Kinh tế tư nhân ở thành phố long xuyên thực trạng và giải pháp

TRƯỜNG ĐẠI HỌC AN GIANG KHOA LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ X W - ĐÀO THỊ ĐIỆP KINH TẾ TƯ NHÂN Ở THÀNH PHỐ LONG XUYÊN (2005-2010) THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Khóa học: 2006 - 2010 An Giang, 2010 LỜI CẢM ƠN # " Trước tiên em xin chân thành cảm ơn Ban Giám Hiệu, Ban chủ nhiệm khoa Lý Luận Chính Trị, Thư viện Trường Đại Học An Giang với ban ngành, công ty, doanh nghiệp tư nhân thành phố Long Xuyên tận tình giúp đỡ em q trình thực khóa luận tốt nghiệp Em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc hướng dẫn khoa học giúp đỡ tận tình Thạc sĩ Trần Văn Hùng - Giảng viên mơn Kinh tế trị - hướng dẫn giúp đỡ để em hồn thành khóa luận Mặc dù cố gắng thời gian nghiên cứu ngắn trình độ người nghiên cứu cịn hạn chế nên khóa luận khó tránh khỏi thiếu sót hạn chế Rất mong nhận góp ý q Thầy bạn đọc để khóa luận hoàn chỉnh Long Xuyên ngày 03 tháng 05 năm 2010 Đào Thị Điệp i DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT XHCN: Xã hội chủ nghĩa KTTN: Kinh tế tư nhân TPLX: Thành phố Long Xuyên TNHH: Trách nhiệm hữu hạn CNH,HĐH: Cơng nghiệp hóa, đại hóa KT - XH : Kinh tế - Xã hội CN - TTCN: Công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp CN: Công nghiệp VPĐD: Văn phòng đại diện TDTT: Thể dục thể thao TTVS: Trật tự vệ sinh THCS: Trung học sở CNTT: Cơng nghệ thơng tin VH: Văn hóa GTGT: Giá trị gia tăng GTSX: Giá trị sản xuất ĐBSCL: Đồng sơng Cửu Long TPHCM: Thành phố Hồ Chí Minh KD: Kinh doanh UBND: Ủy ban nhân dân QHSX: Quan hệ sản xuất LLSX: Lực lượng sản xuất GDP: Tổng sản phẩm nước XNK: Xuất nhập ii MỤC LỤC MỤC LỤC ii 3.1 Đối tượng nghiên cứu 3.2 Phạm vi nghiên cứu CHƯƠNG 1.1 Quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin kinh tế tư nhân 1.2 Quan điểm Đảng Nhà nước ta phát triển kinh tế tư nhân CHƯƠNG 22 2.1 Tình hình kinh tế - xã hội thành phố Long xuyên ảnh hưởng đến kinh tế tư nhân 22 Thứ Phát triển kinh tế: 23 Thứ hai lĩnh vực văn hóa - xã hội: 24 2.2 Thực trạng hoạt động kinh tế tư nhân sản xuất, thương mại dịch vụ TPLX 28 2.2.1 Trong lĩnh vực sản xuất 32 Thứ : Q trình thành lập phát triển cơng ty: 33 Thứ hai: Hoạt động sản xuất cơng ty: 34 Thứ ba: Số lượng lao động, trình độ lao động hoạt động cơng đồn: 34 Thứ tư: Cơ cấu tổ chức quản lý kinh doanh công ty: 34 Thứ năm: Chức năng, nhiệm vụ công ty: 37 Thứ sáu: Những thuận lợi khó khăn 37 Thứ bảy: Định hướng phát triển công ty: 38 2.2.2 Trong lĩnh vực thương mại - dịch vụ 42 Thứ nhất: Những thành tựu đạt được: 46 Thứ hai: Nguyên nhân thành tựu 48 Thứ ba: Những hạn chế 49 Một là: phát triển cịn mang tính chất tự phát 49 Thứ tư: Nguyên nhân hạn chế 51 CHƯƠNG 53 3.1 Phương hướng 53 Thứ sáu: nâng cấp, mở rộng tổ chức hiệp hội sản xuất KD 61 Thứ bảy: Mở rộng nâng cao lực sản xuất - hướng mạnh vào xuất 62 3.2 Giải pháp 63 Một : Chính sách đất đai: 73 Hai là: Chính sách thuế, tài chính, tín dụng 74 Ba là: sách hỗ trợ, khuyến khích đầu tư, sách kích cầu 75 Thứ sáu: Giải pháp đào tạo nguồn nhân lực 78 Thứ tám: Xã hội hóa dịch vụ tư vấn cho KTTN TPLX 81 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 82 kết luận 82 Kiến nghị 83 PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Thành phố Long Xuyên trung tâm trị, kinh tế, văn hóa khoa học kỹ thuật tỉnh An Giang Thành phố nằm bên bờ sông hậu có diện tích tự nhiên 106,87 km2, dân số 247,281 người, gồm phường xã Tháng 02 năm 1976 Long Xuyên gồm xã: Bình Đức, Mỹ Bình, Mỹ Long Mỹ Phước Ngày 01 tháng 03 năm 1977, theo định số 239/TCUB UBND tỉnh, thị xã Long Xuyên gồm phường xã là: phường Bình Đức, Mỹ Bình, Mỹ Long, Mỹ Phước, xã Mỹ Hịa Mỹ Thới với 13 khóm, 10 ấp Năm 1979 tiếp tục sáp nhập thêm phường Mỹ Xuyên hai xã Mỹ Khánh Mỹ Thạnh theo Quyết định 08/HĐBT Hội Đồng Bộ Trưởng [15, tr.61- 62] Từ sau giải phóng, lãnh đạo tỉnh Đảng bộ, với UBND tỉnh, có chủ trương, biện pháp phát triển KT-XH mang lại ổn định sống cho người dân Trên sở đó, nhân dân tích cực đầu tư phát triển kinh tế gia đình, xây dựng đời sống văn hóa mới, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, xã hội lên bước đáng kể Vì vậy, ngày 01 tháng năm 1999, theo Nghị định 09/1999/NĐ.CP phủ, TPLX, theo dạng thị loại III [15, tr.62] Đó thành q trình phấn đấu nỗ lực Đảng toàn dân tất lĩnh vực kinh tế, trị, xã hội Sau mười năm phấn đấu phát triển TPLX đạt thành tựu quan trọng nhiều lĩnh vực: kinh tế phát triển ổn định, với tốc độ tăng trưởng mức bình quân năm 13%, cấu kinh tế chuyển dịch hướng, tỷ trọng dịch vụ - thương mại chiếm 70%, CN xây dựng chiếm 25% Đặc biệt lĩnh vực xây dựng thị, có tiến rõ nét, đô thị Long Xuyên phát triển rộng với tốc độ thị hóa cao, kết cấu hạ tầng thị hồn chỉnh, góp phần thay đổi diện mạo thành phố theo hướng văn minh, đại Để ghi nhận đánh dấu bước phát triển toàn diện TPLX, ngày 14 tháng năm 2009 Thủ tướng phủ có Quyết định số 474/QĐ-TTg việc cơng nhận TPLX, tỉnh An Giang đô thị loại II trực thuộc tỉnh An Giang Khẳng định vị TPLX trung tâm kinh tế, văn hóa, khoa học -kỹ thuật, hành chính, giáo dục - đào tạo, du lịch, dịch vụ, đầu mối giao thơng, có vai trị thúc đẩy phát triển KT-XH tỉnh An Giang vùng tứ giác Long Xuyên Là đô thị loại II, Long Xuyên phát huy vai trò trung tâm giao dịch với nước bạn Campuchia tỉnh khu vực TPLX từ lâu trung tâm kinh tế, trị, văn hóa, xã hội tỉnh An Giang Góp phần quan trọng việc phát triển KT-XH tỉnh nhà Tốc độ tăng trưởng kinh tế TPLX tương đối cao, ổn định cao mức tăng chung tỉnh An Giang, năm 2007 tốc độ tăng trưởng kinh tế TPLX 15,48% dự kiến năm 2010 tăng 16% Đời sống nhân dân TPLX cải thiện nhiều, số hộ nghèo năm 2007 giảm 4,22% (so với năm 2006 số hộ nghèo 7,8%), số hộ dùng nước nâng lên 99,8%, số gia đình đạt chuẩn gia đình văn hóa chiếm khoảng 85% Bên cạnh đó, chất lượng giáo dục y tế nâng lên đáng kể Việc thực phổ cập giáo dục phổ thông đạt hiệu cao, năm 2007 tỷ lệ học sinh phổ thông 152 em/1000 người, chất lượng phục vụ y tế cho người dân cải thiện đáng kể Nhân dân TPLX, giàu truyền thống cách mạng, động, tích cực việc phát triển ngành nghề, động KD, mạnh dạn đầu tư có nhiều doanh nhân KD phát đạt điều kiện thuận lợi để KTTN phát triển Hiện KTTN TPLX ngày phát triển với tốc độ cao chiếm vị trí quan trọng kinh tế thị trường định hướng XHCN tỉnh nhà Vấn đề đặt làm để KTTN TPLX phát triển hướng, mục tiêu tăng trưởng bền vững Nhìn chung, nhiều năm qua việc nghiên cứu KTTN tỉnh An giang có nhiều cơng trình như: “Thực trạng giải pháp phát triển KTTN huyện chợ đến năm 2010” T.S Trần Văn Hiển; “KTTN huyện Thoại Sơn - tỉnh An Giang thực trang giải pháp” Phan Thị Hồng Nga DH3CT…Tuy nhiên, việc nghiên cứu thành phần KTTN TPLX chưa có Do vậy, “KTTN TPLX-Thực trạng giải pháp”, vấn đề mang tính cấp thiết, cần phải nghiên cứu cẩn trọng Đây vấn đề vừa mang tính lý luận, vừa mang tính thực tiễn, nghiên cứu thành cơng góp phần thúc đẩy CNH, HĐH TPLX đạt tốc độ nhanh bền vững Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Đề tài nhằm mục đích: Phân tích, đánh giá thực trạng phát triển KTTN TPLX giai đoạn 2005-2010 Từ đề xuất số giải pháp cần thiết phát triển KTTN thành phố thời gian tới 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Khảo sát thực trạng hoạt động sản xuất - kinh doanh KTTN TPLX - Tìm giải pháp nhằm phát triển khu vực kinh tế thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Một số công ty TNHH, doanh nghiệp tư nhân, hộ cá thể hoạt động sản xuất KD, thương mại dịch vụ loại hình: Lớn, vừa, nhỏ, địa bàn TPLX 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Các công ty, doanh nghiệp loại lớn, vừa, nhỏ TPLX - Thời gian từ 2005-2010 Phương pháp nghiên cứu Trong trình nghiên cứu Tôi sử dụng phép biện chứng vật, phương pháp phân tích tổng hợp, sơ đồ hóa,… Đóng góp khóa luận Nếu đề tài nghiệm thu : - Khóa luận trở thành tài liệu tham khảo cho cấp ủy Đảng thành phố việc đề đường lối, chủ trương, sách phát triển KT-XH TPLX - Khóa luận tài liệu tham khảo cho q thầy cơ, sinh viên trường Đại Học An Giang trình giảng dạy học tập Kết cấu khóa luận Ngồi phần mở đầu, phần kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm ba chương Chương 1: Một số quan điểm việc phát triển kinh tế tư nhân 1.1 Quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin KTTN 1.2 Quan điểm Đảng Nhà nước ta phát triển KTTN Chương 2: Thực trạng phát triển kinh tế tư nhân thành phố Long Xuyên giai đoạn (2005 -2010) 2.1 Tình hình KT-XH TPLX ảnh hưởng đến KTTN 2.2 Thực trạng hoạt động KTTN sản xuất, thương mại - dịch vụ thành phố Long Xuyên 2.2.1 Trong lĩnh vực sản xuất 2.2.2 Trong lĩnh vực thương mại - dịch vụ Chương 3: Phương hướng giải pháp phát triển kinh tế tư nhân thành phố Long Xuyên 3.1 Phương hướng 3.2 Giải pháp PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG MỘT SỐ QUAN ĐIỂM CƠ BẢN TRONG VIỆC PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƯ NHÂN 1.1 Quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin kinh tế tư nhân Chế độ sở hữu tư liệu sản xuất phạm trù kinh tế phản ánh thống biện chứng sở hữu với tư cách điều kiện sản xuất (Pháp lý), với sở hữu thực mặt kinh tế trình sản xuất Theo đó, chế độ sở hữu tư liệu sản xuất đời xã hội có giai cấp có Nhà nước Từ chế độ sở hữu hình thành nên nhiều hình thức sở hữu khác nhau, tương ứng với hình thức sở hữu thành phần kinh tế Vì vậy, kinh tế tất yếu tồn nhiều thành phần kinh tế, có KTTN KTTN mơ hình kinh tế đời, tồn phát triển lâu dài thời kỳ lịch sử xã hội loài người Sở hữu tư nhân xuất kinh tế trước tư chủ nghĩa trở nên phổ biến, phát triển nhiều hình thức kinh tế tư chủ nghĩa Trong thời kỳ đầu chủ nghĩa tư - giai đoạn tự cạnh tranh, với dự báo Mác - Ăngghen chủ nghĩa cộng sản độ từ chủ nghĩa tư lên chủ nghĩa cộng sản địi hỏi cần có cách nhìn sở hữu tư nhân Ở đặt vấn đề; sở hữu tư nhân cịn tồn hay khơng thời kỳ độ lên chủ nghĩa cộng sản ? Bản chất chủ nghĩa tư chế độ sở hữu tư nhân tư chủ nghĩa tư liệu sản xuất Ngược lại, chế độ sở hữu công cộng tư liệu sản xuất chủ nghĩa xã hội Tuy thắng lợi tất yếu chủ nghĩa xã hội sụp đổ hoàn toàn chủ nghĩa tư không kéo theo biến hình thức tư hữu thời kỳ độ Lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin rằng: Trong thời kỳ độ, thủ tiêu hình thức tư hữu mà thực Điều khẳng định tồn khách quan hình thức tư hữu thời kỳ độ Bởi tạo lực lượng sản xuất đại, xã hội hóa sản xuất thực tế với suất lao động cao xóa bỏ tư hữu tư liệu sản xuất đó, “ Sự phát triển tự người điều kiện cho phát triển tự tất người” [4, tr.79] Vì chế độ chiếm hữu tư nhân tư liệu sản xuất đời từ chế độ chiếm hữu nô lệ chuyển tiếp qua nhiều phương thức sản xuất nay; mặt khác với trình phát triển chế độ sở hữu tư nhân phân công lao động xã hội ngày củng cố phát triển Do vậy, KTTN mơ hình kinh tế đời, tồn phát triển lâu dài thời kỳ lịch sử xã hội lồi người KTTN gắn chặt với hình thành phát triển kinh tế hàng hóa ngược lại hình thành kinh tế hàng hóa phụ thuộc vào phát triển KTTN Trong Tư bản, Mác phân tích rõ qui luật hình thành phát triển kinh tế dựa sở hữu tư nhân kết thúc trình nghiên cứu Mác Khẳng định phương thức sản xuất tư chủ nghĩa tất yếu diệt vong, việc đời phương thức sản xuất cộng sản chủ nghĩa hiển nhiên Từ xã hội sang xã hội tất yếu phải trải qua thời kỳ lịch sử định Thời kỳ cải biến cách mạng - Thời kỳ độ lên chủ nghĩa cộng sản Sự tồn khách quan hình thức sở hữu tư nhân tư liệu sản xuất thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, theo Mác lý giải xã hội mà phương diện kinh tế, đạo đức, tinh thần mang dấu vết xã hội cũ mà lọt lịng Chủ nghĩa xã hội xã hội thai từ chủ nghĩa tư nên mang “ vết tích” xã hội cũ KTTN vết tích mà chủ nghĩa xã hội khơng thể xóa tức khắc [8, tr.6] Quá độ lên chủ nghĩa cộng sản bước phức tạp với đan xen, lẫn lộn cũ Vì thời kỳ độ khó tránh khỏi thiếu công việc phân phối sản phẩm tiêu dùng theo số lượng chất lượng lao động Bởi vì, thừa nhận khơng ngang lực lao động người lao động Ở đây, quyền ngang quyền tư sản tức thừa nhận chế độ tư hữu khâu phân phối thời kỳ độ [8, tr.6] Những luận điểm Mác - Ăngghen vai trò giá trị quan hệ giá trị trình xây dựng chủ nghĩa xã hội đề cập đến vấn đề tư hữu Mác Ăngghen dự báo khơng cịn tồn sản xuất hàng hóa xã hội cộng sản lại không phủ nhận tồn quan hệ giá trị thời kỳ độ Trong “Tư bản” Mác cho rằng: “….Sau xóa bỏ phương thức sản xuất tư chủ nghĩa, trì sản xuất xã hội, qui định giá trị có tác dụng chi phối, theo ý nghĩa việc điều tiết thời gian lao động phân phối lao động xã hội nhóm sản xuất khác nhau, cuối việc ghi chép tất khoản vào sổ kế tốn trở thành quan trọng hết [8, tr.6] 70 Thứ tư: Nâng cao lực hiệu quản lý Nhà nước KTTN Chính quyền phường xã có ảnh hưởng quan trọng đến kết đầu tư tăng trưởng kinh tế tỉnh Nó khơng đơn thực thi linh hoạt sách Trung ương hay cố gắng tạo thuận lợi, giảm chi phí giao dịch cho doanh nghiệp, mà quan tâm, động tạo điều kiện quyền phường xã, cấp việc phát triển KTTN Thái độ thiện chí cởi mở cán quan Nhà nước yếu tố quan trọng góp phần làm tăng thêm thiện cảm tính tích cực nhà đầu tư Các phường xã động thường chủ động thay mặt doanh nghiệp giải vướng mắc không rõ ràng văn pháp luật Sự mập mờ văn pháp lý phần bình thường mơi trường KD Việt Nam, ngơn từ văn chưa rõ, chậm trễ việc ban hành văn hướng dẫn thi hành luật hay mâu thuẫn văn pháp lý khác Khi hoạt động KD bị gián đoạn đo mập mờ văn pháp lý, định quyền phường xã tạo khác biệt lớn, ảnh hưởng đến thành công hay thất bại doanh nghiệp Mặt khác cam kết mạnh mẽ quyền phường xã ủng hộ phát triển sở KTTN động lực quan trọng có tác dụng khích lệ tinh thần KD doanh nghiệp Song, cam kết ủng hộ phát triển cần thể hành động cụ thể Trong buổi họp mặt doanh nhân Thủ tướng Phan Văn Khải phát biểu: “Theo tỉnh, thành phố ngân sách hàng năm nên dành khoản tiền đào tạo doanh nghiệp (tư nhân Nhà nước) góp sức đào tạo đội ngũ doanh nhân Tôi muốn nhấn mạnh phủ hỗ trợ thơng qua đào tạo hỗ trợ thông qua bù lỗ hỗ trợ lãi suất vậy, tơi u cầu bộ, ngành cấp quyền rà sốt lại văn liên quan đến thủ tục hành chính, rà sốt lại mắc mớ thuế làm cản trở hoạt động doanh nghiệp, tạo điều kiện khơi dậy tinh thần KD doanh nghiệp, nung nấu tinh thần KD người dân để trở thành truyền thống tốt đẹp” [15, tr 59] Trong chiến lược phát triển thị trường hội nhập kinh tế quốc tế tỉnh có yêu cầu: “Nếu địa phương, phường xã chưa có chủ trương, sách mới, hấp dẫn hỗ trợ quan quyền lực, cán cơng chức đừng có hành vi nhũng nhiễu thương dân, cần làm theo pháp luật chức trách quyền hạn luật cho phép hội vàng cho họ thăng tiến” [15, tr.59] 71 Do đó, để tạo chuyển biến rõ nét phát triển KTTN địi hỏi cấp ngành có liên quan từ tỉnh, đặc biệt tuyến phường, xã phải tích cực hơn, động thực thi công vụ để tạo môi trường thuận lợi cho sở phát triển Cụ thể việc trước mắt phải thực là: - Kiểm tra, rà soát văn quy phạm pháp luật UBND tỉnh, UBND thành phố ban hành có liên quan đến hoạt động sản xuất, KD doanh nghiệp đề xuất với quan Nhà nước có thẩm quyền bãi bỏ sửa đổi, bổ sung quy định khơng cịn phù hợp với Luật doanh nghiệp - Tổ chức buổi họp mặt, đối thoại, sinh hoạt Câu lạc với doanh nghiệp địa bàn theo định kỳ để nắm bắt vấn đề vướng mắc khó khăn q trình hoạt động sản xuất KD doanh nghiệp Tổ chức bồi dưỡng kiến thức tổ chức, điều hành sản xuất, kinh doanh tiếp thị cho doanh nghiệp - UBND cấp có trách nhiệm thường xuyên gặp gỡ, giải vấn đề nảy sinh sản xuất KD với sở; tổ chức lấy ý kiến sở trước soạn thảo văn quy phạm pháp luật liên quan đến sở + UBND thành phố khảo sát, đánh giá tình hình phát triển tiểu thủ công nghiệp thành phố, xác định lợi thế, ngành nghề truyền thống có khả cạnh tranh Thường xuyên tiếp xúc với sở nắm bắt nhu cầu phát triển mở rộng để có biện pháp giúp đỡ thiết thực Những vướng mắc giải kịp thời phản ánh lên UBND tỉnh ngành xử lý Đặc biệt quan tâm đến quy hoạch, giải thỏa đáng nhu cầu mặt cho nhà đầu tư sản xuất KD địa bàn + UBND thành phố có trách nhiệm tổ chức thực quy hoạch, kế hoạch phát triển CN thành phố sở quy hoạch, kế hoạch phát triển tỉnh giai đoạn Tổ chức thực tốt chương trình, dự án liên quan đến phát triển CN-TTCN địa bàn thành phố, kể chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước liên quan đến vấn đề phát triển CN Ngoài ra, chủ tịch UBND thành phố chủ động kết hợp với sở CN triển khai tổ chức thực quy hoạch, kế hoạch, chương trình dự án phát triển CN-TTCN địa bàn thành phố, tổ chức đạo triển khai thực văn pháp luật, chủ trương, sách Trung ương tỉnh có liên quan đến CN-TTCN Đồng thời sau thực phải tổ chức Hội 72 nghị sơ tổng kết đánh giá kết thực trạng việc chấp hành pháp luật, chủ trương sách CN Thường xun đạo, đơn đốc, kiểm tra quan chuyên môn thuộc UBND thành phố ủy ban nhân dân phường, xã thực nhiệm vụ phát triển CN-TTCN Kết hợp với Giám đốc sở CN quản lý đội ngũ cán làm công tác CN TTCN phường xã, kết hợp đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ cán hoạt động khu vực CN-TTCN + Bên cạnh quyền phường xã cần phải: Hướng dẫn, thực thi tốt chủ trương, sách phát triển KTTN địa phương; tạo ổn định thị trường, chống hàng giả, hàng lậu hành vi gian lận KD; trọng mở rộng phát triển thị trường thông qua việc xây dựng chợ, trung tâm thương mại buôn bán nông thôn; khôi phục ngành nghề truyền thống, làng nghề như: Lưỡi câu, se nhang, bánh tráng, đan lát tạo sản phẩm có hàm lượng văn hóa cao, có đặc thù dân tộc gắn với hoạt động KD, du lịch sinh thái, du lịch văn hóa, đồng thời phải có kế hoạch cụ thể để hỗ trợ cho đời phát triển ngành nghề - Tạo điều kiện cho doanh nhân hoạt động phát triển, thành phố chưa có sách, chủ trương mới, hấp dẫn quan quyền lực, cán bộ, cơng chức đừng có hành vi nhũng nhiễu doanh nhân, cần làm theo luật chức trách quyền hạn luật cho phép hoạt động doanh nghiệp hội vàng cho họ thăng tiến - Hàng năm, ngân sách tỉnh, kể thành phố nên dành khoản cần thiết cho chương trình hỗ trợ phát triển thương mại, bao gồm: hỗ trợ xúc tiến thương mại, bồi dưỡng trình độ cho thương nhân (quản trị, kế toán), hỗ trợ bảo vệ thương hiệu, hỗ trợ mua sáng kiến kỹ thuật nhằm nâng cao giá trị sản phẩm Tạo điều kiện cho nhà doanh nghiệp đào tạo cho em nối nghiệp, xem nhiệm vụ quy hoạch cán - Nhà nước hỗ trợ tốt đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ hiểu biết đường lối chủ trương Đảng, sách, pháp luật nhà nước, trình độ chun môn kỹ thuật cho chủ doanh nghiệp người lao động - Các ngành chức thành phố, phường, xã thường xuyên tổng hợp kiến nghị doanh nghiệp luật pháp, chế, sách, cách thức quản lý, điều hành quan Nhà nước cấp tinh thần trách nhiệm đội ngũ công chức giải công việc liên 73 quan đến doanh nghiệp đề đạt kiến nghị đến quan Nhà nước có thẩm quyền - Có sách ghi nhận tơn vinh nghệ nhân, thợ giỏi có cơng đào tạo, giữ gìn truyền dạy nghề truyền thống cho hệ trẻ; chủ sở ngành nghề có nhiều sản phẩm thị trường chấp nhận; thu hút nhiều lao động đóng góp nhiều cho Nhà nước; Nhà nước định kỳ xét phong tặng danh hiệu “ Nghệ nhân” “thợ giỏi” Thứ năm: Hồn thiện tốt sách nhằm hỗ trợ, tạo động lực thúc đẩy phát triển KTTN Có thể nói cách khái quát sách CN phản ánh mối quan hệ gữa Nhà nước, người tiêu dùng, giới KD Cho dù cịn có quan niệm khác mức độ đó, nước có sách CN Trên thực tế, nước phát triển hay phát triển thực thi nhiều biện pháp sách CN với kết định hình tốt cấu kinh tế đất nước Ví dụ Mỹ nhiều ngành công nghệ cao hưởng lợi nhờ vào bao cấp, ưu tiên sách CN Chính phủ đề bán dẫn, máy tính, internet, cơng nghệ viễn thơng hay Nhật, Chính phủ giới doanh nghiệp có hợp tác nhằm mục tiêu chung phát triển nâng cao hiệu kinh tế Chính sách CN Nhật nhằm hai mục tiêu: Ưu tiên phát triển số ngành “trọng điểm” giai đoạn phát triển; trợ giúp ngành CN yếu việc tái cấu để trụ lại cạnh tranh Nhà nước bảo hộ chặt chẽ ngành khỏi cạnh tranh nước ngoài, lại cho công ty nước cạnh tranh với liệt Chỉ công ty nội địa thành công xâm nhập thị trường quốc tế đối thủ cạnh tranh nước ngồi phép vào Nhật Do vậy, cơng ty Nhật có bước khởi động mỹ mãn đạt hiệu kinh tế nhờ tăng quy mô Hiện nước ta nói chung TPLX nói riêng trình đẩy mạnh CNH, HĐH, tiềm lực CN nhìn chung cịn nhỏ bé nhiều hạn chế nên sách CN ta dĩ nhiên khơng thể giống với nước phát triển trước đây, qua phân tích thực trạng cho thấy, phát triển CN-TTCN thành phố thời gian qua đạt nhiều thành tựu đáng ghi nhận cịn tồn khó khăn, hạn chế định Chính lúc hết địi hỏi phải có sách thơng thống mở đường, định hướng hỗ trợ cho sở phát triển động hiệu hơn, cụ thể: Một : Chính sách đất đai: 74 - Trước tiên cần kiểm tra lại quỹ đất, quy hoạch sử dụng đất phù hợp với quy hoạch phát triển KT-XH thành phố, tỉnh - Trên sở quy hoạch cụm CN-TTCN, làng nghề tập trung với sở hạ tầng cần thiết, cần có giá phù hợp để khuyến khích doanh nghiệp, sở thuê làm mặt sản xuất KD - Rà sốt nhanh chóng hồn tất thủ tục để cấp xong giấy chứng nhận quyền sử dụng thổ cư, vườn tạp, để cần sở đem chấp vay vốn ngân hàng, đáp ứng yêu cầu mở rộng sản xuất KD khó khăn sở Hai là: Chính sách thuế, tài chính, tín dụng Thuế nguồn thu quan trọng Nhà nước dựa trình sản xuất, KD sở Chính sách thuế ảnh hưởng lớn đến q trình hoạt động sở Cũng việc thu thuế có trường hợp khuyến khích sở mở rộng đầu tư có làm giảm, chí động lực đầu tư doanh nghiệp phần thuế cao, hoạc thiếu minh bạch nhũng nhiễu đội ngũ cơng chức Vì để thuế đóng vai trị nguồn thu quan trọng ngân sách Nhà nước, KTTN TPLX cần có sách hỗ trợ thuế Tiếp tục đổi chế độ kê khai nộp thuế phù hợp với ngành nghề, quy mô, hiệu sản xuất KD sở sản xuất KD vừa nhỏ Miễn giảm thuế ngành nghề thuộc diện ưu tiên đầu tư phát triển, ngành nghề giải nhiều việc làm cho người lao động Có sách miễn giảm thuế thu nhập doanh nghiệp cho doanh nghiệp thành lập Cần bảo đảm tính minh bạch, cơng khai thuế hình thức phổ biến thông qua phương tiện thông tin đại chúng qua biểu thuế niêm yết công khai Đây sở để doanh nghiệp yên tâm đầu tư lĩnh vực sản xuất KD Hỗ trợ doanh nghiệp thực chế dộ kế tốn phù hợp với trình độ doanh nghiệp vừa nhỏ Đồng thời thường xuyên nắm bắt ý kiến phản hồi xác sở sách thuế hành, thái độ tinh thần người làm công tác kiểm tra, thu thuế để có hướng khắc phục kịp thời luật Thực sách tài chính, tín dụng KTTN bình đẳng thành phần kinh tế khác Tạo điều kiện bảo đảm cho KTTN tiếp cận hưởng ưu đãi Mở rộng nâng cao chất lượng hoạt động quỹ tín dụng nhân dân, tín dụng thành phố để hạn chế vay 75 nặng lãi, hỗ trợ tín dụng cho tổ chức cung ứng vật tư, tiêu thụ sản phẩm CN-TTCN, bảo hiểm ngành hàng, có ưu tiên đầu tư thỏa đáng cho phát triển CN-TTCN, sản xuất KD; tạo lập điều kiện để nâng cao mức hấp dẫn môi trường đầu tư CN-TTCN, sản xuất KD, làng nghề truyền thống Đơn giản hóa thủ tục cho vay liền với tăng cường dịch vụ toán, bão lãnh, tư vấn vốn cho doanh nghiệp tư nhân Bên cạnh việc tăng số lượng cho vốn vay, thời hạn vay, vay chấp tài sản, thành phố cần chủ trương cho vay tín chấp, chí ưu đãi lãi suất, xét thấy phương án KD có hiệu thuộc lĩnh vực mà thành phố cần khuyến khích Ba là: sách hỗ trợ, khuyến khích đầu tư, sách kích cầu Cơ chế, sách hỗ trợ để phát triển ngành, lĩnh vực ưu tiên: Hỗ trợ tín dụng cho phát triển ngành dịch vụ, CN ưu tiên, du lịch, xây dựng kết cấu hạ tầng, xử lý chất thải cho CN, bảo vệ môi trường khu CN; hỗ trợ tín dụng sản xuất sản phẩm chất lượng cao, hướng xuất Thực miễn giảm thuế dự án sử dụng công nghệ cao địa bàn Tăng cường kiểm tra, kiểm sốt thị trường, đấu tranh chống bn lậu, sản xuất KD hàng giả gian lận địa bàn Chính sách phát triển thị trường doanh nghiệp: Trước hết doanh nghiệp phải coi trọng việc chiếm lĩnh thị trường nước, phải đảm bảo chất lượng sản phẩm có sức cạnh tranh Thành phố chủ động đẩy mạnh việc cải thiện môi trường cho phát triển sản xuất, KD; giải đồng từ sản xuất đến chế biến, tiêu thụ số sản phẩm chủ yếu; chủ động có lộ trình hợp lý hội nhập kinh tế khu vực quốc tế Tiếp tục thực đổi nâng cao hiệu hoạt động doanh nghiệp Nhà nước; đẩy nhanh tiến độ cổ phần hố doanh nghiệp, khuyến khích phát triển kinh tế hộ, kinh tế trang trại gia đình, kinh tế hợp tác xã Khuyến khích đầu tư thành phần kinh tế; đổi chế tín dụng đầu tư Phổ biến kịp thời thông tin kinh tế, chế, sách Đẩy mạnh cơng tác xúc tiến đầu tư, xây dựng chương trình xúc tiến thị trường xuất Tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động xuất Tạo điều kiện cho doanh nghiệp: tham gia hội chợ, triển lãm nước quốc tế, trưng bày giới thiệu sản phẩm, đẩy mạnh hoạt 76 động quảng cáo, chào hàng, khuyến hữu hiệu, thực tốt chế độ hậu Đổi hoàn thiện thủ tục đầu tư: Tăng cường đa dạng hoá hoạt động xúc tiến đầu tư, đề xuất chế, sách phát triển số lĩnh vực then chốt: sách phát triển khu vực động lực kinh tế, phát triển dịch vụ, du lịch, tài chính, đào tạo nhân lực v.v Các ngành chức cần đảm bảo thực đầy đủ sách khuyến khích ưu đãi đầu tư tỉnh, thành phố; tiếp tục áp dụng sách ưu đãi đầu tư doanh nghiệp chế biến thủy hải sản, may mặc, thực đầu tư đổi thiết bị công nghệ tiên tiến; hỗ trợ cho doanh nghiệp vừa nhỏ tham gia kỳ hội chợ, triển lãm nước để tiếp cận tìm kiếm thị trường tiêu thụ; tiếp tục triển khai chương trình dạy nghề xã, phường thành phố tạo điều kiện để phát triển ngành nghề Để tạo điều kiện thuận lợi việc khuyến khích đầu tư, phát triển, ngành chức liên quan có trách nhiệm nghiên cứu cải tiến thêm lĩnh vực sau: cấp giấy nhận quyền sử dụng đất, quyền sử dụng nhà xưởng, chứng nhận thực sách ưu đãi đầu tư, cấp giấy chứng nhận vệ sinh đăng ký chất lượng hàng hóa Tuyên truyền chủ trương, sách kích cầu gồm Quyết định số: 14,60,131,443,497 Thủ tướng Chính phủ thông tư hướng dẫn số: 05,2244 Ngân hàng Nhà nước hình thức phát đài truyền địa phương niêm yết thông báo trụ sở ủy ban nhân dân 13 phường, xã cho doanh nghiệp, sở địa bàn nắm bắt thông tin gói kích cầu Chính phủ Tổ chức điều tra, khảo sát nhu cầu vốn tín dụng sở, doanh nghiệp sản xuất, KD địa bàn có dự án đầu tư, trung, dài hạn, có 293 sở, doanh nghiệp thực đăng ký bảo lãnh tín dụng ngân hàng phát triển Việt Nam, chi nhánh An Giang theo Quyết định số 14 Thủ tướng Chính phủ, để vay vốn Ngân hàng thương mại địa bàn phục vụ nhu cầu đầu tư, phát triển sản xuất CN-TTCN Tư vấn hỗ trợ hướng dẫn khách hàng thực hồ sơ, thủ tục điều kiện cho vay vốn nhận tiền hỗ trợ lãi suất nhanh chóng, kịp thời quy định Chỉ hỗ trợ cho doanh nghiệp, dự án, phương án xin vay có tính chất khả thi hội đủ điều kiện để hỗ trợ lãi suất vay sử dụng nguồn vốn vay mục đích, đầu tư hiệu 77 Kịp thời phát xử lý thu hồi vốn vay trường hợp sử dụng vốn vay khơng mục đích xin vay nghiêm cấm cán bộ, nhân viên tín dụng cố tình làm sai, thiếu sót gây hậu nghiêm trọng ảnh hưởng đến doanh nghiệp, sở chủ trương Nhà nước Triển khai xét giải ngân bổ sung hỗ trợ lãi suất vay vốn cho đối tượng đủ điều kiện theo tiêu chí Quyết định 497 Thủ tướng Chính phủ đạt tiêu, kế hoạch giải ngân chương trình khuyến cơng TPLX năm 2009 Phổ biến chế mức hỗ trợ lãi suất cho khách hàng sở, doanh nghiệp biết để thực chế độ hưởng ưu đãi lãi suất theo quy định Bên cạnh Ngân hàng thường xuyên phổ biến cử cán hướng dẫn, tuyên truyền thông tư, hướng dẫn doanh nghiệp thực việc đăng ký bảo lãnh vốn vay sớm tiếp cận nguồn vốn vay cách có hiệu quả, xem xét có kiến nghị đề xuất cấp ban hành văn liên quan đến việc hỗ trợ cho vay phù hợp với điều kiện, khả có doanh nghiệp như: Đơn giản hóa thủ tục, chứng từ, hóa đơn tài mà doanh nghiệp cịn thiếu sót, vướng mắc phải trình bổ sung hồ sơ lập dự án xin vay Nên mở rộng linh động đối tượng cho vay, có sách hỗ trợ hộ sản xuất làng nghề CN-TTCN truyền thống như: Sản xuất Nhang, bánh Tráng dầm chèo, sở mỹ nghệ gỗ, sản phẩm tre, nứa, võ bắp có tiềm xuất phục vụ ngành du lịch ngồi nước Bốn là: Chính sách hỗ trợ xúc tiến thương mại, tìm kiếm thị trường: Chính sách hỗ trợ xúc tiến thương mại, tìm kiếm thị trường tạo điều kiện cho sở tiêu thụ sản phẩm nhanh chóng Thành phố cần tổ chức tốt công tác thông tin thị trường, giá cả, nghiên cứu tiếp thị phường, xã; tổ chức nhiều hoạt động giao lưu văn hóa, kinh tế, khoa học, kỹ thuật, với phường xã thành phố; tổ chức vận động sở, doanh nghiệp tham gia khu CN, làng nghề tiên tiến, tham gia hội trợ triển lãm để học tập kinh nghiệm, xúc tiến thương mại, giao lưu kinh tế hợp tác sản xuất KD Thành phố cần phối hợp với Trung tâm xúc tiến thương mại tỉnh làm tốt công tác xúc tiến thương mại, hướng dẫn doanh nghiệp, sở thủ tục xuất nhập trực tiếp, hỗ trợ dịch vụ, thương mại, nghiên cứu cung cấp thông tin thị trường nước, tư vấn việc lập 78 kế hoạch KD tiếp thị cho doanh nghiệp, tổ chức khảo sát thị trường nước cho doanh nghiệp, hỗ trợ xuất khẩu, qua khơng sở đầu tư tự phát, tràn lan dư thừa sản xuất Tăng cường xúc tiến để mở rộng thị trường sang địa phương khác tỉnh, thị trường tỉnh ĐBSCL Ngoài cần quan tâm phát triển thị trường TPHCM thị trường Campuchia mặt hàng chế biến thủy sản, lương thực - thực phẩm, đan lát, lưỡi câu, nông sản chế biến Hỗ trợ phần kinh phí (hoặc hồn tồn theo ngành nghề cần khuyến khích) cho sở sản xuất TTCN làng nghề truyền thống thành phố tham gia hội chợ triển lãm ngồi tỉnh để giới thiệu sản phẩm thị trường Tổ chức điểm trưng bày gới thiệu sản phẩm tỉnh trung tâm thương mại, điểm du lịch tỉnh Chú trọng mức đến việc phát triển ngành thương mại dịch vụ đa dạng Triển khai xây dựng chợ đầu mối, chợ trung tâm theo quy hoach, “chợ đêm”, tạo điều kiện phát triển giao dịch, tiêu thụ hàng hóa Bên cạnh đó, phát triển dịch vụ vận tải, bưu viễn thơng, tài tín dụng nhằm đẩy hanh tốc độ lưu chuyển hàng hóa phục vụ cho sản xuất tiêu dùng Năm là: Khuyến khích tạo điều kiện để sở liên kết, hợp tác sản xuất KD: Liên kết hợp tác gữa doanh nghiệp với doanh nghiệp, hộ cá thể tiểu chủ với hộ cá thể tiểu chủ với thành phần kinh tế khác đường tất yếu trình phát triển sản xuất KD Hàng hóa hộ cá thể sản tiêu thụ phụ thuộc lớn vào biến động thị trường Điều địi hỏi cần phải có liên kết sản xuất tiêu thụ hàng hóa Chính liên kết tạo điều kiện cho sở hỗ trợ sản xuất, tiếp cận thông tin chia kinh nghiệm, tạo nguồn hàng hóa lớn ổn định đáp ứng nhu cầu khách hàng, qua giải tốt vấn đề sản xuất KD, giảm bớt rủi ro nâng cao hiệu hoạt động Khuyến khích việc tự nguyện thành lập hiệp hội theo ngành nghề theo phường xã nhằm hỗ trợ cho sở ngành nghề phát triển, phản ánh tâm tư nguyện vọng sở, tham gia ý kiến với quan Nhà nước việc hoạch định chế, sách phát triển ngành nghề truyền thống Thứ sáu: Giải pháp đào tạo nguồn nhân lực 79 Tiếp tục xây dựng kế hoạch thực sách trợ giúp đào tạo nguồn nhân lực theo quy định Quyết định số 143/2004/QĐ-TTg ngày 10/8/2004 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chương trình đào tạo nguồn nhân lực cho doanh nghiệp vừa nhỏ Triển khai đào tạo miễn phí, đào tạo doanh nhân, dạy nghề ngắn hạn hỗ trợ kinh phí cho tuyển dụng lao động đến làm việc địa bàn Trên sở phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa quốc doanh hướng tổ chức sản xuất KD dịch vụ quy mơ hộ gia đình để giải đồng thời vấn đề huy động vốn, giải việc làm nâng cao thu nhập dân cư Có sách đãi ngộ thỏa đáng nhằm giữ thu hút nhân tài chuyên gia đầu ngành phục vụ cho trình CNH, HĐH Phát triển giáo dục nhiệm vụ chiến lược để phát triển nguồn nhân lực Do vậy, cần cụ thể sách phát triển giáo dục quốc gia vào thực tế địa phương; thông qua chủ trương phổ cập giáo dục cấp, từ nhà trẻ, mầm non đến cấp học phổ thông Ưu tiên phát triển giáo dục xã, khu vực nông thôn thành phố nhằm nhanh chóng giảm bớt cách biệt trình độ dân trí vùng thành phố Phát triển đào tạo lực lượng lao động chỗ lực lượng lao động nhập cư chuyển đến làm việc thành phố nhiệm vụ quan trọng thời kỳ từ đến năm 2015 Do vậy, thành phố cần có sách ưu tiên đào tạo đội ngũ lao động làm việc doanh nghiệp Trong dài hạn, cần có kế hoạch đào tạo đội ngũ quản lý có trình độ cao nước nước ngoài; sở lựa chọn lao động qua thực tế sở Đồng thời, có chương trình giáo dục hướng nghiệp trường phổ thơng để học sinh tiếp cận với đào tạo nghề từ năm cuối bậc trung học Sau tốt nghiệp phổ thơng, học sinh tham gia lao động xí nghiệp, nhà máy, khơng muốn khơng có điều kiện tiếp tục học thêm Cần thực tốt chế xã hội hóa cơng tác đào tạo Kết hợp chặt chẽ doanh nghiệp sử dụng lao động với tổ chức Nhà nước công tác đào tạo nghề cho người lao động Đồng thời, gắn quyền lợi người lao động đào tạo với giải việc làm, chế độ ưu đãi thu nhập sau đào tạo; tránh tình trạng sau người lao động đào tạo khơng có việc làm thất nghiệp Có sách khuyến khích thành phần kinh tế, nước nước KD dạy nghề, cao đẳng đại học 80 Thứ bảy: Phát triển ngành, nghề có lợi thế, truyền thống sản phẩm dịch vụ phù hợp với yêu cầu thị trường, tập trung cho phát triển ngành thuộc CN -TTCN Kinh tế học đại cho kinh tế phải dùng cách hay cách khác để giải vấn đề kinh tế bản: Sản xuất loại hàng hóa nào, với số lượng bao nhiêu, sản xuất tài nguyên kinh tế nào, sản xuất cho ? Với khuyết tật cố hữu mù quáng chạy theo biến động thị trường, doanh nghiệp khơng có khả giải tốn KD riêng phù hợp với toán chung vấn đề KT XH; có Nhà nước với chức định hướng hướng dẫn doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác nhau, giúp họ lựa chọn phương án KD đắn Bằng kế hoạch định hướng Nhà nước cung cấp cho doanh nghiệp thông tin nhu cầu xã hội loại sản phẩm, mức độ đáp ứng nhu cầu triển vọng phát triển lĩnh vực cụ thể cho sở lựa chọn lĩnh vực đầu tư, mặt hàng, quy mơ sản xuất, cơng nghệ để KD có hiệu Để làm điều đó, thời gian tới thành phố cần sức tập trung khuyến khích KTTN đầu tư vào ngành, lĩnh vực mà có lợi phát triển CN chế biến nông, thủy sản, CN sản xuất gia công quần áo may mặc, xuất khẩu, CN sản xuất hàng tiêu dùng xuất khẩu, sản xuất vật liệu xây dựng, vận tải hàng hóa hành khách Ưu tiên phát triển ngành CN TTCN dịch vụ nông thôn sở khai thác nguyên liệu chỗ, sử dụng nhiều lao động yêu cầu vốn trọng phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa kể quy mô hộ gia đình nhằm nhanh chóng chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn tăng thu nhập cho người lao động Chú trọng khôi phục ngành nghề truyền thống, mở ngành nghề mới; quy hoạch mở rộng làng nghề sản xuất lưỡi câu, bánh tráng, trọng mặt hàng thủ công sử dụng nguyên liệu lục bình, lác, Đối với ngành chế biến nông thủy sản phải đươc ưu tiên phát triển phận quan trọng khơng thể thiếu nông nghiệp sản xuất hàng hóa, CN chế biến góp phần làm tăng giá trị sức cạnh tranh hàng hóa nơng sản thị trường, làm cho việc lưu thơng sản phẩm dễ dàng qua góp phần tăng thêm thu nhập cho người lao động tăng thu ngân sách Trong nông nghiệp cần xác định trồng, vật ni có giá trị cao phù hợp với điều kiện sinh thái, thổ nhưỡng đưa vào sản xuất diện 81 rộng, chuyển giao kỹ thuật quy trình chăm sóc, ni dưỡng tiên tiến tới tận hộ nông dân, đồng thời giám sát việc thực bảo đảm chất lượng, vệ sinh an toàn thực phẩm từ khâu sản xuất Trong lúa, rau màu nuôi trồng thủy sản mạnh có thị trường vùng, nước xuất Đối với ngành CN gia công hàng may mặc xuất vốn thị trường đầy tiềm TPLX, doanh nghiệp cần đầu tư nhiều vào lĩnh vực cần phải chuyển giao cơng nghệ q trình sản xuất sản phẩm để tạo đa dạng mẫu mã loại sản phẩm để chiếm lĩnh thị trường khó tính ngồi nước Thứ tám: Xã hội hóa dịch vụ tư vấn cho KTTN TPLX Thông tin nhân tố quan trọng định thành bại doanh nghiệp Thông thường doanh nghiệp nhận thông tin từ phương tiện thơng tin đại chúng, từ phịng kinh tế, từ đối tác bạn hàng Trong tình hình đó, sở cịn gặp nhiều khó khăn việc tiếp cận nguồn lực cho sản xuất, KD hoạt động tổ chức tư vấn có đóng góp định việc trợ giúp từ lúc khởi suốt trình sản xuất, KD cung cấp dịch vụ tư vấn thị trường, tìm kiếm nguồn lực tài chính, tư vấn đầu tư, lập kế hoạch, tư vấn pháp luật Tuy nhiên dịch vụ tư vấn hình thành cách tự phát mà thiếu chiến lược phát triển dài hạn chế hoạt động thích hợp Đối với TPLX, hoạt động tư vấn hạn chế lĩnh vực quan trọng phát triển KTTN Vì để hoạt động trở thành dịch vụ phổ biến doanh nghiệp tư nhân cần có hỗ trợ Nhà nước Trước hết, Nhà nước cần hình thành khung pháp lý cho hoạt động tư vấn, khẳng định tư vấn nghề có sách ưu đãi thích hợp, tạo sân chơi bình đẳng tổ chức tư vấn Nhà nước tư vấn tư nhân Ngoài cần phải mở rộng giới thiệu phương tiện thông tin đại chúng sóng truyền thanh, truyền hình An Giang, báo An Giang để doanh nghiệp tư nhân dễ dàng lựa chọn dịch vụ phù hợp Bên cạnh Nhà nước cần có sách khuyến khích việc đào tạo nâng cao trình độ chuyên gia tư vấn để bước nâng cao chất lượng tư vấn 82 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ kết luận KTTN phận cấu thành quan trọng kinh tế quốc dân, Đảng Nhà nước quan tâm, coi phát triển KTTN vấn đề chiến lược lâu dài phát triển kinh tế nhiều thành phần theo định hướng XHCN Khuyến khích phát triển KTTN để phát huy mạnh mẽ tiềm to lớn khu vực KTTN, để khu vực phát triển, sản xuất, KD ngày hiệu đóng góp vào thực thắng lợi nhiệm vụ trung tâm phát triển kinh tế, CNH, HĐH nâng cao nội lực đất nước hội nhập kinh tế quốc tế KTTN TPLX khôi phục phát triển với trình đổi phát triển đất nước Từ năm 2000 đến nay, kể từ luật doanh nghiệp đời khu vực KTTN TPLX có nhiều chuyển biến số lượng đơn vị, loại hình, ngành nghề, trình độ hiệu sản xuất, KD, tạo nhiều hàng hóa dịch vụ đáp ứng yêu cầu sản xuất đời sống nhân dân tất địa bàn, giải nhiều việc làm, xóa đói giảm nghèo, đóng góp quan trọng vào tăng trưởng phát triển kinh tế thành phố Đó kết động, sáng tạo, nỗ lực vươn lên sở doanh nghiệp, doanh nhân; đồng thời cho thấy rõ trách nhiệm lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước ngành, cấp, vai trò đoàn thể quần chúng nhân dân phát triển KTTN Sự gần gũi, gắn bó doanh nhân với quan quản lý Nhà nước tháo gỡ khó khăn, ách tắc có tác động thúc đẩy khu vực KTTN phát triển, làm cho chủ trương, Nghị Đảng vào đời sống thực tế Tuy nhiên thành tựu chưa tương xứng với tiềm sẵn có thành phố Vì từ đến năm 2015, KTTN thành phố tiếp tục phát triển với nhiều quy mơ, trình độ, loại hình, ngành nghề đa dạng thành thị nơng thơn Trong chủ yếu quy mơ nhỏ vừa, q trình vận động phát triển có khuyến khích liên kết, hợp tác với với doanh nghiệp thành phần kinh tế khác; số sở dần lên, có tích lũy, đầu tư tích lũy thành doanh nghiệp tư nhân, công ty TNHH, công ty hợp doanh, công ty cổ phần Đồng thời diễn việc tập hợp lại hình thành Hiệp hội doanh nghiệp với nòng cốt doanh nghiệp mạnh, doanh nhân có uy tín để giúp đỡ phát triển Vì TPLX cần tạo điều kiện thuận lợi, hỗ trợ để sở, doanh nghiệp thuộc khu vực KTTN phát 83 triển với tất tiềm họ sách, giải pháp thích hợp điều kiện cụ thể ngành TPLX Kiến nghị - Nhà nước cần sửa đổi bổ sung kịp thời chế sách để tạo điều kiện cho kinh tế tư nhân phát triển mơi trường thuận lợi bình đẳng, đảm bảo tính quán tổ chức triển khai thực Trung tâm xúc tiến thương mại tỉnh giúp đỡ, hướng dẫn doanh nghiệp thành phố việc tham gia triển lãm, hội chợ nước quốc tế để giới thiệu sản phẩm, tìm kiếm thị trường nước - Các sở, ngành tỉnh sớm cụ thể hóa hai chiến lược phát triển CN- tiểu thủ công nghiệp, phát triển thị trường ủy ban nhân dân tỉnh An Giang làm sở để thành phố tổ chức triển khai thực phù hợp với quy hoạch, kế hoạch phát triển chung tỉnh - Tỉnh cần tăng cường, hỗ trợ kinh phí cho thành phố việc xây dựng kết cấu hạ tầng, triển khai chương trình khuyến cơng… - Các cấp, ban ngành có liên quan thành phố cần lấy ý kiến sở tư nhân, doanh nghiệp trước ban hành qui định có liên quan đến thành phần kinh tế tư nhân địa bàn TÀI LIỆU THAM KHẢO -1 Ban tư tưởng văn hóa trung ương (2002), Tài liệu nghiên cứu Nghị hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa IX, NXB CTQG, Hà Nội Đảng cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Hội nghị lần thứ năm Ban chấp hành Trung ương khóa IX, NXB CTQG Đảng cộng sản Việt Nam, Văn kiện đại hội V ( tập1) HN: NXB Sự thật Đồng tác giả GS.TS Nguyễn Thanh Tuyền, PGS.TS, Nguyễn Quốc Tế, TS Lương Minh Cừ (2003), Sở hữu tư nhân kinh tế tư nhân kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam, NXB Tổng Hợp TP.HCM Đồng tác giả GS.TS Vũ Thị Bạch Tuyết, T.S Nguyễn Tiến Thuận, ThS Vũ Duy Vĩnh (2004), Vốn nước kinh tế thị trường Việt Nam NXB Lao Động, Hà Nội Giáo trình kinh tế trị học Mác - Lênin (2001), NXB CTQG Lê Khắc Triết (2005), Đổi phát triển kinh tế tư nhân Việt Nam thực trạng giải pháp, NXB Lao động Phan Thị Hồng Nga (2005), Kinh tế tư nhân huyện Thoại Sơn -Tỉnh An Giang thực trạng giải pháp,Trường Đại Học An Giang Phòng kế hoạch tài thành phố Long Xuyên, Báo cáo tiến độ cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh tháng năm 2010 10 Phòng thống kê thành phố Long Xuyên (2005), Niên giám thống kê 11 Phòng thống kê thành phố Long Xuyên (2006),Niên giám thống kê 12 Phòng thống kê thành phố Long Xuyên (2007), Niên giám thống kê 13 Phòng thống kê thành phố Long Xuyên (2008), Niên giám thống kê 14 Phòng thống kê thành phố Long Xuyên (2009), Niên giám thống kê 15 TS Trần Văn Hiển, Báo cáo khoa học: thực trạng giải pháp phát triển kinh tế tư nhân huyện Chợ Mới đến năm 2010 16 Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang (2003), Địa chí An Giang 17 Ủy ban nhân dân thành phố Long Xuyên tỉnh An Giang (2009), Báo cáo tổng hợp “quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội thành phố Long Xuyên - tỉnh An Giang đến năm 2020” ... THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƯ NHÂN Ở THÀNH PHỐ LONG XUYÊN TRONG GIAI ĐOẠN 2005 -2010 2.1 Tình hình kinh tế - xã hội thành phố Long xuyên ảnh hưởng đến kinh tế tư nhân TPLX trung tâm trị, kinh. .. “KTTN gồm kinh tế cá thể, tiểu chủ kinh tế tư tư nhân, hoạt động hình thức hộ kinh doanh cá thể loại hình doanh nghiệp tư nhân? ?? [1, tr.25] KTTN đơn vị kinh tế tổ chức dựa sở hữu tư nhân tư liệu... hình kinh tế - xã hội thành phố Long xuyên ảnh hưởng đến kinh tế tư nhân 22 Thứ Phát triển kinh tế: 23 Thứ hai lĩnh vực văn hóa - xã hội: 24 2.2 Thực trạng hoạt động kinh