(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp tăng cường công tác quản lý nhà nước về xây dựng trên địa bàn thành phố Sông Công tỉnh Thái Nguyên

(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp tăng cường công tác quản lý nhà nước về xây dựng trên địa bàn thành phố Sông Công tỉnh Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp tăng cường công tác quản lý nhà nước về xây dựng trên địa bàn thành phố Sông Công tỉnh Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp tăng cường công tác quản lý nhà nước về xây dựng trên địa bàn thành phố Sông Công tỉnh Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp tăng cường công tác quản lý nhà nước về xây dựng trên địa bàn thành phố Sông Công tỉnh Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp tăng cường công tác quản lý nhà nước về xây dựng trên địa bàn thành phố Sông Công tỉnh Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp tăng cường công tác quản lý nhà nước về xây dựng trên địa bàn thành phố Sông Công tỉnh Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp tăng cường công tác quản lý nhà nước về xây dựng trên địa bàn thành phố Sông Công tỉnh Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp tăng cường công tác quản lý nhà nước về xây dựng trên địa bàn thành phố Sông Công tỉnh Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp tăng cường công tác quản lý nhà nước về xây dựng trên địa bàn thành phố Sông Công tỉnh Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp tăng cường công tác quản lý nhà nước về xây dựng trên địa bàn thành phố Sông Công tỉnh Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp tăng cường công tác quản lý nhà nước về xây dựng trên địa bàn thành phố Sông Công tỉnh Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp tăng cường công tác quản lý nhà nước về xây dựng trên địa bàn thành phố Sông Công tỉnh Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp tăng cường công tác quản lý nhà nước về xây dựng trên địa bàn thành phố Sông Công tỉnh Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp tăng cường công tác quản lý nhà nước về xây dựng trên địa bàn thành phố Sông Công tỉnh Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp tăng cường công tác quản lý nhà nước về xây dựng trên địa bàn thành phố Sông Công tỉnh Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp tăng cường công tác quản lý nhà nước về xây dựng trên địa bàn thành phố Sông Công tỉnh Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp tăng cường công tác quản lý nhà nước về xây dựng trên địa bàn thành phố Sông Công tỉnh Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp tăng cường công tác quản lý nhà nước về xây dựng trên địa bàn thành phố Sông Công tỉnh Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp tăng cường công tác quản lý nhà nước về xây dựng trên địa bàn thành phố Sông Công tỉnh Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp tăng cường công tác quản lý nhà nước về xây dựng trên địa bàn thành phố Sông Công tỉnh Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp tăng cường công tác quản lý nhà nước về xây dựng trên địa bàn thành phố Sông Công tỉnh Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp tăng cường công tác quản lý nhà nước về xây dựng trên địa bàn thành phố Sông Công tỉnh Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp tăng cường công tác quản lý nhà nước về xây dựng trên địa bàn thành phố Sông Công tỉnh Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp tăng cường công tác quản lý nhà nước về xây dựng trên địa bàn thành phố Sông Công tỉnh Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp tăng cường công tác quản lý nhà nước về xây dựng trên địa bàn thành phố Sông Công tỉnh Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp tăng cường công tác quản lý nhà nước về xây dựng trên địa bàn thành phố Sông Công tỉnh Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp tăng cường công tác quản lý nhà nước về xây dựng trên địa bàn thành phố Sông Công tỉnh Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp tăng cường công tác quản lý nhà nước về xây dựng trên địa bàn thành phố Sông Công tỉnh Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp tăng cường công tác quản lý nhà nước về xây dựng trên địa bàn thành phố Sông Công tỉnh Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp tăng cường công tác quản lý nhà nước về xây dựng trên địa bàn thành phố Sông Công tỉnh Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp tăng cường công tác quản lý nhà nước về xây dựng trên địa bàn thành phố Sông Công tỉnh Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp tăng cường công tác quản lý nhà nước về xây dựng trên địa bàn thành phố Sông Công tỉnh Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp tăng cường công tác quản lý nhà nước về xây dựng trên địa bàn thành phố Sông Công tỉnh Thái Nguyênv(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp tăng cường công tác quản lý nhà nước về xây dựng trên địa bàn thành phố Sông Công tỉnh Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp tăng cường công tác quản lý nhà nước về xây dựng trên địa bàn thành phố Sông Công tỉnh Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp tăng cường công tác quản lý nhà nước về xây dựng trên địa bàn thành phố Sông Công tỉnh Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp tăng cường công tác quản lý nhà nước về xây dựng trên địa bàn thành phố Sông Công tỉnh Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp tăng cường công tác quản lý nhà nước về xây dựng trên địa bàn thành phố Sông Công tỉnh Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp tăng cường công tác quản lý nhà nước về xây dựng trên địa bàn thành phố Sông Công tỉnh Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp tăng cường công tác quản lý nhà nước về xây dựng trên địa bàn thành phố Sông Công tỉnh Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp tăng cường công tác quản lý nhà nước về xây dựng trên địa bàn thành phố Sông Công tỉnh Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp tăng cường công tác quản lý nhà nước về xây dựng trên địa bàn thành phố Sông Công tỉnh Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp tăng cường công tác quản lý nhà nước về xây dựng trên địa bàn thành phố Sông Công tỉnh Thái Nguyên

L IC M N Sau th i gian h c t p nghiên c u, lu n v n Th c s chuyên ngành Qu n lý xây d ng v i đ tài: “Gi i pháp t ng c ng công tác qu n lý nhà n đ a bàn thành ph Sông Công t nh Thái Nguyên” đ gi xin chân thành c m n th y giáo, cô giáo tr ng c v xây d ng c hoàn thành Tác i h c Th y l i, b n bè đ ng nghi p t o u ki n giúp đ tác gi su t trình th c hi n lu n v n c bi t tác gi c ng xin đ Chính t n tình h c g i l i c m n sâu s c t i th y giáo TS Lê V n ng d n, ch b o cung c p thông tin, tài li u khoa h c quý báu cho tác gi su t trình th c hi n lu n v n Cu i xin g i l i c m n chân thành đ n lãnh đ o UBND thành ph Sông Công cung c p tài li u, t o m i u ki n thu n l i đ tác gi hoàn thành lu n v n Do h n ch v th i gian, ki n th c khoa h c kinh nghi m th c t c a b n thân ch a nhi u nên lu n v n không tránh kh i nh ng thi u sót Tác gi r t mong nh n đ c ý ki n đóng góp t n tình c a th y giáo b n bè đ lu n v n đ t đ s góp m t ph n vào vi c gi i pháp t ng c ng công tác qu n lý nhà n cv xây d ng đ a bàn thành ph Sông Công - T nh Thái Nguyên Xin chân thành c m n! Thái Nguyên, ngày 25 tháng 08 n m 2017 Tác gi lu n v n Nguy n Th ng i i c L I CAM OAN Tôi xin cam đoan, cơng trình nghiên c u đ c l p c a b n thân v i s giúp đ c a giáo viên h đ ng d n Nh ng thông tin, d li u, s li u đ a lu n v n c trích d n rõ ràng, đ y đ v ngu n g c Nh ng s li u thu th p t ng h p c a cá nhân đ m b o tính khách quan trung th c Tác gi lu n v n Nguy n Th ng ii i M CL C L I C M N i L I CAM OAN ii M C L C iii DANH M C CÁC S , HÌNH V v DANH M C CÁC B NG BI U vi DANH M C CÁC KÍ HI U VI T T T vii M U CH NG T NG QUAN CÔNG TÁC QU N LÝ NHÀ N C V XÂY D NG 1.1 c m, vai trò, n i dung c a xây d ng c b n 1.1.1 M t s khái ni m 1.1.2 c m c a ho t đ ng xây d ng c b n 1.1.3 Vai trò c a ho t đ ng xây d ng c b n 10 1.1.4 N i dung c a xây d ng c b n 13 1.2 Qu n lý nhà n c v xây d ng 14 1.2.1 Khái ni m 14 1.2.2 N i dung công tác qu n lý nhà n c v xây d ng 15 1.2.3.Các tiêu chí đánh giá v cơng tác qu n lý nhà n 1.2.4 Nh ng nhân t nh h c v xây d ng 20 ng đ n công tác qu n lý nhà n 1.3 Nh ng h c kinh nghi m công tác qu n lý Nhà n 1.3.1 Bài h c kinh nghi m công tác qu n lý Nhà n 1.3.2 Bài h c kinh nghi m v công tác qu n lý Nhà n c v xây d ng 22 c v XD 24 c v xây d ng 24 c v xây d ng th gi i 27 1.4 Nh ng cơng trình nghiên c u có liên quan đ n đ tài 30 K t lu n ch CH ng 30 NG TH C TR NG CÔNG TÁC QU N LÝ NHÀ N D NG TRÊN 2.1 C V XÂY A BÀN THÀNH PH SÔNG CÔNG 32 c m t nhiên, kinh t - xã h i c a TP Sông Công 32 2.1.1 c m t nhiên 32 2.2 T ng quan v ho t đ ng xây d ng thành ph 41 iii 2.2.1 Tình hình đ u t xây d ng đ a bàn thành ph th i gian qua 41 2.2.2 Nh ng k t qu đ t đ c l nh v c xây d ng 54 2.3 Th c tr ng công tác qu n lý nhà n 2.3.1 T ch c b máy qu n lý nhà n c v xây d ng đ a bàn thành ph 60 c v xây d ng đ a bàn 60 2.3.2 Th c tr ng công tác qu n lý nhà n c v xây d ng đ a bàn 61 2.4 ánh giá chung v công tác qu n lý ho t đ ng XD đ a bàn thành ph 68 2.4.1 Nh ng k t qu h c đ t đ c 68 2.4.2 Nh ng t n t i nguyên nhân 73 K t lu n ch CH ng 78 NG GI I PHÁP T NG C V XÂY D NG TRÊN 3.1 3.2 nh h NG CÔNG TÁC QU N LÝ NHÀ N C A BÀN THÀNH PH SÔNG CÔNG 80 ng phát tri n c a thành ph Sông Công đ n n m 2022 80 xu t m t s gi i pháp t ng c ng công tác qu n lý ho t đ ng XD c a TP Sông Công giai đo n 2017-2022 85 3.2.1 Hồn thi n mơ hình t ch c qu n lý nhà n 3.2.2 c v xây d ng 85 y nhanh ti n đ d án v quy ho ch xây d ng 86 3.2.3 T ng c ng công tác qu n lý ch t l ng cơng trình 88 3.2.4 T ng c ng công tác ki m tra, tra v tr t t xây d ng 92 3.2.5 Nâng cao n ng l c đ i ng cán b qu n lý 94 K t lu n ch ng 96 K T LU N & KI N NGH 98 DANH M C TÀI LI U THAM KH O 101 iv DANH M C CÁC S , HÌNH V Hình 1.1: óng góp c a ngành xây d ng vào GDP giai đo n n m 2007-2012 10 Hình 1.2: B n đ hành t nh Thái Nguyên 16 Hình 2.1: B n đ hành thành ph Sông Công 32 Hình 2.2: So sánh t ng s n ph m c a TP Sông Công giai đo n 2012-2016 35 Hình 2.3 B n đ quy ho ch chung TP Sơng Cơng đ n 2025 t m nhìn 2030 43 Hình 2.4 M t s d án đ c th c hi n đ u t xây d ng t i TP Sông Công 54 Hình 2.5 Quy ho ch chi ti t khu đô th KOSY - TP Sông Công 55 Hình 2.6 Quy ho ch chung m ng l Hình 3.1: B n đ chi n l i công nghi p t nh Thái Nguyên 57 c phát tri n vùng TP Sông Công 80 Hình 3.2: Khu th Kosy thành ph Sông Công 84 v DANH M C CÁC B NG BI U B ng 2.1: T ng h p giá tr s n xu t c c u kinh t giai đo n 2012-2016 35 B ng 2.2: Thu, chi ngân sách đ a bàn thành ph Sông Công qua n m 36 B ng 2.3: B ng đ n v hành thành ph Sơng Cơng 40 B ng 2.4: T ng h p d án đ u t xây d ng th c hi n đ a bàn thành ph Sông Công n m 2016 41 B ng 5: T ng s ti n đ u tu cho d án tri n khai t 2015-2020 (Tri u US ) 42 B ng 2.6 B ng t ng h p khu v c phát tri n đô th thành ph Sông Công 43 B ng 2.7 B ng t ng h p danh m c, giai đo n đ u t d án phát tri n đô th 45 B ng 2.8: Danh m c d án h t ng khung đ c bi t u 55 B ng 2.9: Cơng trình vi ph m ch t l B ng 2.10: S d án đ ng theo giai đo n th c hi n 63 c c p phép, đ ngh đình ch thu h i gi y phép 64 B ng 2.11: S l n tra ki m tra xây d ng 65 B ng 2.12: Các h i ngh nghiên c u khoa h c, chuy n giao công ngh 66 B ng 2.13: S cán b đ c c h c tâp, t p hu n 67 B ng 2.14: ánh giá v qu n lý ch t l ng l u gi h s cơng trình xây d ng 68 B ng 2.15: ánh giá v cán b qu n lý 69 B ng 2.16: K t qu c a qu n lý ho t đ ng xây d ng 69 B ng 2.17: ánh giá c a h dân v c s h t ng khu dân c 70 B ng 2.18: ánh giá v th t c hành đ a bàn thành ph 71 B ng 2.19: D ki n t ng tr B ng 2.21: S ng ng kinh t c a thành ph giai đo n 2017-2022 72 i ph trách công vi c 74 B ng 2.22: Các nguyên nhân gây ch m ti n đ 74 B ng 2.23: Sai ph m trình tri n khai th c hi n h ng m c 76 B ng 2.24: Các hình th c x lý sai ph m 76 B ng 2.25: xu t nâng cao trình đ chun mơn c a cán b UBND TP 94 ` vi DANH M C CÁC KÍ HI U VI T T T T vi t t t Ngh a đ y đ B S B t đ ng s n BVTC B n v thi công CT Ch th CP C ph n DA D án DN Doanh nghi p TXD u t xây d ng KCN Khu công nghi p KT-XH Kinh t - xã h i L L Liên đoàn lao đ ng N Ngh đ nh QCVN Quy chu n Vi t Nam QLCL Qu n lý ch t l ng QLNN Qu n lý nhà n c QLXD Qu n lý xây d ng QPPL Quy ph m pháp lu t TM Th TKCS Thi t k c s TP Thành ph TTXD Thanh tra xây d ng TT Thông t TTHC Th t c hành UBND y ban nhân dân VLXD V t li u xây d ng XD Xây d ng XDCB Xây d ng c b n ng m i vii M U Tính c p thi t c a đ tài Thành ph Sông Công m t đ n v hành đ c thành l p ngày 15/5/2015 thành ph tr c thu c t nh Sông Công thành ph m i đ c thành l p v y đ nhà n c ng c ta r t quan tâm đ n đ u t xây d ng Thành ph đ y m nh xây d ng h t ng Khu đô th m i, khu trung tâm hành xã, ph hoàn thi n h th ng n chi u sáng, h th ng thoát n ng, ti p t c đ u t c, x lý n c th i d c n n i th , góp ph n đ y nhanh ti n trình xây d ng đô th xanh, s ch, đ p Huy đ ng m i ngu n l c đ u t xây d ng k t c u h t ng nông thôn, xây d ng nông thôn m i Hi n d án đ u t phát tri n đô th bám sát đ án Quy ho ch chung thành ph đ n 2022 Có th nói, ho t đ ng xây d ng gi m t vai trị vơ quan tr ng n n kinh t qu c dân Tr đ tn c u c u cơng nghi p hóa - hi n đ i hóa c thành ph Sơng Cơng nói riêng t nh Thái Nguyên nói chung, ho t đ ng xây d ng ngày đ c quan tâm đ u t v c quy mô l n cơng ngh H n n a, liên quan đ n r t nhi u nghành ngh , ch th l nh v c khác Chính th , qu n lý nhà n c v xây d ng r t đa d ng ph c t p ho t đ ng xây d ng th c s có hi u qu , phát huy h t vai trị c a mình, ph c v t t cho s nghi p phát tri n kinh t đ i s ng nhân dân, yêu c u Nhà n ph ng pháp, có quy ho ch, k ho ch chi n l c ph i có t m nhìn, có c, có t ch c b máy công c qu n lý phù h p v i ho t đ ng xây d ng T nh ng nh n th c trên, v i nh ng ki n th c chuyên môn đ nghiên c u Nhà tr c h c t p ng kinh nghi m th c ti n q trình cơng tác t i đ a bàn nghiên c u, tác gi ch n đ tài lu n v n t t nghi p v i tên g i: “Gi i pháp t ng c ng công tác qu n lý nhà n c v xây d ng đ a bàn thành ph Sông Cơng t nh Thái Ngun” M c đích nghiên c u đ tài Nghiên c u đ xu t m t s gi i pháp có tính kh thi, có c s lý lu n th c ti n nh m nâng cao hi u qu công tác qu n lý nhà n thành ph Sông Công - t nh Thái Nguyên c v l nh v c xây d ng đ a bàn Ph ng pháp nghiên c u gi i quy t v n đ đ ph ng pháp u tra; Ph c đ t ch ng c a lu n v n, tác gi s d ng ng pháp th ng kê; kh o sát, thu th p s li u th c t ; Ph ng pháp h th ng hóa; Ph Ph ng pháp đ i chi u v i h th ng v n b n pháp quy m t s ph it a it it nhân t ng pháp phân tích so sánh, phân tích t ng h p; ng pháp khác ng ph m vi nghiên c u ng nghiên c u ng nghiên c u c a đ tài công tác qu n lý nhà n nh h ng đ n ch t l ng công tác qu n lý nhà n c v xây d ng nh ng c v xây d ng đ a bàn thành ph Sông Công b Ph m vi nghiên c u Ph m vi v m t không gian n i dung, lu n v n t p trung nghiên c u ch y u v công tác qu n lý nhà n c v xây d ng đ a bàn thành ph Sông Công Ph m vi v m t th i gian, lu n v n s t p trung nghiên c u, thu th p phân tích s li u th c tr ng liên quan đ n công tác qu n lý xây d ng c a nhà n giai đo n 2010 - 2015 đ xu t gi i pháp t ng c ng ch t l c đ a bàn ng công tác th i gian t i Ý ngh a khoa h c th c ti n c a đ tài a Ý ngh a khoa h c V i nh ng k t qu đ t đ c, đ tài s góp ph n h th ng hố, c p nh t hồn thi n nh ng v n đ lý lu n c b n v công tác qu n lý nhà n c v xây d ng cơng trình; làm rõ nhi m v , vai trò, trách nhi m c a ch th công tác đ u t xây d ng cơng trình đ a bàn c p thành ph Nh ng k t qu có giá tr làm tài li u tham kh o cho công tác gi ng d y, h c t p nghiên c u v công tác qu n lý xây d ng b Ý ngh a th c ti n K t qu phân tích đánh giá đ xu t gi i pháp c a đ tài s nh ng tài li u tham kh o có giá tr g i m vi c hoàn thi n, gi i pháp t ng c hi u qu cơng tác qu n lý nhà n Sơng Cơng nói riêng đ a ph ng h n n a ch t l ng c v xây d ng cơng trình đ a bàn thành ph ng c p thành ph c n c nói chung + Phòng kinh t - h t ng thành ph th g khó kh n, v ng xuyên ki m tra, k p th i có gi i pháp tháo ng m c, t o u ki n giúp đ nhà đ u t vi c th c hi n gi i phóng m t b ng, tái đ nh c , th c hi n nhanh th t c hành liên quan theo quy đ nh pháp lu t, góp ph n đ y nhanh ti n đ d án Tóm l i, đ đ y nhanh ti n đ th c hi n d án đ u t XDCB đ a bàn, c p, ngành, ch đ u t c n th c hi n đ y đ gi i pháp đ t đ u n m Kh n tr ng hoàn thành th t c đ kh i công xây d ng đ i v i d án kh i cơng m i có k t qu l a ch n nhà th u đ u ki n v m t b ng thi công Các ch đ u t ph i h p v i UBND thành ph t p trung ch đ o, gi i quy t k p th i nh ng v ng m c cơng tác gi i phóng m t b ng, b o đàm ch đ u ki n v m t b ng c kh i cơng có ơn đ c, ch đ o nhà th u đ y nhanh ti n đ th c hi n d án T ch c nghi m thu, l p phi u giá đ tốn, hồn ng theo qui đ nh; kiên quy t th c hi n hoàn ng đ i v i d án có s d T ng c ng tra, ki m tra ch t l ng l n, hoàn ng ch m kéo dài ng cơng trình xây d ng, t p trung vào cơng trình giao thơng, th y l i cơng trình đ a bàn thành ph Các đ n v ti p nh n cơng trình ph i tr ng công tác qu n lý, khai thác theo công n ng; b o đ m vi c tu b o d ng th ng xuyên theo đ nh k Các ch đ u t ph i ti n hành rà soát l i t ng d án đ có k ho ch x lý kiên quy t đ i v i nh ng d án ch m ti n đ , nhà th u vi ph m qui đ nh v thi công hi n b i th ng th i, u tiên v n cho vi c th c ng gi i phóng m t b ng Ch đ ng ph i h p v i đ a ph hi n t t công tác b i th ng th c ng gi i phóng m t b ng bàn giao cho nhà th u thi công ti n đ Các cơng trình xây d ng nói chung, vi c hồn thành ti n đ th i gian theo h p đ ng s mang l i hi u qu đ u t cho nhà th u c ng nh ch đ u t Ng c l i, n u ti n đ thi công b ch m tr s gây thi t h i l n cho ch đ u t , làm cho đ u t hi u qu , nh h ng chung đ n s phát tri n kinh t c a thành ph Chính v y, vi c đ y nhanh ti n đ d án v n đ c n thi t c nđ c quan tâm gi i quy t 3.2.3 T ng c ng công tác qu n lý ch t l T th c tr ng công tác qu n lý ch t l ng cơng trình ng cơng trình t i thành ph Sơng Cơng cịn nhi u thi u sót ch a th c s đ t hi u qu c n c vào k t qu đánh giá th c tr ng 88 ch ng v công tác t ng c ng công tác qu n lý ch t l ng (s cơng trình vi ph m trung bình h s thi t k , d tốn cơng trình 7, ki m tra ch t l ng cơng trình 4,2, vi ph m ti n đ thi cơng xây d ng 8,25 cơng trình, vi ph m bàn giao, quy t toán vi ph m 8,50 cơng trình), đ c i thi n công tác t ng c ch t l ng cơng tác qu n lý ng cơng trình, l a ch n đ xu t m t s n i dung sau + T ng c ng công tác giám sát c ng đ ng vi c giám sát xây d ng đ phát hi n, ng n ch n, x lý k p th i ho t đ ng đ u t không quy ho ch, sai quy đ nh; vi c làm gây lãng phí, th t v n tài s n c a nhà n đ n ch t l ng cơng trình c gây nh h tránh tình tr ng lãng phí v n ti n hành thi cơng xây l p c n s d ng v t t , v t li u quy cách, đ m b o ch t l ti n thay đ i quy cách c a v t li u n u khơng đ Lãng phí thi cơng xây d ng cơng trình th u gi m b t kh i l ng x u ng, không đ c tùy c s đ ng ý c a c quan thi t k khâu tình tr ng ph bi n nhà ng v t li u, thi công không theo thi t k đ c t, thay đ i ch ng lo i v t li u, thi t b không yêu c u c a thi t k Bên c nh công tác giám sát thi công không làm theo quy đ nh nh- không theo dõi, giám sát ch t l ng v t li u, thay đ i ch ng lo i v t li u, thi t b có ph m ch t x u theo yêu c u thi t k , b sung thi t k nh ng u ki n làm th t thoát v n đ u t + C n ph i h p ho t đ ng th ng xuyên gi a b ph n th c hi n công tác qu n lý ch t l ng cơng trình xây d ng, t ng c l ng cơng trình xây d ng; th c hành ti t ki m, ch ng lãng phí, th t thốt, tham nh ng xây d ng m b o r ng ch t l ng công tác tra, ki m tra, giám sát ch t ng cơng trình xây d ng đ c theo dõi, đôn đ c nh m phát hi n nhanh chóng k p th i nh ng s c cơng trình phát sinh đ tìm bi n pháp h u hi u, tháo g k p th i, tránh hi n t ng d án b b l gây lãng phí v n th i gian đ u t + Nâng cao n ng l c qu n lý nhà n thành ph , c n b sung l c l c v ch t l ng cơng trình xây d ng: ng chuyên môn k thu t b ng bi n pháp kinh t ho c c nhân khuy n khích đ i t ng h c h t i ch c biên ch cán b chun mơn (trình đ trung c p tr lên), tr ph c p ng; Ch đ ng khuy n khích đào t o ng i đ a ph c p xã, c n đ c m t u tiên cho ng h c h t i ch c, cao đ ng, trung c p b ng c ch h tr kinh t Song song v i bi n pháp c n t 89 c ch c đánh giá, phân lo i l c l ho ch b i d + Th ng cán b , cơng ch c, viên ch c hi n có đ l p k ng nghi p v ng xuyên ki m tra t ch c, cá nhân ho t đ ng xây d ng khác đ i v i nhà th u thi t k , nhà th u giám sát thi công xây d ng, u ki n n ng l c, nhi m v đ giao c i v i công tác ki m tra, ch ng nh n s phù h p th c hi n quy trình, nghiêm túc giai đo n th m đ nh Nâng cao vai trò c a trung tâm ki m đ nh ch t l ng cơng trình xây d ng, m c đ phát huy c a đ n v th c hi n ho t đ ng ki m đ nh ch t l + ng đ a bàn, đ xu t v n đ c n gi i quy t u t phát tri n kinh t đ c ng nhà n qua n m ho t đ ng đ u t phát tri n kinh t t o đ c ta quan tâm Nh ng c m t s thành tích nh t đ nh nh t o n ng l c, c s v t ch t m i, kinh t có s chuy n d ch theo h ng tích c c, n n kinh t có s thay đ i v ch t song nh ng thành tích cịn so v i vùng kinh t khác c a c t nh Vì v y đ quy mơ v n đ u t t ng nhanh, hi u qu đ u t phát tri n kinh t đ c nâng cao, góp ph n kh c ph c khó kh n c n có nh ng gi i pháp vi c huy đ ng v n đ u t + Xây d ng k ho ch đ u t ph i xu t phát t nhu c u c a đ a ph ng, d a kh n ng huy đ ng ngu n l c, th c hi n đ u t có tr ng tâm tr ng m, tránh tình tr ng đ u t dàn tr i K ho ch v n đ u t xây d ng c b n ph i có m c tiêu rõ ràng, đ m b o tính khoa h c tính đ ng b , phù h p v i quy ho ch t ng th , k ho ch phát tri n kinh t xã h i đ c t K ho ch đ u t ph i có đ tin c y tính t i u đ ng th i đ m b o tính linh ho t đ có th đ t m c tiêu đ tr c a môi tr ng c nh ng bi n đ ng a th t nhi u gi i pháp l a ch n, sau ch n t i u nh t d a thông s thi t l p ban đ u + V c ch , sách: Ngành xây d ng c n tham m u đ UBND thành ph ch đ o ban hành quy ch ph i h p gi a c quan chuyên môn; t ng c ng sách thu hút nhân l c nhân tài (đã có sách thu hút nhân tài nh ng ch a đ m nh) + T ng c ng công tác ki m tra, ki m đ nh, giám đ nh ch t l d ng: Ho t đ ng giám đ nh ch t l xác, toàn di n v ch t l ng c n đ c quan tâm đ đánh giá đ ng công trình Mu n v y, ph i t ng c Trung tâm ki m đ nh ch t l ng cơng trình xây c ng n ng l c cho ng, đ ng th i khuy n khích ho t đ ng c a t ch c ki m đ nh đ c l p khác 90 + Xây d ng h th ng b máy qu n lý ch t l Nh nói trên, ch t l ng t giai đo n chu n b đ u t : ng cơng trình xây d ng đ c hình thành t khâu kh o sát, thi t k , th nh ng h u h t d án, vi c thành l p Ban qu n lý d án ho c thuê t v n Ban qu n lý d án ch ti n hành cu i giai đo n chu n b đ u t ho c đ u giai đo n th c hi n đ u t nên Ch đ u t khơng ki m sốt đ c ch t l ng kh o sát, thi t k + Ch đ u t thành l p b ph n t ng h p có nhi m v QLDA t v n giám sát (tr ki m tra ho t đ ng c a t v n ng h p Ch đ u t khơng có n ng l c): c n thi t t v n Ban qu n lý d án t v n giám sát đ ki m tra nhà th u khác đ làm đ c đào t o nhanh v nghi p v c ch đ u t thuê đ c ch c n ng này, b nh m n m đ i u r t ph n t ng h p c n c trách nhi m trình t , n i dung nhi m v mà nhà th u ph th c hi n + Có k ho ch bi n pháp l a ch n nhà th u đ u ki n, n ng l c: Ch đ u t ph i ki m tra th c t ch không ch ki m tra h s , đ ng th i k t h p nhi u kênh thông tin đ xác đ nh xác u ki n, n ng l c c a nhà th u tr c, đ u th u trình th c hi n h p đ ng + Qu n lý b ng ph ng pháp hành h p đ ng kinh t : Ph ng pháp hành truy n đ t yêu c u c a ch đ u t thông qua “phi u yêu c u” ho c “phi u ki m tra”, báo cáo th ng xuyên b ng “phi u” C n qu n lý ch t l h p đ ng kinh t Theo đó, yêu c u v ch t l h p đ ng (ho c ph l c h p đ ng) ng c n đ c th hi n chi ti t ây yêu c u pháp lý b t bu c Lâu tình tr ng h p đ ng kinh t ch th t c, nh t không đ qu n lý ch t l ng b ng ng, d n đ n tranh ch p v ch t l Nói chung, mu n nâng cao hi u qu qu n lý ch t l c quan tâm s d ng đ ng không gi i quy t đ c ng cơng trình, c n tr ng t i v n đ sau: Quy đ nh rõ ràng v công tác ph i h p qu n lý gi a c quan qu n lý nhà n Các ph c t i Thái Nguyên; Xây d ng đ i ng cán b đ v s l ng ng, xã có qu n lý cơng trình xây d ng đ th c hi n nhi m v theo phân c p; Quan tâm đ n công tác giám sát c a nhân dân S l dân s kh c ph c đ th ng ch t l ng thong tin cung c p c a nhân c t n t i thi u thông rin thông tin ch m; Ph i h p ho t đ ng ng xuyên gi a b ph n th c hi n công tác qu n lý ch t l ng cơng trình v i Thanh tra xây d ng, tránh ch ng chéo khâu t ch c; T ng c ng công tác 91 tra, ki m tra, giám sát ch t l ng công trình Th c hi n ti t ki m, ch ng lãng phí, th t thốt, tham nh ng xây d ng m b o cơng trình ln đ hi n nhanh chóng k p th i x lý s c phát sinh; Th c theo dõi nh m phát ng xuyên ki m tra t ch c, cá nhân ho t đ ng xây d ng khác đ i v i nhà th u thi t k , th u giám sát thi công Ki m tra u ki n n ng l c, nhi m v đ đ c giao; Quán tri t trình ki m tra c th c hi n quy trình, nghiêm túc; Nâng cao vai trị c a trung tâm ki m đ nh ch t l - Ch t l ng ng cơng trình b m t c a nhà đ u t c ng nh th u thi công hay đ n v có liên quan Nâng cao hi u qu công tác qu n lý ch t l xây d ng cơng trình v i ch t l ng đ m b o h n Các đ án quy ho ch xây d ng đáp ng đ chi n l ng cơng trình c ng c nhu c u phát tri n kinh t xã h i, v i c lâu dài đóng vai trị quan tr ng vi c thu hút đ u t xây d ng l n Quy ho ch chung, quy ho ch phân khu s làm t ng c h i đ u t phát tri n đô th 3.2.4 T ng c ng công tác ki m tra, tra v tr t t xây d ng Vi c ki m tra, giám sát, công tác giám sát đ u t , giám sát c ng đ ng ch a đ ch đ u t , ban qu n lý d án, c quan qu n lý Nhà n nh ch a phát huy đ c c coi tr ng m c, h u c hi u qu C n c vào k t qu đánh giá th c tr ng ch ng v công tác ki m tra, tra v tr t t xây d ng, s ti n x lý vi ph m giai đo n t n m 2013-2016 v kinh t 1.854,50(tri u đ ng), sai ph m đ n v 386,75(tri u đ ng) Do v y, tác gi đ xu t m t s n i dung sau c i thi n công tác ki m tra, tra v tr t t xây d ng nh sau: + Hoàn ch nh đ i ng l c l ng cán b làm công tác ki m tra, tra ho t đ ng xây d ng Phát tri n đ i ng v c chuyên mơn, tính chun nghi p đ o đ c c a cán b qu n lý + Hoàn ch nh đ án thành l p Thanh tra xây d ng v i k ho ch c th Kh c ph c tình tr ng thi u nhân s , y u nghi p v , ch m thao tác c a đ i ng ki m tra, tra + T ng c ng ph i h p v i đ n v tra đ t xu t d án, cơng trình có d u hi u vi ph m pháp lu t; Ki m tra ho t đ ng xây d ng v qu n lý ch t l toàn lao đ ng v sinh mơi tr ng cơng trình, an ng đ i v i cơng trình xây d ng cao t ng, nhà x ng Nghiên c u, xây d ng hoàn thi n k ho ch tra, ki m tra vi c th c hi n quy đ nh 92 pháp lu t khác l nh v c thu c ph m vi qu n lý nhà n c c a ngành Xây d ng trình Giám đ c S t, đ th c hi n + Cơng tác tra hành chính: y m nh ho t đ ng giám sát, k p th i h tr i Thanh tra Xây d ng vi c x lý vi ph m tr t t xây d ng Gi i quy t d t m đ n th u n i, t cáo, khơng đ phát sinh đồn đơng ng i, u n i t cáo kéo dài + Công tác qu n lý TTXD: Thanh tra Xây d ng đ a ph Quy ch ph i h p v qu n lý tr t t đ a bàn T ng c ng th c hi n nghiêm ng ki m tra, k p th i x lý ng n ch n cơng trình xây d ng không phép, sai phép (vi ph m quy ho ch, ch gi i xây d ng, vi ph m s t ng,…); Thí m hồn thi n quy trình ki m tra TTXD, ho t đ ng xây d ng (H XD) đ a bàn thành ph , Nh m s m phát hi n, x lý, ng n ch n k p th i vi ph m t giai đo n làm móng - ch ng m c - hoàn thi n; Gi m thi u cơng trình vi ph m TTXD t n đ ng, phát hi n x lý vi ph m đ t >95% t ng s cơng trình vi ph m; Áp d ng bi n pháp bu c ch đ u t kh c ph c h u qu đ i v i hành vi vi ph m (Ng ng thi công, t tháo d , c p gi y phép xây d ng b sung, ) Th c hi n nghiêm ch đ o c a UBND thành ph , S Xây d ng T ng c c p y, lãnh đ o c quan v ho t đ ng c a l c l ng s ch đ o ng Xây d ng + Chú tr ng cơng tác đình ch thi cơng, tháo d , c ng ch thi hành đ i v i cơng trình xây d ng sai phép, trái phép, không xin gi y phép đ đ m b o tính r n đe c a pháp lu t Ph i h p v i c quan ch c n ng liên quan đ ngh không c p ho c thu h i Gi y ch ng nh n đ ng ký kinh doanh, thông báo ng ng cung c p n, n c,… theo n i dung Quy ch ph i h p quy đ nh t i Ngh đ nh s 180/2007/N -CP ngày 7/12/2007 c a Chính ph Sau tri n khai th c hi n : Khi công tác tra, ki m tra v xây d ng đ c ti n hành nghiêm ng t, phòng kinh t - h t ng s có nhi u ki n ngh ch n ch nh cơng tác qu n lý, phịng ng a sai ph m t i đ n v đ c tra, đ ng th i, ki n ngh thi t th c nh m s a đ i, b sung, hoàn thi n th ch , sách t góp ph n ng n ch n có hi u qu hành vi sai ph m ho t đ ng xây d ng h n ch th t lãng phí c bi t, Thanh tra s góp ph n l n vi c nâng cao hi u qu công tác qu n lý nhà n c v xây d ng 93 3.2.5 Nâng cao n ng l c đ i ng cán b qu n lý Nhân l c th c hi n công tác l p quy ho ch hi n v n đ c n đ quan tâm Ngoài v n đ thi u cán b làm cơng tác quy ho ch, l c l tác quy ho ch ch u s c ép r t l n t phái đ a ph hi n ý chí c a lãnh đ o đ a ph ng, ph c ng làm công ng án quy ho ch th ng h n xu t phát t nh ng d báo t nh ng quan m khoa h c Do đó, ngồi vi c đào t o cán b làm cơng tác quy ho ch đ ng th i c ng có nh ng bi n pháp nâng cao nh n th c c a lãnh đ o đ a ph l p th c hi n quy ho ch Thành ph ph i có ch ng v cơng tác ng trình k ho ch trì thu hút ngu n v n nh m đ ng viên, khuy n khích cán b qu n lý nhân dân chung tay xây d ng Công tác đào t o ngu n nhân l c quy ho ch xây d ng, qu n lý xây d ng khơng th n m ngồi qu đ o chung; tài li u nghiên c u, tài li u gi ng d y, ph ng pháp gi ng d y c ng ch m đ i m i theo quy đ nh c a th ch Do v y c n có sách khuy n khích cán b tham gia đào t o chuyên môn phù h p thông qua vi c c h c, t p hu n, tham gia cu c h i th o chun ngành,có sách khuy n khích s d ng nhân tài c quan nhà n c qu n lý v xây d ng T th c tr ng đ i ng qu n lý phòng kinh t - h t ng v i cán b có trình đ th c s 01 ng i chi m 6,7%, trình đ c nhân, đ i h c 10 ng trung c p 03 ng i chi m 20,0%, công nhân 01 ng n ng l c c a đ i ng cán b phòng t i chi m 66,7%, Cao đ ng, i chi m 6,7% M c dù trình đ ng đ i cao, nhiên đ đáp ng v i yêu c u phát tri n giai đo n t i c n ti p t c đào t o nâng cao trình đ i cho đ i ng cán b c a đ n v đ đ m b o hoàn thành t t ch c n ng, nhi m v đ B ng 2.25: TT xu t nâng cao trình đ chun mơn c a cán b UBND TP Hi n Chuyên ngành đào t o S l c giao Th c s ih c ng Ph T l ng án đ xu t S l ng T l 6,7 26,7 10 66,7 10 66,7 Cao đ ng, trung c p 20,0 0,0 Công nhân (Lái xe) 6,7 6,7 94 - N i dung gi i pháp đ th c hi n nh sau: + T ng c ng công tác đào t o, t p hu n cán b qu n lý Vi c đào t o cán b qu n lý xây d ng r t quan tr ng, có nh h ng l n đ n ch t l ra, c n có tiêu chu n cán b qu n lý nhà n ng cơng tác qu n lý Ngồi c v xây d ng, đ ng th i l y làm đ ng l c thúc đ y cán b ph n đ u Bên c nh đó, c n có c ch đánh giá n ng l c c a công ch c ngành đ xác đ nh nhu c u đào t o b i d t o, b i d ng có hi u qu , t o đ ng nh m th c hi n công tác đào c đ i ng công ch c t ng lai đáp ng đ yêu c u mà th c t c a ngành đ t ra, t xác đ nh n i dung, ch pháp đào t o, b i d ng trình ph c ng ng phù h p + Hi n nay, th gi i, đ c bi t n c phát tri n, h th ng qu n lý xây d ng đ t m c hoàn ch nh ây nh ng kinh nghi m, ki n th c th c t h u hi u đáng đ h c h i Ngồi vi c tìm hi u thơng qua sách v , internet,… vi c giao l u gi a cán b c a đ a ph ng v i cán b Trung ng cán b n c h t s c c n thi t Qua có th h c t p, trao d i ti p thu nh ng tiên ti n công tác qu n lý Sơng Cơng Các ch ng trình đào t o hi n nay, b i d ng công ch c n ng v lý thuy t, gi ng d y chung chung, ch a sâu vào t ng l nh v c, n i dung gi ng d y ch a xu t phát t nhu c u th c t c a công ch c d ng có ngh a đ i m i theo h i m i ch ng chuyên sâu vào ch ng trình đào t o, b i ng trình gi ng d y, đ t tình hu ng c th di n th c t đ h c viên t gi i quy t nh m nâng cao k n ng gi i quy t cơng vi c c a cơng ch c, tránh tình tr ng h c lý thuy t suông, không g n li n v i th c t , không đ ch c th c hành nên c m th y nhàm chán N i dung ng trình gi ng d y c n c p nh t ki n th c, thơng tin ngồi n h c viên có đ c, giúp c nhìn th c t m i m , th c ti n có th áp d ng vào vi c th c hi n ch c n ng nhi m v đ c giao i m i ph ng pháp đào t o, b i d d y có vai trị r t l n trình truy n th ki n th c, k n ng cho ng + C n g n đào t o, b i d ng, gi ng i h c ng v i s d ng công ch c Khi s d ng ng chuyên môn không nh ng nâng cao đ i, c hi u qu công vi c, cá nhân phát huy đ c n ng l c c a mà cịn t o tâm lý tích c c cho trình ph n đ u c a cơng ch c ó s tr ng d ng ki n th c, k n ng có đ c c a công ch c Ng cl i s d ng công ch c không quy ho ch đào t o, s s lãng phí l n v chi phí đào 95 t ob id ng, v ngu n nhân l c.Bên c nh đó, c n nghiêm túc th c hi n ch n l c cán b nh m đ m b o đ i ng qu n lý chuyên nghi p, b máy qu n lý tinh g n + Nâng cao n ng l c c a công ch c ngành b ng gi i pháp khác nh : Khen th ng, k lu t, nh m t o đ ng l c đ công ch c ph n đ u hoàn thành nhi m v ; ki m tra tra th ng xuyên trình đ , k n ng c a công ch c, x lý nghiêm minh nh ng hành vi vi ph m c a cán b , cơng ch c, tránh tình tr ng g i g m vào làm dù khơng có trình đ Có th t ch c cu c thi v ki n th c k n ng cho công ch c ngành đ t o môi tr ng làm vi c hòa đ ng, n ng đ ng, vui v , v a ki m tra đ c n ng l c cá nhân hay t p th c a m i đ i tham gia + o đ c ngh nghi p Vi c đ m b o tính nghiêm minh, cơng b ng c a sách pháp lu t v qu n lý xây d ng ph thu c l n vào đ o đ c c a can b qu n lý Vì th c n tr ng công tác b i d ng đ o đ c cho cán b qu n lý Vi c đ m b o đ i ng qu n lý có đ o đ c, có trách nhi m s đ m b o công tác ho t đ ng xây d ng đ c v n hành t t, có hi u qu , t o lòng tin nhân dân t ch c có liên quan, thúc đ y phát tri n cho ngành xây d ng Thái Nguyên + Chú tr ng h n t i công tác n d ng C n nh n m nh t i trình đ h c v n, yêu c u chun mơn v i v trí cịn thi u Tránh tình tr ng, có m ng th a ng i có chun mơn, có m ng khơng có có chun mơn ph trách nh hi n t i Th c t , phòng kinh t - h t ng thành ph Sông Công c n b sung cán b chuyên v v t li u xây d ng, cán b chuyên ngành xây d ng - Sau tri n khai th c hi n : Phòng kinh t - h t ng s v ng m nh h n đáp ng đ y đ yêu c u công tác qu n lý xây d ng T đó, cơng tác qu n lý ho t đ ng xây d ng đ a bàn s đ t đ K t lu n ch c k t qu cao h n ng rõ h n v TP Sông Công, ch ng c a lu n v n đ c p t i đ c m t nhiên, đ c m kinh t xã h i c a thành ph Tình hình qu n lý nhà n c v ho t đ ng xây d ng đ a bàn thành ph qua m t s n m g n cho th y, công tác qu n lý di n t ng đ i đ t hi u qu , góp ph n xây d ng TP Sông Công tr thành m t đô th v n minh, hi n đ i, mang đ m b n s c vùng mi n Bên c nh v n nh ng t n t i ngun nhân c a Vì v y vi c nghiên 96 c u tìm gi i pháp đ công tác qu n lý nhà n c v ho t đ ng xây d ng m t vi c làm h t s c c n thi t c p bách V i m c đích t o cho thành ph Sông Công xu th h i nh p, tác đ ng l n đ n s phát tri n c a t nh, vùng liên t nh, vùng kinh t tr ng m B c B làm t t công tác c n có s chung tay c a c c ng đ ng xã h i đ qu n lý ho t đ ng đ u t xây d ng; c p phép xây d ng m i, c i t o ch nh trang cơng trình ki n trúc, thi t k c nh quan đ a bàn thành ph ; xác l p nhi m v quy ho ch, thi t k đô th v i khu v c ch a có quy ho ch, thi t k đô th đ c t ây c s khoa h c đ c quan qu n lý nhà n c có th áp d ng nh m nâng cao công tác qu n lý xây d ng đ a bàn t nh Thái Nguyên Ch c a lu n v n c ng đ c p đ n m t s gi i pháp gi i quy t v n đ 97 ng K T LU N & KI N NGH K t lu n Ho t đ ng xây d ng ho t đ ng ln địi h i v n đ u t l n, th i gian xây d ng kéo dài, mang nguy c r i ro cao có liên quan đ n nhi u đ i t s n ph m đ u c a ho t đ ng xây d ng khơng đ c có ph ph m M t khác, ho t đ ng xây d ng có liên quan tr c ti p đ n l i ích Nhà n b t c m t qu c gia t n ng khác Yêu c u c l i ích c ng đ ng nên c phát tri n đ n n c phát tri n c ng ph i tr ng, nâng cao hi u l c QLNN Nói cách khác, công tác qu n lý nhà n c v xây d ng vô quan tr ng Nhà n c qu n lý xây d ng đ a bàn TP Sơng Cơng thơng qua phịng kinh t - h t ng tr c thu c UBND thành ph Sơng Cơng Trách nhi m c a phịng kinh t - h t ng qu n lý v n đ thu c l nh v c xây d ng c b n, qu n lý vi c l p quy ho ch c a đ a ph ng, ban hành quy đ nh v đ nh m c, đ n giá xây d ng, h ng d n u ch nh d toán xây d ng cơng trình, V i s qu n lý c a UBND Thành ph , ho t đ ng xây d ng đ a bàn thành ph đ c đ m b o tính cơng b ng, công khai, đ m b o quy n l i trách nhi m đ i v i đ i t ng thu c ph m vi qu n lý Thông qua ho t đ ng đ u t xây d ng c b n k t c u h t ng k thu t ngày đ t ng c ng, kinh t xã h i ngày đ c c phát tri n góp ph n quan tr ng vào t c đ t ng GDP hàng n m, t ng ti m l c kinh t , c i thi n nâng cao đ i s ng v t ch t tinh th n nhân dân đ a bàn Song ho t đ ng qu n lý đ u t xây d ng c b n nhi u t n t i v n ch a đ c gi i quy t nh vi c quy ho ch ch a h ng, đ u t dàn trãi, hi u qu , n đ ng đ u t t ng cao tr thành v n đ c n quan tâm Các hi n t ch t l ng tiêu c c đ u t xây d ng làm nh h ng cơng trình, gây th t thốt, lãng phí ngu n l c c a nhà n đánh giá tình hình đ u t xây d ng c b n đ a đ ng tr c tiêp đ n c Vi c phân tích c nh ng gi i pháp kh c ph c có vai trị r t quan tr ng Vì v y đ tài t p trung nghiên c u tình hình đ u t xây d ng c b n đ a m t s gi i pháp nâng cao công tác qu n lý đ u t xây d ng c b n đ a bàn huy n V Quang góp ph n vào vi c th c hi n th ng l i quy ho ch t ng th phát tri n kinh t xã h i huy n V Quang đ n n m 2020 Trong nh ng n m qua, TP Sông Công đ t đ c nh ng k t qu nh t đ nh l nh v c xây d ng Tuy nhiên, trình phát tri n h i nh p kinh t c a thành ph c ng 98 đem t i nhi u nhân t , v n đ m i ho t đ ng xây d ng Chính th , q trình qu n lý nhà n c v xây d ng c ng g p ph i khơng khó kh n b c l nhi u thi u sót M c tiêu c a ngành xây d ng thành ph th i gian t i, ti p t c hoàn thi n b máy qu n lý nhà n c b ng nh ng c i cách, nâng cao hi u qu qu n lý nhà n xây d ng đ a bàn t nh H cv ng t i xây d ng thành ph Sông Công ngày phát tri n, tr thành đô th v n minh, hi n đ i h n Ki n ngh nâng cao công tác qu n lý nhà n c v xây d ng thành ph Thái Nguyên đ t đ hi u qu kinh t cao, phù h p v i u ki n th c t c a đ a ph c ng, U ban nhân dân thành ph đ ngh u ban nhân dân t nh ngành quan tâm đ u t v v n, chuy n giao k p th i ti n b khoa h c k thu t s n xu t đ th c hi n ch ng trình d án nh m phát tri n c s h t ng, xây d ng c m công nghi p, c s s n xu t kinh doanh đ a bàn thành ph c ng nh th c hi n ph ng án chuy n đ i c c u tr ng v t nuôi s n xu t nông nghi p Qu n lý nhà n c v xây d ng m t ho t đ ng vô khó kh n ph c t p, liên quan đ n nhi u ch th , nhi u l nh v c Tr ho t đ ng xây d ng đ c nh ng yêu c u m i, đ công tác qu n lý c đ m b o, tác gi có đ xu t m t s gi i pháp Hồn thi n mơ hình t ch c qu n lý nhà n c v i h th ng v n b n, quy ph m pháp lu t, th t c hành đ y đ , d áp d ng y nhanh ti n đ d án v quy ho ch xây d ng K c quy ho ch chung, quy ho ch vùng quy ho ch chi ti t Nâng cao hi u qu công tác qu n lý ch t l ng cơng trình Bao g m: Tri n khai áp d ng pháp lu t công tác QLCL công trình xây d ng; Mơ hình QLCL cơng trình t i đ a ph T ng c ng; Công tác ki n tra ch ng nh n s phù h p ng công tác ki m tra, tra v tr t t xây d ng Hoàn ch nh đ i ng ki m tra, tra cơng trình hoàn ch nh đ án thành l p Thanh tra xây d ng v i k ho ch c th Nâng cao n ng l c đ i ng cán b qu n lý T ng c ng công tác đào t o, t p hu n, giao l u h c h i kinh nghi m Và tr ng đ n công tác b i d b qu n lý 99 ng đ o đ c cho cán Quy ho ch khu dân c thành ph Thái Nguyên đ quy trình c a Lu t c nghiên c u xây d ng theo t đai, Lu t Xây d ng đ m b o nhu c u s d ng đ t cho ho t đ ng kinh t - xã h i c a thành ph th i k quy ho ch UBND thành ph Thái Nguyên trình H ND thành ph thơng qua, c s UBND thành ph trình UBND t nh Thái Nguyên phê t đ a vào th c hi n V i nh ng v n đ đ vi c t ng c c c p nh t lu n v n, tác gi hi v ng góp m t ph n ng cơng tác qu n lý xây d ng đ a bàn thành ph Sông Công Tác gi xin chân thành c m n nh ng ý ki n đóng góp quý báu c a th y, cô giáo b n bè đ ng nghi p 100 DANH M C TÀI LI U THAM KH O A Ngu n tài li u sách [1] Lê Thanh Hi u (2014), Hoàn thi n qu n lý nhà n c v đ u t xây d ng c b n t i t nh Thanh Hóa Kho Lu n V n; [2] Tr n Th Anh (2015), Qu n lý d án đ u t xây d ng c b n t ngu n v n ngân sách đ a bàn huy n Nghi L c, t nh Ngh An Kho Lu n V n; [3] Tr n V n Trà (2014), Qu n lý Nhà n c v đ u t xây d ng c b n đ a bàn huy n V Quang t nh Hà T nh Kho Lu n V n; [4] Nguy n Bá Uân (2012), Bài gi ng Qu n lý d án xây d ng nâng cao, i h c Th y L i; B Các v n b n c a B [5] B Xây d ng (2014), Báo cáo v tình hình th c hi n nhi m v n m 2014 ph ng h ng, nhi m v k ho ch n m 2015 c a ngành xây d ng; C Các v n b n c a Chính Ph [6] Chính ph (2014), Nhi m v u ch nh quy ho ch chung thành ph Sông Công, t nh Sông Công đ n n m 2030, Quy t đ nh phê t s 1536/Q -TTg ngày 28/8/2014 c a Th t [7] Chính ph (2017), ng ph ; u t xây d ng c s h t ng TP Sông Công đ n n m 2020 t m nhìn đ n n m 2030, Quy t đ nh phê t s 353/Q -TTg ngày 23/3/2017 c a Th t ng ph ; D Các v n b n c a T nh [8] S K ho ch - u t Sông Công (2010), Báo cáo k t qu th c hi n nhi m v phát tri n KT-XH n m 2006 - 2010 c a TPTN; [9] Phòng kinh t h t ng thành ph Sông Công (2015), Danh m c DA đ c ch p thu n đ u t tính đ n T6/2015 danh m c DA đ cc p phép TXD n m 2014 -2015 đ a bàn t nh Thái Ngun; [10] Thơng tin gi i thi u v đ u t t i Thái Nguyên Tài li u s d ng t i cu c h p báo ngày 22/9/2004 t i Hà N i; [11] y ban nhân dân t nh Thái Nguyên (2009), Quy ho ch phát tri n h th ng đô th , Quy t đ nh phê t s 3554/Q -UBND ngày 31/12/2009; [12] y ban nhân dân thành ph Sông Công (2013), Quy ho ch c p n 101 c đô th Khu công nghi p t nh Sông Công đ n n m 2020, t m nhìn đ n n m 2030, [13] y ban nhân dân t nh Thái Nguyên (2013), Quy ho ch n c th Khu cơng nghi p t nh Sông Công đ n n m 2025, t m nhìn đ n n m 2030, Quy t đ nh phê t s 2547/Q -UBND ngày 29/1/2013; [14] y ban nhân dân t nh Thái Nguyên (2015), Quy t đ nh phê t s 339/Q -UBND ngày 11/02/2015; v vi c phê t khu v c phát tri n đô th thành ph Sông Công A Ngu n tài li u t trang wed [15] Nguy n Thành Vân (2014), Nâng cao hi u qu qu n lý nhà n ct i Thái Nguyên Báo Xây d ng; [16] Web: Chính ph , B K ho ch u t , B Tài chính, B Xây d ng, T ng c c Th ng kê, C ng thông tin n t t nh Thái Nguyên, C ng thông tin n t thành ph Sông Công, S Xây d ng Thái Nguyên, S KH- T Thái Nguyên, T p chí tài chính, báo Tu i tr , D th o online… 102 ... quan công tác qu n lý nhà n c v xây d ng - Ch ng 2: Th c tr ng công tác qu n lý nhà n c v xây d ng đ a bàn thành ph Sông Công - Ch ng 3: Gi i pháp t ng c ng công tác qu n lý nhà n thành ph Sông Công. .. NG CÔNG TÁC QU N LÝ NHÀ N C A BÀN THÀNH PH SÔNG CÔNG 80 ng phát tri n c a thành ph Sông Công đ n n m 2022 80 xu t m t s gi i pháp t ng c ng công tác qu n lý ho t đ ng XD c a TP Sông Công. .. cơng tác qu n lý nhà n 1.2.4 Nh ng nhân t nh h c v xây d ng 20 ng đ n công tác qu n lý nhà n 1.3 Nh ng h c kinh nghi m công tác qu n lý Nhà n 1.3.1 Bài h c kinh nghi m công tác qu n lý Nhà n