THỰC TRẠNG CỔ PHẦN HÓA VÀ VẤN ĐỀ VỀ TÀI CHÍNH TRONG CỔ PHẦN HÓA DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN HÀ NỘI HIỆN NAY

Thực trạng cổ phần hóa vấn đề tài cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nớc địa bàn hà nội 2.1 Tình hình dnNn nớc địa bàn Hà nội Thực Chỉ thị số /CT-TTg ngày 28/8/1995 Thủ tớng Chính phủ chơng trình số 18/CTr-TU Thành ủy Hà nội xếp lại sản xuất kinh doanh địa bàn Thành phố Hà nội Uỷ ban nhân dân Thành phố Hà nội đà đạo Sở, ban, ngành, Quận, huyện DNNN Thành phố triển khai cách tích cực, đồng nhằm thực tốt mục tiêu công tác xếp đổi DNNN Tính đến tháng 12/1996 có 334 doanh nghiệp nhà nớc đà đăng ký hoạt động theo Nghị định 388/NĐ-HĐBT Hội đồng Bộ trởng (nay Chính phủ), sáp nhập 37 doanh nghiệp vào 19 doanh nghiệp khác giải thể 13 doanh nghiệp Thực Nghị định số 28/N§-TTg cđa Thđ tíng ChÝnh phđ vỊ chun mét sè DNNN thành công ty cổ phần, Thành ủy Hà nội đà Chỉ thị số 10/CTTU Sau có Thông báo số 63/TB-TW ngày 4/4/1997 Bộ trị tiếp tục triển khai tích cực vững cổ phần hóa DNNN, Thành ủy có kế hoạch số 20/KH-TU tiếp tục thực chơng trình số 18/CTr-TU Với lÃnh đạo kiên tập trung Thành ủy ủy ban nhân dân Thành phố, ngành, cấp Thành phố đà triển khai thực tích cực đồng việc xếp, đổi doanh nghiệp nhà nớc thuộc Thành phố Kết sau năm thực xếp, đổi DNNN, tổng số doanh nghiệp nhà nớc địa phơng từ 334 doanh nghiệp giảm xuống đến 199 doanh nghiệp, giảm 42% Trong số doanh nghiệp đà cổ phần hóa: 98 doanh nghiệp, hình thức khác 37 doanh nghiệp Tính ®Õn thêi ®iĨm 1/1/2004 toµn Thµnh cã 199 doanh nghiệp nhà nớc trực thuộc 25 quan Sở, ban, ngành, quận, huyện quản lý 2.1.1 Tình hình tài chính, trình độ kỹ thuật công nghệ lao động DNNN 2.1.1.1 Tình hình tài c¸c doanh nghiƯp Theo b¸o c¸o cđa 196 doanh nghiƯp, đến thời điểm 01/01/2004 tình hình tài DNNN địa bàn Hà Nội nh sau: Tổng số vốn chủ sở hữu DNNN địa bàn 5.084 tỷ đồng Bình quân DNNN 25,9 tỷ đồng Trong tổng số vốn chủ sở hữu vốn dùng kinh doanh 4.129 tỷ đồng, 81,2% chủ sở hữu Tổng nguyên giá tài sản cố định DNNN 5.673 tỷ đồng, bình quân nguyên giá tài sản cố định doanh nghiệp 28,9 tỷ đồng Tổng số giá trị hao mòn luỹ kế 1.961 tỷ đồng, 34,5% tổng nguyên giá Nhìn chung tài sản cố định doanh nghiệp nhà nớc đà cũ lạc hậu kỹ thuật, trích khấu hao chậm 2.1.1.2 Tình hình sử dụng đất đai Theo số liệu kiểm kê doanh nghiệp địa phơng quản lý 3.814 đất, bình quân doanh nghiệp quản lý 19,2 Trong diện tích đất dùng vào sản xuất kinh doanh 3.165 ha, chiếm 83%, diện tích đất cha sử dụng 46 ha, diện tích đất cho thuê 124 Đất nguồn tiềm lớn đợc DNNN quản lý nhng sử dụng cha có hiệu 2.1.1.3 Trình độ kỹ thuật công nghệ Qua điều tra, khảo sát DNNN Hà nội cho thấy số công ty có trình độ công nghệ đại trung bình giới khu vực (lắp ráp điện tử, sản xuất sợi, dệt, thi công xây lắp, sản xuất thiết bị đo điện ),), lại máy móc thiết bị dây chuyền sản xuất lạc hậu so với giới từ 10 20 năm, chí đến 30 năm Tỷ lệ thiết bị có trình độ công nghệ từ trung bình tiên tiến trở lên chiếm khoảng từ 30 - 35% tổng giá trị tài sản thiết bị doanh nghiệp Các thiết bị có nguồn gốc từ nớc Xà hội chủ nghĩa Đông Âu Liên Xô trớc chiếm tỷ lệ 35% (đặc biệt ngành khí giao thông) Giá trị thiết bị nớc tự chế tạo chiếm tỷ lệ gần 20%, số gồm máy công cụ, động cơ, phần tự chế tạo thiết bị toàn bộ), Số máy móc thiết bị có độ tuổi trung bình từ 10 năm trở lên chiếm tới 45% dới năm có 51,7% Đặc biệt DNNN địa phơng có tới 33% máy móc thiết bị độ tuổi 20 năm Về hiệu sử dụng máy móc thiết bị DNNN khoảng 80% sử dụng 1ca/ngày; hệ số sử dụng công suất thiết bị đạt từ 30 - 35% (riêng ngành khí đạt 20%) Dây chuyền phần lớn DNNN Hà nội thiếu đồng bộ, nguyên nhân khiến hệ số sử dụng công suất máy móc thiết bị doanh nghiệp đạt mức thấp làm cho doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn việc áp dụng hệ thống quản lý chất lợng theo tiêu chuẩn quốc tế Công nghệ lạc hậu với máy, thiết bị cũ đà đẩy giá thành nhiều sản phẩm lên cao, dù giá nhân công Việt nam thuộc loại thấp khu vực Một số mặt hàng nh sắt thép, phân bón, kính xây dựng), có mức giá cao hàng nhập loại từ 20 - 40%, riêng đờng thô cao Từ năm 2001, Trung Quốc đà thức gia nhập WTO, với tính cạnh tranh thấp, sản phẩm Việt nam nói chung, Hà nội nói riêng loại với hàng Trung Quốc khó cạnh tranh đợc giá Nhà nớc ta đà ký kết Hiệp định u ®·i th quan cã hiƯu lùc chung (CEPT) ®Ĩ thùc hiƯn khu mËu dÞch tù ASEAN (AFTA) Tuy vËy, nhiều DNNN dửng dng với CEPT/AFTA coi chuyện Chính phủ Công nghệ lạc hậu, máy móc, thiết bị cũ nguyên nhân gây ô nhiễm môi trờng Nhiều doanh nghiệp sản xuất có nồng độ bụi, tiếng ồn vợt mức cho phép Các chất thải, đặc biệt chất thải rắn đợc thải môi trờng, cha qua xử lý ®· t¸c ®éng xÊu ®Õn søc kháe cđa céng ®ång (Nguồn liệu: Cơ chế sách đặc thù phát triển Thủ đô Hà nội NXB Khoa học kỹ thuật, Hà nội, 2003) 2.1.1.4 Tình hình lao động DNNN Theo kết điều tra lao động - việc làm Sở lao động - thơng binh xà hội năm 1999, số ngời lao động độ tuổi Hà Nội 1.579.200 ngời Trong đó, số ngời hoạt động kinh tế thờng xuyên 1.197.000 ngêi; tû lƯ thÊt nghiƯp ë Hµ néi lµ 5,59% (ở khu vực thành thị 8,96% khu vực nông thôn 1,4%) (Nguồn liệu: báo cáo thống kê Sở LĐTBXH năm 1999) Tổng số lao động làm việc doanh nghiệp nhà nớc Thành phố Hà Nội đến 31/12/2003 83.866 ngời (theo báo cáo 196 doanh nghiệp), lao động bình quân doanh nghiệp 428 ngời (Nguồn liệu: Báo cáo tình hình tài năm 2003 DNNN địa bàn Thành phố Hà nội Chi cơc TCDN) Tû lƯ ngêi lao ®éng tõ trung cÊp trở lên, công nhân kỹ thuật từ bậc trở lên doanh nghiệp nhà nớc Hà nội có xu hớng tăng lên chiếm tỷ lệ cao so với địa phơng khác Qua khảo sát Sở, ngành quản lý nhiều doanh nghiệp Hà nội (các Sở, Công nghiệp, Thơng mại, Xây dựng, Du lịch, Giao thông công Liên hiệp sản xuất - xt nhËp khÈu tỉng hỵp Haprosimex) cho thÊy sè lao động có tiêu chuẩn nh chiếm đến 50% tổng số lao động doanh nghiệp nhà nớc quan quản lý Đối với doanh nghiệp nhà nớc, giải công ăn việc làm cho ngời lao động nhiệm vụ quan trọng Mặc dù phải đối mặt với cạnh tranh gay gắt thành phần kinh tế khác nhau, nhng ngời lao động làm việc doanh nghiệp nhà nớc có xu hớng tăng lên doanh nghiệp mở rộng qui mô sản xuất, mở rộng mặt hàng sở đổi công nghệ, thiết bị Lao động năm 1996 tăng so với năm 1995 3,3% Năm 1997 tăng so với năm 1996 6,5% Năm 1999 tăng so với năm 1998 13%, năm 2000 tăng so với năm 1999 18% năm 2003 tăng so với năm 2002 20% Cơ cấu doanh nghiệp theo qui mô lao động nh sau: doanh nghiƯp cđa Thµnh Hµ néi cã 3% doanh nghiệp có 1.000 lao động; 6,9% doanh nghiƯp cã tõ 500 - 1.000 lao ®éng; 14,1% cã tõ 300 - 500 lao ®éng; 37% cã tõ 100 - 300 lao động 39% dới 100 lao động (nguồn liệu: báo cáo tình hình lao động Hà nội - Cục thống kê Hà Nội) 2.1.2 Tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh 2.1.2.1 Kết hoạt động sản xuất kinh doanh Từ năm 1995 - 2003, số lợng DNNN địa bàn giảm dần (từ 334 doanh nghiệp đến 199 doanh nghiệp) nhng doanh thu DNNN địa bàn lại tăng dần qua năm: Bảng : Doanh thu đạt đợc DNNN Thành phố Hà nội qua năm (1995 - 2003) Đơn vị tính : tỷ đồng Năm Doanh thu 1995 5.858 1996 6.264 1997 6.416 1998 6.858 1999 7.677 2000 8.158 2001 10.062 2002 13.336 2003 14.118 (Nguồn liệu: Báo cáo tình hình tài DNNN địa bàn Thành phố Hà nội qua năm Chi cục TCDN) Các doanh nghiệp nhà nớc Thành phố Hà Nội có nhiều cố gắng đầu t, đổi thiết bị, nâng cao chất lợng sản phẩm, chất lợng dịch vụ, không ngừng cải tiến mẫu mÃ, sản phẩm hàng hoá nên đà dần khôi phục lại thị trờng truyền thèng níc cịng nh xt khÈu V× thÕ doanh thu tăng dần qua năm, cụ thể: doanh thu bình quân năm 1995 5,8 tỷ đồng đến năm 1998 6,8 tỷ đồng năm 2003 14 tỷ đồng Tỷ suất lợi nhuận vốn kinh doanh doanh nghiệp nhà nớc giảm từ năm 1995 đến 1998 lại có xu hớng tăng năm 1999 2000 Cụ thể; năm 1995, tỷ suất lợi nhuận vốn kinh doanh 0,105 năm 1998 0,093; năm 1999 0,096; năm 2000 0,11; năm 2001 0,073; năm 2002 0,11 năm 2003 0,12 Tổng số nộp ngân sách doanh nghiệp địa phơng địa bàn tăng hàng năm: Năm 1995 5.806 tỷ đồng; Năm 1997 6.828 tỷ đồng; Năm 1998 7.758 tỷ đồng; Năm 1999 11.101 tỷ đồng; Năm 2002 17,150 tỷ đồng; năm 2003 20.185 tỷ đồng 2.1.2.2 Tình hình công nợ toán Việc toán công nợ dây da DNNN địa bàn nhiều tồn Các khoản công nợ phải thu phải trả lớn, đặc biệt khả toán thấp, tỷ lệ nợ hạn, nợ khó đòi DNNN chiếm tỷ lệ không nhỏ khó khăn cho DNNN địa bàn + Về nợ phải thu: Năm 1995, tổng số nợ phải thu doanh nghiệp địa bàn 9.105 tỷ đồng, 74% tổng số vốn nhà nớc; năm 1996 10,457 tỷ, 75% vốn nhà nớc; năm 1999 30.999 tỷ đồng, 98% tổng số vốn nhà nớc; năm 2002 41,983 tỷ đồng, 87% tổng số vốn nhà nớc; năm 2003 40.125 tỷ đồng, 80% vốn nhà nớc + Về nợ phải trả: Năm 1999 tổng số nợ phải trả doanh nghiệp 2.653 tỷ đồng 98% vốn nhà nớc; năm 2000 3.599 tỷ đồng, 124% vốn nhà nớc; năm 2001 4.573 tỷ đồng, 147% vốn nhà nớc; năm 2002 3.708 tỷ đồng, 106% vốn nhà nớc năm 2003 9.150, 221% Tình hình chứng tỏ doanh nghiệp nhà nớc thiếu vốn phải vay chiếm dụng khách hàng lớn ngày tăng lên Một số doanh nghiệp việc tiêu thụ hàng hoá chậm phải chấp nhận bán chịu cho khách hàng nên công nợ phải thu, phải trả tăng lên; Một số doanh nghiệp xây dựng bản, khâu toán chậm chủ công trình nên có công nợ phải thu tăng Đến 31/12/2003 tổng số nợ phải thu khó đòi doanh nghiệp nhà nớc địa bàn 50,716 tỷ đồng Các doanh nghiệp có số nợ phải thu khó đòi tơng đối lớn là: Công ty Thơng mại đầu t (Unmex Hà Nội) 6,1 tỷ đồng Tổng số nợ phải trả khả toán đến 31/12/2003 doanh nghiệp nhà nớc địa bàn 50.774 tỷ đồng, điển hình Cửa hàng lơng thực 60 Ngô Thì Nhậm có khoản nợ phải trả khả toán 8,108 tỷ đồng Nhìn chung, doanh nghiệp nhà nớc địa bàn nhiều có tình hình tài không lành mạnh, tức có khoản công nợ khó đòi, đối tợng, khoản chi phí đối tợng để phân bổ, khoản đầu t liên doanh liên kết hiệu không thu hồi đợc vốn, khoản vật t hàng hoá, tài sản kém, phẩm chất cha xử lý đợc), Những khoản làm cho hạch toán doanh nghiệp nhà nớc địa bàn bị méo mó dẫn đến báo cáo tài nhiều doanh nghiệp có độ tin cậy (Nguồn liệu: Báo cáo tình hình tài DNNN địa bàn Thành phố Hà nội - Chi cục TCDN Hà nội) 2.1.3 Đánh giá chung doanh nghiệp nhà nớc Hà nội Những thành tựu: Hà nội Thủ đô nớc, Hà nội đầu mối giao thông đờng sắt, đờng bộ, đờng hàng kh«ng quan träng nhÊt, thn tiƯn nhÊt ë khu vùc phía Bắc Do vậy, Hà nội nơi hội tụ đầy đủ loại hình doanh nghiệp nớc Hầu hết Tổng công ty doanh nghiệp mạnh đóng trụ sở chi nhánh Qua số liệu phân tích thấy số vai trò chủ yếu doanh nghiệp nhà nớc địa bàn Hà nội nh sau: - Các doanh nghiệp nhà nớc địa bàn Hà nội sản xuất, cung ứng hầu hết sản phẩm thiết yếu phục vụ cho nhu cầu nhân dân Thủ đô vùng phụ cận Nhiều sản phẩm đà mở rộng thị trờng khắp đất nớc xuất sang nhiều nớc giíi VÝ dơ nh s¶n phÈm dƯt may, s¶n phÈm điện, điện tử, sản phẩm khí, sản phẩm công nghiệp chế biến, dịch vụ bu viễn thông, hàng không, ngân hàng, tài chính), - Các doanh nghiệp nhà nớc địa bàn chiếm tỷ trọng cao GDP: năm 1995 chiếm 70,6%; năm 1998 chiếm 57,4%; năm 1999 chiếm 57,2% năm 2000 59% - Các doanh nghiệp nhà nớc địa bàn Hà nội chiếm tỷ trọng cao nguồn thu ngân sách địa bàn Năm 1996 chiếm 62,1%; năm 1997 chiếm 54,3%; năm 1999 chiếm 54,6%; năm 2002 chiếm 53% (tỷ trọng so sánh với số thu nộp doanh nghiệp nhà nớc Hà nội Nếu tính doanh nghiệp nhà nớc địa phơng khác lớn nhiều) - Các doanh nghiệp nhà nớc địa bàn Hà nội chiếm tỷ trọng cao thơng mại buôn bán địa bàn Năm 1999 thơng nghiệp nhà nớc chiếm tỷ trọng 80% bán buôn (trong thành phần kinh tế nhà nớc chiếm tỷ trọng 73% tổng mức bán lẻ) - Trong lĩnh vực xuất khẩu, kim ngạch xuất doanh nghiệp nhà nớc địa bàn chiếm tỷ lệ cao; năm 1995 chiếm 78,3%; năm 1998 chiếm 85,9%; năm 1999 chiếm 85,4%; năm 2001 đạt 87% năm 2002 đạt 89,7% Điều phù hợp với việc chuyển dịch cấu kinh tế địa bàn doanh nghiệp nhà nớc không cần tham gia sản xuất số ngành sản phẩm không trọng yếu mà nhờng lại cho doanh nghiệp quốc doanh đảm nhiệm - Các doanh nghiệp nhà nớc địa bàn thành phố Hà Nội tạo việc làm ổn định cho nhiều lao động Thủ đô (hơn 300 nghìn lao động), góp phần ổn định đời sống kinh tế - xà hội Thủ đô Đồng thời, nơi đào tạo bổ sung cho ngời lao động kỹ thực hành, kinh nghiệm thực tiễn), sản phẩm vô quan trọng thiết thực ngời lao động chế thị trờng hệ thống đào tạo dạy nghề ta cha làm đợc - Các doanh nghiệp nhà nớc địa bàn Hà nội nắm giữ vai trò chủ đạo lĩnh vực công nghiệp, giao thông, xây dựng, xuất nhập nên tạo điều kiện cho thành phần kinh tế phi Nhà nớc phát triển Đặc biệt sản phẩm thủ công làng nghề, hợp tác xÃ, doanh nghiệp vừa nhỏ tiềm lực trình độ quan hệ với đối tác quốc tế điều kiện đầu t lớn đại Do đó, doanh nghiệp nhà nớc hoạt động lĩnh vực xuất nhập nơi đảm bảo đầu ra, tạo thêm nhiỊu viƯc lµm vµ thu nhËp cho khu vùc kinh tế - Nhiều doanh nghiệp nhà nớc địa bàn có vai trò lớn việc ổn định tình hình kinh tế - xà hội Thủ đô, góp phần giải cân đối lớn địa bàn, tham gia vào hoạt động xà hội nh: xoá đói giảm nghèo, giúp đồng bào gặp thiên tai, giúp đỡ gia đình, đối tợng sách - Các doanh nghiệp nhà nớc hoạt động công ích làm công việc mà thành phần kinh tế khác cha thể có điều kiện tham gia mức đầu t ban đầu lớn không tạo lợi nhuận nh Công ty Cấp thoát nớc, Công ty Vệ sinh môi trờng đô thị, Công ty Chiếu sáng thiết bị đô thị, Công ty Công viên xanh, HÃng phim hoạt hình, HÃng phim tài liệu thời sự), Những hạn chế, yếu nguyên nhân * Những hạn chế, yếu kém: Những kết đạt đợc DNNN có ý nghĩa quan trọng nhng cha tơng xứng với yêu cầu lực sẵn có doanh nghiệp nhà nớc địa bàn DNNN nhiều hạn chế, yếu sau: - Số lợng DNNN địa bàn nhiều, dàn trải, phần lớn có quy mô võa vµ nhá; cã 53,06% sè doanh nghiƯp cã quy mô vốn nhà nớc từ tỷ đến 10 tỷ ®ång, 11,8% sè doanh nghiƯp cã qui m« cã sè vốn nhà nớc dới tỷ đồng Hơn nữa, DNNN địa bàn Hà Nội trực thuộc 25 së, ban, ngµnh ë 14 ngµnh kinh tÕ kü thuật Các DNNN địa bàn chồng chéo chức năng, nhiệm vụ, ngành nghề kinh doanh; bị phân tán, manh mún dẫn đến cạnh tranh không cần thiết - Tốc độ tăng trởng hiệu sản xuất kinh doanh DNNN địa bàn cha cao, có xu hớng giảm sút đến năm 1999 - 2002 có chiều hớng tăng trởng trở lại Tốc độ tăng trởng doanh nghiệp nhà nớc từ năm 1995 - 1999 giảm dần (thể tiêu GDP, giá trị sản xuất công nghiệp, giá trị xuất khẩu) Hiệu sản xuất kinh doanh DNNN cha tơng xứng với đầu t Nhà nớc Hiện nay, DNNN địa bàn nắm đại đa số nguồn nhân lực nh : tài sản, đất đai, tài nguyên, lao động, vị trí thuận lợi, đào tạo nguồn nhân lực), Đây nguồn tiềm lớn mà DNNN ch a khai thác tốt Nhìn chung, hiệu kinh doanh DNNN địa bàn Thành phố cha cao Một phận đáng kể thua lỗ lÃi, nhiều doanh nghiệp kể số doanh nghiệp lớn cha bảo toàn đợc vốn, phải giảm khấu hao, vật t hàng hoá tồn kho ứ đọng, phẩm chất, công nợ cha thu hồi đợc), Vốn nhà nớc DNNN hàng năm tăng nhng tỷ suất lợi nhuận vốn nhà nớc từ năm 1995 - 1998 giảm xuống, năm 1999 chững lại đến năm 2000 tăng trở lại - Phần lớn thiết bị, công nghệ doanh nghiệp nhà nớc địa bàn thiếu đồng bộ, lạc hậu từ 20 - 40 năm, song nhiều doanh nghiệp không đủ tiềm lực để đầu t Các DNNN đầu t mở rộng chủ yếu, doanh nghiệp đầu t chiều sâu mạnh để tạo sản phẩm có chất lợng cao, đủ sức cạnh tranh với sản phẩm ngoại nhập Khả cạnh tranh doanh nghiệp nhà nớc địa bàn Hà nội thấp so với doanh nghiệp có vốn đầu t nớc thiếu vốn để thực đổi công nghệ, thiết bị, đào tạo đào tạo lại lực lợng lao động Thiếu vốn tình trạng phổ biến doanh ngiệp nhà nớc, vốn chủ sở hữu chiếm khoảng 49 - 50%, số lại chủ yếu vay ngân hàng huy động từ nguồn kh¸c; cã doanh nghiƯp vèn vay chiÕm tíi 90% - Lao động thiếu việc làm dôi d khó khăn lớn DNNN địa bàn Số lao động chờ việc DNNN địa bàn Hà Nội chiếm 5%, phần lớn ngời lao động không qua đào tạo đào tạo lại nên đà ảnh hởng nghiêm trọng đến suất lao động doanh nghiệp Đây nguyên nhân làm cản trở tiến trình đổi công nghệ DNNN - Đội ngũ giám đốc, kế toán trởng nhiều DNNN cha đáp ứng đợc yêu cầu chế thị trờng Nhiều ngời đơn cán trị, nhiều trờng hợp Sống lâu lên lÃo làng, thiếu tính chuyên nghiệp cao để thực vai trò quản lý doanh nghiệp nhà nớc nặng nề chế thị trờng Cơ chế quản lý DNNN cha phát huy đợc tính tự chủ, động, sáng tạo nh tôn vinh, động viên kịp thời xứng đáng cho Giám đốc DNNN - Cơ chế quản lý DNNN nhiều hạn chế hạch toán giá thành, phân phối lợi nhuận, lý tài sản, xử lý công nợ, sách th Tỉ chøc hƯ thèng qu¶n lý DNNN hiƯn cha phù hợp, thay đổi liên tục, cha xây dựng đợc hệ thống giám sát ổn định khoa học để giúp cho công tác quản lý DNNN đợc ổn định Nguyên nhân hạn chế, yếu trên: Những hạn chế, yếu DNNN có nguyên nhân khách quan, nhng chủ yếu nguyên nhân chủ quan sau đây: - Cha có thống cao nhận thức vai trò, vị trí kinh tế nhà nớc DNNN, yêu cầu giải pháp xếp, đổi mới, phát triển nâng cao hiệu DNNN, nhiều vấn đề cha rõ, ý kiến khác nhng cha đợc tổng kết thực tiễn để kết luận - Quản lý nhà nớc DNNN nhiều yếu kém, vớng mắc, cải cách hành chậm - Cơ chế, sách nhiều bất cập, cha đồng bộ, nhiều điểm cha phù hợp với kinh tế thị trờng định hớng Xà hội chủ nghĩa, cha tạo đợc động lực mạnh mẽ thúc đẩy cán ngời lao động doanh nghiệp nâng cao suất lao động hiệu kinh tế; phận cán DNNN cha đáp ứng yêu cầu lực phẩm chất - Sự lÃnh đạo Đảng đạo Chính phủ (đối với toàn quốc) lÃnh đạo Thành uỷ đạo Bộ, ngành trung ơng, Uỷ ban Nhân dân thành phố Hà Nội việc đổi nâng cao hiệu DNNN cha tơng xứng với nhiệm vụ quan trọng phức tạp - Tổ chức phơng thức hoạt động Đảng DNNN chậm đợc đổi 2.2 Quá trình triển khai cổ phần hóa DNNN địa bàn HN 2.2.1 Kết thực cổ phần hóa DNNN địa bàn Hà nội từ năm 1998 - Tính đến Thành phố Hà nội đà cổ phần hóa đợc 98 DNNN Theo số liệu tổng hợp vốn 98 doanh nghiệp Nhà nớc đà có phần hãa cã sè t×nh h×nh sau: 1/ VỊ huy động vốn: Trớc cổ phần hóa DNNN Thành phố Hà nội thành lập phần lớn có quy mô vừa nhỏ, trí nhỏ Doanh nghiệp thiếu mạnh dạn đầu t để phát triển, tài sản đầu t chắp vá, lạc hậu Doanh nghiệp thiếu vốn hoạt động trầm trọng Sản phẩm hàng hóa sản xuất sức cạnh tranh Bên cạnh nhiều tồn tài tài sản doanh nghiệp cha có giải pháp xử lý dứt điểm trở thành gánh nặng doanh nghiệp Nhiều doanh nghiệp hoạt động cÇm ... c¸c doanh nghiƯp nhà nớc Hà nội Nếu tính doanh nghiệp nhà nớc địa phơng khác lớn nhiều) - Các doanh nghiệp nhà nớc địa bàn Hà nội chiếm tỷ trọng cao thơng mại buôn bán địa bàn Năm 1999 thơng nghiệp. .. địa bàn HN 2.2.1 Kết thực cổ phần hóa DNNN địa bàn Hà nội từ năm 1998 - Tính đến Thành phố Hà nội đà cổ phần hóa đợc 98 DNNN Theo sè liƯu tỉng hỵp vỊ vèn cđa 98 doanh nghiệp Nhà nớc đà có phần hóa. .. bám doanh nghiệp Sau cổ phần hóa, vốn hoạt động doanh nghiệp tăng Bình quân vốn doanh nghiệp trớc cổ phần hóa 2,12 tỷ đồng /doanh nghiệp, có 30% doanh nghiệp có vốn nhà nớc dới tỷ đồng Sau cổ phần