Vi phạm trong đầu tư xây dựng công trình nhà ở thương mại theo quy định pháp luật việt nam lý luận và thực tiễn

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHỆ TP HỒ CHÍ MINH KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP VI PHẠM TRONG ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH NHÀ Ở THƯƠNG MẠI THEO QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VIỆT NAM – LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN Ngành: LUẬT KINH TẾ Giảng viên hướng dẫn : ThS.LS NGUYỄN MINH NHỰT Sinh viên thực : HÀ HẢI YẾN MSSV: 1411270509 Lớp: 14DLK05 TP Hồ Chí Minh, năm 2018 LỜI CẢM ƠN Để hồn thành đề tài khóa luận kết thúc khóa học, với tình cảm chân thành, em xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới trường Đại học Cơng nghệ TP.HCM tạo điều kiện cho em có mơi trường học tập tốt suốt thời gian học tập, nghiên cứu trường Trước tiên em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến thầy Nguyễn Minh Nhựt, người tận tình hướng dẫn, truyền đạt kiến thức, kinh nghiệm cho em suốt trình thực khóa luận tốt nghiệp Tiếp đến em xin gửi lời cảm ơn đến quý thầy cô Khoa Luật, Trường Đại học Công nghệ TP.HCM, người truyền đạt kiến thức quý báu cho em suốt thời gian học tập vừa qua Sau xin gửi lời cảm ơn đến gia đình, bạn bè ln động viên, giúp đỡ em q trình thực khóa luận Một lần nữa, em xin chân thành cảm ơn! LỜI CAM ĐOAN Tôi tên: Hà Hải Yến, sinh viên Khoa Luật, trường Đại học Cơng nghệ TP.Hồ Chí Minh, MSSV: 1411270509 Tôi xin cam đoan đề tài nghiên cứu riêng hướng dẫn Th.S Nguyễn Minh Nhựt Tất nguồn tài liệu công bố đầy đủ, nội dung nghiên cứu, kết đề tài trung thực chưa cơng bố hình thức trước Nếu có sai sót, tơi hồn tồn chịu trách nhiệm trước Nhà trường cam đoan TPHCM, ngày 01 tháng 08 năm 2018 Sinh viên Hà Hải Yến DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt/ký hiệu PCCC UBND TTCP VKSND Cụm từ đầy đủ Phòng cháy chữa cháy Ủy ban nhân dân Thanh tra Chính phủ Viện Kiểm sát nhân dân MỤC LỤC TRANG LỜI MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài Tình hình nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Kết cấu khóa luận CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG VÀ CƠNG TRÌNH NHÀ Ở THƯƠNG MẠI TẠI VIỆT NAM 1.1 Tổng quan đầu tư xây dựng .5 1.1.1 Khái niệm đầu tư xây dựng 1.1.2 Đặc điểm, vai trò, yêu cầu giai đoạn thực dự án đầu tư xây dựng 1.2 Tổng quan nhà thương mại 1.2.1 Khái niệm nhà thương mại 1.2.2 Đặc điểm nhà thương mại 1.3 Những quy định chủ đầu tư công trình 10 1.3.1 Định nghĩa chủ đầu tư xây dựng cơng trình 10 1.3.2 Điều kiện trở thành chủ đầu tư cơng trình 11 1.3.3 Trách nhiệm chủ đầu tư thực dự án xây dựng nhà thương mại 12 1.4 Những quy định chủ thầu xây dựng cơng trình 17 1.4.1 Định nghĩa chủ thầu xây dựng cơng trình điều kiện trở thành chủ thầu xây dựng cơng trình 17 1.4.2 Trách nhiệm chủ thầu xây dựng 21 KẾT LUẬN CHƯƠNG 22 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VỀ VI PHẠM ĐỐI VỚI LĨNH VỰC ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH NHÀ Ở THƯƠNG MẠI TẠI VIỆT NAM 23 2.1 Khái quát vi phạm lĩnh vực đầu tư xây dựng cơng trình nhà thương mại Việt Nam 23 2.2 Đặc điểm vi phạm 23 2.2.1 Vi phạm quyền sử dụng đất 23 2.2.2 Vi phạm Giấy phép xây dựng 26 2.2.3 Vi phạm vốn xây dựng 28 2.2.4 Vi phạm điều kiện bán nhà thương mại hình thành tương lai 29 2.2.5 Vi phạm lực chủ thể hoạt động đầu tư xây dựng nhà thương mại theo pháp luật Việt Nam 33 2.2.6 Vi phạm việc cấp phép đường, xây dựng nẻo, xây dựng sai pháp, không quy hoạch 34 2.2.7 Vi phạm việc xây dựng vượt số tầng, vượt diện tích xây dựng, diện tích sàn so với quy hoạch, thiết kế duyệt, hệ thống trang thiết bị, PCCC, camera, lối thoát, chiều cao tĩnh thông,… 35 2.3 Biện pháp xử lý chế tài chủ thể hoạt động xây dựng nhà thương mại 40 2.3.1 Biện pháp xử lý chế tài chủ đầu tư cơng trình 40 2.3.2 Biện pháp xử lý chế tài chủ thầu xây dựng cơng trình 41 KẾT LUẬN CHƯƠNG 42 CHƯƠNG 3: THỰC TIỄN VÀ KIẾN NGHỊ VIỆC XỬ LÝ VI PHẠM ĐỐI VỚI LĨNH VỰC ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH NHÀ Ở THƯƠNG MẠI TẠI VIỆT NAM 43 3.1 Thực tiễn việc xử lý vi phạm 43 3.1.1 Thực tiễn việc xử lý vi phạm quyền sử dụng đất 43 3.1.2 Thực tiễn việc xử lý vi phạm xây dựng vượt tầng, không phép, không thiết kế duyệt 43 3.1.3 Thực tiễn việc xử lý vi phạm điều kiện tiến hành bán nhà hình thành tương lai 47 3.1.4 Thực tiễn việc xử lý vi phạm việc bán hộ cho nhiều người 48 3.1.5 Thực tiễn việc xử lý vi phạm đối chủ thể đầu tư xây dựng nhà thương mại Việt Nam 50 3.2 Kiến nghị 51 3.2.1 Vấn đề hoàn thiện 51 3.2.2 Một số kiến nghị 52 KẾT LUẬN CHƯƠNG 58 KẾT LUẬN 59 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 61 PHỤ LỤC 63 LỜI MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài Đầu tư xây dựng cơng trình nhà thương mại lĩnh vực ngành xây dựng Việt Nam Tuy nhiên, lĩnh vực nhận nhiều quan tâm nhà đầu tư nước nước ngồi Bên cạnh đó, nhu cầu sử dụng người dân nhà thương mại ngày tăng Do vậy, nước ta nay, số lượng nhà thương mại phục vụ cho nhu cầu sinh hoạt, làm việc, vui chơi giải trí mọc lên ngày nhiều với hình thức đầu tư, xây dựng đa dạng Điều dẫn đến vi phạm lĩnh vực phát sinh điều hiển nhiên điều đáng nói ngày nhiều vượt xa tầm kiểu soát quy định pháp luật Việt Nam Nhiều cơng trình, dự án từ lớn đến nhỏ có phát sinh sai phạm khơng có chế tài khắt khe từ pháp luật trở thành vấn đề đáng báo động ! Xây dựng vượt số tầng, vượt diện tích xây dựng, diện tích sàn so với quy hoạch, thiết kế duyệt; sử dụng sai cơng số tầng tịa nhà chung cư; thay đổi cấu hộ; hệ thống PCCC (phịng cháy chữa cháy) khơng đảm bảo u cầu chất lượng,… vi phạm phát qua tra ngẫu nhiên từ dự án Những sai phạm phát sinh từ nhiều nguyên nhân có nhiều trường hợp dẫn đến hệ xấu xã hội, gây xúc cộng đồng, ảnh hưởng đến phát triển lành mạnh vốn có ngành xây dựng nước nhà Thực tế Việt Nam, số lượng văn quy phạm pháp luật điều chỉnh hoạt động đầu tư xây dựng nói chung hoạt động đầu tư xây dựng nhà thương mại nói riêng nước ta nhiều chồng chéo, thiếu tính đồng bộ, hệ thống Quản lý nhà nước hoạt động bộc lộ nhiều yếu Do vậy, việc dẫn đến nhiều vi phạm trình đầu tư xây dựng thực tiễn điều hiển nhiên, xảy Phân tích thực trạng này, đến lúc đề giải pháp trọng tâm để khắc phục tình trạng này, quan trọng thực thi chúng cách nghiêm chỉnh, minh bạch, tạo lực đẩy cho thành phần kinh tế hoạt động lĩnh vực đầu tư xây dựng nước ta ngày phát triển Hoạt động đầu tư xây dựng nước ta điều chỉnh nhiều văn cấp độ pháp lý khác Trong nội dung văn pháp luật đầu tư xây dựng hành chưa bao quát cách có hệ thống, đồng đầy đủ hoạt động đầu tư xây dựng nước, chưa có Luật Đầu tư để áp dụng chung cho doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế nước doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi, Luật Xây dựng, Luật Nhà ở, Luật Kinh doanh bất động sản với văn khác bộ, ngành địa phương ban hành, tạo thành hệ thống văn quy phạm pháp luật đầu tư xây dựng làm sở pháp lý để quan quản lý nhà nước tổ chức, cá nhân nước nước thực việc đầu tư quản lý nhà nước đầu tư xây dựng phạm vi nước Có thể thấy, đầu tư xây dựng nhà thương mại nói riêng hoạt động đầu tư xây dựng nói chung nước ta ngành công nghiệp góp phần quan trọng việc phát triển đất nước vươn tầm khu vực giới Bằng chứng năm gần đây, số lượng cơng trình mọc lên phạm vi nước ngày nhiều, đáng nói dự án nhà thương mại, chung cư chiếm tỉ lệ lớn Tuy vậy, vấn nạn vi phạm đầu tư xây dựng dự án nói bao lần khiến cho dư luận dậy sóng, làm lịng tin nhà đầu tư chân nước nước ngồi, liệu rằng, tương lai, ngành cơng nghiệp lớn mạnh xây dựng nước ta có cịn vươn xa hay trở nên nào? Vì vậy, đề tài nghiên cứu thực nhằm tìm nguyên nhân làm phát sinh, hệ vi phạm hoạt động đầu tư xây dựng cơng trình nhà thương mại theo pháp luật Việt Nam, đồng thời đưa kiến nghị số biện pháp ngăn chặn khắc phục tình trạng trên, góp phần hồn thiện ngành xây dựng nước nhà ngày vững mạnh, phát triển vươn xa Tình hình nghiên cứu Trong bối cảnh đó, nhiều cơng trình nghiên cứu hoạt động đầu tư xây dựng nói chung đầu tư xây dựng nhà thương mại nói riêng nước ta phân tích, bình luận đăng tải phương tiện thông tin đại chúng diễn đàn hội thảo, hội nghị cấp độ nghiên cứu chuyên sâu chuyên ngành, cấp Nhà nước cấp bộ, cấp sở Nhiều đại biểu Quốc hội, nhiều kì họp có chung trăn trở, suy nghĩ, trao đổi với Đảng, Nhà nước nhiều giải pháp khắc phục Một số luật xây dựng Luật Xây dựng, Luật Đầu tư, Luật Đấu thầu,…đều có chung mục tiêu phịng ngừa, xử lý vi phạm hoạt động đầu tư xây dựng Song, thực tế vi phạm không ngăn chặn mà ngày lại phát sinh tinh vi phức tạp Thực trạng khơng cảnh báo tính hiệu quản lý Nhà nước, thực thi pháp luật mà đặt vấn đề tất yếu mà địi hỏi phải có góc nhìn mới, tư phương pháp xử lý tượng vi phạm đầu tư xây dựng Chính vậy, cần phải nghiên cứu cách tổng thể cơng trình nghiên cứu vi phạm pháp luật lĩnh vực đầu tư xây dựng để có sở lý luận vững chắc, xây dựng móng tư pháp lý mới, đề xuất thực giải pháp khả thi, vừa xử lý vấn đề trước mắt có tính lâu dài, vừa phòng ngừa, ngăn chặn, vừa xử lý hậu quả, vừa đáp ứng yêu cầu quản lý Nhà nước hoạt động đầu tư xây dựng nước ta cách hiệu Trong viết: “Pháp luật đầu tư xây dựng nước ta: Thực trạng giải pháp” TS Bùi Sĩ Hiền có đề cập nghiên cứu thực trạng đầu tư xây dựng nước ta đề giải pháp tích cực, góp phần hồn thiện ngành xây dựng nước nhà Từ thực trạng nói trên, việc nghiên cứu khóa luận “Vi phạm đầu tư xây dựng nhà thương mại theo quy định pháp luật Việt Nam – Lý luận thực tiễn” cần thiết Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu khóa luận vấn đề lý luận thực tiễn vi phạm pháp luật đầu tư xây dựng nhà thương mại, quan điểm, biện pháp xử lý chủ thể vi phạm pháp luật đầy tư xây dựng nhà thương mại, mặt hạn chế giải pháp phòng chống khắc phục vi phạm 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung: Nghiên cứu vi phạm pháp luật đầu tư xây dựng nhà thương mại theo pháp luật Việt Nam - Về thời gian: Nghiên cứu, đánh giá thực trạng vi phạm pháp luật lĩnh vực từ năm 2014-2018 - Về không gian: Nghiên cứu hoạt động vi phạm pháp luật đầu tư xây dựng nhà thương mại quy mơ tồn quốc Phương pháp nghiên cứu Khóa luận sử dụng phương pháp nghiên cứu cụ thể sau: - Phương pháp phân tích tổng hợp sử dụng chương 1,2,3 để làm rõ khái niệm, đặc điểm, quy định pháp luật chủ thể tham gia hoạt động đầu tư xây dựng nhà thương mại chế tài biện pháp xử lý chủ thể vi phạm pháp luật lĩnh vực - Phương pháp tiếp cận hệ thống sử dụng chương 1,2,3 để làm rõ nội dung, giải pháp phòng , chống vi phạm pháp luật đầu tư xây dựng nhà thương mại - Phương pháp kết hợp lý luận với thực tiễn, phuong pháp logic sử dụng chương 1,2,3: Khóa luận nghiên cứu vấn đề mối quan hệ chặt chẽ lý luận với thực tiễn, quan điểm, đường lối pháp luật Nhà nước với thực tiễn thực pháp luật đầu tư xây dựng nhà thương mại theo pháp luật Việt Nam - Phương pháp thống kê xã hội học pháp luật sử dụng chương đánh giá thực trạng vi phạm pháp luật đầu tư xây dựng nhà thương mại theo pháp luật Việt Nam - Phương pháp phân tích liệt kê sử dụng chương để làm rõ khái niệm đặc điểm đầu tư xây dựng nhà thương mại nước ta Phương pháp sử dụng chương để so sánh, đánh giá thực trạng vi phạm pháp luật đầu tư xây dựng nhà thương mại theo pháp luật Việt Nam Kết cấu khóa luận Ngồi phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, khóa luận gồm chương, chương thể nội dung định:  Chương 1: Tổng quan đầu tư xây dựng cơng trình nhà thương mại Việt Nam  Chương 2: Thực trạng vi phạm lĩnh vực đầu tư xây dựng cơng trình nhà Việt Nam  Chương 3: Thực tiễn kiến nghị việc xử lý vi phạm lĩnh vực đầu tư xây dựng cơng trình nhà thương mại Việt Nam 72 42 43 44 45 46 47 48 hiếm, khoáng sản có tính phẩm/năm trở lên phóng xạ Nhóm dự án dầu khí Dự án khai thác dầu, khí Tất Tất Dự án xây dựng nhà máy lọc Tất dự án xây dựng Tất dự án hóa dầu (trừ dự án chiết nhà máy lọc hóa dầu (trừ xây dựng nhà nạp LPG, pha chế dầu dự án chiết nạp LPG, pha chế máy lọc hóa dầu, nhờn), sản xuất sản phẩm dầu nhờn), sở sản xuất sản sản xuất sản hóa dầu, dung dịch khoan, phẩm hóa dầu, dung dịch phẩm hóa dầu hóa phẩm dầu khí; dự án xây khoan, hóa phẩm dầu khí có (trừ dự án dựng tuyến đường ống dẫn công suất từ 500 sản chiết nạp LPG, dầu, khí; dự án xây dựng phẩm/năm trở lên; tuyến pha chế dầu khu trung chuyển dầu, khí đường ống dẫn dầu, khí có nhờn) chiều dài từ 20 km trở lên; Tất dự án xây dựng khu trung chuyển dầu, khí Dự án xây dựng kho xăng Có dung tích chứa từ 200 m³ Không dầu, cửa hàng kinh doanh trở lên xăng dầu Nhóm dự án xử lý, tái chế chất thải Dự án xây dựng sở tái Tất chất thải nguy Thực theo chế, xử lý chất thải rắn, chất hại; quy định quản thải nguy hại Công suất từ 10 tấn/ngày trở lý chất thải lên chất thải rắn phế liệu thông thường Dự án xây dựng hệ thống xử Tất Không lý nước thải đô thị tập trung nước thải công nghiệp tập trung Nhóm dự án khí, luyện kim Dự án xây dựng nhà máy Tất dự án có sử Tất luyện kim dụng nguyên liệu phế liệu; Công suất từ 1.000 sản phẩm/năm trở lên dự án sử dụng nguyên liệu khác Dự án xây dựng sở cán, Công suất từ 2.000 sản Không kéo kim loại phẩm/năm trở lên 73 49 Dự án xây dựng sở đóng mới, sửa chữa tàu thủy 50 Dự án xây dựng sở sản xuất, sửa chữa, cơng-ten-nơ, rơ móc 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 Cho tàu có trọng tải từ 1.000 Tất DWT trở lên Có lực sản xuất từ 500 Khơng cơng-ten-nơ, rơ móc/năm trở lên; Có lực sửa chữa từ 2.500 cơng-ten-nơ, rơ móc/năm trở lên Dự án xây dựng sở đóng Tất Khơng mới, sửa chữa, lắp ráp đầu máy, toa xe Dự án xây dựng sở sản Công suất từ 5.000 xe Tất dự án xuất, sửa chữa, lắp ráp xe máy/năm trở lên; có cơng đoạn xi máy, tơ Cơng suất từ 500 ô tô/năm mạ trở lên Dự án xây dựng sở chế Công suất từ 1.000 sản Khơng tạo máy móc, thiết bị cơng phẩm/năm trở lên cụ Dự án xây dựng sở mạ, Công suất từ 500 sản Tất phun phủ đánh bóng kim phẩm/năm trở lên loại Dự án xây dựng sở sản Công suất từ 2.000 sản Không xuất nhơm, thép định hình phẩm/năm trở lên Dự án xây dựng sở sản Tất Tất xuất, sửa chữa vũ khí, khí tài, trang thiết bị kỹ thuật quân Nhóm dự án chế biến gỗ, sản xuất thủy tinh, gốm sứ Dự án xây dựng sở chế Công suất từ 3.000 m³ sản Không biến gỗ, dăm gỗ từ gỗ tự phẩm/năm trở lên nhiên Dự án xây dựng sở sản Công suất từ 100.000 Tất xuất ván ép m /năm trở lên Dự án xây dựng sở sản Có tổng diện tích kho, bãi, Khơng xuất đồ gỗ nhà xưởng từ 10.000 m2 trở lên Dự án xây dựng sở sản Công suất từ 1.000 sản Tất 74 xuất thủy tinh, gốm sứ phẩm/năm 10.000 sản phẩm/năm trở lên Công suất từ 1.000.000 sản phẩm/năm trở lên 61 Dự án xây dựng nhà máy Tất sản xuất bóng đèn, phích nước Nhóm dự án sản xuất, chế biến thực phẩm 62 Dự án xây dựng sở sơ Công suất từ 500 sản Tất chế, chế biến lương thực, phẩm/năm trở lên thực phẩm 63 Dự án xây dựng sở giết Công suất từ 200 gia Tất mổ gia súc, gia cầm tập súc/ngày trở lên; 3.000 gia trung cầm/ngày trở lên 64 Dự án xây dựng sở chế Công suất từ 100 sản Tất biến thủy sản, bột cá, phẩm/năm trở lên phụ phẩm thủy sản 65 Dự án xây dựng sở sản Công suất từ 10.000 Tất xuất đường đường/năm trở lên 66 Dự án xây dựng sở sản Cơng suất từ 500.000 lít sản Tất xuất cồn, rượu phẩm/năm trở lên 67 Dự án xây dựng sở sản Cơng suất từ 10.000.000 lít Tất dự án xuất bia, nước giải khát sản phẩm/năm trở lên xây dựng sở sản xuất bia 68 Dự án xây dựng sở sản Công suất từ 5.000 sản Tất xuất bột phẩm/năm trở lên 69 Dự án xây dựng sở sản Công suất từ 10.000 sản Tất xuất, chế biến sữa phẩm/năm trở lên 70 Dự án xây dựng sở sản Công suất từ 10.000 sản Tất xuất, chế biến dầu ăn phẩm/năm trở lên 71 Dự án xây dựng sở sản Công suất từ 5.000 sản Tất xuất bánh, kẹo phẩm/năm trở lên 72 Dự án xây dựng sở sản Công suất từ 2.000 m³ Không xuất nước lọc, nước tinh nước/năm trở lên khiết đóng chai Nhóm dự án chế biến nông sản 73 Dự án xây dựng sở sản Công suất từ 100.000.000 Tất dự xuất thuốc điếu, sở chế điếu/năm trở lên; án xây dựng biến nguyên liệu thuốc Công suất từ 1.000 sở sản xuất thuốc 75 nguyên liệu/năm trở lên 74 Dự án xây dựng sở sản Công suất từ 10.000 sản xuất, chế biến nông, sản, phẩm/năm trở lên tinh bột loại công nghệ sản xuất, chế biến khô; Công suất từ 1.000 sản phẩm/năm trở lên công nghệ sản xuất, chế biến ướt 75 Dự án xây dựng sở chế Công suất từ 5.000 sản biến chè, hạt điều, ca cao, cà phẩm/năm trở lên phê, hạt tiêu công nghệ chế biến khô; Công suất từ 1.000 sản phẩm/năm trở lên công nghệ chế biến ướt 76 77 78 79 80 81 82 điếu Tất Tất dự án sử dụng cơng nghệ chế biến ướt có cơng suất từ 1.000 sản phẩm/năm trở lên Nhóm dự án chăn nuôi chế biến thức ăn chăn nuôi Dự án xây dựng sở chế Công suất từ 1.000 sản Tất biến thức ăn chăn nuôi phẩm/năm trở lên Dự án xây dựng sở ni Diện tích mặt nước từ 10 Khơng trồng thủy sản trở lên, riêng dự án nuôi quảng canh từ 50 trở lên Dự án xây dựng sở chăn Có quy mơ chuồng trại từ Tất dự án nuôi gia súc, gia cầm; chăn 1.000 m trở lên gia chăn nuôi gia ni, chăm sóc động vật súc, gia cầm; súc, gia cầm có hoang dã tập trung Có quy mơ chuồng trại từ quy mô chuồng 500 m trở lên động trại từ 1.000 vật hoang dã m2 trở lên Nhóm dự án sản xuất phân bón, thuốc bảo vệ thực vật Dự án xây dựng nhà máy Công suất từ 1.000 sản Tất sản xuất phân hóa học phẩm/năm trở lên Dự án xây dựng kho chứa Kho từ 500 trở lên đối Không thuốc bảo vệ thực vật, phân với thuốc bảo vệ thực vật, bón 5.000 phân bón Dự án xây dựng sở sản Tất Tất xuất thuốc bảo vệ thực vật Dự án xây dựng sở sang Công suất từ 300 sản Không 76 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 chai, đóng gói thuốc bảo vệ phẩm/năm trở lên thực vật Dự án xây dựng sở sản Công suất từ 10.000 sản Tất xuất phân hữu cơ, phân vi phẩm/năm trở lên sinh Nhóm dự án hóa chất, dược phẩm, mỹ phẩm, nhựa, chất dẻo Dự án xây dựng sở sản Tất sản xuất vắc Tất xuất dược phẩm, thuốc thú xin; y; dự án sản xuất nguyên Công suất từ 50 sản liệu làm thuốc (bao gồm phẩm/năm trở lên nguyên liệu hóa dược tá thuốc thú y, nguyên liệu làm dược) thuốc (bao gồm nguyên liệu hóa dược tá dược) dược phẩm khác Dự án xây dựng sở sản Công suất từ 50 sản Không xuất hóa mỹ phẩm phẩm/năm trở lên Dự án xây dựng sở sản Công suất từ 100 sản Tất xuất hóa chất, chất dẻo, phẩm/năm trở lên sản phẩm từ chất dẻo, sơn Dự án xây dựng sở sản Công suất từ 1.000 sản Tất xuất sản phẩm nhựa, hạt phẩm/năm trở lên nhựa Dự án xây dựng sở sản Công suất từ 1.000 sản Tất xuất chất tẩy rửa, phụ gia phẩm/năm trở lên Dự án xây dựng sở sản Tất Tất xuất thuốc phóng, thuốc nổ, hỏa cụ Dự án xây dựng sở sản Tất sở sản xuất Tất xuất thuốc nổ công nghiệp; thuốc nổ công nghiệp, kho kho chứa thuốc nổ cố định; chứa thuốc nổ cố định từ kho chứa hóa chất trở lên; Từ 500 trở lên kho chứa hóa chất Dự án xây dựng vùng sản Diện tích từ 100 trở lên Không xuất muối từ nước biển Nhóm dự án sản xuất giấy văn phịng phẩm Dự án xây dựng sở sản Công suất từ 300 sản Tất 77 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 xuất bột giấy giấy từ phẩm/năm trở lên nguyên liệu thô Dự án xây dựng sở sản Công suất từ 5.000 sản Tất xuất giấy, bao bì cát tông từ phẩm/năm trở lên bột giấy phế liệu Dự án xây dựng sở sản Công suất từ 1.000 sản Tất xuất văn phòng phẩm phẩm/năm trở lên Nhóm dự án dệt nhuộm may mặc Dự án xây dựng sở Tất Tất nhuộm, dệt có nhuộm Dự án xây dựng sở dệt Công suất từ 10.000.000 Không không nhuộm m2vải/năm trở lên Dự án xây dựng sở sản Công suất từ 50.000 sản Tất dự án xuất gia công sản phẩm/năm trở lên có có cơng đoạn phẩm dệt, may cơng đoạn giặt tẩy; giặt tẩy Công suất từ 2.000.000 sản phẩm/năm trở lên khơng có cơng đoạn giặt tẩy Dự án xây dựng sở giặt Công suất từ 50,000 sản Tất công nghiệp phẩm/năm trở lên Dự án sản xuất sợi tơ tằm, Công suất từ 1.000 sản Tất sợi bông, sợi nhân tạo phẩm/năm trở lên Nhóm dự án khác Dự án xây dựng sở phá Tất Tất dỡ tàu cũ, vệ sinh súc rửa tàu Dự án xây dựng sở chế Công suất từ 1.000 sản Tất biến cao su, mủ cao su phẩm/năm trở lên Dự án xây dựng sở sản Công suất từ 100.000 sản Tất xuất sản phẩm trang phẩm/năm trở lên thiết bị y tế từ nhựa cao su y tế Dự án xây dựng sở sản Công suất từ 1.000.000 Không xuất giầy dép đôi/năm trở lên Dự án xây dựng sở sản Công suất từ 50.000 sản Tất xuất săm lốp cao su loại phẩm/năm trở lên sản xuất săm lốp cao su ô tô, 78 105 106 107 108 109 110 111 112 113 máy kéo; từ 100.000 sản phẩm/năm trở lên xe đạp, xe máy Dự án xây dựng sở sản Công suất từ 500 mực in Tất xuất mực in, vật liệu ngành từ 1.000 sản phẩm/năm in khác trở lên vật liệu ngành in khác Dự án xây dựng sở sản Công suất từ 50.000 Tất xuất ắc quy, pin KWh/năm trở lên từ 100 sản phẩm/năm trở lên Dự án xây dựng sở thuộc Tất Tất da Dự án xây dựng sở sản Công suất từ 3.000 sản Khơng xuất gas CO2 chiết nạp hóa phẩm/năm trở lên lỏng, khí cơng nghiệp Dự án di dân tái định cư Từ 300 hộ trở lên Không Dự án bãi tập kết nguyên Từ trở lên Tất nhiên vật liệu, phế liệu Dự án không thuộc danh Tất Tất mục từ đến 110 có tổng lượng nước thải cơng nghiệp từ 500 m³/ngày đêm trở lên từ 200.000 m³ khí thải/giờ chất thải rắn/ngày đêm trở lên Dự án cải tạo, mở rộng, Có quy mơ, cơng suất tới Xác định theo dự nâng cấp, nâng công suất mức tương đương với dự án án cụ thể thứ tự từ đến 110 Danh mục Dự án có hạng mục với quy Tất Xác định theo dự mơ tương đương tính án cụ thể chất tương tự dự án thứ Danh mục tự từ đến 110 Phụ lục 79 PHỤ LỤC III DANH MỤC CÁC DỰ ÁN THUỘC TRÁCH NHIỆM THẨM ĐỊNH, PHÊ DUYỆT BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG CỦA BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG (Ban hành kèm theo Nghị định số 18/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2015 Chính phủ) Dự án thuộc thẩm quyền định chủ trương đầu tư Quốc hội, Chính phủ Thủ tướng Chính phủ Dự án có sử dụng đất vườn quốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên; dự án có sử dụng từ đất trở lên khu di tích lịch sử - văn hóa cấp quốc gia; từ khu di sản giới khu danh lam thắng cảnh xếp hạng cấp quốc gia; từ 10 đất trở lên khu dự trữ sinh Dự án xây dựng nhà máy điện nguyên tử, nhà máy điện nhiệt hạch, lò phản ứng hạt nhân; dự án xây dựng nhà máy nhiệt điện công suất từ 600 MW trở lên; dự án xây dựng nhà máy thủy điện, cơng trình thủy lợi có dung tích hồ chứa từ 100.000.000 m³ nước trở lên Dự án có lấn biển từ 20 trở lên; dự án có sử dụng đất rừng phịng hộ rừng đặc dụng từ 20 trở lên, đất rừng tự nhiên từ 100 trở lên; dự án có sử dụng từ 10 đất trồng lúa trở lên Dự án xây dựng nhà máy lọc, hóa dầu; dự án xây dựng sở sản xuất hóa chất, thuốc bảo vệ thực vật, chất tẩy rửa, phụ gia, phân hóa học, chế biến mủ cao su có công suất từ 10.000 sản phẩm/năm trở lên; dự án nhà máy sản xuất xi măng công suất từ 1.200.000 xi măng/năm trở lên; dự án sản xuất, kinh doanh, dịch vụ có phát sinh chất thải phóng xạ; dự án xây dựng sở sản xuất ắc quy có cơng suất từ 300.000 KWh/năm trở lên 600 sản phẩm/năm trở lên; dự án xây dựng sở sản xuất bột giấy công suất từ 25.000 sản phẩm/năm trở lên; dự án xây dựng sở sản xuất dầu ăn, bột ngọt, đường, chế biến sữa có cơng suất từ 50.000 sản phẩm/năm trở lên; dự án xây dựng sở sản xuất bia, nước giải khát có cơng suất từ 30.000.000 lít sản phẩm/năm trở lên; dự án xây dựng nhà máy sản xuất cồn, rượu có cơng suất từ 2.000.000 lít sản phẩm/năm trở lên; dự án xây dựng sở dệt có nhuộm cơng suất từ 100.000.000 m2vải/năm trở lên; dự án xây dựng sở chế biến thủy sản công suất từ 5.000 sản phẩm/năm trở lên Dự án khai thác dầu khí; dự án khai thác khống sản rắn, cát, sỏi, vật liệu san lấp có quy mơ từ 500.000 m³ ngun khai/năm (bao gồm khống sản, đất đá thải) trở lên; dự án nạo vét luồng đường thủy, luồng hàng hải, khu neo đậu tàu có quy mô từ 500.000 m³/năm trở lên tổng lượng vật liệu nạo vét từ 10.000.000 m³ trở lên; 80 dự án khai thác khống sản có diện tích khu vực khai thác từ 50 trở lên tổng khối lượng mỏ (bao gồm khoáng sản, đất đá thải) từ 10.000.000 m³ trở lên; dự án khai thác đất hiếm, quặng phóng xạ quặng có chứa phóng xạ vượt mức miễn trừ theo quy định pháp luật an tồn kiểm sốt xạ; dự án tuyển, làm giàu đất hiếm, khống sản có tính phóng xạ có quy mơ cơng suất từ 50.000 sản phẩm/năm trở lên; dự án chế biến, tinh chế đất hiếm, kim loại màu, khống sản có tính phóng xạ có quy mơ từ 100.000 quặng tinh/năm trở lên; dự án khai thác khoáng sản, khai thác nước thuộc thẩm quyền cấp phép khai thác Bộ Tài nguyên Môi trường Dự án xây dựng kết cấu hạ tầng khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, cụm côngnghiệp, khu dịch vụ du lịch, vui chơi giải trí, khu thị có diện tích từ 200 trở lên; dự án xây dựng cảng, khu neo đậu cho tàu có trọng tải từ 50.000 DWT; dự án xây dựng sở luyện gang, thép công suất từ 200.000 sản phẩm/năm trở lên Dự án xây dựng sở tái chế, xử lý chất thải rắn thông thường công suất từ 250 tấn/ngày đêm trở lên; dự án tái chế, xử lý chất thải nguy hại; dự án xây dựng sở khám chữa bệnh quy mô từ 500 giường bệnh trở lên (trừ trường hợp Bộ Y tế cấp định phê duyệt dự án đầu tư); dự án xây dựng hệ thống xử lý nước thải tập trung công suất từ 5.000 m³/ngày đêm trở lên nước thải công nghiệp, từ 50.000 m³/ngày đêm trở lên nước thải sinh hoạt Dự án mở rộng, nâng cấp, nâng công suất sở sản xuất, kinh doanh tới mức tương đương với dự án thứ tự từ đến Phụ lục 10 Dự án có từ hạng mục trở lên số dự án thứ tự từ đến Phụ lục 11 Các dự án thuộc Phụ lục II nằm địa bàn tỉnh trở lên nằm vùng biển không xác định trách nhiệm quản lý hành Ủy ban nhân dân cấp tỉnh dự án nằm địa bàn quốc gia trở lên./ 81 PHỤ LỤC IV CÁC VỤ VIỆC VI PHẠM ĐỐI VỚI LĨNH VỰC ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH NHÀ Ở THƯƠNG MẠI TẠI VIỆT NAM Vi phạm quyền sử dụng đất Theo Kết luận Thanh tra số 164/KL-TTr Thanh tra Bộ Xây dựng cơng bố cho thấy, tịa chung cư CT8 lô HH2 CT10 lô HH1 Đại Thanh, Mường Thanh phê duyệt cao 29 tầng, thực tế cơng trình xây cao 31 tầng xây thêm tầng áp mái; phần xây thêm chia thành hộ để bán Tầng nhà CT8 CT10 chuyển đổi mục đích sử dụng từ dịch vụ thương mại, công cộng thành hộ Mật độ xây dựng dự án cao, lô HH1, HH2 phê duyệt 40%; nhiên chủ đầu tư xây thêm nhà cầu cao tầng nối đơn nguyên với nhau, dẫn đến mật độ xây dựng khoảng gần 67% Vậy số tiền lợi nhuận khổng lồ chủ đầu tư “lách luật” chảy vào túi ai? Bên cạnh đó, theo quy hoạch, lơ đất phê duyệt làm diện tích cơng viên, xanh, hồ điều hịa, xây dựng trường mẫu giáo chủ đầu tư lại xây dựng cơng trình kiên cố khác Trên lô đất quy hoạch làm trường mẫu giáo diện tích 3.300m2 lơ đất cơng cộng có diện tích 4.283m2, chủ đầu tư sử dụng làm bãi đỗ xe Cịn lơ đất quy hoạch để trồng xanh, cơng viên kết hợp hồ điều hịa sân thể dục thể thao có diện tích 12.520m2, chủ đầu tư “biến tướng” thành trụ sở làm việc Ban quản lý cao tầng Trung tâm chăm sóc sức khỏe cao tầng; thêm vào bể bơi sân tennis; phần lại có diện tích khoảng 6.000m2 hồ điều hịa chưa giải phóng mặt Như vậy, khơng gian sống người dân bị chiếm đoạt cách “trắng trợn” Cũng quận Hồng Mai, Khu thị Linh Đàm khu đô thị Hà Nội tạo động lực cho đời kinh tế bất động sản Thế nhưng, nhiều năm liền, gia tăng xây dựng cao ốc vượt sức chịu đựng hạ tầng Hàng loạt tịa nhà hồn thiện, hàng chục ngàn người dân khiến áp lực ngày tăng cao Quy mô dân số tăng vọt khiến hạ tầng giao thông Khu đô thị Linh Đàm trở nên tải Khu đô thị kiểu mẫu trở thành nỗi ám ảnh khơng người dân Khu đất 5ha trung tâm dịch vụ tổng hợp kết nối Bắc Linh Đàm, bán đảo Linh Đàm, khu Tây Nam Linh Đàm khu Nam Linh Đàm tương lai nhường chỗ cho khu nhà giá rẻ gồm 12 tòa chung cư cao 36 - 42 tầng có ký hiệu HH, với mật độ xây dựng cư trú cao Cả 12 tòa chung cư xây thành khối hình vng vây quanh khoảng đất Các tòa chung cư phân thành cụm: HH1, HH2, HH3 HH4 Theo quy định, để bảo đảm an tồn phịng cháy, tịa nhà cao tầng phải cách tối thiểu 25m, có đường dành 82 cho xe chữa cháy rộng tối thiểu 3,5m Nhưng thực tế, vị trí 12 khối nhà HH1, HH2, HH3, HH4 án ngữ bố trí san sát khoảng cách tòa A - B - C khối 10 - 15m Theo hồ sơ kỹ thuật, tổ hợp chung cư HH Linh Đàm xây dựng mảnh đất khu thị Linh Đàm có diện tích 3.553m2 Vói quy mơ gần 9.000 hộ, sàn có từ 20 - 24 hộ, làm phép tính, hộ trung bình có người số dân khu tổ hợp chung cư khoảng 30.000 người Khơng người ví von “lị bát qi” hay “chung cư tổ kiến”, khơng sân chơi, khơng bể bơi, khơng cơng viên Tình trạng vi phạm trật tự xây dựng địa phương chưa lúc “nóng” thời gian qua Ở thị lớn Hà Nội, TP Hồ Chí Minh, Khánh Hòa… việc xử lý vi phạm nhiều bất cập, chưa xử lý kiên quyết, triệt để Xuất phát từ yếu tố lợi nhuận, nhiều chủ đầu tư bất chấp quy định pháp luật, tìm cách hợp thức hóa sai phạm Chính lẽ đó, quyền địa phương khơng đơn đốc, lơ giám sát vi phạm lại tiếp tục Thậm chí, việc xử lý, khắc phục sai phạm sau kết luận tra, kiểm tra cịn khơng thực thực không nghiêm túc Mặt khác, phối hợp lực lượng Thanh tra xây dựng với quyền sở chưa tốt, chưa hiệu quả, xảy tình trạng đùn đẩy trách nhiệm, dẫn đến việc xử lý cơng trình vi phạm chậm, khơng dứt điểm Năng lực phận cán hạn chế, chí có biểu tiêu cực, khơng cơng tâm, thiếu trách nhiệm Cơng tác tham mưu sách quản lý trật tự xây dựng để người dân biết, kiểm tra, giám sát chưa quan tâm Vụ việc hồn cơng đưa vào sử dụng cơng trình xây dựng 54 Thợ Nhuộm, phường Trần Hưng Đạo, quận Hồn Kiếm, Hà Nội biểu rõ nét cho hành vi vi phạm trật tự xây dựng người dân phát hiện, tố giác, quan báo chí phản ánh tới cấp quyền sai phạm không xử lý dứt điểm, chí quyền cịn có biểu làm ngơ, bao che, hợp thức hóa bất chấp luật pháp dư luận Cơng trình xây dựng 54 Thợ Nhuộm thuộc sở hữu tư nhân, UBND quận Hoàn Kiếm cấp phép xây dựng với quy mô tầng + tầng hầm Trong q trình thi cơng, chủ đầu tư cố tình xây dựng sai phép mật độ, khoảng lùi tầng 7, 8; xây thêm tầng công trình Khi báo chí vào phanh phui thật, quan chức Hà Nội nhiều lần văn đình chỉ, xử lý phần vi phạm Tháng 3/2016, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Thành ủy Hà Nội Hoàng Trung Hải yêu cầu Giám đốc Sở Xây dựng đạo, xử lý nghiêm vi phạm, báo cáo Bí thư Thành ủy kết thực hiện, đến cơng trình “trơ gan tuế nguyệt” 83 Vừa qua, vụ việc “động trời” dự án 8B Lê Trực (Ba Đình, Hà Nội) quyền quân xử lý nghiêm, cưỡng chế cắt tòa cao ốc này, minh chứng cho thượng tôn pháp luật Cứ tưởng vi phạm 8B Lê Trực lời cảnh báo cho nhà đầu tư, doanh nghiệp có ý định làm sai Vậy nhưng, quay trở lại sai phạm Tập đoàn Mường Thanh, việc xây dựng sai phép có Kết luận Thanh tra Bộ Xây dựng, sau kết luận, việc “án binh bất động” Đáng nói hơn, sai phạm Tập đồn lần sau cịn nghiêm trọng lần trước Vi phạm xây dựng vượt tầng, không phép, không thiết kế duyệt Ngày 9-9, Sở Xây dựng tỉnh Khánh Hòa ban hành Quyết định số 99 đình thi cơng cơng trình vi phạm trật tự xây dựng Tuy nhiên, Doanh Nghiệp tư nhân Xây dựng số Điện Biên sau “châm chước” vào ngày 18-10, Sở Xây dựng ban hành định điều chỉnh, bổ sung phần Quyết định 99 cho phép cơng trình hồn thiện từ tầng 40 trở xuống; thời hạn 15 ngày lập lại hồ sơ đề nghị điều chỉnh giấy phép xây dựng với quy mô 40 tầng Thế nhưng, lần Doanh nghiệp tư nhân Xây dựng số Điện Biên lại cố tình phớt lờ việc thực văn tỉnh Khánh Hòa Cụ thể, sau 15 ngày theo quy định, doanh nghiệp không chấp hành việc lập lại hồ sơ Đến ngày 24-11, Sở Xây dựng tỉnh Khánh Hòa ban hành phụ lục điều chỉnh Giấy phép Xây dựng số 150 cơng trình Mường Thanh Khánh Hịa Trong đó, tổng diện tích sàn không bao gồm tầng hầm 143.859 m2, chiều cao cơng trình 123 m, gồm 40 tầng + tầng hầm Ông Lê Đức Vinh, Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa, cho biết giao Sở Xây dựng tiếp tục xử lý vi phạm hoạt động xây dựng chủ đầu tư theo quy định Lý giải việc cho phép Mường Thanh Khánh Hòa xây 48 tầng, Uỷ ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa cho biết tháng 5-2014, Cục Tác chiến - Bộ Quốc phòng chấp thuận độ cao tĩnh khơng tối đa cơng trình 150 m Do vậy, Uỷ ban nhân dân tỉnh thỏa thuận phương án kiến trúc quy hoạch công trình với tối đa 47 tầng + tầng hầm kỹ thuật chiều cao tổng cộng 147,5 m Nhận thấy việc thỏa thuận quy mô chiều cao chưa phù hợp quy định nên UBNDtỉnh Khánh Hịa có cơng văn xin ý kiến Chính phủ Sau đó, tỉnh yêu cầu doanh nghiệp điều chỉnh lại thiết kế cơng trình với quy mơ 40 tầng đạo Phó Thủ tướng Hồng Trung Hải Chiều 14-12, buổi tiếp xúc cử tri Chủ tịch UBND Thành Phố Hà Nội Nguyễn Đức Chung, cử tri Trịnh Thanh Phi (phường Cửa Đơng, quận Hồn Kiếm) đề cập thơng tin báo chí nêu trường hợp vi phạm xây dựng Xí nghiệp Xây dựng tư nhân số Lai Châu (thuộc Tập đoàn Mường Thanh) số dự án Cụ 84 thể, giấy phép cho xây 25 tầng làm tới 35 tầng Cử tri Trịnh Thanh Phi đề nghị ông Nguyễn Đức Chung cho biết giải pháp lãnh đạo Thành Phố Hà Nội việc Xung quanh tình trạng xây dựng trái phép, ông Nguyễn Đức Chung cho biết vừa qua, quan chức kiểm tra khu nhà Đại Thanh phát vi phạm nghiêm trọng: xây dựng không phép, xây chiều cao quy định, xây vào khu không phép vị trí quy hoạch dải xanh (các khu xây xong người dân vào bán hết), tiêu chuẩn phịng cháy chữa cháy khơng đủ dân chưa cấp sổ đỏ Theo ông Chung, thành phố chuyển toàn hồ sơ cho quan điều tra thụ lý theo quy định, sai đến đâu xử tới Một dự án khác đại gia Lê Thanh Thản bị đình thi công dự án khu nghỉ dưỡng cao cấp Coco Mũi Né (phường Hàm Tiến, Thành Phố Phan Thiết, Bình Thuận) Tại dự án này, chủ đầu tư bị phát xây vượt phép so với diện tích cấp phép Được biết, dự án cấp giấy phép xây dựng tầng (15,5 m) Tập đoàn Mường Thanh xây cao tới tầng (21,5 m) Đáng ý dù Thanh tra xây dựng thuộc Sở Xây dựng Bình Thuận UBND phường Hàm Tiến yêu cầu ngưng thi công nhiều lần chủ đầu tư cố tình xây dựng Chỉ đến Sở Xây dựng cho đoàn kiểm tra trường lập biên chỗ việc thi cơng dừng lại Sở Xây dựng xử phạt đơn vị nhà thầu thi công 35 triệu đồng chủ đầu tư Tập đoàn Mường Thanh 50 triệu đồng Trước đó, tịa chung cư đơn vị làm chủ đầu tư, nhiều lần xảy hỏa hoạn Vào tháng 10/2015, vụ cháy tầng hầm tịa nhà CT4A Xa La (Hà Đơng) làm hư hại gần 300 xe máy, số ôtô, hàng trăm hộ dân phải sơ tán khỏi nhà để đảm bảo an tồn Sau hỏa hoạn, phát tịa nhà có số bất cập phòng cháy chữa cháy, thành phố Hà Nội u cầu tra tồn diện cơng tác tịa nhà thuộc khu thị Ông Nguyễn Đức Chung, Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội cho biết, quan chức kiểm tra khu nhà Đại Thanh Xí nghiệp Xây dựng tư nhân số Lai Châu làm chủ đầu tư thấy có vi phạm nghiêm trọng Ông Chung liệt kê: “Thứ xây dựng không phép; thứ hai xây dựng chiều cao quy định; tiếp xây vào khu không phép xây vị trí quy hoạch dải xanh Các khu xây xong người dân vào bán trao tay hết Tiếp tiêu chuẩn phòng cháy chữa cháy không đủ, dân chưa cấp sổ đỏ” Điều ảnh hưởng khơng nhỏ đến lợi ích hợp pháp người dân Ngày 12/5/2017, Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi Trần Ngọc Căng ký công văn đạo Sở Kế hoạch & Đầu tư chấm dứt hoạt động thu hồi dự án tổ 85 hợp trung tâm thương mại khách sạn Mường Thanh Quảng Ngãi theo quy định điểm g, Khoản 1, Điều 48 Luật Đầu tư hành vi không thực dự án đầu tư thời hạn luật định “Sau 12 tháng nhà đầu tư không thực khơng có khả thực dự án theo tiến độ đăng ký với quan đăng ký đầu tư không thuộc trường hợp giãn tiến độ thực dự án đầu tư theo quy định Điều 46 Luật này” Chiểu theo quy định này, Chủ tịch Quảng Ngãi giao Sở Kế hoạch & Đầu tư thực việc thu hồi dự án Nói đến xây dựng khơng phép, ta khơng thể khơng nhắc đến cơng trình Tập đồn Mường Thanh tỉnh Đắk Lắk Ngày 10-8, Thanh tra Sở Xây dựng tỉnh Đắk Lắk phối hợp với quyền địa phương kiểm tra việc xây dựng Lúc này, công trình thi cơng xong phần thơ tầng Thanh tra Sở Xây dựng yêu cầu chủ đầu tư cam kết ngừng việc thi cơng phải hồn tất thủ tục để xin giấy phép xây dựng Tuy nhiên, chủ đầu tư không chấp hành nên Thanh tra Sở Xây dựng lập biên vi phạm hành vào ngày 10-10 xử phạt 40 triệu đồng Ngày 21-11, Thanh tra Sở Xây dựng có cơng văn đôn đốc thực định xử phạt vi phạm hành Ngay từ có chủ trương kêu gọi Doanh Nghiệp tư nhân Xây dựng số Điện Biên đầu tư, có ý kiến sở, ngành UBND tỉnh Đắk Lắk đơn vị tuân thủ pháp luật không tốt Tuy nhiên, UBND tỉnh kêu gọi nên ơng Biêr Niê có ý kiến: Khi chủ đầu tư vào phải tuân thủ theo pháp luật, có giấy phép thi cơng Trao đổi với phóng viên Báo Người Lao Động, ông Nguyễn Văn Thoan, Trưởng Ban Quản lý Dự án khách sạn Mường Thanh Buôn Ma Thuột, lý giải Uỷ ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk kêu gọi đầu tư nhằm chào mừng ngày giải phóng TP Buôn Ma Thuột (10-3) Để bảo đảm tiến độ cam kết với Uỷ ban nhân dân tỉnh hoàn thành năm nên đơn vị tiến hành thi cơng song song với hồn thiện thủ tục xin cấp phép Đây cơng trình cấp 1, Bộ Xây dựng nơi thẩm định hồ sơ nên thủ tục lâu Ngoài ra, dự án khách sạn Mường Thanh Quảng Ninh tọa lạc tổ 1, khu 2, phường Bãi Cháy (Thành Phố Hạ Long, Quảng Ninh), Công ty Cổ phần Thương mại Du lịch Thanh Niên Quảng Ninh làm chủ đầu tư đưa vào khởi cơng khơng có giấy phép xây dựng, xây dựng sai so với tổng mặt quy hoạch UBND tỉnh Quảng Ninh phê duyệt giới, diện tích mật độ xây dựng Ngày 13/8/2012, Uỷ ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh ban hành định số 2004/QĐ-UBND xử phạt vi phạm hành hoạt động xây dựng chủ đầu tư khách sạn Mường Thanh số tiền 17,5 triệu đồng việc tổ chức thi cơng xây dựng cơng trình chưa đủ điều kiện khởi công; phạt 35 triệu đồng thi cơng chưa có giấy phép xây dựng Sở Xây dựng Quảng Ninh tiến hành kiểm tra 86 liên ngành cơng trình Sau đó, Sở xây dựng có báo cáo số 1340/SXD-TTr đề nghị UBND tỉnh Quảng Ninh đạo UBND TP Hạ Long xử lý sai phạm, chủ đầu tư không thực tổ chức cưỡng chế Dù vậy, suốt từ 8/2012 định 2004/QĐ-UBND có hiệu lực đến tháng 1/2014, bất chấp Sở Xây dựng Quảng Ninh có nhiều văn đôn đốc chủ đầu tư, UBND Thành Phố Hạ Long song chủ đầu tư không chấp hành Không Đắk Lắk Quảng Ninh, khách sạn Mường Thanh Thanh Hóa khởi cơng xây dựng khơng có giấy phép xây dựng từ phía quan Nhà nước bị UBND phường Đơng Vệ, Thành Phố Thanh Hóa lập biên đình thi cơng ... TRÌNH NHÀ Ở THƯƠNG MẠI TẠI VI? ??T NAM 2.1 Khái quát vi phạm lĩnh vực đầu tư xây dựng cơng trình nhà thương mại Vi? ??t Nam Như nói phần đầu, lĩnh vực đầu tư xây dựng cơng trình nhà thương mại Vi? ??t Nam. .. với thực tiễn thực pháp luật đầu tư xây dựng nhà thương mại theo pháp luật Vi? ??t Nam - Phương pháp thống kê xã hội học pháp luật sử dụng chương đánh giá thực trạng vi phạm pháp luật đầu tư xây dựng. .. ngành xây dựng nước nhà Từ thực trạng nói trên, vi? ??c nghiên cứu khóa luận ? ?Vi phạm đầu tư xây dựng nhà thương mại theo quy định pháp luật Vi? ??t Nam – Lý luận thực tiễn? ?? cần thiết Đối tư? ??ng phạm vi