Pháp luật về thủ tục tố tụng dân sự rút gọn

MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Kết cấu khóa luận CHƯƠNG KHÁI QUÁT CHUNG VỀ THỦ TỤC TỐ TỤNG DÂN SỰ RÚT GỌN 1.1 Khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa thủ tục tố tụng dân rút gọn 1.1.1 Khái niệm thủ tục tố tụng dân rút gọn 1.1.2 Đặc điểm thủ tục tố tụng dân rút gọn 1.1.3 Ý nghĩa thủ tục tố tụng dân rút gọn 12 1.2 Lịch sử phát triển pháp luật tố tụng dân rút gọn 14 1.2.1 Giai đoạn từ năm 1945 – 1989 15 1.2.2 Giai đoạn từ năm 1989 – 2004 17 1.2.3 Giai đoạn từ năm 2005 – 2015 19 1.2.4 Giai đoạn từ 2015 đến 20 1.3 Kinh nghiệm lập pháp quốc tế thủ tục tố tụng dân rút gọn 20 1.3.1 Pháp luật Pháp 20 1.3.2 Pháp luật Liên bang Nga 22 1.3.3 Pháp luật Cộng hòa nhân dân Trung Hoa 23 1.3.4 Pháp luật Nhật Bản 25 1.3.5 Pháp luật Hoa Kỳ 26 KẾT LUẬN CHƯƠNG 27 CHƯƠNG THỦ TỤC TỐ TỤNG DÂN SỰ RÚT GỌN THEO BỘ LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ NĂM 2015 28 2.1 Nội dung thủ tục tố tụng dân rút gọn Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 28 2.1.1 Phạm vi áp dụng thủ tục tố tụng dân rút gọn 28 2.1.2 Điều kiện áp dụng thủ tục tố tụng dân rút gọn 29 2.1.3 Chuyển vụ án từ thủ tục tố tụng dân rút gọn sang thủ tục tố tụng dân thông thường 33 2.1.4 Trình tự thủ tục giải vụ án dân theo thủ tục tố tụng dân rút gọn 34 2.2 Thực trạng áp dụng thủ tục tố tụng dân rút gọn 45 2.3 Kiến nghị góp phần hoàn thiện pháp luật thủ tục tố tụng dân rút gọn 48 KẾT LUẬN CHƯƠNG 51 KẾT LUẬN 52 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 53 LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong năm qua, nước ta có nhiều vụ án dân sự, nhân gia đình, kinh doanh thương mại lao động đơn giản; có quan hệ pháp luật rõ ràng; đương thừa nhận nghĩa vụ; có tài liệu, chứng rõ ràng Tòa án giải theo thủ tục tố tụng dân thông thường Kết thời gian giải vụ án bị kéo dài cách không cần thiết, gây tốn tiền bạc đương Nhà nước Trong trình hội nhập kinh tế quốc tế nay, bên cạnh phát triển kinh tế tranh chấp liên quan đến dân nói chung kinh doanh thương mại nói riêng ngày gia tăng Nếu vụ án Tòa án giải theo thủ tục tố tụng dân thông thường thời gian giải vụ án bị kéo dài dẫn đến tình trạng tồn đọng án Một nhu cầu cấp thiết đặt phải đơn giản hóa trình tự, thủ tục giải vụ án Theo kinh nghiệm nhiều nước giới như: Pháp, Nga, Trung Quốc, Nhật Bản… việc áp dụng thủ tục tố tụng dân rút gọn để giải vụ việc đơn giản phổ biến Nhận thấy điều nên năm gần vấn đề cải cách tư pháp nhiệm vụ Đảng Nhà nước ta đặc biệt quan tâm với chủ trương đổi mới, cải cách thủ tục tố tụng nhằm tạo điều kiện tốt cho tất người dân tiếp cận với cơng lý từ giúp họ bảo vệ tốt quyền lợi hợp pháp Thơng qua Nghị số 49 ngày 02/06/2005 Bộ Chính trị, Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa IX Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 rằng: “Hoàn thiện các thủ tục tố tụng tư pháp, bảo đảm tính đồng bộ, dân chủ, công khai, minh bạch, tôn trọng và bảo vệ quyền người ” “… Xây dựng chế xét xử theo thủ tục rút gọn đối với vụ án có đủ mợt sớ điều kiện định” Từ đây, chủ trương cải cách tư pháp đặt yêu cầu phải xây dựng thủ tục tố tụng dân theo hướng đơn giản, ngắn nhanh chóng để tạo điều kiện tốt cho đương bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp đồng thời phải tiết kiệm chi phí thời gian q trình giải tranh chấp Chính thế, Quốc hội đưa pháp lệnh thủ tục tố tụng dân rút gọn vào chương trình xây dựng luật giao cho Tòa án nhân dân tối cao chủ trì soạn thảo Thủ tục rút gọn ghi nhận Hiến pháp năm 2013, cụ thể khoản khoản Điều 103 Hiến pháp năm 2013 quy định rằng: “Việc xét xử sơ thẩm của Tịa án nhân dân có Hợi thẩm tham gia, trừ trường hợp xét xử theo thủ tục rút gọn” “Tòa án nhân dân xét xử tập thể và định theo đa số, trừ trường hợp xét xử theo thủ tục rút gọn” Quy định Hiến pháp năm 2013 cụ thể hóa Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 việc bổ sung thêm Phần thứ tư “Giải vụ án dân theo thủ tục rút gọn” Việc xây dựng thủ tục tố tụng dân rút gọn Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp Đảng Nhà nước Đánh dấu tiến hệ thống pháp luật tố tụng nước ta nói chung dân nói riêng, làm cho thủ tục tố tụng dân nước ta linh hoạt mềm dẻo hơn; giúp cho Tòa án giải tranh chấp dân nhanh chóng, kịp thời, đảm bảo tính công bằng, nghiêm minh pháp luật Tuy nhiên quy định cịn nước ta, chưa có văn hướng dẫn cụ thể quan Nhà nước có thẩm quyền nên việc áp dụng quy định vào thực tế cịn nhiều khó khăn Vì lẽ nên người viết chọn đề tài “Pháp luật về thủ tục tố tụng dân rút gọn” để nghiên cứu phân tích Tình hình nghiên cứu Quy định thủ tục tố tụng dân rút gọn quy định phổ biến hệ thống pháp luật nhiều quốc gia giới Ở Việt Nam quy định từ trước ban hành sau ban hành có nhiều cơng trình, sách báo nghiên cứu vấn đề Có thể kể đến số cơng trình nghiên cứu như: - Về luận văn, luận án kể đến là: Luận văn thạc sĩ tác giả Trần Tuấn Anh (2000), “Những vấn đề lý luận thực tiễn của việc xây dựng thủ tục rút gọn tố tụng dân Việt Nam”; Luận án tiến sĩ tác giả Đặng Thanh Hoa (2015), “Thủ tục rút gọn giải tranh chấp kinh doanh thương mại pháp luật tố tụng dân Việt Nam”; Luận văn thạc sĩ tác giả Nguyễn Thanh Tùng (2016), “Thủ tục rút gọn Việt Nam” Gần luận văn thạc sĩ tác giả Hoàng Thị Thu Vân (2017), “Xây dựng thủ tục rút gọn tố tụng dân Việt Nam” - Về báo, tạp chí có viết tác giả như: Ngô Anh Dũng, “Sự cần thiết phải quy định thủ tục rút gọn pháp luật tố tụng dân sự”, Tạp chí Tịa án nhân dân số 04/2002; ThS Trần Anh Tuấn, “Thủ tục xét xử nhanh Bộ luật Tố tụng dân Pháp và yêu cầu xây dựng thủ tục rút gọn Bộ luật Tớ tụng dân Việt Nam”, Tạp chí Dân chủ Pháp luật số 2/2004; Cao Hồng Sơn, “Cần bổ sung thủ tục đơn giản vào Bộ luật Tố tụng dân sự”, Tạp chí Tịa án nhân dân tháng 11/2010; Đặng Thanh Hoa, “Giải tranh chấp của người tiêu dùng theo thủ tục rút gọn”, Tạp chí Dân chủ Pháp luật số 08/2013; Đỗ Văn Chỉnh Phạm Thị Hằng, “Cần có quy định thủ tục rút gọn Bợ luật Tớ tụng dân sự”, Tạp chí Tịa án nhân dân số 03/2013; Trương Hịa Bình, “Vấn đề áp dụng thủ tục rút gọn xét xử và thành lập Tịa giản lược hệ thớng Tịa án nhân dân”, Tạp chí Tịa án nhân dân số 04/2014; TS Lê Thu Hà, “Bổ sung thủ tục rút gọn Bộ luật Tố tụng dân (sửa đổi)”, Tạp chí Nhà nước Pháp luật số 02/2015; TS Đặng Thanh Hoa, “Một số vấn đề về thủ tục rút gọn quy định tại Bộ luật Tố tụng dân năm 2015”, Tạp chí Tịa án nhân dân số 9, 10/ 2016 - Về báo cáo chuyên đề nghiên cứu có cơng trình nghiên cứu khoa học cấp TS Trần Anh Tuấn làm chủ nhiệm đề tài (2014), “Vấn đề xây dựng thủ tục tố tụng dân rút gọn theo yêu cầu cải cách tư pháp và hội nhập kinh tế quốc tế hiện Thực trạng và giải pháp” Cho đến thời điểm quy định thủ tục tố tụng dân rút gọn nên người viết chọn đề tài làm khóa luận tốt nghiệp khơng tránh khỏi hạn chế thiếu sót Vì vậy, người viết hy vọng nhận ủng hộ, nhận xét ý kiến đóng góp viết Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu - Thứ nhất, khái quát chung thủ tục tố tụng dân rút gọn, bao gồm vấn đề sau: Khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa thủ tục tố tụng dân rút gọn; lịch sử phát triển pháp luật tố tụng dân rút gọn kinh nghiệm lập pháp quốc tế thủ tục tố tụng dân rút gọn - Thứ hai, thủ tục tố tụng dân rút gọn Bộ luật Tố tụng dân năm 2015, gồm: Nội dụng thủ tục tố tụng dân rút gọn theo Bộ luật tố tụng dân năm 2015; thực trạng pháp luật kiến nghị góp phần hoàn thiện pháp luật 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Đề tài nghiên cứu lịch sử phát triển thủ tục tố tụng dân giới hạn khoảng thời gian từ năm 1945 đến - Ngoài ra, đề tài nghiên cứu thủ tục tố tụng dân rút gọn phạm vi Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 Mở rộng nghiên cứu kinh nghiệm lập pháp số nước giới việc áp dụng thủ tục tố tụng dân rút gọn Phương pháp nghiên cứu Đề tài thực sở kết hợp phương pháp như: Phương pháp luận Mác – Lênin nhằm triển khai tìm hiểu cách cụ thể, sâu sắc khía cạnh vấn đề Phương pháp tổng hợp, quy nạp nhằm xâu chuỗi, tổng kết thơng tin để có cách nhìn bao quát vấn đề nghiên cứu Phương pháp phân tích - so sánh nhằm đối chiếu thực trạng quy định giải tranh chấp dân Việt Nam với kinh nghiệm số nước giới Ngồi ra, người viết cịn sử dụng phương pháp trích dẫn, phương pháp hệ thống, phương pháp phân tích luật học Kết cấu khóa luận Ngồi phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo phần nội dung đề tài người viết chia làm 02 chương: - Chương 1: Khái quát chung thủ tục tố tụng dân rút gọn - Chương 2: Thủ tục tố tụng dân rút gọn theo Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 CHƯƠNG KHÁI QUÁT CHUNG VỀ THỦ TỤC TỐ TỤNG DÂN SỰ RÚT GỌN 1.1 Khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa thủ tục tố tụng dân rút gọn 1.1.1 Khái niệm thủ tục tố tụng dân rút gọn Khái niệm thuật ngữ “tố tụng” Theo từ điển Hán Việt Đào Duy Anh: Thuật ngữ “tố tụng” việc thưa kiện (procès), “tố tụng pháp lý” việc pháp luật quy định thủ tục cách tố tụng (code deprocédure).1 Hiểu cách đơn giản theo Từ điển Hán Việt từ nguyên Bửu Kế: Thuật ngữ “tớ tụng” việc thưa kiện Tịa án.2 Đến thời Pháp thuộc, người ta dùng hai chữ “tố tụng” để dịch chữ “procédure” (chữ Pháp procédure hay chữ Anh procedure bắt nguồn từ chữ La tinh processus nghĩa trình, trình tự, thủ tục), hai Bộ luật Bắc kỳ dân sự, thương tố tụng; Trung kỳ dân sự, thương tố tụng Dưới chế độ cũ miền Nam trước năm 1975, có Bộ luật Hình tố tụng, Bộ luật Dân Thương tố tụng (năm 1972).3 Khái niệm tớ tụng dân Tố tụng dân trình tự, thủ tục giải vụ việc dân sự, vụ án dân Tịa án; trình tự, thủ tục thi hành án dân Khái niệm thủ tục tố tụng dân rút gọn Trong hệ thống pháp luật nhiều nước giới, thủ tục tố tụng dân rút gọn quy định phổ biến Tuy nhiên, tồn nhiều quan điểm khác chưa có khái niệm thống vấn đề Ngoài thuật ngữ “thủ tục rút gọn” cịn có thuật ngữ tương tự như: thủ tục đơn giản hay thủ tục giản lược Theo từ điển luật học Black’s Law Dictionary Hoa Kỳ, thuật ngữ “Summary proceeding” định nghĩa sau: “A nonjury proceeding that settles a Đào Duy Anh (1957), Từ điển Hán Việt, Trường Thi xuất bản, Sài Gòn, tr 302 Bửu Kế (1999), Từ điển Hán Việt từ nguyên, Nhà xuất Thuận Hóa, tr.1819 Hội đồng phối hợp phổ biến giáo dục Pháp luật Trung ương số 04/2013 chủ đề: Pháp luật về tố tụng dân sự, tr.3 controversy or diposes of a case in a relatively prompt and simple manner” Tạm dịch là: “Thủ tục rút gọn thủ tục xét xử khơng có bời thẩm đoàn, áp dụng để giải tranh chấp định đoạt vụ kiện một cách tương đối nhanh chống và đơn giản” Ngoài ra, từ điển luật học Black’s Law Dictionary cịn có thuật ngữ “Summary judgement” Thuật ngữ có nghĩa “phán rút gọn” phán Tịa án đưa liên quan đến tồn vụ kiện số vấn đề vụ kiện mà không cần phải thực xét xử phiên tịa đầy đủ theo thủ tục tố tụng thơng thường.5 Theo từ điển thuật ngữ pháp luật Pháp – Việt, thuật ngữ “procédure sommaire” tức thủ tục giản lược Được định nghĩa là: “thủ tục tố tụng theo các thủ tục đơn giản hóa so với thủ tục tố tụng thông thường, áp dụng trước Tịa án theo thơng luật trước Tịa án có thẩm qùn chung trường hợp đặc biệt” Trong từ điển Tiếng Việt khơng có thuật ngữ “thủ tục rút gọn” có quy định cụm từ “thủ tục” “rút gọn” Theo đó, “thủ tục” “những việc cụ thể phải làm theo một trật tự quy định để tiến hành một công việc có tính chất thức” “rút gọn” “làm cho có hình thức ngắn gọn, đơn giản hơn”.7 Thủ tục rút gọn đề cập với tên gọi thủ tục giản lược hay thủ tục đơn giản quy định Bộ luật Tố tụng dân Pháp Trong suốt trình phát triển pháp luật tố tụng dân Pháp, lần ban hành Bộ luật Tố tụng dân sự, thủ tục rút gọn quy định theo hướng áp dụng cho số loại vụ việc đáp ứng điều kiện theo luật định giải theo trình tự thủ tục gọn nhẹ, đơn giản nhanh chóng Khác với Pháp, thủ tục rút gọn Hoa Kỳ không quy định đạo luật tố tụng thành văn, xây dựng tảng thực tiễn xét xử, Tòa án giải yêu cầu khởi kiện có giá ngạch thấp thủ tục đơn giản, có giá trị ràng buộc thi Bryan A Garner (2009), Black’s Law Dictionary, 9th edition, St Paul, MN: West, p.599 Bryan A Garner (2009), Black’s Law Dictionary, 9th edition, St Paul, MN: West, p.676 Nguyễn Văn Bình (2009), Từ điển thuật ngữ pháp luật Pháp – Việt, Nhà xuất Từ điển bách khoa, Hà Nội, tr.706 Hoàng Phê (Chủ biên), (2006), Từ điển Tiếng Việt, Nhà xuất Đà Nẵng, Đà Nẵng, tr.839, 1008 hành hợp hiến, bảo đảm công lý.8 Như vậy, thủ tục rút gọn theo cách hiểu hai nước thủ tục riêng biệt, giải số loại vụ án nhanh gọn Ở Việt Nam, thủ tục rút gọn đề cập đến khoa học luật hình Thơng tư số 10 ngày 08/7/1974 Tòa án nhân dân tối cao, quy định thủ tục rút gọn áp dụng giai đoạn điều tra, truy tố, xét xử vụ án nghiêm trọng, đơn giản, rõ ràng Trên sở kế thừa phát huy, Bộ luật Tố tụng hình năm 2003 quy định thủ tục rút gọn thành chương riêng, chương XXXIV Trong khoa học luật hình sự, thủ tục rút gọn hiểu “thủ tục đặc biệt tớ tụng hình áp dụng đới với vụ án về tợi phạm nghiêm trọng, việc phạm tội đơn giản, chứng rõ ràng; người thực hiện hành vi phạm tội bị bắt quả tang, có cước lai lịch rõ ràng”.9 Về phạm vi áp dụng, thủ tục rút gọn không áp dụng với tất giai đoạn tố tụng hình mà áp dụng giai đoạn điều tra, truy tố, xét xử sơ thẩm.10 Trong văn pháp lý, “thủ tục rút gọn” lần đề cập Luật bảo vệ người tiêu dùng Quốc hội khóa XII kỳ họp thứ thơng qua ngày 17/11/2010 có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2011 Tuy nhiên văn pháp lý này, Quốc hội không đưa khái niệm thủ tục rút gọn mà ghi nhận việc Tòa án áp dụng thủ tục đơn giản để giải tranh chấp đơn giản, chứng rõ ràng có giá trị tranh chấp nhỏ nhằm bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Tuy nhiên, theo quy định Điều 41 Luật quy định loại tranh chấp áp dụng thủ tục đơn giản dẫn chiếu việc áp dụng thực tế sang quy định pháp luật tố tụng dân Trong Hiến pháp năm 2013, thuật ngữ “thủ tục rút gọn” thức đề cập khoản khoản Điều 103: “Việc xét xử sơ thẩm của Tịa án nhân dân có Hợi thẩm tham gia, trừ trường hợp xét xử theo thủ tục rút gọn”; “Tòa án nhân dân xét xử tập thể định theo đa số, trừ trường hợp xét xử theo thủ tục rút gọn” Sau đó, thủ tục rút gọn quy định tương ứng Điều Điều 10 Luật tổ chức Tòa Đặng Thanh Hoa (2015), Thủ tục rút gọn giải tranh chấp kinh doanh, thương mại pháp luật tố tụng dân Việt Nam, Luận án tiến sĩ, tr.18, 19 Trường Đại học Luật Hà Nội (2013), Giáo trình Luật tớ tụng hình Việt Nam, Nhà xuất Cơng an nhân dân, Hà Nội, tr.535 10 Điều 318 Bộ luật Tố tụng hình năm 2003 án nhân dân năm 2014 Tuy nhiên, Hiến pháp năm 2013 Luật tổ chức Tòa án nhân dân năm 2014 chưa quy định khái niệm thủ tục rút gọn Trong nghiên cứu khoa học pháp lý Việt Nam, nhà nghiên cứu luật đưa nhiều khái niệm thủ tục tố tụng dân rút gọn như: Trong đề tài nghiên cứu khoa học cấp tác giả Trần Anh Tuấn làm chủ nhiệm đề tài Vấn đề xây dựng thủ tục tố tụng dân rút gọn theo yêu cầu cải cách tư pháp hội nhập kinh tế quốc tế – Thực trạng giải pháp, cho rằng: “Thủ tục tớ tụng dân rút gọn loại hình thủ tục tố tụng giản lược, một Thẩm phán tiến hành giải đối với vụ kiện dân sự, nhân gia đình, kinh doanh thương mại, lao đợng có nợi dung đơn giản, rõ ràng có giá trị nhỏ theo mợt trình tự tớ tụng đơn giản, nhanh chóng, phán của Tịa án có hiệu lực pháp luật bị phản kháng để giải theo thủ tục sơ thẩm thông thường thủ tục phúc thẩm giản lược”.11 Trong sách chuyên khảo tác giả Đặng Thanh Hoa Thủ tục rút gọn tố tụng dân sự, cho rằng: “Thủ tục rút gọn một thủ tục đơn giản, gọn nhẹ so với thủ tục thông thường về thành phần, trình tự, thủ tục thời gian giải tranh chấp, áp dụng đối với một số loại tranh chấp đơn giản có giá trị thấp”.12 Khái niệm thủ tục tố tụng dân rút gọn lần quy định khoản Điều 316 Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 sau: “Thủ tục rút gọn thủ tục tố tụng áp dụng để giải vụ án dân có đủ điều kiện theo quy định của Bợ luật với trình tự đơn giản so với thủ tục giải vụ án dân thông thường nhằm giải vụ án nhanh chóng bảo đảm pháp luật” Và đây, luận văn thạc sĩ tác giả Hoàng Thị Thu Vân đưa khái niệm thủ tục tố tụng dân rút gọn sau: “Thủ tục tố tụng dân rút gọn loại thủ tục tố tụng giản lược về thủ tục rút ngắn về thời gian so với thủ tục thông thường, áp dụng để giải vụ án dân có điều kiện định theo quy định của Bộ luật Tố tụng dân nhằm giải vụ án nhanh chóng, kịp thời Trần Anh Tuấn (Chủ nhiệm đề tài), (2017), Vấn đề xây dựng thủ tục tố tụng dân rút gọn theo yêu cầu cải cách tư pháp và hội nhập kinh tế quốc tế hiện – Thực trạng giải pháp, Đề tài nghiên cứu Khoa học pháp lý Bộ Tư pháp, tr.15 12 Đặng Thanh Hoa (2016), Thủ tục rút gọn tố tụng dân (Sách chuyên khảo), Nhà xuất Hồng Đức, tr.28 11 Viện trưởng Viện kiểm sát cấp cấp trực tiếp có quyền kháng nghị án, định Tòa án cấp sơ thẩm Quyết định kháng nghị Viện kiểm sát phải lập văn có nội dung khoản Điều 279 Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 Sau lập xong định kháng nghị phải gửi cho Tòa án cấp sơ thẩm án, định sơ thẩm bị kháng nghị để Tòa án cấp sơ thẩm tiến hành thủ tục Bộ luật quy định gửi hồ sơ vụ án cho Tòa án cấp phúc thẩm theo quy định Điều 283 Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 Kèm theo Quyết định kháng nghị tài liệu, chứng bổ sung (nếu có) để chứng minh cho kháng nghị Viện kiểm sát có hợp pháp Sau gửi định kháng nghị cho Tịa án cấp sơ thẩm Viện kiểm sát phải gửi định kháng nghị cho đương có liên quan đến kháng nghị Đồng thời, người thơng báo việc kháng nghị có quyền gửi văn nêu ý kiến nội dung kháng nghị cho Tòa án cấp phúc thẩm Văn nêu ý kiến họ đưa vào hồ sơ vụ án * Thụ lý chuẩn bị xét xử phúc thẩm theo thủ tục tố tụng dân rút gọn Thụ lý xét xử phúc thẩm theo thủ tục tố tụng dân rút gọn Cũng giống cấp xét xử sơ thẩm, cấp xét xử phúc thẩm nhà làm luật không quy định vấn đề thụ lý Tuy nhiên, quy định khoản Điều 316 Bộ luật Tố tụng dân năm 2015, việc thụ lý xét xử phúc thẩm theo thủ tục tố tụng dân rút gọn thực giống thủ tục tố tụng dân thông thường Theo đó, sau nhận hồ sơ vụ án kháng cáo, kháng nghị tài liệu, chứng kèm theo Tòa án cấp phúc thẩm ghi vào sổ thụ lý vụ án Để bảo đảm cho đương chuẩn bị phương án bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp tham gia phiên tòa để bảo đảm cho Viện kiểm sát thực chức kiểm sát việc tuân theo pháp luật, thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày thụ lý, Tịa án phải thơng báo văn cho đương sự, quan, tổ chức, cá nhân khởi kiện thông báo cổng thông tin điện tử Tịa án (nếu có) Chánh án Tịa án cấp phúc thẩm phân công Thẩm phán giải vụ án Thời hạn chuẩn bị xét xử phúc thẩm theo thủ tục tố tụng dân 42 Theo quy định khoản Điều 323 Bộ luật Tố tụng dân năm 2015, thời hạn chuẩn bị xét xử phúc thẩm theo thủ tục tố tụng dân rút gọn 01 tháng, kể từ ngày thụ lý vụ án Như vậy, thời hạn chuẩn bị xét xử phúc thẩm theo thủ tục tố tụng dân rút gọn ngắn thời hạn chuẩn bị xét xử phúc thẩm theo thủ tục tố tụng dân thông thường Và tùy trường hợp mà Thẩm phán định: - Tạm đình xét xử phúc thẩm vụ án theo quy định Điều 288 Bộ luật Tố tụng dân năm 2015, có định tạm đình xét xử phúc thẩm vụ án thời hạn chuẩn bị xét xử phúc thẩm tính lại kể từ ngày Tòa án cấp phúc thẩm tiếp tục xét xử phúc thẩm vụ án lý tạm đình khơng cịn; - Đình xét xử phúc thẩm vụ án thuộc trường hợp quy định Điều 289 Bộ luật Tố tụng dân năm 2015; - Đưa vụ án xét xử: Quyết định đưa vụ án xét xử phúc thẩm phải có nội dung quy định khoản Điều 290 Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 Quyết định phải gửi cho người có liên quan đến kháng cáo, kháng nghị Viện kiểm sát cấp kèm theo hồ sơ vụ án để nghiên cứu Thời hạn nghiên cứu hồ sơ Viện kiểm sát cấp 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ vụ án; hết thời hạn đó, Viện kiểm sát phải trả hồ sơ vụ án cho Tịa án Trường hợp xuất tình tiết quy định khoản Điều 317 Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 Tịa án định chuyển vụ án sang giải theo thủ tục tố tụng dân thông thường Trong trường hợp này, thời hạn chuẩn bị xét xử vụ án tính theo quy định khoản Điều 317 Bộ luật * Phiên tòa xét xử phúc thẩm theo thủ tục tớ tụng dân rút gọn Sự có mặt của Kiểm sát viên tại phiên tòa phúc thẩm Theo quy định khoản Điều 324 Bộ luật Tố tụng dân năm 2015: “Các đương sự, Kiểm sát viên Viện kiểm sát cấp phải có mặt tại phiên tòa phúc thẩm Trường hợp Kiểm sát viên vắng mặt Hợi đờng xét xử tiến hành xét xử, trừ trường hợp Viện kiểm sát có kháng nghị phúc thẩm” Quy định hoàn toàn hợp lý, 43 lẽ Kiểm sát viên phải có mặt phiên tòa để trực tiếp kiểm sát việc xét xử lại, để thực quyền thay đổi, bổ sung, rút kháng nghị phiên tịa phúc thẩm.57 Sự có mặt của các đương tại phiên tòa phúc thẩm Theo khoản Điều 324 Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 quy định: “Trường hợp đương không kháng cáo triệu tập hợp lệ mà vắng mặt khơng có lý chính đáng Thẩm phán tiến hành phiên tòa” Theo quy định này, ta thấy có mặt hay khơng có mặt đương khơng kháng cáo phiên tịa phúc thẩm theo thủ tục tố tụng dân rút gọn khơng quan trọng giống phiên tịa phúc thẩm theo thủ tục tố tụng dân thông thường Ở phiên tòa phúc thẩm theo thủ tục tố tụng dân thơng thường, đương khơng kháng cáo Tịa án triệu tập hợp lệ lần thứ mà vắng mặt phải hỗn phiên tịa, trừ trường hợp họ có đơn đề nghị xét xử vắng mặt.58 Phiên tịa phúc thẩm theo thủ tục tố tụng dân rút gọn Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày có định đưa vụ án xét xử phúc thẩm, Thẩm phán phải mở phiên tòa phúc thẩm Phiên tòa phúc thẩm theo thủ tục tố tụng dân rút gọn tiến hành theo trình tự đơn giản nhanh chóng Thẩm phán tiến hành Tại phiên tịa, Thẩm phán trình bày tóm tắt nội dung án, định sơ thẩm bị kháng cáo, kháng nghị, nội dung kháng cáo, kháng nghị tài liệu, chứng kèm theo (nếu có) Tiếp theo, Thẩm phán để người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương trình bày, đương bổ sung ý kiến nội dung kháng cáo, kháng nghị, tranh luận, đối đáp, đề xuất quan điểm việc giải vụ án Sau kết thúc việc tranh luận đối đáp, Kiểm sát viên phát biểu ý kiến Viện kiểm sát việc tuân theo pháp luật trình giải vụ án dân giai đoạn phúc thẩm Ngay sau kết thúc phiên tòa, Kiểm sát viên phải gửi văn phát biểu ý kiến cho Tòa án để lưu vào hồ sơ vụ án Sau nghiên cứu tài liệu, chứng có vụ án, ý kiến đương sự, ý kiến Kiểm sát viện Viện kiểm sát xem xét án, định Tịa án 57 58 Hồng Thị Thu Vân (2017), Xây dựng thủ tục rút gọn tố tụng dân Việt Nam, Luận văn thạc sĩ, tr.59 Khoản Điều 296 Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 44 cấp sơ thẩm bị kháng cáo, theo khoản Điều 324 Bộ luật tố tụng dân năm 2015 Thẩm phán định sau đây: - Giữ nguyên án, định Tịa án cấp sơ thẩm: Có nghĩa Thẩm phán không chấp nhận kháng cáo kháng nghị trường hợp kháng cáo, kháng nghị khơng có đồng nghĩa với việc án, định Toà án cấp sơ thẩm đúng; - Sửa án, định Tòa án cấp sơ thẩm: Theo quy định điểm b khoản Điều 324 dẫn chiếu sang Điều 309 Bộ luật Tố tụng dân năm 2015, qua trình xét xử phúc thẩm, Thẩm phán thấy Toà án cấp sơ thẩm giải vụ án theo thủ tục tố tụng dân rút gọn khơng pháp luật Thẩm phán sửa phần toàn án, định sơ thẩm hai trường hợp sau đây: Trường hợp thứ nhất, việc thu thập chứng chứng minh thực đầy đủ theo quy định pháp luật; Trường hợp thứ hai, việc thu thập chứng chứng minh chưa thực đầy đủ cấp sơ thẩm phiên phúc thẩm bổ sung đầy đủ - Hủy án, định Tòa án cấp sơ thẩm chuyển hồ sơ vụ án cho Tòa án cấp sơ thẩm để giải lại vụ án theo thủ tục tố tụng dân rút gọn theo thủ tục tố tụng dân thơng thường khơng cịn đủ điều kiện để giải theo thủ tục tố tụng dân rút gọn; - Hủy án sơ thẩm đình giải vụ án trường hợp Tịa án sơ thẩm thụ lý vụ án không u cầu kháng cáo, kháng nghị khơng cịn tồn tại; - Đình xét xử phúc thẩm giữ nguyên án sơ thẩm: Theo điểm đ khoản Điều 324 Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 dẫn chiếu sang Điều 289 Bộ luật này, thực yêu cầu kháng cáo kháng nghị cấp phúc thẩm khơng cịn tồn người kháng cáo Viện kiểm sát từ bỏ yêu cầu tố tụng Bản án, định phúc thẩm có hiệu lực pháp luật kể từ ngày án, định 2.2 Thực trạng áp dụng thủ tục tố tụng dân rút gọn 45 Sau thủ tục tố tụng dân rút gọn quy định Bộ luật Tố tụng dân năm 2015, việc áp dụng thủ tục tố tụng dân rút gọn để giải tranh chấp thực tiễn xuất nhiều vấn đề bất cập hiệu đạt chưa giống mong đợi Có thể kể đến số nguyên nhân sau đây: Thứ nhất, quy định thủ tục tố tụng dân rút gọn nhiều hạn chế bất cập chưa có văn hướng dẫn cụ thể chi tiết Quy định việc áp dụng thủ tục tố tụng dân rút gọn để giải khơng mang tính bắt buộc cao Vì vậy, tâm lý số Thẩm phán e ngại thủ tục nên chưa thật quan tâm đến việc áp dụng thủ tục Thứ hai, qua nghiên cứu cho thấy đội ngũ Thẩm phán hệ thống Tòa án chưa đủ để đáp ứng yêu cầu công việc; lực, kinh nghiệm thực tế cơng tác xét xử cịn yếu không đồng đều, làm ảnh hưởng lớn đến hiệu việc giải loại vụ án Thực trạng về điều kiện áp dụng thủ tục tố tụng dân rút gọn Thủ tục tố tụng dân rút gọn loại thủ tục đặc biệt Các vụ án muốn áp dụng thủ tục để giải phải đáp ứng đủ điều kiện quy định khoản Điều 317 Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 Mở rộng phạm vi áp dụng thủ tục theo quy định khoản Điều 317 Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 quy định: “Đối với vụ án lao động thụ lý, giải theo thủ tục rút gọn mà người sử dụng lao đợng có q́c tịch nước ngồi người đại diện theo pháp luật của họ rời khỏi địa nơi cư trú, nơi có trụ sở mà khơng thơng báo cho đương khác, Tịa án bị coi trường hợp cớ tình giấu địa Tịa án giải vụ án theo thủ tục rút gọn” Thứ nhất, vụ án có tình tiết đơn giản, quan hệ pháp luật rõ ràng, đương thừa nhận nghĩa vụ; tài liệu, chứng đầy đủ, bảo đảm đủ để giải vụ án Tịa án khơng phải thu thập tài liệu, chứng Từ điều kiện này, thấy Thẩm phán lựa chọn áp dụng thủ tục để giải tranh chấp nghĩa vụ chứng minh hồn tồn thuộc đương sự, Tịa án không cần phải thủ thập tài liệu, chứng Tuy nhiên, thực tế giải vụ án mà xuất tình tiết vụ án chuyển sang giải theo thủ tục tố tụng dân thông thường đồng 46 thời phát sinh trách nhiệm Tòa án việc xác minh, thu thập thêm tài liệu, chứng Thứ hai, đương có địa nơi cư trú, trụ sở rõ ràng Việc xác minh địa nơi cư trú đương thực tế cịn nhiều khó khăn có số vụ án bị đơn, người có quyền, nghĩa vụ liên quan thay đổi nơi cư trú cố tình giấu khơng thơng báo cho Tòa án địa nơi cư trú mới, khiến cho Thẩm phán gặp nhiều khó khăn q trình tống đạt văn Khi Thẩm phán thực việc tống đạt văn văn cần tống đạt phải niêm yết lại thời gian niêm yết theo quy định 15 ngày, kể từ ngày niêm yết Điều khiến cho trình giải vụ án bị kéo dài Thực trạng về phạm vi áp dụng thủ tục tố tụng dân rút gọn Thủ tục tố tụng dân rút gọn áp dụng để giải số loại vụ án định Theo quy định khoản 2, khoản Điều 316 Bộ luật Tố tụng dân năm 2015, Tòa án áp dụng quy định Phần thứ tư để giải vụ án, trường hợp khơng có quy định Tịa án áp dụng quy định khác Bộ luật để giải vụ án trường hợp luật khác có quy định tranh chấp dân giải theo thủ tục rút gọn việc giải tranh chấp thực theo thủ tục quy định Phần thứ tư Quy định quy định có tính ngun tắc việc áp dụng, thủ tục tố tụng dân rút gọn ưu tiên áp dụng để giải vụ án Nếu muốn áp dụng quy định khác phải bảo đảm không trái với quy định chương này, điều đòi hỏi Thẩm phán áp dụng quy định khác chưa quy định chương thi áp dụng bổ sung, tránh việc áp dụng trùng trái với quy định Ví dụ theo khoản Điều 41 Luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng năm 2010 dẫn chiếu “ vụ án dân về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng giải theo thủ tục đơn giản quy định pháp luật về tố tụng dân ” quy định áp dụng để giải quyết, cần phải xem xét có phải thủ tụ tố tụng dân rút gọn hay khơng áp dụng quy định này.59 Xem thêm: Đào Thị Xuân Quỳnh (2017), Thủ tục rút gọn theo pháp luật tố tụng dân Việt Nam hiện nay, Luận văn thạc sĩ, tr.27, 28 59 47 Trước thủ tục tố tụng dân rút gọn ban hành có hiệu lực, có khơng vụ án dân Tịa án giải thuộc đối tượng áp dụng thủ tục tố tụng dân rút gọn Ví dụ như: Vụ án kinh doanh thương mại Tòa án nhân dân quận Bắc Từ Liêm thụ lý số 11/2016/TLST-KDTM ngày 09/6/2016 Công ty cổ phần xây dựng thép Việt Nam Công ty cổ phần xây dựng số Nguyên đơn yêu cầu bị đơn toán tiền gốc tiền lãi theo hợp đồng mua bán ký kết Đến ngày 15/7/2016, bị đơn có tự khai trình bày quan điểm thừa nhận yêu cầu khởi kiện nguyên đơn đề xuất phương án trả nợ số tiền gốc đề nghị nguyên đơn thời gian tạm hỗn việc tốn tiền lãi bị đơn chưa tốn xong cơng trình Sau đó, Tịa án tổ chức hịa giải ngày 28/7/2016 05/8/2016 bị đơn vắng mặt khơng có lý Như vậy, sau gần 02 tháng thụ lý vụ án, Toà án phải tiến hành thủ tục hịa giải theo trình tự thủ tục tố tụng dân thông thường mà chưa thể kết thúc vụ án Nếu Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 tạo điều kiện linh hoạt việc xác định thời điểm áp dụng thủ tục tố tụng dân rút gọn, Thẩm phán hoàn toàn có quyền chủ động định áp dụng thủ tục tố tụng dân rút gọn vào giai đoạn trình giải vụ án.60 2.3 Kiến nghị góp phần hồn thiện pháp luật thủ tục tố tụng dân rút gọn Mặc dù thủ tục tố tụng dân rút gọn quy định Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 quy định hệ thống pháp tố tụng dân nên cần phải có văn pháp luật hướng dẫn Thứ nhất, về điều kiện áp dụng thủ tục tố tụng dân rút gọn Vụ án có tình tiết đơn giản, quan hệ pháp luật rõ ràng: Theo người viết, nhà làm luật cần có văn hướng dẫn cụ thể cách hiểu “vụ án có tình tiết đơn giản, quan hệ pháp luật rõ ràng” từ đưa tiêu chí để xác định tính đơn giản vụ án tính rõ ràng quan hệ pháp luật Thẩm phán có cách hiểu nhận định khác vấn đề này, làm cho việc áp dụng thủ tục tố tụng dân rút gọn giải vụ án dân gặp nhiều khó khăn Đồng thời gây khó khăn cho đương việc lựa chọn thủ tục tố tụng để giải tranh chấp 60 Hoàng Thị Thu Vân (2017), Xây dựng thủ tục rút gọn tố tụng dân Việt Nam, Luận văn thạc sĩ, tr.73 48 Đương thừa nhận nghĩa vụ: Trong vụ án, đương bao gồm nguyên đơn, bị đơn người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan Các đương thừa nhận nghĩa vụ bên có quyền, chấp nhận yêu cầu bên có quyền đưa thực tế, tranh chấp dân khởi kiện Tòa án thường tranh chấp mà bên đương khơng có tiếng nói chung, khơng thể thống với nghĩa vụ nên cần phải có văn hướng dẫn, giải thích cụ thể vấn đề Ngồi ra, theo người viết cần có quy định cách xác định thừa nhận nghĩa vụ đó, như: Sự thừa nhận có phải bên tự nguyện thống hay khơng, có vi phạm điều cấm pháp luật hay không Địa nơi cư trú đương phải rõ ràng: Cần có văn hướng dẫn trường hợp bị đơn, người có quyền, nghĩa vụ liên quan thay đổi địa nơi cư trú mà khơng thơng báo cho Tịa án cách xử lý văn tống đạt Thứ hai, về thời điểm áp dụng thủ tục tố tụng dân rút gọn Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 khơng có quy định điều luật thời điểm áp dụng thủ tục tố tụng dân rút gọn mà điểm b khoản Điều 191 Bộ luật thủ tục nhận xử lý đơn khởi kiện quy định “tiến hành thủ tục thụ lý vụ án theo thủ tục thông thường theo thủ tục rút gọn vụ án có đủ điều kiện để giải theo thủ tục rút gọn quy định tại khoản Điều 317 Bộ luật này” khoản Điều 318 Bộ luật quy định “trong thời hạn không 01 tháng, kể từ ngày thụ lý vụ án theo quy định tại khoản khoản Điều 195 của Bộ luật này, Thẩm phán phân công giải vụ án phải định đưa vụ án xét xử theo thủ tục rút gọn mở phiên tòa xét xử thời hạn 10 ngày, kể từ ngày định”có nhắc đến thời điểm Thẩm phán định áp dụng thủ tục tố tụng dân rút gọn trước thụ lý vụ án giai đoạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm Tuy nhiên, có nhiều vụ án Thẩm phán định áp dụng thủ tục tố tụng dân rút gọn giải mà phải đợi có áp dụng làm việc với đương Vì vậy, theo người viết cần có văn hướng dẫn Thẩm phán quyền định áp dụng thủ tục tố tụng dân rút gọn giai đoạn vụ án đủ điều kiện giải theo thủ tục tố tụng dân rút gọn cách thông qua hồ sơ vụ án lập 49 Thứ ba, về việc chuyển vụ án từ thủ tục tố tụng dân rút gọn sang thủ tục tố tụng dân thông thường Theo điểm a khoản Điều 317 Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 có nhắc đến cụm từ “tình tiết mới”- phát sinh tình tiết vụ án giải theo thủ tục tố tụng dân rút gọn chuyển sang thủ tục tố tụng dân thông thường Theo người viết, cần phải có hướng dẫn cụ thể vấn đề này, tình tiết phát sinh bao gồm tình tiết nào? Nếu xuất tình tiết khơng ảnh hưởng đến q trình giải vụ án theo thủ tục tố tụng dân rút gọn giải Thứ tư, về tổ chức phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng giai đoạn chuẩn bị xét xử theo thủ tục tố tụng dân rút gọn Mặc dù tài liệu, chứng đương bên giao nộp đầy đủ cho Tòa án thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận định đưa vụ án xét xử theo thủ tục tố tụng dân rút gọn, đương có quyền khiếu nại, Viện kiểm sát cấp có quyền kiến nghị với Chánh án Tịa án định Việc quy định tốn thời gian, theo người viết Tòa án nên mở phiên họp, triệu tập tất đương để họ trực tiếp đưa khiếu nại đồng ý với tài liệu, chứng đương Thứ năm, về khiếu nại, kiến nghị giải khiếu nại, kiến nghị về định đưa vụ án xét xử theo thủ tục tố tụng rút dân gọn Theo Điều 319 Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 quy định việc khiếu nại, kiến nghị giải khiếu nại, kiến nghị định đưa vụ án xét xử theo thủ tục tố tụng dân rút gọn mà chưa có quy định cụ thể trình tự, thủ tục khiếu nại giải khiếu nại đương định thụ lý vụ án theo thủ tục tố tụng dân rút gọn Do đó, theo người viết cần có văn hướng dẫn cụ thể vấn đề 50 KẾT LUẬN CHƯƠNG Thủ tục tố tụng dân rút gọn xây dựng Bộ luật Tố tụng dân năm 2015, đánh dấu tiến pháp luật Việt Nam nói chung pháp luật tố tụng dân nói riêng, phù hợp yêu cầu đòi hỏi xét xử nhanh xã hội thực tiễn xét xử ngành Tòa Thủ tục giúp cho người dân tiếp cận công lý cách nhanh chóng giúp cho quan tiến hành tố tụng giải vụ án nhanh chóng kịp thời làm giảm tình trạng án tồn đọng, án kéo dài Các quy định thủ tục tố tụng dân rút gọn nhà làm luật quy định đầy đủ chi tiết Bộ luật Tố tụng dân năm 2015, gồm nội dung sau: Điều kiện áp dụng thủ tục tố tụng dân rút gọn; trình tự thủ tục giải vụ án theo thủ tục rút gọn Tịa án cấp sơ thẩm trình tự thủ tục giải vụ án theo thủ tục rút gọn Tòa án cấp phúc thẩm Tuy nhiên, quy định ban hành nên chưa có văn hướng dẫn cụ thể nên việc áp dụng quy định vào thực tế cịn gặp nhiều khó khăn Người viết đưa vài kiến nghị với mong muốn góp phần hồn thiện pháp luật thủ tục tố tụng dân rút gọn 51 KẾT LUẬN Thủ tục tố tụng dân rút gọn chế định tiến pháp luật tố tụng dân sự, áp dụng rộng rãi nhiều nước giới Nhận thức thực trạng đồng thời thực nhiệm vụ Đảng Nhà nước vấn đề cải cách tư pháp theo Nghị 49-NQ/TW ngày 02-6-2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Bộ luật Tố tụng dân Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 25 tháng 11 năm 2015, quy định thủ tục tố tụng dân rút gọn để giải số loại vụ án đáp ứng điều kiện định Đây chế định hoàn toàn mới, phù hợp với bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế nước ta Đặc điểm thủ tục tố tụng dân rút gọn trình tự thủ tục đơn giản, giản lược số bước so với thủ tục tố tụng dân thông thường, rút ngắn thời gian giải vụ án Thủ tục tố tụng dân rút gọn góp phần giải vụ án nhanh chóng, kịp thời bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người dân, giảm chi phí tố tụng cho đương Nhà nước Bên cạnh ưu điểm thủ tục tố tụng dân rút gọn cịn có hạn chế định cách hiểu áp dụng quy định chưa xác luật chưa có hướng dẫn cụ thể quan nhà nước có thẩm quyền Đến thời điểm tại, Bộ luật Tố tụng dân 2015 có hiệu lực pháp luật thực tế việc áp dụng thủ tục tố tụng dân rút gọn để giải chưa nhiều, số lượng án tồn hàng năm ngành Tòa án cao Để quy định áp dụng thực tế cần phải có quy định hướng dẫn chi tiết, cụ thể Đồng thời, quan có thẩm quyền cần tiếp tục nghiên cứu sửa đổi, bổ sung quy định thủ tục rút gọn Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 để khắc phục hạn chế, nâng cao hiệu áp dụng 52 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tài liệu văn pháp luật Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị 49NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị 48NQ/TW ngày 24/5/2005 Bộ Chính trị chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 Bộ luật Tố tụng dân (2015), Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội Bộ luật Tố tụng dân Liên bang Nga (2005), Nhà xuất Tư pháp, Hà Nội Bộ luật Tố tụng hình (2003), Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội Bộ luật Tố tụng dân Cộng hòa nhân dân Trung Hoa (2002), Bản dịch tiếng Việt, Nhà xuất Tư pháp, Hà Nội Bộ luật Tố tụng dân Cộng hòa Pháp (1998), Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội Thông tư liên tịch số 15/2011/ TTLT-BTP-BNG-TANDTC Bộ Tư pháp – Bộ Ngoại giao – Tòa án nhân dân tối cao ngày 15/9/2011 hướng dẫn áp dụng số quy định tương trợ tư pháp lĩnh vực dân Luật tương trợ tư pháp II Tài liệu sách, tạp chí, khóa luận, luận văn, luận án Đào Duy Anh (1957), Từ điển Hán Việt, Trường Thi xuất bản, Sài Gịn Nguyễn Văn Bình (Chủ biên), (2009), Từ điển thuật ngữ pháp luật Pháp – Việt, Nhà xuất Từ điển bách khoa, Hà Nội 53 Trương Hịa Bình (2014), “Vấn đề áp dụng thủ tục rút gọn xét xử thành lập Tịa giản lược hệ thớng Tịa án nhân dân”, Tạp chí Tịa án nhân dân số 04 Michael Bogdan (1994), Luật so sánh, Kluwer Norstedts Juridik Tano, Người dịch: Lê Hồng Hạnh Dương Thị Hiền Ngô Cường (2014), “Mơ hình Tịa án đơn giản Nhật Bản”, Tạp chí Tịa án nhân dân số 16 Nguyễn Quang Du (2004), Một số vấn đề về thủ tục rút gọn dự thảo Bộ luật Tố tụng dân - Kinh nghiệm của Cợng hịa Liên bang Đức, Kỷ yếu tọa đàm tổ chức Việt Nam khuôn khổ dự án JICA 2000-2003, Quyển Bryan A Garner (2009), Black’s Law Dictionary, 9th edition, St Paul, MN: West Lê Thu Hà (2015), “Bổ sung thủ tục rút gọn Bộ luật Tố tụng dân (Sửa đổi)”, Tạp chí Nhà nước Pháp luật số 02 Đặng Thanh Hoa (2016), Thủ tục rút gọn tố tụng dân (Sách chuyên khảo), Nhà xuất Hồng Đức, Hà Nội 10 Đặng Thanh Hoa (2015), Thủ tục rút gọn giải tranh chấp kinh doanh, thương mại pháp luật tố tụng dân Việt Nam, Luận án tiến sĩ 11 Đặng Thanh Hoa (Chủ biên), (2013), Giải tranh chấp người tiêu dùng với tổ chức cá nhân kinh doanh thủ tục rút gọn tố tụng dân sự, Báo cáo tổng kết đề tài Khoa học Công nghệ cấp trường năm 2012, Thành phố Hồ Chí Minh 12 Hội đồng phối hợp phổ biến giáo dục pháp luật Trung ương số 04/2013 chủ đề: Pháp luật về tố tụng dân 13 Bửu Kế (1999), Từ điển Hán Việt từ nguyên, Nhà xuất Thuận Hóa, Huế 14 Hiroshi Oda (2009), Janpanese Law, Third Edition, Oxford University Press 54 15 Hoàng Phê (Chủ biên), (2006), Từ điển Tiếng Việt, Nhà xuất Đà Nẵng, Đà Nẵng 16 Đào Thị Xuân Quỳnh (2017), Thủ tục rút gọn theo pháp luật tố tụng dân Việt Nam hiện nay, Luận văn thạc sĩ 17 Phạm Bá Sơn (2014), Thủ tục rút gọn tớ tụng dân sự, Khóa luận tốt nghiệp, trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh 18 Tòa án nhân dân tối cao (2014), Báo cáo về khả áp dụng thủ tục đơn giản giải một số loại vụ việc dân cụ thể và đề xuất mơ hình khả thi cho Tòa án Việt Nam, Tài liệu hội thảo Tòa án nhân dân tối cao tổ chức tháng 11/2014 Thành phố Hồ Chí Minh 19 Bành Quốc Tuấn (2018), Điều kiện áp dụng thủ tục tố tụng dân rút gọn theo Bộ luật Tố tụng dân 2015, Kỷ yếu hội thảo khoa học “Tranh chấp giải tranh chấp hành chính, dân sự, kinh tế”, Trường Đại học Cơng nghệ Thành phố Hồ Chí Minh 20 Trần Anh Tuấn (2004), “Thủ tục xét xử nhanh Bộ luật Tố tụng dân Pháp yêu cầu xây dựng thủ tục rút gọn Bộ luật Tố tụng dân Việt Nam”, Tạp chí Dân chủ Pháp luật số 02 21 Trần Anh Tuấn (Chủ nhiệm đề tài), (2017), Vấn đề xây dựng thủ tục tố tụng dân rút gọn theo yêu cầu cải cách tư pháp và hội nhập kinh tế quốc tế hiện – Thực trạng giải pháp, Đề tài nghiên cứu khoa học pháp lý Bộ Tư pháp 22 Nguyễn Thanh Tùng (2016), Thủ tục tố tụng dân rút gọn Việt Nam, Tóm tắt luận văn thạc sĩ, Hà Nội 23 Trường Đại học Luật Hà Nội (2013), Giáo trình Luật tớ tụng hình Việt Nam, Nhà xuất Công an nhân dân, Hà Nội 24 Hoàng Thị Thu Vân (2017), Xây dựng thủ tục rút gọn tố tụng dân Việt Nam, Luận văn thạc sĩ 55 III Trang web Phạm Thị Hồng Đào (2017), Bàn về quy định giải vụ án dân theo thủ tục rút gọn Nguồn: http://www.moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/nghiencuutraodoi.aspx?ItemID=2179 Nguyễn Thị Thu Hà (2017), Các quy định về thủ tục tố tụng dân rút gọn Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 Nguồn: https://thongtinphapluatdansu.edu.vn/2017/07/13/cc-quy-dinh-ve-thu-tuc-to-tung-dnsu-rt-gon-trong-bo-luat-to-tung-dn-su-nam-2015/ Nguyễn Thị Minh, Thủ tục rút gọn tại Tòa án cấp sơ thẩm Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 Nguồn: http://hvta.toaan.gov.vn/portal/page/portal/hvta/27676686/27677461?p_page_id=2767 6686&pers_id=28346379&folder_id=&item_id=155677031&p_details=1 Hồ Nguyễn Quân (2017), Một số vấn đề về thủ tục rút gọn Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 Nguồn: http://moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/nghien-cuu-tradoi.aspx?ItemID=2139 56 ... tục tố tụng dân rút gọn - Thứ hai, thủ tục tố tụng dân rút gọn Bộ luật Tố tụng dân năm 2015, gồm: Nội dụng thủ tục tố tụng dân rút gọn theo Bộ luật tố tụng dân năm 2015; thực trạng pháp luật. .. 1: Khái quát chung thủ tục tố tụng dân rút gọn - Chương 2: Thủ tục tố tụng dân rút gọn theo Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 CHƯƠNG KHÁI QUÁT CHUNG VỀ THỦ TỤC TỐ TỤNG DÂN SỰ RÚT GỌN 1.1 Khái niệm,... Phạm vi áp dụng thủ tục tố tụng dân rút gọn 28 2.1.2 Điều kiện áp dụng thủ tục tố tụng dân rút gọn 29 2.1.3 Chuyển vụ án từ thủ tục tố tụng dân rút gọn sang thủ tục tố tụng dân thông thường