Slide HỌC PHẦN KINH TẾ MÔI TRƯỜNG Slide HỌC PHẦN KINH TẾ MÔI TRƯỜNG Slide HỌC PHẦN KINH TẾ MÔI TRƯỜNG Slide HỌC PHẦN KINH TẾ MÔI TRƯỜNG Slide HỌC PHẦN KINH TẾ MÔI TRƯỜNG Slide HỌC PHẦN KINH TẾ MÔI TRƯỜNG Slide HỌC PHẦN KINH TẾ MÔI TRƯỜNG Slide HỌC PHẦN KINH TẾ MÔI TRƯỜNG Slide HỌC PHẦN KINH TẾ MÔI TRƯỜNG Slide HỌC PHẦN KINH TẾ MÔI TRƯỜNG Slide HỌC PHẦN KINH TẾ MÔI TRƯỜNG Slide HỌC PHẦN KINH TẾ MÔI TRƯỜNG Slide HỌC PHẦN KINH TẾ MÔI TRƯỜNG Slide HỌC PHẦN KINH TẾ MÔI TRƯỜNG Slide HỌC PHẦN KINH TẾ MÔI TRƯỜNG Slide HỌC PHẦN KINH TẾ MÔI TRƯỜNG Slide HỌC PHẦN KINH TẾ MÔI TRƯỜNG Slide HỌC PHẦN KINH TẾ MÔI TRƯỜNG Slide HỌC PHẦN KINH TẾ MÔI TRƯỜNG Slide HỌC PHẦN KINH TẾ MÔI TRƯỜNG Slide HỌC PHẦN KINH TẾ MÔI TRƯỜNG Slide HỌC PHẦN KINH TẾ MÔI TRƯỜNG Slide HỌC PHẦN KINH TẾ MÔI TRƯỜNG Slide HỌC PHẦN KINH TẾ MÔI TRƯỜNG Slide HỌC PHẦN KINH TẾ MÔI TRƯỜNG
TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI Khoa thương mại quốc tế HỌC PHẦN KINH TẾ MƠI TRƯỜNG TÍN CHỈ Bộ mơn: Kinh tế quốc tế NỘI DUNG CHƯƠNG TRÌNH - Cơ cấu học phần: - Phân bố thời gian BÀI MỞ ĐẦU • Tầm quan trọng vấn đề mơi trường • Giới thiệu mơn học kinh tế môi trường Tầm quan trọng vấn đề môi trường • Mơi trường cần thiết cho tồn phát triển người • Nhu cầu người thành phần môi trường ngày tăng tăng chi phí liên quan đến khai thác, sử dụng thải bỏ tài nguyên Ví dụ • Mơi trường ngày quan tâm Mơi trường ngày quốc gia giới quan tâm Thế giới Việt Nam Thành lập tổ chức: UNEP; WWF; IEF… Đã có tổ chức môi trường ? Tổ chức hội nghị môi trường Kinh tế môi trường môn khoa học liên ngành • Sự kết hợp kinh tế học vi mơ kinh tế học vĩ mơ • Để Nghiên cứu mối quan thuộc quy định lẫn phát triển kinh tế xã hội môi trường • Đảm bảo phát triển bền vững lấy người làm trung tâm Giới thiệu môn học kinh tế mơi trường – Chương trình mơn học: • Chương 1: Mơi trường phát triển • Chương 2: Các vấn đề kinh tế tài nguyên thiên nhiên • Chương 3: Các vấn đề kinh tế ô nhiễm mơi trường • Chương 4: Đánh giá tác động mơi trường cơng cụ lượng giá mơi trường • Chương 5: Quản lý môi trường Nhiệm vụ môn học • Trang bị phương pháp luận phương pháp nghiên cứu mối quan hệ môi trường phát triển để từ đề cách thức đảm bảo có giải pháp phù hợp • Đánh giá tác động mơi trường hoạt động phát triển • Giúp cho việc hoạch định chiến lược sách phát triển phù hợp với phát triển bền vững • Nâng cao nhận thức môi trường cho cá nhân cộng đồng xã hội CHƯƠNG I: MÔI TRƯỜNG VÀ PHÁT TRIỂN NHIỆM VỤ CẦN GIẢI QUYẾT • Hiều khái niệm liên quan đến môi trường đặc trưng • Hiểu phân biệt khái niệm phát triển kinh tế, tăng trưởng kinh tế • Phát triển bền vững nguyên tắc xây dựng xã hội phát triển bền vững CHƯƠNG I: MÔI TRƯỜNG VÀ PHÁT TRIỂN I Một số vấn đề mơi trường Định nghĩa • Định nghĩa tổng quát môi trường: Môi trường bao gồm toàn yếu tố bao quanh vật thể kiện có ảnh hưởng đến tồn phát triển vật thể kiện • Ví dụ Theo Luật Bảo vệ mơi trường 2005 (có hiệu lực từ 01/07/2006): Mơi trường bao gồm yếu tố tự nhiên yếu tố nhân tạo bao quanh người, có ảnh hưởng đến sống, tồn phát triển ca ngi v cỏc loi III Các công cụ quản lý môi trờng ã Công cụ Luật pháp Chính sách (còn gọi công cụ mênh lệnh kiểm soát CAC) bao gồm văn luật quốc tế, luật quốc gia, văn khác dới luật (pháp lệnh, nghị định, quy định, tiêu chuẩn môi trờng, giấy phép môi tr ờng), kế hoạch, chiến lợc sách môi trờng quốc gia, ngành kinh tế địa phơng 162 3.1 Công cụ Luật pháp Chính sách u điểm: ã u điểm: Công cụ CAC đợc coi bình đẳng ngời gây ô nhiễm sử dụng tài nguyên môi trờng tất phải tuân thủ quy định chung Công cụ có khả quản lý chặt chẽ loại chất thải độc hại tài nguyên quý thông qua quy định mang tính c ỡng chế cao thực ã Nhợc điểm: Công cụ CAC đòi hỏi nguồn nhân lực tài lớn để giám sát đợc khu vực, hoạt động nhằm xác định khu vực bị ô nhiễm đối tợng gây ô nhiễm ể đảm bảo hiệu quản lý, hệ thống pháp luật môi trờng phải đầy đủ có hiệu lực thực tế 163 3.2 Công cụ kỹ thuật quản lý ã Các công cụ kỹ thuật quản lý môi trờng thực vai trò kiểm soát giám sát Nhà nớc chất lợng thành phần môi tr ờng, hình thành phân bố chất ô nhiễm môi trờng ã Bao gồm: đánh giá môi trờng, kiểm toán môi trờng, hệ thống quan trắc môi tr ờng, xử lý chất thải, tái chế tái sử dụng chất thải 164 3.3 Công cụ kỹ thuật quản lý ã Ưu điểm: Cơ quan chức có c thông tin đầy đủ, xác trạng diễn biến chất lợng môi trờng, Có biện pháp phù hợp để xử lý, hạn chế tác động tiêu cực môi trờng ã Nhợc điểm: Việc thực công cụ kỹ thuật quản lý môi trờng đòi hỏi thời gian kinh phí lớn Phi cú đôi ngũ nhà khoa học, kỹ thuật viên có đầy đủ trình độ chuyên môn 165 3.4 Công cụ giáo dục truyền thông môi trờng ã Giáo dục môi trờng trình thông qua hoạt động giáo dục quy không quy nhằm giúp ngời có đ ợc hiểu biết, kỹ giá trị, tạo điều kiện cho họ tham gia vào phát triển xà hội bền vững sinh thái ã Nội dung chủ yếu Giáo dục môi trờng là: Đa giáo dục môi trờng vào trờng học Cung cấp thông tin cho ngời có quyền định Đào tạo chuyên gia môi trờng 166 Công cụ giáo dục truyền thông môi trờng ã Truyền thông môi trờng trình tơng tác xà hội hai chiều nhằm giúp cho ngời có liên quan hiểu đợc yếu tố môi trờng then chốt, mối quan hệ phụ thuộc lẫn chúng cách tác động vào vấn đề có liên quan cách thích hợp để giải vấn đề môi trờng ã Mục tiêu: Thông tin cho ngời bị tác động vấn đề môi tr ờng biết tình trạng họ, từ đo giúp họ quan tâm đến việc tìm kiếm giải pháp khắc phục Huy động kinh nghiệm, kỹ năng, bí địa ph ơng tham gia vào chơng trình bảo vệ môi trờng Thơng lợng hoà giải xung đột khiếu nại tranh chấp môi trờng quan nhân dân Tạo hội cho mäi thµnh phần x· héi tham gia vµo việc bảo vệ môi trờng, xà hội hoá công tác bảo vệ môi trờng 167 3.5 Các công cụ kinh tế quản lý môi trờng ã Quỹ bảo vệ môi trờng Thông thờng nhu cầu vốn cần thiết cho phát triển bền vững đòi hỏi phải dành khoảng 15-20% GDP để đầu t cho nghiên cứu khoa học kỹ thuật, giáo dục cải tạo môi trờng Nguồn thu cho quỹ bảo vệ môi trờng đợc hình thành từ nhiều nguồn khác nhau: ã Phí lệ phí môi trờng ã Đóng góp tự nguyện cá nhân doanh nghiệp ã Tài trợ tiền vật tổ chức n ớc, quyền địa phơng phủ trung ơng (ngân sách Nhà nớc) ã Đóng góp tổ chức, nhà tài trợ quốc tế ã Tiền lÃi khoản lợi khác thu đợc từ hoạt động quỹ ã Tiền xử phạt hành vi phạm quy định bảo vệ môi trờng ã Tiền thu đợc từ hoạt động văn hoá, thể thao từ thiện, xổ số, phát hành trái phiếu 168 Các công cụ kinh tế quản lý môi trờng ã Thuế tài nguyên Mục đích việc thực thuế tài nguyên: ã Hạn chế nhu cầu không cấp thiết sử dụng tài nguyên ã Hạn chế tổn thất tài nguyên khai thác sử dụng việc xác lập mức tối đa sử dụng tài nguyên, khuyến khích hành vi đảm bảo sống phát triển bền vững ã Tạo nguồn thu cho Ngân sách điều hoà quyền lợi tầng lớp dân c việc sử dụng tài nguyên 169 Các công cụ kinh tế quản lý môi trờng ã Nguyên tắc áp dụng thu ti nguyờn: Nếu muốn giảm suy thoái tài nguyên ô nhiễm môi trờng, phủ cần tăng thuế Nếu muốn tăng việc lm, giảm tỷ lệ thất nghiệp, CPh cần giảm thuế Nếu cú loại sản phẩm nhà sản xuất khác nhng mức độ tác động lên môi trờng khác nhau, thỡ mức độ tác hại tới môi trờng lớn CPh đánh thuế nặng Đối với tài nguyên đà xác định trữ lợng: Thuế đợc tính dựa trữ lợng địa chất (hoặc trữ lợng công nghiệp) loại tài nguyên mà doanh nghiệp đợc phép khai thác Đối với tài nguyên cha xác định đợc trữ lợng xác định cha xác trữ lợng: Có thể sử dụng sản lợng khai thác làm sở tính thuế 170 Các công cụ kinh tế quản lý môi trờng ã Thuế, phí môi trờng đợc áp dụng dới nhiều dạng khác tuỳ mục tiêu đối t ợng ô nhiễm nh: Thuế/phí đánh vào nguồn ô nhiễm, thuế/phí đánh vào sản phẩm gây ô nhiễm, phí đánh vào ng ời sử dụng ã Mục đích việc thực thuế/phí môi trờng: Khuyến khích bảo vệ môi trờng, nâng cao hiệu suất sử dụng yếu tố gây ô nhiễm Gây sức ép buộc nhà sản xuất phải cải tiến kỹ thuật, áp dụng kỹ thuật chống ô nhiễm óng góp tài cho việc cấp phép, giám sát quản lý hành môi trờng 171 Các công cụ kinh tế quản lý môi trờng ã Nguyên tắc áp dụng: Thuế phải lớn chi phí khắc phục ô nhiễm giải chất thải Mức phí phải tơng ứng với chi phí loại dịch vụ môi trờng đợc sử dụng (Thuế ô nhiƠm kh«ng khÝ, th « nhiƠm tiÕng ån, th « nhiễm nguồn nớc, phí vệ sinh thành phố, phí nớc thải, phí nớc sạch, phí sử dụng bờ biển 172 Các công cụ kinh tế quản lý môi trờng ã Các biện pháp tài ngăn ngừa ô nhiễm c áp dụng trớc tài nguyên môi trờng đợc sử dung ối tợng sử dụng môi trờng tài nguyên phải trả tiền trớc sử dụng 173 Các công cụ kinh tế quản lý môi trờng ã Giấy phép thị trờng giấy phép môi trờng ợc áp dụng cho tài nguyên môi trờng khó quy định quyền sở hữu Ví dụ: giấy phép khai thác cá ngừ sử dụng nớc ë óc, giÊy phÐp « nhiƠm kh«ng khÝ ë Mü, Anh, Thụy Điển ã Các giấy phép thải mua bán đợc ã Hệ thống đặt cọc hoàn trả Ví dụ: hệ thống đặt cọc hoàn trả vỏ đồ uống, bia rợu Hiện nớc OECD đà mở rộng việc áp dụng hệ thống đặt cọc hoàn trả sang lĩnh vực khác nh vỏ tàu, ô tô cũ, dầu nhớt; ắc quy có chứa chì, thuỷ ngân, điều hoà ã Ký quỹ môi trờng 174 Các công cụ kinh tế quản lý môi trờng ã Trợ cấp môi trờng ã NhÃn sinh thái Các sản phẩm đợc dán nhÃn sinh thái thờng có sức cạnh tranh cao giá thị trờng thờng cao so với sản phẩm loại NhÃn sinh thái công cụ kinh tế tác động vào nhà sản xuất thông qua phản ứng tâm lý khách hàng 175 Các công cụ kinh tế quản lý môi trờng ã Thởng phạt môi trờng Hàng năm nớc có giải thởng cho ngành công nghiệp sản xuất sản phẩm chất lợng tốt, tiết kiệm nguyên liệu cho môi trờng tốt hay công ty có dịch vụ bảo vệ môi trờng Việc thởng phạt môi trờng khuyến khích mở rộng phong trào ngời tiêu thụ xanh thực chế độ phạt nặng hành vi làm ô nhiễm m«i trêng 176 ... mơi trường ? Tổ chức hội nghị môi trường Kinh tế môi trường mơn khoa học liên ngành • Sự kết hợp kinh tế học vi mô kinh tế học vĩ mơ • Để Nghiên cứu mối quan thuộc quy định lẫn phát triển kinh tế. .. kinh tế? phát X 100% GNP tăng trưởng Mối quan hệ tăng trưởng kinh tế phát triển kinh tế • Tăng trưởng kinh tế điều kiện cần phát triển kinh tế Điều kiện đủ phát triển kinh tế trình tăng trưởng kinh. .. mơi trường • Đảm bảo phát triển bền vững lấy người làm trung tâm Giới thiệu môn học kinh tế môi trường – Chương trình mơn học: • Chương 1: Mơi trường phát triển • Chương 2: Các vấn đề kinh tế