng cho đối tượng khác , tạo thành thói quen nhân dân 4.2.6.1 Phương pháp đào tạo Để đạt mục tiêu đề , cần phải tiến hành công tác phát triển nguồn nhân lực tương xứng với quy mơ, trình độ chun mơn quản lý CTR tương lai, quan chức : Sở Tài Nguyên Môi Trường , Sở Y Tế , Sở Xây Dựng …., xí nghiệp Cần quan tâm có sách đào tạo , bồi dưỡng kiến thức cho cán quản lý cán chuyên môn lĩnh vực quản lý CTR Khi đào tạo bồi dưỡng cần tập trung : + Xây dựng kế hoạch quản lý CTR + Tư vấn truyền thông , nâng cao nhận thức cộng đồng + Các vấn đề liên quan đến tài chính, kinh tế mơi trường + Kỹ theo dõi, kiểm tra đánh giá công tác quản lý CTR + Kiến thức CTR cho cán bộ, công nhân chuyên trách + Nắm vững công nghệ, xử lý CTR + Việc đào tạo thông qua lớp tập huấn ngắn hạn, đợt hội thảo đào tạo quy trường đại học khu vực 4.2.6.2 Đầu tư nâng cấp trang thiết bị phương tiện Một vấn đề chủ yếu đảm bảo thực mục tiêu đề công tác đầu tư trang thiết bị , phương tiện : + Nâng cấp trang thiết bị cách có tổ chức có kế hoạch + Tiếp tục cải tiến công tác quản lý phương tiện hoạt động + Lập chương trình bảo trì thiết bị, phương tiện để nâng cao hiệu sử dụng tài sản sẵn có Bên cạnh việc đầu tư trang thiết bị cần ý số yếu tố sau : + Xem xét lựa chọn thiết bị có hệ thống đa + Ưu tiên mua loại xe sản xuất nước + Cần cân nhắc kinh phí mua sắm, tân trang, sửa chữa 4.2.7 Giải pháp kinh tế Ngày nay, giải pháp kinh tế áp dụng lĩnh vực môi trường thực rộng rãi quốc gia phát triển Việc lựa chọn cơng cụ kinh tế phải phù GVHD: PGS.TS Hồng Hưng 64 SVTH: Nguyễn Đình Hùng Nghiên cứu đề xuất biện pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý chất thải rắn sinh hoạt TP.Pleiku tỉnh GiaLai hợp với mục tiêu sách quản lý chất thải sách pháp luật quốc gia đảm bảo nguyên tắc người gây ô nhiễm phải trả tiền Ở Việt Nam , việc sử dụng công cụ kinh tế bao gồm : sách khuyến khích dự án đầu tư vào lĩnh vực xử lý ô nhiễm bảo vệ môi trường , số lệ phí lĩnh vực mơi trường lệ phí vệ sinh, cấp phép môi trường , xử phạt … với mục đích : + Làm thay đổi hành vi đối tượng bị thu phí mơi trường + Có nguồn tài để phục vụ cơng tác quản lý , xử lý chất thải Tại TP.Pleiku , số giải pháp kinh tế đề xuất sau : + UBND thành phố cần có chủ trương biện pháp khuyến khích , giảm thuế cho vay ưu đãi với sở sản xuất , loại hình tư nhân tham gia vào lĩnh vực : xử lý rác thải, tái chế thu hồi phế liệu + Cải tiến cách thu lệ phí vệ sinh để tránh tình trạng thất Giải pháp tốt có phối hợp chặt chẽ quyền địa phương tổ dân phố + Cần có giải pháp hỗ trợ khác quản lý, kỹ thuật tuyên truyền giáo dục nhằm tăng mức thu giảm chi phí giải rác + Khuyến khích sở tư nhân đầu tư vào lĩnh vực xử lý ô nhiễm bảo vệ môi trường 4.2.7.1 Các khoản trợ cấp Các khoản trợ cấp bao gồm khoản tiền trợ cấp, khoản vay với lãi suất thấp, khuyến khích thuế , để khuyến khích người gây ô nhiễm thay đổi hành vi, giảm bớt chi phí việc giảm nhiễm mà người gây ô nhiễm phải chịu Chẳng hạn việc phủ trợ cấp cho công nghiệp để giúp tài trợ cho việc mua thiết bị làm giảm ô nhiễm, khuyến khích sở sản xuất, doanh nghiệp phát triển theo hướng sản xuất 4.2.8 Các giải pháp hỗ trợ khác 4.2.8.1 Giải pháp truyền thông giáo dục Việc tuyên truyền thực với nhiều hình thức với nội dung đơn giản, dễ hiểu cho tầng lớp nhân dân, cần lôi kéo tham gia ngành , cấp lĩnh vực : y tế, giáo dục, thông tin , học đường… GVHD: PGS.TS Hoàng Hưng 65 SVTH: Nguyễn Đình Hùng Nghiên cứu đề xuất biện pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý chất thải rắn sinh hoạt TP.Pleiku tỉnh GiaLai Một thực trạng nhiều hộ dân vứt rác bừa bãi Do , phải làm cho nhân dân hiểu rõ mối quan hệ chặt chẽ tác động rác thải đến môi trường sức khỏe người từ người dân thấy tầm quan trọng cơng tác quản lý CTR, có hành động thiết thực để bảo vệ môi trường , tham gia trực tiếp vào việc phân loại rác nguồn Các hoạt động tuyên truyền đa dạng, phong phú : hội thảo, tập huấn, thông qua phương tiện thông tin đại chúng, chiến dịch… có nội dung chủ yếu : + Khuyến khích việc bảo vệ mơi trường + Nâng cao nhân thức , trách nhiệm nghĩa vụ người dân + Giảm thiểu ô nhiễm Đối tượng truyền thông chủ yếu : trẻ em, phụ nữ, thiếu niên , chủ sở sản xuất kinh doanh, ban ngành ,đồn thể … 4.2.8.2 Chương trình giám sát môi trường Để đảm bảo hoạt động diễn mà không ảnh hưởng xấu đến môi trường chương trình giám sát chất lượng mơi trường, giám sát công tác xử lý CTR thực suốt thời gian hoạt động sở công ty thu gom rác thải kết giám sát lưu giữ đơn vị có thơng báo Sở Tài Ngun Mơi trường để theo dõi việc thực 4.2.8.3 Áp dụng công nghệ sản xuất Hiện nhà nước có sách hỗ trợ khuyến khích xí nghiệp, doanh nghiệp, chủ sở sản xuất áp dụng công nghệ sản xuất hoạt động có lợi ích : giảm mức tiêu thụ nguyên nhiên liệu , tiết kiệm chi phí, tăng hiệu sản xuất nâng cao chất lượng sản phẩm, giảm số lượng chất thải có CTR, cải thiện điều kiện làm việc… Nội dung sản xuất : + Thay nguyên liệu gây tác động : thay đổi nguyên liệu đầu vào nguyên liệu tái chế độc nguyên liệu có thời gian sử dụng lâu + Quản lý tốt nội vi : ngăn ngừa rò rĩ, chảy tràn , áp dụng biện pháp lao động có GVHD: PGS.TS Hồng Hưng 66 SVTH: Nguyễn Đình Hùng Nghiên cứu đề xuất biện pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý chất thải rắn sinh hoạt TP.Pleiku tỉnh GiaLai + Kiểm soát trình tốt : sửa đổi tối ưu hóa thủ tục làm việc , chế độ vận hành máy móc , thiết bị giám sát thơng số trình với hiệu suất cao hơn, mức phát sinh chất thải khí thải thấp + Sửa đổi nâng cấp thiết bị + Thay đổi công nghệ để giảm thiểu chất thải + Thu hồi tái sử dụng + Sản xuất sản phẩm phụ có ích : thay thải bỏ chất thải trình sản xuất ta tận dụng để làm nguyên liệu đầu vào cho trình sản xuất khác + Thay đổi sản phẩm : thay đổi đặc tính sản phẩm để giảm thiểu tác động mơi trường sản phẩm từ hình thành sau thải bỏ để giảm thiểu tác động mơi trường q trình sản xuất 4.2.8.4 Giải pháp sử dụng thức ăn thừa để chăn ni heo Theo tình hình thực tế TP.Pleiku có thêm trạng người dân thay đem thức ăn dư thừa đổ thường để lại để làm thức ăn cho heo, đem cho người nuôi heo Hiện lượng thức ăn không đáng kể biết tận dụng biến thành lợi làm giảm lượng lớn thức ăn dư thừa, tiết kiệm đất chôn lấp, tiết kiệm kinh phí, giảm việc gây nhiễm mơi trường GVHD: PGS.TS Hồng Hưng 67 SVTH: Nguyễn Đình Hùng Nghiên cứu đề xuất biện pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý chất thải rắn sinh hoạt TP.Pleiku tỉnh GiaLai CHƯƠNG KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ  KẾT LUẬN Trong năm vừa qua , với giúp đỡ ban ngành cơng ty Cơng trình Đơ Thị hồn thành tốt mặt cơng tác quan trọng Qua khẳng định tiến nổ lực không ngừng cán công nhân viên Cơng ty trình độ chun mơn nghiệp vụ quản lý Công tác dich vụ đô thị có nhiều chuyển biến tốt đẹp dần vào nề nếp Công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng ngày hợp lý chặt chẽ, đáp ứng nhu cầu ngày cao Thành phố Cơ cấu quản lý chun mơn hóa nên dễ phát huy điều kiện nhân lực sở vật chất hệ thống Tuy nhiên , bên cạnh thành cơng cịn tồn số khó khăn : + Số cán có trình độ đại học chiếm tỉ lệ tương đối thấp + Chưa có biện pháp cưỡng chế nặng để xử lý việc thải rác bừa bãi + Các dự án triển khai thi cơng tiến độ đơi cịn chậm + Hệ thống thu gom : thu gom chưa triệt để , ngày trung bình TP.Pleiku thải khoảng 100 rác sinh hoạt ngày thu gom khoảng 7075% lượng rác Việc thu gom rác chủ yếu thực tuyến đường , số hẻm chợ, nơi có giao thơng thuận lợi, chủ yếu tuyến đường trải nhựa Một số tuyến đường hẻm nhỏ phường không thu gom + Vẫn cịn tình trạng người dân tự xử lý loại rác thải dù chưa hiểu rõ tính chất loại rác + Trong q trình vận chuyển rác không tránh khỏi việc làm vương vãi nước rỉ rác gây mùi hôi , đồng thời ảnh hưởng đến người thu gom , người đường gây mỹ quan thị GVHD: PGS.TS Hồng Hưng 68 SVTH: Nguyễn Đình Hùng Nghiên cứu đề xuất biện pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý chất thải rắn sinh hoạt TP.Pleiku tỉnh GiaLai + Bãi rác thương xuyên phát mùi hôi, ruồi nhặng , nước rỉ rác chưa xử lý cách triệt để gây nhiễm mơi trường xung quanh, ảnh hưởng đến sức khỏe người dân + Hiện việc thu gom CTR TP.Pleiku dừng lại mức thu gom khối lượng, chưa sâu vào việc phân loại nguồn Mặc dù thành phố đưa nhiều biện pháp hiêu chưa cao Nguyên nhân người dân nhân thức kém, ý thức thấp, việc phân loại thu gom không đồng + Trong tương lai, TP.Pleiku có bước phát triển kèm theo vấn đề CTR gia tăng Chính vậy, cấn việc nghiên cứu đề xuất biện pháp quản lý cần thiết  KIẾN NGHỊ Nhìn chung , công tác quản lý rác thải sinh hoạt TP năm qua đặt biệt thời gian gần có tiến đáng kể ngày chuyển biến tích cực Tuy nhiên, thiếu phương tiện thiết bị chuyên dụng , công việc thu gom xử lý cịn gặp nhiều khó khăn nên kết đạt khơng cao Vì , thời gian tới , phải đề giải pháp cụ thể để công tác quản lý tốt Một số đề xuất góp phần nâng cao hiệu công tác quản lý rác thải sinh hoạt TP : - Tập trung đầu tư số thiết bị, cải tiến qui trình kỹ thuật thu gom rác để khắc phục trạng ô nhiễm cục - Thực công tác tuyên truyền giáo dục phổ biến văn pháp luật vệ sinh môi trường, vận động nhân dân xây dựng nếp sống văn minh , không vứt rác đường phố, nơi cơng cộng - Thí điểm chương trình phân loại rác nguồn nhằm tận dụng tái chế phế liệu đồng thời giúp giảm chi phí thu gom, vận chuyển giảm thiểu ô nhiễm môi trường - Phối hợp hài hòa quan chức với để việc quản lý chất thải rắn sinh hoạt TP.Pleiku đạt hiệu GVHD: PGS.TS Hoàng Hưng 69 SVTH: Nguyễn Đình Hùng Nghiên cứu đề xuất biện pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý chất thải rắn sinh hoạt TP.Pleiku tỉnh GiaLai Nguồn tài liệu tham khảo Các báo cáo Công ty Cơng Trình Đơ Thị Quy hoạch quản lý xử lý chất thải rắn TP.Pleiku , Sở Tài Nguyên Môi Trường tỉnh GiaLai Báo cáo tình hình quản lý chất thải rắn địa bàn Tp.Pleiku, Sở Tài Nguyên Môi Trường tỉnh GiaLai Chương trình quản lý CTR – ĐHDL Văn Lang http://www.pleiku.com.vn http://www.gialai.gov.vn Một số tài liệu khác GVHD: PGS.TS Hồng Hưng 70 SVTH: Nguyễn Đình Hùng Nghiên cứu đề xuất biện pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý chất thải rắn sinh hoạt TP.Pleiku tỉnh GiaLai PHỤ LỤC Một số hình ảnh lao cơng thu gom rác GVHD: PGS.TS Hoàng Hưng 71 SVTH: Nguyễn Đình Hùng Nghiên cứu đề xuất biện pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý chất thải rắn sinh hoạt TP.Pleiku tỉnh GiaLai Một số hình ảnh rác chợ GVHD: PGS.TS Hoàng Hưng 72 SVTH: Nguyễn Đình Hùng Nghiên cứu đề xuất biện pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý chất thải rắn sinh hoạt TP.Pleiku tỉnh GiaLai Một số hình ảnh bãi rác Xão Gào TP.Pleiku GVHD: PGS.TS Hồng Hưng 73 SVTH: Nguyễn Đình Hùng Nghiên cứu đề xuất biện pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý chất thải rắn sinh hoạt TP.Pleiku tỉnh GiaLai GVHD: PGS.TS Hồng Hưng 74 SVTH: Nguyễn Đình Hùng Nghiên cứu đề xuất biện pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý chất thải rắn sinh hoạt TP.Pleiku tỉnh GiaLai GVHD: PGS.TS Hoàng Hưng 75 SVTH: Nguyễn Đình Hùng ... Nguyễn Đình Hùng Nghiên cứu đề xuất biện pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý chất thải rắn sinh hoạt TP. Pleiku tỉnh GiaLai Những chữ viết tắt CTR : Chất thải rắn CTRSH : Chất thải rắn sinh hoạt KT – XH... hiệu quản lý chất thải rắn sinh hoạt TP. Pleiku tỉnh GiaLai Trong giới hạn phạm vi , nội dung nghiên cứu nên đề tài nêu lên trạng quản lý hệ thống xử lý CTR sinh hoạt TP. PleiKu đề xuất thực biện pháp. . .Nghiên cứu đề xuất biện pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý chất thải rắn sinh hoạt TP. Pleiku tỉnh GiaLai Chương : Hiện trạng phát sinh hệ thống quản lý CTRSH tai TP. Pleiku 49 3.1 Nguồn phát sinh