Nghiên cứu phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện đối với người lao động trên địa bàn quận 6 tp hcm

Nghiên cứu phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện đối với người lao động trên địa bàn quận 6 tp hcm Nghiên cứu phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện đối với người lao động trên địa bàn quận 6 tp hcm Nghiên cứu phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện đối với người lao động trên địa bàn quận 6 tp hcm Nghiên cứu phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện đối với người lao động trên địa bàn quận 6 tp hcm Nghiên cứu phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện đối với người lao động trên địa bàn quận 6 tp hcm

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHỆ TP HỒ CHÍ MINH ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC NGHIÊN CỨU PHÁT TRIỂN BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN ĐỐI VỚI NGƯỜI LAO ĐỘNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN TP HCM Mã số đề tài: 2016/05-KT-TC-NH Chủ nhiệm đề tài: ThS Thái Thị Nho TP Hồ Chí Minh, 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC CƠNG NGHỆ TP HỒ CHÍ MINH ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC NGHIÊN CỨU PHÁT TRIỂN BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN ĐỐI VỚI NGƯỜI LAO ĐỘNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN TP HCM Mã số đề tài: 2016/05-KT-TC-NH Chủ nhiệm đề tài: ThS Thái Thị Nho TP Hồ Chí Minh, 2017 MỤC LỤC Chương 1: Giới thiệu…………………………………………………………………… 1.1 Sự cần thiết nghiên cứu…………………………………………………………… 1.2 Mục tiêu nghiên cứu……………………………………………………………… Đối tượng phạm vi nghiên cứu………………………………………………… Phương pháp nghiên cứu……………………………………………………………8 Những đóng góp đề tài…………………………………………………….8 Kết cấu đề tài……………………………………………………………………… Kết luận chương 1………………………………………………………………………….8 Chương Cơ sở lý luận BHXH, BHXH TN………………………………………….9 2.1 Tổng quan BHXH, BHXH TN…………………………………………………… 2.1.1 Khái niệm BHXH, BHXH TN……………………………………………………9 2.1.2 Những qui định chế độ BHXH TN Việt Nam…………………………10 2.1.3 Vai trò BHXH, BHXH TN…………………………………………………… 12 2.1.4 Đặc điểm nguyên tắc BHXH TN……………………………………………… 13 2.1.5 Cơ sở khoa học phát triển BHXH TN……………………………………….16 2.2 Phát triển phát triển BHXH TN……………………………………………………17 2.2.1 Một số khái niệm liên quan tới phát triển phát triền BHXH TN……………… 17 2.2.2 Nội dung phát triển BHXH TN…………………………………………………… 17 2.2.3 Sự cần thiết phát triển BHXH TN………………………………………………… 19 Kết luận chương 2……………………………………………………………………… 19 Chương Tổng quan Cơ quan BHXH Quận 6…………………………………….24 3.1 Giới thiệu BHXH quận 6…………………………………………………………… 24 3.1.1 Vị trí địa lý………………………………………………………………………….24 3.1.2 Lịch sử hình thành phát triển…………………………………………………….24 3.1.3 Chức năng, nhiệm vụ……………………………………………………………… 25 3.2 Cơ cấu tổ chức……………………………………………………………………… 26 3.3 Thuận lợi, khó khăn………………………………………………………………… 27 Kết luận chương 3……………………………………………………………………… 27 Chương Thực trạng nghiên cứu phát triển BHXH TN người lao động 1.3 1.4 1.5 1.6 địa bàn quận 6……………………………………………………………………………29 4.1 Thực trạng phát triển hệ thống cung ứng dịch vụ BHXH TN địa bàn quận 6… 29 4.2 Phát triển đối tượng tham gia BHXH TN địa bàn quận 6……………………… 29 4.3 Các nhóm yếu tố ảnh hưởng Cơ quan BHXH quận đến phát triển BHXH TN địa bàn quận 6……………………………………………………………………30 4.3.1 Ảnh hưởng Chính sách BHXH TN tới phát triển BHXH TN………… 31 4.3.2 Ảnh hưởng thông tin tuyên truyền tới phát triển BHXH TN………… 32 4.3.3 Nhóm yếu tố liên quan đến chất lượng dịch vụ Cơ quan BHXH quận 6………33 Kết luận chương 4…………………………………………………………………… .33 Chương Giải pháp, kiến nghị……………………………………………………… 42 5.1 Giải pháp………………………………………………………………………… .42 5.2 Kiến nghị…………………………………………………………………………… 50 Kết luận chương 5……………………………………………………………………… 50 Kết luận ………………………………………………………………………………… 50 Tài liệu tham khảo ……………………………………………………… 51 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BHXH Bảo hiểm xã hội BHXH BB Bảo hiểm xã hội bắt buộc BHXH TN Bảo hiểm xã hội tự nguyện BHYT Bảo hiểm y tế NLĐ Người lao động KT-XH Kinh tế xã hội HĐLĐ Hợp đồng lao động UBND Ủy ban nhân dân CHƯƠNG 1: GIỚI THIỆU 1.1 Sự cần thiết nghiên cứu Con người vốn quý xã hội Vì vậy, người phải ln ln bảo vệ Mục tiêu tối thượng xã hội bảo vệ quyền sống, lao động hưởng thụ lành mạnh người Với mục đích “Nhà nước dân, dân dân”, Nhà nước ta đặc biệt quan tâm đến việc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người lao động Khi kinh tế có bước vận hành theo chế thị trường, vào năm 1994, Luật Lao động ban hành Theo đà phát triển kinh tế thị trường, hàng loạt vấn đề xuất quan hệ lao động doanh nghiệp Do đó, Luật Lao động sửa đổi, bổ sung nhiều lần nhằm bảo vệ tốt cho người lao động Bảo hiểm xã hội (BHXH) tự nguyện, Bảo hiểm xã hội (BHXH) bắt buộc Bảo hiểm y tế (BHYT) sách lớn, phức tạp ban hành từ sớm nhằm bảo vệ tối đa quyền lợi người lao động Khoản Điều 140 Chương XII Luật Lao động năm 1994 quy định: “Các loại hình BHXH bắt buộc tự nguyện áp dụng loại đối tượng loại doanh nghiệp để bảo đảm cho người lao động hưởng chế độ BHXH thích hợp” Đến BHXH, BHYT nâng lên thành Luật Luật BHXH Quốc hội nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XI thơng qua kỳ họp thứ ngày 29/6/2006 gồm 11 chương 141 điều Đến ngày 20/11/2014 Luật BHXH sửa đổi Quốc hội khóa XIII thơng qua Kỳ họp thứ Tám, gồm 09 Chương, 125 Điều, quy định chế độ, sách bảo hiểm xã hội; quyền trách nhiệm người lao động, người sử dụng lao động; quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến BHXH, tổ chức đại diện tập thể lao động, tổ chức đại diện người sử dụng lao động; quan BHXH; Quỹ BHXH; thủ tục thực BHXH quản lý nhà nước BHXH Cũng Luật BHYT Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XII, kỳ họp thứ thơng qua ngày 14 tháng 11 năm 2008 với 10 chương 52 điều Luật BHYT sửa đổi bổ sung Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ thơng qua ngày 13 tháng năm 2014 có hiệu lực thi hành từ ngày 1/1/2015 Đó biểu sinh động cho việc quán, kiên trì thực việc bảo vệ quyền lợi đáng, hợp pháp cho người lao động Đảng Nhà nước ta BHXH BHYT bảo vệ quyền lợi cho người lao động, góp phần cải thiện đời sống người lao động nhằm theo kịp với xu hướng phát triển xã hội Nhận thức tầm quan trọng việc tham gia BHXH BHYT, chọn đề tài “Nghiên cứu phát triển Bảo hiểm xã hội tự nguyện người lao động địa bàn Quận 6” để thực đề tài khoa học 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu tổng quát Nghiên cứu phát triển Bảo hiểm xã hội tự nguyện người lao động địa bàn Quận Các yếu tố ảnh hưởng Cơ Quan Bảo Hiểm xã hội Quận tác động đến phát triển BHXH TN 1.2.2 Mục tiêu cụ thể + Hiểu biết tổng quan Cơ quan Bảo Hiểm xã hội quận + Thực trạng công tác quản lý BHXH TN NLĐ địa bàn Quận + Tầm quan trọng công tác phát triển BHXH TN người lao động địa bàn Quận + Các yếu tố ảnh hưởng Cơ Quan Bảo Hiểm xã hội Quận tác động đến phát triển BHXH TN + Đề giải pháp, kiến nghị phù hợp để phát triển BHXH TN người lao động địa bàn Quận bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu khách thể nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu yếu tố ảnh hưởng Cơ Quan Bảo Hiểm xã hội Quận tác động đến phát triển BHXH TN người lao động địa bàn Quận - Khách thể nghiên cứu: Cơ quan Bảo Hiểm Xã Hội quận 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu - Không gian nghiên cứu: Cơ quan Bảo Hiểm Xã Hội quận - Thời gian nghiên cứu: + Thời gian thực đề tài: quí 1,2,3 năm 2017 + Thời gian nghiên cứu liệu: năm (2013- 2015) 1.4 Phương pháp nghiên cứu chủ yếu Trong trình thực nghiên cứu, nhằm đảm bảo tính khoa học thực tiễn nội dung nghiên cứu, đề tài dự kiến sử dụng phương pháp nghiên cứu định tính: - Phương pháp điều tra, khảo sát thực tế Cơ quan Bảo Hiểm Xã Hội quận 6, người lao động tham gia BHXH TN địa bàn quận - Phương pháp thống kê mơ tả, phân tích số liệu, phân tích thống kê 1.5 Những đóng góp Ý nghĩa khoa học: Nghiên cứu giúp làm rõ bất cập tích cực công tác phát triển BHXH TN người lao động địa bàn Quận Qua đó, đề xuất số giải pháp cần thực số kiến nghị Nhà nước, Cơ quan Bảo Hiểm Xã Hội quận nhằm thúc đẩy thực hóa phát huy tích cực cơng tác phát triển BHXH TN người lao động địa bàn Quận Ý nghĩa thực tiễn: Những nghiên cứu sở khách quan để quan Bảo Hiểm Xã Hội đề giải pháp nhằm khắc phục bất cập tận dụng tích cực công tác quản lý, phát triển BHXH TN người lao động địa bàn Quận Kết nghiên cứu có có ý nghĩa tham khảo cho cơng trình nghiên cứu khác 1.6 Kết cấu đề tài: gồm chương Chương 1: Giới thiệu Chương 2: Cơ sở lý luận BHXH, BHXH TN Chương 3: Giới thiệu khái quát Cơ quan BHXH Quận Chương Thực trạng phát triển BHXH TN người lao động địa bàn quận Chương 5: Kết luận kiến nghị Kết luận chương 1: Trong chương tác giả trình bày lý chọn đề tài (tính cấp thiết đề tài), mục đích nghiên cứu, đối tượng phạm vi nghiên cứu, phương pháp nghiên cứu chủ yếu, ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài (đóng góp đề tài nghiên cứu) Để có sở phân tích đánh giá thực trạng cơng tác quản lý, phát triển BHXH TN người lao động địa bàn Quận Chương tác giả nghiên cứu, giới thiệu BHXH, BHXH tự nguyện, BHYT để làm tảng cho nghiên cứu CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ BHXH, BHXH TỰ NGUYỆN 2.1 Tổng quan BHXH, BHXH TN 2.1.1 Khái niệm BHXH, BHXH TN BHXH đảm bảo thay bù đắp phần thu nhập người lao động họ gặp phải biến cố làm giảm khả lao động, việc làm sở hình thành sử dụng quỹ tiền tệ tập trung nhằm đảm bảo đời sống cho người lao động gia đình họ, góp phần đảm bảo an toàn xã hội Bảo hiểm xã hội có lịch sử hình thành phát triển lâu tồn tất yếu Có nhiều khái niệm BHXH có nhiều cách tiếp cận BHXH khác Khái niệm hiểu cách xác theo Tổ chức Lao động quốc tế - ILO (1999) “BHXH thay bù đắp phần thu nhập người lao động họ gặp phải biến cố rủi ro làm giảm khả lao động việc làm, cách hình thành sử dụng quỹ tài tập trung đóng góp người sử dụng lao động, người lao động bảo trợ Nhà nước, nhằm đảm bảo an toàn đời sống cho người lao động gia đình họ, góp phần đảm bảo an tồn xã hội” Quy định điều Luật Bảo hiểm xã hội, Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2006): “Bảo hiểm xã hội bảo đảm thay bù đắp phần thu nhập người lao động họ bị giảm thu nhập ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, thất nghiệp, hết tuôi lao động chết, sở đóng vào quỹ bảo hiểm xã hội” Quy định điều Luật Bảo hiểm xã hội, Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2006): “Bảo hiểm xã hội bắt buộc loại hình bảo hiểm xã hội mà người lao động người sử dụng lao động bắt buộc phải tham gia” Quy định điều Luật Bảo hiểm xã hội, Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2006): “Bảo hiểm xã hội tự nguyện loại hình bảo hiểm xã hội mà người lao động tự nguyện tham gia, lựa chọn mức đóng phương thức đóng phù hợp với thu nhập để hưởng bảo hiểm xã hội” * Khái niệm phí bảo hiểm xã hội Theo Trần Quang Hùng Mạc Văn Tiến (1998): “Phí BHXH khoản tiền đóng góp hàng tháng định kỳ người tham gia BHXH cho Quỹ bảo hiểm xã hội * Khái niệm quỹ bảo hiểm xã hội Cũng theo Trần Quang Hùng Mạc Văn Tiến (1998): “Trong kinh tế thị trường, Quỹ BHXH tập hợp đóng góp tiền người tham gia BHXH hình thành quỹ tiền tệ tập trung để chi trả cho người BHXH gia đình họ họ bị giảm thu nhập bị giảm khả lao động bị việc làm” * Khái niệm trợ cấp bảo hiểm xã hội Trợ cấp BHXH khoản tiền từ Quỹ BHXH quan hay tô chức BHXH chi trả cho người BHXH họ bị giảm thu nhập bị giảm, khả lao động bị việc làm có đủ điều kiện hưởng theo quy định pháp luật BHXH Trợ cấp BHXH có nhiều loại trợ cấp lần, trợ cấp lần đầu, trợ cấp hàng tháng, trợ cấp ngắn hạn, trợ cấp dài hạn (Trần Quang Hùng Mạc Văn Tiến, 1998) * Khái niệm người lao động Quy định Điều Bộ Luật Lao động Quốc hội (1994), “Người lao động người từ đủ 15 ti trở lên, có khả lao động, làm việc theo hợp đồng lao động, trả lương chịu quản lý, điều hành người sử dụng lao động” 2.1.2 Những quy định chế độ bảo hiểm xã hội tự nguyện Việt Nam Luật bảo hiểm xã hội Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam khóa XI, kỳ họp thứ thơng qua ngày 29/6/2006 dành chương IV (từ Điều 69 đến Điều 79), mục chương VI (từ Điều 98 đến Điều 101) số điều khoản có liên quan để quy định bảo hiểm xã hội tự nguyện Những quy định sở pháp lý quan trọng cho việc hình thành chế độ BHXH TN thức nước ta (Chính phủ, 2006) i) Đối tượng áp dụng bảo hiểm xã hội tự nguyện Quy định Điều Điều Nghị định số 190/2007/NĐ-CP ngày 28 tháng 12 năm 2007 Chính phủ: Người tham gia BHXH TN công dân Việt Nam độ tuôi lao động, không thuộc diện áp dụng pháp luật BHXH bắt buộc, bao gồm: Người lao động làm việc theo hợp đồng lao động có thời hạn tháng; Cán không chuyên trách cấp xã, thôn tô dân phố; Người tham gia hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, kể xã viên không hưởng tiền lương, tiền công hợp tác xã, liên hợp hợp tác xã; Người lao động tự tạo việc làm; Người lao động làm việc có thời hạn nước ngồi mà trước chưa tham gia BHXH BB nhận BHXH lần (Chính phủ, 2007) ii) Quyền trách nhiệm người tham gia Bảo hiểm xã hội tự nguyện * Quyền người tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện Theo quy định khoản Điều Nghị định số 190/2007/NĐ-CP ngày 28/12/2007 Chính phủ: Người tham gia BHXH TN có quyền sau đây: Được cấp sô bảo hiểm xã hội; Nhận lương hưu trợ cấp BHXH TN đầy đủ, kịp thời, thuận tiện theo quy định; Hưởng bảo hiểm y tế hưởng lương hưu; Yêu cầu tô chức BHXH cung cấp thông tin việc đóng, quyền hưởng chế độ, thủ tục thực BHXH; Khiếu nại, tố cáo với quan Nhà nước, cá nhân có thẩm quyền quyền lợi hợp pháp bị vi phạm tơ chức, cá nhân thực BHXH tự nguyện có hành vi vi phạm pháp luật BHXH; Ủy quyền cho người khác nhận lương hưu trợ cấp BHXH tự nguyện * Trách nhiệm người tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện Đóng bảo hiểm xã hội theo quy định; Thực quy định việc lập hồ sơ BHXH TN; Bảo quản sô bảo hiểm xã hội theo quy định (Chính phủ, 2007) iii) Phương thức đóng mức đóng bảo hiểm xã hội tự nguyện * Phương thức đóng: Người tham gia BHXH tự nguyện đăng ký với tô chức BHXH theo phương thức là: Đóng hàng tháng; đóng hàng quý; đóng tháng lần Trường hợp đóng hàng tháng đóng thời hạn 15 ngày đầu; đóng hàng q đóng thời hạn 45 ngày đầu đóng tháng lần đóng thời hạn tháng đầu * Mức đóng BHXH TN hàng tháng (cho tháng): Mức đóng BHXH hàng tháng người tham gia BHXH TN tỷ lệ phần trăm đóng BHXH TN (X) với mức thu nhập tháng làm đóng BHXH người tham gia BHXH TN lựa chọn * Tỷ lệ đóng BHXH tự nguyện: Từ tháng 01/2008 – 12/2009 = 16%; Từ tháng 01/2010 – 12/2011 = 18%; Từ tháng 01/2012 – 12/2013 = 20%; Từ tháng 01/2014 trở = 22% * Mức thu nhập tháng làm đóng BHXH TN người tham gia BHXH tự nguyện lựa chọn (gọi tắt Mức thu nhập tháng): thấp lương tối thiểu chung, cao 20 lần lương tối thiểu chung Mức thu nhập tháng = Lmin + m × 50.000 (đồng/tháng) Trong đó: Lmin: mức lương tối thiểu chung; m: số nguyên lớn (do người tham gia lựa chọn) * Đăng ký lại phương thức đóng BHXH tự nguyện: Người tham gia BHXH TN đăng ký lại phương thức đóng mức thu nhập tháng làm đóng BHXH với tơ chức BHXH sau tháng kể từ lần đăng ký trước (Chính phủ, 2007) 10 nhận - trả hồ sơ qua bưu điện, bước thực biện pháp cắt giảm thủ tục hành cơng tác cải cách hành ngành BHXH - Bảo hiểm xã hội Quận phối hợp với công ty TS24 tập huấn hướng dẫn cho đơn vị hành nghiệp thực chương trình nộp hồ sơ điện tử qua mạng iBHXH Nhắc nhở đơn vị thực giao dịch hồ sơ qua phận tiếp nhận trả kết (một cửa), tiếp nhận đóng góp, vướng mắc đơn vị thực chương trình iBHXH - Việc thực giao dịch hồ sơ điện tử trẻ em tuổi theo chế cửa liên thông triển khai thực thu kết định: hồ sơ giải kịp thời, nhanh chóng, thời gian quy định Năm 2014, BHXH Quận Uỷ ban nhân dân Quận chọn đơn vị thực tốt công tác cải cách thủ tục hành chọn báo cáo tham luận trước hội nghị tổng kết - Triển khai lấy ý kiến đóng góp khách hàng; lập thùng thư góp ý nội bộ; cơng khai số điện thoại đường dây nóng số điện thoại lãnh đạo + Một số tồn tại: - Chương trình tiếp nhận hồ sơ TS24 phần đáp ứng tốt yêu cầu đề ra, nhiên chưa hoàn thiện, thao tác rườm rà, thường xuyên đầu làm việc sáng khởi động chương trình chậm - Cán làm công tác tiếp nhận hồ sơ trả kết thay đổi thường xuyên chuyển phận, nghỉ thai sản… Mặt khác, nghiêp vụ BHXH, văn hướng dẫn , biểu mẫu, phiếu giao nhận hồ sơ thay đổi liên tục dẫn đến việc nhận hồ sơ cịn sai sót, hướng dẫn giải thích cho khách hàng cịn lúng túng 4.3.3.2 Cơng tác quản lý tài chính: + Kết thực hiện: - Năm 2014, thực chi 266,732 tỷ đồng, tăng 139,4% so với năm 2010 Cơng tác tài triển khai thực có nề nếp Cơng tác chi trả lương hưu, trợ cấp BHXH thực an toàn, đối tượng Bộ phận kế toán tham mưu cho lãnh đạo thực nghiêm túc Nghị 01/NQ-CP Chính phủ, Chỉ thị số 30/CT-TTg Thủ tướng Chính phủ văn hướng dẫn ngành nhằm tăng cường công tác thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, tham nhũng, góp phần đảm bảo an sinh xã hội - Quản lý chặt chẽ nguồn thu – chi tài chính, hạch toán, cập nhật sổ sách kế toán hàng ngày, thường xuyên kiểm quỹ tiền mặt nhằm mục đích ngăn ngừa tiêu cực, tham ô Kết kiểm tra công tác tài đánh giá thực tốt quy định quản lý tài chính, tiết kiệm sử dụng kinh phí máy, bảo đảm an tồn quỹ tiền mặt 33 + Một số tồn tại: - Hiện kế toán ngân hàng BHXH Quận phải nhập tay tiền thu BHXH, BHXH TN, BHYT đơn vị sử dụng lao động Việc vừa làm thời gian viên chức, vừa phát sinh sai sót số liệu - Công tác chi trả lương hưu trợ cấp BHXH UBND 14 phường Quận có nhiều chuyển biến tích cực Tuy nhiên việc quản lý tiền mặt số đại diện chi trả chưa thật chặt chẽ 4.3.3.3 Công tác thu, khởi kiện: + Kết thực hiện: - Công tác thu BHXH TN, BHXH, BHYT bắt buộc qua năm thực tốt với kết năm sau cao năm trước từ 20% đến 30% Nếu năm 2010 tổng số đơn vị quản lý 970 đơn vị với tổng số lao động 22.000 người số tiền thu 106 tỷ đồng đến tăng lên 1.463 đơn vị với tổng số lao động gần 27.556 người số tiền thu 450 tỷ đồng (tăng lần so với năm 2010) Thu BHXH TN, BHYT tự nguyện từ 31.470 người năm 2010 với số tiền 9,8 tỷ đồng, đến năm 2014 tăng lên 40.757 người với số tiền thu 21,7 tỷ đồng Số người tham gia BHXH tự nguyện năm 2014 114 người, tăng 20% so với năm 2013 BHYT HSSV qua năm đạt tỷ lệ tham gia 95% tổng số HSSV toàn quận Tham mưu với UBND Quận ban hành Quyết định 2062/QĐ-UBND-BHXH ngày 31/7/2014 việc “ban hành Kế hoạch giao tiêu BHXH, BHYT, BH thất nghiệp năm 2014” Với kế hoạch này, UBND quận không giao tiêu BHYT tự nguyện cho phường mà cịn giao ln tiêu vận động BHXH tự nguyện, phát triển số lao động tham gia BHXH, BHYT bắt buộc thông qua việc yêu cầu đơn vị, doanh nghiệp hoạt động địa bàn Phường phải tham gia đóng BHXH, BHYT bắt buộc cho người lao động theo quy định Luật BHXH Tham mưu UBND quận đưa công tác BHXH vào bảng điểm thi đua chung quận (chỉ tiêu thực mặt công tác BHXH 36 tiêu UBND quận giao cho UBND 14 phường) Vì thế, BHXH Quận nhiều thuận lợi phối hợp thực nhiệm vụ địa phương Trước đây, BHXH Quận thực chương trình phối hợp với phường, phường thực tinh thần hỗ trợ BHXH, không quan tâm đến kết Từ tháng 9/2014 sau triển khai kế hoạch Quận, đa số lãnh đạo Phường nhận thức rõ trách nhiệm phường nên chủ động 34 cơng tác thực chính, chế độ BHXH, BHYT địa bàn phường Việc phối hợp chặt chẽ với UBND 14 phường BHXH Quận đem lại nhiều kết khả quan Nhất số đơn vị tham gia BHXH, BHYT tăng tương đối nhanh, cụ thể tháng cuối năm từ T10-T12/2014, BHXH Quận phát triển 69 đơn vị, với tổng số lao động 684 người Về BHXH tự nguyện, từ tháng 10/2014 đến vận động 118 người tham gia Đây kết tốt điều kiện khó vận động người dân tham gia loại hình Ngồi việc phối hợp chặt chẽ với UBND 14 phường công tác phát triển, mở rộng đối tượng tham gia BHXH, BHYT, UBND 14 phường cịn tích cực phối hợp với BHXH Quận công tác thu hồi nợ đọng BHXH, xác minh tình trạng hoạt động đơn vị Kết năm 2014 kéo giảm tỷ lệ nợ xuống mức 0,43% tổng số thu năm 2014 (trong tỷ lệ cho phép 5%), giảm nhiều so với năm 2013 1,6% năm 2012 2,5% - Tính đến hết tháng 12/2014, lập hồ sơ chuyển Toà án nhân dân quận khởi kiện 217 đơn vị với số tiền theo đơn 21,8 tỷ đồng, thu hồi 11,8 tỷ đồng, tỷ lệ thu hồi đạt 54,15% + Một số tồn tại: - Số người tham gia BHXH TN, BHXH, BHYT bắt buộc thấp so với số thực tế phải tham gia; theo số liệu thống kê Chi cục thuế cung cấp khoảng 1.500 đơn vị, đa số đơn vị nhỏ, sử dụng lao động người thân gia đình nên khơng ký HĐLĐ Tình trạng trốn đóng, nợ đọng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế tăng cao - Chương trình Quản lý thu – SMS Chương trình tiếp nhận trả hồ sơ - iBHXH chưa kết nối với nên lãnh đạo muốn ký duyệt hồ sơ xác phải mở chương trình để đối chiếu nhiều thời gian - Hiện BHXH Quận có 14 đại lý thu BHYT hộ gia đình Trong trình thực quận chưa để xảy thất thoát tiền thu BHYT Tuy nhiên, cơng tác thu BHYT hộ gia đình nhiều hạn chế, cần khắc phục Qua kiểm tra công tác thu, chi BHXH, BHYT năm 2014 việc thu nộp tiền BHYT tự nguyện chưa kiểm sốt chặt chẽ, cịn tình trạng cán phụ trách công tác tự giữ tiền, không nộp vào quỹ phường có niêm phong lại gửi cho thủ quỹ mà khơng có chứng từ giao nhận, khơng có giám sát, phê duyệt lãnh đạo phường; có trường hợp cán phụ 35 trách khơng có nơi cất giữ an toàn quan đem tiền nhà, vừa nguy hiểm, vừa sai quy định - Về công tác khởi kiện: Sau Bản án có hiệu lực thi hành có số đơn vị khơng chấp hành án, khơng cịn hoạt động địa khởi kiện ban đầu nên điều kiện thi hành án khơng thực Có 01 đơn vị 55 lao động, vốn cổ phần Nhà nước, khởi kiện đến lần có án thi hành án đến chưa thu nợ đọng tính đến cuối tháng 2/2015 01 tỷ 800 triệu đồng (Cơng ty Đúc Kim loại Sài Gịn -QF0024) 4.3.3.4 Cơng tác Sổ, thẻ: + Kết thực hiện: - Năm 2014, BHXH quận cấp 5.597 tờ bìa (trong cấp 3.665 tờ cấp lại 1.932 tờ) 11.505 tờ rời (trong có 9.451 tờ rời cấp 2.054 tờ rời cấp lại) Cấp 258.985 thẻ BHYT - Thực công tác cấp, quản lý sổ BHXH; Cấp thẻ Bảo hiểm y tế quy định, xác, thời hạn, quy trình - Sử dụng quản lý phôi sổ Bảo hiểm xã hội, thẻ Bảo hiểm y tế quy định Giảm thấp tỷ lệ in hỏng tờ bìa sổ BHXH, thẻ BHYT - Kiểm soát chặt chẽ việc cấp sổ, thẻ; kiểm tra phôi sổ, thẻ sử dụng, in hỏng, thu hồi… hàng tuần, tháng, quý - Thường xuyên xin ý kiến kiến nghị cấp nghiệp vụ phát sinh vướng mắc đảm bảo kịp thời giải công việc - Thực báo cáo kịp thời, quy định + Một số tồn tại: - Tờ bìa sổ thẻ BHYT hỏng, in sai chiếm tỷ lệ cao, phần lý khách quan từ phía đơn vị phần cán sổ thiếu kiểm tra liệu QLST tờ khai tham gia - Việc thẩm định q trình cơng tác trước năm 1995 cơng nhận q trình trước tháng 1/1998 cán phường xã theo Nghị định 1674/NĐ-CP phức tạp, cán sổ người nên giải cơng việc cịn hạn chế 4.3.3.5 Cơng tác chế độ BHXH: + Kết thực hiện: Công tác quản lý chế độ sách ln xem nội dung quan tâm hàng đầu việc thực yêu cầu nhiệm vụ BHXH Quận 36 Năm 2014, BHXH Quận tiếp nhận giải hồ sơ chế độ sách cho 24.697 lượt cho người lao động Giải chế độ hưu trí, tử tuất, TNLĐ-BNN, xét duyệt chi trợ cấp ốm đau, thai sản, nghĩ dưỡng sức xác, đối tượng, quy trình thời gian quy định, tránh để xảy tình trạng sai sót, thất thoát, lạm dụng quỹ tiêu cực + Một số tồn tại: - Nhân viên phận chế độ BHXH đảm nhận công việc từ năm 2011 nên số hạn chế giải chế độ BHXH chế độ tiền lương (nhất lương khu vực nhà nước), lương cán phường, xã trước tháng 1/1998,… - Do nguyên nhân khách quan số hồ sơ phải kéo dài thời gian giải quyết, chủ yếu hồ sơ giải thâm niên nghề giáo theo Quyết định 52/NĐ –CP, tai nạn lao động 4.3.3.6 Công tác kiểm tra: + Kết thực hiện: Trong năm 2014, thực kiểm tra theo định BHXH Thành phố tổng cộng 128 đơn vị Phối hợp với đoàn kiểm tra liên ngành quận thực kiểm tra 30 đơn vị BHXH Quận tự kiểm tra, đối chiếu số liệu, kết hợp kiểm tra nhắc nợ, tổng cộng 852 đơn vị + Một số tồn tại: - Chưa có quy trình kiểm tra, kiểm sốt nội bộ, thực kiểm tra nội công tác thu - Chưa chế tài xử lý doanh nghiệp cố tình lạm dụng quỹ BHXH để hưởng chế độ trợ cấp thai sản 4.3.3.7 Công tác công nghệ thơng tin, cải cách hành chính: + Kết thực hiện: Thực cải tiến thủ tục hành thơng qua việc trì ngày hồn thiện Quy trình tiếp nhận trả hồ sơ theo quy trình liên thơng cửa Triển khai thực giao dịch hồ sơ điện tử, niêm yết công khai quy định thủ tục hồ sơ Thực trao đổi, thơng báo đến đơn vị thơng qua email Tính đến 30/11/2014 tiềp nhận hoàn trả 27.995 hồ sơ hạn, tăng 21,06% so với năm 2013 Thường xuyên phối hợp với TS24 tổ chức buổi tập huấn chương trình iBHXH cho viên chức đơn vị địa bàn quận 37 + Một số tồn tại: - Đơn vị chưa mặn mà với iBHXH chương trình cịn bộc lộ nhiều hạn chế khởi động chậm, mạng hay bị rớt, liên hệ điện thoại với TS24 không bắt mấy,… - Chưa có liên kết đơn vị cung cấp chữ ký số nên đơn vị phải ký nhiều chữ số - Đơn vị sử dụng lao động chưa quan tâm đến việc thường xuyên vào Trang thông tin điện tử Quận để cập nhật hướng dẫn, thông báo Kết luận chương Tác giả nghiên cứu trình bày thực trạng cơng tác phát triển BHXH TN Cơ quan BHXH Quận 6, số liệu nghiên cứu khoa học, số liệu khảo sát thực nghiệm Qua cho thấy thuận lợi khó khăn cơng tác quản lý phát triển BHXH TN Cơ quan BHXH Quận từ có cở đề xuất giải pháp chương 38 CHƯƠNG 5: GIẢI PHÁP - KIẾN NGHỊ 5.1 Giải pháp Từ số liệu cho thấy tình hình thực nhiệm vụ BHXH quận tương đối tốt Tuy nhiên để hoạt động BHXH quận ngày hiệu hơn, góp phần phát triển BHXH TN địa bàn tác giả xin có số ý kiến đóng góp cụ thể sau: 5.1.1 Giải pháp công tác tổ chức cán bộ: - Định kỳ tình hình thực tế, lực công tác viên chức đơn vị thực chuyển đổi vị trí cơng tác viên chức, phận dễ phát sinh tiêu cực - Hàng năm, định kỳ tổ chức cho viên chức thực mô tả khối công việc phải làm ngày, tuần, quý, năm để từ viên chức bao qt cơng việc giao có kế hoạch thực - Thường xuyên tổ chức buổi trao đổi nghiệp vụ theo chuyên đề để viên chức nắm vững nghiệp vụ chuyên môn - Xây dựng cẩm nang nghiệp vụ tất phận để viên chức thống thực giải công việc thường xuyên cập nhật nội dung - Xây dựng thùng thư góp ý nội đơn vị Giám đốc quản lý nhằm để lãnh đạo kiểm sốt nội bộ, phát hạn chế tiêu cực xảy - Tăng cường bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn, phổ biến pháp luật có liên quan đến viên chức áp dụng quy trình cải cách thủ tục hành ISO 9001: 2008 Thực hiện, áp dụng chuẩn mực đạo đức cán bộ, đảng viên, viên chức theo quy định Ngành bảo hiểm xã hội Việt nam - Giáo dục viên chức thái độ phục vụ nhân dân thực thi cơng vụ đồng thời đơn giản hóa thủ tục hành tạo điều kiện thuận lợi cho nhân dân doanh nghiệp đến liên hệ giao dịch 5.1.2 Giải pháp công tác tiếp nhận hồ sơ trả kết cửa: 39 - Kiến nghị, góp ý Cơng ty TS24 chỉnh sửa, bổ sung chương trình iBHXH để đơn vị thấy tiện ích tự giác sử dụng - Thường xuyên tập huấn nghiệp vụ cho phận TNHS vào chiều thứ tư; định kỳ hàng tháng tổ chức buổi họp phận nghiệp vụ phận tiếp nhận hồ sơ để trao đổi thống nghiệp vụ vướng mắc trình nhận hồ sơ - Hàng quý thực lấy ý kiến khách hàng chất lượng thái độ phục vụ, qua có biện pháp cụ thể để khắc phục, nhằm xây dựng mơ hình cửa chất lượng hiệu - Ban Giám đốc phân cơng đột xuất buổi tuần trực tiếp ngồi phận cửa để kiểm tra, giám sát việc tiếp nhận nhận hồ sơ trả kết - Tạo điều kiện để viên chức phận tiếp nhận tham dự khoá học ngắn hạn kỹ giao tiếp địa phương tổ chức 5.1.3 Giải pháp công tác quản lý tài chính: - Phối hợp với ngân hàng cung cấp file liệu để kế toán thực đổ đĩa, nhằm tiết kiệm thời gian hạn chế sai sót q trình nhập liệu - Đẩy nhanh việc thực chi trả lương hưu trợ cấp BHXH qua hệ thống bưu điện, thực công tác tiết kiệm nhiều thời gian cho viên chức BHXH phân công phụ trách, vừa đảm bảo quản lý chặt chẽ tiền mặt đại diện chi trả 5.1.4 Giải pháp công tác thu, khởi kiện: - Tiếp tục thực giao tiêu thu BHXH, BHYT bắt buộc cho phường sở số đơn vị, số lao động thực tế hoạt động địa bàn phường vào số liệu Chi cục thuế, Phòng Kinh tế, Phòng Thống kê cung cấp số liệu từ phường đưa lên Về BHYT hộ gia đình thực giao tiêu theo tiêu chí hộ gia đình khơng theo số người trước từ 01/01/2015 thực theo Luật BHYT sửa đổi, bổ sung Về BHXH tự nguyện: vào tiêu chí “người độ tuổi lao động chưa có việc làm” Niêm giám thống kê năm 2013 để làm sở giao tiêu cho phường thực 40 Tuy nhiên, thực tế để phường vận động người tham gia BHXH tự nguyện khó nên quan BHXH phải cung cấp nguồn để họ thực cung cấp danh sách người lao động có hộ thường trú tạm trú địa bàn quận nghỉ việc chốt sổ chưa tham gia BHXH bắt buộc tiếp tục tách theo phường chuyển cho phường để phường thực đến với người để tuyên truyền, vận động - Tham mưu UBND Quận đạo 14 phường xây dựng kế hoạch thực công tác BHXH, BHYT từ đầu năm - Khai thác đơn vị mới: Vào đầu quý, danh sách quan Thuế cung cấp thực kiểm tra tình hình hoạt động đơn vị thơng qua trang web dangkykinhdoanh.gov.vn đồng thời rà sốt với danh sách Phịng Kinh tế, Phòng Thống kê cung cấp tiến hành lọc danh sách theo phường doanh nghiệp tham gia BHXH, BHYT, đơn vị chưa tham gia chuyển vào địa mail mà UBND Quận cấp 14 phường để từ phường chủ động chọn ngày, làm thư mời (do lãnh đạo phường ký thư mời) lên trụ sở UBND phường để tập huấn đại diện lãnh đạo BHXH Quận phân công phụ trách phường phối hợp với lãnh đạo phường chủ trì buổi tập huấn Sau thời gian tập huấn, đơn vị không đăng ký tham gia BHXH lập danh sách chuyển Phòng Lao động Thương binh Xã hội kiểm tra, xử lý Cuối quý họp giao ban cán phụ trách BHXH 14 phường để báo cáo kết sở để chấm điểm thi đua cuối năm - Xác minh đơn vị khơng cịn hoạt động: Hàng tháng cán tổng hợp thu lọc danh đơn vị tháng không lên liên hệ với quan BHXH chuyển cho phường để phường kiểm tra, rà sốt Nếu đơn vị khơng cịn hoạt động phường chủ động làm xác nhận tình hình hoạt động đơn vị gửi cho BHXH Nếu hoạt động ghi vào danh sách chuyển lại cho quan BHXH Trên sở đó, cán Thu làm thủ tục tất toán đơn vị - Đốc thu, giảm nợ đọng: Phối hợp với phường kiểm tra đơn vị nợ BHXH có biện pháp xử lý đơn vị cố tình nợ đọng BHXH Tiếp tục phối hợp với Phòng Kinh tế tổ chức buổi “Đối thoại doanh nghiệp” chuyên đề “Giải pháp tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp nợ BHXH” để doanh nghiệp nợ BHXH tiếp xúc trực tiếp với lãnh đạo ngân hàng đóng địa bàn để có 41 biện pháp thích hợp nhằm giải tình trạng nợ BHXH Năm 2013, 2014 quận có vài doanh nghiệp ngân hàng giải ngân để tốn nợ BHXH như: Cơng ty TNHH may Thuận Phương, Công ty TNHH MDK, Chi nhánh Công ty may Thuận Phương nhờ mà doanh nghiệp khơng nợ BHXH tháng tốn tháng đó, giải kịp thời chế độ BHXH, BHYT cho người lao động - Thực chấm điểm thi đua phường cơng tác thực BHXH bổ sung thêm tiêu chí “tỷ lệ nợ BHXH”, phường để doanh nghiệp nợ BHXH nhiều bị điểm trừ Qua đó, phường phải chủ động thực biện pháp để đốc thu, giảm nợ đọng - Có thống BHXH quận lãnh đạo phường quy định cán phụ trách thu tiền BHYT hộ gia đình hàng ngày phải nộp tiền vào quỹ chung phường, có chứng từ giao nhận phê duyệt lãnh đạo phường Quy định số tiền tồn quỹ cuối ngày 20.000.000đ, tuần hai lần nộp tiền vào tài khoản thu BHXH Quận số tiền tồn vượt quy định - Về công tác khởi kiện: Bên cạnh tăng cường công tác đốc thu, kiểm tra, xử lý đơn vị nợ đọng kéo dài; cần có văn hướng dẫn để cụ thể hóa Khoản 2, Điều 122 Luật BHXH truy cứu trách nhiệm hình 5.1.5 Giải pháp cơng tác sổ, thẻ: - Thường xuyên tổ chức buổi họp, tập huấn nghiệp vụ (tuần/lần), thực thao tác máy vi tính, trao đổi thống số nghiệp vụ thường vướng mắc trình thực - Xây dựng cẩm nang hướng dẫn nghiệp vụ sổ thẻ để thống thực thường xuyên cập nhật nghiệp vụ phát sinh có liên quan - Hệ thống lại tất văn đạo, hướng dẫn nghiệp vụ phường, xã, có ví dụ cụ thể để cán sổ nắm vững thực cho quy định - Thành lập tổ thẩm định sổ có q trình cơng tác trước tháng 1/1995 trước 1/1998 cán phường, xã nhằm để thống giải trường hợp phức tạp thiếu giấy tờ cần thiết để công nhận, Qua giúp cho viên chức vững vàng nghiệp vụ 42 - Vào cuối ngày, cán sổ thẻ vào Sổ chi tiết sử dụng phơi sổ, thẻ chương trình SMS thực xếp hồ sơ, kiểm tra phôi sổ, thẻ sử dụng ngày, kiểm đếm số phôi sổ thẻ tồn, đồng thời lưu hồ sơ - Thực kiểm tra chéo viên chức sổ thẻ để phát sai sót chấn chỉnh kịp thời - Định kỳ thường xuyên rà soát liệu để phát hiện, thu hồi thẻ in sai thời hạn sử dụng, sai tuyến bệnh viện, sai mức hưởng, nhằm hạn chế tới mức thấp sai sót q trình giải công việc 5.1.6 Giải pháp công tác chế độ BHXH: - Hàng tháng thực kiểm tra chéo viên chức phận việc xét duyệt hồ sơ hưởng chế độ BHXH để phát kịp thời sai sót, tiêu cực (nếu có) - Xây dựng kế hoạch kiểm tra đơn vị sử dụng lao động để đảm bảo chi trả chế độ ốm đau, thai sản nghỉ dưỡng sức đến trực tiếp người lao động thụ hưởng - Thường xuyên kiểm tra đại lý chi trả lương hưu, trợ cấp BHXH, công tác quản lý đối tượng ( đối tượng trợ cấp chế độ tuất tháng), bảo đảm chi đúng, chi đủ cho đối tượng thụ hưởng, không để xảy tiêu cực - Lập hồ sơ đối tượng chuyển đi, tiếp nhận hồ sơ chuyển đến, theo dõi tăng, giảm đối tượng hưởng lương hưu, trợ cấp BHXH hàng tháng kịp thời 5.1.7 Giải pháp công tác kiểm tra: - Đầu năm, phận phải thực xây dựng kế hoạch quy trình kiểm tra, kiểm sốt nội bộ, kiểm tra quý/lần - Xây dựng quy trình chi tiết hướng dẫn nghiệp vụ kiểm tra đơn vị - Phối hợp với quan Thuế, Phòng Lao động TB-XH để thực kiểm tra đơn vị có dấu hiệu vi phạm Luật BHXH như: khai báo đóng BHXH mức lương thấp so với lương thực lãnh, lên lương bất thường đưa người vào đóng tháng để hưởng trợ cấp thai sản, … 43 5.1.8 Giải pháp công tác công nghệ thông tin, cải cách hành chính: - Áp dụng bắt buộc giao dịch hồ sơ điện tử tất đơn vị, doanh nghiệp địa bàn quận nhằm nâng cao công tác quản lý, giảm bớt thời gian nhập liệu Để bước tăng dần số đơn vị thực giao dịch hồ sơ điện tử, quý I/2015, BHXH quận phối hợp với Phòng Giáo dục lập kế hoạch th phịng máy vi tính trường tiểu học Lam Sơn để đơn vị thực tập làm kiểm tra vào cuối buổi thực tập Giao tiêu cụ thể cho cán chuyên quản thu để yêu cầu đơn vị thực giao dịch hồ sơ điện tử Tham mưu UBND Quận đạo 100% đơn vị phòng ban trực thuộc UBND Quận, đơn vị hành – nghiệp, UBND 14 phường phải đầu thực quý I/2015 - Đưa tiêu sử dụng hồ sơ giao dịch điện tử việc cấp thẻ BHYT hộ gia đình việc lập danh sách tham gia BHXH, BHYT bắt buộc cho CB CNV vào mục cải cách thủ tục hành Thang điểm thi đua 14 phường - Xây dựng Trang thông tin điện tử Quận sinh động , đầy đủ thông tin trả lời vướng mắc đơn vị người lao động nhanh chóng, xác - Nâng cao tinh thần thái độ phục vụ người dân, hướng dẫn, giải thích, tận tình, khơng gây phiền hà; giao tiếp ứng xử văn minh lịch 5.1.9 Giải pháp cơng tác tun truyền: - Phối hợp cùng Liên đồn lao động, Phòng LĐTBXH Phòng Kinh tế thực đối thoại doanh nghiệp, tháng/lần Cùng với Phòng Tư pháp tổ chức Hội nghị tuyên truyền Luật BHXH, BHYT cho đơn vị địa bàn năm/lần - Phối hợp với Sở Giáo dục tổ chức buổi nói chuyện chun đề, thi tìm hiểu kịch ngắn nói tầm quan trọng thực BHXH, BHYT cho em học sinh cấp III để em có khái niệm BHXH, BHYT trước rời ghế nhà trường để bắt đầu làm - Phối hợp với UBND phường thực tuyên truyền BHXH, BHYT với nhiều hình thức như: lồng ghép nội dung hội nghị, tăng thời lượng tuyên truyền hệ thống loa phát thanh; lắp đặt áp phích, hiệu, thơng tin tun truyền trụ sở phường nơi công cộng, phát hành tờ bướm, tờ rơ, tờ gấp tuyên truyền đến hộ dân 44 địa bàn phường Các nội dung hình thức tuyên truyền phong phú đa dạng, dễ hiểu, tạo sức lan tỏa mạnh mẽ đời sống xã hội … 5.2 Kiến nghị với BHXH Thành Phố - Kết nối liệu chương trình SMS iBHXH để ký hồ sơ giao dịch điện tử xác, nhanh chóng - Có chương trình theo dõi riêng tình hình tham gia BHXH, tình hình doanh nghiệp nợ địa bàn để UBND phường nắm tình hình có lãnh đạo phường có kế hoạch biện pháp cụ thể để chủ động thực công tác BHXH, BHYT - Có chương trình để theo dõi quản lý tình hình kiểm tra, khởi kiện doanh nghiệp số lượng đơn vị kiểm tra, khởi kiện nhiều cịn theo dõi thủ cơng chương trình excel nên đơi cịn chậm chưa xác Cơng tác thu BHXH tự nguyện: - Tun truyền vận động người dân tham gia qua hình thức phát tờ rơi, phát đài phát phường Tập trung vào đối tượng kinh doanh nhà, có nguồn thu nhập ổn định (Phát tờ rơi đến cửa hàng kinh doanh nhỏ lẻ) - Khi chốt sổ BHXH người hết tuổi lao động mà thời gian tham gia BHXH từ đủ 15 năm đến 20 năm đính kèm mẫu tun truyền quyền lợi tham gia BHXH tự nguyện hướng dẫn thủ tục để người lao động tham gia kịp thời nghỉ việc - Khi tiếp nhận hồ sơ giải trợ cấp lần có thời gian đóng BHXH từ đủ 15 năm đến 20 năm, cán tiếp nhận hướng dẫn giải thích quyền lợi tham gia BHXH tự nguyện để giải chế độ hưu trí sau Kết luận chương 5: Từ kết nghiên cứu, tác giả đề giải pháp kiến nghị để hồn thiện cơng tác quản lý nghiên cứu phát triển BHXH Cơ Quan BHXH Quận Đồng thời tài liệu tham khảo cho cơng trình nghiên cứu khác 45 KẾT LUẬN Trên dựa sở tìm hiểu ban đầu thân tác giả BHXH Quận qua báo cáo kiến thức thân tích lũy q trình tìm hiểu BHXH Quận Tác giả nêu bật yếu tố BHXH quận tác động đến phát triển BHXH TN người lao động địa bàn quận Do thời gian điều kiện tiếp xúc thực tế BHXH Quận có hạn nên nghiên cứu tác giả không tránh khỏi thiếu sót; mong Ban Nghiệm Thu, Hội đồng thành viên đóng góp để nghiên cứu tác giả hoàn thiện Tác giả xin trân trọng cảm ơn./ 46 TÀI LIỆU THAM KHẢO - Tài liệu phòng Sổ Thẻ quan Bảo hiểm xã hội quận - Văn số 3984/TB-BHXH ngày tháng 12 năm 2014 Bảo Hiểm Xã Hội TPHCM - Quyết định 959/QĐ-BHXH ngày 09 tháng năm 2015 Bảo Hiểm xã Hội Việt Nam - Văn số 455/TB-BHXH ngày 18 tháng năm 2016 Bảo Hiểm Xã Hội TPHCM - Văn số 846/TB-BHXH ngày 29 tháng năm 2016 Bảo Hiểm Xã Hội TPHCM 47 ... tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu tổng quát Nghiên cứu phát triển Bảo hiểm xã hội tự nguyện người lao động địa bàn Quận Các yếu tố ảnh hưởng Cơ Quan Bảo Hiểm xã hội Quận tác động đến phát triển. .. 2.1.3 Vai trò bảo hiểm xã hội, bảo hiểm xã hội tự nguyện i) Vai trò bảo hiểm xã hội, bảo hiểm xã hội tự nguyện cá nhân người lao động gia đình Thứ nhất, ổn định thu nhập cho người lao động gia đình... ĐẠI HỌC CÔNG NGHỆ TP HỒ CHÍ MINH ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC NGHIÊN CỨU PHÁT TRIỂN BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN ĐỐI VỚI NGƯỜI LAO ĐỘNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN TP HCM Mã số đề tài: 20 16/ 05-KT-TC-NH Chủ