Tiểu luận học phần kinh tế vi mô (cung cầu của lúa gạo và chính sách giá của chính phủ)

Tiểu luận môn: Kinh tế vi mô Đề tài: “Cung cầu lúa gạo sách giá Chính phủ” LỜI MỞ ĐẦU Nông nghiệp ngành kinh tế quan trọng mạnh Việt Nam, đóng góp lớn vào GDP nước nhà giải việc làm cho đa số người dân Hiện nay, nước ta nước nơng nghiệp Vị trí đứng thứ hai giới sau Trung Quốc Với lợi sản phẩm đa dạng, phong phú nhiều chủng loại với chất lượng tốt, giá thành rẻ, sản phẩm nơng nghiệp giúp đóng góp lớn vào kinh tế, đặc biệt loại lương thực lúa gạo, ngô, khoai,… Hằng năm số xuất loại nông sản không ngừng gia tăng đặc biệt lúa gạo mang lại doanh thu lớn cho quốc gia Tuy nhiên khơng điều mà khơng thể hoang mang năm 2012 kinh tế có nhiều biến động gây ảnh hưởng tới tồn nơng nghiệp giới Việt Nam khơng nằm ngồi quy luật Nền nơng nghiệp nước ta gặp nhiều khó khăn: giá USD tăng trở lại với giá xăng dầu liên tục leo thang ảnh hưởng nghiêm trọng tới đầu việc sản xuất nông sản; mặt hàng chủ lực gạo, cao su, cà phê, dừa… liên tục rớt giá, khiến hoạt động sản xuất, xuất gặp khơng khó khăn Và người chịu thiệt khác mà người nơng dân lao động lam lũ, quanh năm vất vả làm việc đồng để kiếm bát ăn Cái mà họ mong chờ thu hoạch sản phẩm mang thị trường bán với tình hình điều thật khó khăn Vậy đứng trước tình hình người nơng dân phải làm nào?Chính phủ cần làm để cứu lấy họ? Cần đưa sách phù hợp người nông dân không bị lỗ, bán sản phẩm mình? Là người Việt Nam, ăn sản phẩm người nơng dân q mình, bàn tay khơ ráp gầy nắng mưa làm chúng em thấu hiểu vất vả, lam lũ người nông dân Thấu hiểu mong ước họ, mong ước phủ quan tâm, có sách trợ giá cho nông sản họ làm Chúng em đặc biệt quan tâm tới vấn đề này, đặc biệt quan tâm tới sách giá trần giá sàn phủ giá nơng sản Vì nhóm chúng em chọn đề tài với đối tượng nghiên cứu sản phẩm lúa gạo Việt Nam PHẦN 1: MỞ ĐẦU Đối tượng nghiên cứu Nằm môn nghiên cứu kinh tế học vi mơ, với đề tài nghiên cứu sách giá trần giá sàn nhà nước giá nông sản Qua kiến thức tìm hiểu hiểu sâu sách ưu đãi, quan tâm nhà nước người nông dân Quan trọng giúp sinh viên hiểu biết cách vận dụng quy luật giá trần, giá sàn tính tốn vi mơ ngồi cịn cung cấp kiến thức giúp sinh viên vận dụng vào công việc nghiên cứu kinh tế sau Mục tiêu nghiên cứu Tìm hiểu sách trợ giá nhà nước để người nông dân người thương dân biết cách cân nhắc điều chỉnh lượng sản phẩm nông sản tạo lượng sản phẩm thu mua Để từ người nông dân chịu thiệt mà thương gia phát tài Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp phân tích kết hợp trừu tượng hóa cụ thể hóa, liên kết sở lí thuyết vận dụng thực tiễn với từ đề xuất giải pháp mang tính hiệu áp dụng - Trao đổi, tìm kiếm thơng tin qua sách vở, báo đài, phương tiện truyền thong khác… - Nội dung nghiên cứu chia thành ý nhỏ cho thành viên nhóm sau tổng hợp lại, như: +Tìm hiểu giá trần, giá sàn +Chính sách trợ cấp nhà nước +Nhiệm vụ người dân… +Kết hợp phân tích đánh giá khách quan nêu quan điểm thành viên đề tài nghiên cứu PHẦN NỘI DUNG 1.Cơ sở lý thuyết 1.1 Cầu hàng hóa (Demad-D) 1.1.1 Khái niệm Cầu hàng hóa số lượng hàng hóa dịch vụ mà người mua có khả mua sẵn sàng mua mức giá khác thời gian định Lượng cầu ( ): Là tổng số lượng hàng hóa hay dịch vụ mà người mua sẵn sàng mua có khả mua mức giá cho thời gian định Lượng cầu hàng hóa, dịch vụ có mối liên hệ nghịch chiều với giá (P).Nếu giá hàng hóa giảm, yếu tố khác khơng đổi, người tiêu dùng mua hàng nhiều hơn, ngược lại Ta tóm tắt sau : P↑=> ↓ P↓=> ↑ 1.2 Cung hàng hóa (Supply-S) 1.2.1 Khái niệm Cung hàng hóa số lượng hàng hóa dịch vụ mà người bán có khả bán sẵn sàng bán mức giá khác thời gian định Lượng cung ( ): số lượng hàng hóa dịch vụ mà người bánsẵn sàng bán có khả bánở mức giá cho thời gian định 1.2.2 Quy luật cung Cung hàng hóa, dịch vụ có mối quan hệ chiều với giá Nếu giá tăng yếu tố khác không đổi, nhà sản xuất cung ứng nhiều ngược lại Ta tóm tắt sau : P↑=> ↑ P↓=> ↓ 1.3 Cân thị trƣờng Trước tìm hiểu cân thị trường lướt qua hai khái niệm vượt cung vượt cầu 1.3.1 Vượt cầu Vượt cầu tồn lượng cầu lớn lượng cung mức giá xác định Khi vượt cầu xảy ra, người mua có khuynh hướng cạnh tranh để mua sản phẩm mức giá với lượng cung hạn chế Do thị trường xảy điều chỉnh mức giá khác cách tự động dù lượng cung không đổi Tại mức giá vượt cầu có thẻ xảy hai tình hướng: (1)lượng cầu giảm người mua chọn sản phẩm thay thế; (2)lượng cung tăng người cung ứng bán giá cao họ tăng sản lượng giá tăng Từ ta kết luận lượng cầu vượt lượng cung, giá có khuynh hướng tăng lên.Khi giá thị trường tăng, lượng cầu giảm lượng cung tăng lượng cung lượng cầu, thị trường đạt trạng thái cân 1.3.2 Vượt cung Vượt cung tồn lượng cung lớn lượng cầu mức giá xác định Khi vượt cung xảy ra, thị trường có khuynh hướng điều chỉnh mức giá khác cách tự động với lượng cung không đổi.Chẳng hạn người bán giảm giá để khuyến khích người mua mua hàng sách khuyến mãi, giảm giá.Tình trạng vượt cung gây ứ đọng hàng hóa, để giải lượng hàng ứ đọng người bán buộc phải giảm giá giảm lượng cung hai.Tiến trình điều chỉnh lượng giá cung cầu cịn tiếp tục tình trạng vượt cung khơng cịn Từ ta kết luận lượng cung vượt lượng cầu, giá có khuynh hướng giảm xuống.Khi giá giảm lượng cung chắn giảm, lượng cầu chắn chắn tăng lên lượng cung với lượng cầu, thị trường đạt trạng thái cân 1.3.3 Trạng thái cân thị trường Mức giá thị trường trạng thái cân ta gọi giá cân Giá cân mức số lượng sản phẩm mà người mua muốn mua lượng sản phẩm mà người bán muốn bán ( ) Lượng hàng hóa mua bán thị trường cân ta gọi lượng cân Sản lượng cân mức sản lượng mà giá sản phẩm mà người mua muốn mua với giá sản phẩm mà người bán muốn bán ( ) 1.3.4 Sự thay đổi trạng thái cân thị trường Cung cầu định số lượng hàng hóa giá cân thị trường Vì cung, cầu thay đổi giá sản lượng cân thị trường thay đổi Ta có trường hợp: Trường hợp 1: Cung không đổi, cầu thay đổi Cầu tăng (cung không đổi): Khi cầu mặt hàng tăng lên, cung không đổi, đường cầu dịch chuyển sang phải, đường cung không đổi Thị trường cân điểm cân mà giá cân cao mức giá cân cũ lượng cân lớn cân cũ Điều cho thấy cầu mặt hàng tăng lên, cung mặt hàng khơng đổi giá lượng mua bán thị trường tăng lên Cầu giảm (cung không đổi): Khi cầu mặt hàng giảm xuống, cung không đổi, đường cầu dịch chuyển sang trái, đường cung đứng yên Thị trường cân điểm cân mà mức giá cân thấp mức giá cân cũ lượng cân thấp lượng cân cũ Điều cho ta thấy cầu mặt hàng giảm xuống, cung mặt hàng khơng đổi giá lượng mua bán thị trường giảm xuống Trường hợp 2: Cầu không đổi, cung thay đổi Cung tăng (cầu không đổi) : Khi cung mặt hàng tăng lên, cầu không đổi, đường cung dịch chuyển sang phải, đường cầu không đổi Thị trường cân điểm cân mà giá cân thấp giá cân cũ lượng cân lớn lượng cân cũ Điều cho ta thấy cung mặt hàng tăng lên, cầu mặt hàng khơng đổi giá thị trường giảm xuống Cung giảm (cầu không đổi): Khi cung mặt hàng giảm, cầu mặt hàng không đổi, đường cung dịch chuyển sang trái, đường cầu đứng yên Thị trường cân điểm cân mà giá cân cao mức giá cân cũ, lượng cân thấp lượng cân cũ Điều cho thấy cung mặt hàng giảm, cầu mặt hàng khơng đổi, giá thị trường tăng lên Trường hợp 3: Cung cầu tăng Cung tăng lớn cầu tăng : Khi cung cầu mặt hàng hóa tăng lên, cung tăng lớn cầu tăng giá thị trường giảm Cung tăng nhỏ cầu tăng: Khi cung cầu mặt hàng hóa tăng lên, cung tăng nhỏ cầu tăng giá thị trường tăng Cung tăng cầu tăng: Khi cung cầu mặt hàng hóa tăng lên tăng lên với lượng giá lượng thị trường cân mức lớn giá lượng cân ban đầu Ngược lại với trường hợp cung cầu giảm 1.4.Vận dụng cung cầu 1.4.1 Biện pháp can thiệp gián tiếp 1.4.1.1.Chính sách thuế Giả sử phủ đánh thuế t đồng đơn vị hàng hóa bán phảnứng người bán họ muốn trả mức giá thị trường cao trước tđồng số lượng bán Điều có nghĩa đường cung dịchchuyển song song lên đoạn khoản thuế t hình Đường cầu người tiêu thụ khơng có lý để thay đổi Trên đồ thị giá cânbằng tăng từ P1 lên P2 lượng cân giảm từ Q1 xuống Q2 Giá cânbằng cao có nghĩa người sản xuất chuyển phần gánh nặngthuế sang cho người tiêu dùng, cụ thể khoản E2A đồ thị Nhưng mứcthuế mà người tiêu dùng gánh chịu qua giá mua nhỏ mức thuế mà người sản xuất phải nộp (E2A < 1), người sản xuất gánh chịu phần thuế AB = t – E2A Hai trường hợp đặc biệt: Đường cầu co giãn hoàn toàn theo giá người sản xuất phải gánh chịu tồn khoản thuế (hình a) Đường cầu khơng co giãn hồn tồn theo giá người tiêu dùng phải gánh chịu tồn khoản thuế (hình b) 1.4.1.2 Chính sách trợ cấp Giả sử phủ trợ cấp S đồng đơn vị hàng hóa đối vớingười sản xuất, họ cung ứng mức sản lượng cao trước tất mứcgiá có thị trường Điều có nghĩa đường cung dịch chuyển sang phải hay dịch chuyển xuống khoản khoản trợ cấp S hình Đường cầu người tiêu thụ khơng có lý để thay đổi Trên đồ thị giá cân giảm từ P1 xuống P2 lượng cân tăng từ Q1 lên Q2 Giá cân thấp có nghĩa người tiêu dùng hưởng lợi từ sách trợ cấp, cụ thể họ mua sản phẩm với mức giá thấp khoản E1C đồ thị, đóngười sản xuất hưởng phần trợ cấp đoạn CD = s – E1C Xét hai trường hợp đặc biệt sau : Đường cầu co giãn hồn tồn theo giá sản xuất hưởng tồn khoản trợ cấp (hình a) Đường cầu khơng co giãn hồn tồn theo giá người tiêu dùng hưởng tồn khoản trợ cấp (hình b) 1.4.2.Biện pháp can thiệp trực tiếp Đôi thay đổi cầu hay cung hàng hóa dịch vụ đem đến giá cao hay thấp bất thường làm cho thành phần xã hội cách khơng cơng bằng, phủ can thiệp trực tiếp hay gián tiếp vào thị trường để điều chỉnh Để tránh tình trạng giá cao bất thường, phủ ấn định giá trần, theo luật giá khơng thể tăng mức giá Để tránh tình trạng giá thấp bất thường, phủ ấn định giá sàn, theo luật giá giảm mức giá Cả hai trường hợp, phủ cố gắng đạt đến mục tiêu công phân phối hàng hóa dịch vụ Sự bất lợi giá trần giá sàn khơng thể ngăn ngừa thị trường di chuyển đến điểm cân Nó gây thặng dư hay khan trầm trọng kéo dài so với tình trạng thị trường tự Giá trần (hay giá tối đa – Pmax) Giá trần mức giá tối đa bắt buộc, nhằm điều chỉnh mức giá thấp mức giá cân thị trường Giá trần đặt để bảo vệ lợi ích người tiêu dùng Đối với người sản xuất chịu thiệt phải cung cấp mức giá thấp mức giá mong muốn Người bán sẵn sàng cung cấp lượng Qs thấp lượng cân người mua lại muốn mua lượng Qd lớn lượng cân Đối với người tiêu dùng, số lời mua hàng hóa giá thấp, số bị thiệt khơng mua hàng nên phải mua thị trường không hợp pháp với mức giá cao mức giá cân Kết gây nên tượng thiếu hụt hàng hóa lúc thị trường chợ đen xuất Ths Bùi Thị Hiền Trang14 Kinh tế vi mô hoingoteam Giá sàn (hay giá tối thiểu – Pmin) Giá sàn mức giá tối thiểu bắt buộc, nhằm điều chỉnh giá cao mức giá cân thị trường Giá sàn đặt để bảo vệ lợi ích nhà sản xuất Người sản xuất sẵn sàng cung cấp lượng hàng Qs lớn lượng cân người mua muốn mua lượng hàng Qd nhỏ lượng cân Người bán lợi bán hàng giá cao mức giá cân Người tiêu dùng bị thị hại phải mua lượng hàng hóa mức giá cao mức giá cân thị trường Kết gây nên tượng dư thừa hàng hoá.Giá sàn đặt để bảo vệ lợi ích nhà sản xuất 2.Vận dụng cung cầu sách giá trần giá sàn sản phẩm nơng nghiệp Việt Nam 2.1 Tình hình nông nghiệp Việt Nam năm gần Năm 2009, giá trị sản lượng nông nghiệp đạt 71,473 nghìn tỷ đồng (giá so sánh với năm 1994), tăng 1,32% so với năm 2008 chiếm 13,85% tổng sản phẩm nước Tỷ trọng nông nghiệp kinh tế bị sụt giảm năm gần đây, các lĩnh vực kinh tế khác gia tăng Đóng góp nơng nghiệp vào tạo việc làm cịn lớn đóng góp ngành vào GDP Trong năm 2005, có khoảng 60% lao động làm việc lĩnh vực nông, lâm nghiệp, thuỷ sản Sản lượng nông nghiệp xuất Ths Bùi Thị Hiền Trang15 Kinh tế vi mô hoingoteam chiếm khoảng 30% năm 2005 Việc tự hóa sản xuất nơng nghiệp, đặc biệt sản xuất lúa gạo, giúp Việt Nam nước thứba giới xuất gạo Những nông sản quan trọng khác cà phê, sợi bông, đậu phộng, cao su, đường, trà Theo Báo cáo kết thực tháng 6.2012 ngành nông nghiệp phát triển nông thông Trung tâm tin học thống kê Bộ NN&PTNT, kim ngạch XK nông lâm thuỷ sản tháng ước đạt 2,5 tỷ USD, đưa kim ngạch xuất nông lâm thuỷ sản tháng đầu năm ước đạt 13,67 tỷ USD, tăng 14,5% so với kỳ năm trước Kim ngạch xuất mặt hàng nơng sản ước đạt xấp xỉ 7,7 tỷ USD, so với kỳ năm trước tăng 9,6%; thuỷ sản ước đạt xấp xỉ 2,9 tỷ USD, tăng 10,6%; lâm sản ước đạt 2,3 tỷ USD, tăng 22,9% so với kỳ năm trước: cụ thể ước tính xuất số mặt hàng nơng sản tháng vừa qua sau: lúa đạt 750 ngàn thu 350 triệu USD, cà phê đạt 190 ngàn với giá trị đạt 397 triệu USD, cao su 70 ngàn tấn, giá trị đạt 220 triệu USD… Đến tháng 9/2012, nhiều mặt hàng nông sản biến động thất thường Trong giá lúa, giá tôm sú tăng vọt khan nguồn cung mía ngun liệu, khoai lang, cá tra rơi vào cảnh khốn đốn giá bấp bênh Giá nông sản tăng giảm thất thường Cách gần tháng, giá lúa hè thu ngưỡng 5.000 đồng/kg, dù Hiệp hội Lương thực Việt Nam (VFA) Chính phủ giao mua tạm trữ giá khơng tăng Khi VFA mua hồn thành tiêu tạm trữ, giá lúa lại nhảy lên 6.000 đồng/kg Hiện giá mía thương lái thu mua 750-800 đồng/kg, giảm 50-100 đồng/kg, riêng giống ROC 16 cao hơn, bán 900 đồng/kg Với biến động bất thường thị trường, phủ có nhiều sách nhằm bình ổn giá mặt hàng nông sản Việt Nam 2.1.1 Thuận lợi - Điều kiện tự nhiên thuận lợi để: +Đa dạng hóa sản phẩm nông nghiệp +Áp dụng biện pháp thâm canh, tăng vụ, chuyển dịch cấu mùa vụ +Tùy thuộc vào địa hình, đất đểcó hình thức canh tác khác Ths Bùi Thị Hiền Trang21 Kinh tế vi mô hoingoteam Năm 2009, sản xuất lúa gạo bốn vùng trọng điểm Việt Nam có thặng dư lúa gạo trừ hai vùng thiếu hụt vùng Đơng Nam Bộ Tây Ngun.ĐBSCL nơi có lượng lúa gạo hàng hóa lớn nước (7,74 triệu tấn), vừa bảođảm an ninh lương thực bình ổn giá lương thực quốc gia, dự trữ tham giaxuất 90% (5,5 triệu 6,05 triệu năm 2009).Rất cần thiết để phủ đặt áp dụng thuế xuất tham giaxuất gạo có điều kiện nhằm cân lợi ích quốc gia khai thác lợi thếsản xuất xuất gạo, tăng kim ngạch xuất (thay tăng số lượngxuất khẩu), đảm bảo sinh kế cho nông dân trồng lúa Tách bạch dự trữ gạo quốcgia dự trữ thương mại công ty xuất gạo nhằm bảo đảm anninh lương thực quốc gia bình ổn cung cấp gạo xuất có phẩmchất cao, trái vụ giá cao Việc thành lập quỹ bình ổn giá lúa gạo dựa việcthu 1USD 1tấn gạo xuất cần thiết thực sớm tốt Đây hình thức tái đầu tư cho ngành hàng lúa gạo khâu sản xuất với cácphương án đề nghị ngắn hạn dài hạn 2.2.3.Thực trạng tác động sách lúa gạo thị trường Có thể thấy biện pháp kích cung ví dụ quy định giá sàn, nhà nước kích thích gia tăng sản xuất nông dân gây nên lượng cung lớn lúa gạo Việt Nam năm gần Nông dân trồng lúa vùng ĐBSCL trồng 47 giống lúa khác vàđang thửnghiệm loại giống (Nguyễn Cơng Thành, 2010), có mộtsố giống có chất lượng cao có nhiều loại giống có chất lượng gạotrung bình thấp, ví dụ giống IR50404 sản xuất vụ Hè Thu năm 2009có chất lượng thấp, khó tiêu thụ nội địa xuất Việt Nam tham gia vào thịtrường gạo giới với khối lượng giao dịch lớn tập trung vào mùa vụ cụthể năm, điều nhiều làm thay đổi cung tác động lớn đến giá gạo thịtrường giới Hơn nữa, ảnh hưởng thời tiết, khí hậu, kết vụ mùa cũngnhư chu kỳ nhập số quốc gia Indonesia, Phillipines làm biếnđộng giá lượng thị trường lúa gạo Song song với thấy nỗ lực Chính phủ để giải lượng lúa gạo dư thừa việc đẩy mạnh hoạt động xuất sang nhiều nước giới lập thêm quỹ bình ổn giá phần giúp ổn định thị trường Nhưng điều có phải hồn hảo khơng? Việc điều hành xuất gạo Việt Nam chủ yếu qua Chính phủ.Nghị định 12/2006/NĐ-CP ngày 23/01/2006 quy định định hướng điều hành xuấtkhẩu gạo: “Bộ Thương mại phối hợp với Bộ Nông Nghiệp Phát triển nông thôn,Uỷ ban nhân dân tỉnh có sản lượng lúa hàng hố lớn Hiệp hội lương thựcViệt Nam (VFA) điều hành việc xuất gạo hàng năm theo nguyên tắc bảo đảmvề an ninh lương thực; tiêu thụ hết lúa hàng hoá bảo đảm giá lúa có lợi chonơng dân, đồng thời phù hợp với mặt giá hàng hoá nước; kiến nghịThủ tướng Chính phủ giải pháp xử lý nguyên tắc không bảođảm hài hồ” Bộ Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn chịu trách nhiệm việcdự báo tính tốn khối lượng gạo hàng hố xuất sau trừ cácnhu cầu tiêu dùng cá nhân nước, làm giống, chăn nuôi, tiêu dùng côngnghiệp dự trữ Tỷ trọng xuất gạo qua hợp đồng Chính phủ (G2G) làkhá lớn (năm 2007 chiếm 66,4% tổng lượng gạo xuất khẩu, năm 2008: 49,2% vàchiếm 42,7% năm 2009) (VFA, 2009) Đặc biệt năm 2008, phủ ViệtNam ban hành nhiều định để điều tiết biến động giá nước vàxuất ngành hàng lúa gạo: • Ngày 21/2/2008: Thủ tướng ký văn số 266/TTg-KTTH phê duyệt xuấtkhẩu – 4,5 triệu gạo năm 2008 • Ngày 5/3/2008: Thứ trưởng Bộ Cơng thương ký văn số 1746/BCT-XNK giao cho Hiệp hội lương thực Việt Nam (VFA) kiếm tra việc xuấtkhẩu gạo khoảng từ 700 – 800 ngàn quí I, từ 1,3 – 1,5 triệutấn quí II, từ 1,3 – 1,4 triệu quí III, 700 – 800 ngàn quý IV Ths Bùi Thị Hiền Trang22 Kinh tế vi mơ hoingoteam • Ngày 21/3/2008: Việt Nam ký hợp đồng xuất 2,4 triệu tháng 6/2008 với mức giá trung bình 437 USD/tấn • 25/3/2008: Thủ tướng ký văn số 78/TB-VPCP tạm hoãn xuất gạo tháng 6/2008 điều chỉnh tổng lượng xuất năm 2008 xuống 3,5- triệu • Từ tháng đến tháng 6, Việt Nam xuất 1,42 triệu tấn, lũy 2,44 triệu tấn, với kỳ năm 2007 • Giá xuất trong giai đọan tăng dần, bắt kịp với giá quốc tế Giá trung bình tăng từ 564USD/tấn (tháng 4) đến 792 USD (tháng 5) đạt 1.004USD/tấn tháng Nhưng khối lượng xuất tháng có 200 ngàn (do lệnh tạm hỗn trên) • Chính phủ cho phép xuất gạo trở lại vào ngày 1/7/2008, sau Bộ NN & PTNT công bố tổng sản lượng lúa năm 2008 37,6 triệu tấn, tăng 1,7 triệu so với năm 2007 • Trong tháng 7, Việt Nam xuất 350.000 với giá trung bình cao 971USD/tấn Tính đến cuối tháng 7, Việt Nam xuất 2,79 triệu tấn, kim ngạch xuất tích lũy đạt 1,81 tỷ USD • 21/7/2008 Thủ Tướng phủ ban hành định mức thuế xuất gạo từ 500,000 đồng/tấn (nếu giá xuất từ 600- 700 USD/tấn) đến 2,9 triệu đồng/tấn (nếu giá xuất cao 1.300 USD/tấn) Chính sách cố gắng để giảm áp lực tăng giá xuất thị trường nước Nhưng nhiều công ty ký hợp đồng với giá 600USD/tấn để trốn thuế • Từ 15/8/2008 Bộ tài tăng mức giá xuất gạo phải đóng thuế từ 600 USD/tấn lên 800 USD/tấn để khuyến khích nhà xuất tăng giá mua • 11/8/2008, Thống đốc ngân hàng nhà nước đạo ngân hàng ưu tiên vốn vay cho công ty xuất gạo để mua trữ lúa hè thu ĐBSCL, gia hạn khoản vay cho nông dân trồng lúa cung cấp khoản vay với lãi xuất thấp (19,5%/năm thay 21% năm 2007) cho nơng dân trồng lúa • Trong tháng 8, Ngân hàng Nông Nghiệp công bố ngân sách 10.000 tỷ đồng, Ngân Hàng Đầu Tư Phát Triển Việt Nam (BIDV) 1.500 tỷ; Vinafood 12.500 tỷ… để mua gạo cho vay sản xuất lúa gạo • 19/12/08 Bộ tài bãi bỏ thuế xuất gạo áp dụng gạo tháng xuất gạo Việt Nam 4,48 triệu tấn, tăng nhẹ so với 4,44 triệu kỳ năm ngoái Việc nâng giá sàn xuất gạo thêm 10 đô la/tấn Hiệp hội Lương thực Việt Nam (VFA) vào ngày 22/12 chặn đứng đà suy giảm thị trường lúa gạo nội địa ngày đầu năm 2012 Điều này, tiếp tục đẩy thị trường lúa gạo nội địa xuất rơi vào cảnh bế tắc Như thấy sách khơng hiệu hồn tồn gây nên nhiều lo ngại Vấn đề lớn để phát triển kinh tế liệu kích cung, sau tăng giá, lại đẩy mạnh xuất có phải biện pháp vẹn tồn hay khơng? Hơn tình trạng tiếp tục xảy lâu dài làm nguời nông dân niềm tin vào thị trường Điều gây hậu ngược lại với mong muốn nhà nước Chúng ta tiếp tục thấy tín hiệu xấu từ thị trường lúa gạo sau: Tuột mốc 5.000 đồng/kg Thiếu hợp đồng xuất gạo việc tăng giá sàn thêm 10 đô la/tấn chặn đứng đà giảm giá mạnh thị trường lúa gạo nội địa Và lần thứ liên tiếp giá lúa gạo nội địa giảm mạnh kể từ đầu vụ thu đông (lúa vụ 3) đến Lần giảm kéo giá lúa xuống mốc 5.000 đồng/kg lúa IR 50404 tươi Ơng Nguyễn Văn Ngỗn, thương lái mua lúa xã Mỹ Hạnh Đông, huyện Cai Lậy, Tiền Giang cho biết, tiếp tục đà giảm giá thị trường xuất gặp khó khăn, giá lúa hàng hóa ĐBSCL ngày đầu năm 2012 tiếp tục giảm 100 - 200 đồng/kg, xuống mức giá Ths Bùi Thị Hiền Trang23 Kinh tế vi mô hoingoteam 4.850-4.900 đồng/kg lúa IR 50404 tươi 5.800 - 5.900 đồng/kg lúa khô Đây lần thứ liên tiếp kể từ vụ thu đông giá lúa giảm mạnh thấp mức giá ngày cuối năm 2011 đến 100 - 200 đồng/kg Giá loại lúa hạt dài OM 5451, OM 1490, OM 4218…, giảm tiếp 100200 đồng/kg xuống mức giá 6.000 - 6.200 đồng/kg lúa khô (tùy loại) 5.000 - 5.300 đồng/kg lúa tươi thu hoạch máy gặt đập liên hợp Không giá lúa giảm mạnh, ngày đầu năm 2012 này, giá gạo nguyên liệu tiếp tục giảm mạnh Theo doanh nghiệp kinh doanh gạo khu vực xã Tân Bình, huyện Cai Lậy chợ đầu mối Bà Đắc, huyện Cái Bè, Tiền Giang, gạo nguyên liệu giống lúa IR 50404 7.700 - 7.800 đồng/kg 7.800 7.950 đồng/kg gạo nguyên liệu chế biến gạo 5% tấm, giảm 100 - 150 đồng/kg so với mức giá ngày cuối năm 2011 Giá gạo thành phẩm đầu mối kinh doanh lúa gạo thu mua dao động quanh mức 8.400 - 8.500 đồng/kg gạo giống lúa IR 50404; 9.800 – 9.900 đồng/kg gạo 5% tấm; 9.400 - 9.500 đồng/kg gạo 15% Xuất “gặp hạn”, nội địa bế tắc Theo VFA, ngoại trừ hợp đồng xuất với khối lượng 600 ngàn gạo ký kết với Indonesia Malaysia đến chưa có hợp đồng xuất gạo ký thêm với Việt Nam Chính điều này, làm cho tình hình hình xuất q 1/2012 Việt Nam dự báo khó khăn hơn, đặc biệt vụ lúa đông xuân 2011-2012 bắt đầu Trong lần trả lời vấn Thời báo Kinh tế Sài Gịn Online, ơng Phạm Quang Diệu, chun gia ngành lúa gạo Cơng ty Phân tích Dự báo thị trường Việt Nam (Agromonitor) cho rằng, giá lúa gạo nội địa Việt Nam tiếp tục ảm đạm triển vọng thị trường xuất gặp nhiều khó khăn “Tính đến nay, triển vọng thị trường xuất gạo năm 2012 Việt Nam mờ nhạt Nếu “gặp hạn” đến quí lúc thị trường lúa gạo nội địa tồi tệ vụ lúa đông xuân bắt đầu thu hoạch, nguồn cung dồi dào”- bà Ba Ánh, Giám đốc doanh nghiệp Tấn Tài III, chợ đầu mối Bà Đắc, huyện Cái Bè, Tiền Giang, đơn vị chuyên kinh doanh lúa gạo nội địa xuất cho biết Theo doanh nghiệp xuất gạo, thị trường xuất Việt Nam tiếp tục gặp nhiều khó khăn sức ép từ nguồn cung gạo giá rẻ Ấn Độ Pakistan Không xuất gặp khó, thị trường tiêu thụ lúa gạo nội địa ngày đầu năm 2012 ảm đạm, dù lúa hàng hóa khơng cịn nhiều Anh Trần Văn Thuận, thương lái mua lúa chợ đầu mối Bà Đắc nói: “Hiện tình hình tiêu thụ lúa gạo nội địa khu vực chậm, dù giá xuống thấp không dám thu vào sợ lỗ” Tuy nhiên khơng mà phủ nhận nỗ lực phủ Cái có ưu điểm Vì nhìn lại đánh giá biện pháp phủ cách khách quan  Ƣu điểm sách giá sàn Thường áp dụng để khuyến khích sản xuất (vd:nơng nghiệp nước ta, sách lương tối thiểu đểbảo hộ người lao động) Tuy nhiên dư cung sách giá sàn có hệ lụy.Việc ban hành sách giá sàn cần phải kèm vớinhững biện pháp giải hậu  Tiêu cực: Dư thừa lúa gạo, người mua phải mua gạo với giá cao,…  Biện pháp: Ths Bùi Thị Hiền Trang24 Kinh tế vi mô hoingoteam +Khuyến khích xuất +Dùng quỹ dự trữ quốc gia thu mua dự trữ +Hạn chế cung MỘT SỐ HÌNH ẢNH VỀ SẢN PHẨM NƠNG NGHIỆP – LÚA GẠO NƯỚC TA: Ths Bùi Thị Hiền Trang25 Kinh tế vi mơ hoingoteam 2.3 Đánh giá hiệu sách can thiệp Nhà nước vào thị trƣờng 1.Ưu điểm Dựa vào sách giá trần giá sàn mà phủ có thề bảo vệ lợi ích người tiêu dùng Điều chỉnh mức giá mặt hàng nông sản loại mặt hàng khác thị trường Khơng để xảy tình trạng vượt cầu, vượt cung mức Đưa nước ta từ nước nhập trở thành nước xuất gạo nông sản lớn giới Mặt hàng nông sản nhiều quốc gia giới chấp nhận Có sách phù hợp để người nơng dân Việt Nam không bị thua lỗ vụ mùa Nhược điểm Đưa sách khơng thi hành triệt để, doanh nghiệp tự ý phá giá gây ảnh hưởng xấu Đôi đưa mức giá khơng hợp lí gây tình trạng thiếu hụt dư thừa hàng hóa thị trường Khi giá gạo xuất giảm mạnh chưa tìm biện pháp thích hợp để điều chỉnh Vẫn để tình trạng doanh nghiệp ép giá người nông dân Việc sản xuất nông sản không trọng tới chất lượng mà chạy theo số lượng chủ yếu nên chất lượng nông sản thấp Khi đưa sách giá cần phải kèm theo biện pháp giải mức giá khơng hợp lí  Để khắc phục điểm yếu sách giá trần, giá sàn phủ đề nhiều biện pháp: Theo đó, chế, sách hỗ trợ thực "đầu vào" "đầu ra" cho sản xuất thông qua giải pháp: Nhà nước hỗ trợ lãi suất vay vốn cho người sản xuất lúa để mua vật tư đầu vào như: Giống lúa, phân bón, thuốc trừ sâu hỗ trợ doanh nghiệp mua lúa tạm trữ Thực chế này, Nhà nước thành lập quỹ bình ổn giá thóc, gạo cho phép doanh nghiệp mua khối lượng thóc tạm trữ sử dụng Quỹ bình ổn giá để trực tiếp bù đắp phần chênh lệch giá thị trường giá sàn định hướng Theo tính tốn, quỹ bình ổn chi khoảng 1.000 tỷ đồng năm bảo đảm yêu cầu hỗ trợ nông dân doanh nghiệp Nguồn thu quỹ phần lợi nhuận trước thuế lượng gạo xuất tất doanh nghiệp xuất gạo Để người sản xuất thật thụ hưởng sách điều kiện tiên doanh nghiệp phải mua lúa trực tiếp từ nông dân Điều không dễ thực nay, việc thu mua nhà người sản xuất đạt 20%, cịn lại 80% qua trung gian, nên tình trạng nơng dân bị ép giá phổ biến Vì vậy, doanh nghiệp phải công bố hai loại giá hai địa điểm mua khác nhau, gắn với tiêu chuẩn chất lượng lúa để người sản xuất lựa chọn nơi bán hàng hóa thuận lợi Tuy nhiên, với sách hỗ trợ vậy, để ổn định thị trường lúa, gạo nước, cần thực nhiều biện pháp đồng khác để bảo đảm tính bền vững như: Giúp nơng dân Ths Bùi Thị Hiền Trang26 Kinh tế vi mô hoingoteam áp dụng biện pháp khoa học kỹ thuật, đầu tư hợp lý để có lãi giá lúa, gạo thị trường xuống thấp Hiệp hội lương thực quan chức cần cung cấp thông tin đầy đủ thị trường cho nông dân, giúp họ xem xét "mua gì, bán gì", đâu có lợi Về phía doanh nghiệp, cần xếp hệ thống thu mua lúa người sản xuất đẩy nhanh tiến độ xây kho tạm trữ lúa để chế biến gạo xuất khẩu, tạm trữ xuất hết số lúa hàng hóa, khơng để xảy tình trạng mà người nơng dân thường gặp mùa giá, cịn mùa rớt giá Trong điều kiện thị trường lúa, gạo ln có biến động sách trợ giúp người sản xuất lập quỹ bình ổn giá lúa, gạo cần thiết nhằm giúp người nông dân yên tâm sản xuất, doanh nghiệp yên tâm thu mua Từ đó, nâng cao giá trị hạt gạo Việt Nam tăng kim ngạch xuất mặt hàng chủ lực này, bảo đảm nhiều mục tiêu, ngắn hạn dài hạn Từ đầu năm đến nay, Chính phủ lần có định mua tạm trữ lúa gạo Hình thức hỗ trợ thu mua tạm trữ lúa gạo dành lãi suất ưu đãi cho doanh nghiệp dựa lượng lúa tạm trữ theo phân bổ Tuy nhiên, sách thời gian qua không đạt mục đích đảm bảo cho nơng dân trồng lúa có lời từ 30% trở lên Để lợi nhuận nông dân đảm bảo, nên chuyển thu mua lúa gạo tạm trữ sang dự trữ Năm điệp khúc “được mùa giá” lặp lặp lại nông dân tồn đọng, bị ép giá liên tục, Chính phủ kinh phí hỗ trợ lãi suất để mua lúa tạm trữ Năm 2012, Chính phủ kinh phí tới lần để hỗ trợ lãi suất cho doanh nghiệp mua lúa tạm trữ, lần thứ vào tháng sau vụ đông xuân, để mua tạm trữ triệu gạo hàng hóa, lần thứ vào tháng bắt đầu thu hoạch vụ hè thu, Chính phủ lại chi kinh phí để mua tạm trữ 500 ngàn gạo hàng hóa Lần hỗ trợ thứ vừa kết thúc mua tạm trữ ngày 10/8, kỳ hạn chấm dứt hỗ trợ lãi suất mua hỗ trợ tháng 10 Bài học kinh nghiệm: Từ nhận thức ưu điểm nhược điểm vận dụng cung cầu sách giá trần giá sàn đem lại trên,sau số ý kiến,nhận xét,đánh giá nhóm: -Giá trần giá sàn nhiều biện pháp,chính sách can thiệp trực tiếp phủ quy luật vận dụng cung cầu để điều tiết,cân kinh tế thị trường - Bởi giá trần mức giá cao mà phủ quy định cho loại hàng hóa nên xảy hệ tất yếu sau đây: 1- Là người sản xuất phải chịu thiệt thịi cung cấp mức giá thấp mức giá quy định 2- Là người tiêu dùng số lợi mua hàng hóa rẻ,một số bị thiệt khơng mua hàng hay bắt buộc phải mua thị trường không hợp pháp thiếu hàng hóa với mức giá cao mức giá cân Ths Bùi Thị Hiền Trang27 Kinh tế vi mơ hoingoteam 3- Là tạo mặt tiêu cực gây khan hàng hóa thị trường -Ngược lại giá sàn mức giá thấp hàng hóa phủ quy định nên xảy hai điều tất yếu sau đây: +Người tiêu dùng bị thiệt phải mua hàng hóa mức giá cao giá cân thị trường,còn người bán lại lợi bán hàng mức giá rẻ Trên nhìn khái quát lại lần tác động mà sách giá trần giá sàn đem lại cho kinh tế.Và tốc độ phát triển nhân loại vũ bão,cùng với nhân tố khác khoa học,cơng nghệ đại…thì vấn đề kinh tế có ảnh hưởng lớn tới tiêu đánh giá phát triển quốc gia,dân tộc.Trên thực tế hầu hết thị trường khơng hoạt động hồn tồn tự do,thế giới nói chung Việt Nam nói riêng tồn kinh tế hỗn hợp,đa sắc màu,do vai trị phủ can thiệp giá thị trường cách hay cách khác,trực tiếp hay giántiếp khơng thể phủ nhận vai trị Chính phủ thị trường lại khơng phải nói Cần có nhà hoạch định tốt hơn, sách tốt hơn, đại biểu Quốc hội đề xuất ý kiến tốt nhằm cải thiện tình hình,… quan trọng nên học hỏi kinh nghiệm từ nước sản xuất tiên tiến trước Theo quan điểm nhóm nước ta khơng thiếu nguời tài quan trọng dám nghĩ dám làm cần có hệ thống máy nhà nước vững mạnh dẹp bỏ hoàn toàn quan liêu bao cấp tệ nạn tham nhũng, để “chất xám không bị chảy máu”… nhân tài có hội mà đứng xây dựng nước nhà, giúp nước giúp đời! Có thề thấy Chính phủ có vai trị người cầm cân nảy mực cơng điều tiết kinh tế thị trường vào giai đoạn ổn định phát triển bền vững PHẦN KẾT LUẬN  Vai trị hai sách: Hai biện pháp can thiệp trực tiếp phủ giá trần giá sàn không tồn riêng biệt,đối lập,không triệt tiêu,phủ định lẫn mà hai biện pháp có tính chất bổ sung,liên kết,tương trợ lẫn q trình hồn thiện hệ thống sách,chỉ đạo đắn,sáng suốt kịp thời Đảng,Chính phủ Việt Nam:điều tiết mức cung cầu,đảm bảo kinh tế thị trường mức cân bằng”Thuận tình kẻ mua người bán” Mặt khác kinh tế Việt Nam kinh tế thị trường phát triển động,đa phương đa chiều,bởi áp dụng phương pháp cố định mà cần có phối hợp chặt chẽ hai phương pháp này:một mặt giúp cân kinh tế thị trường,mặt khác lại tỏ rõ tầm quan trọng,sáng suốt phủ q trình hoạch định,chèo lái thuyền kinh tế đất nước Trên quan điểm,nhận xét nhóm chủ đề tiểu luận.Bài tiểu luận hẳn nhiều hạn chế mong đóng góp ý kiến để làm nhóm hồn thiện Nhóm chân thành cảm ơn ý kiến đóng góp giảng viên Ths Bùi Thị Hiền Trang28 Kinh tế vi mô hoingoteam TÀI LIỆU THAM KHẢO Kinh tế vi mơ, Đại học Cơng nghiệp Tp Hồ Chí Minh, 2006 Kinh tế học, Đại học Kinh tế Tp Hồ Chí Minh, 2005 Sách báo, tạp chí điện tử vnexpress.net, trang mạng khác ... giảng vi? ?n Ths Bùi Thị Hiền Trang28 Kinh tế vi mô hoingoteam TÀI LIỆU THAM KHẢO Kinh tế vi mô, Đại học Cơng nghiệp Tp Hồ Chí Minh, 2006 Kinh tế học, Đại học Kinh tế Tp Hồ Chí Minh, 2005 Sách. .. lúa gạo Vi? ??t Nam PHẦN 1: MỞ ĐẦU Đối tượng nghiên cứu Nằm môn nghiên cứu kinh tế học vi mơ, với đề tài nghiên cứu sách giá trần giá sàn nhà nước giá nơng sản Qua kiến thức tìm hiểu hiểu sâu sách. .. phẩm lúa gạo 2.2.1 Biện pháp giá trần - Khi nhận thấy giá sản phẩm lúa gạo cao mức bình thường (tức giá cân lúa gạo cao) phủ ấn định giá trần (mức giá tối đa) thấp giá cân nhằm bình ổn lại giá