Pháp luật về tương trợ tư pháp trong giải quyết vụ việc dân sự có yếu tố nước ngoài

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHỆ TP HỒ CHÍ MINH KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP PHÁP LUẬT VỀ TƢƠNG TRỢ TƢ PHÁP TRONG GIẢI QUYẾT VỤ VIỆC DÂN SỰ CĨ YẾU TỐ NƢỚC NGỒI Ngành: LUẬT KINH TẾ Giảng viên hướng dẫn: PGS.TS BÀNH QUỐC TUẤN Sinh viên thực : LÊ THỊ HÀ MY MSSV: 1411270752 Lớp: 14DLK11 TP Hồ Chí Minh, năm 2018 LỜI CẢM ƠN Lời cho em gửi lời cảm ơn đến tồn thể thầy giáo công tác khoa Luật, trường đại học Công nghệ Thành phố Hồ Chí Minh trực tiếp giảng dạy tạo điều kiện, hướng dẫn em bảo cho em nhiều kinh nghiệm quý báu suốt trình năm học tập trường Đại học Cơng nghệ thành phố Hồ Chí Minh Đây môi trường với nhiều hội tốt cho em học tập, trau dồi thêm kiến thức chuyên môn pháp luật hoàn thành kỹ khác Để từ đó, giúp em thêm tự tin hơn, lĩnh hơn, lĩnh hội nhiều kiến thức để thực tốt trình học tập, tham gia viết báo cáo hồn thành khóa luận tốt nghiệp cách hồn hảo Em xin gửi lời cảm ơn chân thành, sâu sắc đến PGS.TS Bành Quốc Tuấn hướng dẫn em suốt trình thực tập làm đề tài khóa luận tốt nghiệp này, PGS.TS Bành Quốc Tuấn khơng quản ngại khó khăn nhiệt tình dạy, giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi để em hồn thành tốt khóa luận Cuối cùng, em kính chúc PGS.TS Bành Quốc Tuấn; Quý thầy, cô giáo khoa Luật, Trường Đại học Cơng Nghệ Thành Phố Hồ Chí Minh cơng tác tốt, dồi sức khỏe hạnh phúc! Em xin chân thành cảm ơn! Tp HCM, ngày tháng năm 2018 Sinh viên viết khóa luận LỜI CAM ĐOAN Tơi tên: LÊ THỊ HÀ MY MSSV: 1411270752 Tôi xin cam đoan số liệu, thơng tin sử dụng Khóa luận tốt nghiệp thu thập từ nguồn thực tế sách báo tạp chí khoa học chun ngành (có trích dẫn đầy đủ theo qui định) ; Nội dung báo cáo kinh nghiệm thân rút từ trình học tập nghiên cứu thực tế khoa Luật, trường Đại học Cơng nghệ Tp.HCM KHƠNG SAO CHÉP từ nguồn tài liệu, báo cáo khác Nếu sai sót Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm theo quy định Nhà Trường Pháp luật Sinh viên (ký tên, ghi đầy đủ họ tên) MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài .1 Tình hình nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài .2 Phương pháp nghiên cứu .3 Bố cục khóa luận CHƢƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ TƢƠNG TRỢ TƢ PHÁP TRONG GIẢI QUYẾT VỤ VIỆC DÂN SỰ CÓ YẾU TỐ NƢỚC NGOÀI 1.1 Khái quát chung hoạt động tương trợ tư pháp 1.1.1 Khái niệm hoạt động tương trợ tư pháp 1.1.2 Đặc điểm tương trợ tư pháp 1.1.3 Nguyên tắc hoạt động tương trợ tư pháp .6 1.2 Tầm quan trọng hoạt động tương trợ tư pháp thực tiễn .6 1.3 Quy định hoạt động tương trợ tư pháp giải vụ việc dân có yếu tố nước ngồi 10 1.3.1 Những quy định chung Luật Tương trợ tư pháp lĩnh vực dân .11 1.3.2 Uỷ thác tư pháp dân 13 1.3.3 Thủ tục thực uỷ thác tư pháp dân 17 KẾT LUẬN CHƢƠNG 21 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG VỀ TƢƠNG TRỢ TƢ PHÁP TRONG GIẢI QUYẾT VỤ VIỆC DÂN SỰ CĨ YẾU TỐ NƢỚC NGỒI VÀ KIẾN NGHỊ GĨP PHẦN NÂNG CAO HIỆU QUẢ CỦA HOẠT ĐỘNG TRÊN THỰC TẾ22 2.1 Thực trạng hoạt động tương trợ tư pháp .22 2.1.1 Thực trạng hoạt động tương trợ tư pháp Việt Nam .22 2.1.2 Những khó khăn vướng mắc cịn tồn hoạt động tương trợ tư pháp Việt Nam .25 2.1.3 Một số nguyên nhân dẫn đến tồn diễn hoạt động tương trợ tư pháp lĩnh vực dân có yếu tố nước 31 2.2 Một số giải pháp góp phần nâng cao hiệu hoạt động tương trợ tư pháp Việt Nam 36 2.2.1 Hoàn thiện pháp luật tương trợ tư pháp .36 2.2.2 Hoàn thiện việc thực ủy thác tư pháp giải vụ việc dân có yếu tố nước ngồi 37 2.2.3 Hoàn thiện hoạt động quản lý nhà nước tương trợ tư pháp 38 KẾT LUẬN CHƢƠNG 42 KẾT LUẬN 43 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 44 LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong thời kì đổi hội nhập, Đảng Nhà nước ta thực quán đường lối đổi ngoại độc lập tự chủ Đồng thời thực đường lối đa dạng hoá, đa phương hoá quan hệ quốc tế nhằm hội nhập tồn diện vào đời sống trị - kinh tế quốc tế Việt Nam sẵn sàng bạn hữu, đối tác tin cậy nước cộng đồng quốc tế, phấn đấu mục tiêu hồ bình, độc lập phát triển Với mục tiêu tiên xu tồn cầu hố diễn nhanh chóng, mối quan hệ kinh tế, thương mại, giáo dục, an ninh quốc phịng, khoa học, cơng nghệ…giữa Việt Nam với nước khu vực toàn Thế giới ngày phát triển mạnh mẽ thúc đẩy xuất quan hệ dân có yếu tố nước ngồi ngày phát triển với quy mô ngày lớn, phạm vi ngày rộng, tính chất ngày phức tạp với tham gia quốc gia, tổ chức quốc tế công dân, pháp nhân quốc gia Những mối quan hệ phát triển theo hướng ngày đa dạng phong phú, bao gồm nhiều mặt tích cực bên cạnh ẩn chứa nhiều tiêu cực; vừa có ý nghĩa hợp tác để phát triển, vừa mang tính đấu tranh để bảo vệ lợi ích Trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế nói trên, để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, pháp nhân, cá nhân Việt Nam, Nhà nước Việt Nam tổ chức, pháp nhân, cá nhân nước Nhà nước nước giao lưu dân quốc tế hợp tác tương trợ tư pháp có ý nghĩa quan trọng Bởi lẽ, quốc gia hội nhập ngày sâu rộng cần phải pháp luật điều chỉnh kịp thời sở hợp tác, tương trợ tư pháp quốc gia Hiệp định tương trợ tư pháp mà Việt Nam không ngoại lệ; bên cạnh địi hỏi cần phải nắm vững xử lý quan hệ dân có yếu tố nước Theo kết tổng hợp từ Viện kiểm sát nhân dân tối cao Cổng thông tin điện tử cơng tác lãnh (tính đến tháng 7/2017), Danh mục hiệp định tương trợ tư pháp tương trợ tư pháp pháp lý Việt Nam nước, Bộ Ngoại giao Việt Nam Việt Nam tham gia ký kết điều ước quốc tế (hiệp định) dân song phương với 17 quốc gia, tham gia 16 điều ước quốc tế đa phương đàm phán/chuẩn bị ký kết song phương với quốc gia Trên sở Công ước quốc tế, Hiệp định tương trợ tư pháp nguyên tắc có có lại dân Việt Nam ký kết tham gia có nội dung trao đổi thơng tin cho Đến tháng 11/2007, Quốc Hội nước ta ban hành Luật Tương trợ tư pháp 2007 với điều luật “phạm vi tương trợ tư pháp” có quy định: “Luật quy định nguyên tắc, thẩm quyền, trình tự, thủ tục thực tương trợ tư pháp dân sự, hình sự, dẫn độ chuyển giao người chấp hành hình phạt tù Việt Nam với nước ngoài; trách nhiệm quan nhà nước Việt Nam tương trợ tư pháp” Từ thực tiễn đó, với mục đích nghiên cứu thơng tin pháp luật đề xuất hoàn thiện pháp luật Việt Nam vụ việc dân có yếu tố nước ngồi, tơi tham gia nghiên cứu đề tài: “Pháp luật tương trợ tư pháp giải vụ việc dân có yếu tố nước ngồi” Tình hình nghiên cứu Vấn đề tương trợ tư pháp số tác giả, học giả có đề tài, viết “Các Hiệp định Tương trợ tư pháp Việt Nam với nước ngoài” hai tác giả Ngô Hữu Phước Lê Đức Phương; sách chuyên khảo tư pháp quốc Tế Việt Nam tác giả Đỗ Văn Đại tác giả Mai Hồng Quỳ - Nhà xuất Chính trị Quốc gia Hà Nội 2010…Tuy nhiên việc nghiên cứu làm rõ nội dung lý luận, tầm quan trọng tương trợ tư pháp thực tiễn mặt tiêu cực tồn pháp luật tương trợ tư pháp suốt thời gian vận hành đến dường chưa có nhiều cơng trình nghiên cứu, nhiều viết Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu đề tài Đối tượng nghiên cứu: Pháp luật tương trợ tư pháp vụ việc dân có yếu tố nước ngồi; Các Hiệp định tương trợ tư pháp dân Phạm vi nghiên cứu: Hoạt động tương trợ tư pháp trước có Luật Tương trợ tư pháp 2007 từ có Luật Tương trợ tư pháp 2007 đến Phƣơng pháp nghiên cứu Đề tài khoá luận sử dụng phương pháp nghiên cứu: Phương pháp phân tích, tổng hợp, đánh giá để tổng hợp lý thuyết làm sáng tỏ vấn đề liên quan; phương pháp phân loại hệ thống hoá lý thuyết; cuối phương pháp mơ hình hố Đề tài khai thác thơng tin tư liệu cơng trình nghiên cứu cơng bố để chứng minh cho luận điểm Bố cục khóa luận Ngồi phần mục lục, mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo đề tài có kết cấu gồm chương sau: Chương 1: Những vấn đề chung tương trợ tư pháp giải vụ việc dân có yếu tố nước Chương 2: Thực trạng tương trợ tư pháp giải vụ việc dân có yếu tố nước ngồi kiến nghị góp phần nâng cao hiệu hoạt động thực tế CHƢƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ TƢƠNG TRỢ TƢ PHÁP TRONG GIẢI QUYẾT VỤ VIỆC DÂN SỰ CÓ YẾU TỐ NƢỚC NGOÀI 1.1 Khái quát chung hoạt động tƣơng trợ tƣ pháp 1.1.1 Khái niệm hoạt động tương trợ tư pháp Theo Điều 1, Luật Tương trợ tư pháp 2007 nêu lên khái quát hoạt động tương trợ tư pháp bao gồm: “quy định nguyên tắc, thẩm quyền, trình tự, thủ tục thực tương trợ tư pháp dân sự, hình sự, dẫn độ chuyển giao người chấp hành hình phạt tù Việt Nam với nước ngoài; trách nhiệm quan nhà nước Việt Nam tương trợ tư pháp” Theo áp dụng luật lên đối tượng quan, tổ chức cá nhân nước có liên quan đến hoạt động tương trợ tư pháp Việt Nam Việc áp dụng Tương trợ tư pháp thực theo quy định Luật này; trường hợp Luật khơng quy định áp dụng quy định pháp luật tố tụng dân sự, pháp luật tố tụng hình quy định khác pháp luật Việt Nam có liên quan Bên cạnh việc áp dụng pháp luật nước ngồi thực theo quy định điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên Do hiểu hoạt động tương trợ tư pháp quốc tế việc quốc gia (chủ yếu thông qua quan tư pháp Toà án, Kiểm sát, Công an) giúp đỡ vấn đề tư pháp (bao gồm dân hình sự, kinh tế dẫn độ tội phạm) sở điều ước quốc tế liên quan kí kết ngun tắc có có lại, nhằm mục đích bảo vệ quyền lợi ích Nhà nước, cơng dân pháp nhân nước lãnh thổ Để hoạt động tương trợ tư pháp đạt hiệu giữ vững chủ quyền, an ninh quốc gia, hoạt động tương trợ tư pháp phải tuân theo nguyên tắc định Việc tương trợ tư pháp quan tư pháp Việt Nam quan tư pháp nước thực ngun tắc tơn trọng độc lập, chủ quyền, tồn vẹn lãnh thổ quốc gia, không can thiệp vào công việc nội nhau, bình đẳng có lợi, phù hợp với điều ước quốc tế mà Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam ký kết gia nhập làm thành viên, phù hợp với pháp luật Việt Nam Hiến pháp nước Cộng hoà xã hộ chủ nghĩa Việt Nam Trong trường hợp Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam nước chưa ký kết gia nhập điều ước quốc tế có quy định tương trợ tư pháp việc tương trợ tư pháp Toà án Việt Nam chấp nhận ngun tắc có có lại khơng trái pháp luật Việt Nam, pháp luật tập quán quốc tế.1 Từ rút hoạt động tương trợ tư pháp quốc tế hiểu hoạt động mang tính trợ giúp mặt pháp lý quốc gia, khơng có trợ giúp quan tư pháp quốc gia khó thực việc điều chỉnh thi hành pháp luật cá nhân pháp nhân quốc gia 1.1.2 Đặc điểm tương trợ tư pháp Thứ nhất: Luật Tương trợ tư pháp bao gồm nguyên tắc, thẩm quyền, trình tự, thủ tục thực tương trợ tư pháp lĩnh vực, bao gồm: dân sự, hình sự, dẫn độ chuyển giao người chấp hành hình phạt tù Việt Nam với nước ngoài; trách nhiệm quan nhà nước Việt Nam tương trợ tư pháp Việc Luật Tương trợ tư pháp quy định bốn lĩnh vực tương trợ tư pháp dân sự, hình sự, dẫn độ chuyển giao người chấp hành hình phạt tù phù hợp với thông lệ quốc tế thực tiễn pháp luật Việt Nam Hiệp định tương trợ tư pháp ký kết Việt Nam với đa số nước từ trước đến quy định bốn lĩnh vực dân sự, hình sự, dẫn độ chuyển giao người chấp hành hình phạt tù Thứ hai: Ngôn ngữ sử dụng hoạt động tương trợ tư pháp tuỳ theo việc hai nước kí điều ước quốc tế tương trợ tư pháp hay chưa ngơn ngữ tương trợ tư pháp ngơn ngữ quy định điều ước quốc tế Trường hợp Việt Nam nước ngồi chưa có điều ước quốc tế tương trợ tư pháp hồ sơ phải kèm theo dịch ngôn ngữ nước yêu cầu tương trợ tư pháp dịch ngôn ngữ khác mà nước yêu cầu chấp nhận Cơ quan lập hồ sơ yêu cầu nước tương trợ tư pháp phải dịch hồ sơ ngôn ngữ quy định khoản 1, khoản 2, Điều 5, Luật Tương trợ tư pháp 2007 Khoản 2, điều “Nguyên tắc tương trợ tư pháp”, Luật Tương trợ tư pháp 2007: “Trường hợp Việt Nam nước ngồi chưa có điều ước quốc tế tương trợ tư pháp hoạt động tương trợ tư pháp thực nguyên tắc có có lại không trái pháp luật Việt Nam, phù hợp với pháp luật tập quán quốc tế” chức thông tin,tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn thi hành pháp luật ký kết, gia nhập thực điều ước quốc tế; trình Chính phủ kế hoạch dài hạn kế hoạch năm việc ký kết, gia nhập thực điều ước quốc tế; báo cáo Chính phủ theo quy định năm theo yêu cầu, báo cáo chủ tịch nước theo yêu cầu hoạt động ký kết, gia nhập thực điều ước quốc tế; hoàn thành thủ tục đối ngoại liên quan đến ký kết, gia nhập thực điều ước quốc tế; hoàn thành thủ tục đối ngoại để bảo vệ quyền lợi ích nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam trường hợp bên ký kết gia nhập 2.1.3 Một số nguyên nhân dẫn đến tồn diễn hoạt động tương trợ tư pháp lĩnh vực dân có yếu tố nước ngồi Do u cầu khách quan phát triển nhanh chóng quan hệ quốc tế Bộ, ngành có nhiều có gắng hoạt động tương trợ tư pháp tồn tại, bất cập nêu chừng mực chưa theo kịp yêu cầu nói Thực trạng có nhiều nguyên nhân, có nguyên nhân từ thể chế, luật tương trợ tư pháp năm 2007 từ nhận thức cấp, ngành vai trò tầm quan trọng việc ký kết, gia nhập điều ước quốc tế tương trợ tư pháp Đồng thời, đặc thù hoạt động tương trợ tư pháp gắn với pháp luật thực tiễn tố tụng nước, quy định điều ước quốc tế phụ thuộc vào thể chế hợp tác phía đối tác nước ngồi Do vậy, thời gian ngắn khơng thể giải tồn diện triệt để hạn chế bất cập mà cần có lộ trình thời gian để bước khắc phục nguyên nhân tồn tại, vướng mắc cụ thể sau: Luật Tương trợ tư pháp năm 2007 chưa quy định rõ thẩm quyền, trách nhiệm chế phối hợp đảm bảo phối hợp chặt chẽ quan nhà nước hoạt động tương trợ tư pháp Việc thiếu sở pháp lý làm hạn chế hiệu hoạt động quản lý nhà nước với hoạt động tương trợ tư pháp Điều bất cập bối cảnh tư pháp - quan giúp Chính phủ thống thực chức quản lý nhà nước tương trợ tư pháp Do vậy, thực tiễn đàm phán điều ước quốc tế tương trợ tư pháp cho thấy, đàm phán, phía Việt Nam có ba quan khác làm đầu mối, phía nước ngồi có quan đầu mối thường Bộ Tư pháp 31 Đối với hoạt động thực tế đàm phán, ký kết điều ước quốc tế tương trợ tư pháp lĩnh vực dân nguyên nhân chưa hạn chế, bất cập cơng tác đàm phán, ký kết thực thi điều ước tương trợ tư pháp xét khía cạnh sau: - Xét khách quan: hoạt động đàm phán, ký kết điều ước quốc tế phụ thuộc lớn vào thiện chí nhu cầu nước đối tác Trong nhiều trường hợp, phía Việt Nam có mong muốn đàm phán, ký kết điều ước quốc tế phía nước ngồi khơng có nhu cầu nhiều nước tham gia thiết chế đa phương có liên quan Điều cho thấy việc nghiên cứu, gia nhập thiết chế đa phương có nội dung tương trợ tư pháp cần thiết Việt Nam bối cảnh Hầu hết hiệp định ký trước Luật Tương trợ tư pháp 2007 ban hành khơng có chế để rà sốt, đánh giá rút kinh nghiệm việc triển khai hiệp định làm hạn chế hiệu thực thi hiệp định - Xét chủ quan: việc thiếu đồng bộ, chưa phù hợp với thực tiễn giải vụ việc có uỷ thác tư pháp pháp luật tố tụng phần văn tố tụng ban hành trước có Luật Tương trợ tư pháp 2007 Bên cạnh đó, Bộ, ngành chưa có nhận thức thống chưa dành quan tâm để kịp thời có giải pháp thể chế xử lý đặc thù riêng vụ việc, vụ án có yếu tố nước ngồi bối cảnh phát triển có chủ trương tiến hành cơng tác tự rà sốt, đánh giá thực thi hiệp định tương trợ tư pháp ký với nước, đặc biệt nước xã hội chủ nghĩa trước để từ đó, rút khó khan vướng mắc q trình thực ngành chưa triển khai liệt Bên cạnh đó, đầu tư, quan tâm nhận thức vai trò tầm quan trọng tương trợ tư pháp Bộ, ngành địa phương chưa đồng Nhận thức Bộ, ngành công tác tương trợ tư pháp, bao gồm việc đầu tư, quan tâm xây dựng thể chế cho lĩnh vực này, dù có tiến bộ, chưa đáp ứng yêu cầu, Bộ, ngành chưa thật liệt thực hiện, việc bố trí nhân lực nguồn lực cho cơng tác hạn chế văn phần lớn thông tư liên tịch cần phối hợp chặt chẽ quan liên quan Đội ngũ cán làm công tác tương trợ tư pháp cịn thiếu số lượng chất lượng Ngồi ra, hoạt động tương trợ tư pháp ngày phức tạp nội dung, gia tăng khối lượng với yêu cầu ngày cao, nhiên, việc bố trí cán bộ, 32 kinh phí điều kiện cần thiết cho hoạt động chưa theo kịp phát triển nhiệm vụ Chính vậy, để đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế giai đoạn cần phải xây dựng hoàn thiện vướng mắc, tồn hạn chế nêu Tổng kết lại nguyên nhân nêu trên, ta rút ngun nhân sau: Thứ nhất, văn hướng dẫn thi hành luật hầu hết văn liên tịch nên phải có tham gia trực tiếp thống ý kiến tất quan liên quan Tuy nhiên, việc tổ chức nội phân công Bộ, ngành cho công tác soạn thảo văn hạn chế, chưa khoa học phối hợp liên ngành chưa nhịp nhàng khắp tất lĩnh vực tương trợ tư pháp Bên cạnh đó, Bộ Tư pháp chưa phát huy hết vai trò quan quản lý nhà nước chung tương trợ tư pháp việc giúp Chính phủ đơn đốc Bộ, ngành đẩy nhanh tiến độ soạn thảo ban hành văn hướng dẫn thi hành Luật Tương trợ tư pháp Thứ hai, hầu hết văn quy phạm pháp luật chuyên ngành viện dẫn chung việc áp dụng quy định pháp luận tương trợ tư pháp Tuy nhiên, pháp luật tương trợ tư pháp lại nhiều khoảng trống so với yêu cầu thực tế, vậy, sở pháp lý để áp dụng giải vụ việc cụ thể yếu Nhiều điều ước quốc tế tương trợ tư pháp lĩnh vực dân sự, có số quy định mà hệ thống pháp luật Việt Nam chưa hồn tồn đáp ứng chưa có quy định, có nhiều nội dung phức tạp, nhạy cảm, dẫn đến khó khăn việc triển khai tổ chức thực Thứ ba, số lượng điều ước quốc tế tương trợ tư pháp lĩnh vực dân sự, cịn độ phủ điều ước quốc tế mà Việt Nam ký hẹp (những nước Việt Nam có nhiều yêu cầu ủy thác tư pháp dân lại chưa có hiệp định, nước Việt Nam ký hiệp định số lượng yêu cầu ủy thác tư pháp lại ít) nên khơng có đủ sở pháp lý u cầu phía nước thực tương trợ tư pháp cho Việt Nam Ngồi ra, việc áp dụng ngun tắc có có lại khơng phát huy tác dụng, nhiều nước không yêu cầu Việt Nam bắt buộc phải thực ủy thác tư pháp cho họ Điều cho thấy cần thiết phải mở rộng phạm vi đàm phán điều ước quốc tế tương trợ tư pháp để tạo sở pháp lý thực yêu cầu ủy thác tư pháp Việt Nam 33 Thứ tư, khác quy định pháp luật quốc gia tương trợ tư pháp nguyên nhân gây khó khăn cho việc thực yêu cầu ủy thác tư pháp bốn lĩnh vực, có ủy thác pháp dân sự, thương mại Điều đặc biệt trường hợp Việt Nam quốc gia khác khơng có điều ước quốc tế liên quan đến lĩnh vực Do vậy, việc mở rộng ký kết điều ước quốc tế tương trợ tư pháp với quốc gia để làm sở pháp lý cho việc phối hợp, hỗ trợ tiến hành hoạt động tố tụng quan có thẩm quyền Việt Nam quốc gia khác cần thiết Thứ năm, nay, có quy định cụ thể tiêu chí thủ tục xem xét áp dụng nguyên tắc có có lại hoạt động uy thác tư pháp Bộ Ngoại giao quan có thẩm quyền Việt Nam lại chưa tiến hành rà sốt, qua đó, có đánh giá tổng thể việc áp dụng nguyên tắc quan hệ tương trợ tư pháp với nước Trên thực tế để bảo đảm quyền lợi ích cho nhân tổ chức Việt Nam quan hệ dân có yếu tố nước ngồi, quan có thẩm quyền Việt Nam thực ủy thác tư pháp nước này, khơng quan tâm đến việc nước có thực yêu cầu Việt Nam hay không Điều này, vơ hình trung tạo bất bình đẳng quan hệ trương trợ tư pháp Việt Nam nước Thứ sáu, thiếu chế phối hợp, trao đổi thông tin, tham vấn quan Trung ương Việt Nam tương trợ tư pháp với quan trung ương phía nước ngồi để giải vấn đề phát sinh trình thực ủy thác tư pháp Hiện nay, có thỏa thuận tương trợ tư pháp với lãnh thổ Đài loan (Trung Quốc) có chế tham vấn thường niên hai quan trung ương thực thỏa thuận Cơ chế phát huy hiệu tích cực việc thực hồ sơ ủy thác tư pháp dân hai bên Thứ bảy, số lượng chất lượng đội ngũ cán bộ, sở vật chất kỹ thuật bố trí cho cơng tác tương trợ tư pháp chưa có phát triển tương xứng với yêu cầu hoạt động Riêng lĩnh vực ủy thác tư pháp dân thương mại đặc thù nên bên cạnh nguyên nhân chung nêu cịn có số ngun nhân khác khiến cho kết thực ủy thác tư pháp hạn chế, là: Một số nước thực yêu cầu ủy thác tư pháp sở thu phí ủy thác tư pháp (như Hoa kỳ) phía Việt Nam chưa nắm quy trình, thủ tục thu, nộp 34 phí để chi trả Bên cạnh đó, nước chưa có văn quy phạm pháp luật quy định chi tiết phí, chi phí thực ủy thác tư pháp dân Luật tương trợ tư pháp năm 2007 Nghị định số 92/2008/NĐ-CP ngày 28/08/2008 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật tương trợ tư pháp nêu đến chưa có chế thực hiện27; Do khơng có đủ nguồn lực người tài để trực tiếp tống đạt hay thuê dịch vụ nước sở thực nên tỷ lệ lớn yêu cầu tống đạt giấy tờ cho cơng dân Việt Nam nước ngồi thực hình thức niêm yết Cơ quan đại diện Việt Nam nước ngồi Vì nhiều trường hợp, kết trả lời loại ủy thác tư pháp không đáp ứng yêu cầu quan tố tụng nước nội dung Trong bối cảnh số lượng yêu cầu tống đạt giấy tờ cho công dân Việt Nam nước chiếm tỷ lệ lớn ngày gia tăng việc thực ủy thác tư pháp loại cần phải quan tâm nhiều cần có giải pháp để xử lý vướng mắc Bên cạnh hạn chế bất cập trên, qua thực tiễn công tác tương trợ tư pháp, quan quản lý nhà nước nhạn vấn đề phát sinh từ trình hội nhập quốc tế Việt Nam để từ đó, điều chỉnh thích hợp chủ trương sách Hiện nay, việc kết hôn công dân Việt Nam với cơng dân nước ngồi tăng, u cầu ủy thác tư pháp lĩnh vực dân sự, thương mại có nhiều ủy thác liên quan đến vấn đề hôn nhân gia đình hệ lụy pháp lý quan hệ tăng mạnh (như ly hôn, tranh chấp tài sản, quyền nuôi con, nghĩa vụ cấp dưỡng…) đòi hỏi quan nhà nước cần đánh giá có biện pháp xử lí Ngồi việc ủy thác tư pháp dân thương mại nhiều trường hợp ủy thác cho người Việt Nam nước ngồi liên quan đến thừa kế, nhân gia đình lại chủ yếu thơng qua quan đại diện Việt Nam nước Trong nhiều trường hợp người Việt Nam nước ngồi hợp tác không quan tâm đến quyền nghĩa vụ theo ủy thác tư pháp thay đổi địa khơng có địa rõ ràng, nên việc tống đạt ủy thác tư pháp khó Đối với quan đại diện ngoại giao, dù cố gắng hạn chế kinh phí, Trung tâm bồi dưỡng đại biểu dân cử Những tồn tại, hạn chế tương trợ tư pháp lĩnh vực dân sự, thương mại tr6 27 35 nhân lực, chế pháp lý việc tương trợ tư pháp, nên có khó khăn việc phối hợp với quan có thẩm quyền nước việc thực ủy thác tư pháp 2.2 Một số giải pháp góp phần nâng cao hiệu hoạt động tƣơng trợ tƣ pháp Việt Nam 2.2.1 Hoàn thiện pháp luật tương trợ tư pháp Chính phủ đạo Bộ Tư pháp phối hợp với Bộ, ngành xây dựng kế hoạch nghiên cứu đề xuất khả xây dựng luật riêng điều chỉnh lĩnh vực khác hoạt động tương trợ tư pháp để quy định cụ thể đầy đủ hoạt động tương trợ tư pháp lĩnh vực Trước mắt, Chính phủ cần sửa đổi, bổ sung Luật Tương trợ tư pháp 2007 kèm với đạo giao Bộ, ngành hoàn thành việc xây dựng văn hướng dẫn thi hành đảm bảo phù hợp với cam kết quốc tế Việt Nam nhằm đáp ứng yêu cầu thực tiễn giải vụ việc dân bối cảnh hội nhập quốc tế cải cách pháp luật tư pháp Chính phủ ban ngành cần thực biện pháp tăng cường, cụ thể như: Tăng cường công tác nghiên cứu tiếp cận, ký kết, đề xuất khả gia nhập thực hiệu điều ước quốc tế đa phương tương trợ tư pháp quốc tế, đẩy mạnh nâng cao chất lượng công tác đàm phán điều ước quốc tế tương trợ tư pháp, ưu tiên nước mà Việt Nam có nhiều có yêu cầu cao tương trợ tư pháp Tăng cường tổ chức thực đạo luật tố tụng, Luật Tương trợ tư pháp văn quy phạm pháp luật hướng dẫn thi hành, nâng cao hiệu quản lý nhà nước trách nhiệm Bộ, ngành việc xây dựng, hoàn thiện thể chế thực thi pháp luật, điều ước quốc tế tương trợ tư pháp nhằm đưa công tác tương trợ tư pháp vào chiều sâu, có nội dung thực chất hiệu Tăng cường kỷ luật công tác xây dựng thể chế đảm bảo tiến độ xây dựng, ban hành văn hướng dẫn thi hành Luật Tương trợ tư pháp 2007, đàm phán, ký kết, gia nhập thực điều ước quốc tế đưa vào chương trình việc tổ chức thực ủy thác tư pháp Tăng cường công tác theo dõi thi hành pháp luật tương trợ tư pháp 36 Ngoài ra, thực phổ biến, quán triệt quy định liên quan đến tương trợ tư pháp Bộ luật dân Bộ luật Tố tụng Dân sự, Luật Tố tụng Hành chính, Luật Ký kết, gia nhập thực điều ước quốc tế 2016 đảm bảo việc triển khai văn pháp luật xác, thống hiệu trình giải vụ việc dân sự, hình có yếu tố nước ngồi, phù hợp với cam kết quốc tế mà Việt Nam thành viên Bộ Tư pháp, Tòa án Nhân dân Tối cao Bộ Ngoại giao phổ biến, quán triệt tổ chức thực nghiêm túc, thống Thông tư liên tịch số 12/2016/TTLT-BTP-BNG-TANDTC ngày 19/10/2016 “Quy định trình tự, thủ tục tương trợ tư pháp” đặc biệt quy định việc thu nộp chi phí ủy thác tư pháp dân sự, ủy thác tống đạt thu thập chứng công dân Việt Nam thông qua quan đại diện Việt Nam nước 2.2.2 Hoàn thiện việc thực ủy thác tư pháp lĩnh vực dân có yếu tố nước ngồi Các quan thực ủy thác tư pháp theo quy định ban hành, cắt giảm tối đa thủ tục hành rút ngắn thời gian thực ủy thác tư pháp, tiếp tục nâng cao tỷ lệ hồ sơ ủy thác tư pháp thực có kết quả, đặc biệt nước có điều ước quốc tế với Việt Nam Vì vậy, qua tổng kết công tác tương trợ tư pháp, nhiều tòa án, quan thi hành án đề nghị cần nghiên cứu, sửa đổi nhằm đơn giản hóa quy trình rút ngắn thời gian thực tống đạt cho cơng dân Việt Nam nước ngồi Do vậy, để phù hợp với pháp luật tương trợ tư pháp nước thông lệ tương trợ tư pháp nước, đơn giản hóa quy trình, rút ngắn thời gian, tạo thuận lợi cho người dân lĩnh vực tương trợ tư pháp cách quy định ngắn gọn trình tự, thủ tục thực ủy thác tư pháp Các quan đầu mối tăng cường hướng dẫn, đôn đốc tổ chức kiểm tra việc thực ủy thác tư pháp bốn lĩnh vực quan trực tiếp thực nước nước để kịp thời khắc phục khó khăn, vướng mắc q trình thực quy định pháp luật có liên quan Chú trọng đến công tác phối hợp liên ngành nước, thực định kỳ hoạt động kiểm tra đơn đốc tình hình thực ủy thác tư pháp nước nước; đẩy mạnh quan hệ, kết nối chặt chẽ với quan có thẩm quyền nước để kịp thời giải vướng mắc, bất cập việc thực ủy 37 thác tư pháp Tăng cường trao đổi với quan có thẩm quyền nước vướng mắc, bất cập việc thực ủy thác tư pháp với Việt Nam để có hướng xử lý thích hợp Các quan đầu mối công tác tương trợ tư pháp, quan đại diện Việt Nam nước cần trọng tăng cường thiết lập củng cố quan hệ hợp tác trực tiếp với quan thực tương trợ tư pháp nước để thúc đẩy tiến độ nâng cao kết thực ủy thác tư pháp Việt Nam nước 2.2.3 Hoàn thiện hoạt động quản lý nhà nước hoạt động tương trợ tư pháp Bộ Tư pháp tiếp tục triển khai toàn diện nội dung hoạt động quản lý nhà nước nhằm tăng cường phát huy tốt vai trò quan giúp Chính phủ thống quản lý nhà nước chung tương trợ tư pháp theo quy định hành; thực nghiêm thường xuyên công tác đạo Các Bộ, ngành thực tốt công tác báo cáo, thông báo, kiểm điểm, đánh giá định kỳ, phối hợp liên ngành, đặc biệt phối hợp quan đầu mối, tất khâu công tác tương trợ tư pháp để trao đổi thông tin nhanh chóng giải kịp thời yêu cầu tương trợ tư pháp phức tạp vấn đề cần có thống liên ngành, đảm bảo tuân thủ quy định pháp luật đường lối đối ngoại Đảng Nhà nước Tăng cường chế phối hợp Bộ, ngành, xác định rõ trách nhiệm, quyền hạn quan, biện pháp xử lý vấn đề phát sinh công tác tương trợ tư pháp, cải thiện nâng cao chất lượng công tác thông tin, thống kê Bộ Tư pháp cần tăng cường phát huy tốt vai trò quan giúp Chính phủ thống quản lý nhà nước tương trợ tư pháp theo quy định hành28; Bộ ngành chủ động xây dựng kế hoạch thực nhiệm vụ theo Luật Tương trợ tư pháp triển khai đồng lĩnh vực phụ trách, tăng cường cơng tác đạo, hướng dẫn, kiểm tra để tổ chức thực đồng có hiệu tất mặt cơng tác tương trợ tư pháp nước Ứng dụng công nghệ tin học vào hoạt động ủy thác tư pháp tiếp tục triển khai mở rộng bốn lĩnh vực tương trợ tư pháp Tăng cường công tác đào Bộ Tư pháp “Thực tương trợ tư pháp dân lĩnh vực thi hành án dân sự” (18/9/2017) 28 38 tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán có trình độ chun mơn cơng tác tương trợ tư pháp, chuyên môn pháp luật quốc tế ngoại ngữ Gắn công tác tương trợ tư pháp với vấn đề tư pháp quốc tế khác, kể giải tranh chấp quốc tế, để tận dụng nguồn lực cán mỏng Quan tâm tới công tác cán làm tương trợ tư pháp số địa phương có số lượng ủy thác lớn Để tiếp tục nâng cao hiệu công tác tương trợ tư pháp giải vụ việc dân có yếu tố nước ngồi, Chính phủ cần thực số cơng việc sau đây: Thứ nhất, đề nghị Quốc hội xem xét, chấp nhận đưa vào chương trình xây dựng luật, pháp lệnh Quốc hội Ủy ban thường vụ Quốc hội đề xuất sửa đổi, bổ sung luật, pháp lệnh có nội dung tương trợ tư pháp sở đề xuất Chính phủ, xem xét khả xây dựng luật sửa nhiều luật nội dung tương trợ tư pháp; q trình xem xét, thơng qua văn quy phạm pháp luật có liên quan lĩnh vực dân sự, hình sự, tố tụng dân tố tụng hình có cân nhắc tính đến nội dung tương trợ tư pháp.29 Thứ hai, đề nghị Ủy ban thường vụ Quốc hội xem xét ban hành Nghị quan hệ phối hợp Chính phủ, Viện kiểm sát nhân dân tối cao Tòa án nhân dân tối cao hoạt động tương trợ tư pháp Thứ ba, đề nghị quan Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội, vị Đại biểu Quốc hội, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức trị - xã hội khác nhân dân quan tâm tăng cường giám sát việc thi hành Luật tương trợ tư pháp, công tác xây dựng, ban hành văn quy phạm pháp luật tình hình thực ủy thác tư pháp Thứ tư, tiếp tục kiện tồn máy làm cơng tác tương trợ tư pháp, kèm với thường xuyên tổ chức chương trình đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực chuyên môn nghiệp vụ, ngoại ngữ cho cán làm công tác tương trợ tư pháp; tăng cường điều kiện đảm bảo sở vật chất theo kịp với phát triển nhiệm vụ để phục vụ tốt cho hoạt động tương trợ tư pháp Thứ năm, đề nghị quan Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội, vị Đại biểu Quốc hội, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức trị - xã hội 29 Báo cáo hoạt động tương trợ tư pháp số 307/BC – CP ngày 10/12/2012 39 khác quan tâm, tăng cường giám sát việc thi hành đạo luật tố tụng thực thi điều ước quốc tế tương trợ tư pháp Thứ sáu, đề nghị Tòa án nhân dân tối cao xem xét việc kiện toàn tổ chức nhân thực giải vụ việc dân có yếu tố nước ngồi, giải u cầu cơng nhận thi hành định tịa án, trọng tài nước Việt Nam theo hướng tập trung số tòa án nhân dân cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có lực để chun mơn hố nhiệm vụ có tính chất đặc thù này.30 Thứ bảy, tăng cường điều kiện sở vật chất phương tiện để phục vụ tốt cho hoạt động tương trợ tư pháp, bố trí nhân lực, kinh phí nguồn lực khác để đảm bảo triển khai công tác Thứ tám, nâng cao công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật tương trợ tư pháp, tập huấn, bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ tương trợ tư pháp việc làm cụ thể như: Ngay sau Luật Tương trợ tư pháp 2007 có hiệu lực, Bộ, ngành đầu mối công tác tương trợ tư pháp tổ chức hội nghị, lớp tập huấn Luật Tương trợ tư pháp 2007 hướng dẫn nghiệp vụ cho cán làm công tác tương trợ tư pháp trung ương địa phương Đồng thời với việc tổ chức hội nghị, lớp tập huấn, quan đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến rộng rãi nội dung Luật Tương trợ tư pháp 2007 văn pháp luật khác tương trợ tư pháp với nhiều hình thức phong phú đa dạng như: phát hành số chuyên đề Luật Tương trợ tư pháp, biên soạn, phát hành sổ tay nghiệp vụ tương trợ tư pháp, đăng tải viết, nghiên cứu, mở chuyên mục giới thiệu Luật Tương trợ tư pháp 2007 báo, tạp chí, cổng thơng tin điện tử ngành… Năm 2012, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành xây dựng đề án Xây dựng hệ sở liệu liên ngành tương trợ tư pháp Tuy nhiên, để xây dựng triển khai đề án cần có phối hợp, đầu tư nhân lực tài Giới thiệu sơ lược hoạt động tương trợ tư pháp năm 2015 (phần 5) Trang thông tin tương trợ tư pháp – Bộ Tư pháp (27/6/2018).http://moj.gov.vn/tttp/tintuc/Pages/nghien-cuu-trao doi.aspx?ItemID=53 30 40 Bên cạnh đó, quan đầu mối tương trợ tư pháp thường xuyên tiếp nhận xử lý yêu cầu đề nghị hướng dẫn nghiệp vụ thực ủy thác tư pháp từ quan địa phương tòa án địa phương, quan thi hành án dân địa phương, Viện kiểm sát địa phương ; tiếp nhận xử lý nhanh chóng khiếu nại cá nhân, tổ chức ngồi nước liên quan đến cơng tác tương trợ tư pháp 41 KẾT LUẬN CHƢƠNG Trong chương hai này, tác giả nói lên thực trạng hoạt động tương trợ tư pháp giải vụ việc dân có yếu tố nước ngồi Từ nêu lên khó khăn vướng mắc cịn tồn tất thực trạng số nguyên nhân trực tiếp dẫn đến tồn diễn hoạt động tương trợ tư pháp dân Việt Nam Hoạt động tương trợ tư pháp giải vụ việc dân có yếu tố nước ngồi Việt Nam thực tiễn nhìn chung có nhiều cố gắng quan có thẩm quyền q trình ban hành thực thi pháp luật lĩnh vực Tuy nhiên, nhiều nguyên nhân khách quan chủ quan thể chế pháp luật chưa bao quát tập trung sâu vào vấn đề cần giải quyết; kinh tế nhà nước nhằm ban hành ngân sách để phục vụ cho hoạt động tương trợ tư pháp, ủy thác tư pháp hạn chế; hay tiềm lực người (trình độ chun mơn, kĩ tin học, ngoại ngữ) chưa đầu tư cao nên tác động khơng tạo nên khó khăn vướng mắc cịn tồn đọng hoạt động tương trợ tư pháp nói đến Bằng việc tìm hiểu thực tiễn hoạt động, nghiên cứu khó khăn vướng mắc đưa hàng loạt nguyên nhân dẫn đến vấn đề cịn tồn đọng tạo tiền đề để khắc phục khó khăn vấn đề tiêu cực diễn nghiên cứu Trong chương này, tác giả đề giải pháp đề xuất kiến nghị góp phần nhằm nâng cao hiệu hoạt động tương trợ tư pháp giải vụ việc dân có yếu tố nước ngồi Tồn giải pháp ý kiến đề xuất bắt nguồn từ tìm hiểu lỗ hổng công tác tương trợ tư pháp thực tế; thu thập từ tiếng nói ban ngành đề xuất lên Chính phủ nhằm hồn thiện thể chế cơng tác tương trợ tư pháp tương lai phát triển cao nhằm phục vụ bảo vệ cho cá nhân, tổ chức nước tham gia tố tụng 42 KẾT LUẬN Trong bối cảnh hội nhập quốc tế xu hướng tồn cầu hóa nay, việc giao lưu kinh tế, văn hóa, giao dịch dân liên quan đến nhiều quốc gia ngày phát triển tất yếu phát sinh tranh chấp có yếu tố nước ngồi Do đó, hoạt động tương trợ tư pháp giải vụ việc dân có yếu tố nước ngồi coi trọng phổ biến đến toàn cá nhân, tổ chức nhằm giúp quan tiến hành tố tụng, quan tư pháp nước xử lý vụ việc pháp luật, góp phần bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chức liên quan, mang lại đóng góp định cho phát triển kinh tế, bảo vệ trật tự an ninh ổn định tình hình xã hội, củng cố tăng cường quan hệ hợp tác nhiều mặt Việt Nam nước giới Đồng thời, chủ thể quan hệ pháp luật yên tâm tham gia vào giao dịch dân sự, có yếu tố nước lẽ phát sinh tranh chấp liên quan tranh chấp giải cách thỏa đáng kịp thời Trong toàn nghiên cứu, sinh viên nói lên tầm quan trọng hoạt động tương trợ tư pháp bối cảnh kinh tế - xã hội hội nhập nay; hệ thống pháp luật tương trợ tư pháp lĩnh vực dân sự, nêu bật khó khăn vướng mắc tình ban hành thực thi pháp luật; nói lên nguyên nhân tồn từ đưa hướng giải đề xuất góp phần hoàn thiện pháp luật tương trợ tư pháp giải vụ việc dân có yếu tố nước Tuy nhiên, điều kiện nghiên cứu khả có hạn, nên khơng tránh khỏi thiếu sót, mong nhận góp ý chân thành giáo viên hướng dẫn quan tâm đến đề tài 43 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO A VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT Bộ luật Dân 2005 (Bộ luật số 33/2005/QH11) ngày 14/6/2005; Bộ luật Dân 2015; Bộ luật Tố tụng Dân 2015; Luật Điều ước quốc tế năm 2016; Luật Tương trợ tư pháp 2007 Thông tư số 12/2016/ TTLT-BTP-BNG-TANDTC, ngày 19/10/2016 “Quy định trình tự, thủ tục tương trợ tư pháp” B TÀI LIỆU THAM KHẢO Bành Quốc Tuấn (2015) Công nhận cho thi hành Việt Nam án, định dân Tịa án nƣớc ngồi NXB Chính trị Quốc gia Đỗ Văn Đại – Mai Hồng Quỳ (2010) Tƣ pháp quốc tế Việt Nam, NXB trị Quốc Gia Lê Văn Sua (29/08/2017) Bàn uỷ thác tƣ pháp giải vụ việc dân có yếu tố nƣớc ngồi theo Bộ luật Tố tụng dân 2015 NXB Chính trị Quốc gia 10 Trường Đại học Kiểm sát Hà Nội (2016) Giáo trình Luật Tƣơng trợ tƣ pháp, NXB Chính trị Quốc gia 11 Bản án số 1286/2006/DS – ST (30/11/2006) Toà án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh 12 Báo cáo Chính phủ số 307/BC – CP ngày 31/10/2012 “Báo cáo hoạt động tương trợ tư pháp phục vụ kì họp Quốc hội khóa XIII” 13 Báo pháp luật Việt Nam (16/7/2017) “Tình hình thực ủy thác tư pháp” Baophapluat.vn 44 14 Cổng thông tin điện tử công tác lãnh (tính đến tháng 7/2017) “Danh mục hiệp định tương trợ tư pháp tương trợ tư pháp pháp lý Việt Nam nước” Bộ Ngoại giao Việt Nam 15 Cổng thông tin điện tử Bộ Ngoại giao (2009) “Danh mục hiệp định tương trợ tư pháp lĩnh vực dân đến năm 2004” Bộ ngoại giao Việt Nam 16 Hoàng Thu Hà (04/4/2009), “Phạm vi tương trợ tư pháp dân sự” Vụ Pháp luật quốc tế - Bộ Tư pháp 17 Hiệp định Tương trợ tư pháp pháp lý vấn đề dân hình Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Liên Bang Nga (10/12/1981) 18 Hiệp định Tương trợ tư pháp vấn đề dân nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nước Cộng hòa Pháp (24/2/1999) 19 Khánh Vân (06/08/2008) “Chi phí tương trợ tư pháp dân - điểm Luật Tương trợ tư pháp” Bộ Tư pháp 20 Luật Dương Gia (11/08/2015) “Vấn đề uỷ thác tư pháp” 21 Quang Trung (14/11/2012) “Công tác tương trợ tư pháp: nhiều bất cập thiếu văn hướng dẫn” Báo Công lý 22 Thanh Tùng, Hồng Tú (8/1/2010) “Vướng ủy thác tư pháp” Báo Pháp Luật Thành Phố Hồ Chí Minh 23 Trang thơng tin tương trợ tư pháp (27/6/2018) “Giới thiệu sơ lược hoạt động tương trợ tư pháp năm 2015 (phần 5)” Bộ Tư pháp 24 Trung tâm bồi dưỡng đại biểu dân cử (18/9/2017) “Những tồn tại, hạn chế tương trợ tư pháp lĩnh vực dân sự, thương mại” 45 ... tư? ??ng nghiên cứu: Pháp luật tư? ?ng trợ tư pháp vụ việc dân có yếu tố nước ngồi; Các Hiệp định tư? ?ng trợ tư pháp dân Phạm vi nghiên cứu: Hoạt động tư? ?ng trợ tư pháp trước có Luật Tư? ?ng trợ tư pháp. .. thuật ngữ ? ?vụ việc dân có yếu tố nước ngoài? ?? 1.3.1 Những quy định chung Luật Tư? ?ng trợ tư pháp lĩnh vực dân Về phạm vi tư? ?ng trợ tư pháp lĩnh vực dân Theo quy định Điều 10 Luật tư? ?ng trợ tư pháp 2007... khảo đề tài có kết cấu gồm chương sau: Chương 1: Những vấn đề chung tư? ?ng trợ tư pháp giải vụ việc dân có yếu tố nước Chương 2: Thực trạng tư? ?ng trợ tư pháp giải vụ việc dân có yếu tố nước ngồi